叶笃初：习近平总书记党建战略思想

第一篇：叶笃初：习近平总书记党建战略思想

叶笃初：总书记党建战略思想

战略目标明确，战略使命清晰，战略布局系统

人民论坛记者：总书记高度重视党的建设，提出了一系列新思想、新观点、新要求。作为党建研究专家，您认为习总书记关于党的建设战略思想有哪些特点？

叶笃初：以习近平同志为总书记的新一届党中央领导集体莅任一年多以来，在党的建设方面有许多新论断新举措新动向。整体上看，把党的问题、党的领导、党的建设放到当前和今后的国内国际大背景下考量，对党建进行科学化的顶层设计，具有决定性、全局性的战略高度和纵向深度，令人鼓舞，振奋党心民心。我以一个研究者角度进行分析，“新”主要体现在三个方面：

第一，战略目标明确。总书记提出的“中国梦”战略目标，对党的建设具有重要的指导意义，是党的建设的提神之笔。习总书记上任后不久强调，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时中华民族伟大复兴的梦想一定能实现，并且用“三个必须”来指明实现“中国梦”的路径，实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。而引领中国道路、中国精神、中国力量很重要的就是坚持和完善党的领导和党的建设。治党成效关系到“中国梦”的实现，“中国梦”战略构想为党的建设提出了宏阔的战略目标，彰显了中国共产党人的充分自觉与责任担当。第二，战略使命清晰。“中国梦”的实现，需要党来履责完成。党的责任大，担子重，在不同的历史时期，党承担着不同的历史责任和历史使命。实现“两个一百年”的奋斗目标，是现阶段我党重要的战略使命。

第三，战略布局系统。为了完成使命需要拥有一定的权力，为了防止权力的滥用，总书记提出要让权力在阳光下运行，要把权力关进制度的笼子里。这就需要从严治党，进一步完善党内民主和制度建设。这其中，总书记提出了很多治党的至理名言，如“‘老虎’、‘苍蝇’一起打”，这在表述上是新话，有很多新意，与之前有很大不同。把权力关进笼子是个过程，需要一整套的办法。因此，在落实战略目标、战略使命的过程中，制度建设很自然地被提到战略高度。正所谓“流水不腐，户枢不蠹”，制度的生命力在于“川流不息，渊澄取映”。

总的看，新一届领导人在党的建设开局表现中，常态化、制度化、科学化的战略思想和战略部署已全面凸显。

从“严”与治本：习总书记关于党的建设思想的两大特色

人民论坛记者：总书记指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。有专家指出，从严治党是习总书记治党思想的最大特色，您认同吗？叶笃初：从“严”是十八大以来党建领域的一大亮点，不仅严治，且下足了功夫，取得了很大的进步。

治党与治国，党内与党外的关系受到历届领导人的高度重视。十四大时，从严治党作为一个新概念正式提出并写入党章，我当时亲历其境，感到很是振奋。但我们现在要承认，从部门到地方，从高层领导到基层干部，仍存在许多走过场、搞形式主义的现象，正所谓“名为治平无事，而其实有不测之忧”。因此，习近平指出，对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那么我们迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。必须把从严治党贯彻和体现到从严管理干部、从严管理党员队伍、扎实做好抓基层打基础工作、严肃党内政治生活等各个方面。这些重要论述，体现了中央“打铁还需自身硬”的责任担当，是对全党同志的警示，也是对党要管党、从严治党基本方针的丰富和发展。

人民论坛记者：您认为从“严”主要体现在哪些方面？

叶笃初：十八大对党的建设提出了八项任务，随后中央示范、雷厉风行、按部就班、有序展开。从社会反应及媒体关注度来看，最令人瞩目的如政治局会议关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定；中央纪委二次会议上重要讲话，提出形成“不敢腐、不能腐、不易腐”机制；正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题等，这些要求和实践的确使人耳目一新，大提精神。

对此，我想说八个字：对照党章，以正言行。总书记讲话中明确说：“照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。”整

个讲话内涵深刻丰富，用语犀利有力，这是多年以来较少见的。可以说十八大以来，在从严治党上，党中央下实了功夫，下足了功夫，下大了功夫，也取得了很好的效果，并且正在向法治化、科学化方向不断努力。但我们丝毫不能满足，也丝毫不能存在投机和侥幸心理。

人民论坛记者：您认为总书记治党思想还有哪些特色？

叶笃初：深层观察，总书记治党很重视治本，这也是一大特色和新意，可通过两个具体方面体现：

一是在选人用人方面。治国之要，首在用人。选人用人始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。用人的前提是选人。我们平时说到选人时，使用的一个词是“遴选”，“遴”是中国所特有的，在外国的选举法和选举规则中，英文也好，俄文也好，找不到相对应的表述。“遴”，即谨慎、慎重的意思，这就指明了我党选人的标准。遴选在前，任用在后，前后有序，慎重选择。目前，有些组织部门存在类比、充数、排班、放任等问题，对此，习近平鲜明提出并深刻回答了如何培养选拔党和人民需要的好干部这一重大问题。怎样是好干部？他强调，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。怎样成长为一个好干部？一靠自身努力，加强党性修养、加强品格陶冶，勤于学、敏于思，经风雨、见世面；二靠组织培养，为干部锻炼成长搭建平台。怎样把好干部用起来？要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。在十八届三中全会《决定》中，对班子建设、党员干部人事制度改革、党员干部的考核机制、选拔机制、问责机制等进行了论述。这些内容都切中要害。

二是强调党的自省意识和反思能力。我们党，特别是党内的领导层，有不断警醒的意识，这也是一个大进步，这主要表现在开展批评和自我批评活动中。从毛泽东时代开始，批评和自我批评是我党一贯的优良作风，纵观世界政党，能如中国共产党般做到批评和自我批评的非常少见，这是极其难得的。但由于历史条件的限制，之前的批评和自我批评存在不同程度认识局限。这一年来，结合群众路线教育实践活动，民主生活会回归了本质，开出了新意，最高领导层的民主生活会通过媒体报道，也是第一次。批评与自我批评要从每一个党员做起，从每一个基层党组织做起。说实话，这么大一个党，出点问题并不奇怪，关键是不能麻

