第一篇：对于十五届冬奥会居民反映的赛后评估
Olympulse VI：对于第十五届冬奥会居民评价的赛后评估
作为在卡尔加里做的一系列第十五届冬奥会评估的成功案例之一，这篇文章监测出了居民对于赛事因素的意识、知识、以及看法。结果指出，不论是赛中还是赛后，冬奥会的成功，对于卡尔加里市而言，不仅仅在于经济方面，而是对其很多方面都产生了积极影响。
1981年10月，卡尔加里市被授予第十五届冬季奥运会的主办权。在宣布这一公告后，在卡尔加里大学立即成立了一个奥林匹克研究小组（ORG）来对这一重大赛事可能导致的重大影响进行纵向研究（里奇1984年）。为此，形成了一个初步研究计划，其中提出了全面的一系列措施的研究设计，以监测和评估冬奥会对跨领域的广泛影响（瑞奇和艾特肯1984年）。在这个“完美”模型中，虽然最后不可能涉及到所有研究领域，但奥林匹克研究小组的成员确实做了大量的研究工作。
本文作者负责该研究的一个主要部分，对于持续监测赛中和赛后举办地居民意见的研究做出了很大的努力。这种监测过程（类似于Olympulse监测器）旨在追踪关系到卡尔加里研究人员和组委会多项因素和利益问题的认知、知识和看法（OCO’88）
1983年Olympulse监测器进行了第一轮监测。OlympulseII是在1984年进行。同样Olympulse III 和Olympulse IV分别在1985年和1986年进行。在1987年，也就是冬奥会的前一年，展开了一个更加紧密的方案，这包括两轮Olympulse监测（VA和VB版）来监测和评估所有加拿大人对于赛事的态度，其中一个Volunteerpulse用来评估9300个奥运会志愿者对于志愿经验的满意水平。
此外，整个研究过程最重要的组成部分之一是卡尔加里大学和20个美国和欧洲的学术和研究机构共同进行的广泛合作研究。该研究旨在衡量1988年奥运会对举办城市认知度的影响，以期能够更好的理解赛事对举办城市的影响因素，最终目标是提供一个诸如奥运会一样的大型赛事的评估方案以加强赛事对城市旅游的影响。经历了四年的国际Olympulse将分别展现出来。
结论
Olympulse VI是对1988年冬季奥运会居民态度的最后一个监测研究程序。相比过去对于赛前居民态度的研究而言，Olympulse VI提供了居民的赛后态度。因此，它是在过去所有Olympulse系列中，对赛前和赛后居民期望和愿望的一个对比。
第十五届冬奥会于1988年2月13日至2月28日举行，Olympulse VI的数据搜集了在1988年3月7日至21日两个星期内总共400位13岁以上卡尔加里居民的采访记录。与过去的Olympulse研究方法类似，从本地电话目录中随机选取受访者进行电话采访。
历届赛事举办地的居民认知
该研究的一个基本的目标就是评估赛事对举办地“知名度”的影响程度。虽然这个变量是由国际Olympulse直接衡量，但是当地的Olympulse研究会还是通过检测卡尔加里居民对于之前和将来的奥运会举办地居民意识进行了研究。这一模式由Olympulse监测器（见表1）通过六年时间的观察得出了一些有趣的见解。
表1 居民对前几届冬奥会举办地点的认知
从表中可以看出，1980和1984年进行的OlympulseVI所测得的居民认知水平要普遍高于之前分别在1984年和1985年进行的OlympulseII和Olympulse III的水平。萨拉热窝的居民认知上升最快，从1987年10月的39.5%上升到1988年3月的56.5%，上升了17%。普莱西德湖的居民认知在两次调查中上升了9%。
受访者能够说出1992年冬奥会的举办城市的人数从1987年10月到1988年3月有显著的上升。在OlympulseVI中，超过39%的受访者能够说出城市（艾伯特维尔）的名字。29.1%的受访者能够回忆起国家（法国）的名称。这说明在OlympulseVB和VI中分别上升了38.4%和23.1%。
居民对举办赛事的支持率
这是研究中的另一个重要衡量因素。卡尔加里居民对于举办赛事的支持度可能因为很多因素而下降。通过Olympulse监测能够得出出现这一下降的原因。
所幸的是，居民对卡尔加里赛事并没有抵触（见表2）。虽然在特定的时期有出现过这样的抵触情绪，但居民对于赛事的支持率一直维持在赛前的高水平（约为86%）且在之后达到97.8%。只有1%的居民反对举办奥林匹克赛，1.2%的不确定或弃权。由此可见，卡尔加里的居民是高度支持举办奥运会的。
表2 居民对举办赛事的支持率
主要成功因素
当问及到什么是赛事成功的主要因素，超过95%的受访者指出了至少一个他们认为的重要的成功因素（见表3）。从表中可以看出，虽然受访者给出了很多答案，但没有一个是最主要的因素。
表3 居民对奥运会主要成功因素的理解
缺陷
当问及到什么是赛事的最主要的缺陷，超过70%的受访者给出了至少一个评论（见表4）。
表4 居民认为赛事的主要缺陷
好处
赛事的举办能给举办地城市和居民带来什么好处是卡尔加里人赛前关注的问题。为了了解卡尔加里人认为赛事能带来哪些好处，受访者需要说出他们认为可能发生的或已经发生的好处。97%的受访者说出了至少一个好处，这说明受访者普遍认为举办赛事是能给举办地带来好处的。（见表5）
表5 居民对赛事带来的好处的理解
50%受访者认为举办赛事提高了卡尔加里的世界知名度。36.3%受访者认为举办赛事能刺激赛事举办地的旅游业。34%的人认为在筹备和举办赛事时能带来经济效益，特别是能够提高就业率和增加商业利润。大约14%的人认为举办赛事加强了卡尔加里的知名度并且给世界带来了一个更加清晰的卡尔加里城市形象。
8.8%的人认为赛事举办能增强城市自豪感，4.9%的认为赛事增强了城市与居民的互动性，4.1%的人认为赛事给举办地居民提供了一个接触其他居民的机会，2.8%的人认为赛事举办给卡尔加里营造了一种愉悦的氛围。
赛后构建
要确定卡尔加里人如何认为赛事举办能在未来带来成功和好处，受访者需要回答他们认为城市能为此做什么。将近73%的受访者给出了至少一个建议。
表6 赛后构建
如表6所示，44.3%的人认为包括广告在内的积极措施是导致持续性成功的关键。38%的人认为城市应该申办更多国际性的赛事，例如冬季节日，可以被列为每年的事务性的活动。23.4%的受访者认为应该持续利用奥运会的设施，可以用作训练、竞赛或是公共娱乐。9%的居民认为卡尔加里应该举办夏季奥林匹克运动会。2%的人认为城市不需要做更多的工作，保持好赛事筹备期和举办期的水平就可以了。
赛事中的参与组织的绩效评估
有四个组织参与了卡尔加里冬奥会的筹备工作，分别是：联邦政府、省政府、卡尔加里市政府、奥组委。除了OlympulseVA调查，在所有的Olympulse调查中，被访者需要回答这几个组织的表现是差、一般、好还是非常好。调查结果请见表7。在表7A中，既有好评也有差评。
表7 居民对赛事参与组织的评价
表7A 居民对赛事参与组织的评价
卡尔加里市政府。卡尔加里市一直被卡尔加里人们称为是”在阳光照耀下的城市”，在OlympulseVB和VI调查间，被访者对卡尔加里市的好评率从85%上升到97%，上升了12%。认为市政府表现得非常好的比率有很大的上升，几乎42%的受访者都认为非常好。这一增长幅度抵消了居民认为好的表现的下降幅度即29.7%，以及认为一般的下降的幅度即9.7%。
奥组委。在Olympulse VI调查时，20%的受访者认为奥组委的表现较OlympulseVB时要更好。认为非常好的比率由22.7%上升到65.8%，上升了43.1%。这已增长抵消了认为好、一般和差的下降的比率。
省政府。认为省政府表现好和非常好的比率上升了24.7%。
