第一篇：125讲稿(简
深刻领会十二五规划建议的主要精神
市委党校 王志刚
一、制定125规划意义重大
二、125规划的指导思想、指导原则和主要目标
三、125规划部署的三方面任务
四、125规划的新观点、新诊断
一、制定“125”规划意义重大
制定十二五规划的重要意义，是由125时期的历史方位决定的。理解规划意义，有三个关键词。关键时期、攻坚时期、重要战略机遇期。
关键时期，是125是全面小康社会的关键时期。十六大确定本世纪头二十年的奋斗目标是全面建设小康社会。可见，全小要经历四个五年规划时期。这分别是十五，十一五，十二五，十三五规划时期。在这四个五年规划中，125规划是最后一个打基础的五年规划时期，所以它具有打基础的决定意义。正是在这个意义上说，125是全小的关键时期，科学制定125规划对于全小新胜利具有重要意义。
我国的改革开放，到今天，已进入纵深阶段，或者叫深水区。比如改革已从体制初步建立进入到进一步完善的阶段，比如开放已从量的扩大进入到质的提高阶段。在这样一个特殊的历史阶段上，一些深层次的矛盾和问题已经暴露出来。解决这些矛盾和问题，必须采取攻坚战略，所以，改革开放进入了攻坚时期。再看转变经济发展方式，多年来我国经济的快速增长主要是以高投入、高消耗和高污染为代价的。现在这一问题已成为制约经济长期平衡较快发展的硬约束，已到了非解决不可的地步了。从这个意义上说，加快转变也处在攻坚时期。125时期改革开放和转变的攻坚性质，决定了科学制定125规划对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期。
战略机遇期。二十一世纪的头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。温总理，说明。国际——和平、发展、合作仍然是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界政治经济格局出现新变化，孕育新突破。国际环境总体上有利于我国和平发展。国内——工业化、信息化、市场化、国际化。从现在开始，机械设施需要更新换代，随着自动化、信息化水平提高，单位机器的技术含量都在提高，未来20-30年，假如没有特殊情况，机器投资能达到上百万亿。未来中国工业化投资用100亿去测算，是有根据的。这就是第一个前景，第二个前景，城镇化，中国城镇化平均水平46，世界平均水平52，我们是46，我们还没达到世界平均水平。未来30年，如果没有特殊情况，走到70没问题，就按走到70来测算，国际上产业经济学家分析，如果一个国家工业化投资是1亿，那么配套的城镇化系数一般15到18倍，假如说中国未来30年工业化投资要达到100万亿规模，那么我们用最低的15的系数一测，就是150万亿。第三是市场化，市场经济说简单了，就是通过价格机制来调节资源，使资源的稀缺性能得到公正合理透明的释放。然后给人以明确的动力追求机制和竞争压力机制，市场机制实际是就是制度装置，用制度让人去公平追求你的合法利益。然后推动经济增长。市场经济用数据测算的时候，经常用两个基本数据，第一个是市场定价的商品种类，目前中国的商品种类，大约有三万六千多种，98由市场定价，2由政府定价，但政府定的是基础价格。从商品的供求状况分析，中国的货物商品，25的货物商品基本供需平衡，75供过于求，也就是目前，中国的货物商品，不存在花钱买不到的问题，现在紧缺的商品是优质的服务商品。优质的中小学、优质的医院，包括优质的警察、法官。世界银行信得过一项调查，一个国家的财富是由有型财富和无形财富两方面组成的，有型指石油、森林、土地、机器，无形指社会中人们的相互信任、有效的司法系统、清晰的产权和有效的政府。在这二者当中，无形的财富是一个国家最大的财富。富国80%以上的财富是无形财富。报告中有一句话：富国之所以富，是因为他们的人口技能和保证经济行为的制度质量。在无形资产中，法律和教育两项占93%。第三个是国际化正在加速，到08年底，中国直接对外投资1746亿美元，出去只有十分之一。国际化带来的是排名，78年GDP 总量排第10位。从人均来看，08年人均3314美元，香港三万，台湾一万七，人均低，是经济发展落后的表现，也是经济增长的最有利条件。通过分析，我们得出结论，中国长期增长趋势明确。
二、125规划的指导思想、指导原则和主要目标
指导思想是规划的核心和灵魂。指导思想的具体化是原则，目标化就是目标。指导思想：6层含义。高举一面旗帜。旗帜问题至关紧要。两个基本着眼点：适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待。主题——科学发展。主线——加快转变经济发展方式。动力和目的——深化改革开放，保障和改善民生。没有改革开放，不会有中国的今天，离开改革开放，将失去中国的明天。目标和方向——这全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。
“两个为主”是125规划指导思想的核心的核心和灵魂的灵魂。
科学发展为主题。是建议一个最鲜明的特点。一是要发展。发展仍是解决所有问题的关键。二是科学发展，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。
