第一篇：辽宁省党代会14市委书记发言
曾维——围绕“三大目标”建设“五个沈阳”
“王珉同志向省第十一次党代会作的报告主题鲜明、思路清晰，是建设富庶文明幸福新辽宁的动员令，也是指导全省未来五年又好又快发展的行动纲领。”曾维代表在接受采访时说。
曾维表示，贯彻落实省第十一次党代会精神，沈阳市将围绕实现建设国家中心城市、先进装备制造业基地、生态宜居之都“三大目标”，深入推进做优发展空间、做大中心城市、做强县域经济、加强生态建设、着力改善民生“五大任务”，加快建设实力沈阳、活力沈阳、宜居沈阳、文明沈阳、和谐沈阳“五个沈阳”。
建设实力沈阳。要坚持在做大总量中调整结构、在调整结构中扩大增量，切实把空间优势转化为产业优势和竞争优势。积极推进工业结构优化升级，加快构建新型工业体系，努力形成以战略性新兴产业为先导、先进装备制造业为主体、传统优势产业优化升级的发展新格局。全面提升城市综合实力，力争到2015年，地区生产总值突破1万亿元，地方财政一般预算收入达到1000亿元。
建设活力沈阳。要紧紧抓住沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改革试验区的重大机遇，因地制宜搞好各种专项改革试验，及时推出具有引领和借鉴意义的重大改革举措。积极构建开放型经济，不断提高利用外资的质量和水平。大力推进自主创新，加快建设国家创新型城市，切实激发经济社会发展的内在活力。
建设宜居沈阳。要以承办“十二运”为契机，改造提升老城区，加快建设新城区，高标准、高起点推进城乡基础设施建设，全面提升城乡绿化水平，大力加强水系建设，全方位提升浑河自然景观，加快蒲河生态化、景观化、城镇化、产业化，让沈阳这座城市更加宜居、更具魅力。
建设文明沈阳。要坚持社会主义先进文化前进方向，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，提升市民文明素质，提高城市文明程度。通过深化文化体制改革，加快培育和引进一批大型文化企业，增强城市的文化软实力，加快建设文化强市，确保进入全国文明城市行列。
建设和谐沈阳。要实施就业优先战略，提高就业和创业能力。完善提高城乡居民收入水平的政策措施，健全社会保障体系，提升城乡最低生活保障标准。全面做好国家社会管理创新综合试点工作，努力在全国率先建立中国特色社会主义社会管理体系。
唐军——实施“四大战略”建设“四个大连”
唐军代表在接受采访时说，省第十一次党代会是指导全省建设新辽宁的行动纲领，也是引领大连市“十二五”发展的行动指南。王珉同志所作的报告明确提出建设富庶文明幸福新辽宁，这使我们深受鼓舞，我们要认真贯彻落实省党代会精神，全面实施开放引领、转型发展、民生优先和品质立市的发展战略，加快建设活力大连、创新大连、幸福大连和文明大连“四个大连”。
唐军表示，今后五年，一是要实施开放引领战略，把大连市放在东北振兴和辽宁发展的全局中谋划，加快推进“三个中心”建设和沿海重点区域开发开放，力争用三年时间实现集装箱吞吐量突破千万标箱，到“十二五”期末实现港口货物吞吐量5亿吨，主要金融指标在东北地区占比超过22%，使大连成为开放优势更加明显、服务功能更加完备、区域带动作用更加突出的活力大连。二是要实施转型发展战略，加快现代产业聚集区建设，建成装备制造、石化、造船等千亿级产业集群，推进一汽、北车集团节能与新能源汽车产业基地建设，打造以英特尔为龙头的世界级集成电路产业基地，实现战略性新兴产业产值年均增长30%以上，成为产业结构更优、自主创新能力更强、内生动力更足的创新大连。三是要实施民生优先战略，深入推进富民工程，到“十二五”期末实现城乡居民收入倍增，最低生活保障标准稳步提高，新增城镇就业100万人，新型农村合作医疗参保率达99%以上，城镇居民基本医疗保险覆盖率达95%以上，新建公共租赁住房12万套，城镇保障性住房覆盖面达21.31%，城乡基本养老保险制度实现全覆盖，使大连成为社会和谐稳定、生活富足殷实、人民健康幸福的幸福大连。四是要实施品质立市战略，正确处理经济发展质量与速度的关系，“十二五”期末林木绿化率达50%，城市、中心城镇垃圾和生活污水处理基本实现全覆盖，高中阶段教育毛入学率达99%，新增劳动力人均受教育年限达14.7年，市民素质和文明程度不断提高，使大连成为发展更有质量、文化更具品位、城市更富魅力的文明大连。
唐军满怀信心地说，我们要全面贯彻落实省第十一次党代会精神，实现大连市“十二五”期间经济社会发展主要指标倍增的工作目标，努力把大连建设成为富庶美丽文明的现代化国际城市，在建设富庶文明幸福新辽宁中充分发挥先行和表率作用。
谷春立——把鞍山打造成东北第三大城市
谷春立代表认为，省第十一次党代会深入贯彻科学发展观，总结了5年来辽宁老工业基地取得的巨大成就，确定了建设富庶文明幸福新辽宁的奋斗目标，为加快实现辽宁老工业基地全面振兴指明了方向。我们一定要结合鞍山市实际，认真贯彻落实会议精神，全面推进经济转型、社会转型、体制转型和创新党的建设，努力把鞍山市打造成东北第三大城市。
谷春立说，鞍山市首先要做的是加快经济转型。按照省委提出的“以经济结构战略性调整为主攻方向，在发展中促转变，在转变中促发展”的要求，坚持以转方式、调结构为重点，以增量调结构、创新促升级，提高产业丰厚度，不断增强综合经济实力，力争到2015年地区生产总值达到5000亿元，地方财政一般预算收入达到500亿元，固定资产投资达到5000亿元。
其次是加快社会转型。建立工资正常增长机制和社会保障正常增长机制，力争到2015年城乡居民收入翻一番。大力促进充分就业，确保每年实现实名制就业10万人以上，城镇登记失业率控制在2%以内。加大城市对农村投入力度，建立健全农村社会保障体系，加速推动城乡共同发展。全面加强社会建设，确保每年新建保障性住房面积达到全市新建住房面积的30%，促进教育均衡发展，全面加快公立医院改革步伐。大力发展文化事业和文化产业，加速推动物质文明和精神文明共同进步。创新社会管理，将改善民生服务群众体制化、职能化、制度化、日常化，解决好人民群众各种利益诉求，全面构建和谐鞍山。
再次是加快体制转型。通过完善城乡统筹发展机制，坚持用工业化理念发展农业，用城市化理念建设农村，用市民化理念造福农民。建立更加科学合理的收入分配调节机制，推动居民收入与经济发展同步，努力缩小城乡差距、地区差距和阶层差距，实现共享式发展。建立和完善公共财政体制，加大财政支出的公共性投入，实现城乡基本公共服务均等化、均有化、均优化。
刘强——抓好“六个做”争取更大作为
刘强代表认为，省第十一次党代会确定的建设富庶文明幸福新辽宁宏伟目标，符合辽宁实际，更贴近人民生活，必将对辽宁老工业基地全面振兴起到积极的推动作用。