木。现在有些干部当老爷，吃喝玩乐，文过饰非，这不是共产党人的风格。中国共产党要想走得更长远，必须要全面推进各项制度建设，以应对新的变化。党，要有反思能力，这是无疑义的。

制度面前没有特权、制度约束没有例外，制度建设是习总书记治党思想的最核心体现

人民论坛记者：总书记强调，要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。强调制度蕴含着怎样的深意？

叶笃初：我认为，制度建设是习近平治党思想的最核心体现。邓小平曾经说过，制度靠得住，希望我党建立成套装备式的规章制度，但受制于当时的历史条件，一直未在实践领域有所突破。

习近平同志指出，没有规矩，不成方圆。要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。中央近期公布了《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013年-2017年）》，这标志着党的工作从简单规章到实施周延完善细则规章，使党的工作有规可循，违律必究。可以说，党的制度建设进入前瞻性、科学化的新阶段。制度是根本大计，既能管事也能管人，既能管现在也能管未来，我们最稳定、最有把握的就是制度。特别是对于在中国这样一个大国长期执政的党来说，一部内容充实、纪律严明的党章和相应的具体法规系列，是不可或缺的。按照新公布的《中国共产党党内法规制定条例》，我们已知党内法规体系划分为七位制，即以党章为最高位，依次为准则、条例、规则、规定、办法、细则等。党章亦可称为“母法”，党内具体法规均以党章为依据，从而形成执行、监督、保障、维护党章的完整系列，从整体上保证党沿着科学化方向发展。

制度建设非一蹴而就，应看到其长期性、阶段性。一法立、一弊生，法规的效力也有其历史记忆和现实记忆，需根据实际情况不断完善修改，永无休止符。而评价其是否真正管用、有效，最终都应以实践、历史和人民的满意度为标准。在这方面，我从研究者角度不妨作个预言，随着法规建设五年规划启动，党内法规科学也将从此起步。

人民论坛记者：您认为要让党的建设“制度化”迈上更高台阶，还需要在哪些方面努力？

叶笃初：未来，实践中应自觉把党内制度建设同党情、国情、民情相结合。不掩饰或忌讳党内存在这样或那样的问题，敢于直面包括贪污腐败等直接关系群众利益的问题，采取切实有力的措施。党内法规建设具有基础性、稳定性、严密性，其制定需坚持科学规律。简单化不可取，繁琐化也不可取。重视调查研究，从实际出发，有经验依据，真正做到党内法规建设管用、有效。同时，党内法规建设也要着力创新，借鉴包括历史和现实的、本国和外国的，以及包括现代技术在内的有益养分，同时面向世界，如同国际反腐公约的接轨、党政重要官员犯罪逃匿如何依法引渡等。这也是一个紧跟时代的大党所必需的。

以党章为镜是习总书记党建思想的一个支点

人民论坛记者：总书记特别重视学习党章，并要求党员干部以党章为镜，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，为什么要强调学习党章？

叶笃初：2012年11月14日，党的第十八次全国代表大会举手表决通过党章（修正案），第三天即11月16日，总书记的《认真学习党章 严格遵守党章》署名文章发表。全文约2500字，言简意赅，有很强的指导性和动员性。我的理解是，总书记从党章的角度，强化党性意识，为党性意识和理想信念找到载体和支点。从一定意义上说，党章是党的活动和党的建设的百科全书，总纲部分载明党的长远奋斗目标和近期目标、指导思想、政治原则、组织原理等，条文部分则相对集中地对党内关系、党员义务、干部条件等作出了完整、准确、鲜明的规范。

一些腐败案件，特别是腐败窝案的发生，根本上说是理想信念的动摇，使命意识的模糊，责任意识的忘却，是对党性意识、党章意识的背离。党性意识一直在强调，但相对而言比较抽象，以党章为支点，就比较具体和实用。党章意识具有总揽全局的作用，强化全党党章意识，可以从根本上解决理想信念问题。因为理想信念、组织观念都包含在党章意识之中。从某种程度上说，以党章为镜是总书记党建思想的一个支点。

人民论坛记者：我们该如何理解总书记提到的“党章意识”？

叶笃初：总书记强调：“认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。” 党章意识是每个党员都应具有的一种自觉意识，是建立在对党章的科学理解和自觉践行基础上的一种意识，是对党章的感知、认同、遵从及理解的综合表现。“党章意识”的提法，与“党性”之说一样，具有概括性、原则性、科学性，对于逐渐形成党章话语体系十分重要，有利于减少党员中的不自觉遵守以至背离、违反党章的行为趋向，有利于在全党形成学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的整体氛围，有利于发挥党章作为党的根本大法在全党的指导、规范和约束作用，也有利于增强党在人民群众中的吸引力、感召力、凝聚力和领导力。

一个党员有无党章意识或党章意识的强弱，归根结底取决于党员对党章内容的感知、理解及遵循程度。感知了的，不一定理解；而理解了的，才能更深刻地感知。没有一定的认同和共识，一切都无从谈起。部分党员党章意识弱化、淡化，甚或出现逆向思维，是常有的事。通过正确有效方式强化党章意识，是党的经常性工作，也是不可有丝毫懈怠的工作。

人民论坛记者：认真学习党章、严格遵守党章，是每一个党员干部应尽的义务，对此，您有怎样的建议？

叶笃初：按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求开展党的群众路线教育实践活动，党章乃须臾不可缺。具有党内根本大法地位作用的党章，是“钢制度”、“硬约束”。违反党章，或对党章阳奉阴违，言行不一，就必须受到党章及其党内法规的惩处，包括警告、留党察看直到开除党籍。

我还想强调青年党员的理想信念问题。改革开放30多年来，党的队伍迅速壮大，年轻党员、干部已超过了党员总数一半，有必要重申对党章内化于心、外化于行。这既是学习指导，又是行为指导；既是一种思想方法、学习方法，更是共产党人必备的品格和操守。学习党章，既要吃透要义、把握精髓，更要学用一致、知行统一。

