深入学习习近平总书记全面从严治党战略思想

第一篇：深入学习习近平总书记全面从严治党战略思想

深入学习总书记全面从严治党战略思想

治国必先治党，治党务必从严。以习近平同志为核心的党中央从接过历史接力棒的第一天起，就发出“打铁还需自身硬”的铮铮誓言，在团结带领全党继续“赶考”的征程中，坚持管党治党不松懈、反腐肃贪不停顿，提出并形成了全面从严治党的重大战略思想，为推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻全面从严治党战略思想，以应对“大考”的高度自觉和责任担当，把我们党建设好，交出人民满意的优异答卷。

一、坚持思想教育从严，切实练就“金刚不坏之身”

思想上松一寸，行动上就会散一尺。总书记指出，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡；就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫；要在思想上正本清源、固根守魂，始终保持共产党人政治本色。全面从严治党，首先要抓好思想教育这个根本，坚定党员干部理想信念。

“定盘星”要紧紧把牢。总书记系列重要讲话对我们党治国理政重大方略作出新概括，对我国发展面临的突出矛盾和问题作出新回应，对中国特色社会主义建设规律和马克思主义执政党建设规律作出新揭示，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的最鲜活的马克思主义。要把深入学习总书记系列重要讲话精神作为理论武装的首要任务，学深悟透蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

“总开关”要始终拧紧。总书记指出，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。综观贪腐分子违法犯罪的轨迹，思想政治上的蜕变是堕落的起点。这些人的所作所为从反面证明，不拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，就一定会出问题。要毫不放松地抓好理想信念教育，补足精神之“钙”，培育思想之源，固牢信仰之根，坚守共产党人的精神家园。

“传家宝”要薪火相传。“抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。”一切为了人民，一切依靠人民，是我们党的“传家宝”，是“根本”和“命脉”。这个“红色基因”，必须接续传承、发扬光大。丢掉了这个，党和军队就将失魂落魄、变质变色。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

二、坚持干部管理从严，切实抓住“关键少数”

全面从严治党，关键在从严治吏、从严选好管好干部。总书记强调，“要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。”必须切实确立起“严”的标准，真正使干部管理严肃起来、严格起来。

坚决清除干部队伍中的贪腐分子。党的十八大以来，党中央运用霹雳手段，保持高压态势，铁腕反腐肃贪，100多名“老虎”级贪腐分子相继落马。军队连军委原副主席都揪出来审判，还有谁不敢整肃？要继续坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，做到“老虎”“苍蝇”一起打、存量增量一起除，既要拔出“萝卜”又要洗去“泥巴”，对贪腐分子严惩不贷，坚持职务无上限、时间无起止，一查到底，决不姑息，以严查严惩的坚决行动回应民声、赢得军心民心。

坚决纠治选人用人上的不正之风。***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件触目惊心，腐败病毒已渗透党的肌体甚至中央高层，“吏治腐败”尤烈。这是最要命的。就军队来讲，徐才厚掌管政治工作十年期间，对选人用人造成的污染和危害是全局性的、致命性的，明明不称职的人还占着位置“拼命干”，群众公认的正派干部、有能力的好干部用不起来，对党和军队事业损害破坏极大！纠治选人用人上的不正之风，必须坚持好干部“五条标准”，突出考察真品德、真能力、真政绩，切实把那些德才兼备、既廉又勤、能够担当强国强军重任的好干部选出来、用起来，把让党放心、人民满意的好干部用到重要岗位、发挥重要作用。

坚决整肃失之于宽、失之于软的陋习积弊。管住管好干部，既是对干部本人负责，也是对党的事业负责。要坚持从严管理不放松，注意抓早抓小、抓苗头抓预防，对一些蛛丝马迹刚刚露头的问题及时提醒，早打预防针；敢于动真碰硬、坚持原则，严肃查处巡视、审计、信访举报、监督检查中发现的问题；充分发挥群众监督作用，畅通群众监督渠道，开启干部监督全天候探照灯，确保党员干部始终处在广大群众的监督之下，永不脱离人民群众。

三、坚持作风要求从严，切实搬掉“无形的墙”

抓作风、改作风是全面从严治党的重要切入点和着力点。总书记指出，“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”；作风建设“必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功”。要树牢作风建设永远在路上的思想，锲而不舍、驰而不息地抓下去。

下大力清除作风之弊。经过猛药去疴、重典治乱，作风问题有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存、烧退病灶还在，有的还有隐形变异的迹象。要打好攻坚战，铁腕肃纪、除恶务尽，对上级点明、自己查到、群众反映的问题，逐人逐项过账清账，推动整改见底；打好持久战，对“四风”问题保持警觉，发现一起查处一起，坚决防止反弹；打好歼灭战，发动群众参与，彻底铲除滋生“四风”的土壤，让各种歪风无所遁形。

下大力传承优良作风。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，是我们党保持先进性和纯洁性的根本所在。总书记深刻指出，不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。要注重从我们党的优良作风中汲取营养，始终保持和发扬革命先辈那么一股革命热情、那么一种拼搏精神，迎难而上、开拓进取，真抓实干、造福人民。要坚持纠“四风”和树新风并举，发扬“钉钉子”精神，善始善终、善做善成，努力取得让人民群众满意的成效。

下大力践行“三严三实”。当前，在全国县处级以上领导干部和军队团以上党委机关开展的“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，也是全面从严治党的重要抓手。要坚持以上率下，强化问题导向，贯彻从严要求，针对不严不实问题，建制度立规矩，强化刚性执行，努力把“三严三实”要求贯彻到营造良好从政环境之中，落实到干部的选拔任用、教育培养、考核评价、监督管理之中，体现到建立健全作风建设长效机制之中。

四、坚持组织建设从严，切实保持“肌体健康”

全面从严治党要落到实处，前提是把各级党组织搞坚强。总书记指出，从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事；扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。增强全面从严治党的内生动力和健康活力，必须提高各级党组织的凝聚力战斗力创造力。

从党内政治生活严起。总书记强调：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”前些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。要毫不动摇地坚持民主集中制这一根本组织制度和领导制度，落实好党内政治生活和组织生活，使各种方式的党内生活都有实质性内容、能有针对性地解决问题，确保各级党委班子成员都在组织的管理监督和关心爱护之中。