力争到2015年，抚顺市地区生产总值达到2400亿元，年均增长20%；地方财政一般预算收入达到300亿元，年均增长27%。
刘强说，为实现这一目标，抚顺市将继续保持科学发展思路不动摇，重点抓好“六个做”。
做大新城。西部沈抚新城，突出发挥主战场作用，提升城市建设管理、现代服务业档次和特色；东部石化新城，突出资源比较优势，大力发展生产性服务业。
做新老区。老城区建设突出一个“改”字。通过大规模城市危旧楼房改造，塑造出城市整体新特色。
做深产业。坚持以增量调整产业结构，培育一批产业关联度大、经济效益好的产业集群。以发展现代农业为引领，强化农产品精深加工，把农业真正做成让一家一户都富起来的富民工程。坚持工业强市，扩大传统产业优势，做强优势骨干产业，促进产业优化升级，提高主导产业的核心竞争力。做强做大以商贸物流业、旅游业和房地产业为重点的服务产业，进一步提高第三产业占全市经济的比重。
做强县区。3个县按照新一轮3年倍增目标要求，高起点、高标准制定发展规划，力争在全省排名有大幅提升。提高县城规划和建设水平，加快建设新市镇和重点镇，大力发展城镇产业。牢固树立工业强县理念，打造百亿产值的工业产业集群。做大做强旅游品牌，把旅游业发展成为推动县域经济发展的支柱产业。进一步提高服务业发展水平，实现错位发展，要有特色、有规模。
同时，要做靓城乡，注重生态环境保护；做精文化，叫响“雷锋”品牌。
唐志国——五大发展战略助辽阳崛起
唐志国代表说，王珉同志向省第十一次党代会作的报告，描绘了未来5年辽宁的发展蓝图。学习贯彻好会议精神，要按照报告确定的目标任务和总体部署，紧密结合辽阳市实际，深入实施五大发展战略，加速辽阳崛起腾飞。
要举全市之力建设河东新城，改建老城区，把辽阳建设成为新老城区跨河而立的滨水型城市。
唐志国介绍，要把辽阳建设成为全域城镇化的城市。未来5年，要继续大力度推进新城新市镇建设，形成滨水中心城区和7个卫星城的空间布局，同时抓好其他重点镇、村和全市的新农村建设，使全市城镇化率达到70%。
打造大型工业产业集群和服务业集聚区，把辽阳市建设成为实力雄厚的新兴工业化、特色产业化城市。
唐志国说，“要加快发展以改善民生为核心的社会事业，把辽阳市建设成为和谐文明的城市。通过5年的努力，基本建成覆盖城乡居民的公共服务体系，使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。城乡居民收入增长与经济发展同步，收入水平大幅提高，人民生活更加富足。同时，大力改善城乡生态环境和人居环境，把辽阳建设成为生态宜居的城市。”
李文科——建设实力活力魅力幸福铁岭
省第十一次党代会立足于实现辽宁老工业基地的全面振兴，提出了今后5年建设富庶文明幸福新辽宁的奋斗目标。李文科代表说，贯彻落实党代会精神，铁岭将抢抓机遇，以更大力度推进开放立市、工业强市、三产活市，坚持工业化城镇化“双轮驱动”发展模式，全力推动经济社会科学发展、创新发展、和谐发展，全面建设实力铁岭、活力铁岭、魅力铁岭、幸福铁岭，为建设富庶文明幸福新辽宁作出积极贡献。
建设实力铁岭，将加快转变经济发展方式，大力调整优化经济结构。确保到“十二五”期末建成专用车、有色金属加工两个1000亿元产业集群，起重设备等三个500亿元产业集群，绿色食品加工等五个100亿元产业集群，努力打造光伏产业园等三个1000亿元产业基地，提高产业丰厚度，将沈铁工业走廊打造成为东北重要经济带。以把中心城区建成“100平方公里城区、100万城市人口、100亿元财政收入、1000亿元生产总值”的现代化大城市为重点，加快构建现代城镇新格局。
建设活力铁岭，将坚持开放立市不动摇，全面加快沈铁同城化，积极参与辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古四省（区）经济合作，深入开展“项目年”活动，重点引进世界500强和中国500强企业，大力发展总部经济，用项目支撑发展。
陈铁新——以“五化战略”促进朝阳跨越发展
王珉同志向省第十一次党代会作的报告描绘了建设富庶文明幸福新辽宁的宏伟蓝图。陈铁新代表说，贯彻落实这次会议精神，朝阳将更大程度地提高经济发展速度、质量和效益，更大程度地改善民生状态，在辽宁全面振兴的伟大进程中实现跨越前进和全面崛起。
今后五年，朝阳将重点实施“五化战略”。即强力推进工业化，做大做强冶金、装备制造等主导产业，加快新能源电器（超级电容器）等重点工业产业集群建设，继续提升工业在全市经济中的首位度。强力推进农业现代化，以打造设施农业强市为牵动，着力推进新农村建设，走出一条具有朝阳特点的农业发展之路。强力推进服务业多元化，以文化旅游业发展和现代物流产业聚集区建设为重点，推进传统服务业与新兴服务业、城市服务业与农村服务业、生产性服务业与生活性服务业共同发展。强力推进城镇化，着力推进燕都新城、朝阳县新县城建设，加快县城、重点小城镇及城乡基础设施建设步伐。强力推进城乡生态化，以节能减排、大小凌河流域治理等为重点，持续强化生态建设，全面实现经济社会快速发展、生态环境明显改观的互促多赢目标。
孙国相——加快向海发展全面转型步伐
孙国相代表认为，王珉同志向省第十一次党代会作的报告，科学谋划了建设富庶文明幸福新辽宁的宏伟蓝图。“贯彻落实党代会精神，盘锦将奋力推进沿海开发开放、城乡一体化发展、和谐盘锦建设‘三大任务’，建设更具实力活力和竞争力的滨海新盘锦。”
孙国相说，盘锦将坚定不移地加快推进经济国际化和市场化。紧紧抓住辽宁沿海经济带开发开放的国家战略机遇，高水平开发建设辽滨沿海经济区，形成对外开放的制高点，加快亿吨海港建设，形成对外开放的突破点，不断创造对外开放的新热点，提高开放型经济发展水平。
不遗余力地加快推进工业化和工业新型化。以增量调结构，以创新促升级，着力推进一批具有重大牵动力的项目建设，拉长产业链条，提高产业丰厚度，倾力建设具有竞争力的石化及精细化工、石油天然气装备等五大产业集群和产业基地。“十二五”末期，接续产业占地区生产总值比重要提高到90%以上。
孙兆林——加快把葫芦岛建成沿海经济强市
王珉同志向省第十一次党代会作的报告提出了“建设富庶文明幸福新辽宁”的奋斗目标，并把沿海经济带作为增量调结构的重点区域，着力建设产业结构高级化的先导区和经济社会发展先行区，打造东北地区对外开放重要平台。孙兆林代表说，葫芦岛将按照省党代会精神，充分发挥沿海开放优势，加速建成“生态宜居滨城”和“沿海经济强市”，为建设富庶文明幸福新辽宁贡献力量。
孙兆林说，贯彻落实党代会精神，葫芦岛将坚定不移地推动沿海开发开放、产业结构调整、县区经济“倍增”发展、城镇化等重点工作，在全面实现“两个不低于”目标的基础上，保持经济发展速度“不低于省内沿海各市平均水平”，实现经济总量全省位次前移。