联邦政府。超过27%的受访者表示联邦政府在Olympulse VI的表现比Olympulse VB要好。主要是由于认为表现“好”的比率上升了19.2%，仅仅8%的人认为联邦政府的表现非常好。这一比率与其他几个组织的相差很大，其他组织都是在“良好”项有所下降，“非常好”项有所上升。
奥运会的现场观看率
体育赛事的现场观看率。卡尔加里人参加奥运会的目的也是所有Olympulse调查的内容。例如，在奥运会之后进行的Olympulse VI，受访者需要回答是否有去现场观看过比赛，如果观看过，观看了几次。
表8 奥运会的现场观看率
从表8中可以看出，55%的受访者表示自己到现场看过至少一场体育比赛，这一数字从1到16次不等，平均每人约看2.2场比赛。
表8A 奥运会的实际到场观看率
Olympulse VI对比之前的Olympulse 调查。从表8中可以看出，受访者去现场观看过至少一场比赛的人数比Olympulse VB时预期的47.2%要多。然而，当时有5.8%的人不确定是否会去现场观看比赛，从“不确定”到“确定观看”，这一比率上升了7.2% 从前四次Olympulse调查中得出奥运会实际现场观赛的人数要比预期的少得多。这种调查是在赛前2年到5年票务信息公布前所进行的。随着比赛的临近，居民意识到比赛不如他们之前所预期的那样好时，就会降低观赛意愿，于是购票数量逐步下滑。
艺术节的观看人数。紧接卡尔加里奥运会之后的艺术节是冬奥会期间影响范围最广的节日，它包括很多不同的项目，例如戏剧表演、音乐会、艺术展、芭蕾以及儿童节目。
表9 艺术节的观看人数
在OlympulseVB调查中，有涉及到艺术节的预期观众人数，这是在票务信息公布前不久进行的。在OlympulseVI调查中，受访者需要回答他们是否参加过任何艺术节的节目。如表9所示，21.8%的受访者表示去过，78.2%的人没去过，在去过的人群当中，平均每人参加了1.4个艺术项目。
OlympulseVI和OlympulseVB的对比。在OlympulseVB中，有25.2%的受访者表示计划参加艺术节，然而实际观看人数比预期下降了3.4%。
颁奖仪式的观看人数。卡尔加里奥运会许多颁奖仪式都是在卡尔加里城内的室外广场举行。除了颁奖仪式外，观众还可以免费观看到烟火表演、现场舞台表演。据报道，在奥运会举办期间，每天晚上约有4万观众涌入广场。
表10 颁奖仪式的观看人数
OlympulseVI调查了受访者是否有观看过任意一场颁奖仪式。如表10所示，大约三分之二的受访者都去过广场观看颁奖仪式，次数从1次到11次不等，平均每人1.8次。
对电视转播的兴趣
第25届冬奥会的电视转播权被美国广播公司（ABC）以3亿900万美元获得，创冬奥会历史新高，在加拿大获得转播权的公司是CTV。为了评估卡尔加里人观看电视转播的频率以及他们的满意度，受访者需要回答三个问题，结果见表11.表11 电视转播
当问及是否观看CTV和ABC的电视转播是，96.8%的受访者表示他们看过CTV的转播，73.8%的表示看过ABC的转播。造成这种差异的原因可能是ABC是通过有线电视转播，并不是所有人都订购了这项服务。然而，没有办法可以确定为什么他们会通过电视观看比赛。
就观看时间来说，受访者更趋向于观看加拿大的转播。几乎56%的人观看ABC的转播时间少于10小时，27.8%的人在10-20小时，13.9%的人超过20小时。相反，45.2%的人观看CTV的转播超过20小时，少于10小时的占24.8%，10-20小时的占27.9%。
即使CTV的数据高一点，但二者的数据都是相当乐观的。对CTV的转播表示相当满意、比较满意、一般、差的受访者比率分别为34.6%、47.3%、11.4%、5.2%。而ABC的这一数据分别为27.8%、46.8%、13.9%、8.8%。
对奥运会场馆的评估 在筹备赛事时，各种场馆的选址问题是一个争议的问题。需要考虑由于天气变化带来的问题、环境问题、成本因素以及能否提供足够的观众坐席。
在实际比赛期间，卡尔加里被不同寻常的高温天气和奇努克风所笼罩，这种天气造成两个地方的比赛被迫延迟：一个是纳基斯卡，这是所有高山项目举办的地方。另一个是加拿大奥运公园，举办滑雪、连撬赛以及小雪橇赛的地方。举办速滑比赛的奥林匹克滑冰场就是为了预防这种天气问题建盖的室内场馆。
表12 对奥运场馆的评估
受访者需要对以上三个地址以及奥运广场进行评估，结果见表12。受访者对奥运广场给予最高的评价，86.4%的人认为很好。72.7%的人认为奥林匹克滑冰场很好，没有人认为其很差，26.5%的人不确定，最大的原因是他们没有去过这个地方。三分之二的人认为加拿大奥运公园很好，14.2%的人认为其一般或不好，18.7%的人不确定怎么评定。55%的人认为纳基斯卡很好，12.5%的人认为其一般或不好，约三分之一的人不确定。
朋友和亲戚的到访率
为了评估多少人会为了包运会来到卡尔加里，受访者需要回答在比赛期间是否希望朋友或亲戚的到来。OlympulseVI调查了他们是否确实有朋友或亲戚为了比赛而来访。如表13所示，大约四分之一的家庭有亲友到访，平均一个家庭有两人到访。
表13 比赛期间亲戚和朋友的到访率
OlympulseVI对比之前的Olympulse调查。这个问题第一次在OlympulseIV中被引入，41.2%的表示期望有亲友到访。在OlympulseVA中，对被访问题做了适度的修正：包括确定会到访和可能会到访。21%的人确定会有亲友到访，32%的人表示可能会有亲友到访。在赛前五个月所进行的OlympulseVB调研中，这组数据下降到确定的有16.8%、可能的有25.5%，而实际有26%的人在比赛时期有亲友到访。总的来说，那些表示可能拜访亲友或可能有亲友到访的人都会在赛前少于四个月的时间内做出最后的决定和安排。
对奥运经历的满意程度
表14 对奥运经历的满意程度
如表14所示的问题：想想自己的奥运感受，你对整个奥运经历的满意度怎样？从表中可以看出，卡尔加里人都对自己的奥运经历抱有积极的态度。73.5%的人表示非常满意，21.3%有点满意。因此94.8%的人都对奥林匹克运动不同程度的满意。只有2.8%的人表示非常不满意，2.3%的人有点不满意，2.5%的人不确定或不发表意见。
冬奥会的经济成果 考虑到赛事的成本，特别是由于举办赛事对日后带来的税收负担经常是赛事举办城市要考虑的问题。在赛事结束后不久，奥委会预估医疗剩余额将超过3000万美元（实际上超过5000万美元）。受访者需要从经济角度来考量奥运会是否成功，以衡量卡尔加里是否仍然关心赛事成本。
表15 冬奥会的经济成效
结果如表15所示，89.3%的人认为奥运会在某种程度上是成功的，其中75.5%的人认为赛事举办非常成功，只有1.3%的人认为赛事在经济上有点不成功，没有人认为一点也不成功，9.5%的人不确定或不发表意见。
对放宽酒精法的支持度
表16 对放宽酒精法的支持度
在15届冬奥会举办期间，卡尔加里放宽了酒精法律，允许周日开放和长时间饮酒。有人建议在比赛结束后仍然延续这一做法，这引发了赛中和赛后的激烈争论和媒体竞相报道。在OlympulseVI调查中，受访者要回答他们是否支持或发对继续放松酒精法律的做法，如表16所示，既没有绝对支持也没有绝对反对。超过42%的人支持这一做法，45.6%的人反对。然而，26.8%的人强烈反对，19.3%的人强烈支持这一做法。由此可见，反对的呼声要高涨一些。
对下列陈述项的看法
表17 对下列陈述项的看法
受访者需要对表17所列的选项表示同意或反对，84%的人同意“由于冬奥会的举办，卡尔加里市将成为一个重要的动机体育训练中心”这一说法，只有9.3%反对，6.8%的不确定。87%的同意“由于赛事举办，卡尔加里将成为一个主要的旅游城市”，12%的人反对这一说法，2%的人不确定。87.5%的人同意“奥运会举办将增强国家间的相互了解”，8.8%的人反对，3.8%的不确定。83.3%的人同意“冬奥会所带来的效益超过其成本和困难”，6.6%的人反对，10.3%的没有发表意见。74.8%的人同意“卡尔加里奥运会过度商业化”，58.8%的人认为奥组委不了解卡尔加里普通群众的需求。64.3%的人认为在赛前和赛中没有充足的社区活动。55%的人认为“他们想要更多的感受1988年奥运会的举办”。
