2012年河北省申论热点——善行河北

第一篇：2012年河北省申论热点——善行河北

省第八次党代会提出了建设经济强省、和谐河北的奋斗目标。和谐河北建设是一项复杂的系统工程，需要众多支撑点把工程结构连接为一个有机整体，除经济、政治等方面的支撑外，道德建设也在其中具有独特的价值和作用。开展“善行河北”主题道德实践活动，将为建设和谐河北提供强大的精神支撑。

“善行河北”主题道德实践活动以互助、诚信、孝敬为重点，引导人们从自己做起、从身边做起、从平凡事做起，弘扬真善美的社会主流价值。从实践看，要在全社会进一步形成我为人人、人人为我的人际关系和积极向上的精神风貌，需多方面着力，推动活动不断深入开展。

充分发挥榜样的作用。“善行河北”主题道德实践活动需要行业多样、富有层次、影响深远的模范人物的带动。林秀贞、宋志永等模范人物身上具有全社会高度认可的品质，而且他们扎根群众，平民化色彩使他们具有很强的吸引力和感染力。所以在选树榜样时要注重面向大多数，面向基层，着力倡导平凡中的不平凡。这样的榜样能够有效引导群众进行自我教育，从榜样身上看到希望，对照榜样寻找自身的差距、弥补自身的不足。

整合资源，细化具体范式。“善行河北”主题道德实践活动要具体化、细分化到全省的各个行业，将其与省情、市情、县情、乡情、村情结合起来，整合地方的历史资源、优势资源，深入研究独具地方特色的互助、诚信、孝敬的道德元素。同时要充分发挥广大人民群众的主动性和积极性，用群众喜闻乐见、易于接受的方式，引导他们从自己做起、从身边做起、从平凡事做起，弘扬真善美的社会主流价值。

党员干部要率先垂范。“善行河北”主题道德实践活动需要党员干部不仅做倡导者、推动者，更要率先垂范，做互助、诚信、孝敬的示范者。“善行”一方面依靠他律约束，一方面更依靠自我养成。每个党员干部要把“行善”当作一种政治责任、终身任务和精神追求，不断提高道德修养。

注重青少年道德教育。要针对青少年身心成长的规律，采取多样的形式开展实践活动；针对青少年的认知特点，运用他们喜欢的语言进行活动的宣传和推介；针对青少年的行为习惯，运用互联网、影视声像等技术手段增强活动的吸引力和感召力。要把学校教育、家庭教育与社会教育结合起来，引导青少年做乐于助人的河北人、做诚实守信的河北人、做孝老敬老的河北人。

完善配套制度。要建立健全法律法规保障制度，坚决揭露、批判、惩罚有损互助、诚信、孝敬的行为。要建立健全激励约束制度，使“善行河北”的基本道德要求渗透到各项活动之中，并将精神激励与物质激励结合起来。要建立健全社会评价机制和道德践行机制等，通过制度的激励和约束，提高个人或群体的道德意识。

加强舆论宣传。利用好报刊、广播、电视、网络等手段和渠道，传播“善行河北”，增强“善行河北”的感召力和影响力。各传播媒体通过新闻报道、公益广告等方式，弘扬互助、诚信、孝敬的善行，营造崇高道德的浓厚舆论氛围，形成有组织的公共舆论压力和社会道德强制力。要多创造体现“善行河北”内容的优秀文艺作品，以其独特的艺术形式和艺术魅力振奋人心，陶冶思想情操，提高道德境界。（赵小兰）

艾文礼指出，开展“善行河北”主题道德实践活动，是推进社会主义核心价值体系建设的生动实践，是实现建设经济强省、和谐河北目标的迫切需要，是全面提升和展示河北对外形象的重要举措，对于我们深入贯彻落实中央和省委的有关部署，弘扬正气、激发斗志、凝聚力量、推动发展，具有十分重要的意义。

艾文礼强调，开展“善行河北”主题道德实践活动，涉及全省各个领域、各个行业、各个群体，需要方方面面都行动起来，积极投身其中。善行河北，意在善，重在行。广大共产党员和公务员要走在前列、当好模范，在这项活动中起示范带头作用，用模范的言行带动广大群众。广大人民群众要踊跃参与、身体力行，多做善行义举，自觉摒弃不文明行为，勇于抵制不道德现象，在全社会进一步形成我为人人、人人为我的良好道德风尚。各行各业要突出特点、打造亮点，引导广大干部职工和生产经营者，围绕忠诚践行服务宗旨、诚实履行合同契约、真诚兑现各种承诺，加强职业道德建设，真正做到取信于人民群众、取信于服务对象、取信于广大用户。开展“善行河北”主题道德实践活动，是对各级各有关部门精神状态、工作作风、工作业绩的实际检验，必须高度重视，切实加强组织领导、工作指导、舆论引导，以丰厚成果迎接党的十八大胜利召开。

践行新时代雷锋精神

弘扬中华民族传统美德

雷锋精神是以雷锋的名字命名、以在雷锋身上体现的精神为基础、在广大人民群众创造伟大事业与美好生活的实践中不断丰富发展的崇高精神。雷锋精神是社会主义核心价值的集中体现，是中华民族传统美德的集中体现，是广大人民群众高尚道德追求的集中体现。雷锋精神内涵丰富，一是自觉学习马克思主义、用科学理论武装头脑的理性自觉；二是胸怀崇高理想与立足本职工作的科学精神；三是热爱人民与服务人民的宗旨意识；四是德才兼备与德能双修的人格追求；五是艰苦奋斗与勤俭节约的生活作风；六是自强不息与积极进取的人生态度。

雷锋精神具有先进性、时代性、民族性、群众性、实践性、开放性等显著特点，是指引广大党员干部群众树立和实践社会主义核心价值体系的一面旗帜。学习和弘扬雷锋精神，是建设社会主义核心价值体系的需要，是引导人民群众树立高尚道德的需要。学习雷锋精神,就是要发扬光大中华民族的优秀传统文化,弘扬中华民族的传统美德,持续推进社会主义核心价值体系建设,为中国特色社会主义事业提供强有力的思想道德支撑。

雷锋精神既体现了中华民族的传统美德，又富有时代特色。雷锋精神被越来越多的人们做尊崇。要当大力弘扬，一是要加强对雷锋精神的宣传，要充分利用电视台、报社、网络等媒体，积极宣传雷锋精神，展开新时代雷锋精神大讨论，使雷锋精神深入人心。二是要广泛组织开展形式多样的学雷锋主题活动，如志愿服务活动等，组织广大人民群众在活动中践行雷锋精神。三是加强道德教育、重视典型示范、发挥先进人物的道德感召力。同时，高度重视制度建设，使践行高尚道德的人能够得到肯定、奖赏、褒扬，使违背社会公德的人受到惩罚、谴责和唾弃，使消极、落后者得到感化和激励。（张文，张家口市文明办专职副主任）

当代雷锋精神内涵--志愿服务

雷锋精神历久弥新。随着时代的发展进步，雷锋精神的时代内涵和外延也在不断的发展完善。在社会主义荣辱观深入践行、“善行河北”全面展开的当前，雷锋精神的时代内涵就是通过广泛开展志愿服务，全心全意为人民服务；雷锋精神的外延就是热爱祖国、敬业奉献、诚实守信、友爱善良的精神。开展学雷锋活动目的就是努力形成尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系。

把有限的生命,投入到无限的为人民服务之中去是雷锋的誓言，全心全意为人民服务是雷锋精神的实质。当代为人民服务的雷锋精神主要是通过广泛开展志愿服务这种形式来体现的。志愿服务是新时期学习雷锋活动的进一步延伸和拓展。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神的实质正是新时期雷锋精神的核心，是雷锋精神与时俱进的时代性和先进性的具体表现。邢台市以成立志愿者协会为契机，广泛吸纳全市各级各类社会公益组织和个人参与志愿服务活动，建立健全了各项规章制度，成立了专业性较强的志愿服务队伍，开展了关爱山区特困生、心理咨询进社区、自行车文化展、“清雪战”等一系列的社会志愿服务活动，大力弘扬了新时期雷锋精神。

爱国、敬业、诚信、友善的道德规范是十七届六中全会所倡导的，也是雷锋精神在新时期的具体表现形式。

一、雷锋自觉把个人的前途命运与国家、民族，与社会主义的前途命运紧紧联系在一起，处处以国家、民族和集体利益为重，表现出主人翁的博大胸怀。在我国进入全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的新世纪新阶段,雷锋精神进一步升华为,对拥护中国共产党领导地位和执政地位的理性思考和认识,坚持走中国特色社会主义道路的坚定信念,投身改革开放和现代化建设伟大事业的实际行动,为实现国家繁荣、民族振兴而拼搏奋斗的强烈责任感和使命感。

二、雷锋在工作中具有不怕苦、不怕累,“干一行、爱一行、钻一行”的敬业精神。其精神核心是把个人融于集体和人民的事业之中,具有服从性、平凡性的特点,主要表现是服从组织分配,热爱本职工作,自觉忠于职守,甘居平凡岗位。今天的雷锋精神中的敬业精神要求人们把个人的自主择业与服从社会和人民的需要有机结合起来,切实做到甘居平凡岗位而又不甘平庸,在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。努力干好本职工作，恪守职业道德，无私奉献，做一个对社会有用的人。

三、雷锋时时处处要求自己“对党对人民要忠诚老实”，时时处处激励和鞭策自己“做人民最忠实的勤务员”。诚实守信是雷锋精神的重要特征。在当代中国，“诚实守信”是建立社会主义市场经济秩序的基石，是构建社会主义和谐社会的道德基础，是新的历史时期道德建设的根本所在。加强诚信建设，在社会服务活动中应当践行宗旨、惠民利民，反对损公肥私、坑民害民；在生产经营活动中应当信守合同、履约践诺，反对背信弃义、坑蒙拐骗，做一个像雷锋那样诚实守信的人。