把批评和自我批评用好。批评和自我批评是一剂良药，是解决党内矛盾、保持党的肌体健康的有力武器。习近平同志作为中央军委主席，在全军政治工作会议和军委专题民主生活会上要求彻底肃清徐才厚的影响，深挖教训，深刻反思。全军上下闻令而动，坚持刀口向内，勇于“自我开刀”。实践证明，批评和自我批评这个武器要经常用，越用越灵活。“一把手”要放下架子，树立标杆，起好带头作用；班子成员要放下包袱，自觉参与其中。既要善于扯扯袖子、咬咬耳朵，也要敢于大喊一声、猛击一掌，真正使之成为习惯、蔚成风气。

把基层党组织建强。基础牢则政权稳，基层治则天下安。要从严整顿软弱涣散的基层党组织，切实解决基层党建工作薄弱的问题，不断夯实党的执政根基。要着力选优配强基层党组织带头人，不断创新方式方法，使党的基层组织真正成为服务群众的主阵地、联通党群干群关系的主干线、凝聚党心民心的主渠道。要严格党员队伍管理，把紧“入口”、全程掌控，使党的肌体每一个细胞都纯洁健康。

五、坚持制度执行从严，切实做到“没有例外”

制度的生命在于执行，制度的价值在于落实。总书记指出，制度治党要“突出针对性和指导性”，“牛栏关猫是关不住的”，“做到用制度管权管事管人”；“坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外”，“坚决维护制度的严肃性和权威性”。推进全面从严治党，必须把制度笼子扎得更紧、执行尺度把得更严。

严肃维护政治纪律和政治规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。加强纪律建设，第一位的是政治纪律和政治规矩，这是检验对党忠诚度的重要尺度。要进一步强化对守纪律讲规矩重要性和严肃性的认识，牢固树立纪律和规矩意识，严格按照“五个必须、五个决不允许”的要求，规范言行、管住小节、尽好责任，坚定自觉地维护好政治纪律和政治规矩这一生命线。

严厉强化监督执纪问责。全面从严治党，重在落实责任。要明确责任清单，把管党治党细化到人、量化到岗，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；强化制度刚性，严格执纪执法，使纪律真正成为不可逾越的禁区、不可触摸的“高压线”；健全问责机制，加大对落实责任的经常性检查督办力度，做到有责必问、有错必究；尊重党外群众意见，遵守党内纪律，充分发扬民主，紧密依靠群众，推动全面从严治党形成常态、见到实效。

严格执行群众路线。毛主席说过：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”全面从严治党，根本目的是把我们党建设成为更加坚强有力的领导核心，更好地为人民服务。当前，我们党把协调推进“四个全面”战略布局作为新形势下治国理政的总方略，说到底就是要回应时代关切、实现人民福祉、建设现代中国，把“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”付诸实践。要牢记并恪守根本宗旨，积极探索新形势下群众工作的新特点新要求，建立健全组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众长效机制，真正把我们党造福人民的举措送到基层、落到实处。

第二篇：学习习近平总书记“四个全面”战略思想

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是总书记坚持问题导向和科学思维，站在时代和全局战略高度，统筹伟大事业伟大工程，统筹国内国际两个大局，把握实践新要求，顺应人民新期待，抓住发展新课题，提出并形成的重大战略思想。“四个全面”是新时期党治国理政的战略布局，是实现“两个一百年”奋斗目标的行动指南，为实现中华民族伟大复兴提供了根本遵循。

战略布局：实践的呼唤，人民的期待

坚持发展中国特色社会主义是改革开放以来全部工作一以贯之的主题，是当代中国发展进步的根本方向。推动中国特色社会主义不断发展和前进，需要理论和实践不断创新。十八大后，以习近平同志为核心的党中央紧紧扭住这一主题，抓住发展第一要务不放松，坚持稳中求进工作总基调，更加注重提高发展的质量和效益，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，进入经济发展新常态，全面建成小康社会稳步推进；以极大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克机制体制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，改革红利惠及亿万人民，全面深化改革磅礴起势；全力落实依法治国基本方略，积极稳妥推进司法体制改革，大力推动重点领域立法，着力解决影响司法公正的深层次问题，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，全面依法治国迈出坚实步伐；以作风建设开局，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气整治“四风”，坚持有腐必反、有贪必肃，拔烂树、治病树、正歪树，气象为之一新、民心为之大振，全面从严治党令出行随。“四个全面”赋予了中国特色社会主义鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，谱写了中国特色社会主义的精彩篇章。

实现中华民族伟大复兴中国梦宏伟目标，离不开运筹帷幄的大战略、大谋划。大战略、大谋划只有符合发展规律、赢得人民拥护，才能汇聚起民族复兴的强大力量。中国梦的源泉在人民，根本归宿在人民，归根到底是人民的梦。十八大后，以习近平同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持解放和发展生产力，不断满足人民日益增长的物质文化需要，以增进人民福祉为价值指向，推进全面小康社会建设；坚持依靠人民、为了人民、改革成果由人民共享推动改革，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为使命追求，推进全面深化改革；坚定不移走中国特色社会主义法治道路，保证人民当家做主，维护人民根本权益，以促进社会公平正义为责任担当，推进全面依法治国；坚持立党为公、执政为民，踏石留印、抓铁有痕管党治党，密切党同人民群众的血肉联系，以践行全心全意为人民服务为根本宗旨，推进全面从严治党。“四个全面”战略思想，贯穿了群众观点和人民立场，体现了真挚为民情怀。

战略思想：科学的内涵，逻辑的统一

“四个全面”，重点在“全面”、核心在“全面”、关键在“全面”。全面建成小康社会至少内含：确保2020年实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。全面深化改革至少内含：以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场关系为核心，以市场经济改革为方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面依法治国至少内含：坚持走中国特色社会主义道路，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全面从严治党至少内含：落实从严治党责任，以坚持思想建党和制度建党紧密结合为方向，以始终保持党同人民群众的血肉联系、始终保持党的先进性和纯洁性为核心，以从严治吏、正风反腐、严明党纪为重点，实现我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“四个全面”立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。

“四个全面”是执政目标、执政理念、执政方式和执政党自身建设的有机统一体，是一个科学、系统、完整的战略思想。全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措，犹如“一体三足”，环环相扣、相辅相成、相得益彰。每一个“全面”又是一个小系统，彼此间相互依存、关联递进。“四个全面”统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义的伟大事业，统一于党的建设的伟大工程，统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争。“四个全面”是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