总的来说，卡尔加里居民是支持举办奥运会的，当问及卡尔加里是否愿意再次申办冬奥会时，83.3%的人表示不愿意，三分之二的人表示卡尔加里应该申办夏季奥运会，26%的人不愿意。
OlympulseVI对比OlympulseVB和VA。在最后三次调查中，对于上述的陈述项的同意和反对人数发生了变化。变化大的项目如下：在Olympulse调查中，超过86.5%得让人认为卡尔加里将成为一个主要的旅游城市，在OlympulseVB和VA中这一数据分别是65.7%和70%。在OlympulseVB和VI期间，同意奥运会的效益多元成本和困难这一说法的人从65.4%上升到83.3%，上升了将近18%。在OlympulseVI调查中，87.5%的人同意奥运会增进国家间的了解，比OlympulseVB上升了20.8%。在OlympulseVB调查中，居民想要更多的参与奥运的欲望从OlympulseVA的55%下降到45.2%，下降了10%，在OlympulseVI中又上升到55.3%。在这次调查中，奥组委塑造了一个积极的形象。在OlympulseVI中，超过6%的居民认为奥组委不如OlympulseVB调查时那样关注卡尔加里居民的需求了。不同意奥运期间没有足够社区活动的人数从VB的34.1%上升到VI的64.3%，上升了将近30%。
居民最喜欢和最不喜欢的是什么
表18 最喜欢的奥运会的因素
表18表述了居民最喜欢奥运会的因素是什么，24.8%的人喜欢比赛气氛，17.8%的人喜欢溜冰，12.9%的喜欢人群，10.6%的喜欢整个竞赛理念，9.8%的人喜欢开幕式，8%的喜欢奥运广场。
表19 最不喜欢的奥运会的因素
50%的受访者提及到他们不喜欢的奥运会因素。17.9%的不喜欢特定的比赛项目，15.9%不喜欢票务销售和分发方式，11.9%不喜欢拥挤的人群，9.5%不喜欢媒体报道和电视转播，9%的不喜欢天气，以上情况请见表19.居民对奥运成功的贡献
表20 居民对奥运会成功的贡献
居民参与赛事是奥组委和卡尔加里市特别关心的问题。为了让奥运会对观众和运动员来说是一项成功的赛事，也为了使奥运会成为一项让市民难忘的赛事，卡尔加里市居民都希望，能为比赛做点力所能及的事情。如表20所示，在OlympulseVI调研中，受访者需要回答他们为奥运会的成功做了什么贡献。36.1%的人认为他们表现的友好和礼貌，22.6%的人认为他们参与到奥运会活动中，19%观看了体育比赛，10.8%参加了志愿者服务，包括社区和奥组委的志愿者服务。17%的人认为他们没有为奥运会的成功做出任何贡献。
结论
每届奥运会，在吸取前面奥运会的经验财富的同时，也有其独有的条件。赛事举办地及其居民的特征、国际环境的大背景以及赛事本身的演变特性所形成的综合影响是能够被预计到但很难被准确预计出来。从旅游的角度来看，奥运会和其他标志性赛事对赛事举办地的长远影响是不明确的。在某种情况下，奥运会创造了一个国际旅游胜地，但从另外的角度来看，奥运会的这种积极影响是不够明确的，它没有带来任何重大的持续性的影响。
对卡尔加里市来说，奥运会的长期影响是可见的。然而从短期和中期来看，赛事举办是在合适的时间做了合适的事情。作为一个发展中城市来说，卡尔加里希望扩大知名度以及改善居民场馆设施条件，因此需要通过赛事举办来实现城市的发展。不管出于什么目的，举办赛事确实给整个城市居民带来了深刻的印象。居民对于赛事的热情带来了他们对比赛的强烈支持以及责任感，促进了赛事取得成功，这一点甚至让赛事主要组织者都感到惊讶。这是卡尔加里居民的一次值得感动的经历，因为赛事举办使得卡尔加里成为一个世界知名城市，哪怕只是简单的体现在经济上的成功。
对旅游的长期影响也是举办赛事的一个积极影响。最起码赛事促进了地方工业的发展，并且大幅增加了旅游发展的预算，促进了省级和市级的城市发展水平。旅游教育和培训方案已成为政府财政资助的优先事项，旅游娱乐市场使得该市的到访率大幅提高，也召开了很多倍受瞩目的大会。当然，越来越多的市民关心的是这种势头能否通过一些具体措施保持，就让时间来回答吧。
从研究的角度来看，卡尔加里赛事的举办促成了一个独特的开发研究小组的成立，这可能是一次千载难逢的机会去开发、考察、衡量、反应一个大型赛事对一个相对较小的不知名的城市及其市民的影响。虽然研究不可能涉及到所有的方面，然而却为理解一个赛事对举办地城市的影响提供了永久性的资料，这是独一无二的。我们期待更多的人一起来探讨这方面的相关经验。
翻译者：杨曼 学号：1020520005 时间：2011年4月
第二篇：2022对于冬奥会的感想
2022对于冬奥会的感想范文四篇
北京冬奥会是一次中华文化的展示舞台。今年的北京冬奥与中国传统佳节春节“撞个满怀”，当“中国红”贯穿始终，“华夏情”融入细节，注定使得这场冰雪盛宴独一无二，火速“出圈”。无论是开幕式上充满中国韵味的二十四节气创意倒计时，还是奥运村内随处可见的红灯笼、中国结、冰墩墩、雪容融等“中国元素”，亦或是中国舌尖上的美食麻辣烫、饺子、豆沙包、韭菜盒子的圈粉。中国的“好故事”“好声音”“好形象”正借冬奥之朗和冰雪之纯，让中国璀璨地走向世界，让世界更加了解和认识中国。
盛宴落幕难说再见，爱与感动永无终点。北京冬奥会虽然已经画上句号，但是它带动中国三亿多人参与冰雪运动、它让世界更团结的晶莹剔透的故事才刚刚开始。北京冬奥会，让奥林匹克精神生生不息、发扬光大，让爱好和平、向往美好的世界人民“一起向未来”！
篇二
北京冬奥会上，中国人的诗意与浪漫得以尽显。开门迎客的“冰雕中式门窗”、从天而降的“黄河之水”、融橄榄枝与中国结意象为一体的“大雪花”、中国红与冰雪蓝的视觉碰撞……开闭幕式上，一幅幅饱含深情的中国式冰雪画卷徐徐展开，凝结着中国人民对美好生活的向往和对世界人民的祝愿。从造型融入传统文化意象的“雪如意”等场馆，到灵感源自古代同心圆玉璧的奖牌，从闪亮赛场的山水画配色比赛服，到礼仪人员服饰上的“瑞雪祥云”“鸿运
山水”“唐花飞雪”，中华文化之美无处不在，美在形，更美在意。
北京冬奥会上，中国人的精气神在行动中彰显。“海岳尚可倾，吐诺终不移”，中国全力克服新冠肺炎疫情影响，确保了北京冬奥会如期顺利举行，兑现庄严；“天行健，君子以自强不息”，赛场上，中国代表团首次实现全项目参赛，运动员们奋勇拼搏、永不言败；“人法地，地法天，天法道，道法自然”，北京冬奥会首次实现场馆绿色电力全覆盖，“冰丝带”采用碳排放趋近于零的制冰技术；“美美与共，天下大同”，开幕式上，伴随世界各地代表团入场，中国奏响19首世界名曲……
篇三
中国结元素无处不在。比如无数条红丝带从四面八方飞入鸟巢，将场内悬挂的雪花火炬台装点成为一个巨大的红色中国结，比如冰车滑动，雕刻出盛大的中国结，再比如运动员代表入场时，天上地下都由巨大的中国结线条包裹……象征着“团结、幸福、平安”的中国结，与奥林匹克对和平、团结、进步的追求，交相辉映。
闭幕式也是离别的时刻。热情好客的中国人民，与来自全世界各地的客人依依惜别。“昔我往矣，杨柳依依”。在中国传统文化中，送行者往往会折一条柳枝，送给远行的亲朋好友，表达珍重与祝福。在《送别》的乐曲中，365位不同年龄、不同职业的普通人，怀抱晶莹发光的柳枝向场地中央汇聚，渐渐走出一幅“垂柳图”。从“中国结”到“垂柳图”，世界再次领略了中国美学的意境高远、意蕴丰厚、唯美浪漫。
篇四