围绕落实省党代会提出的“充分发挥沿海优势，构筑对外开发新格局”，葫芦岛将立足全国经济发展的大背景，借助国家优化开发环渤海地区的政策优势，努力打造环渤海经济圈“特色区”和辽宁沿海经济带“先导区”。
冮瑞——努力建设钢都药都枫叶之都
“王珉同志向省第十一次党代会作的报告，让我们深刻领会了‘建设新辽宁’的丰富内涵和工作重点，也更加坚定了本溪市在辽宁新一轮发展格局中所承担的责任和努力的方向。”冮瑞代表说。
建设新本溪，本溪市的经济总量要实现快速赶超，产业格局要实现多元突破，城市规模要实现跨越式拓展，百姓收入要实现5年翻番，社会管理要实现全面创新，精神风貌要更加昂扬向上，党的领导要更加坚强有力。冮瑞说，未来5年，我们要把本溪建设成为钢都、药都、枫叶之都。
建设钢都，就是依托本溪市钢铁企业，全力发展钢铁产业。目前，本溪市已规划建设了桥北和东风湖两个钢铁深加工产业园区，顺利完成了本钢和北钢的合并重组，为把本钢打造成国际化钢铁企业创造了条件。
建设药都，就是在沈阳市与本溪市之间，全力发展生物医药产业，就是在沈阳市和本溪市节点上建起一个以生物医药产业为支撑的新城市。
建设枫叶之都，就是依托本溪市丰厚的旅游资源，全力发展旅游产业。目前，本溪市依托水洞和温泉地热资源，规划建设了水洞温泉国际旅游度假区；依托五女山和本溪水洞，积极打造“双世界遗产城市”品牌，全力建设辽宁山水旅游休闲基地，5年后本溪市旅游总收入要达到1000亿元。
冮瑞说，在建设“三都”的同时，还要把本溪市建设成全国优秀旅游城、国家森林城、国家园林城、国家卫生城和全国环保模范城，将本溪市的自然山水、地域文化和现代产业完美结合，努力把本溪建设成为中国最美的山水工业城市。
冮瑞说，新的5年，本溪市将继续推进沈本一体化，不断增强本溪在沈阳经济区特有的城市功能，把本溪市建设成一个产业更有竞争力、社会更有创新力、文化更有影响力、环境更有承载力、百姓更有幸福感的新本溪。
戴玉林——全面推进大气秀美新丹东建设
戴玉林代表认为，贯彻落实好省第十一次党代会精神，要围绕“建设富庶文明幸福新辽宁”的奋斗目标，牢牢把握住“科学发展创新发展和谐发展”的主题，全面推进大气秀美新丹东建设。
谈到未来的发展，戴玉林代表认为，丹东市要加速跨越发展，打造辽宁沿海经济新的增长极。首先要搞好丹东新区和大孤山经济区等重点区域的开发建设，将产业重心向沿海推进，全力推进沿江沿海产业带发展。快速壮大汽车及零部件、电子仪器仪表、装备制造、新型材料等产业集群，提高产业丰厚度，拉长产业链条，推动产业升级。抓好重大项目建设，加快引进大型现代服务业企业。加快鸭绿江公路大桥、口岸通关服务区和物流配套区建设，加速推进黄金坪经济区及丹东特殊配套区开发和海洋红港规划与建设。
“丹东市的定位应该是国际化港口城市。”戴玉林说，全市将按照“带状城市、组团布局”的总原则，以一体化发展为方向，科学有序推进城市区划调整，形成人口与土地等资源大体均衡、基本匹配的城市空间格局。下大力气改造老城区，高起点、高标准建设新城区，努力把“三湾两港”打造成城市带的新亮点。开展好“四城联创”活动，提高城市综合竞争力和地区文明水平，力争在5年内夺取全国文明城和国家园林城、卫生城、环保模范城等国家级荣誉称号。本报记者 方亮
王文权——加快沿海第二大城市建设步伐
“省第十一次党代会进一步明确了我省‘十二五’时期的工作思路和发展定位，特别提出建设‘富庶文明幸福新辽宁’的奋斗目标，令人振奋、催人奋进，坚定了锦州人民实现全面振兴的信心和决心。”王文权代表说。
王文权认为，贯彻落实好省党代会精神，锦州市必须积极抢抓多重机遇，把沿海经济带开发开放作为振兴发展的战略突破点与支撑点，以沿海作为突破口,辐射带动全市科学发展、跨越发展、和谐发展，切实加快辽宁沿海第二大城市建设步伐。
坚持增量带动结构优化，全面加快实力锦州建设步伐。充分利用沿海区域的发展空间，积极放大锦州经济技术开发区晋升为国家级开发区、承办世园会等机遇效应。积极推进“一港四区”建设。全力推进县域经济“双增升位”。改造提升传统服务业，优先发展现代服务业。
坚持创新促进产业升级，全面加快活力锦州建设步伐。加强改革开放创新能力建设，切实把这种优势转化为发展强势。着眼于创新型城市建设，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，大力发展战略性新兴产业。着眼于服务型政府建设，大力倡导全民创业，推动民营经济提升规模、质量和效益。本报记者 柏岩瑛
魏小鹏——建沿海强市提高人民幸福指数
“王珉同志向省第十一次党代会作的报告，通篇贯穿了以科学发展观为统领建设富庶文明幸福新辽宁的思想。报告总结成绩恰如其分，指出问题实事求是，确定的指导思想、工作思路清晰准确，提出目标任务振奋人心。”魏小鹏代表对记者说。
魏小鹏谈到营口未来时说，当前，营口市已经站在了一个新的发展起点上，未来5年，将以建设沿海强市为目标，以提高人民的生活质量和幸福指数为根本目的，大力实施“以港兴市、产业立市、文化强市”三大战略，全力打造“实力营口、活力营口、魅力营口、和谐营口”，奋力实现在辽宁沿海经济六大奋斗目标：一是在经济发展速度上实现率先；二是在产业升级上实现率先；三是在改革开放上实现率先；四是在城乡建设上实现率先；五是在社会建设上实现率先；六是在人民生活水平提高上实现率先。
为实现这六大目标，营口市将着力抓好几项工作：着力推进结构调整和产业升级，加快壮大经济总量；着力推进改革开放，全面提高创新发展能力；着力推进沿海开发和东部振兴，构筑互动发展的新格局；着力推进滨海大城市建设，全面提升城市对经济社会发展的承载力；着力关注和改善民生，确保社会和谐稳定；着力加强精神文明建设，不断提升各项社会事业发展水平。
潘利国——努力创建资源型城市转型示范市
潘利国代表说，王珉同志向省第十一次党代会作的报告为阜新市经济转型指明了方向。建设富庶文明幸福新辽宁，新阜新需要扎扎实实的工作和锐意创新的理念。
过去5年，阜新市以经济转型为主线，全面实施“突破阜新”战略，推动经济社会实现了持续健康快速发展。5年来，全市地区生产总值、地方财政一般预算收入和社会固定资产投资年均分别增长15.1%、25.8%和31.6%，主要经济指标增幅高于全省平均水平。
潘利国介绍，今后5年，阜新市将以省第十一次党代会精神为指导，在10年转型试点的基础上，积极创建全国资源型城市转型示范市。以实施“工业强市、城镇化带动、开放创新、生态立市、文化兴市”战略为支撑，全面推进经济、社会和体制机制转型，实现人均生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入达到全省平均水平。