四、雷锋“对待同志像春天般温暖”，“活着就是为了使别人生活得更美好”。雷锋精神非常强调人与人之间的团结友爱，雷锋走到哪里就把温暖带到哪里，总是以自己的真诚和善良关心弱者,帮助一切有困难的人。雷锋真诚地关心人，爱护人，帮助人，无微不至，无所不至。他把人民大众都视为自己的亲人，只要是人民需要的，不管份内份外都主动去做。这种对人友爱、善良做事的精神值得我们去认真学习实践。

雷锋永远活在我们心中，雷锋精神永远放射时代的光芒。在当前的中国，学习雷锋好榜样，实践雷锋精神就是为了努力构建尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的新型人际关系，努力构建社会主义和谐社会。

践行新时代雷锋精神

践行新时代雷锋精神

弘扬中华民族传统美德

雷锋精神是以雷锋的名字命名、以在雷锋身上体现的精神为基础、在广大人民群众创造伟大事业与美好生活的实践中不断丰富发展的崇高精神。雷锋精神是社会主义核心价值的集中体现，是中华民族传统美德的集中体现，是广大人民群众高尚道德追求的集中体现。雷锋精神内涵丰富，一是自觉学习马克思主义、用科学理论武装头脑的理性自觉；二是胸怀崇高理想与立足本职工作的科学精神；三是热爱人民与服务人民的宗旨意识；四是德才兼备与德能双修的人格追求；五是艰苦奋斗与勤俭节约的生活作风；六是自强不息与积极进取的人生态度。

雷锋精神具有先进性、时代性、民族性、群众性、实践性、开放性等显著特点，是指引广大党员干部群众树立和实践社会主义核心价值体系的一面旗帜。学习和弘扬雷锋精神，是建设社会主义核心价值体系的需要，是引导人民群众树立高尚道德的需要。学习雷锋精神,就是要发扬光大中华民族的优秀传统文化,弘扬中华民族的传统美德,持续推进社会主义核心价值体系建设,为中国特色社会主义事业提供强有力的思想道德支撑。

雷锋精神既体现了中华民族的传统美德，又富有时代特色。雷锋精神被越来越多的人们做尊崇。要当大力弘扬，一是要加强对雷锋精神的宣传，要充分利用电视台、报社、网络等媒体，积极宣传雷锋精神，展开新时代雷锋精神大讨论，使雷锋精神深入人心。二是要广泛组织开展形式多样的学雷锋主题活动，如志愿服务活动等，组织广大人民群众在活动中践行雷锋精神。三是加强道德教育、重视典型示范、发挥先进人物的道德感召力。同时，高度重视制度建设，使践行高尚道德的人能够得到肯定、奖赏、褒扬，使违背社会公德的人受到惩罚、谴责和唾弃，使消极、落后者得到感化和激励。

雷锋，一个平凡而伟大的士兵，以其短暂的一生谱写了无比壮丽的人生诗篇，树起了一座不朽的道德丰碑；

雷锋精神，一座内涵丰富、意蕴深刻的精神宝库，以其与民族传统美德、社会进步潮流、党的先进本色相契合的魅力，哺育和激励了一代又一代人成长，内化为中华民族的文化基因，成为中国人民共有的精神财富；

深入开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神，是社会的呼唤、时代的强音。让我们共同高唱雷锋之歌，与时代同行，与文明同在。

艾文礼要求，要大兴互助之风，引导人们以善言善行做善事，在公共交往中做“乐于助人的河北人”；大兴诚信之风，引导人们以善道善德当善人，在社会活动中做“履约践诺的河北人”；大兴敬业之风，引导人们以善学善才尽善职，在职业活动中做“爱岗敬业的河北人”；大兴孝老之风，引导人们以善思善念修善心，在家庭生活中做“孝老敬老的河北人”。

艾文礼强调，要建立健全长效机制，推动“善行河北”常态化。要强化“善行”意识，把践行“善行河北”与培养高尚道德情操结合起来，从点滴做起，从自我做起，养成“一心向善”的生活方式；浓厚“善行”氛围，充分发挥各级各类宣传文化阵地的引导作用，推动活动有效开展；完善“善行”制度，研究建立一套长效机制，让制度来扬善抑恶；争做“善行”公民，广大党员干部特别是宣传思想文化战线的干部，要切实起到模范带头作用，引导广大人民群众自觉做一个善良公民，在工作生活中时刻践行“善”。(记者顾赞良)

学习雷锋 善行河北

(一)阳春三月，万物复苏。一股春潮在广袤的神州大地涌动奔流。

四十九年前，毛泽东同志发出了向雷锋同志学习的伟大号召；今天，党中央从建设社会主义核心价值体系、弘扬中华传统美德、推进社会主义精神文明建设、保持党的先进性和纯洁性的战略高度，提出了深入开展学雷锋活动的新要求。

弘扬雷锋精神，是时代的呼唤、人民的呼唤。在蓬勃兴起的学雷锋新热潮中，我们要积极行动起来，以“善行河北”主题道德实践活动为载体，大力推动学雷锋常态化、机制化，让雷锋精神的春风吹遍燕赵大地。

(二)雷锋是永远的榜样，雷锋精神是不朽的丰碑。雷锋虽然离开我们五十年了，但雷锋精神犹如一座巍然矗立的灯塔，始终放射出夺目的光芒，激励着一代又一代人奋勇向前。五十年来，无数燕赵儿女知雷锋、信雷锋、学雷锋、做雷锋，谱写出一曲曲感人至深的雷锋之歌。

在这片厚德重义的土地上，涌现出了“希望将军”赵渭忠、“大爱无疆”林秀贞以及宋志永爱心志愿小分队、河北农大果树93(01)班等一大批身体力行雷锋精神的道德模范和好人群体；

在这片厚德重义的土地上，涌现出了“军民共建”、“志愿者服务”等一大批具有开创性的弘扬雷锋精神的活动品牌，以及赵鸿刚、段思序等一大批念念不忘宣传雷锋精神的“雷锋迷”

在这片厚德重义的土地上，涌现出了以“月评学雷锋十佳”闻名的唐山，以“评选好人”闻名的沧州，以“QQ志愿服务群”闻名的邢台，以持之以恒抓公民道德建设闻名的青县，以学雷锋特色教育闻名的石家庄雷锋小学等一大批洋溢着雷锋精神的地方和单位；

„„

到2011年底，我省已有6人当选全国道德模范，23人获全国道德模范提名，322人入选中国好人榜，上榜人数居全国第二，志愿者人数已经达到300万。

“有的人活着，他已经死了；有的人死了，他还活着。”一个雷锋走了，千百万雷锋在成长！他们用自己的实际行动，诠释着雷锋精神的丰富内涵和实践价值，增强着社会向上向善的信心和力量。

(三)雷锋，一个年仅22岁的生命，为什么能够穿越半个世纪的时空，赢得亿万人长久的崇敬？是什么原因，使得我们今天依然呼唤他的名字，依然需要传承他的精神？“一千个观众心中，有一千个哈姆雷特”。在不同的人心中，对于雷锋精神也许会有不同的解读。然而有一点是确定的，那就是在雷锋心中始终有一个善的信念，始终有一种向善的力量。正是因为有了这种善，促成了雷锋“一辈子做好事、做好人”；正是因为有了这种善，雷锋精神才能历久弥新、代代相传。

“在一切道德品质之中，善良的本性在世界上是最需要的”。善是中华传统文化最重要的特质和核心价值。作为燕赵儿女，学习雷锋，就要弘扬他这种对善的执着坚守和以善为乐的精神境界，努力培树善心、善思、善念、善言、善行、善举、善事、善道、善德、善人“十善”品德，就要积极投入“善行河北”道德实践，大兴互助之风，以善言善行做善事，在公共交往中乐于助人；大兴诚信之风，以善道善德当善人，在社会活动中履约践诺；大兴敬业之风，以善学善才尽善职，在职业活动中爱岗敬业；大兴孝老之风，以善思善念修善心，在家庭生活中孝老敬老。

(四)“善不是一种学问，而是一种行为。”学习雷锋、善行河北，意在善、贵在行，需内化于心、外践于行。

党员干部要占领学习雷锋、善行河北的制高点。作为先进分子、人民公仆，讲道德标准，党员干部应该最高；讲道德要求，党员干部应该最严。每一名党员干部都要以雷锋为标杆，牢记宗旨、克己奉公，以寝食难安、夜不能寐的精神听民声、访民情、解民忧、惠民利。要时刻用雷锋精神这把道德标尺检点思想言行，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，以实际行动影响带动广大群众。

人民群众是学习雷锋、善行河北的主力军。每一名社会成员特别是青少年都要从我做起、从现在做起、从点滴做起，多做善行义举，在创造人间温情中感受道德温度，使做好事、行善举成为广大群众的价值追求和行为自觉，推动形成我为人人、人人为我的良好风尚。

各级党政机关、群众团体、社会组织要在学习雷锋、善行河北中勇于担当。要从政策制定、职能发挥、工作部署等各方面抑恶扬善，有效遏止有诺不践、失信缺信、损害群众利益等失德行为，在全社会进一步营造褒扬先进、崇德尚义的浓厚氛围。

(五)“文治教化，以文化人”。肩负传播先进思想、塑造美好心灵、弘扬社会正气特殊使命的宣传文化工作者，要以人民至上的理念、向善乐善的行动，领善行风气之先，做善行河北表率。