第二篇：习近平总书记四个面向战略思想

总书记四个面向战略思想

“四个全面”让中国梦实现路径更加清晰

“大国的复兴关键靠战略，大国之间的较量说到底也是在拼战略。实现中华民族伟大复兴，这是我们中国最伟大的梦想。要想实现这个梦想，它必须得有战略的建构。战略好，这个事情就能成；战略优，这个竞争就能胜。”辛鸣认为，“四个全面”就是在实现中华民族伟大复兴最伟大梦想的历史进程中所做的战略布局。“四个全面”战略布局，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党是三大战略举措。他认为，一个目标、三大战略举措，用个形象的说法，就好比是“三足鼎立”，上面架起了目标，“一体三足”构建起了中国未来美好的蓝图。从这个角度来讲，“四个全面”这个战略布局的提出，让实现中华民族伟大复兴这一最伟大梦想的路径更加清晰，步伐也更加稳健了。

凸显当代中国共产党人“三种意识”

“要想真正全面地理解‘四个全面’，恐怕还要再往前讲，就是仅仅明白了一体三足的战略建构之外，还要明白这一体三足的战略建构凸显了什么样的意识。”辛鸣认为，“四个全面”背后是当代中国共产党人，或者今日中国社会三种意识的强烈凸显。

第一，使命意识。今日中国如何实现中华民族伟大复兴？我们在实现中华民族伟大复兴的进程中应该做一些什么工作？中国共产党人在实现中华民族伟大复兴的这一历史进程中应该肩负起什么样的责任？承担什么样的使命？这种强烈的使命意识，贯穿了“四个全面”这个战略布局的始终。使命意识其实就是大目标的意识、大愿景的意识，战略说到根本上是实现目标与应用手段之间的战略的规划。在这个意义上讲，大目标是什么，中国共产党人应该如何带领中国社会、带领中国人民走向中华民族伟大复兴，这样一种使命意识时时强烈地萦绕在“四个全面”战略始终。

第二，强烈的问题意识。“四个全面”战略的提出是为了破解今日中国社会，在走向民族复兴的历史进程中我们所遇到的问题、所面对的问题、所不可回避的问题，比如，要想实现民族复兴，全面小康是关键的一步，这一步我们应该怎么走，会遇到哪些问题，我们要认认真真研究破解之法。要想全面建成小康社会会遇到哪些障碍，我们如何通过改革破解这些障碍，如何通过依法治国确定规矩，如何通过从严治党锻造核心，所有这些方面存在什么问题，紧紧围绕问题进行战略构建。

第三，担当意识。中国共产党人有这样一种崇高的使命，同时，我们也很清楚在完成这个使命的过程中会遇到什么样的问题。遇到这些问题怎么办？我们是绕着走、视而不见，还是迎头而上，去破解问题、化解问题、解决问题。做这些工作要什么？需要一种担当。没有这种担当意识，我们做不出这样一种战略构想，没有这样一种担当意识，也许我们就会捡好的做，捡容易的做，捡能马上见效的做，而不会在“全面”上大做文章。

建立在“两个重大判断”基础之上

“‘四个全面’的战略布局的提出，是基于今日中国社会的两个重大判断。”辛鸣向记者谈到，第一个重大判断是我们对国内发展态势的重大判断。就是今日中国国内形势进入了发展的新常态。所谓发展的新常态，他谈到，今日中国社会和过去60年来，甚至过去30多年来发展状况、发展要求都已经有了很大的不同。或者借用现在网友说的比较多的一句话，已经有了相当大的不同。所有这些不同意味着我们过去一些习以为常的、用得好、用得惯的一些办法、一些措施，甚至包括一些思维，在今日中国社会已经越来越不管用，越来越不能用，甚至在某种程度上也不敢用。那么怎么办？我们要顺应新常态，认识新常态，培育新常态。需要有新的战略，需要有新的战略筹划和战略建构。

第二个重大判断，今日中国与世界的关系呈现出一种新格局。辛鸣认为，所谓新格局，就是中国和世界的关系发生重大变化了。30多年前，中国和世界基本上是保持着相对独立。随着世界潮流的发展，我们发现，当今世界的发展，是你中有我，我中有你，所以中国必须开放。过去30多年来，中国对外开放，走向世界。我们在既有的国际格局和既有的国际规则框架下如何更好地与世界合作，如何去发展自己。应该说，这也是个很重要的历史阶段。我们做得也很好。但是随着中国社会的快速发展，随着中国在世界格局中这种地位的变化，中国和世界的关系应该出现一种新的构建。辛鸣指出，无论我们的制度文明发展，还是整个综合国力的发展，都让今天的中国社会有能力，也有必要向世界提出一种新的“世界观”、新的世界格局。十八大以来，我们和美国要构建中美新型大国关系，和俄罗斯现在是战略伙伴合作关系，周边国家建构“一路一带”，所有这一切意味着今天的国际格局已经有了中国的声音、中国的意识，我们用一种和而不同的模式重新塑造世界的新格局。我们的“四个全面”也就是基于这样一种新的国际格局背景下提出来的。

彰显出了一种“政治自信”

“‘四个全面’凸显了三种意识，又基于两大判断，最后归结于一条，是彰显出了一种强烈的政治自信。”辛鸣指出，今天的中国能提出“四个全面”战略，说到底是一种“政治自信”的体现。因为能不能提出一个好战略，敢不敢提出一个好战略，是需要有资本、有底气的、有智慧的。如果没有资本，没有底气，就算构建了好的战略，这个战略也可能会是空的，或者这个战略只能挂在墙上，写在纸上，变不成现实的实践指南。为什么“四个全面”提出来之后能迅速赢得中国社会的认同，就是基于党的十八大以来新一届中央领导集体的“成绩”赢得了中国社会的支持，赢得了国际社会的认同，甚至还得到了不服气人的低头。