冬奥之光，彰显阔步向前的“中国风采”。从2008年的“北京欢迎你”到2022年的“一起向未来”，北京成为全球首个“双奥之城”，14亿多中国人民以热情兑现了对国际社会的庄严。从确立“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念，到中国代表团以9金4银2铜刷新了单届冬奥会获金牌数和奖牌数两项纪录，创造了自1980年参加冬奥会以来的历史成绩。北京冬奥会以独具匠心的奥运村，叹为观止的场馆建设，以及有序高效的组织工作绽放出夺目的冬奥之光，彰显着昂首阔步向前的中国风采，创造了属于中华民族的新荣光。
东方之约，留下无与伦比的“中国印记”。这是一届真正无与伦比的冬奥会，科技之美、文化之美、运动之美、绿色之美交相辉映，熠熠生辉。一方面，我国不断擦亮文化底色，不论是奖牌、图标、场馆“雪如意”“冰丝带”的设计和名称，还是冬奥火炬、中国运动员队服，众多的领域都使“中国风”成功托起了“奥运范”，向全世界展现了中国优秀传统文化的勃勃生机；另一方面，一个个中国设计、中国技术、中国材料广泛应用的科技成果，充分展现了冬奥“科技范”，特别是建立和完善冰雪运动普及推广体系，实现了“带动三亿人参与冰雪运动”的目标，见证了我国为奥林匹克运动发展所作出的历史性贡献，留下无与伦比的“中国印记”。
团结之力，奏响和平团结进步的“时代乐章”。聚是一团火，散是满天星。奥林匹克属于全世界，奥运会则是全人类的盛会。在这场冰雪盛宴当中，选手们交换徽章、互相安慰、共同庆祝的奥运时刻，如点点繁星，令人动容，照亮赛场。在闭幕式上，熟悉的《送别》乐曲中，365位不同年龄、不同职业的普通人，用“折柳寄情”的中国人特有的浪漫，传递对世界友人一年365天不变的思念。如今，冬奥已闭幕，但未来已来。以此次冬奥会为契机，中国人深情地向全球传递了“世界大同，天下一家”大国情怀，讲述了“更快、更高、更强、更团结”的奥林匹克新故事，奏响和平团结进步的“时代乐章”。
第三篇：对于班级情况的反映意见
2013年 第一学年总结报告
(以下纯属本人意见)
一、学习方面
1.从学习方面说:“大多数同学们都没有适应大学生活，也没有真正的去适应大学的学习方法。
2.从班级出勤方面说:“老师您也说过好多次了，我在这也不想多说。但是上课迟到的人数日益增多，这点我要提一下。
3.从课堂纪律方面说：“同学们的学习意识严重缺乏，对上课老师不尊重，严重违法了课堂的纪律，这也太过于放任式了”
二、建议
①建设一支强有力的班干部队伍
正所谓说：“有一个好的班干部队伍，能带出一个好的班集体。”但是我从未发现过我们班委有一个好的带头作用，上课迟到、吵闹等违法纪律的班委也参与其中，人数也不少。因此说，我觉得班委没有尽责任管理好集体，我觉得把班委，班风抓严一些，看看其结果如何，才决定放任式管理的实施。如果真的亳无起色，放任式对于班级来说也未曾是一件坏事。
②真正出台班规制度，提高同学们的责任意识，把责任真正、明确地落实在班委与个人身上。
③惩罚与表彰相统一。我觉得班委是一个很好的职位，不但能管理自己也能学会管理别人。但是有一个前提就是一一管理首先要把自己管理好，才能有能力去管理别人。但有一点可惜的，我们班委没有表现出这一点。因此，班委的考核要严格一点，惩罚与表彰要明确，落实到处。
④要班委各有所为，带动同学们的兴趣与爱好。
⑤不要过于民主化，满意方案≠最优方案，如果过于征求班集体的民主化，这利弊很难说清楚，有时候我觉得要专制一点，并严格实行下去比较好(例，纪律)
目前班上存在的问题
1.个别班委责任意识不强，服务意识差。
2.同学们学习兴趣不强。
3.有些同学老是迟到，旷课，违反课堂纪律，极不认真，为班级带来不良影响。
4.同学，班委没有做到“吾日三省吾身"，好好地反省自已与换位思考。
5.有些同学对班级管理不满
6.上课太于放任(迟到，听歌，睡觉，说话，玩手机等)7.班委互动性不强
第四篇：政府对于新居民的政策
苍南
在新居民中，青壮年育龄人员占大多数，不少女性新居民随丈夫“流入”我县。由于新居民的流动性较大，给户籍所在地和流入地（我县）的管理和服务都带来了一定的难度。随之而来的新居民子女教育问题日益成为我县城镇化进程、经济发展和社会公平的问题之一。2013年9月，来苍打工11年的安徽籍新居民于先生想为自己的子女办理就读手续，当他去附近的外来民工子弟学校询问时，发现无法报名。校方的理由是招生名额已满。在龙港镇，仅在安徽籍的新居民群体中就发生了6起类似的事件。据统计，我县新居民子女在校人数多达上万人，不少新居民子女在我县读完小学之后，便回原籍地就读。当然，他们的父母仍留在苍南。
日前，国家卫生计生委与中国人民大学社会转型与社会治理协同创新中心，联合在京举办新型城镇化与流动人口社会融合论坛暨流动人口资料开发与共享学术研讨会。论坛发布对流动人口社会融合状况的分析调查指出，我国流动人口已初步融入城市，基本实现在流入地的生存立足。但由于复杂的社会原因，无形中产生的“地域歧视”，使得新居民在社会接纳、身份认同上出现障碍。加上语言和地域文化的不同，新居民即便基本实现在苍南立足，但由于社会网络依旧处于血缘、亲缘、地缘阶段，新居民与本地人仍存在一定的社会隔离，不少本地人称呼他们为“外地人”。
从外来人口、流动人口，到现在的新居民；从外来人口综合管理办公室、流动人口服务管理局到当前的新居民服务管理局，不仅仅是“新居民们”换了一种称谓，也不仅仅是政府部门换了个名字，较多程度上显示了对新居民的平等与包容，彰显出“市民化管理，亲情化服务和人性化执法”的管理理念和模式趋势。同时也是对社会公平的促进。“ 一词之改，意义不小，这是一个巨大的进步。”县新居民服务管理局局长周碧素说。
当前看来，我县在就学入托、就业培训、住房安居、就医便民等问题上，给予新居民一定的帮扶和关怀。
1、在子女就学方面。2013年，我县出台《苍南县新居民积分制管理实施办法（试行）》，首推新居民子女积分入学工作，当年全县共有22名新居民子女按积分排名高低享受就读优质示范公办学校的优惠。虽然相比起我县1万多的新居民子女来说，“22”这个数字不算太多，但随着一系列关于加大就学工程力度的实施办法、条例等政策的出台，同时，新居民子女入学问题将逐步解决。2014年我县新居民服务管理局联合县教育局联合出台《关于做好2014年新居民子女入读辖区优质示范公办学校工作的通知》，入学指标由2013年的22名增至30名，同时我县接纳符合条件新居民子女就学的公办学校增至56所。
2、在推进新居民的保险工作方面，县新居民服务管理局已与中国人寿保险股份公司苍南支公司签订合作协议，为我县县居民提供保障性高、责任范围广、保费低廉的新居民居住意外险项目，切实保障新居民的合法权益。
3、在强化小区新居民服务功能方面，我县成立了县法律救助中心新居民工作站、县新居民矛盾纠纷人民调解委员会、新居民公益服务中心等组织，并依托小区“一站式”便民服务中心，在各个小区设立新居民服务窗口，积极为新居民提供人文关怀、法律援助、困难救助等服务。
4、在大力实施“新居民素质提升工程”方面，我县积极引导新居民参加教育、人力社保等举办的学历、专业技能等培训，提升新居民素质。截止到上半年，全县针对共举办新居民岗位技能、企业管理、金融理财、应急救护等各类培训129场，参训人员达10939位，从业人员上岗培训率达94%。
5、此外，我县与苍南农村商业银行等签署合作协议，率全市之先推出“五免”优惠的“丰收新居民卡”，为新居民提供结算优惠和其它增值服务，积分排名前50名的新居民创业者在贷款金额、利率等方面给予更多优惠。并增加新居民大病救治、慈善助医、景区优免费等内容。
嘉兴
新居民子女异地中考政策