潘利国说，阜新市要加快推进经济转型，努力实现科学发展。实施“工业强市”战略，加快推进“三大基地”建设，做大产业规模，提高发展水平。加快推进皮革、液压、板材家居、铸造、氟化工、新型材料“六个重点产业集群”建设，提升产业完整度、关联度和丰厚度，将其建成阜新区域性支柱产业。
第二篇：市委书记在党代会讲话
市委书记在党代会讲话
同志们：
备受全市人民瞩目的中共市第五次代表大会，已经胜利闭幕了。大会选举产生了中共市第五届委员会。今天，市委五届一次全会又选出了新的市委常委和书记、副书记，通过了市纪委第一次全会的选举结果。我代表各位当选的同志，对大家给予的信任和支持表示衷心的感谢。也借此机会，对各位委员推选我担任市委书记表示由衷的感谢！同时也向为我市的改革发展和各项建设做了大量工作，但因工作岗位变动不再进入新一届市委的同志们致以崇高的敬意！
从现在开始，五届市委正式接过四届市委的担子，肩负起带领全市人民为实现市的爆发式发展，圆满完成“十二五”宏伟目标而努力奋斗的历史重任。省委关注着我们，人民期待着我们，历史也将检验我们。我们一定要以对党的事业负责、对发展负责、对全市人民负责的精神，倍加珍惜时代为我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜党和人民对我们的信任和期望，倍加珍惜来之不易的大好形势，不辱使命，不负重托，恪尽职守，勤奋工作，努力创造无愧于人民、无愧于时代的一流业绩，向全市人民交上一份满意的答卷。
下面，我讲三点意见与大家共勉。
一、统一思想，坚定信心，永葆奋发进取的创业激情
这次党代会，我们科学规划了未来五年的发展蓝图，响亮地提出了“三年翻一番、五年大跨越、力争跻身全国百强前二十，实现的爆发式发展”的宏伟目标。这是对全市73万人民的庄严承诺，也是新一届市委肩负的重大历史责任。要实现这一宏伟目标，我们的思想、工作和作风必须要适应新形势，新任务的要求，必须要以崭新的风貌、坚韧的意志、百倍的信心、卓有成效的工作，切实担负起党和人民赋予我们的重任。第一，要凝心聚力，共谋发展。今后五年是快速发展和全面振兴的关键五年。在全省、全市有没有地位和影响，要看发展；人民生活能否有新的改善，要看发展；新一届市委班子在任期内有多大业绩和贡献，也要看发展。
本次党代会确定的宏伟目标，市委、市政府是慎重的，是经过深思熟虑的。尽管我们任务很重，难度很大，但从我们面临的机遇和优势看，是完全有条件、有能力实现这一目标的。只要我们戮力同心，抢抓机遇，进一步把把思想和行动统一到党代会确定的目标任务、发展思路和战略措施上来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众和企业家的积极性调动起来，创造性发挥出来，我们就一定能够实现的爆发式发展，创造的发展奇迹。
第二，要满怀激情，力争上游。激情是我们干好各项工作的动力源泉。我们现在所面临的形势是，发展的压力大、竞争的压力大、稳定的压力大。在这样的条件下，不进则退、慢进亦是退。只有充满激情、充满智慧才能推动爆发式发展。
我们要克服做“太平官”、“清闲官”的思想，始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，把工作当学问去研究、当事业去追求、当快乐去享受。力争上游，就是要高点定位，确立更高的参照系。在未来的发展上，我们要眼睛向外，取法乎上，放眼全国，无论发展目标的确定，还是各项工作的开展，我们都要立足全国一流、全国先进，向全国百强县前二十名看齐。要勇于超越自我，勇于超越先进。发展没有最好，只有更好。要提档升位，研究比照系数，再发展、再提高。第三，要奋发有为，真抓实干。空谈误国，实干兴邦。
这次党代会确立了今后五年的奋斗目标和主要任务，大家一致认为鼓舞人心，实事求是，切实可行，但目标能不能实现，任务能不能落实，很大程度上取决于新一届市委能不能带领全市上下奋发图强、真抓实干。实现爆发式发展，不能纸上谈兵、坐而论道。从现在开始，我们就要把全部精力放在落实党代会确定的发展目标上，从每一位市委委员、候补委员，每一位市委常委做起，从四大班子每一个成员做起，按照整体工作部署，一件事情一件事情地抓落实，对认准了、定下来的事，就要一抓到底，不抓出成效绝不罢休。要把求真务夕的精神，争时间，抢速度，争取今年工作有一个好的起4实的作风贯穿到一切工作中去，不做表面文章，不搞花架子，不提脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的假政绩。要建立健全工作目标责任制，完善激励约束机制。对认真负责、勤勉敬业，想干事、会干事、干成事的干部，要多支持、多爱护、多鼓励，对华而不实、弄虚作假、虚报浮夸的行为要严肃批评、严厉制止，进一步浓厚真抓实干、务求实效的良好氛围。要大力发扬“白加黑”、“五加二”的工作精神，不辞辛劳，和时间赛跑，强力推进各项工作的落实。
总之，我们新一届市委面临的任务光荣而艰巨。我们必须切实增强事业心和责任心，兢兢业业，埋头实干，努力开创新局面，创造新业绩，不辜负全市广大党员、干部和人民群众给予我们的厚望和重托。
二、牢记使命，加强自身建设，树立新一届市委班子良好形象新一届市委班子的形象如何，对全市的改革发展稳定至关重要。所以市委每一个成员都要以新的形象、新的作风担负起全市人民的重托。
第一，要树立务实创新，锐意进取的形象。创新出思路，务实兴事业。新一届市委班子要带头树立加快发展、争先进位的志气，紧紧围绕实现爆发式发展的总定位，谋加快发展之策，鼓加快发展之劲，聚加快发展之力，切实做到横比敢超越、纵比上台阶，推动经济社会又好又快发展。要目标上，从每一位市委委员、候补委员，带头树立奋发有为、开拓创新的锐气，大力推进新的思想解放，坚决冲破一切有碍于发展的思想观念和体制机制，坚持用创新的办法破解发展中的难题，用创新的思路克服前进中的矛盾，用创新的实践走出具有特色的发展路子。要带头树立求真务实、顽强拼搏的勇气，始终保持旺盛的工作热情和昂扬的革命斗志，不仅在发展顺利时奋发进取、乘势而上，更要在遇到困难和挑战的时候敢于负责、攻坚克难，以坚韧不拔、百折不挠的意志推进各项工作。要勇于打破狭隘的工作方式，只要有利于发展，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干。
第二，要树立精诚团结，民主和谐的形象。凝聚产生力量，团结诞生希望。共同的事业、共同的责任使我们走在一起，这既是工作的需要，更是难得的缘分。我们要时刻以党和人民的事业为重，以发展的大局为重，倍加珍视团结，悉心呵护团结，自觉加强团结。在维护团结方面，市委要为全市各级班子作出表率，每一位成员都要把维护市委的集体领导，搞好一班人的团结作为一种品德来培养，作为一种能力来加强，作为一种境界来提升。要靠制度来保证团结。