“人民群众对政党、政治领袖的认同，不看你说什么，关键看你做什么。”辛鸣谈到，十八大之后的这短短两年时间之内，我们的政治领袖得到社会公众如此高度的认同，是基于我们雷厉风行的反腐败，基于卓有成效的经济发展和政治建设。所有这一切，让新一届中央领导集体赢得了中国社会的支持。面对国际社会，新一届中国共产党治国理政的方略拿出来的时候，他们不得不表示认同与佩服，这一点也是很难得的，因为我们赢得了国际社会的尊重。他们理解了中国社会已经有了自己新的思路、新的发展、新的状态的时候，他们也不得不来尊重我们中国的现状。这种尊重是不一样的。更重要的是，十八大以来，中国共产党雷霆万钧反腐败，这一点赢得了人民的支持，赢得了国际社会的尊重。在这样一种背景下，所有这一切铸造了中国共产党这种政治自信。有了这个政治自信，我们的“四个全面”战略也就水到渠成了、基础扎实了。

第三篇：深入学习习近平总书记全面从严治党战略思想

深入学习总书记全面从严治党战略思想

治国必先治党，治党务必从严。以习近平同志为核心的党中央从接过历史接力棒的第一天起，就发出“打铁还需自身硬”的铮铮誓言，在团结带领全党继续“赶考”的征程中，坚持管党治党不松懈、反腐肃贪不停顿，提出并形成了全面从严治党的重大战略思想，为推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻全面从严治党战略思想，以应对“大考”的高度自觉和责任担当，把我们党建设好，交出人民满意的优异答卷。

一、坚持思想教育从严，切实练就“金刚不坏之身”

思想上松一寸，行动上就会散一尺。总书记指出，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡；就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫；要在思想上正本清源、固根守魂，始终保持共产党人政治本色。全面从严治党，首先要抓好思想教育这个根本，坚定党员干部理想信念。

“定盘星”要紧紧把牢。总书记系列重要讲话对我们党治国理政重大方略作出新概括，对我国发展面临的突出矛盾和问题作出新回应，对中国特色社会主义建设规律和马克思主义执政党建设规律作出新揭示，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的最鲜活的马克思主义。要把深入学习总书记系列重要讲话精神作为理论武装的首要任务，学深悟透蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

“总开关”要始终拧紧。总书记指出，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。综观贪腐分子违法犯罪的轨迹，思想政治上的蜕变是堕落的起点。这些人的所作所为从反面证明，不拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，就一定会出问题。要毫不放松地抓好理想信念教育，补足精神之“钙”，培育思想之源，固牢信仰之根，坚守共产党人的精神家园。

“传家宝”要薪火相传。“抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。”一切为了人民，一切依靠人民，是我们党的“传家宝”，是“根本”和“命脉”。这个“红色基因”，必须接续传承、发扬光大。丢掉了这个，党和军队就将失魂落魄、变质变色。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

二、坚持干部管理从严，切实抓住“关键少数”

全面从严治党，关键在从严治吏、从严选好管好干部。总书记强调，“要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。”必须切实确立起“严”的标准，真正使干部管理严肃起来、严格起来。

坚决清除干部队伍中的贪腐分子。党的十八大以来，党中央运用霹雳手段，保持高压态势，铁腕反腐肃贪，100多名“老虎”级贪腐分子相继落马。军队连军委原副主席都揪出来审判，还有谁不敢整肃？要继续坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，做到“老虎”“苍蝇”一起打、存量增量一起除，既要拔出“萝卜”又要洗去“泥巴”，对贪腐分子严惩不贷，坚持职务无上限、时间无起止，一查到底，决不姑息，以严查严惩的坚决行动回应民声、赢得军心民心。

坚决纠治选人用人上的不正之风。***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件触目惊心，腐败病毒已渗透党的肌体甚至中央高层，“吏治腐败”尤烈。这是最要命的。就军队来讲，徐才厚掌管政治工作十年期间，对选人用人造成的污染和危害是全局性的、致命性的，明明不称职的人还占着位置“拼命干”，群众公认的正派干部、有能力的好干部用不起来，对党和军队事业损害破坏极大！纠治选人用人上的不正之风，必须坚持好干部“五条标准”，突出考察真品德、真能力、真政绩，切实把那些德才兼备、既廉又勤、能够担当强国强军重任的好干部选出来、用起来，把让党放心、人民满意的好干部用到重要岗位、发挥重要作用。

坚决整肃失之于宽、失之于软的陋习积弊。管住管好干部，既是对干部本人负责，也是对党的事业负责。要坚持从严管理不放松，注意抓早抓小、抓苗头抓预防，对一些蛛丝马迹刚刚露头的问题及时提醒，早打预防针；敢于动真碰硬、坚持原则，严肃查处巡视、审计、信访举报、监督检查中发现的问题；充分发挥群众监督作用，畅通群众监督渠道，开启干部监督全天候探照灯，确保党员干部始终处在广大群众的监督之下，永不脱离人民群众。

三、坚持作风要求从严，切实搬掉“无形的墙”

抓作风、改作风是全面从严治党的重要切入点和着力点。总书记指出，“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”；作风建设“必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功”。要树牢作风建设永远在路上的思想，锲而不舍、驰而不息地抓下去。

下大力清除作风之弊。经过猛药去疴、重典治乱，作风问题有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存、烧退病灶还在，有的还有隐形变异的迹象。要打好攻坚战，铁腕肃纪、除恶务尽，对上级点明、自己查到、群众反映的问题，逐人逐项过账清账，推动整改见底；打好持久战，对“四风”问题保持警觉，发现一起查处一起，坚决防止反弹；打好歼灭战，发动群众参与，彻底铲除滋生“四风”的土壤，让各种歪风无所遁形。

下大力传承优良作风。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，是我们党保持先进性和纯洁性的根本所在。总书记深刻指出，不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。要注重从我们党的优良作风中汲取营养，始终保持和发扬革命先辈那么一股革命热情、那么一种拼搏精神，迎难而上、开拓进取，真抓实干、造福人民。要坚持纠“四风”和树新风并举，发扬“钉钉子”精神，善始善终、善做善成，努力取得让人民群众满意的成效。

下大力践行“三严三实”。当前，在全国县处级以上领导干部和军队团以上党委机关开展的“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，也是全面从严治党的重要抓手。要坚持以上率下，强化问题导向，贯彻从严要求，针对不严不实问题，建制度立规矩，强化刚性执行，努力把“三严三实”要求贯彻到营造良好从政环境之中，落实到干部的选拔任用、教育培养、考核评价、监督管理之中，体现到建立健全作风建设长效机制之中。