“上善若水”、“文而化之”。要主动宣传善、大力倡导善、积极唱响善，扩大人们对善的认知认同，影响人们的行为选择。始终坚持正确的舆论导向和价值追求，面向各个社会群体深刻阐明善行的丰富内涵，发现挖掘和宣传推广好人好事和凡人善举，努力创作出一批反映社会道德新风的精品力作，努力搭建群众乐于参与的道德宣传教育平台，使人们在艺术鉴赏中，在互动交流中，引发善行共鸣，培养善思善念，付诸善行善举。

“正心以为本，修身以为基”。要自觉养成善，使善植根内心深处、支配一言一行。甘做建设文化强省的“螺丝钉”，牢记使命，勇于担当，弘扬善念，激发善心，养成“一心向善”的生活方式。要经常用群众这面镜子照照自己，匡正人生追求，校验责任态度，衡量职业精神，做到自重、自省、自警、自励。

“行胜于言”。要时刻践行善，树立坚定的理想信念、秉持高尚的道德追求。甘做满足群众精神文化需求的“勤务员”，把感恩之心转化为为民、利民、惠民的实际行动，让人民群众切身感受到党和政府的温暖。

(六)伟大的时代呼唤伟大的精神，伟大的精神造就伟大的时代。学习雷锋、善行河北，是深入推进社会主义核心价值体系建设的重大举措，是建设经济强省、和谐河北的迫切需要。让我们迅速行动起来，向雷锋同志学习，做一个乐于助人的河北人，做一个诚实守信的河北人，做一个爱岗敬业的河北人，做一个敬老爱老的河北人，共同建设和谐美好的精神家园！

“善行河北”主题道德实践活动应借鉴成功经验

开展“善行河北”主题道德实践活动，是推进社会主义核心价值体系建设的生动实践，是实现建设经济强省、和谐河北目标的迫切需要，是全面提升和展示河北对外形象的重要举措，对深入贯彻落实中央和省委的有关部署，弘扬正气、激发斗志、凝聚力量、推动发展，具有十分重要的意义。在实践中，借鉴成功经验，强规范，抓典型，完善制度，建立机制，有助于“善行河北”主题道德实践活动深入开展并切实取得效果。

近年来，我国社会主义道德建设成效显著，其成功经验可以概括为以下四个方面：一是注重道德宣传和道德教育。从中央到地方制定和完善了各种行业规范和市民公约，并充分利用节假日和传统节日进行道德教育，利用重大事件进行宣传教育，利用大众媒体进行宣传教育，普及了社会主义道德规范。二是利用各种载体进行道德实践活动。各地根据中央号召，开展形式多样的道德实践活动，推动了道德建设健康发展，提升了全民道德觉悟。三是树立榜样和典型。通过正确的道德导向和高尚的人格示范，弘扬了社会主旋律。四是逐步完善制度和法律。与道德建设相关的法律法规不断完善，为道德建设健康发展提供了保障。

这些道德实践经验启示我们，开展“善行河北”主题道德实践活动，应在以下几个方面下功夫：

牢牢把握建设社会主义核心价值体系这个根本任务，坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚。社会主义核心价值体系把社会主义道德规范与中华民族传统美德统一起来，是社会主义意识形态的本质体现，是与社会主义经济基础和上层建筑相适应的道德规范。因此，“善行河北”应大力弘扬社会主义核心价值观，以社会主义荣辱观为基本道德规范，“引导人们在公共交往中做乐于助人的河北人，在职业活动中做诚实守信的河北人、在家庭生活中做敬老爱老的河北人。”

以榜样示范为抓手，以法制建设为保障，加强家庭美德建设。第一，努力提高家庭成员的道德素质。出台新时期的家庭道德规范，并且实施一系列家庭文明工程，深入开展五好家庭创建活动，教育帮助广大家庭成员树立正确的人生观、价值观和家庭观。第二，树立榜样和典型，让家庭成员有样可学。通过对典型的宣传，引导人们从自己做起、从身边做起、从平凡事做起，在全社会进一步形成孝老敬老、相亲相爱的道德风尚。第三，修订相关制度，使家庭道德制度化。道德仅仅对愿意遵守道德的人起作用，对于不愿意遵守道德的人来说，除了自律，还需要他律。要进一步健全完善有关法律法规，增强人们尊老爱幼、和睦相处的意识。

加强职业培训，完善奖惩机制，加强职业道德建设。第一，制定职业道德规范，加强职业培训。要制定出统一的职业道德规范，通过开展职业教育和职业培训，提高从业人员的职业道德水平，在全省形成爱岗敬业、诚实守信的社会氛围。第二，抓好行业典型，树立行业典范。通过榜样的力量，引导更多的人诚实守信、爱岗敬业。第三，强化舆论引导，完善奖惩机制。通过大众传媒，在全社会营造一种羡慕好人、尊重好人、争做好人的道德氛围。同时，要建立奖惩机制，以刚性的制度约束，促进人们遵守职业道德。

规范公德内容，建设信用体系，加强社会公德建设。第一，完善公德规范，宣传和提倡社会公德。要进一步规范社会公德内容，使文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法成为人们的共识。宣传社会公德的最好形式就是用事迹感人。要大力宣传老百姓身边的感人事迹和身边的好人，通过越来越多的善举善行提升整个社会的公德意识。第二，建立个人信用体系，促使人们遵守社会公德。第三，加强制度建设，让好人都有好报。要修订和完善相关规章，使好人成为精神和物质都幸福的人。在这些规章中，应对见义勇为、拾金不昧、助人为乐等行为给以明确支持和褒奖。同时，还应建立专门的基金管理制度，设立基金管理机构，专门用于奖励那些多行善举的道德模范。

开展“善行河北”主题道德实践活动的时代意义

善是伦理学的核心道德范畴，也是中华民族的优秀传统道德之一，用来指称人的道德活动中所呈现出的正向的、具有积极意义的价值。善具体表现为人在处理个人利益与他人利益、社会整体利益关系时，以维护他人和社会整体利益为重，同时忘却或舍弃自我利益。善是一种美德，表现为与人为善、心地仁厚；善是促进人改造自身和自我完善的一种道德力量，它能净化人的心灵，提升人的道德境界。至善是人类对生活意义的最高追求，是道德的最高境界，至善亦是至美。

为了弘扬社会主义荣辱观，发扬新时代的雷锋精神，传承中华民族的传统美德和厚德重义的燕赵风骨，把河北的社会主义道德建设具体化为全省人民的生动实践，河北省精神文明建设委员会在全省开展了“善行河北”主题道德实践活动。这一活动牢牢把握建设社会主义核心价值体系这个根本任务，针对当前影响公民道德建设的突出问题，以互助、诚信、孝敬为重点内容，旨在通过全省人民的广泛道德实践，引导人们在公共交往中乐于助人，大兴互助之风；在职业活动中诚实守信，大兴诚信之风；在家庭生活中孝老敬老，大兴孝敬之风。通过开展这一活动，把广大群众广泛组织到社会公德、职业道德、家庭美德建设中来，努力解决有碍于经济建设、社会管理和人民生活的道德失范问题，在全社会进一步形成我为人人、人人为我的人际关系和积极向上的精神风貌。

“善行河北”主题道德实践活动，是在贯彻落实党的十七届六中全会和省第八次党代会精神大背景下实施的，对弘扬社会主义核心价值体系，提升我省社会道德建设水平，实现省第八次党代会提出的建设经济强省、和谐河北的奋斗目标，具有十分重要的现实意义。

开展“善行河北”主题道德实践活动，是弘扬社会主义核心价值体系，加强社会主义道德建设的需要

近些年来，伴随着我国市场经济的发展和社会转型，人们思想活动的独立性、多变性和差异性不断增强，意识形态领域呈现出各种思想观念大量涌现、相互交错、相互激荡的复杂局面。特别是在道德领域，一些人的价值观混乱，荣辱不辨、善恶不明；个人主义、功利主义的道德观念侵蚀一些人的心灵，金钱、权力、地位成为一些人追逐的目标；人与人之间缺乏信任，关系冷漠，甚至麻木不仁，见死不救；更有一些人不讲诚信、唯利是图、制假贩假、坑蒙拐骗„„尽管这些情况并不普遍，但对人们的思想认识产生了消极影响，严重败坏了社会风气，引起人民群众的强烈不满。因此，树立社会主义荣辱观、明确价值观多元时代的价值导向，确立正确的社会道德标准，成为当前社会道德建设的当务之急。

“善行河北”主题道德实践活动，作为加强社会主义道德建设的一项重要举措，必将有力推动全省社会主义核心价值体系建设和社会主义荣辱观的进一步确立。《中共中央关于深化文化体制改革、推进社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中提出，要“推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党和全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。”其中，确立社会主义荣辱观，明确社会价值取向和道德准则，培养社会成员良好的道德素质，是建设社会主义核心价值体系的目标之一。价值观是人们以自身需要为尺度对各种事物或现象所蕴涵意义的认识和评价，具体表现在追求什么、遵循什么等方面。“善行河北”主题道德实践活动，就体现了对社会主义核心价值体系的追求和对社会主义道德规范的遵循——— 在社会上确立了“善”的价值导向，明确了什么是真善美、什么是假恶丑，应该提倡什么、抵制什么，引导人们增强道德判断力和道德荣誉感。再者，“善行河北”主题道德实践活动能助推形成我为人人、人人为我的良好社会风尚。我为人人、人人为我，指的是人们相互关心、相互服务的社会道德准则和道德风貌。在社会主义社会里，人人作为客体都是服务的对象，作为主体又都在为他人服务，人人在接受他人服务的同时又在服务他人，为他人服务和他人服务我实现了辩证的统一。“善行”的一个突出特点，就表现为自觉、主动地去爱人、助人，自觉自愿地按照社会道德规范的要求来约束自己的行为。如果全体人民都能追求善、实践善，社会就会形成尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容、助人为乐的良好道德风尚。同时，“善行河北”主题道德实践活动还有助于人的良好品德的培养，能够通过自觉关爱他人、服务社会、诚实守信、孝老敬老等道德实践，培养人的善德，提升人的道德境界。