加快转变经济发展方式是主线。是建议一个突出亮点。
正式提出加快经济发展方式转变，是在三年前，党的十七大。在2009年中央召开经济工作会议。提出了一个重要认识转变经济发展方式已刻不容缓。今年2月份，在中央党校举办了“省部级主要领导干部研讨班”。胡在讲话中指出，它是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。7月22号的时候，中央政治局召开全体会议，强调了六个着力。着力转变经济发展方式，着力调整经济结构，着力推进自主创新，着力抓好节能减排，着力深化改革开放，着力保障改善民生，增强经济回升向好势头，提高经济增长质量和效益，确保全面完成今年经济社会发展各项任务。到9月底，中央政治局又召开会议，研究决定五中会什么时候开，15号-18号开，对《建议》又一次上会，面向十二五，提出了我们今天讲的，一个贯穿，五个坚持。会议指出：要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。
要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
所以五中全会召开的时候，我们就体会到，面向新的发展，加快转变„„的重要，重要到什么程度，贯穿国民经济和社会发展全过程和各领域。所以推进国民经济和社会发展，必须以加快„„为主线。
因为重要都要转变，因为紧迫都要加快。概括五个要点。
一、加快转变经济发展方式是提高我国应对国际经济风险能力的现实要求。08年的危机对我国经济的发展产生了严重的影响。我国银行没问题，中国没有出金融危机，为什么危机对我国有影响。国际金融危机对我国经济发展的影响，表面上是对经济增长速度的冲击，实际上是对原有的落后经济发展方式的冲击。最深层次的原因还在我们内部，经济发展方式落后。
第二、加快转变经济发展方式是我国适应全球经济新调整的现实要求。进入后国际金融危机时期后，世界经济将进入深度调整期。世界经济增长的调整；一发达国家的经济增长乏力。建议，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓。主要发达国家，经济增长缓慢。银行倒闭、无就业复苏。主权债务危机。第二个表现是世界经济结构的调整。突出表现为需求结构，（建议，全球需求结构出现明显变化）需求结构的表现。第三个表现，世界贸易格局的调整。贸易保护主义严重，国家发展战略调整，出口的要求强烈。奥巴马国情咨文。向外出口更多的产品。宣布扩大出口的目标是:在未来五年使出口量增长一倍。第四个表现，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求。
第一条和第二条都是从应对国际金融危机的角度来谈的。如果没有发生金融危机要不要加快转变，要。从第三、四条，从中国中长期发展的角度来看。从中长期来看，不平衡、不协调、不可持续的问题。温总理。9个问题。资源环境约束强化；投资和消费关系失衡；收入分配差距较大；科技创新能力不强；产业结构不合理；农业基础仍然薄弱；就业总量压力和结构性矛盾并在；社会矛盾明显增多。我们选两个最基本的角度。一个资源、一个环境。从这两个作分析和判断。
（三）加快转变经济发展方式是突破我国资源短缺瓶颈制约的现实要求。先看资源状况。矿产资源、水资源短缺、耕地资源、能源资源
消耗高强度消耗。从矿产资源的消耗强度看，我国每万美元GDP消耗的钢材、铜、铝、铅、锌分别是世界平均水平的5.6、4.8、4.9、4.9和4.4倍。
从资源需求看，面向十二五，我国对资源的需求量是上升的。生活水平低，我国人均能源、钢、铜、铝的消费量不到美国的1／
11、l／
4、l／7和1／8。随着经济的进一步发展和收入水平的提高，我国能源和主要资源的人均消费水平会进一步提高。
（四）加快转变经济发展方式是缓解我国生态环境恶化压力的现实要求 生态环境态势：局部改善、总体恶化 水污染
大气污染
固体废弃物污染 荒漠化严重
水生态失衡 二氧化硫排放量居世界第一
二氧化碳年排放量仅次于美国，世界第二。
第五条，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求。这条也有新意，胡讲，经过新世纪10年的改革和发展，我们提出的全面小康的目标，其中的一些数量的指标，现在看来，实现的难度不大。但是，目标不仅仅是这些目标，经济结构要更加协调，人民生活水平、生活质量要提高，全面小康要惠及所有的群众。生态环境要得到保护和改善。从这些方面来看，我们面临的问题还比较多，矛盾还比较突出，如果不采取重大的战略措施，到2020年就没有办法向全国人民做出交待。那么我们现在要采取的重大战略，就是要加快转变。
指导原则，指导原则具有现实可操作性。“以科学发展为主题”的指导原则是“四个更加”。更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。“以加快转变经济发展方式为主线”的指导原则是五个坚持。坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力。这五个坚持也是一个完整科学的原则体系。在这个体系中，每一个要素在这个都有自己独特的地位和作用。各个要素相互联系，相互促进，共同实现“加快转变经济发展方式”的体系目标。其中，经济结构战略性调整是基础，科学进步和创新是核心和关键，保障和改善民生是根本目的，建设资源节约型、环境友好型社会是重要抓手，改革开放是动力源。