战略抓手：坚持协调推进，贵在真抓实干

历史反复证明，科学的思想方法和工作方法是我们工作制胜的看家本领。“四个全面”既部署“过河”的任务，又指导如何解决“桥或船”的问题，为我们在新的历史起点上实现中华民族伟大复兴提供了有效的方法“钥匙”。坚持重点论与两点论相统一，既要适应经济“新常态”，坚持以经济建设为中心，扭住这个解决中国所有问题的关键不动摇、不松懈、不折腾，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为全面建成小康社会奠定坚实的物质基础。也要紧紧抓住改革这个关键一招、动力之源和我们党这个领导核心、根本保证，通过深化改革破解难题、消除障碍，进一步解放和发展生产力，进一步增强社会活力，促进经济持续健康发展；坚持党要管党、从严治党，以严的标准、严的作风、严的纪律、严的制度加强党的自身建设，为发展好中国特色社会主义事业领好航、掌好舵。坚持整体推进和重点突破相统一，既要注重加强各方面的统筹谋划、配套衔接，做到同频共振、形成合力，使各项工作举措在推进“四个全面”目标取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰；又要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，勇于破题、蹄疾步稳，以“牵一发而动全身”的重要领域和“一子落而满盘活”的关键环节为突破口，发挥其对“四个全面”的协调推动作用。

空谈误国、实干兴邦。事业是干出来的，不干半点马克思主义都没有。在协调推进“四个全面”伟大实践中，一切难题只有在实践中才能破解；一切办法只有在实干中才能见效；一切机遇只有在实干中才能抓住用好。“四个全面”高度凝练了新阶段党和国家事业发展的大格局，为我们党治国理政提供了新思路，为中华民族伟大复兴描绘了新蓝图。功崇惟志、业广惟勤，我们要用奋斗成就伟业，用实干实现梦想，续写好中华民族伟大复兴中国梦新篇章。（胡维忠 青海省中国特色社会主义理论体系研究中心）

第三篇：习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话[定稿]

总书记关于全面从严治党系列重要讲话

2016年04月28日07:28 来源：人民网-人民日报(责编：盖纯、张祎)微博看重庆

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创新发展马克思主义党建学说，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚定不移推进全面从严治党、依规治党，凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪，党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。

中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业，全面推进党的建设新的伟大工程，是这一伟大事业取得胜利的关键所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创新发展马克思主义党建学说，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚定不移推进全面从严治党、依规治党，凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪，党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。从严治党的实践，已经试出了人心向背，必须坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

1.中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心

党是我们事业的坚强领导核心。在当今中国，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量，各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。党的领导地位不是自封的，是历史和人民的选择，也是由我国国体性质决定的。正是有了党的坚强领导，有了党的正确引领，中国人民从根本上改变了自己的命运，中国发展取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族迎来了伟大复兴的光明前景。历史和现实都证明，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。

总书记指出，坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。现在，我们已站上一个新的历史起点，开启了新的奋斗征程，党带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，不知还要爬多少坡、过多少坎、经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。在这样的历史背景下，完成光荣艰巨的历史使命，战胜前进道路上的风险挑战，从根本上讲还是要靠党的领导、靠党把好方向盘。

坚持党的领导，确保党的领导核心地位，首先要坚持党中央的集中统一领导，以保证正确方向、形成强大合力。这是一条根本的政治规矩。各级党组织和广大党员要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。

坚持党的领导，确保党的领导核心地位，必须加强和改善党的领导。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，不断提高党的建设科学化水平。要主动适应、把握、引领经济发展新常态，不断提高党把握方向、谋划全局、制定政策、推进改革的能力，不断提高党领导经济社会发展的能力。切实提高科学执政、民主执政、依法执政水平，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。加强新形势下党的先进性和纯洁性建设，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为事业胜利提供根本保证。

坚持党的领导，必须始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点，就是坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会，这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实。各方面党组织要对党委负责，自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。各地区各部门党委（党组）要加强向党中央报告工作，这也是一个规矩。

2.管党治党一刻不能松懈

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。总书记指出：“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。这些年来，世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极为深刻。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，更应高度重视加强党的自身建设，确保始终走在时代前列。

当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党肩负着历史重任，经受着时代考验。与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风，都还有不小差距，必须引起我们高度警觉。只有坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神推进党的建设，才能更好经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，更好战胜精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。总书记谆谆告诫全党，“党面临的‘赶考’远未结束”，“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，努力交出优异的答卷”。

全面从严治党基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向8700多万党员、430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住领导干部这个“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的责任；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，敢于执纪问责。

全面从严治党必须落实管党治党责任。管党治党责任是最根本的政治责任。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。要落实全面从严治党的主体责任和监督责任，强化责任追究，加大问责力度，让失责必问成为常态。要树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。各级领导干部要做到敢管敢治、严管严治、长管长治，营造风清气正的政治生态。

“打铁还需自身硬。”“中华号”巨轮乘风破浪、顺利前行，关键靠党来掌舵，靠党来掌握方向。要坚持治国必先治党、治党务必从严，提高管党治党的能力和水平，靠“自身硬”凝聚起不可战胜的磅礴力量，创造无愧于历史的辉煌业绩。

3.补足共产党人精神上的“钙”

理想信念是共产党人精神上的“钙”。总书记反复强调，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”，“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。

“革命理想高于天。”坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。任何一名在党旗下宣过誓的共产党员都必须铭记，为了理想信念，就应该去拼搏、去奋斗、去献出全部精力乃至生命。

共产党人的理想信念是什么？总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”中国共产党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。在我们党90多年的历史中，无数共产党人不惜流血牺牲，靠的就是这种信仰，为的就是这个理想。尽管他们也知道，自己追求的理想并不会在自己手中实现，但他们坚信，一代又一代人为之持续努力，一代又一代人为此作出牺牲，崇高的理想就一定能实现。

应该充分肯定，当前我们大多数党员干部理想信念是坚定的，政治上是可靠的。同时，也要看到，在党员干部队伍中，信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。有的对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想；有的不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事“问计于神”；有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过日子；有的甚至向往西方社会制度和价值观念，对社会主义前途命运丧失信心；有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑，甚至故意模糊立场、耍滑头；等等。事实一再表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一些党员干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。