开展“善行河北”主题道德实践活动，是建设经济强省的迫切需要

道德作为相对独立的社会意识形态，广泛渗透于社会的各个领域，会对社会经济发展产生影响。实践一再证明，道德沦丧、诚信缺失，经济社会发展就会事倍功半；道德风气良好，人民厚德重义，经济社会发展就会得到强有力的支撑。“善行河北”主题道德实践活动，能够为实现经济又好又快发展营造良好的道德氛围，使那些造假欺诈、见利忘义、损人利己、以权谋私的恶行为人们所唾弃；让恪尽职守、爱岗敬业、诚实守信、服务社会成为人们推崇和奉行的准则。“善行河北”主题道德实践活动，可以为建设经济强省提供强大的精神动力。经济发展离不开参与经济活动的主体——— 人。人是生产力要素中最活跃的因素。人的理想信念、价值观、社会责任感及精神状态和道德风貌，都会作为精神动力对劳动态度、工作效率产生影响。具体到一个企业、一个单位、一个团体，良好的道德氛围有助于增强内部凝聚力，有利于配合协作，减少内耗、避免冲突，使内部管理协调运转。因此，“善行河北”主题道德实践活动必将为建设经济强省提供坚实的精神保障。

开展“善行河北”主题道德实践活动，是建设和谐河北的迫切需要

胡锦涛总书记2011年2月19日在省部级主要领导干部专题研讨班的讲话中指出，加强和创新社会管理，是实现党和国家长治久安的重大战略。社会管理，归根结底是对人的管理，同时也要靠人去管理。人的责任感、荣誉观、价值观都会影响社会管理，人的良好的道德素质，能够或直接或间接地对提高社会管理水平起到作用。发挥道德在社会管理中的作用，是社会管理创新的重要途径。加强社会管理，不能一味地依靠法律和行政组织规范的硬约束，还要有伦理的软约束。从维护社会和谐稳定的角度来看，“善行河北”主题道德实践活动的开展，有利于协调社会关系，化解社会矛盾。马克思曾经说，追求利益是人一切活动的动因，人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。在现实当中，物质利益正是引发社会矛盾的根源之一。而“善行”的一个突出特点，就是在个人利益与他人利益、社会整体利益发生冲突时，以他人利益和社会整体利益为重，对个人利益做出必要的节制和牺牲。因此，它能调节人与人之间的利益关系，促使人们去关爱他人，尽自己所能去帮助别人，以自己的无私奉献去促进整个社会的和谐。达到了这种境界，人与人之间的利益之争就会大大减少，社会矛盾和冲突就会大大缓解，各种社会关系就能协调顺畅，社会就能安定有序。同时，“善行河北”主题道德实践活动的开展，还有助于形成和谐的人际关系。社会是人的社会，人是社会的主体，更是和谐社会的主体。人际关系和谐，是社会和谐的基础，是建设社会主义和谐社会的题中应有之义。“善行河北”主题道德实践活动，能够通过人们的心向善、行见善，改善人际关系现状，使信任、合作、互惠、平等、公平成为人际关系准则，进而促进和谐社会建设。

近年来，我省在社会道德建设方面取得了显著成绩，涌现出了如林秀贞、白芳礼等道德模范，以及“沧州好人”、河北农业大学园艺系果树专业93一班等道德群体，这些都是我省开展好“善行河北”主题道德实践活动的坚实基础。道德是一种实践精神，“善”只有通过人们的实践活动才能体现出来。只要全省人民都能行动起来，人人践行“善”德，人人从我做起，开展好“善行河北”主题道德实践活动，在全社会形成从善去恶、惩恶扬善的良好社会道德氛围，就能切实提高我省的社会道德水平，为建设经济强省、和谐河北提供强大精神动力和坚实道德支撑。

第二篇：2014年河北政法干警申论热点：善行河北

河北华图：http://he.huatu.com/

2014年河北政法干警申论热点：善行河北

【背景材料】

“用自己的生命为别人的生命护航，在解除患者病痛中忘记自己的病痛，青春之花在服务人民中绚丽绽放，生命之树在奉献祖国中灿然“永青”。”5月14日，河北经视《燕赵楷模发布厅》发布了省委宣传部关于授予定州青年医生贾永青“燕赵楷模”荣誉称号的决定，并鼓励广大医护人员进一步学习并弘扬她的先进事迹。

这位病人身边的好医生、同事们喜爱的好姐妹、父母眼中的好孩子，身患癌症后隐瞒病情，摘肾手术后7天就返回了工作岗位。行医救人的使命感，让贾永青不敢懈怠，她以自己的行动和生命诠释着梦在心中、路在脚下的青春主题，树立了自觉践行社会主义核心价值观的典范。

【背景拓展】

贾永青的先进事迹，经媒体报道后引发广泛关注，尤其在基层卫生系统，引发医务工作者的强烈反响。5月14日，定州市人民医院、河北大学附属医院等单位组织职工收看了河北经视《燕赵楷模发布厅》节目，学习贾永青精神。同时，一批“贾永青式”的好医生、好护士不断涌现，默默奉献在基层医疗一线。

在河北大学附属医院，“坚持公益性、为民看好病”是医务人员“学习贾永青”的最好方式。该院一位工作20余年的护士身患癌症，手术后，她边放化疗边坚持工作，兢兢业业承担着门诊分诊、协助医生检查等工作;一位外科医生查出患有癌症后，没有马上住院，而是坚持先为自己负责的病人做了手术，在将病人安置妥善后他才住院进行手术。这两位医务工作者至今仍坚持工作在医疗一线。他们婉拒了采访要求，认为自己只是做了应该做的事，干一行爱一行，疾病也不能让他们放弃热爱的岗位。

【善行河北大潮的形成】

搭建平台承载“善行”。“善行河北”活动开展以来，全省11个市都以“善行河北”为主题，打造具有地方特色的道德活动平台，如石家庄市的“学雷锋 倡善行 树新风 建设幸福石家庄”、承德市的“积善承德”、邢台市的“善行邢襄情暖泉城”、廊坊市的“爱在廊坊”等，都已成为当地道德建设的品牌，推动了活动在城乡各地的广泛开展。

培树典型带动“善行”。“善行河北”活动开展以来，河北大地呈现了“好人井喷”的喜人局面：“爱心小院”高淑珍、“大孝闺女”周汝珍、大爱仁医吴殿华、“给盲人送来光明”的盲人校长穆孟杰、诚信“油条哥”刘洪安、“如山的脊梁”范振喜、科学发展带头人吕振华、河北农大果树93(01)班、郭娜陆地航空班以及“最美农民工”王俊旺、“最美学警”李博亚、多次捐献造血干细胞的张珊珊等“道德90后”群体，等等。两年多来，河北省发现和推出的道德模范、“河北雷锋”“身边好人”达10000多名，“中国好人榜”河北月度入选人数连续多次位列全国第一。

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政策机制保障“善行”。在“善行河北”活动中，我省大力完善相关政策，切实保障那些积极行善业、做善事的人的权益，形成正向激励机制。一是在精神上给予鼓励。授予善行善举典型人物荣誉称号，号召全省人民向他们学习。二是在物质上给予扶持和帮助。出台了《河北省奖励和保护见义勇为人员条例》《关于帮扶生活困难道德模范的实施办法(暂行)》等规范性文件，对见义勇为人员和生活困难道德模范人物的权益保护作出了更加明确的规定，提高了奖励资助，在全国率先实行了全国及省级道德模范享受省劳动模范和先进工作者待遇。三是建立稳定的社会关怀机制。成立各级志愿服务基金会，引导建立一大批群众性的好人后援会，常年开展关爱、慰问道德模范和身边好人活动，使新老道德模范及其家人生活有保障、有依靠、有尊严。正是这种“好人好报”的政策导向，使人们真正感受到，在燕赵这片热土上，当好人、做好事不吃亏、有好报、受尊重、有光彩，从而极大地调动了广大群众践行社会主义核心价值观的积极性，形成了好人好事越来越多、先进典型不断涌现的良性循环。

以知促行、以行强知、知行合一，是培育和践行社会主义核心价值观的内在要求，也是“善行河北”主题道德实践活动的鲜明特色。我们要继续在推动社会主义核心价值观落细、落小、落实上下大功夫，不断深化拓展“善行河北”主题道德实践活动，在活动的深度、广度、力度上采取硬措施，在活动的广泛性、群众性、参与性上探索新办法，在活动的渗透力、影响力、感召力上取得新成效，为河北实现科学发展绿色崛起营造良好的道德环境。

第三篇：我校善行河北实施方案

“善行河北•美在滦南”主题道德实践活动的实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步深化志愿服务和学雷锋活动，引导全县广大师生弘扬文明新风，追求美好生活，按照县委办公室、政府办公室《关于开展“善行河北·美在滦南”主题道德实践活动的实施方案》总体工作部署，结合我校实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以加强广大师生道德建设为重点，在全校广泛开展“倡五心、兴四风”（“五心”即“感恩之心、包容之心、善良之心、上进之心、博爱之心”，“四风”即互助之风、诚信之风、敬业之风、孝敬之风）主题实践活动。通过各类道德实践活动，在全校进一步营造“人人重道德、处处有善举”的良好风尚，为我校师生发展提供强有力的道德支撑。