新一届市委班子必须坚决贯彻执行民主集中制原则，加强集体领导，严格执行集体领导与个人分工负责制。重大问题的决策，要充分发扬民主，广开言路，广开思路，由市委常委或全委会集体讨论决定。要紧紧依靠常委和全体委员的集体力量，群策群力，团结协作，把方方面面的积极性调动起来，把的事情办好。要靠人格来增进团结。每个同志都要有容人容事、不计恩怨的雅量；有相互谅解、坦诚相待的气度；有闻过则喜、从谏如流的胸襟。只要我们坚持大事讲党性、讲原则、讲全局，小事讲风格、讲谅解、讲感情，有问题互相提醒，有意见互相沟通，在相处共事中加深了解，在求同存异中相互包容，在并肩奋斗中增进信任，就一定能够汇成攻无不克的强大集体力量，就一定能够把的事情办得更好更漂亮。第三，要树立，执政为民的形象。“公生明，廉生威”。市委领导班子在全市人民中的威信不是靠自封得来的，必须靠每一位班子成员干净干事、清正廉明来树立。
在座各位包括我本人都受党培养教育多年，今天又被推举到新一届市委班子的岗位上，一定要十分珍惜和正确对待手中的权力，讲党性、讲原则、讲修养，坦坦荡荡做人、清清白白为官、勤勤恳恳干事，真正做到自重、自省、自警、自励。要带头抵制来自方方面面的诱惑，带头抵制方方面面的不正之风，带头接受党内外的监督，为全市党员、干部和各级班子做出表率。同时，我也真诚地希望新一届市纪委领导班子能够坚持原则，秉公执纪，严格监督，全面履行纪检工作职责，更好地为实现我市经济社会的又好又快发展保驾护航。
三、总揽全局，精心组织，迅速抓好党代会精神的学习贯照整体工作部署，一件事情一件事情地抓落实彻党代会描绘了未来五年的发展蓝图，明确了当前和今后一个时期的奋斗目标和工作任务，集中了大家的智慧，体现了群众的意愿，符合当前的实际和未来发展的需要。我们要把全面贯彻市第五次党代会精神作为当前的重大政治任务，以高度的责任感和使命感，学习好、宣传好、贯彻好、落实好这次会议精神，从而把的各项事业不断推向前进。
第一，要迅速掀起传达学习贯彻
要迅速掀起传达学习贯彻要迅速掀起传达学习贯彻要迅速掀起传达学习贯彻本次党代会精神的热党代会精神的热潮。市第五次党代会的胜利召开，标志着我市的经济社会发展进入了一个科学发展的新阶段。当前，就是要迅速把这次党代会精神传达好、贯彻好，使党代会的战略决策和工作部署及早转化为全市广大党员干部群众干事创业的自觉行动，成为推动我市经济社会大发展、快发展的强大动力。
各级党组织和有关部门要迅速掀起学习落实第五次党代会精神的热潮，努力在学深学透、用好用实、创新发展上下功夫。要把落实党代会精神当作头等大事，摆上重要议程，加强领导，狠抓落实，切实把学习贯彻党代会精神引向深入。市委督查室要对贯彻落实党代会精神的具体情况进行督促检查，重点检查落实方案是否可行，工作措施是否得力，工作力度是否到位，工作效果是否明显。
第二，扎实抓好当前各项工作。一季度马上就要过去，面对今年的硬指标、硬任务，我们要以只争朝夕的精神，争时间，抢速度，争取今年工作有一个好的起步、好的开局。一是要组织好春耕生产。现在正处于春耕生产的关键时刻，各级领导要高度重视，切实抓好春耕生产的组织领导工作。解决好资金、物资和技术等问题，确保春耕生产任务顺利完成。同时，要加快农业产业结构调整，提高农业产业化水平，加强农业特色产业基地建设，加快推进农业工业化、品牌化，促进农民稳定增收。二是要扎实开展好科技创新年活动，促进经济发展方式转变和经济结构调整。加快以企业为主体的技术创新体系建设，支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌，增强企业的研究开发能力。鼓励中小企业与大集团、大企业开展配套协作，推进技术改造，转化科技成果。要营造良好的科技创新环境，鼓励支持民间投资，切实加大技改投入。
同时要大力发展民生科技，使科技成果惠及广大人民群众。三是要全力以赴抓好重点项目建设。所有项目要按照原定时间完成，列了时间表的，要坚决按进度要求兑现，以取信于民，使群众满意。特别是今年春季集中开工的100个项目抓紧组织，择日开工。并要完善项目推进机制，加大项目推进力度，认真落实项目责任制，抓好项目的跟踪落实，力争当年建设、当年投产、当年受益。四是要着力推进拆迁工作。今年我市要顺利推进大开发、大建设，拆迁是保证。因此各拆迁单位要加大工作力度，落实政策措施，千方百计加快拆迁进度。同时，要认真对待并妥善处理拆迁户提出的有关诉求，做细做实工作，确保社会稳定。
第三，要进一步抓好各级领导班子建设。事业兴衰，关键在党，核心在人。要完成党代会确定的各项任务，核心问题在于各级领导班子。各级党组织和领导干部发挥作用如何，直接关系到全市各项事业的发展与进步。当前，我们要坚持以人为本，充分挖掘干部队伍的潜能，要以促进发展为目标，进一步加强和改进思想政治工作，解决好各级干部的思想观念、精神状态和责任心、事业心问题，切实把各级领导的思想和作为凝聚到加快发展上来，凝聚到完成“十二五”规划目标上来。要加强对各级领导干部的培训，结合当前领导干部的思想和工作情况，分层次、多领域搞好教育培训，增强各级领导履行工作职责、加快发展的能力和水平。要以增强整体功能为目标，进一步选好配强各级领导班子。要深入推进干部制度改革，从体制和机制上解决各级班子的合力、活力和能力问题。
同志们，市五次党代会描绘了我市未来发展的宏伟蓝图，把美好的蓝图变为现实，不仅是全市人民的共同愿望，也是我们五届市委班子的庄严承诺。我们一定要胸怀全局，认清使命，把党和人民的信任化作不竭的动力，把历史赋予的重任化作不懈的努力，用我们的智慧和汗水去创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
第三篇：市委书记在2021年党代会上的发言材料
市委书记在2021年党代会上的发言材料
各位委员，同志们：
刚刚胜利闭幕的市第十四次党代会，经过充分酝酿和讨论，选举产生了X市第十四届委员会和纪律检查委员会。刚才，市委十四届一次全会又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，批准了市纪委十四届一次全会的选举结果。在此，我谨代表新一届市委领导班子，对同志们表示衷心的感谢！
由于年龄原因和工作需要，上届市委中的一些同志不再进入新一届市委班子。这些同志在任期间，为X经济社会发展和党的建设倾注了大量心血，作出了重要贡献。借此机会，让我们以热烈的掌声向他们致以最崇高的敬意！