崇高信仰、坚定信念不会自发产生。总书记指出：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”党的领导干部特别是高级干部，要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。广大党员干部要老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习马克思主义中国化最新成果，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场观点方法观察和解决问题，不断筑牢理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚，让理想信念的明灯永远在心中闪亮。

4.培养选拔党和人民需要的好干部

“为政之要，莫先于用人。”建设中国特色社会主义，关键在于建设一支宏大的高素质干部队伍，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。要大力加强党的组织建设，着力培养选拔党和人民需要的好干部，从严管理干部，夯实基层组织，巩固党执政的组织基础。

怎样是好干部？总书记对好干部的标准作出了这样的概括：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。信念坚定，就是要坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。为民服务，就是要做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。勤政务实，就是要勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于担当，就是要坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁，就是要敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。

怎样成长为好干部？好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。从干部自身来讲，要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官，始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。要勤于学、敏于思，坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之，以学益智、以学修身、以学增才。要努力学习各方面知识，加快知识更新，优化知识结构，拓展眼界和视野，提高服务改革发展、服务人民群众的本领。从组织培养来讲，要抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，加强宗旨意识、公仆意识教育。强化干部实践锻炼，积极为干部锻炼成长搭建平台，让干部在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。

怎样把好干部用起来？用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。用人得当，首先要知人。要近距离接触干部，观察干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、处理复杂问题的过程和结果。用人得当，就要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作，改进考核方法手段，完善政绩考核评价体系。用人得当，就要科学合理使用干部，用当其时、用其所长，树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。要建立科学有效的选人用人机制，紧密结合干部工作实际，形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。要推进干部能上能下，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。

“郡县治，天下安。”县委是党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，是党在县域治国理政的重要骨干力量。县委书记要以焦裕禄、杨善洲、谷文昌等同志为榜样，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，努力成为党和人民信赖的好干部。

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。要强化基层党组织整体功能，扎实做好抓基层、打基础的工作，建立严密的基层党组织工作制度，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。要重视基层、关心基层、支持基层，加大投入力度，加强带头人队伍建设。要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护广大基层干部，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

群团事业是党的事业的重要组成部分。必须从巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度，加强对群团工作的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。要切实保持和增强党的群团工作的政治性，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。要切实保持和增强群团组织的先进性，组织动员广大人民群众走在时代前列，真正成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。要切实保持和增强群团组织的群众性，努力为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。

5.作风建设永远在路上

党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。

着力从思想上正本清源、立根固本。对党员干部来说，世界观、人生观、价值观这个“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。要站稳党性立场，保持健康的工作方式和生活方式，实实在在做人做事，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。要坚持和发扬艰苦奋斗精神，牢记“两个务必”，不能贪图享受、攀比阔气。要弘扬中华优秀传统文化，把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。

严格党内生活，开展积极的批评和自我批评。在作风问题上，起决定作用的是党性。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。要认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用批评和自我批评这个武器，敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，不断清除党内各种政治灰尘和政治微生物，使广大党员干部思想受到洗礼，灵魂受到触动。

坚持从领导干部抓起。总书记指出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。中央政治局逐条逐项、不折不扣落实中央八项规定，率先垂范、以上率下、身体力行，用“讲认真”的精神、“有担当”的行动，带头转变工作作风，形成了巨大的“头雁效应”。各级领导干部要敢于拿自己开刀，用严格的尺子衡量自己，用很高的标准要求自己，用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己。

健全改进作风长效机制。作风问题具有反复性和顽固性，抓一抓会好转，松一松就反弹，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停。要锲而不舍、驰而不息地抓下去，如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑。要建立健全管用的体制机制，自觉接受群众评议和社会监督，要有踏石留印、抓铁有痕的劲头，一个节点一个节点抓，积小胜为大胜，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成。通过全党共同努力，抓党风政风、带社风民风，营造风清气正的社会环境。

从2013年到2014年，我们党以为民务实清廉为主要内容，聚焦作风建设，开展了党的群众路线教育实践活动，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，取得了重大成果。2015年，在县处级以上领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的“三严三实”专题教育，这是对党的群众路线教育实践活动成果的巩固和拓展。通过专题教育，对县处级以上领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”，推动了政治生态改善，使全面从严治党的氛围更加浓厚、领导干部的标杆作用更加明显。2016年，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，推动全面从严治党向基层延伸。

面向未来，恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重，巩固党风廉政建设成效、防止问题反弹的任务还很重，解决党内作风上深层次问题的任务还很重。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，既治标更治本，使党员干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。

6.用制度治党、管权、治吏

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证。全面从严治党，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。

用制度治党，就是要依法依规治党。法律是治国理政最大最重要的规矩，任何人都没有法律之外的绝对权力。党领导人民制定宪法和法律、执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。坚持依规治党，必须一手抓制定完善，一手抓贯彻执行。要深化党的建设制度改革，继续制定完善党内法规，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。要狠抓制度执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，让铁规发力、让禁令生威，使制度真正成为硬约束而不是“橡皮筋”。

用制度管权，就是要把权力关进制度的笼子里。权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。总书记指出：“把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。”要抓住治权这个关键，编密扎紧制度的笼子，按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，构建严密的权力运行制约和监督体系。要让人民监督权力，努力形成科学有效的监督体系，增强监督合力和实效。要让权力在阳光下运行，推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。要建立权力清单、实行权责对应，什么权能用，什么权不能用，什么是公权，什么是私权，要分开，不能公权私用，坚持有权就有责，失职要问责。要反对特权思想、特权现象，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。

用制度治吏，就是要用制度从严管理干部。从严管理干部不仅要从思想教育上严起来，更要从制度设计和执行上严起来，着力解决失之于宽、失之于松、失之于软的问题。要根据形势变化，完善干部管理规定，既重激励又重约束。要严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导广大干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、扞卫制度的良好氛围。要加强对领导干部特别是“一把手”的监督和管理，将其作为从严治吏的重中之重。

7.用铁的纪律维护党的团结统一

党要管党、从严治党，就要靠严明的纪律和规矩。我们党有8700多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。总书记指出，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

古人说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢？其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

严明党的纪律，首先要严格遵守党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。每一个共产党员都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要把学习党章作为必修课，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，做认真学习党章、严格遵守党章的模范。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按照党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，全党共同来维护党章的权威性和严肃性。