二、重点任务及分工

（一）倡导博爱、包容之心，大兴互助之风

1、继续开展学雷锋活动。利用校园广播、网络、橱窗、板报等媒体，加大对典型事迹的宣传和培树，大力褒扬校园内外涌现出的善人、善事、善举，引导广大师生向学雷锋典型人物学习，进一步促进学雷锋活动常态化、制度化。

2、开展关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿服务活动。组织师生开展关爱空巢老人、孤寡老人、残疾人、留守儿童等老幼弱残群体的献爱心志愿服务活动，开展文明礼仪宣传、公共场所文明劝导、便民利民学雷锋志愿服务活动，开展关爱生态文明、关爱大自然的学雷锋志愿服务活动。

3、开展“认星争优、做美德少年”评选表彰活动。以孝敬父母星、尊敬师长星、友爱同学星、热爱劳动星、勤俭节约星“五星”为标准，在全校内评选美德少年予以宣传表彰，引导我校学生从小事做起、从自己做起、从身边做起，在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人。

4、开展“道德堂”网上修身活动。充分利用网络平台，组织开展《道德堂》网上修身活动，引导广大师生省身修德、自我提升、厚德端行，全面推进广大师生道德建设特别是个人品德建设，共同营造浓厚的道德文化氛围。

（二）倡导善良之心，大兴诚信之风

1、开展“道德讲堂”建设活动。将“道德讲堂”建设和活动情况纳入我校常态建设，规范活动流程，严格落实“唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥”五个规范环节。即：唱歌曲环节，要求唱《公民道德歌》；学模范环节，要求播放道德模范故事短片，讲述身边好人典型事迹、爱心故事等，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人；诵经典环节，要求做到“三必诵”（“积善之家必有余庆，积不善之家必有余殃；但行好事，莫问前程；己所不欲，勿施于人”）；发善心环节，要求师生对照道德模范向自己良心发问，引导广大师生见贤思齐，寻找差距，拔除心灵杂草，提高道德境界；送吉祥环节，要求师生相互赠送一些具有吉祥寓意和纪念意义、有助于道德养成的小礼物。

2、组织开展“日行一善”道德实践活动。围绕“做一个有道德的人”主题活动，在我校组织开展“日行一善”道德实践活动，引导学生以知善为切入点，从自己做起、从点滴做起，修身律己、择仁处善、自强厚德，从小做好事、长好心、当好人，实现由“日行一善”到“时时行善”，最终实现“善行一生”。

3、开展“四书五经”诵读活动。通过举办诵读会积极调动广大师生参与诵读的热情，掀起人人诵读“四书五经”的新高潮。积极引导广大师生在学习传统文化的同时，自觉养成良好的行为习惯和道德品质。建立师生共读长效机制，逐步形成传统文化进校园、进课堂的良好局面。

（三）倡导上进之心，大兴敬业之风

1、开展“转作风、重责任、比贡献”主题实践活动。倡导全校广大干部教师树立“敬业奉献”之德，在岗位上艰苦奋斗、尽职尽责，重点解决作风漂浮、自律不严、铺张浪费以及乱收费、乱办班、乱补课和有偿家教等违规办学现象，推动学校各项工作争先进位，实现办人民满意教育的根本目的。

2、开展“十佳少年”、“十佳中学生”评选活动。引导学生积极参加社会实践、科技创新、志愿服务和学校各项活动，模范遵守《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》、《唐山市中小学生“十不准”规定》和学校的各项规章制度，在家里做个好孩子，在学校做个好学生，在社会做个好公民。

（四）倡导感恩之心，大兴孝敬之风

1、开展好公婆、好妯娌、好儿媳、好女婿评选活动。在全校广大干部教师中大力弘扬中华民族孝敬老人、家庭和睦的传统美德，形成孝敬和关爱老人的良好社会风气，在发挥先进典型示范引领作用上取得新成效。

2、开展“我为父母尽孝心”活动。利用“母亲节”、“父亲节”等有利契机，组织全校广大师生参与“我为父母尽孝心” “五个一”活动，即：为父母洗一次脚、给父母做一顿饭、帮父母打扫一次卫生、陪父母一次外出旅行、圆父母一个梦想，以此表达对父母的关心和感恩之情。

三、阶段步骤

（一）制定方案阶段（2013年4月中旬至4月底）。根据县局发布的“善行河北•美在滦南”主题道德实践活动的实施方案，结合我校实际研究制定可操作性强的活动方案。

（二）活动推进阶段（2013年4月底至2014年2月底）。依据制定的活动方案，积极推进活动扎实有效开展。

（三）总结表彰阶段（2014年3月）。参加县局组织召开的“善行河北·美在滦南”活动经验交流座谈会，参加评选表彰优秀单位和个人。

四、保障措施

（一）加强领导，精心部署。“善行河北·美在滦南”主题道德实践活动是我县“三城联创”重要举措，我校要把此项工作与“学雷锋 做有道德的人”读书活动、“好习惯是幸福之源”养成教育、德育特色学校创建等活动相结合，列入学校德育工作的重要内容,认真制定实施方案，形成“学校主抓、学生参与、家长关心、社会支持”的浓厚氛围。

（二）加大宣传，营造氛围。要通过校园网、校园广播、板报、橱窗等校园文化阵地，及时宣传“善行河北·美在滦南”主题道德实践活动的好经验、好作法，营造良好的活动氛围。

（三）注重实践，确保实效。要组织全体师生积极参与此项实践教育活动。要在实施过程中选好活动内容、活动形式和活动载体，形成“人人参与、处处行善”的良好局面，同时，以编辑文集、校刊等形式，对各项活动资料进行整理汇编，形成专项档案。

2013.4.22

第四篇：2018年河北公务员申论热点：老龄化

2018年河北公务员申论热点：老龄化

2018年河北公务员4月21日笔试，如何备战河北公务员考试。在这里华图小编精心准备了一些河北公务员考情介绍、河北公务员考试技巧的文章，助力所有参加河北公务员考试的考生。小图在华图公务员笔试班等着大家，祝大家顺利上岸。

【热点概述】

今年两会期间，中国青年报社会调查中心对1992名18—35周岁的青年调查显示，87.9%的受访青年关注养老，照顾老人时间和人手不够、收入和储蓄恐难支撑开销、“空巢老人”紧急求助，是受访青年最担忧的问题。全国人大代表郑功成表示：“对这一代独生子女而言，父母长辈的养老问题已近在眼前。”

“加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进‘互联网+’。”意味着老龄化是动力和机遇，可以通过科学技术创新发展积极应对。诸如德国、日本的例子表明，即使在老龄社会中，经济发展仍然能够寻找到新的发展动力，可以将老龄化压力转变为经济发展的推动力。因此，应对老龄化，关键是摆正心态、积极应对、提前布局。

【考点预测】

作答要求：

根据给定资料，在老龄化问题备受关注的今天，应当如何应对老龄化。参考解析：

完善制度保障，让养老服务更有份量。提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，放开“二孩政策”鼓励生育，加大养老金的机制改革，设立中央调剂金制度，探索社保基金的理财方式，以及大力推行商业性的养老保险。此外，针对老年人的疾病状况，应该改变老年医疗模式和观念，过去以到医院看病为主，以后要变成以社区管理为主，要以促进健康为目标。

导入“智慧”元素，让养老服务更有容量。大力发展居家、社区和互助式养老，重点把养老机构开到社区，并精准地针对不同老人的实际需求，建立包括兼具老年公寓、托老所、老人寄养中心等功能的综合型养老服务中心，同时还应提供家政、餐饮、医疗以及精神文化等服务。

注入人文关怀，让养老服务更有质量。年轻人要未雨绸缪，既努力满足老人物质养老诉求，又给予老人情感和精神关怀；要发扬友善互助精神，用自己的专长和技能，积极参与敬老、爱老、助老志愿事业；另一方面，要打破传统观念的偏见，根据自身实际选择学习涉老专业、到养老机构就业，缓解养老人才、技能、资源不足的矛盾，这也是为社会建设做贡献，也是人生价值的一种实现形式。

第五篇：2012年河北公务员考试申论热点汇总

2012年河北省公务员考试申论范文：领导干部阅读主题

【背景材料】

书籍是人类知识的载体，是人类智慧的结晶。读书可以获取信息、增长知识、开阔视野、陶冶性情、提升思维能力，等等。由于我们的各级领导干部，承担着执政兴国、执政为民的重要职责，肩负着为官一任、造福一方的重要使命，多读书就显得尤为重要。

应当看到，当今的领导干部，大都受过高等教育，学习能力强，很多同志有自觉读书、勤于读书的习惯。然而不容乐观的是，一项调查显示，有近一半的干部在一年中没有读过一本书。不少干部平时基本上不读书、不看报。究其原因，一些同志对读书抱有不正确的态度：有的认为自己现有的知识差不多了，不用读书也能应付工作；有的认为干比学重要，读不读书无所谓；有的认为工作太忙，顾不上读书；有的认为社会上潜规则太多，需要的是关系而不是知识，书读多了反而适应不了社会，照书上的道理做会吃亏。正是这些“差不多”、“无所谓”、“顾不上”、“会吃亏”的思想观念，影响了一些领导干部的读书学习。

【习题】

当前形势下，关于领导干部阅读问题，值得我们深思。请联系给定资料，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

要求：观点明确，联系实际，内容充实，结构完整，语言流畅，字数1000~1200字。【范文】

领导干部要做全民阅读的模范

读书关系到一个民族的兴旺与发达，影响一个国家的命运与未来。为了在全社会形成好读书、读好书的良好氛围，各级领导干部要争当读书模范，引领社会风气，在阅读中提升思想觉悟和业务水平，在学习型政党、学习型社会建设中起到表率和标兵作用。