目标，包括经济发展、结构调整、居民收入、社会建设和改革开放五个方面
三、125规划部署的三方面任务
（一）关于经济建设的主要任务
建议把保持经济平衡较快发展作为一项重大任务进行了专门强调。在此前提下，部署和主要任务有：坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制；推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；发展现代产业体系，提高产业核心竞争力；促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。
这五项任务明显的突出了科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线。建议的前四个任务实际上是个经济结构战略性调整的任务，包括需求结构、城乡结构、产业结构和区域经济结构调整的任务，重点解决经济发展的不平衡，不协调问题，而第五个任务则重点解决不可持续的问题。
（二）关于社会建设的主要任务
部署了社会建设的三大任务：深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家；加强社会建设，建立健全基本公共服务体系；失去文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力。这三大任务也同样凸现以科学发展为主题，以加快转变为主线的价值指向。因为发展社会事业和改善民生，首先体现的是科学发展观以人为本的核心，尔后体现的是经济和社会协调发展的基本要求。加快转变经济发展方式，通过加快创新型国家建设，就可以把政策和资源依赖型的发展方式转变为创新驱动和内生发展的发展方式；通过加强社会建设，就可以把以投资需求和出口需求为主的发展方式转变为以消费需求为主的发展方式；通过推动文化建设，就可以为转变经济发展方式提供一个复合抓手。
（三）关于深化改革和扩大开放的主要任务
经济社会发展就需要动力，改革开放是我国发展的根本动力，改革开放的主要任务是服从服务于经济建设和社会建设的主任任务的。对深化改革的任务，建议进行了全面部署：坚持和完善基本经济制度，推行行政体制改革，深化财税和金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。关于开放，建议提出实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。对扩大经济开放的主要任务，建议进行了欲速则不达部署：优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与合一经济治理和区域合作。这方面的任务也生动反败为胜再也指向清晰、任务明确和要求具体的特征。
四、125规划建议提出的新观点、新论断 第一，更加注重科学发展 具有鲜明的时代特征。
95计划建设、15计划建设和115规划建议都明确提出了GDP总量番番的问题。而125规划建议，未提及有关GDP增速的显性要求。这是中国社会转型的重大信号。
第二，更加注重转变经济发展方式
把加快„„作为主线，是第一次在五年规划中明确提出来，具有重要的时代特征。125规划建议明确提出，加快„„是我国经济社会领域的一场深刻变革。所谓，深刻变革，主要体现在解放生产力、发展生产力的深刻变革，政策重新选择和体制重新构建的深刻变革，社会生活和人民观念的深刻变革三个方面上。
第三，更加注重消费需求
规划建议作了重大调整，把消费置于三驾马车之首，提出“加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”的战略任务。其用意也很明显，就量要突出强调扩大内需特别是居民消费需求，是我国 一项长期战略方针。
第四，更加注重收入分配问题
125明确提出努力提高居民收入在国民收入分配跌比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。与此相适应，125建议第一次提出了“两个同步”的重大举措，即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率同步。
第五，更加注重现代产业体系建设
125建议对发展现代化产业体系提出了明确要求和全面部署，明确提出要发展现代产业体系。即改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，回忆发展服务业，加强现代能源产业和综合运输体系建设，全面提高信息化水平，发展海洋经济。
第二篇：社会保险法讲稿(简稿)0617
《中华人民共和国社会保险法》宣讲稿