严明党的纪律，必须严明政治纪律。党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。一个政党如果没有政治纪律约束，允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素，允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为，这个党就不可能有号召力影响力战斗力，在政治上就没有作为。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

严明党的纪律，必须严明组织纪律。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，以民主集中制为根本组织制度和领导制度，组织严密是党的光荣传统和独特优势。改革开放和发展社会主义市场经济，对党内生活带来不可低估的影响，组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。增强组织纪律性，必须切实增强党性，切实遵守组织制度，切实加强组织管理，切实执行组织纪律。要强化党的意识，强化组织意识，始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德，相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要正确对待组织，对组织忠诚老实，言行一致、表里如一。

制定纪律是要执行的，必须使纪律真正成为带电的高压线。执行党的纪律不能有任何含糊，不仅要严格执行党的政治纪律、组织纪律，还要严格执行党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，造成“破窗效应”。总书记指出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”领导干部要在严守党的纪律方面为广大党员作表率。党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任，敢抓敢管。

8.坚持以零容忍态度惩治腐败

党的十八大以来，我们党以零容忍的态度重拳反腐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。民心是最大的政治，正义是最强的力量。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。总书记指出，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题仍然影响恶劣。总书记强调，自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀，要深入推进反腐败斗争，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，做到有腐必反、除恶务尽。

不断健全惩治和预防腐败体系。这是反腐败国家战略和顶层设计，要把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

坚持惩治这一手不放松。党的十八大以来惩治腐败的事实说明，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，这决不是一句空话。要牢记“蠹众而木折，隙大而墙坏”的道理，保持惩治腐败的高压态势，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。要严格依纪依法查处各类腐败案件，既坚决查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，又着力解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查处损害群众利益的各类案件。坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。要抓好思想理论建设、抓好党性教育和党性修养、抓好道德建设，教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

推进反腐败体制机制创新。改革党的纪律检查体制，加强反腐败工作体制机制创新，完善纪委派驻机构统一管理。健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系，强化对权力运行的制约和监督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。继续改进中央和省区市巡视制度，推进巡视和派驻监督全覆盖。加强反腐败国际追逃追赃，对腐败分子形成震慑，遏制腐败现象蔓延势头。

9.充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性

广大党员干部工作在第一线，是推进党的路线方针政策贯彻落实的重要力量，是党的事业的骨干。没有广大党员干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空。党员干部要自觉增强改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，充分发挥模范带头作用。

当前，我们的干部队伍素质不断提高、结构明显改善，总体上适应事业发展需要。同时干部队伍也存在种种复杂情况，一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高，存在一定程度的“为官不为”。这一问题的出现，除了一些干部自身素质不适应新形势新任务要求外，也有我们工作上的原因，还有社会上种种复杂因素的影响。总书记指出：“要更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。这个问题极为重要，现在看来也十分紧迫。”要不等不拖、辩证施策，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

加强对干部的教育培训。针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，学习充满时代气息的新知识、新经验、新信息，增加兴奋点、消除困惑点，增强他们的工作责任感和使命感，增强适应新形势新任务的信心和能力。

把严格管理和热情关心干部结合起来。既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。

坚持“三个区分开来”的要求。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。要明确相关的具体情形和政策界限，完善容错纠错机制，健全激励保障制度，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，形成有利于干部奋发有为的社会环境，激励他们更好带领群众干事创业。

第四篇：学习习近平总书记全面从严治党的论述

学习习近平总书记全面从严治党的论述

党的十九大以来，习近平总书记紧紧围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，形成了立意高远、观点鲜明、内涵丰富、系统完整、逻辑严密的党建思想，为深入推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循，指明了前进方向。

一、全面从严治党的现实意义

全面从严治党是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的需要。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。习近平总书记在党的十九届五中全会上的讲话中指出：“我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”

全面从严治党是保持党的先进性和纯洁性的根本保证。中国共产党是马克思主义政党，先进性和纯洁性是其本质特征。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会讲话中强调：“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。”全面从严治党就是为了保证我们党始终成为中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队，始终走在时代前列。

全面从严治党是解决党内存在的突出问题的迫切需要。党的十九大以来，习近平总书记立足中国实际，着眼未来发展，坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为治党管党的出发点和落脚点。20**年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会报告中强调：“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。”

二、全面从严治党的重大举措

加强政治建设，永葆共产党人政治本色。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。20**年2月13日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中强调：“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

加强思想建设，坚定共产党人的理想信念。思想建设是党的基础性建设，坚定理想信念是党的思想建设的首要任务。坚定理想信念，最根本的是强化广大党员干部的理论武装。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上的讲话中强调，只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，才能心明眼亮，才能始终坚定理想信念。

严格选人用人，建设高素质专业化干部队伍。党的干部是党和国家事业的中坚力量。日前，在全国组织工作会议上，习近平总书记强调：“着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。”他还强调：“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。”关于如何选人用人，习近平总书记在十九大报告中指出，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。

加强作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。党的十九大以来，习近平总书记把加强作风建设作为全面从严治党的突破口。20**年6月30日，他在十九届中央政治局第十六次集体学习时的讲话中指出，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。同时，领导干部的家风建设也是作风建设的重要内容。20**年3月10日，习近平在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时指出，要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。

严明党的纪律，维护党的团结统一。习近平总书记十分重视加强纪律建设。他在十九届中央纪委三次全会上指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。”我们党的纪律有政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律，其中政治纪律是打头、管总的纪律，违反其他纪律最终都会侵蚀党的执政能力和执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上指出，要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。

推进反腐败斗争，确保党和国家长治久安。党的十九大以来，习近平总书记反复告诫全党关于腐败问题的危害。他在十九届中纪委二次全会上的讲话指出：“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”为此，一方面要落实党风廉政建设责任制。他在十九届中纪委三次全会讲话中强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。另一方面要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。他在十九届中央纪委二次全会上指出，标本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。

加强制度治党，推动管党治党常态化。党的十九大以来，习近平总书记坚定不移推进全面从严治党，不仅注重思想建党和组织建党，而且注重制度治党，把思想建党与制度治党紧密结合。20**年12月，他在全国党内法规工作会议召开之际作出重要指示强调：“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。”党的十九大以来，党中央修订颁布了90余部党内法规，党内法规制度体系初步形成，全面从严治党有了法规制度依据。