从2020年7月16日来X履职，转眼已是一年多，随着对X的深入了解，这座城市的历史底蕴和时代气息，178万X人民的勤劳质朴和敢为人先，深深感染着我，时刻激励着我。今天，全会选举我担任市委书记，让我能够继续与X这座城市同呼吸共命运，继续与X干部群众同拼搏共奋斗，我心中充满荣幸与自豪。我将始终牢记2020年履职时的承诺，时刻不忘“此心安处是吾乡”，和同志们一道，齐努力、共X。
党代会的胜利闭幕，标志着X发展的“接力棒”历史性地交到了我们手中。这支“接力棒”，承载着光荣与梦想、凝结着责任与希望，接过这一棒，跑好这一棒，我们要怎么做?习近平总书记为我们指明了方向。总书记告诫我们，“要牢记一个道理，政贵有恒”，“为官一方，为政一时，当然要大胆开展工作、锐意进取，同时也要保持工作的稳定性和连续性”，“真正做到一张好的蓝图一干到底”。所以，在党代会报告最后的结束语中，我用了“继往开来、接续奋斗、再燃激情、再谱新篇”四个词，就是要提醒大家，新一届市委，要想展现新气象、实现新作为、创造新业绩，就必须倍加珍惜组织提供的机遇和舞台，倍加珍惜全市人民寄予的信任和重托，倍加珍惜历届市委打下的坚实基础，重整行装再出发、一张蓝图干到底，一步一个脚印，书写好现代化滨江花园城市建设的崭新篇章。借此机会，我讲五点意见，作为新一届市委的集体表态和郑重承诺。
一张蓝图干到底，必须高举旗帜、锤炼党性，赤胆忠心地干。旗帜就是方向，忠诚方显本色。我们要始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以绝对忠诚之心，全面提升政治判断力。更加坚定地通过党史学习教育，明理增信、崇德力行，进一步增强对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，永远信党爱党为党。要全面提升政治领悟力。更加自觉地以新思想定向领航、向新思想寻策问道，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，让“四个意识”触及灵魂，让“四个自信”发自肺腑，让“两个维护”表里如一。要全面提升政治执行力。更加主动地把X的发展，放在全省、无锡大局中来谋划，以坚强的党性，确保党中央政令畅通，确保省、市委决策部署落地生根，确保X各项工作行稳致远、永不偏航。
一张蓝图干到底，必须咬定目标、勤勉担当，姿态昂扬地干。这次党代会，确定了今后五年的思路举措、目标任务，这是新一届市委的行动纲领，也是我们对全市人民的庄严承诺。要把蓝图变为现实、把承诺变为成果，我们在座的大家，唯有身先士卒、忘我工作。要昂扬“胸怀凌云志，敢为天下先”的领跑姿态。持续自加压力，全面比学赶超，跳出“舒适区”、勇蹚“深水区”、敢闯“无人区”，在强手如林的新赛道上，跑出更多第一唯一、形成更多率先领先。要昂扬“明知山有虎，偏向虎山行”的攻坚姿态。敢于直面问题，勇于亮剑斗争，勤于提升本领，在事不避难、攻坚克难中，化解难点、打通堵点、创造亮点，誓把困难踩在脚下、不把问题留给后人。要昂扬“开局当决战，起步就冲刺”的紧张姿态。抢抓当前稍纵即逝的发展窗口期，对上级政策争分夺秒快对接，对重大部署披星戴月快推进，对既定任务顶风冒雪快落实，确保在群虎争雄的新征程上，布局快人一拍、落子先人一步、发展胜人一筹。
一张蓝图干到底，必须不忘初心、牢记宗旨，履职为民地干。从今天起，新一届市委就步入了全新考场，事业是考题，群众是考官。能不能得高分、得满分，既要看我们推动高质量发展的实绩，更要看我们创造高品质生活的业绩。我们要学习总书记“我将无我、不负人民”的大境界大情怀，时刻做到思想上尊重群众。牢固树立以人民为中心的发展思想，树牢公仆意识、践行群众路线，真正把百姓冷暖放在心上、把万家忧乐记在心间，当好全市人民的勤务员。时刻做到工作上依靠群众。谋划发展思路，向群众问计；出台发展措施，向群众请教；落实发展任务，靠群众支持；衡量发展成效，由群众评判，让我们的工作赢得最广泛、最牢固的群众基础。时刻做到成果上惠及群众。统筹实施民生工程，加快补齐民生短板，深入推进“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决好群众面临的难事、基层面临的难题、企业面临的难点，确保X“社会和谐、人民安康”。
一张蓝图干到底，必须精诚团结、和衷共济，同心同德地干。团结是班子建设的根基，基础有多深，X现代化建设的大厦就会有多高。各位委员都要把团结视为一种责任、一种胸怀、一种素质，做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、感情上其乐融融。要用共同的事业增进团结。始终视X发展为己任，自觉把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一处想、劲往一处使，分工不分家、补台更补位。要以严格的制度保证团结。带头执行民主集中制，大到议事决策、小到请示报告，都要严格遵守制度程序。要不断完善党内政治生活制度，用好批评和自我批评武器，真正做到“又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼”。要在协调各方中扩大团结。带头加强各套班子之间、上下级之间、条块之间、新老同志之间的团结，加强与各民主党派、社会各界人士的团结，在心齐、气顺、劲足的良好氛围中，画出最大同心圆，凝聚最强正能量。
一张蓝图干到底，必须克己奉公、清正廉洁，风清气正地干。新一届市委是全市的领导核心，能不能“拒腐蚀、永不沾”，直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信，直接影响着全市的党风、政风和民风。我们要坚决落实新时代党的建设总要求，时刻喊响“从我做起、向我看齐”，始终严格自律。牢牢守住思想道德防线、党性原则底线、法规纪律红线，明大德、守公德、严私德，自觉净化生活圈、严格管好身边人，堂堂正正干事、清清白白从政。要扛起首要之责。带头履行全面从严治党主体责任，刚性落实“一岗双责”，对分管领域的党风廉政建设，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要自觉接受监督。始终把监督当作关心爱护，自觉在“聚光灯”、“放大镜”下工作生活，切实做到打铁自身硬、正人先正己，合力守护好政治上的绿水青山。
各位委员、同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和无锡市委的坚强领导下，携手“赶考”、接续奋斗，不负伟大时代、不负党和人民！
第四篇：党代会发言
党代会发言稿
认真聆听了 书记代表省委第届委员会所作的工作报告，我觉得这个报告主题鲜明，语言贴切，内容丰富，重点突出，是一份高屋建瓴、鼓舞人心、振奋精神的好报告。