在干部读书现状的调查中可以发现，领导干部在阅读和学习中存在的主要问题有因应酬和工作原因缺少阅读时间；读的书籍品位不高，甚至品位庸俗，趣味低下；受不良的社会风气影响，不注意培养良好的生活情趣；对理论业务钻研不够，读书缺乏针对性与计划性，等等。产生这些现象，究其根本原因，一是全社会还未形成全民阅读的氛围；二是领导干部对读书的重要性和意义认识不足，对提升个人思想觉悟、理论水平的热情不高。领导干部好读书、读好书，是在市场经济大潮中立身行正的基本前提，是思想水平和业务能力提高的重要保证；而不重视学习，不努力提高，就难以适应形势的变化对领导干部能力和素质的要求，很多惨痛的例子告诉我们，忽视对自身修养和觉悟的培养，往往是许多干部堕落的开始。

为了扎实推进党风廉政建设和执政能力建设，首先，领导干部要提高思想觉悟，认识到读书对于干部作风建设，党风廉政建设和执政能力建设的重要性，端正学习态度，树立学习观念。各级领导部门要加强对干部阅读意识的思想教育工作，加快促进阅读风气的形成，使各级干部做到自愿读。

其次，各级党组织和机关单位，应该减少不必要的应酬活动，减少文山会海，繁文缛节，制定集体学习计划，安排学习时间，帮助领导干部树立正确的人生观价值观，培养良好的生活情趣，坚决抵制歪风邪气的侵染，少喝一杯酒，多读一本书，做到自觉读。

再次，有关部门要经常举办各种培训活动和讲座，使各级干部在读书过程中能够得到有效的指导，使各级干部有一个可以互相交流读书经验的平台。温总理的话给了我们很大的启示，要多读能够给人的思想以启迪，同时了解大学问家的治学精神和风范的书，能够使人震撼灵魂、激动思考的书。领导干部要提高对书籍的认识，学会辨别书籍，学会如何读书，而且要学会理论联系实际，把理论知识、思想觉悟的提高与工作能力的提升统一起来，做到自主读。

最后，不仅要在领导干部中间，还要在社会中形成读书的氛围和风气，积极宣传组织读书活动，使读书成为时尚，使读书成为习惯，做到全民阅读，健康阅读。

读书是执政党能力建设和作风建设的有效途径，是提高国民素质的重要手段。在当下提倡阅读更可以起到树立信心，凝聚力量的作用。领导干部要爱读书、读好书、善读书，引领社会风气，起到表率作用，为全民阅读氛围的形成和学习型政党、学习型社会的建设贡献力量。

【范文精讲】 点睛论点：

文章开篇由读书的重要意义引出“领导干部要做全民阅读的模范”的总论点，并对这一论点的主要问题、原因、影响进行了进一步地综合分析。然后提出四个分论点，从思想、活动、教育、宣传四方面提出具体要求、具体措施。结构严谨，层次分明，体现政府观点。文章点评：

文章开篇站在民族和国家的高度指出读书的重要性，无形当中提高了文章的高度，显示出作者高深的理论基础和较高的战略眼光。紧接着点出了领导干部在引领社会读书风气中的重要作用，为下文写作做铺垫。

文章第二段指出了领导干部在阅读和学习中存在的主要问题，并从根本上分析了出现这些问题的原因，对于增强文章的逻辑性有很大的帮助，这也显示出了作者较强的分析能力和洞察力。

文章第三段重点分析领导干部读书的重要性，第四、五、六、七段分别从树立学习观念；制定集体学习计划，安排学习时间；举办各种培训活动和讲座，为领导干部提供交流读书经验的平台；宣传组织读书活动等几个方面全面地论述了如何增强领导干部和全社会的读书意识和氛围。这对于增强文章的论证性有极其重要的作用，显示出作者缜密的思维和严谨的逻辑。

文章末尾再次点明读书的重要性，照应开头，增强了文章的主题。同时，把领导干部读书与全民读书和学习型社会建设相联系提高了文章的高度，使文章主题得以升华。

从整体来看，本文结构完整，思路清晰，语言畅达，思维缜密，不失为一篇好的文章。妙言隽语：

1．为了在全社会形成好读书、读好书的良好氛围，各级领导干部要争当读书模范，引领社会风气，在阅读中提升思想觉悟和业务水平，在学习型政党、学习型社会建设中起到表率和标兵作用。

2．领导干部要爱读书、读好书、善读书，引领社会风气，起到表率作用，为全民阅读氛围的形成和学习型政党、学习型社会的建设贡献力量。

2012年河北省公务员考试申论热点：养老保险逐步全覆盖

【背景链接】

2012年3月5日，温家宝在政府工作报告中指出：加快完善社会保障体系。今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业。加强各项社会保障制度衔接。多渠道增加社会保障基金，加强社会保险基金、社会保障基金投资监管，实现保值增值。加强社保服务能力建设，有条件的地方可对各类社保经办机构进行整合归并，有些服务可委托银行、商业保险机构代办。加快全国统一的社会保障卡发放。

【标准表述】 关键词：全覆盖

我国社会保障建设史上的里程碑事件

政府工作报告提出，要在今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的全覆盖。“这一目标振奋人心。”中国经济体制改革研究会会长宋晓梧表示，城乡居民养老保险制度是我国社会保障制度建设的最后一个环节，是我国社会保障建设史上具有里程碑意义的重大事件。能够在今年全面实现养老全覆盖的目标，并且提前8年完成任务，十分不容易，这显示了中央政府完善社会保障、加快民生建设的决心。

关键词：均衡化

加快国家机关事业单位养老制度改革

去年我国企业退休人员基本养老金人均增加1680元，有5700多万人从中受益。国家已连续7年提高企业退休人员养老金，在实现了基本养老全覆盖的目标后，政府未来的工作重心应该放到如何实现不同地区、不同人群的养老保障均衡化上来。我国企业退休人员的养老金水平与机关事业单位人员的退休金水平还存在较大差距，在完成养老全覆盖的任务后，如何按照“十二五”规划提出的基本公共服务均等化方向平衡不同群体间的养老保险待遇水平问题，成为我国养老制度面临的最大问题。他指出，应加快国家机关事业单位养老制度改革，让同等学力、同等资历的企业人员能够享受到与机关事业单位人员相同的养老待遇。此外，还应该逐步缩小社会保障的地区差距，通过中央财政转移支付等措施，让不同地区居民享受到同等的社会保障水平。

关键词：增来源

建立公共资源出让收益的全民共享机制 政府工作报告提出，多渠道增加社会保障基金，加强社会保险基金、社会保障基金投资监管，实现保值增值。增加社会保障基金的重要突破口就是建立公共资源出让收益金全民共享机制，将国家资源和国有资本产生的收益用于增加社保基金。

宋晓梧介绍说，我国目前社保基金管理总体情况不错，每年平均实现了9%以上的收益。但也应看到，目前社会整体资金面比较紧张，很多企业面临融资难，一方面是大量资金躺在社保账户里，一方面是大量企业需要发展资金。应打通瓶颈，在实现社保基金保值增值的同时，为经济发展注入更多活力。

社保基金首要的目标是安全，养老金是大多数人的养命钱，因此对于养老金入市必须慎之又慎。我国当前资本市场还在健全过程中，波动风险相对较大，需要慎重对待养老金入市问题。在当前情况下，可以考虑划定一个比例，比如20%以下的养老金用于股市投资。随着我国资本市场的逐步健全，在保证安全的前提下，逐步加大投资比例，既满足社会融资需求，又能实现养老金保值增值。

河北公务员申论热点：城镇化和新农村建设

一、背景链接

2010年政府工作报告提出，要促进城镇化和新农村建设的良性互动，大力扶持小城镇建设。小城镇建设是加快农村经济发展方式转变的重大举措。

2010年2月22日，福建省政府日前出台《关于加强综合改革试点小城镇规划建设管理工作意见》。统筹城乡协调发展，加快推进城镇化进程和新农村建设步伐，经省政府同意，省政府办公厅转发了省国土资源厅关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩的意见。

二、事件观点

(一)带动农村非农产业发展，激活农村经济。小城镇的发展可以在原有乡镇企业发展基础上，培育出大量上下游产业，不断吸引周边相关配套产业的集聚，还可以利用各种优势，吸纳外部资本进入，形成一大批具有小城镇特色的产业品牌。

(二)新农村建设的核心是提高农民收入，增加农村的公共产品供给。一部分先富起来的农民迁移到小城镇，可以缓解过去的“过密化”为特征的人多地少矛盾，实现土地流转和规模经营。

(三)缩小城乡差距，提高农村医疗、养老、教育等社会保障能力，促进农村市场的消费。

(四)促进农村劳动力当地就业，解除外出务工之忧。农民进镇门槛、就业风险和生活成本较低，小城镇已经成为我国目前吸纳农村富余劳动力的有效途径和重要载体。

三、对策措施

1、推进农民向中心镇、中心村集中居住，带动新农村建设。

2、促进农村造福工程从边远乡村向中心集镇转移。

3、加大对农村公共基础设施资金资源投入。在建设中心村镇的过程中，对修路、通电、通水、通信、建学校及医院等的资金和资源投入，可以一次投资，资源共享。

4、促进适度规模经营，促进农村第三产业发展。建议城镇化要转变发展方式，走集约化发展路子。

5、促进农民增收和农村经济社会协调发展。根据当地实际和发展优势，打破原有建制村区划界限，通过旧村改造、合村并点，推动居民及相关基础设施向小城镇聚集，促进小城镇发展。如，可建设小城镇中心学校、中心卫生院、中心电影院、中心俱乐部、中心文化站、中心集贸市场、中心养老院等，让村民共享，促进农村社会事业发展。