2010年10月28日，《中华人民共和国社会保险法》（以下称《社会保险法》）由十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过，并由国家主席胡锦涛签署第35号主席令予以颁布，自2011年7月1日起施行。《社会保险法》是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是一部着力保障和改善民生的法律。它的颁布实施，是我国人力资源社会保障法制建设中的又一个里程碑，对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系，更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。
一、《社会保险法》确立了我国社会保险体系的基本险种 《社会保险法》规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第一，基本养老保险包括职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险。本法总结二十多年来我国养老保险制度改革的经验，对职工基本养老保险制度的覆盖范围、基本模式、资金来源、待遇构成、享受条件和调整机制等作了比较全面的规范，并规定了病残津贴和遗属抚恤制度。
第二，基本医疗保险包括职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险。
第三，工伤保险、失业保险和生育保险制度经过十多年的实践，已经比较成熟。本法在总结实践经验的基础上，对工伤保险、失业保险和生育保险也分别单独成章，对其覆盖范围、资金来源、待遇项目和享受条件等作了具体规定。
二、《社会保险法》明确了各项社会保险制度的覆盖范围
《社会保险法》将我国境内所有用人单位和个人都纳入了社会保险制度的覆盖范围，具体是: 第一，基本养老保险制度和基本医疗保险制度覆盖了我国城乡全体居民。即用人单位及其职工应当参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险；无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险；农村居民可以参加新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗；城镇未就业的居民可以参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险；进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险；公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
2006年12月，北京市人民政府第57次常务会议，审议通过并发布了《北京市基本养老保险规定》，对企业职工参加基本养老保险做出具体说明。
医疗保险经过近些年的不断改革发展，2005年，市政府对2001年发布的《北京市基本医疗保险规定》做出了调整。现今执行的是市政府[2005]第158号令《北京市人民政府关于修改<北京市基本医疗保险规定>的决定》，为适应现阶段医疗保险发展形势，做了更详细的规定。
第二，工伤保险、失业保险和生育保险制度覆盖了所有用人单位及其职工。
2010年12月，国务院颁发586号令，对《工伤保险条例》若干条目进行了修改。修改后的《工伤保险条例》增加了社会团体、民办非企业单位、律师事务所等组织也可以给本组织的工作人员缴纳工伤保险费，参加工伤保险，而且对于工伤保险的一次性伤残补助金也针对不同的伤残级别提高，工伤保险逐步实行省级统筹
第三，被征地农民按照国务院规定纳入相应的社会保险制度。被征
地农民到用人单位就业的，都应当参加全部五项社会保险。对于未就业，转为城镇居民的，可以参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险，继续保留农村居民身份的，可以参加新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗。
第四，在中国境内就业的外国人，也应当参照本法规定参加我国的社会保险。
三、《社会保险法》规定了社会保险制度的筹资渠道
国家多渠道筹集社会保险资金。《社会保险法》规定了各项社会保险制度的筹资渠道，明确了用人单位、个人和政府在社会保险筹资中的责任。具体是：
第一，城镇职工社会保险基金的主要来源是社会保险缴费。本法规定，职工基本养老保险、职工基本医疗保险和失业保险费用，由用人单位和职工共同缴纳，工伤保险和生育保险费用由用人单位缴纳，职工个人不缴费。
第二，居民社会保险基金主要由社会保险缴费和政府补贴构成。本法规定，新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合；城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。第三，明确了政府在社会保险筹资中的责任。本法规定，县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持，在社会保险基金出现支付不足时给予补贴;国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担；在新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险制度中，政府对参保人员给予补贴；基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴；国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成,用于社会保障支出的补充、调剂。