一是报告很实在。对过去五年的工作做了总结，注重用事实说话，不夸大，不缩小，全面、客观，公正地反映了全省第次党代会以来的主要成就和发展成果。
二是报告鼓舞人心。报告展现的发展成果非常珍贵，令人骄傲、令人兴奋、令人欣喜；尤其是教育文化取得了巨大的发展和进步。这些骄人成绩的取得非常难得，这一切充分说明了省委、省政府高瞻远瞩，决策科学，思路清晰。
三是报告很理性。报告讲问题切中要害，分析的问题切合实际，对存在的问题毫不掩饰，非常实在，非常理性。在回顾成绩的基础上，总结了许多成功经验，这些经验简明深刻，精辟到位，对今后的工作具有很强的指导性和实践性，非常值得学习和推广。
四是报告定位准确。报告突出又快又好发展的主题，对我省发展的机遇、动力、制约等定位很准确；报告从经济、政治、社会、教育文化等关键点入手，找准问题，明确任务；报告提出今后五年的工作思路、奋斗目标、工作举措符合科学发展观要求，贯穿了科学发展、执政为民的主线，符合省情，体现了甘肃人民的意愿和心声，是指导今后五年乃至更长一段时期我省经济社会全面发展的钢领性文件。只要围绕这些目标努力奋斗，一定能取得胜利。
作为一名教育系统的党代表，我既感到使命的光荣自豪，又感到肩负的责任重大。近年来，市委、市政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，紧紧抓住西部大开发、扩大内需、灾后重建、深圳援建、两基攻坚等扶持教育发展的历史性机遇，不断加大教育投入，实施了一大批改善教育基础设施的建设项目，出台了一系列支持教育发展的政策措施，有力地促进了陇南教育事业的发展。但是，由于历史原因和各种条件的制约，陇南教育整体上仍处于艰难的爬坡阶段，还存在诸多问题，最为突出的是教育质量不高。为此，王玺玉书记在全市教育工作会议上提出了“素质教育有效推进，优质教育资源明显增加，师资队伍全面加强，办学效益明显提高，教学质量明显提升”五个目标，并有针对性的提出七个方面的工作要求，教育部门就贯彻落实教育工作会议也出台了许多具体措施，他们的这些指导性意见，和这次王书记所做报告中关于教育发展的论述不谋而合，作为教育系统的代表，我一定要传达学习好这些精神，贯彻落实好各位领导的要求，为改变陇南的教育现状而努力。
下面，我想把自己所关注和思考的教育问题反映一下。一是农村教育布局调整现状问题。2001年，为了优化农村教育资源配置，全面提高农村中小学教育质量，国务院出台了《关于基础教育改革与发展的决定》，要求地方政府“因地制宜调整农村义务教育学校布局”，这一决定，在教育界被简称为“布局调整”，在民间，则被简称为“撤点并校”。这是针对部分农村学校学生减少、农村教育资源分配不均等突出问题而制定的政策。政策实施后，有限的教育资源得到集中，农村整体教育水平有了显著提高，在一定程度上改善了农村学生的学习环境，农村学生享受到了更为优质的教育资源，但在布局调整过程中，由于各方面原因，也产生了一些问题。比如学校辍学率有所上升、学生心理问题增多、农民负担增加、安全问题凸显等，撤并一些交通不便地区的小学和教学点后，小学辍学人数增多，学生巩固工作面临压力；很多低龄学生被迫远离父母，得不到家庭的温暖，导致孩子心理问题较多；有些寄宿制学校建设滞后，家长被迫陪读，生活费用超出承受能力，增加了农民负担；各地频发的校车安全事故、食品安全事故也离不开布局调整的影子；教育资源的浪费、乡土文化迷失等隐含问题也日益凸显，影响着农村文化建设。因此，借此机会我建议：推行布局调整应该分步实施，因地制宜，不能搞“一刀切”，划分的撤并范围要在学生能承受的范围内。要坚持先建后撤的原则，在撤并之前，完善保留学校的各项条件，尽可能地解决各种问题，充分尊重村民意愿和意见。要尽快出台相关的补救和配套政策，加强加快农村文化建设，避免诸如校车事故、食物中毒等悲剧发生。
二是加强高中学生入党问题。青少年是国家和民族的未来，教育和培养好他们，是社会主义建设事业的奠基工程，对特别优秀的高中生早些进行党的基本知识和基本理论教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，培养一大批有理想、有信念、有追求的党的事业的接班人，是新时期党建工作的前瞻性系统工程。从我们的实践经验来看，越来越多的青年学生从发展的学生党员身上，感受到了党对青年一代的热心关怀和殷切期望，感受到了我们党的强大生命力、凝
聚力和战斗力，他们从了解党到热爱党并加入党的过程中得到培养、得到进步、得到提高。因此，加强高中生入党工作的探索和指导非常有意义，我建议高中学校党组织要制定切实可行的工作方案，严格按照发展党员工作的总方针和要求进行统一部署，专人负责，定期检查，不断探索，逐步完善，按照高一阶段夯实基础，注重播种，选好苗；高二阶段理论实践，加强培养，抓提高：高三阶段实现理想，全面考察，促发展的整体思路。帮助学生树立正确的入党动机，加强政治教育和学习，突出学生特点，增强学习实效，把理论学习与联系实际相结合，校内与校外结合，业余党校的表现与个人长期的学习生活表现结合，看主流、看本质、看发展，切实把高中生入党作为基层党建的亮点和特色，为党储备更多的优秀人才。
我相信，在我们伟大的党领导下，我们全体教育工作者将以这次党代会召开为契机，宣传学习好此次党代会精神，贯彻落实好这次党代会的要求，充分发挥全市教育工作者的积极性和主动性，以饱满的政治热情、昂扬的斗争精神，团结奋进，努力拼搏，为陇南教育事业的辉煌明天而努力奋斗。
第五篇：党代会发言
坚持实施“五大战略”，加快富民兴县进程
不断开创XX科学发展新局面
——在中国共产党XX县第十三次代表大会上的报告
同志们：
现在，我代表中共XX县第十二届委员会向大会作报告，请予审议。
中国共产党XX县第十三次代表大会，是在我县全面启动“十二五”伟大征程，加速小康建设的关键时刻，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生态优先、加速崛起、富民兴县”这条主线，坚持实施“五大战略”，深入推进扶贫开发，加快富民兴县进程，不断开创XX科学发展新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。
一、过去五年的工作
十二次党代会以来的五年，是XX发展史上不平凡的五年。这五年，是基础建设投入最多，城乡面貌发生巨变的五年；是民生改善投入最多，群众幸福指数快速提升的五年；是生态产业不断壮大，经济实力显著增强的五年；是改革开放不断深化，区域影响力日益扩大的五年。
经济实力显著增强。坚持特色发展，丰富和壮大了生态产业体系，我县成为全省乃至全国知名的茶叶、蚕桑、高山蔬菜以及特色养殖基地，成为中国手工家纺名城和全省知名的汽配产业基地，成为泛长三角地区有一定影响的旅游目的地。全县生产总值年均增长13.5%，地方财政一般预算收入实现翻番目标，“十一五”规划主要 经济指标胜利完成。