按照规定，在符合国家和省基本要求的前提下，以《浙江省流动人口居住登记条例》为主要依据，结合我市教育资源承受能力的实际，实施与《浙江省流动人口居住登记条例》相衔接的随迁子女升学考试工作方案，为新居民随迁子女提供接受义务教育后的公共教育服务。新居民随迁子女参加我市普通高中和中等职业学校的录取必须同时具备三个资格条件：
一是自初中一年级第一学期起，就在我市初中学校就读，取得就读学校学籍（以浙江省中小学生电子学籍管理系统注册为准）并在嘉兴市内具有三年连续学习经历，参加嘉兴市初中毕业生学业水平考试的应届毕业生；
二是学生父母双方或其中一方（或法定监护人）在本市范围内取得《浙江省居住证》三年及以上，以截止到当年5月31日；
三是在学生就读初中期间，学生父母其中一方（或法定监护人）在本市范围内缴纳养老、医疗等社会保险费三年及以上，以截止到当年5月31日。设置三年过渡期
考虑到新居民随迁子女目前已经在我市初中就学的实际，为了更好地衔接，对参加我市高中录取必须同时具备以上资格条件的时间要求设置三年的过渡期，到2016年5月31日结束。对2013年参加我市高中录取的新居民随迁子女三项条件的时间不作要求；对2014年参加我市高中录取的新居民随迁子女三项条件的时间要求均为一年及以上；对2015年参加我市高中录取的新居民随迁子女三项条件的时间要求均为两年及以上。2016年起，参加我市高中录取的新居民随迁子女三项条件的时间要求均为三年及以上。
根据建议，今后我市各县（市）可以根据《中共嘉兴市委办公室嘉兴市人民政府办公室关于实施新居民积分制管理的若干意见（试行）》的规定，采用积分制管理进行比选和调控。同时，要求各相关部门密切配合，发展改革部门要将新居民随迁子女教育纳入当地经济社会发展规划，科学合理配置中小学校资源；公安和新居民事务局等部门要加强对新居民及随迁子女的登记管理，推广完善居住证制度，准确提供有关信息；人力社保部门和社保经办机构要及时提供新居民的有关就业和社保信息；教育行政部门要做好招生政策等的解读和宣传工作，让考生和家长知晓其权利和义务，并规范招生秩序，防止“中考移民”等现象发生。
秀洲区
有条件的公办学校要按规定接收新居民子女就学，财政按年均学生数拨给学校日常经费；持有新居民专业人员类居住证并符合有关规定条件的，可申购当地建设的专门面向新居民的小户型经济适用房；将符合相关条件的新居民纳入各级各部门组织开展的优秀党员、优秀人才、劳模先进等评选范围，区政府每两年评选表彰一批优秀新居民„„11月28日出台的《关于加强秀洲区新居民服务管理工作的若干意见（试行）》中的政策“套餐”，让秀洲新居民可享受到诸多好待遇。
新居民逾300人企业可建民工公寓
到目前，秀洲区常住人口33.7万人，新居民已增至18万余人，平均不到3人中就有1人是新居民，他们已成为推动秀洲区经济社会发展的重要力量。为改善新居民工作生活条件，《意见》提出逐步实行新居民与本地居民统一的就业政策，取消行业和工种限制；实行平等享受公共就业服务的制度，全区各级公共就业服务机构向新居民开放，免费提供求职登记、职业指导等服务。
据调查，秀洲新居民目前主要居住在集中式民工公寓、企业自建集体宿舍、租住拆迁安置房和农民私房。秀洲区要求重视解决新居民的住房问题，逐步规划建设小户型经济适用房，定向出售给符合相关条件的新居民。对总投资额超过1亿元或招用非本市户籍务工人员超过300人的工业企业，允许其利用自有土地在不得整体分割、不得对外出租的前提下建设民工公寓。鼓励社会力量投资兴建民工公寓，鼓励300人以下和暂时没条件建集体公寓的企业集体承租新居民公寓。改善民工公寓周边公共设施条件，切实降低新居民的生活成本。
持专业人员类居住证15年以上可落户
在完善新居民登记管理制度方面，秀洲区规定，年满16周岁、拟在暂住地居住30天以上的新居民应当在到达暂住地10天内办理临时居住证，持该证的新居民可享受六项待遇，如免费享受公共就业服务机构提供的就业服务，享有与本地居民相同的参加各项社会保险的权利和义务等。
持普通人员类居住证的新居民，可与本地居民同等享受政府提供的职业技能培训补助，其就读中、小学子女可按规定参加当地城乡居民合作医疗保险等。截至11月5日，全区已发放居住证近14万张，其中普通居住证1597张。秀洲区目前正着力推进普通类以上居住证的发证力度，使越来越多的新居民能享受到相应待遇。持专业人员类居住证15年以上、并符合有关条件的，可根据本人意愿，准予在暂住地城镇落户。
有新居民300人以上企业要配专职协管员
目前，全区已在新居民较多的村（小区）建立新居民工作站99个，在规模企业中建立新居民工作站37个。秀洲区要求进一步在新居民较多的村（小区）和规模企业广泛设立新居民工作站，同时按照新居民数500:1的要求配备新居民协管员，目前已招聘到位215名新居民协管员。
企业是本单位新居民服务管理的主体和第一责任人，秀洲区要求有新居民300人以上的企业要配备专职协管员，并保障其相应的工资收入和参加职工社会保险，把协管员队伍建设成为新居民服务管理的重要力量。
北京
设置这种自治式管理，“新居民互助服务站”的另一大特点就是实行流动人口与户籍人口同管理、同服务、同教育，依托“新居民互助服务站”，政府部门将服务延伸到出租大院，办暂住证、计划生育服务证、职业介绍等，新居民坐在家中就可以等待上门服务。基层政府在政策许可范围内解决流动人口在生产、生活、就业、就医、就学等方面的实际困难。
在石景山区老山、苹果园街道，新居民持“一卡通”可直接享受免费职业介绍、免费就业培训、免费就医挂号等服务。这个区还为居住半年以上、初次生育的流动人口孕妇提供一次免费体检服务，为11354名已婚育龄流动妇女建立了个人档案，为流动人举办专场招聘会等。
截至目前，石景山区共有8895名流动人口通过专场招聘会达成了就业意向，3826人接受了免费就业培训，并与中华职教社达成长期合作协议，定期为流动人口提供免费职业培训，免费定向安置工作。同时，石景山区还成立了新居民矛盾调解小组，形成了区、街道、小区服务站、“新居民互助服务站”四级矛盾调解机制，为新居民提供了反映合理诉求的管道，将矛盾纠纷化解在基层，已经解决流动人口关心的难点热点问题289件。
这些举措让流动人口对城市有了归属感，调动了外来人口参与社会管理、自觉维护社会秩序的积极性。截至目前，石景山区建立“新居民互助服务站”的地区，流动人口各类案件问题均明显下降。
目前，北京流动人口已超过700万人，传统的社会管理方式和手段已经严重不适应。北京市石景山区2年前开始创新流动人口管理新模式，尝试政府主导、外来人员自愿参与的“新居民互助服务站”，把“外地人”变为“新居民”，把在家待业的闲散人员变为志愿者，由“被别人管”变为“自己管自己”。这种“新居民互助服务站”模式将在北京全市推广。
中国人民公安大学管理系教授安瑛说，老百姓作为社会的主人、城市的主人，在参与治安管理、城市管理和社会管理方面蕴含着巨大的热情和能量，做好新时期的社会管理工作，必须最大限度把全社会的积极性充分调动起来。
嘉善
（一）新居民总数保持稳定，人员结构持续优化。截止“十一五”期末，我县新居民登记在册人数为417766人。“十二五”期间，新居民年增长比例预期在2%左右，登记总数预期在46万左右；新居民高中（中专）以上文化程度比例年增长不少于3.5个百分点，期末比例力争达到30%，其中大专及以上高学历人才占比达4%以上；职业技能证书和专业技术职称的人数比例年增长不少于2个百分点，期末比例达到25%。
（二）新居民服务管理体制机制不断完善。进一步加强和完善县、镇（街道）两级新居民服务管理体制，镇（街道）新居民规范化事务所达到100%，村（小区）、规模企业按“五有”（有人员、有场地、有标识、有制度、有台帐）要求规范建设新居民工作站。新居民服务管理经费列入各级财政预算，并建立经费逐年增长的保障机制。加强新居民专职协管员队伍建设，规范专职协管员的招聘、使用和管理，新居民专职协管员配备比例力争达到500：1，专职协管员年收入力争不低于上当地城镇居民人均可支配收入。