四、《社会保险法》规定了各项社会保险的待遇项目和享受条件
为了保障参加社会保险的个人及时足额领取社会保险待遇，《社会保险法》在现行规定基础上，分别概括地规定了各项社会保险的待遇和享受条件，并总结实践经验有所发展。
（一）基本养老保险待遇
第一，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。基本养老金由统筹养老金（现行制度中称为基础养老金）和个人账户养老金组成，基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。缴费不足十五年的人员可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。第二，参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。
第三，参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。
（二）基本医疗保险待遇
由于我国各地经济发展水平不同，医疗服务提供能力和医疗消费水平等差距都很大，国务院只对基本医疗保险起付标准、支付比例和最高支付限额等作了原则规定，具体待遇给付标准由统筹地区人民政府按照以收定支的原则确定。考虑到这个实际，本法没有对基本医疗保险待遇项目和享受条件作更为具体的规定。需要特别指出的有两点： 第一，为了缓解个人垫付大量医疗费的问题，本法规定了基本医疗保险费用直接结算制度。参保人员就医发生的医疗费用中，按照规定应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算；社会保险行政部门和卫生行政部门应当
建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。
第二，在明确应当由第三人负担的医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围的同时，本法规定，医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付后，向第三人追偿。
（三）工伤保险待遇
在《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇基础上，《社会保险法》有三项突破：
第一，将现行规定由用人单位支付的工伤职工“住院伙食补助费”、“到统筹地区以外就医的交通食宿费”和“终止或者解除劳动合同时应当享受的一次性医疗补助金”改为由工伤保险基金支付，在进一步保障工伤职工权益的同时，减轻了参保用人单位的负担。
第二，为保证工伤职工得到及时救治，本法规定了工伤保险待遇垫付追偿制度。即职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付，然后由社会保险经办机构依照本法规定追偿。第三，规定由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付后，向第三人追偿。
（四）失业保险待遇
在《失业保险条例》规定的失业保险待遇基础上，《社会保险法》进一步规定：
第一，对失业人员在领取失业保险金期间患病就医，由现行规定可以申领少量的医疗补助金，改为参加职工基本医疗保险并享受相应的基本医疗保险待遇，其应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中
支付，从而提高了失业人员的医疗保障水平。
第二，明确个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中的一项。
（五）生育保险待遇
在总结生育保险制度实施经验的基础上，本法规定，用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇，生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。
随着我市经济的不断发展，根据2004年市政府发布的《北京市企业职工生育保险规定》以及2007《北京市人民政府关于修改<北京市失业保险规定>的决定》，近些年，分别对失业保险待遇和生育保险待遇作出调整，成逐年升高趋势。
（六）社会保险关系转移接续
《社会保险法》规定了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的转移接续制度。
一是个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。
二是个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。
三是职工跨统筹地区就业的，其失业保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。