四、坚持组织建设从严，切实保持“肌体健康”

全面从严治党要落到实处，前提是把各级党组织搞坚强。总书记指出，从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事；扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。增强全面从严治党的内生动力和健康活力，必须提高各级党组织的凝聚力战斗力创造力。

从党内政治生活严起。总书记强调：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”前些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。要毫不动摇地坚持民主集中制这一根本组织制度和领导制度，落实好党内政治生活和组织生活，使各种方式的党内生活都有实质性内容、能有针对性地解决问题，确保各级党委班子成员都在组织的管理监督和关心爱护之中。

把批评和自我批评用好。批评和自我批评是一剂良药，是解决党内矛盾、保持党的肌体健康的有力武器。习近平同志作为中央军委主席，在全军政治工作会议和军委专题民主生活会上要求彻底肃清徐才厚的影响，深挖教训，深刻反思。全军上下闻令而动，坚持刀口向内，勇于“自我开刀”。实践证明，批评和自我批评这个武器要经常用，越用越灵活。“一把手”要放下架子，树立标杆，起好带头作用；班子成员要放下包袱，自觉参与其中。既要善于扯扯袖子、咬咬耳朵，也要敢于大喊一声、猛击一掌，真正使之成为习惯、蔚成风气。

把基层党组织建强。基础牢则政权稳，基层治则天下安。要从严整顿软弱涣散的基层党组织，切实解决基层党建工作薄弱的问题，不断夯实党的执政根基。要着力选优配强基层党组织带头人，不断创新方式方法，使党的基层组织真正成为服务群众的主阵地、联通党群干群关系的主干线、凝聚党心民心的主渠道。要严格党员队伍管理，把紧“入口”、全程掌控，使党的肌体每一个细胞都纯洁健康。

五、坚持制度执行从严，切实做到“没有例外”

制度的生命在于执行，制度的价值在于落实。总书记指出，制度治党要“突出针对性和指导性”，“牛栏关猫是关不住的”，“做到用制度管权管事管人”；“坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外”，“坚决维护制度的严肃性和权威性”。推进全面从严治党，必须把制度笼子扎得更紧、执行尺度把得更严。

严肃维护政治纪律和政治规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。加强纪律建设，第一位的是政治纪律和政治规矩，这是检验对党忠诚度的重要尺度。要进一步强化对守纪律讲规矩重要性和严肃性的认识，牢固树立纪律和规矩意识，严格按照“五个必须、五个决不允许”的要求，规范言行、管住小节、尽好责任，坚定自觉地维护好政治纪律和政治规矩这一生命线。

严厉强化监督执纪问责。全面从严治党，重在落实责任。要明确责任清单，把管党治党细化到人、量化到岗，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；强化制度刚性，严格执纪执法，使纪律真正成为不可逾越的禁区、不可触摸的“高压线”；健全问责机制，加大对落实责任的经常性检查督办力度，做到有责必问、有错必究；尊重党外群众意见，遵守党内纪律，充分发扬民主，紧密依靠群众，推动全面从严治党形成常态、见到实效。

严格执行群众路线。毛主席说过：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”全面从严治党，根本目的是把我们党建设成为更加坚强有力的领导核心，更好地为人民服务。当前，我们党把协调推进“四个全面”战略布局作为新形势下治国理政的总方略，说到底就是要回应时代关切、实现人民福祉、建设现代中国，把“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”付诸实践。要牢记并恪守根本宗旨，积极探索新形势下群众工作的新特点新要求，建立健全组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众长效机制，真正把我们党造福人民的举措送到基层、落到实处。

第四篇：学习习近平总书记“四个全面”战略思想

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是总书记坚持问题导向和科学思维，站在时代和全局战略高度，统筹伟大事业伟大工程，统筹国内国际两个大局，把握实践新要求，顺应人民新期待，抓住发展新课题，提出并形成的重大战略思想。“四个全面”是新时期党治国理政的战略布局，是实现“两个一百年”奋斗目标的行动指南，为实现中华民族伟大复兴提供了根本遵循。

战略布局：实践的呼唤，人民的期待

坚持发展中国特色社会主义是改革开放以来全部工作一以贯之的主题，是当代中国发展进步的根本方向。推动中国特色社会主义不断发展和前进，需要理论和实践不断创新。十八大后，以习近平同志为核心的党中央紧紧扭住这一主题，抓住发展第一要务不放松，坚持稳中求进工作总基调，更加注重提高发展的质量和效益，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，进入经济发展新常态，全面建成小康社会稳步推进；以极大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克机制体制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，改革红利惠及亿万人民，全面深化改革磅礴起势；全力落实依法治国基本方略，积极稳妥推进司法体制改革，大力推动重点领域立法，着力解决影响司法公正的深层次问题，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，全面依法治国迈出坚实步伐；以作风建设开局，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气整治“四风”，坚持有腐必反、有贪必肃，拔烂树、治病树、正歪树，气象为之一新、民心为之大振，全面从严治党令出行随。“四个全面”赋予了中国特色社会主义鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，谱写了中国特色社会主义的精彩篇章。

实现中华民族伟大复兴中国梦宏伟目标，离不开运筹帷幄的大战略、大谋划。大战略、大谋划只有符合发展规律、赢得人民拥护，才能汇聚起民族复兴的强大力量。中国梦的源泉在人民，根本归宿在人民，归根到底是人民的梦。十八大后，以习近平同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持解放和发展生产力，不断满足人民日益增长的物质文化需要，以增进人民福祉为价值指向，推进全面小康社会建设；坚持依靠人民、为了人民、改革成果由人民共享推动改革，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为使命追求，推进全面深化改革；坚定不移走中国特色社会主义法治道路，保证人民当家做主，维护人民根本权益，以促进社会公平正义为责任担当，推进全面依法治国；坚持立党为公、执政为民，踏石留印、抓铁有痕管党治党，密切党同人民群众的血肉联系，以践行全心全意为人民服务为根本宗旨，推进全面从严治党。“四个全面”战略思想，贯穿了群众观点和人民立场，体现了真挚为民情怀。