（三）居住证制度实施全面推进。根据分类管理原则，结合本地实际，制定完善居住证制度配套政策实施细则。依托科技手段，建立新居民信息采集终端平台，健全社会化信息采集机制，实现新居民基础信息的实时登记、动态管理。加快建设新居民综合信息平台，建立“一口采集、多口使用”新居民信息部门共享制度。“十二五”期间，全县新居民居住登记率达到90%以上，“人户一致”率达到75%以上，“人走注销率”达到90%，新居民基础信息采集录入准确率达到95%，居住房屋出租登记率达到95%，居住出租房屋责任书签订率达到100%。
（四）新居民综合治理成效不断显现。完善“以房为主、以业为辅、以证为线”三位一体新居民社会管理模式。建立健全管理机构，充实管理内容，完善管理机制，构建“党委政府领导、部门参与、保障有力、综合治理”的工作格局。加强“新生代”新居民服务管理，逐步建立家庭、学校、小区、用工单位、职能部门“五位一体”工作体系，落实教育管理举措，提升服务水平，促进社会融合。探索建立新居民未成年人预防犯罪机制，加强新居民未成年人家庭教育、思想道德教育、法制教育及综合帮教工作。加强对重点区域、行业和部位的清查、整治和管理工作，推进社会和谐稳定。
（五）新居民基本社会保障覆盖面不断扩大。建立健全资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保障制度，逐步健全与国家统一要求相衔接、与嘉善经济发展水平相适应的社会保障体系，使改革和发展的成果更多地惠及广大新居民。到2015年，全县符合参保条件的新居民参加各类社会保险人数比“十一五”末增加一倍以上，新居民享有各类基本社会保障权益人数的比重达到上级要求。
（六）新居民就业创业环境持续改善。坚持充分就业、平等就业、体面就业的原则，加强新居民职业技能培训，鼓励和引导企业积极履行社会责任，改善生产环境，为新居民职工提供较好的个人发展平台。完善欠薪保证金制度，建立较为完备的欠薪预警机制。到2015年，力争使新居民收入与我县经济发展保持同步增长，劳动合同签订率达到90%以上。
（七）新居民合法权益维护机制不断健全。深入开展新居民“六五”普法教育，加强新居民的小区教育，将法制宣传、知识讲座、科普培训、礼仪培训等覆盖到新居民。探索建立新居民矛盾纠纷预警处理、较大工伤事故全程干预、劳动保障全程监察等维权机制，落实新居民法律援助政策措施，健全完善新居民法律援助“绿色通道”。进一步完善人民调解机构设置，实施新居民普法队伍、维权队伍素质提升工程，不断提高维护新居民合法权益的能力。
（八）新居民计生服务均等化试点工作取得明显成效。以开展流动人口计划生育服务均等化试点为契机，健全“政府主导、部门协同、社会参与、保障有力”的运行机制。加强人口计生优质服务体系建设，全面提升新居民技术服务保障能力；加快综合信息平台建设，最大限度实现部门信息资源共享；积极推进优先奖励政策实施，确保新居民充分享受市民化待遇；着力提高新居民服务管理效能，努力实现优质服务全覆盖。到2015年，新居民接受免费服务的比例达到95%以上，已婚育龄妇女免费接受孕环情检查率达到90%以上，新居民免费药具获得率达到90%以上，符合条件的新居民育龄妇女获得出生缺陷干预、免费孕前优生检测等项目服务率达到80%以上。
（九）新居民教育得到有力保障。不断提高公办学校招收符合条件新居民子女入学比重。加大对新居民子女学校财政支持力度，努力提升新居民子女学校办学水平，到2015年基本实现新居民子女就近入学，接受义务教育。加强新居民学校的安全保卫，重点抓好学生接送车辆安全管理，确保学生接送车安全运行。鼓励新居民子女接受中等职业教育。逐步提高新居民子女学前教育的覆盖率。鼓励和引导新居民参加继续教育，提高自身学历层次。
（十）新居民公共卫生管理服务不断完善。加强新居民重大传染病知识的宣传与防治工作，落实重大传染病预防管理和环境卫生整治工作。“十二五”期间，0～7岁新居民儿童的信息登记率达到95%以上，新居民儿童接种率达到90%以上；孕产妇保健建檔率和孕产妇管理率分别达到80%和70%。
（十一）新居民居住条件逐步改善。研究制订多渠道、多形式改善新居民居住条件的相关政策，逐步加大政策扶持力度，合理规划和布局新居民公寓房建设，强化用工单位解决改善新居民住房条件的主体责任，积极引导社会力量投资新居民居住用房建设，逐步提高新居民居住条件。对符合相关政策条件的新居民，予以享受保障性住房政策。加强对出租房屋的综合整治，提高出租房屋安全水平。
（十二）新居民社会救助和慈善救助体系基本形成。完善社会救助体系，把新居民纳入社会救助范围，制订出台惠及新居民的救济救助政策措施，拓宽救助资金来源，拓展救助工作范围，使因病和非常原因造成特困的新居民能得到及时救助。
（十三）新居民政治参与和自我服务管理实现突破。完善新居民参政议事制度，积极开展参政议事活动，畅通政府与新居民之间的沟通管道，及时研究解决新居民普遍关注的热点问题。拓宽新居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的形式和途径。
（十四）新居民精神文化生活丰富充实。将丰富新居民的精神文化生活纳入文化事业发展规划，积极组织开展各类文化体育活动，重视各种文化的交流共荣，开放各类公益性文化体育设施。充分发挥基层文化站的指导作用，培育新居民文化志愿队伍。选树和宣传新居民中的道德模范和先进事迹，积极营造新老居民共建和谐的良好氛围，增强新居民的归属感和认同感。
（十五）新居民党的建设及群团建设不断加强。着力加强新居民党建、团建、工建、妇建、少先队联动建设，引导新居民党团员亮身份、勤奉献；推广新居民党团员奉献积分制教育管理，引导新居民党团员发挥先锋模范作用；完善“窗口入工会”工作机制，积极吸纳“十小”行业新居民加入工会组织；建立新居民妇女工作组织，加强对新居民家庭教育的探索；健全新居民志愿服务长效机制，加强新居民志愿者队伍活动经费保障。加强新居民国防教育，提升国防意识。
瑞安
（一）完善提升新居民宣传教育体系
1．加强正面宣传。坚持积极宣传、正面引导的原则，大力宣传有关新居民服务管理的方针政策、法律法规，宣传新居民对促进里安城市建设和经济发展的重要作用、巨大贡献，引导全社会包容关爱新居民。组织开展“百佳”新居民评选活动等，树立新居民先进典型，充分展示新时代新居民新风采，消除偏见，努力营造新老居民互相尊重、互相关心、互相帮助、和谐共处的良好社会氛围。大力挖掘和宣传在新居民服务管理中涌现的先进单位和个人，及时总结推广基层的好经验好做法，探索服务管理的新方法新途径，不断推动新居民服务管理工作迈上新台阶。（市委宣传部牵头，市级有关部门配合）
2．注重素质教育。充分发挥新居民业余党校的阵地作用，全面加强新居民党员教育培训工作；建立健全教育培训网络，在全市企业、中小学校和村居（小区）中广泛设立教学点，组建“新居民讲师团”，制订培训计划，加强对新居民的安全意识、诚通道德、文明礼仪、里安人文历史等方面的教育，不断提升新居民的综合素质和文明程度。突出重点，深入开展法制教育，加大普法力度，提高新居民法制观念和法律素养，引导他们依法理性表达个人诉求、运用法律武器维护自身合法权益。（市新居民服务管理局牵头，市级各职能部门配合）
3．创新宣教形式。创新教育平台，拓宽宣传管道，充分运用手机短信服务、互联网等现代化的传播手段，不断扩大宣传教育的覆盖面和渗透力。各镇街、职能部门要明确宣传教育责任，针对新居民的需求和特点，创新思维，推出一批主题鲜明、导向正确、贴近生活、易于接受的宣传教育载体，广泛开展宣传教育“进企业进村居”活动，提高宣传教育的实效性。（各镇街，市级各职能部门）