今天，各级党员干部必须站在全面从严治党的战略高度，以高标准严要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，履职尽责，为决胜全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

第五篇：学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述

学习总书记关于全面从严治党的重要论述

2015-06-01 09:01 宣讲家网 张志明中央党校党建教研部副主任

全面从严治党，是总书记关于党的建设重要论述的主线，是执政党建设理论的创新和发展，对于全面提高执政党建设的科学化水平，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义深远。

一、全面从严治党是新形势下党的重要战略部署

党的十八大提出确保到2020年全面建成小康社会，十八届三中全会和四中全会分别提出全面深化改革和全面推进依法治国。2014年10月总书记在群众路线教育实践活动总结大会提出全面推进从严治党，2014年12月视察江苏时首次把全面从严治党与上述三个“全面”并列，成为实现党的目标的重要战略布局。

第一，全面从严治党在中国特色社会主义总体布局中的重要作用。

党要管党、从严治党是中国共产党的传统。十八大以来，党中央在继承优良传统的同时，在新的历史起点上突出强调全面从严治党。全面从严治党的精神实质就是以高标准、严要求，从各个方面加强党的建设，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

全面从严治党在中国特色社会主义事业总体布局中的战略意义、核心功能就是确保实现党的领导、充分发挥政治保障作用。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，都需要党的领导。小康社会是中国共产党凝练了近代以来中国人民的愿望和理想，总结了探索现代化建设的正反经验而提出的目标。就小康社会所包含的经济政治文化社会生态文明等各方面目标和内容而言，其基本的政治制度就是以中国共产党为领导核心构建的，党的地位和政治作用是核心问题。就建成小康社会的过程而言，任何目标，即使是科学的目标，都不会自动实现，需要一定的政治力量领导人民努力奋斗才能实现。中国共产党是实现这一目标的领导力量。

党是全面深化改革的政治方向引领者、顶层设计者和基层创新的组织与推动者。全面深化改革是实现小康社会的强大动力和保证。三十多年来的改革开放实践积累了很多重要经验，最重要的就是坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终保持改革的正确方向。十八届三中全会指出当前改革已经进入攻坚期和深水区，由此决定了全党更需要冲破某些思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，从改革的系统性、整体性、协同性把握大局，把自上而下的顶层设计与自下而上的基层创新结合起来，以党的正确领导和人民的支持来推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。唯有从严治党，推动党自身的改革与创新，党才能承担起顶层设计、总揽全局、协调各方的职责。

党的领导是社会主义法治最根本的保证。中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系，就其本质而言，都是中国特色社会主义道路、理论、制度体系在法治领域的具体体现或表现形式，由此决定了党的领导和执政方式是中国特色社会主义法治的核心问题。正如总书记所说，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。

全面从严治党既贯穿于、渗透于为全面建成小康社会而奋斗的各个方面、全部过程之中，又与全面深化改革、全面依法治国共同构成实现党的目标的重大战略部署。全面从严治党并非单方面对其他三个“全面”发挥作用，其他三个“全面”也对党的建设提出了更高的要求。改革开放以来当代中国的重大进步，说明党的建设与中国特色社会主义的发展总体相适应。但与国内外形势发展相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平，党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验依然存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险依然存在，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。

第二，国家治理体系和治理能力现代化的关键要素。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

国家治理体系现代化要求执政党在坚持基本政治制度的前提下，从健全市场经济体制和依法治国的要求出发，统筹协调党与人大、党与政府、党与政协、党与司法、党与经济社会事务等多方位关系。改革开放三十多年的实践证明我们的国家治理体系总体上适应了时代的需求，适应了中国国情和发展要求。但是，相比经济社会发展要求，相比人民群众期待，相比日趋激烈的国际竞争，相比实现国家的长治久安，国家治理体系还有许多亟待改进之处。仅以全面深化改革为例，既然市场在资源配置中起决定性作用，政府与市场的关系是深化改革的重点。那么在政府的职责权限发生重大变化、权力法授的同时，也意味着执政党领导经济文化社会事务的制度化途径、方式也受到市场经济和法治的限定。党的领导要坚持，党的决策方式和领导方式的自我更新势在必行。时代发展、社会变化的客观情势既需要党改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又需要党不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。

从治理能力现代化来说，首先突出表现为要求党具有运用制度和法规来统筹协调各方力量、推动改革稳定发展的能力，构建与市场体制相适应的制度环境的能力，以法治思维和法治方式解决问题的能力，创新社会治理体制机制的能力，实现社会公平正义的能力，等等。这些都是党的执政能力的重要内容。全面从严治党，就是从提升党的内在素养、提升执政能力出发，把党建设成为学习型、服务型、创新型马克思主义执政党。

第三，重构政治生态的必然要求。

“重构政治生态”是总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的重大任务。

政治生态是借鉴自然科学的生态学理论而提出的概念。总书记讲话中指的是从政环境。政治生态中最基本的要素就是政治行为主体（个体或集体）、制度，以及如空气般充塞于行为主体和制度中的价值理念。这些要素依据特定规则联结为相互影响、相互作用的整体。个体的某种腐败行为，如果仅仅是个别行为、偶发现象，可以理解为行为个体的变异。但如果某些部门腐败行为成批量出现，某些地方大案、窝案一再出现并冲击着社会心理底线，则说明在某些领域、某些地方政治生态发生了变异。

总书记提出重构政治生态问题，主要源于一些地方和部门发生了系统性、塌方式、家族式腐败。腐败的本质是滥用公共权力为个人或小集团谋私利，其行为的产生有两个层面的条件：一是社会历史根源，如私有观念和私有制，是所有腐败行为的社会基础。二是权力过于集中而缺少制约。公共权力的存在，国家管理权的存在，是人类社会生存所需，但如果这种权力高度集中在少数人手中又没有适当的制约，那么公共权力就易于失去控制而被滥用。如果说，上一层次的条件决定了腐败的长期性，决定了腐败的动机只能被遏制而不能从根源上消除。那么，能否有效制约和监督权力则决定了腐败是否高发、频发。中国现有的腐败行为，主要集中于两大领域：一是干预微观经济，二是干预选人用人，买官卖官，带病提拔。而某些人能够在上述两大领域插手、干预成功，说到底是某些权力行使者所代表的机构或部门权力太大。由此可见，所谓反腐败“治本”之道，其实就是从经济体制上减少权力干预微观经济的空间，政治上对权力过于集中进行改革，对干部人事制度特别是选人用人机制进行改革。这恰恰是党的十八大以来中央不断强调的市场在资源配置中起决定性作用，政治方面强化权力制约和监督体系，把权力关进制度的笼子。这两大领域都需要以法治的保障和规范。重构政治生态，党风廉政和反腐败的源头治理就蕴含在全面深化改革和全面依法治国之中。