现阶段，根据国办发[2009]66号《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，基本养老保险转移接续工作已经初步展开。
今年，人保局发布了北京市基本医疗保险关系转移接续有关问题的通知》，对医疗保险转移接续说出了详细说明，目前此项工作具体操作办法还未正式实施。
五、《社会保险法》完善了社会保险费征缴制度
在总结《社会保险费征缴暂行条例》实施经验的基础上，《社会保险法》进一步完善了社会保险费征缴制度，增强了征缴的强制性，为加强征缴工作提供了更有力的法律保障。
第一，规定了社会保险信息沟通共享机制。第二，规定了灵活就业人员社会保险登记、缴费制度。第三，规定了社会保险费实行统一征收的方向，授权国务院规定实施步骤和具体办法。第四，建立了社会保险费的强制征缴制度。包括以下措施：
一是从用人单位存款账户直接划拨社会保险费。《社会保险法》第六十三条规定,用人单位未按时足额缴纳社会保险费,经社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足，逾期仍不缴纳或者补足的, 社会保险费征收机构可以申请县级以上有关行政部门作出从用人单位存款账户中划拨社会保险费的决定,并书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。
二是用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
三是用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
六、《社会保险法》规定了社会保险基金管理制度
为了加强基金管理，《社会保险法》作了以下规定：
第一，规范了社会保险基金的管理原则。根据本法规定，社会保险基金管理应当遵守以下原则：
一是各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。
二是社会保险基金通过预算实现收支平衡。社会保险基金按照统筹层次设立预算。社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制。社会保险基金预算、决算草案的编制、审核和批准，依照法律和国务院规定执行。
三是社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。
四是社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值，从而为社会保险基金投资运营奠定了法律基础。第二，明确了提高社会保险基金统筹层次的方向。本法规定，基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹。考虑到社会保险基金的统筹层次取决于多方面的因素，本法授权国务院规定提高统筹层次的具体时间和步骤。
七、《社会保险法》规定了社会保险经办服务的内容
为了改进社会保险经办服务，维护参保人员权益，《社会保险法》作了以下规定：
第一，确立了社会保险经办服务体制。包括：
一是规定了社会保险经办机构的设立原则。本法规定，统筹地区设立社会保险经办机构。社会保险经办机构根据工作需要，经所在地的
社会保险行政部门和机构编制管理机关批准，可以在本统筹地区设立分支机构和服务网点。
二是规定了社会保险经办的经费保障。本法规定，社会保险经办机构的人员经费和经办社会保险发生的基本运行费用、管理费用，由同级财政按照国家规定予以保障。
三是规定了社会保险经办机构的基本职责。主要是：负责社会保险登记、社会保险费核定、按照规定征收社会保险费；按时足额支付社会保险待遇；根据管理服务的需要，与医疗机构、药品经营单位签订服务协议，规范医疗服务行为；及时、完整、准确地记录参加社会保险的个人缴费和用人单位为其缴费，以及享受社会保险待遇等个人权益记录，定期将个人权益记录单免费寄送本人；免费向用人单位和个人提供查询服务；提供社会保险咨询等相关服务。
第二，社会保险信息化建设是社会保险管理和经办服务的基础性工作，没有完善的信息系统支撑，对参保人员记录一生、服务一生、保障一生的目标就无法实现。因此，《社会保险法》对社会保险信息系统建设作了原则规定。
一是国家建立全国统一的个人社会保障号码，为制作发行全国统一、功能兼容的社会保障卡提供了法律依据。
二是全国社会保险信息系统按照国家统一规划，由县级以上人民政府按照分级负责的原则共同建设。
八、《社会保险法》规定了社会保险监督制度
加强社会保险监督，维护社会保险基金安全，是各方面的共识。《社会保险法》从人大监督、行政监督、社会监督等三个方面，建立了比较完善的社会保险监督体系。
（一）人大监督
《社会保险法》规定，各级人民代表大会常务委员会听取和审议本
级人民政府对社会保险基金的收支、管理、投资运营以及监督检查情况的专项工作报告，组织对本法实施情况的执法检查等，依法行使监督职权。
（二）行政监督
《社会保险法》规定，国家对社会保险基金实行严格监管，并明确了各级人民政府及其社会保险行政部门、财政部门、审计机关在社会保险监督方面的职责。
（三）社会监督