（二）完善提升新居民综合基础信息体系
4．健全网格化管理机制。按照新居民及出租房分布情况，结合综治工作，科学合理划分网格，将镇街联片领导、驻村干部、小区民警、村居干部、协管员纳入网格主体，明确网格责任人工作职责，实现“全覆盖、无缝隙、制度化”的管理格局。（各镇街牵头，各职能部门配合）。
5．规范信息采集标准。建立统一的综合基础信息平台，由市新居民服务管理工作领导小组办公室牵头，组织公安、人口计生、消防、教育、人力社保、民政、卫生、工会等单位，对新居民和出租房基础信息的采集、传递、处置、回馈等标准进行完善和统一，提高信息采集和管理的科学性、规范性。（市新居民服务管理局牵头，市级各职能部门配合）
6．强化基础信息采集。建立以镇街为责任主体、公安等职能部门分工协作的工作机制，加强对协管员日常信息采集工作的培训、指导、监督、考核，严格按照信息采集标准，以精准化的要求开展“地毯式、滚动式”的入户核查工作，做到“格不漏户、户不漏房、房不漏人”，实现基础信息“一次采集、一次录入”，确保信息准确、全面、及时、高效。同时对新居民和出租房信息实行分级分类管理。（各镇街牵头，市级各职能部门配合）
7．建立健全重点人群管控机制。公安等相关职能部门要及时掌握新居民基本情况、现实表现和动态信息，依托情报信息开展分析，认真研究新居民犯罪的特点和规律，坚持专门机关与群众路线相结合的方针，加强对高危人员的管控，及时发现和打击隐藏其中的涉黑涉恶人员、流窜作案人员、在逃人员和其它违法犯罪人员。各地各部门要增强全局观念，建立健全违法犯罪线索协查和通报制度，促进“平安里安”建设。（市公安局）
8．建立健全出租房消防安全工作机制。各镇街要严格贯彻“堵疏结合、综合整治、长效管理”的原则，建立和完善出租房消防安全长效管理机制。网格责任人要开展出租房消防安全日常检查工作，做好隐患信息排查、传递、回馈工作。对存在消防安全隐患的出租房由公安机关发放整改通知书、复查意见书；违建的出租房由相关部门按照各自职责负责拆除。各镇街要牵头组织对不符合条件出租且拒不整改的出租房开展联合执法，坚决予以取缔。（各镇街牵头，市级有关职能部门配合）
9．完善新居民和出租房信息综合应用工作。以流动人口综合信息平台为基础，建立和完善市、镇街、村居（小区）三级信息管理网络，整合公安、人口计生、教育、民政、卫生、人力社保等相关部门的信息资源，进一步拓展信息资源共享和应用。实现信息资源互联互通、共建共享、共同维护，全力打造统一、科学、权威的综合信息统计、分析功能，为政府和相关部门提供信息支撑，不断提高政府决策能力、监管能力和公共服务水平。（市新居民服务管理局牵头，市级各职能部门配合）
（三）完善提升新居民社会保障体系
10．切实解决新居民子女就学问题。将新居民子女接受义务教育纳入我市公共教育体系和教育事业发展规划，将经费纳入公共财政预算予以保障，合理规划学校布局和规模，充分挖掘现有公办学校潜力，依法保障新居民子女平等接受义务教育的权利。大力改善新居民子女集中学校的办学条件，提升师资水平，让新居民子女享有与本地学生的同等待遇。（市教育局）
11．切实改善新居民居住条件。在新居民相对集中区域，合理安排建设用地，加快推进“安心公寓”与公租房建设。鼓励和引导企业采取多种途径和办法满足职工住宿需求，企业在建设新厂房时应同步安排职工集体宿舍，员工宿舍无配套的老企业要统一承租合法出租房屋，解决员工居住问题。引导民间资金进入公租房建设领域，不断改善新居民的居住条件。（市发改局、市住建局、市国土资源局）
12．切实拓宽权益保障管道。引导、督促用人单位与新居民签订劳动合同，规范用人单位的用工行为，督促用人单位按时足额为新居民缴纳相关保险费用，保障新居民享受合法的劳动保障和社会保险权益。探索建立租赁场地经营企业的工资支付保障金制度，要求其在开户银行预存工资支付保障金，用于清偿因经营者逃匿、企业关停导致的欠薪。进一步完善落实工资集体协商制度，加大劳动保障监察工作力度，加快推进劳动保障网格化建设，依法处理涉及新居民的劳动争议，保护新居民的合法权益，构建稳定和谐的劳动关系。（市人力社保局、市总工会，各镇街）
13．切实维护民主政治权利。推进新居民党团员服务网络体系建设，抓好新居民集中的镇街、小区、村居组建新居民党团组织和工会组织工作，积极创造条件，培养、吸收优秀新居民加入党组织和工、青、妇等群团组织，发挥其模范带头作用。建立民意代表制度，畅通新居民意愿表达管道，及时反映新居民的诉求。积极维护新居民民主政治权利，各级党代表、人大代表、政协委员中要有一定比例的新居民代表，将符合条件的新居民纳入各级各部门组织开展的优秀党员、优秀团员（青年）、优秀人才等评选。有关部门单位在评定职称、获取资格证书、申报科技成果、晋升职务、评选劳动模范和先进生产（工作）者等方面，要将新居民与本地职工同等对待。（市级各职能部门）
（四）完善提升新居民公共服务体系
14．完善公共服务政策。发改、住建、教育、民政、司法、人力社保、卫生、人口计生等职能部门，在用足、用活、用好现有政策的基础上，不断创新思路和方法，研究制定符合我市实际、具有里安特色的服务项目和措施，切实保障新居民的合法权益，提升新居民工作生活条件，促进新居民更好地融入里安城市生活。
15．加强劳动就业服务。加快建立城乡统一、功能完备的劳动力用工信息平台，引导和促进新居民有序就业。探索建立与劳务输出地的协作配合机制，提高劳务输入的组织化、有序化程度。制定完善新居民职业介绍服务政策。建立完善政府主导、企业支持、个人自愿、社会参与的就业培训机制，鼓励新居民参加各类职业技能培训，提高新居民就业技能培训的覆盖面。（市人力社保局牵头，市经信局配合）
16．加强医疗卫生服务。建立完善公共卫生服务体系，将新居民医疗卫生服务纳入我市卫生事业发展规划，新居民人均基本公共卫生服务项目经费标准要与我市户籍人口接轨。加强新居民疾病防控、健康教育等工作，落实新居民医疗卫生市民化待遇。加强对医疗卫生机构的建设和管理，不断提高医疗卫生服务质量，引导新居民就近就医，降低就医成本。（市卫生局）
17．加强人口计生服务。按照以现居住地为主的服务管理原则，各镇街要做好本辖区内新居民计划生育工作，开展计划生育均等化服务，实行与本地居民同宣传、同服务、同管理。积极开展避孕节育、生殖健康检查，免费提供国家规定的基本项目技术服务和避孕药具。依法查验《流动人口婚育证明》，督促未办理《流动人口婚育证明》的育龄妇女及时补办。做好对符合条件的新居民在现居住地申请办理《流动人口一孩生育服务证》的服务工作，及时与户籍地协商沟通生育信息。强化综合治理，做好新居民信息共享、信息交换工作，杜绝新居民计划生育管理漏洞，有效控制新居民违法生育。（市人口计生局）
18．加强文化生活服务。把丰富新居民精神文化生活纳入文化建设的总体目标，引导新居民精神文化生活步入健康发展的轨道，营造齐抓共管的良好氛围。重视对新居民的文艺体育技能培训，培养一批文艺体育骨干。图书馆、展览馆、文化馆（宫）、文化艺术中心以及小区公益性文化活动场所等，要进一步对社会免费开放，使新居民平等享受公共文化产品。要定期举办新居民文艺和体育活动，推动用工单位文化建设，建立包括职工活动室、篮球场、阅览室等在内的基本文化设施，积极组织新居民员工在工作之余开展文化体育活动。各级党团、工会、妇联等组织要借助小区、企业等文化平台，经常开展形式多样的群众文体活动，丰富新居民的业余文化生活。（市文明办、市文广新局、市体育局、市总工会、团市委、市妇联等单位）
19．加强帮扶救助服务。积极创新救助工作方式，完善突发灾害应急主动救助工作机制，将符合救助条件的新居民纳入帮扶救助范围，更好地为新居民特殊人群服务。（市民政局、市总工会、市红十字会等单位）
（五）完善提升新居民综合管理体系