二、总书记关于全面从严治党的重要论述 总书记围绕党要管党、从严治党，从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面，对全面从严治党作了系统阐述。

第一，加强党的领导，全面落实从严治党责任。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。实现“两个一百年”奋斗目标，应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。总书记在全国组织工作会议上强调，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。他要求全党聚精会神抓好党的建设，按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，切实把从严治党的要求落到实处。

全面从严治党首先要落实从严治党责任。总书记从四个方面对落实从严治党责任提出要求：一是突出强调从严治党是全党的政治责任，首先是中央政治局的政治责任。各级党委是从严治党的责任主体，党委书记是党的建设第一责任人。二是强调各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。三是抓党建不是虚的，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。四是领导带头。从严治党的要求能不能落到实处，领导机关和领导干部带头非常重要。领导机关和领导干部作出样子，下面就会跟着来、照着做。尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。

第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党的基本途径是把思想建设与制度建设结合起来。

中国共产党的优良传统之一就是高度重视思想建设。改革开放后，邓小平把制度建设提升到更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的高度。总书记突出强调二者的紧密结合，指出从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。

党的十八大以来，总书记多次指出理想信念是“总开关”，要补足共产党人精神之“钙”。思想教育要突出重点，加强党性和道德教育。一是要抓好思想理论建设，教育引导广大党员、干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒。二是要抓好党性教育和党性修养，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，始终站稳政治立场，不断增强宗旨意识，弘扬党的优良传统和优良作风，真正经受住权力、金钱、美色的考验。三是要抓好道德建设，教育引导广大党员、干部模范践行社会主义荣辱观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。

在教育方式上，总书记提出思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

制度治党的意义在于以制度化、程序化、具体化方式治理党内政治生活，保证党的先进性与纯洁性。总书记在继承改革开放以来党的制度建设的成果基础上，对制度建设作出新发展。其一，把党内法规制度体系与中国特色社会主义法制体系紧密结合，十八届四中全会指出，党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。在我们国家，法律是对全体公民的要求，党内法规是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。我们党是先锋队，对党员的要求应该更严。全面推进依法治国，必须形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。其二，把党内惯例作为党内制度、纪律的组成部分。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定成俗、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。其三，强调党内制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。其四，重视制度的配套衔接，指出完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。其五，制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。其六，突出强调增强制度执行力，制度执行到人到事，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

第三，严肃党内政治生活。

总书记把严肃党内政治生活视为解决党内自身问题的重要途径。总书记把严肃党内政治生活提到如此之高地位，缘于一些地方和部门党内政治生活不经常、不认真，自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行。还有一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，任人唯亲、排斥异己，团团伙伙、拉帮结派，等等。

针对上述问题，总书记指出，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。要提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

严肃党内政治生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。全党都必须自觉维护党中央权威，并具体体现到自己的全部工作中去。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。

第四，从严治党，重在从严管理干部。

总书记指出，我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。因此，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。

从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。

从严管理干部首先要选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。选人用人的标准，即好干部的标准，是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。好干部的成长，一靠自身努力，二靠组织培养。培养干部，要抓住党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，加强宗旨意识、公仆意识教育。要强化干部实践锻炼，积极为干部锻炼成长搭建平台。同时，还要科学合理使用干部。要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。用人得当，必须健全考核机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部，零距离接触干部，坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。

从严管理干部要正确认识和处理干部制度改革中出现的新情况。总书记肯定干部制度改革的成果，指出我们在这方面进行了积极探索，形成了不少好制度好办法，但还不能很好适应新形势下选人用人需要。要紧密结合干部工作实绩，认真总结，深入研究，不断改进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。他指出要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的把关作用。要正确分析和对待票数，分清选任干部和委任干部的区别，弄清选票在不同类型干部管理中的分量，避免一刀切。一方面要完善工作机制，另一方面要坚决制止简单以票取人的做法，正确对待民主推荐、民主测评。对于竞争性选拔制度的方式方法也要改进，引导干部在实干、实绩上竞争。对于年轻干部和后备干部，要完善政策、拓宽来源、优化结构，改进人选产生方式。

从严管理干部要贯彻落实到干部队伍建设全过程。要坚持从严教育、从严管理、从严监督。综合总书记在不同场合对从严管理的论述，大致有以下观点：一是强调认真，要把„认真‟作为干部管理工作的一条重要原则，强化干部讲规矩意识。二是以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三是要加强对干部的经常性管理监督，对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励。四是严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系。五是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。

第五，扎实做好抓基层、打基础的工作。总书记高度重视基层党建，强调贯彻党要管党、从严治党方针，必须做好基层工作。一是强调当前和今后一个时期，要以党的十八大提出的加强基层服务型党组织建设来指导基层党建。二是在组织设置上，针对在市场体制下的新情况，强调在非公经济组织、社会领域、城乡结合部、流动人口聚集地加强党的工作。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，做好全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。三是重视基层党组织的功能与领导方式、工作方式的转变。总书记指出，建立严密的基层党组织工作制度，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。

在党员队伍管理方面，总书记提出党要管党、从严治党要落实到党员队伍管理中去。他提出研究党员数量和质量的关系，如何正确处理党员数量和质量的关系，优化结构，提高质量，是需要深入研究的一个课题。马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。对于我们这样一个长期执政的党来说，数量应该没什么问题，难的主要是提高质量。总书记对于党员队伍的入口、管理、出口均做出指示：发展党员，党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格；要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得起来、危急关头豁得出来；疏通党员出口，对于那些丧失党员条件的及时进行组织处理，对于那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。

第六，坚持群众路线，党的作风建设常态化制度化。把坚持党的群众路线与作风建设联系起来，作风建设向制度要长效，是十八大以来新一届领导集体对群众路线和作风建设的发展。

新一届中央领导集体坚持党的群众路线，同时也根据新的现实问题，作出新的论述和实践。

在改进作风建设方面，总书记一是强调坚持马克思主义群众观点，以知促行、以行促知。二是指出作风建设具有顽固性、反复性，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。三是注重制度要长效，指出要体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。