战略思想：科学的内涵，逻辑的统一

“四个全面”，重点在“全面”、核心在“全面”、关键在“全面”。全面建成小康社会至少内含：确保2020年实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。全面深化改革至少内含：以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场关系为核心，以市场经济改革为方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面依法治国至少内含：坚持走中国特色社会主义道路，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全面从严治党至少内含：落实从严治党责任，以坚持思想建党和制度建党紧密结合为方向，以始终保持党同人民群众的血肉联系、始终保持党的先进性和纯洁性为核心，以从严治吏、正风反腐、严明党纪为重点，实现我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“四个全面”立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。

“四个全面”是执政目标、执政理念、执政方式和执政党自身建设的有机统一体，是一个科学、系统、完整的战略思想。全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措，犹如“一体三足”，环环相扣、相辅相成、相得益彰。每一个“全面”又是一个小系统，彼此间相互依存、关联递进。“四个全面”统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义的伟大事业，统一于党的建设的伟大工程，统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争。“四个全面”是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

战略抓手：坚持协调推进，贵在真抓实干

历史反复证明，科学的思想方法和工作方法是我们工作制胜的看家本领。“四个全面”既部署“过河”的任务，又指导如何解决“桥或船”的问题，为我们在新的历史起点上实现中华民族伟大复兴提供了有效的方法“钥匙”。坚持重点论与两点论相统一，既要适应经济“新常态”，坚持以经济建设为中心，扭住这个解决中国所有问题的关键不动摇、不松懈、不折腾，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为全面建成小康社会奠定坚实的物质基础。也要紧紧抓住改革这个关键一招、动力之源和我们党这个领导核心、根本保证，通过深化改革破解难题、消除障碍，进一步解放和发展生产力，进一步增强社会活力，促进经济持续健康发展；坚持党要管党、从严治党，以严的标准、严的作风、严的纪律、严的制度加强党的自身建设，为发展好中国特色社会主义事业领好航、掌好舵。坚持整体推进和重点突破相统一，既要注重加强各方面的统筹谋划、配套衔接，做到同频共振、形成合力，使各项工作举措在推进“四个全面”目标取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰；又要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，勇于破题、蹄疾步稳，以“牵一发而动全身”的重要领域和“一子落而满盘活”的关键环节为突破口，发挥其对“四个全面”的协调推动作用。

空谈误国、实干兴邦。事业是干出来的，不干半点马克思主义都没有。在协调推进“四个全面”伟大实践中，一切难题只有在实践中才能破解；一切办法只有在实干中才能见效；一切机遇只有在实干中才能抓住用好。“四个全面”高度凝练了新阶段党和国家事业发展的大格局，为我们党治国理政提供了新思路，为中华民族伟大复兴描绘了新蓝图。功崇惟志、业广惟勤，我们要用奋斗成就伟业，用实干实现梦想，续写好中华民族伟大复兴中国梦新篇章。（胡维忠 青海省中国特色社会主义理论体系研究中心）

第五篇：习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想引领脱贫攻坚

总书记精准扶贫精准脱贫战略思想引领脱贫攻坚

2017年06月13日 10:32

来源：中国青年网

程冠军

原标题：世界减贫事业的“中国方案”——总书记精准扶贫精准脱贫战略思想引领脱贫攻坚

2013年11月3日下午，习近平在湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村同村干部和村民座谈。（新华社记者王晔摄）

“民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。”这是我国第一部诗歌总集《诗经·大雅·民劳》中的句子。2000多年前，我们的先民就在劳动和生活中渴求美好的小康梦。

日出而作，日落而息。积贫积弱，如影随形。历经2000多年的沧桑巨变，勤劳朴实的中华民族虽历经奋斗，却始终没有在整体上摆脱贫困。

新中国成立60多年，改革开放30多年来，我们走出了一条中国特色的减贫道路，已经使7亿多人口摆脱贫困，人民生活基本实现小康。然而，基本不是全面，要实现共同富裕，中国还要打一场脱贫攻坚的硬仗。

党的十八大提出全面建成小康社会的目标。全面小康，这意味着到2020年，我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困将彻底解决。

“小康不小康，关键看老乡”。实现全面小康，全部脱贫是最“硬”的指标。

摆脱贫困夙愿坚

“木欣欣以向荣，泉涓涓而始流”。

让我们把目光回到2012年11月15日，十八届中央政治局常委与中外记者的见面会上，中共中央总书记习近平的话掷地有声：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

言必行，行必果。矢志不移，水滴石穿。

四年之后，让我们来看这样一组数据：截至2013年底中国贫困人口仍有8249万，2014年中国农村贫困人口为7017万人，比上年减少1232万人。2015年我国农村贫困人口减少到5575万，减少1442万人。2016年中国农村贫困人口4335万人，比上年减少1240万人。近几年，每年都超额完成减贫1000万人的目标任务。2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人。

这组数据创造了中国奇迹，也创造了世界反贫困史上的减贫奇迹。

这个奇迹的创造得益于总书记的精准扶贫精准脱贫战略思想，得益于以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，得益于十八届中央政治局的夙夜在公、披荆斩棘、励精图治。

减少贫困是世界难题，让世界上最大的发展中国家摆脱贫困，更是一项前无古人的壮举。为了让老百姓过上好日子，在梁家河的窑洞里，15岁的习近平就开始思考中国。在其后的峥嵘岁月里，无论是正定实践、宁德探索，还是浙江创新，习近平都把摆脱贫困当成了心中的头等大事。

在梁家河担任村支部书记期间，习近平因地制宜，带领村民修路、打坝、造良田，为村里修建了全省第一口沼气池，办起了铁业社、缝纫社、代销点，开办了磨坊，为村民打了深水井。无论工作职位怎样变迁，他始终不忘梁家河的乡亲们。

习近平在正定担任县委书记期间，新华社记者写了一篇反映正定改革发展的文章《正定翻身记》，文章引用时任县委书记习近平的话：“依托城市，引进智力，加速‘两个转化’的新战略，使我们扭转了多年的被动局面，也给正定带来了新的起飞。”通过这句话，我们就可以感受到习近平因地制宜、殚精竭虑发展地方经济的思路和决心。