《社会保险法》要求县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。第一，规定了社会保险监督委员会的设立、组成和主要职责。第二，规定了工会的监督。第三，规定有关部门和单位应当向社会公布或者公开社会保险方面的信息，主动接受社会监督。
九、违反《社会保险法》应当承担的法律责任
《社会保险法》强化了违反本法行为所应承担的法律责任，主要有： 第一，用人单位违反《社会保险法》的法律责任。本法规定，用人单位不办理社会保险登记且在社会保险行政部门责令改正期限内不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款；用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
第二，骗取社会保险基金支出或者骗取社会保险待遇的法律责任。本法规定，有关单位及其工作人员或者个人以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出或者骗取社会保险待遇的，应当退
回骗取的金额，并处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；属于社会保险服务机构的，解除服务协议；直接主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。
第三，违反社会保险基金管理的法律责任。违反本法规定，隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的，由社会保险行政部门、财政部门、审计机关责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第四，有关行政部门和单位及其工作人员违反《社会保险法》的法律责任。社会保险经办机构及其工作人员未履行社会保险法定职责的，社会保险费征收机构擅自更改社会保险费缴费基数、费率，导致少收或者多收社会保险费的，由有关行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员泄露用人单位和个人信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给用人单位或者个人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三篇：党课讲稿——领导干部 以“宽简”见仁心
党课讲稿——领导干部
以“宽简”见仁心
欧阳修曾经和人说，治理百姓就好像治病。那些有钱的医生有奴才和好马，衣着光鲜，为人诊脉的时候，依据医书，讲述病理，说得头头是道，但是开的药吃完后一点用都没有。穷医生没有奴才和好马，行为谨慎，但是药到病除。凡是管理百姓的，无论才能多大，如何施政，只要百姓得到便利，便是好官。欧阳修在一些地方为官时，都以宽简不扰民为指导思想，他在青州、扬州、南京任上时，上任刚一两个月，官府就清闲下来。后来，欧阳修这样解释，我所谓的‘宽’，是不做苛刻和急切的事情；我所谓的‘简’，是不做繁杂琐碎的事情。
《论语·子路》：“无欲速，无见小利。欲速则不达，见小利则大事不成。”做事、做人、做官，道理亦然。大道至简，以简驭繁。当前，各级党委号召党员干部为民务实转作风、担当实干讲奉献，与欧阳修的“宽简”理念大有异曲同工之妙。一个干部如果不能摒弃急功见利、繁文缛节，总是想着尽快出政绩，或者在发文开会、宣传露脸上苛求“完美”，就容易落入形式主义、官僚主义俗套，难免出现好心办坏事、费力不讨好、群众不买账的尴尬窘况。
宽简之中见理性，也是有智慧的体现。熙宁三年，王安石的新法开始推行。一些不赞成新法的亲朋好友、故旧弟子渐有辞官之意，纷纷写信征求邵雍的意见。邵雍却说，新法固然严厉，如果为官的如果能宽大一分，那么百姓就能享受一分的好处，恰恰辞官不能带给群众任何益处。欧阳修和邵雍的为官心得，都启示我们，遇到难以取舍的事情，党员干部坚持宽简，既能体现自己的品行贤能，又能避免冲动决策导致权力任性，避免给群众利益和公共资源带去损失。
中医上有“急火攻心”的说法。俗话也说，忙中出错，忙中有失。领导干部的冷静从容、宽简自如，往往源自一心为民的初心和使命。坚持人民至上，坚持以人民为中心的发展思想，把人民利益摆在至高无上的位置，就会摒弃浮名与小利，避免短视和慌乱，远离务虚和浮躁。相反，把个人得失荣辱看得太重，就容易脱离群众，失去工作上奋发进取的方向感，以及与群众携手贴心的踏实感，渐渐迷失自我，难免乱了分寸，甚至沦为孤家寡人。越是面临急难险重的任务，越是听闻群众急迫的呼声，越能考验干部的党性修养和能力作风。事实上，做群众工作容不得干部有思路理念、程序机制、方式方法等方面的半点闪失。
“知止而后有定，定而后能静，静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”干部职务有高低，权力有大小，在位一天就要尽心尽责一日。面对群众尤需谨言慎行，把权力关进制度的笼子里，做人坚持严于律己、宽以待人，尊重民情民意、体谅下属同事，谨防急而忘惕、怒而失察。做事追求删繁就简、去虚求实，出实招、求实效，动真情、真用力，避免隔山打牛、隔靴搔痒。唯有如此，才能做到善作善成、造福群众，成为一名施行仁政、能力超凡、群众满意的好干部。
第四篇：《简》