20．完善用人单位、经营业主和出租房主自主管理机制。按照“谁用工，谁负责”、“谁出租，谁负责”、“谁经营，谁负责”的原则，实行融预防犯罪、治安管理、劳动用工、计划生育、卫生管理、矛盾调处于一体的新居民管理“业主责任制”，通过签订责任书等形式，明确责任，强化检查，兑现奖惩，落实用工单位、经营业主和房屋出租人的管理责任，发动社会各方面力量，共同做好管理工作。对不负责任的业主，实行责任倒查，依法惩处。（市公安局牵头，市级各职能部门、各镇街配合）
21．探索创新新居民自我管理机制。加强对新居民社会组织的管理，引导社会组织规范运作，充分发挥社会组织在传达党委政府政策意图、反映新居民愿望和要求、维护新居民合法权益、规范新居民行为等方面的作用。坚决取缔从事非法活动的新居民社会组织。鼓励、培育新居民建立自我管理组织，积极发挥“自我发展、自我管理、自我教育、自我服务”的作用，在新居民集中的镇街、村居（小区）建立新居民调解组织，发挥“乡音调解”、“三情调解”（亲情、友情、感情）、“联谊调解”的独到作用，克服新居民的排外心理，自行化解涉及新居民的矛盾纠纷。（市民政局、市公安局、市司法局、市总工会，各镇街）
22．建立健全新居民矛盾纠纷排查化解制度。各地各部门要确定专人负责，建立布局合理、触角广泛、覆盖社会面的情报网络，提高情报信息搜集能力、分析分析水平和实战应用效能，及时排查和化解涉及新居民的各类矛盾纠纷。按照“属地管理、分级负责”的原则，各级党委政府要严格落实群体性事件应急处置工作责任制，运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置新居民群体性事件，防止矛盾激化和事态扩大。（各镇街牵头，市级各职能部门配合）
23．建立健全积分管理机制。采取“个人自愿、分块申请、统一管理、动态调整”的积分管理方式，实行差别化管理和可持续性动态记录，实现制度化和人性化的和谐统一。根据新居民年龄、学历、技能、在瑞居住时间、社会贡献和信用记录等情况进行量化统计，建立新居民积分档案，在入户、住房、子女就学、社会保障等公共服务方面以高积分换取高待遇，形成人人向上、人人争先的氛围，鼓励优秀人才、创新创业人员为我市经济社会发展贡献智慧与力量。（市新居民服务管理局牵头）
（六）完善强化组织保障体系
24．加强组织领导。各级党委、政府要加强对新居民服务管理工作的领导，成立新居民服务管理工作领导小组，并把这项工作列入重要议事日程，定期听取专题汇报，及时协调解决新居民服务管理工作中的热点难点问题。各级新居民服务管理工作领导小组办公室要认真履行组织、指导、协调、监督职能，及时研究制定工作目标、任务和措施，进一步完善议事、协调、督查、考核等一系列工作制度，对各地各部门新居民服务管理工作进行统筹研究和综合指导。
25．完善工作机制。进一步完善市、镇街、村居（企业）三级新居民服务管理组织网络建设。各镇街和市级各职能部门要按照各自职能，认真履行职责，形成工作合力。各职能部门要指定相应的对接科室，并落实专人负责，确保新居民服务管理各项工作落到实处。
26．抓好队伍建设。要确保新居民服务管理系统工作人员队伍的稳定，严格实行工作人员专职专用。加强专业辅助力量建设，按照省、温州市有关檔精神配足配齐协管员数量，充分发挥协管员队伍采集员、宣传员、服务员、情报员、调解员的综合作用。
27．落实经费保障。市财政要加大对新居民服务管理工作经费投入力度，确保新居民服务管理各项工作顺利开展。确保协管员队伍稳定，根据经济社会发展水平适当调整协管员福利待遇，自2012年1月1日起，协管员年补助经费由每人2.5万元增加到3万元，各镇街根据当地实际情况，再予以适当补助。协管员的保险、培训、工作、服装装备等所需经费纳入市财政预算。
28．强化督查考核。健全完善新居民服务管理工作督查考核机制，开展对新居民服务管理各项工作落实情况的专项督查，科学设定新居民服务管理工作在综合考核和平安建设考核中的占比分值。充分发挥新居民服务管理工作领导小组成员单位的职能作用，党委政府要加强对领导小组成员单位新居民服务管理的考核工作，营造齐抓共管的工作格局，推动新居民服务管理工作措施的落实。
瑞安新居民集中地和企业
对于新居民而言，因为工作和家庭的关系，流动性比较强，在享受住房公积金制度上有很大困难。因此住房公积金管理部门推出了与单位解除劳动关系随时取、经济困难可以提取、租房可以提取等多项住房公积金提取政策，简化外地职工租房提取的手续，提高了新居民职工对住房公积金制度的支持力度。缴存可免税、进入低门坎、存款归个人、买房能贷款、贷款低利率、租房能提取、不做随时取、退休好养老，让新居民了解住房公积金的作用。
慈溪
建立“和谐促进会”，新老居民共管一家事
会员基本是本地居民和外来人员各占一半。理事会由全体会员大会（或会员代表大会）选举产生，一般内设权益维护、文化体育、计划生育、公益服务、党团组织等若干个专门工作委员会。同时，按会员居住分布情况分片划区，由会员中的优秀分子担任片、组长，内部分工明确，几乎覆盖了各个工作领域。它们主要依托村（小区）党组织和村（居）民自治组织开展工作，会长一般由村党支部（总支）书记担任，优秀外来务工人员可担任副会长。
“和促会”以外来群体的参与为显著特征，形成了以参与化解冲突、以自治改善治理的机制。让外来人口获得了更多表达、参与、培训和决策的机会，增强了外来人口的自我规范和小区认同感，所以能提升他们情感融合和生活方式的融合。新老村民生活在同一屋檐下，唇齿相连，相互依赖。“和促会”就是要让新老村（居）民共建共享和谐。在会员设计上，本地人和外地人各占一半，更容易引起情感认同，进而消除分歧。
“和促会”是依托村、小区、企业等基层组织优势而成立的社会团体，主要为外来人口提供服务，兼顾当地村（居）民，是村（居）民自治组织的重要补充。两者人员有交叉，职能有互补。可以说，“和促会”的建立进一步完善了基层社会治理结构。慈溪的每个“和促会”都设有维护劳动者权益、社会矛盾调处等7个专门工作委员会，分别履行相关职能。同时，全市还建立504个和谐促进会需求服务站，为新市民提供报刊、图书、计生、劳资纠纷、法律援助、困难帮扶等服务。
“和促会”不仅成为将外来人口纳入当地公共服务体系的一种制度安排，在很大程度上化解了因户籍制度等原因造成政府公共服务提供不公平的制度障碍；而且通过“和促会”，外来人口有机会参与到当地小区治理和政府决策中来。当然，随着社会融合组织的深入发展，也必将遇到诸如制度壁垒等深层次问题，例如，如何化解户籍制度的限制而使外来人口实现真正的身份融合将成为不可回避问题。
第五篇：关于河东北居民反映吃水困难的情况汇报
关于河东北居民反映吃水困难的情况汇报
2011年6月10日，自来水公司接到河东北群众反映吃水难问题，当天，公司派技术人员进行实际走访调查，实际吃水难住户为33户，造成吃水困难的原因有：
1、管网老化严重，漏失率高，管网压力减小，加上主管网管径细，造成了部分群众吃水难。
2、由于停电影响到市区内1至2眼加压井不能正常供水，造成水压低，从而影响到群众吃水。
鉴于此情况，6月12日，公司决定对此处33户居民进行管网改造，并进行了实地勘察，完成了施工设计。目前已备好施工材料，准备21日进场施工。争取本周内完成改造工程。同时，我们积极与电力局沟通，尽量减少加压井区域停电，以保证加压井正常运行，保证群众正常用水。
我们公司在今后的工作中要加强对值班人员的管理和教育，保证24小时来访电话有人接听，及时落实好来访来电的处理。坚决杜绝此类情况发生。做到让群众满意。
另：今日供水情况，自下午两点至四点半，河东四眼加压井因停电造成无法供水。
后附：河东北33户居民管网改造实施图。
二〇一一年六月二十日
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