也正是在宁德扶贫实践的基础上，习近平出版了专著《摆脱贫困》。在《摆脱贫困》的跋语里，习近平这样说：与世界发达国家相比，中国在有些方面落伍了。落伍原因历史学家们可以慢慢探究；但对于更多的人来说，励精图治，发愤图强，以中国的繁荣昌盛为己任，尽短时间使整个国家“脱贫”，尽短时间使中国立于发达国家之林，才是更为紧迫、更为切实的思想和行动。在序言里，我们看到，习近平最担心的不是贫困本身，而是担心“意识贫困”和“思路贫困”。他说：我们不担心说错什么，只是担心“意识贫困”，没有更加大胆的改革开放的新意；也不担心做错什么，只是担心“思路贫困”，没有更有力度的改革开放的举措。

《摆脱贫困》一书中强调的“滴水穿石”“弱鸟先飞”的精神，“行动至上”“四下基层”的作风，增强少数民族地区的“造血功能”，“扶贫先要扶志”、摆脱“意识和思路的贫困”等重要论述；尤其是“真扶贫，扶真贫”的扶贫思想等都具有重要的现实指导意义。在《摆脱贫困》一书中，我们既可以找总书记精准扶贫精准脱贫思想的源头，也可以找到了总书记以人民为中心的治国理政思想之源。

习习足音总关情

一枝一叶总关情，最最牵挂是群众。

党的十八大以来，总书记的国内考察活动，有二十余次涉及扶贫开发，其中有十几次是把扶贫开发作为主要内容。四年来，习近平数十次深入老少边穷地区访贫问苦。十八大以来的每年新年，总书记在国内第一次考察都是到贫困地区。2013年春节前，到的是甘肃，2014年到的是内蒙古，2015年到的是云南，2016年到的是重庆，2017年到的是河北张家口。

无论是太行山深处的特困村庄，抑或是武陵山腹地的偏僻苗寨，还是沂蒙山、大别山革命老区，还是祖国的南部边陲、西部高原，处处都留下这位“扶贫总书记”的深情足迹和暖人情怀。

党的十八大后，总书记国内考察的第二站就来到贫困革命老区——河北阜平县。2013年的元旦前夕，习近平来到地处太行山深处的特困村——河北省阜平县龙泉关镇骆驼湾村、顾家台村。这次阜平之行，总书记提出了“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”的重要论断。2013年以来，阜平县按照总书记“坚定信心、找对路子”“因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导”的重要指示，提出了“长打算、短安排、强基础、创机制”实施路径。按照“政府+金融+科技+龙头企业+基地+农户”模式，大力推进“全国电子商务进农村综合示范县”建设。2016年，全县农村居民人均可支配收入完成6542元，比2011年增长3838元；全县居民储蓄存款余额70.79亿元，是2011年的3.14倍；贫困人口由10.81万人下降到2.88万人。

2013年11月3日，习近平来到湖南省湘西自治州花垣县十八洞村，在这个武陵山腹地的偏僻苗寨里，习近平和乡亲们座谈了一个多小时，也正是在这里，总书记首次提出精准扶贫。3年间，十八洞村在各级扶贫组织的帮扶下，按照精准扶贫的要求，建立了专业合作社、通过探索股份合作扶贫、电商扶贫、资金整合模式、相亲扶贫、金融扶贫等一系列扶贫机制实现了脱贫。2016年十八洞村人均纯收入达7798元，最低为3200元，全部脱贫。十八洞村不仅全部脱贫，而且被命名为“全国乡村旅游示范村”“全国宜居镇村”“省级文明村”。十八洞村人在脱贫攻坚中还形成了“投入有限，民力无穷，自力更生，建设家园”的“十八洞精神”。

2015年6月16日，总书记在贵州省遵义县枫香镇花茂村看望村民，提出了“群众哭笑观”，他说：“党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑，这就是好政策，要坚持；如果有人哭，说明政策还要完善和调整。好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难。”随着精准扶贫的全面铺开，花茂村的山地现代高效农业、蔬菜培育、乡村旅游等特色产业红火发展，实现了高效农业与乡村旅游、陶艺文化与产业发展的有机融合，不仅贫困落后面貌发生巨变，村干部和村民的思想也随之变化。“马上办”“钉钉子”“认真负责”“激情创业”“敢于担当”成为花茂村干部倡导的“五种精神”。

2016年4月24日，总书记视察安徽省六安市金寨县时强调，“扶贫机制要进一步完善兜底措施”。根据总书记重要指示精神，六安市结合自身实际，坚持对症下药、靶向治疗，以精细管理保障精准脱贫。集中对金寨县23个乡镇226个行政村申报的贫困家庭进行逐户清查，着力挖“贫”根、寻“困”源，制订了产业脱贫、教育脱贫、移民脱贫、健康脱贫、就业脱贫、兜底脱贫等十项精准扶贫措施，并在实际操作中做到一户一本台账，一户一个脱贫计划，一户一套帮扶措施，确保户增收、人脱贫。2016年六安全市达到脱贫标准的有4万户、11.5万人，大幅超出既定目标。

2016年7月，总书记到宁夏调研考察，首站来到宁夏回族自治区固原市，这是他第三次来到六盘山连片特困地区，这里也是宁夏脱贫攻坚的主战场。在固原，习近平深情地说：“全国还有5000万贫困人口，到2020年一定要实现全部脱贫目标。这是我当前最关心的事情。”总书记的关心给宁夏人民以极大的鼓舞，在巩固之前扶贫成果的基础上，2016年宁夏19.3万人摆脱贫困，249个贫困村脱贫销号，贫困县农民收入增幅高于全区平均水平，首战告捷。

2016年是脱贫攻坚第一年。这一年我们完成了打赢脱贫攻坚战的顶层设计，构建了四梁八柱。中央各个部门共出台100多个政策文件和实施方案，各地省市县乡各级都根据当地的情况制定了配套措施。全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元，中央财政专项扶贫资金的投入增长43%，省级扶贫资金增长56%。全国12.8万个贫困村派驻了第一书记和驻村工作队，对3000万建档立卡贫困户明确了帮扶责任人。