《简·爱》读后感
《简爱》是一本具有多年历史的文学著作。至今已152年的历史了。它的成功在于它详细的内容，精彩的片段。在译序中，它还详细地介绍了《简爱》的作者一些背景故事。
从中我了解到了作者夏洛蒂．勃郎特的许多事。她出生在一个年经济困顿、多灾多难的家庭；居住在一个远离尘器的穷乡僻壤；生活在革命势头正健，国家由农民向工业国过渡，新兴资产阶级日益壮大的时代，这些都给她的小说创作上打上了可见的烙印。
可惜，上帝似乎毫不吝啬的塑造了这个天才们。有似乎急不可耐伸出了毁灭之手。这些才华横溢的儿女，都无一例外的先于父亲再人生的黄金时间离开了人间。惜乎，勃郎特姐妹！
《简爱》这本小说，主要通过简.爱与罗切斯特之间一波三折的爱情故事，塑造了一个出生低微、生活道路曲折，却始终坚持维护独立人格、追求个性自由、主张人生平等、不向人生低头的坚强女性。简.爱生存在一个父母双亡，寄人篱下的环境。从小就承受着与同龄人不一样的待遇：姨妈的嫌弃，表姐的蔑视，表哥的侮辱和毒打......然而，她并没有绝望，她并没有自我摧毁，并没有在侮辱中沉沦.所带来的种种不幸的一切，相反,换回的却是简.爱的无限信心，却是简.爱的坚强不屈的精神,一种可战胜的内在人格力量.不幸,在学习生活中,简.爱仍然是承受着肉体上的受罚和心灵上的催残.学校的施主罗可赫斯特不但当着全校师生的面诋毁她,而且把她置于耻辱台上示众.使她在全校师生面前丢尽了脸.但简.爱仍坚强
不屈,化悲愤为力量,不但在学习上飞速进步,而且也取得了师生们的理解.不久,简.爱又陷入了爱情的旋涡.个性及强的她同样保持着个人高贵的尊严,在情敌面前显得大家闺秀,毫不逊色,对于英格拉姆小姐的咄咄逼人,她从容面对.同样, 在罗切斯特的面前,她从不因为自己是一个地位低贱的家庭教师,而感到自卑,她认为他们是平等的.不应该因为她是仆人,而不能受到别人的尊重.也正因为她的正直,高尚，纯洁，心灵没有受到世俗社会的污染。使得罗切斯特感到自惭性秽，同时对她肃然起敬，并深深地爱上了她。他的真心,让她感动,她接受了他.后来,简.爱发现罗切斯特已有了妻子,她的自尊自重再次出现,毫不犹豫地离开了他,她对爱情的专一,让我敬佩.最后,简.爱得知,罗切斯特为了拯救在活中的妻子不幸双目失明.躯体严重残疾,完全丧失了生活能力,而同时又妻亡财毁.简.爱全身心的爱再次投入了他的怀抱......从这本书中,可以看出它塑造了一个体现新兴阶级的某些要求的女性形象,刻画了工业革命时期的时代精神。
第五篇：个人简
贾少权
个人信息
民族：汉
政治面貌：团员
籍贯：北京
住址：北京市通州区永顺西里5号楼6单元301门
电话：***（手机）
010-89531756（住宅）电子邮箱：184636982@163.com 实习经历
广发银行北京分行电子银行部 2010.06—2011.12 岗位：网上银行营销管理岗、数据处理岗、综合岗
负责辖内各网点的电子银行业务考核，及电子银行条线指标制定； 协助辖内各网点网银业务营销，及网银业务各种突发问题处理； 提取总分行网银报表数据进行统计分析，发现问题，解决问题； 负责北京分行辖内电子银行业务（网上银行、手机银行）的培训；
兼任综合岗，及时查阅部门邮件，会议通知，OA收发文，部门工单处理等。
教育背景
北京工业大学 2009.09—2012.07 专业：计量经济学 学位：经济学硕士 主修课程：中高级宏微观经济学，金融工程，投资银行学，数理统计与随机过程，高等计量经济学，应用统计学，多元统计分析，时间序列分析，新制度经济学等。
河南工业大学 2004.09—2008.07 专业：数学与应用数学 学位：理学学士 主修课程：数学分析，高等代数，概率论与数理统计，大学英语，数学模型，运筹学，数据库原理及应用，C语言，VB语言，复变函数等。
社会实践经历
万学教育集团 2007.03—2008.10 职责：校园代理(海文考研)
负责万学海文在本校内的宣传、项目配合、咨询、推荐报班等工作； 与其他校园代理的配合，按时完成公司交给的工作任务；
管理本区域的下级校园代理，毕业时做好校园代理推荐新成员交接工作。联想销售部 2009.03—2010.03 职责：联想电脑销售
向顾客介绍联想产品的性能、功能、质量、价格等；
解答顾客提出的关于产品的疑问和产品使用过程中可能遇到的问题； 销售联想产品，负责销售中的一切流程；
记录顾客对企业及产品提出的意见，并及时反馈所在门店驻店员或者督导。
自我评价
对工作质量要求高，责任心强，善于团队协作，与他人交流沟通； 工作经验丰富，有良好的沟通和表达能力，对工作适应能力强； 工作认真负责，考虑问题全面，有较好的适应能力和团队合作能力； 细节观察与逻辑分析，具有较强的学习能力，有扎实的专业知识。
在校表现
在学生会担任宣传部部长工作，负责院级活动的宣传和策划，并在2005年获得院级优秀学生干部；
本科毕业论文《“数形结合”在大学数学中的应用》被评为院级优秀论文； 通过国家英语四级考试；
熟练运用office办公软件，可以运用简单的宏编程处理数据；
获得银行从业资格证书（公共基础、个人理财），具有丰富的银行从业经验。
补充资料
正在积极申请加入中国共产党，已经通过党章考试； 本人在广发银行北京分行电子银行部的工作情况详见附件； 相关证明人如果需要可以提供。
附件：
银行从业资格证书
四级证书
点击咨询 