第七，全面推进惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的笼子。

十八大以来，党中央领导了反腐败和廉政建设，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。总书记在十八届中纪委第五次全会上的讲话上指出，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。从总书记的系列讲话和中央有关部门的文献来看，反对腐败和廉政建设的基本思路是：

严惩大案要案，遏制腐败高发频发的势头。对腐败行为采取“零容忍”态度，保持高压态势，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违法违纪案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息。

筑牢拒腐防变的思想道德防线。总书记指出思想教育要突出重点，加强党性和道德教育。一是强调树立正确的理想信念、道德观。二是强调思想建设的长期性。三是要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，在全社会培育清正廉洁的价值理念。四是反对特权思想、特权现象。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

把权力关进制度的笼子。总书记引用英国思想史学家阿克顿勋爵的名言“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”，指出如果权力没有制约，结果必然是这样。十八大以来，党中央、总书记一再强调健全权力运行制约和监督体系。一是确立了权力制约体系的目标，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治。二是把反腐败、权力制约与党和国家权力运行体系联系在一起整体设计，提出完善党和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用，规范党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。三是对政府内部的权力制约监督，主要是减少行政审批，转变政府职能。四是让人民监督权力，完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。五是善于用法治思维法治方式反对腐败，加快反腐败国家立法，健全反腐倡廉法规制度体系。

加强反腐败体制机制创新和制度保障。从已经推行的制度改革来看，一是改革党的纪律检察体制，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。明确规定在党风廉政建设中党委负有主体责任，纪委负有监督责任。二是推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。对查办案件、各级纪委书记副书记的提名方式都作出新的规定。三是改革纪检派出机构和巡视制度。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。改进中央和省区市巡视制度，对地方、部门、企事业单位全覆盖。四是在具体制度方面，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新任领导干部有关事项公开制度。

从今后一段时间内的制度建设来看，在十八届中央纪委第五次全会上，总书记提出了四个方面的重点。一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视条例。二是要健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。三是要着力深化体制机制改革，减少对微观事务的管理。四是要着力完善国有企业监管制度。第八，严明党的政治纪律和组织纪律。

总书记在不同场合多次谈到党的纪律，特别是在党的中纪委第二次、第三次、第五次全会上，集中谈了党的政治纪律和组织纪律。

严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是遵守党的全部纪律的重要基础。2013年1月22日，总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出，政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。遵守党的政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结。

加强组织纪律性，遵守组织制度。总书记针对党内出现的某些组织观念淡漠、组织涣散现象，指出组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来。

有纪可依是严明纪律的前提。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。严明纪律从遵守和维护党章入手。党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。

执行党的纪律，一是坚持纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。二是切实增强党性。组织纪律性是党性修养的重要内容。加强组织纪律必须增强党性，想问题、搞研究，作决策、办事情，都必须站在党和人民的立场。三是遵守组织制度。严格执行民主集中制、党内组织生活制度等。坚持党章规定的“四个服从”，坚持重大问题重要事项的请示报告制度。决不允许搞非组织活动。第九，发挥人民监督作用。

人民群众是改革开放的主体，也是从严治党的监督者评判者。总书记在群众路线教育实践活动总结大会上提出，让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。在这两方面，这些年我们总的是做得越来越好，但还有不足，主要是围绕经济社会发展听意见多、围绕从严治党听意见少，请上来听意见多、走下去听意见少。群众的很多想法，不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的，而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。各级干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教。各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。群众对党组织和党员、干部有意见，应该欢迎他们批评指出。群众发现党员、干部有违纪违法问题，要让他们有安全畅通的举报渠道。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳。

第十，深入把握从严治党规律

把握从严治党规律是总书记提出的重大课题。他在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严治党规律。随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，我们要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

三、学习总书记讲话需要把握的若干原则

学习总书记关于全面从严治党的论述，需要把握好几个相关原则。

一是坚持党的建设与中心工作相统一的原则。党的建设始终与党在特定阶段的中心任务有机地联系在一起。党的领导是否正确、是否成功，归根结底以党的事业是否成功、以人民是否支持来评判。要准确理解总书记把党的建设作为各级党委最大政绩的观点，把党的建设与中心工作一起谋划、部署、考核，以从严治党保证党对各项工作的正确领导，以各方面工作实践的发展促使党进一步提升自身领导水平和执政水平，实现党的建设与其他工作的良性互动。

二是坚持继承传统与改革创新相统一的原则。总书记全面从严治党论述中的特点之一就是坚持党的优良传统，又根据时代特点有所创新有所发展。中国共产党在长期革命、建设和改革开放的实践中形成了一系列优良传统。这些优良传统已经被证明是符合国情党情、符合政党发展客观规律的做法，需要继承下来。但是，时代毕竟在发展，优良传统的某些具体表现形式需要与时俱进。改革创新原本就是中国共产党的特色，与继承党的传统本质上是相通的。

三是坚持依规治党与依法治国相统一的原则。党内法规制度是从严治党的依据，国家宪法和法律是党依法执政、治理国家的依据。两者之间的区别在于党规党纪与国家法律的实施范围、实施方式、适用对象等有所不同，党内法规制度针对共产党员，国法面向全体公民，党内规定不能替代国家法规，二者有明显的边界。但是，两者又紧密相连。党章、国法都秉持同样的理念，如都强调为人民服务，都坚持中国特色社会主义；在组织原则上都坚持民主集中制。因此，需要把依规治党与依法治国结合起来。

四是坚持遵守纪律与基层创新相统一的原则。党的政治纪律、组织纪律、党内规矩，是在党内政治生活中需要遵循的规则，是确保党内政治生活健康有序、风清气正，保证党的大政方针能够得到执行，防止政策在实施过程中变形走样的底线。在坚守纪律的同时需要坚持基层创新精神。改革开放以来的全部历史都证明，很多新问题都是在基层率先被发现，并在基层实践中进行创新、试点，有的最终升华为普遍性的政策，有的具有制度创新意义。因此，在坚持大政方针、政治方向的一致性前提下，保持基层的创造活力，对不断出现的新情况新问题勇于探索勇于创新，才能真正实现全面建成小康社会的目标。