一分布置，九分落实。干在实处，才能走在前列。在精准扶贫精准脱贫攻坚战中，全国各级党委政府、各级部门、各级组织所创造的成功经验不胜枚举。

一户一户贫困户脱贫，一个个贫困县摘帽，一个个革命老区变成了富裕新区，一个个穷山僻壤的小村落变成了社会主义新农村。精准扶贫精准脱贫正在推动当代中国发生一场历史性巨变。

行动指南看“精准”

思想是行动的先导，理论是指路的明灯。

任何事业都离不开理论的指导。

总书记精准扶贫精准脱贫战略思想的形成既有《摆脱贫困》的思想之源，也有在扶贫攻坚中的实践探索和思考结晶。

2017年1月24日，春节前夕，习近平到国家扶贫开发工作重点县张北县考察。在张北县小二台镇德胜村徐海成家里的沙发上，习近平和乡亲们一起算账。人们还记得，2016年7月，宁夏回族自治区固原市的回族群众马科也曾迎来习近平帮他算账。在《摆脱贫困》的跋语中，我们看到习近平的这样一句话：“而我在闽东的改革开放之志未酬，‘欠账’之感确常系于心，难以释怀。”从“欠账”到“算账”，彰显总书记从群众中来、到群众中去，心里装着群众、时刻想着群众，“把人民放在心中最高位置”的公仆情怀。

2013年，总书记在湖南湘西十八洞村首次提出“精准扶贫”；2014年，进一步提出精细化管理、精确化配置、精准化扶持等理念；2015年6月，习近平在贵州主持召开集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会时提出“四个切实”（切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织）的具体要求。2015年11月，总书记在中央扶贫开发工作会议上发表重要讲话，全面部署“十三五”脱贫攻坚任务目标时，系统阐述和正式提出“六个精准”（扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准）、“五个一批”（发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批）精准扶贫精准脱贫新思想。

随着脱贫攻坚的不断推进，总书记精准扶贫精准脱贫战略思想也在不断丰富和发展。2016年7月，总书记考察宁夏亲自在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会，提出“东西部协作”的精准扶贫精准脱贫新战略。强调要认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实做好新形势下东西部扶贫协作工作。

2017年2月21日，总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时再次部署脱贫攻坚，强调，言必信，行必果。提出强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实——“七个强化”。同时总结了脱贫攻坚的“五点经验”：加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。“七个强化”“五点经验”为实现精准扶贫精准脱贫再次吹响了冲锋号。

实践证明，总书记精准扶贫精准脱贫战略思想是打赢中国扶贫攻坚战的行动指南。有了这个行动指南，各级党委政府才能在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，更好推进精准扶贫精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标，向历史、向人民交上一份合格的答卷。

中国方案世界殊

行百里者半九十。越是接近目标，越是要坚持不懈。

2017年是精准扶贫精准脱贫的深化之年。

在2017年的新年贺词中，总书记又作出了这样的回答和承诺：“小康路上一个都不能掉队！”“我最牵挂的还是困难群众。”紧接着，在2017年的全国两会上，总书记在下团组讲话中再次部署精准脱贫：“改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫。”“防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义。”

3月31日，总书记又主持召开中共中央政治局会议，听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报，对推进脱贫攻坚工作提出要求。会议指出，要继续坚持精准扶贫精准脱贫方略，用绣花的功夫实施精准扶贫。会议强调，要全面落实从严治党要求，较真碰硬落实脱贫攻坚工作责任。要发挥考核指挥棒作用，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。

“确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验”，一句话，掷地有声！这说明，以习近平同志为核心的党中央带领全党和全社会要打赢的这场脱贫攻坚战，实现的 精准扶贫精准脱贫目标，是要对人民对历史负责的。

精准扶贫，功在不舍。精准脱贫，志在必得。脱贫攻坚，力戒形式主义。

在总书记精准扶贫精准脱贫战略思想的指引下，中国的扶贫事业取得了令世人瞩目的成就。精准扶贫精准脱贫战略思想是总书记治国理政新理念新思想新战略的重要内容，以精准扶贫精准脱贫战略思想引领和推动实现十三五脱贫目标，也是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以五大发展理念为引领，全面建成小康社会、实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一环。

实现了精准脱贫目标，全面建成小康社会就会变为现实。到那时，我们就会终圆中华民族2000多年的小康梦。从全面小康、到现代化、再到实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们将一次次地向世界证明中国道路的成功。

贫困是一个世界性难题，反贫困是人类共同的任务。

中国的扶贫成绩卓然，已经引起了全世界的关注。前不久，俄新社发表登德米特里·科瑟列夫的文章《中国很快将没有穷人》，文章称赞中国扶贫成效显著。俄媒称，从2013到2016年，中国每年约有1000万人摆脱贫困，总共是5564万人。大约还有这么多人仍处在贫困中，北京打算在2020年前解决这个问题。文章指出，面对现实吧，向全世界介绍和展示如何实现人类长期以来的梦想并不是什么坏事，尽管中国在自己的宣传材料中不忘提醒：不要生搬硬套，每个国家都有自己的特点。

“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”精准扶贫精准脱贫是总书记秉承以人民为中心的发展思想，在长期的工作和扶贫实践中形成的战略思想，在这个战略思想指引下，我们的扶贫事业结出了“中国式扶贫”的丰硕果实。“中国式扶贫”是中国道路的亮丽篇章，同时也为世界减贫事业提供了可借鉴的中国方案。

中国扶贫事业的攻坚克难、逐年推进、日新月异，关键在于中国的政治优势和制度优势。政治优势主要是中国共产党的坚强领导，制度优势主要是中国特色社会主义制度。中共中央、国务院作出的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，要求“采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战”。“举全党全社会之力”正是中国式扶贫的政治优势和制度优势。这也正如总书记在总结和要求推进东西部扶贫协作和对口支援时所指出的，“这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。”

（作者程冠军，系中央党校理论网采编中心主任、中国作家协会会员）