6、促进农村文化事业发展，提高农民生活质量，特别是要方便农村儿童就学。

7、提高农村农民文明程度和农民素质，促进农民转为居民，变成工人或市民，享受城镇居民待遇。

8、促进乡村发展，提高农民生活质量，改善农民居住环境，这不仅是从瓦房、土坯房变成套房、商品房，更重要的是要让社会治安稳定、生活环境优美、交通便利等。

9、节约农村土地，保护农村环境，合理规划、开发土地资源，促进社会协调发展。

10、促进农村农民就地转移、就地就业，自主创业，发展农村经济，促进农村经济社会又好又快发展。

2012年河北公务员考试申论热：教育投入首破GDP4% 【背景链接】

政府工作报告提出，扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。

推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90%以上在中西部。

财政部2012年预算报告中提出，全国财政性教育支出将达2.2万亿元，首次突破GDP4%，体现了党和国家关注民生、振兴发展教育的坚定决心。

【标准表述】

优先发展教育事业，强国必先强教。只有一流的教育，才能培养一流人才，建设一流国家。保证教育的科学发展不仅需要确立教育优先发展的地位，还需要教育内部深化改革，更新教育观念，创新教育模式，改进教育教学方法，特别是在办学体制、管理体制等方面深化改革。

教育改革是教育发展的根本动力。教育要发展，根本靠改革。教育发展的三十年也是教育改革开放的三十年。面临着新的形势、新的要求，群众新的期盼，大力推进教育事业科学发展，仍然需要继续解放思想、坚持改革开放。

[措施] 一是积极推进教育体制改革。实现教育的科学发展，进一步解放思想，树立现代办学理念，在人才培养、考试招生、办学体制、管理体制等方面进行大胆创新。

二是落实和扩大学校的办学自主权。学校要以教学为中心，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，改变教育的行政化倾向。

三是努力促进教育公平。教育公平是最基本、最重要的社会公平，使教育资源更多向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，确保每个适龄儿童少年不因家庭经济困难等原因而失学。学校还是要办出自己的特色。鼓励出名校、出名师、出名人。四是大力倡导教育家办学。充分发挥教育家的办学才能和特长，让那些有终身办学志向的人不受任何名利干扰诱惑，完全献身于教育事业。

五是加大教育经费投入。在新的起点，国家教育经费投入应该在促进惠及全民的公平教育、公共教育服务均等化、提供更加丰富的优质教育等方面加大力度，同时要提高教育经费的使用效益，加大对教育经费使用的监督和管理，切实保障教育经费取之于民，用之于民，真正使教育发展的成果惠及千家万户。

2012年河健全全民医保和大病保障 缓解看病难看病贵

【背景链接】

大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。

推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。充分调动医务工作者积极性，建立和谐的医患关系。加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。加强药品安全工作。扶持和促进中医药和民族医药事业发展。

【标准表述】 关键词：全民医保

95%城乡居民有医保，基层医疗网基本建成

温家宝总理在政府工作报告中提出，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。上海交通大学公共卫生学院教授马进说：“目前医保已经覆盖了95%的城乡居民。世界上没有任何一个国家能在短时间内取得如此成就，我国从此迈入全民医保国家行列。”

“在基本公共卫生服务均等化方面，政府设计了合理的服务项目，并投入了可观的财政资金，为全民购买服务，这是实施全民医疗保障的重要一步。”马进说。

基层县、乡、村、社区医疗卫生机构得到健全完善，基层医疗卫生服务体系基本建成。同时以实施基本药物制度为切入口，建立起基层医疗卫生机构的运行机制。“一个国家的医疗卫生体系实现高效有序地运行，还必须建立全科医生制度。”马进说，现在基层条件好了，但老百姓还千里迢迢地涌向大城市的医院，就是因为缺少全科医生这个健康“守门人”。马进认为，应大力培养全科医生，让他们成为居民的家庭医生，这对于优化医疗资源配置，缓解看病难、看病贵，有重要意义。

关键词：大病保障

百姓最担心的大病救助逐步得到保障

政府工作报告对医保建设、大病救助做出了明确安排。马进认为，这充分表明国家要为百姓分担大病风险的决心。政府已开始主导、调动社会各方力量，逐步保障百姓最担心的大病。

随着全民医保体系的建立完善，医保基金的“蓄水池”也在慢慢充盈，具备了一定的抗风险能力。今年，在几个病种实施救助成效明显的基础上，医保保障病种扩展至8类，肺癌等12类病种被列入救助试点范围。此举将在很大程度上缓解居民特别是农村居民因病致贫、因病返贫的问题。

关键词：“四个分开” 今年试点县级公立医院综合改革

报告指出，推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。公立医院是我国医疗卫生服务的提供主体，看病难、看病贵主要反映在公立医院。在过去3年中，17个公立医院改革试点城市进行了“四个分开”的探索，包括政事分开、管办分开、医药分开、营利和非营利分开。

“大家感觉公立医院变化不大，但实际上，很多试点城市在医药分开等方面有很大起色，如取消药品加成等。除了切断医药灰色利益链，他们在便民服务方面也有很多探索，比如推行预约挂号，实施优质护理工程等等。”马进说。

今年县级公立医院综合改革试点将先行推开。马进认为，县级医院改革的核心是破除以药补医机制：转换运行机制，改革医院的人事、分配、补偿制度；加强医疗服务监管，让专家、老百姓、有关人员参与到医院的监管中来；推进支付方式改革，激励医生努力提升业务能力，提高医疗服务效率。北公务员考试申论热点:实现医疗保障全覆盖

健全全民医保和大病保障 缓解看病难看病贵

【背景链接】

大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。

推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。充分调动医务工作者积极性，建立和谐的医患关系。加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。加强药品安全工作。扶持和促进中医药和民族医药事业发展。

【标准表述】 关键词：全民医保

95%城乡居民有医保，基层医疗网基本建成

温家宝总理在政府工作报告中提出，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。上海交通大学公共卫生学院教授马进说：“目前医保已经覆盖了95%的城乡居民。世界上没有任何一个国家能在短时间内取得如此成就，我国从此迈入全民医保国家行列。”

“在基本公共卫生服务均等化方面，政府设计了合理的服务项目，并投入了可观的财政资金，为全民购买服务，这是实施全民医疗保障的重要一步。”马进说。

基层县、乡、村、社区医疗卫生机构得到健全完善，基层医疗卫生服务体系基本建成。同时以实施基本药物制度为切入口，建立起基层医疗卫生机构的运行机制。

“一个国家的医疗卫生体系实现高效有序地运行，还必须建立全科医生制度。”马进说，现在基层条件好了，但老百姓还千里迢迢地涌向大城市的医院，就是因为缺少全科医生这个健康“守门人”。马进认为，应大力培养全科医生，让他们成为居民的家庭医生，这对于优化医疗资源配置，缓解看病难、看病贵，有重要意义。关键词：大病保障

百姓最担心的大病救助逐步得到保障

政府工作报告对医保建设、大病救助做出了明确安排。马进认为，这充分表明国家要为百姓分担大病风险的决心。政府已开始主导、调动社会各方力量，逐步保障百姓最担心的大病。

随着全民医保体系的建立完善，医保基金的“蓄水池”也在慢慢充盈，具备了一定的抗风险能力。今年，在几个病种实施救助成效明显的基础上，医保保障病种扩展至8类，肺癌等12类病种被列入救助试点范围。此举将在很大程度上缓解居民特别是农村居民因病致贫、因病返贫的问题。

关键词：“四个分开” 今年试点县级公立医院综合改革

报告指出，推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。公立医院是我国医疗卫生服务的提供主体，看病难、看病贵主要反映在公立医院。在过去3年中，17个公立医院改革试点城市进行了“四个分开”的探索，包括政事分开、管办分开、医药分开、营利和非营利分开。

“大家感觉公立医院变化不大，但实际上，很多试点城市在医药分开等方面有很大起色，如取消药品加成等。除了切断医药灰色利益链，他们在便民服务方面也有很多探索，比如推行预约挂号，实施优质护理工程等等。”马进说。

今年县级公立医院综合改革试点将先行推开。马进认为，县级医院改革的核心是破除以药补医机制：转换运行机制，改革医院的人事、分配、补偿制度；加强医疗服务监管，让专家、老百姓、有关人员参与到医院的监管中来；推进支付方式改革，激励医生努力提升业务能力，提高医疗服务效率。

2012年河北公务员考试申论热点：生态环境

【背景材料】 孙瑞彬在看望省会蓝天碧水工程指挥部工作人员时强调：坚决打好生态环境治理硬仗 实现省会天蓝地绿水清气爽

昨天上午，省委常委、市委书记孙瑞彬在专程看望省会“蓝天碧水”工程指挥部工作人员时指出，“蓝天碧水”工程是今年市委、市政府确定的头号民生工程，事关全市老百姓的切身利益，工程指挥部和各责任单位要按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署，履职尽责、奋力攻坚，加大污染治理力度，开展大规模绿化，坚决打好生态环境治理这场硬仗，兑现给老百姓的承诺，早日实现省会天蓝、地绿、水清、气爽的美好愿景。

自2月8日省会生态环境治理工作动员大会召开以来，全市各级各部门以及驻石各单位迅速行动起来，“蓝天碧水”工程全面启动。昨天上午，孙瑞彬专程到省会“蓝天碧水”工程指挥部驻地看望工作人员，并就做好下一步工作讲了重要意见。孙瑞彬说，今年我市抓了两大环境建设，一个是发展环境，一个是生态环境。这两项工作都事关老百姓的切身利益，省委、省政府予以充分肯定，省会广大群众对此充满期待。特别是完成省会“蓝天碧水”工程的既定目标，时间紧、任务重，我们必须下定决心，以时不我待的精神，坚决打好这场生态环境治理硬仗，为老百姓营造一个天蓝、地绿、水清、气爽的良好环境。

孙瑞彬强调，实现蓝天碧水的目标，首先要抓好污染源的控制和治理，这是生态环境治理的重中之重。特别是要突出抓好市区分散燃煤锅炉能源置换，餐饮单位燃煤污染治理，钢铁、热电等重点行业污染减排治理，市区西北部水泥建材行业的治理整改，以及建筑工地和道路扬尘治理、机动车尾气治理等工作。对每一项工作都要制定细致详尽的方案，研究切实有效的解决办法，然后集中力量予以攻坚，一个问题一个问题地去解决，最大限度减少污染。同时，要开展大规模植树绿化，突出抓好主城区、西部山前以及高速公路、铁路、三环路、国道、滹沱河和环城水系沿线等重点区域的植树绿化工作。要通过持续不断的努力，把石家庄打造成为一座森林城市。

孙瑞彬强调，各县（市）区、市直各有关部门和各责任单位，要按照工程方案和工作分工，严格落实责任，根据时间节点要求，高质量地抓好落实。各地各部门各单位之间要密切配合，协调联动，加强工作衔接，做到每项工作都有方法、有步骤、有措施，不断档、不漏项，确保落到实处，坚决兑现给老百姓的承诺。

孙瑞彬要求，省会“蓝天碧水”工程指挥部及其办公室要充分发挥组织协调、督导检查、推动落实的职能作用，确保“蓝天碧水”工程有条不紊、快速推进。指挥部全体工作人员责任重大、使命光荣。要做好吃苦的准备、深入基层的准备、连续作战的准备，以高度的责任感和使命感，高质量地完成好各项工作任务，不辜负市委、市政府的信任和老百姓的期待。指挥部要加强队伍管理，并为大家创造良好的工作生活条件，让大家全力以赴、心情愉快地投入到工作中去，履行好自己的使命。

2012河北公务员考试申论热点：社会诚信与征信体系建设

【背景链接】

2011年10月19日，国务院召开常务会议部署制订社会信用体系建设规划，提出“十二五”期间要全面推进社会信用体系建设，要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。

党的十七届六中全会提出，把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。

【标准表述】 [权威论述]

现在影响我们整个社会进步的，我以为最大的是两个方面。一是社会的诚信，一是政府的公信力。这两个方面解决好了，我们社会就会大大向前迈进一步。

——温家宝

[原因]

社会诚信主要包括个人诚信、企业诚信和政府诚信。个人诚信缺失已渗透到人们生活的方方面面，如说假话、考试作弊、买卖假证件、学术造假、偷逃税款、骗取保险等等，不一而足。在经济活动中，企业不讲诚信的现象更为突出，如恶意逃废银行债务，虚假宣传、虚假承诺、随意毁约，财务信息严重失真，制售假冒伪劣，坑害消费者等。政府诚信缺失主要表现在一些地区和部门政策多变、不守承诺、随意性大、暗箱操作，一些干部弄虚作假、欺上瞒下、贪污腐败等。

[措施] 第一，思想教育要先行，引导人们把诚信转化为内心信念。

第二，政府诚信是关键。打造诚信政府，提升政府公信力，是一个现实而紧迫的课题：一要坚持实事求是，说老实话，做老实事，当老实人。二要恪尽职守，用心谋事，用情做事，用力成事，不回避矛盾，不推过揽功。三要清正廉洁，珍惜名誉，靠诚信赢得民心。四要以身作则，身体力行，做诚实守信的表率，为群众树立榜样。

第三，治本与治标相结合。一是舆论要引导。二是手段要多样，要综合运用法律、行政、经济等多种手段，依法从严从重从快打击各种失信失范行为，让坚守诚信者扬眉吐气，让失信失范者名誉扫地。三是制度要跟上，把诚信道德规范的内容和要求细化、深化、具体化，并以制度形式固定下来，充分发挥制度的惩戒、引导和警示作用。

2012年河北公务员考试申论热点：三亚旅游市场宰客门事件

【背景链接】

2012年1月28日，微博实名认证用户罗迪发布微博称：“朋友一家3口前天在三亚吃海鲜，3个普通的菜被宰 涉事海鲜排档老板亲手挂上整顿牌子近4000元。该微博发布后，引起网友的热议，一些网友纷纷转帖并留言称自己也遭遇过类似情况。随后，管理方无视当地宰客风盛行之实，先后以“零投诉”“无法举证”冷漠应对，由此引发社会强烈反响，三亚再次被推到了舆论的风口浪尖。在媒体代为“认错”之后，官方道歉姗姗来迟，有关首脑通过媒体见面会表示，将以此次事件为契机虚心接受批评，努力向国内外优秀旅游目的地学习，实实在在做好市场监管，真正把三亚打造成名副其实的国际旅游岛。

【标准表述】 [深入剖析]

对于网友的不满和投诉，三亚市政府先是回应“零投诉”，再是表示“没有证据”，并称“将对恶意攻击者依法追究责任”，这表现出了一种权力的傲慢，作为行政部门应该监督商家的诚信，而不是去监督游客的信誉，这样应对危机根本无法适应一个国际旅游城市对政府的公共服务能力的要求

随着舆论对三亚“宰客”事件的关注，还有一些旅游城市也被卷入了“宰客门”。在大量的游客投诉在事实层面表明，一些地方在旅游市场的快速增长和旅游环境的改善之间出现了严重脱节。很多地方政府往往热衷于大手笔投入当地旅游景点的硬件，却在规范旅游市场、塑造良好的旅游软环境方面，少有作为。

出现这种现象深层次原因是与一些地方官员的政绩需求有关。比如，地方官员有短期的政绩需求，十几亿元投入景区当然会起到立竿见影的效果，而打击“宰客”等种种行为虽关系当地的长远发展，却往往见效慢。在一些地方政府看来，即便在这方面“零作为”，往往也不会影响旅游收入的增长。然而，地方政府的短视行为终究要付出代价。现在，很多网友已经发起对某地旅游的抵制，而三亚等地的旅游花费甚至已经高过新马泰出国游的费用。游客并非总是弱势，国内旅游市场并非绝对不可替代。可见，“宰客”之风不刹，某些地方旅游市场环境不能得到根本改善，恐怕很多国人将不再去旅游或者出国旅游了。

很显然，这既不符合地方利益，也不利于中国经济结构的转型。现在，有必要由国家相关部门牵头，进行一场旅游环境的联合整治，对一些旅游市场秩序混乱的景区予以惩处，同时对相关地方监管者进行问责。

而旅游市场发生的事情，也再次表明，突破经济结构转型的难关，需要政策刺激、扶持，同样也需要良好的市场和法治环境。杜绝“宰客”式的市场繁荣，才会有健康的、高质量的经济增长。

[措施]

海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪提出对旅游行业出现的“害群之马”实行“零容忍”,一经查实绝不姑息。这种“严打”思路是行政系统内的一种传统思维方式。针对这种现象，政府应该转变管理思路：

一是增强行业自律，发挥行业协会自身监督机制，一旦发现“宰客”行为使行业信誉受损整个行业共诛之共讨之，让其在业内没有立足之地。

二是让媒体发挥监督作用，一旦发现立刻曝光，而不是让媒体去呼吁“罗迪，请你站出来”，这样是适得其反。

三是要发动全体市民参与到国际旅游岛建设中来，比如澳门100万人口每年也接待3000万的游客，政府每年会在年底把旅游收入按人头派发“红包”给每个市民，这样大家就有积极性，会主动维护城市旅游形象。

2012年河北公务员考试申论热点：金融体制改革 【关键词】

服务实体经济 配置金融资源 创新与资源协调发展 温州老板跑路潮 借贷危机 民间资本阳光化 促进中小企业发展 金融业垄断 中小企业融资难

【背景链接】

2012年1月，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在全国金融工作会议上强调，做好新时期的金融工作，要坚持五个原则：坚持金融服务实体经济的本质要求；坚持市场配置金融资源的改革导向；坚持创新与监管相协调的发展理念；坚持把防范化解风险作为金融工作生命线；坚持自主渐进安全共赢的开放方针。

2011年4月份以来，有关温州中小企业资金断裂，众多企业主纷纷“跑路”的传闻不绝于耳，甚至有私营企业主因不堪重负跳楼。种种迹象证实，上述事件与当地民间借贷有关。

2011年11月，温州市政府高调抛出以“民间资本‘阳光化’”为主要对象的地方金融改革“1+8”行动方案。“1”是指温州市政府新近起草并已在上报过程中的《温州国家金融综合改革试验区总体方案》，“8”是指在前述《总体方案》的框架下，配套8个地方性专项具体子方案。温州市早在2002年就已成为全国唯一的金融综合改革试验区，但因种种原因，改革并未深入实施。此番，温州因一系列民间借贷引发的危机，再次重提试验区建设。

【标准表述】 [权威论述]

加强金融服务和财税扶持，主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。——温家宝

做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。——温家宝

对区域性的小型金融机构监管的责任要交给地方政府，要建立起地方性的金融监管机构，在业务上可以归银监会指导，但责任在地方政府。——温家宝

中小企业严重的融资困境和民间金融的高利贷化趋势呼唤金融体制改革。——辜胜阻