人民生活水平明显提升。继续创新扶贫开发工作机制，深入推进产业化扶贫，连续五年在全省扶贫工作考核中位居第一，全县贫困人口减少5.8万人，贫困发生率下降16个百分点。自2007年启动实施民生工程以来，累计投入资金7.44亿元，连续四年获全市一等奖，一些创造性做法经验在全省乃至全国推广。全县城乡居民收入显著提高，2010年农民人均纯收入3600元，城乡居民人均储蓄余额超过6500元，均是2005年的两倍。社会保障体系建设成效突出。
社会事业全面进步。教育质量明显提高，办学条件显著改善，高考达线率居全市前列。科技事业快速发展，人均专利申请及授权量跃居全省前列。卫生服务体系建设全面加强，群众看病难、看病贵有效缓解。群众文体生活不断丰富，文物和“非遗”保护得到加强，被评为全国文物工作先进县。广播电视村村通工程扎实推进，城区数字电视整体转换全面完成。通讯和互联网等信息基础设施建设取得显著成效。人口计生工作连续三年保持全省一类县，被评为国家级计划生育优质服务先进县。残疾人事业快速发展。二轮修志全面完成。保障性住房建设有效推进。抗灾救灾能力不断提高，取得应对频发的雪灾、冻灾、洪灾的重要胜利。
城乡面貌发生巨大变化。XX第一条高速公路建成通车，大力改造国省县乡道路，新修通村水泥路701公里，实现行政村全覆盖。扎实推进农村饮水安全工程和小水库除险加固工程，全国首批山洪灾害预警系统建成使用。编制完成县城总规和控制性详规，县城垃圾和污水处理等一批市政工程建成使用，新建或改造多条城区主干道，衙前河治理成效显著，“一城两区”的县城新框架初步形成。大力开展城区文明创建，市容市貌明显改善。不断加快集镇和新农村建设，城镇化率达40%，农村楼房率由30%上升到70%。生态建设和环境保护进一步加强，森林覆盖率提升4.6个百分点，达74.5%，被评为全省首届十佳环境优美县。
改革开放取得重要进展。深化重点领域和关键环节改革，农村综合改革、政府机构改革、企业改革、文化体制改革、医疗卫生体制改革、集体林权制度改革等取得显著成效。各项利民惠农政策得到有效落实。扶持发展各类农村经合组织，引领群众发展特色农业。不断优化金融结构，成立多家中小企业担保公司、小额贷款公司，组建农村合作银行，企业融资难有效缓解，被评为中国金融生态县。不断优化发展环境，行政许可权相对集中改革扎实推进，招投标监督管理体制改革顺利完成，扩权试点县和扩权强镇试点工作扎实开展。不断创新开放合作方式，连续四年成功举办XXXX旅游文化月活动。强力推进招商引资，五年累计到位资金53.35亿元，年均保持50%以上的增速，其中引进亿元以上项目13个。创建县经济开发区，建成区面积已达3平方公里，入园企业70家。
民主和谐局面巩固发展。依法治县工作取得新成效。县人大、县政协依法履行职责，作用进一步发挥，基层民主进一步扩大，统一战线工作得到加强。公正司法水平进一步提升，“五五”普法通过验收，人民群众法律意识进一步增强。工会、共青团、妇联等社会团体工作取得新成绩，桥梁纽带作用进一步凸显。民族宗教工作得到加强。国防教育和“双拥”共建成绩突出，荣获全国双拥模范县称号。“平安XX”建设成效明显，安全生产形势总体良好，社会和谐稳定。
党的建设进一步加强。深入开展学习实践科学发展观活动和创 先争优活动。扎实推进学习型党组织建设，创建领导干部业余教育学院，我县被列为首个全省干部教学实践基地。加强宣传阵地建设，提升舆论引导水平，对外宣传连续五年全市第一。深化干部人事制度改革，竞争性选拔干部力度不断加大，各级领导班子和干部队伍整体素质明显提高。深化“三级联创”活动，连续三轮被评为全省农村基层组织建设先进县，连续三批被评为全省选派工作先进县。机关党建工作步入市先进行列。党风廉政建设考核连续三年位居全市优秀位次，“阳光村务”工作全市领先，纪检信访工作连续六轮全省先进，党务公开有序启动，被中央党务公开领导小组办公室列为联系点。党史、老干部以及关心下一代工作取得新成效。
过去五年，县委坚持在继承中创新，在创新中发展，棒棒接递，薪火相传，不断深化对县情的认识，既准确把握共性规律、又积极探求个性发展，既充分激活内生动力、又广泛争取外部支持，坚持生态立县不动摇，坚持特色发展不动摇，坚持民生改善不动摇，坚持改革创新不动摇，坚持开放合作不动摇，在取得令人瞩目发展成绩的同时，也进一步丰富了具有XX特色的发展经验。
以上这些成绩和经验的取得，是在战胜全球金融危机带来的负面影响和频发的自然灾害基础上取得的，是在区域竞争日趋激烈和改革向深层次不断推进的背景下取得的，是各级领导关怀和社会各界支持的结果，是以县委为核心的县几套班子和衷共济开拓奋进的结果，更是全县广大党员干部群众凝心聚力发展创造的结果。在这里，我代表十二届县委，向全县各条战线的广大共产党员和工人、农民、知识分子、各级干部，向驻岳部队全体官兵，向一切关心支持XX发展的人们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，必须清醒地认识到发展中的差距、前进中 的困难。当前，我县的经济总量依然偏小，人均主要经济指标仍明显低于全省、全国水平；贫困人口相对较多，因灾因病的返贫几率高，部分群众的生活仍比较困难；各级党组织服务发展的能力与新形势新任务的要求还有差距；少数党员干部的群众观念不强，行政执行力不强，不同程度地存在“庸、懒、散”现象；经济发展环境有待进一步优化，维护公平正义，加强社会管理的任务很重。问题不容忽视，必须在发展中切实加以解决。
二、坚持生态优先，奋力加速崛起，开创科学发展新局面 今后五年，是XX进一步发挥生态优势，实现后发赶超的攻坚期；是深化改革开放，推进工业化城镇化和农业产业化的加速期；也是加快推进扶贫开发，全面建设小康社会的关键期。我们面临着难得的发展机遇，过去五年的发展，为新的崛起积聚了较强的后劲；国家主体功能区战略的启动，新十年扶贫纲要的实施，经济结构战略性调整的推进，以及皖江城市带承接产业转移示范区建设的提速，为我们提供了良好的发展空间；省、市的关心，社会各界的帮助，更为XX的发展增添了信心、注入了力量。机遇与挑战并存，当前XX仍处于贫困方阵，发展基础比较薄弱，要素制约矛盾突出，人才短缺明显，生态环境与和谐发展压力增大。环顾四周，区域竞争日趋激烈，兄弟县市千帆竞发。全县上下务必强化不进则退的忧患意识、稍纵即逝的机遇意识和只争朝夕的发展意识，变压力为动力，化机遇为助力，为崛起给力！进一步坚持和创新十二次党代会以来的道路和经验，团结拼搏，克难奋进，努力开创XX科学发展新局面。
今后五年的指导思想是：全面加强县委自身建设，团结带领全县广大党员干部和人民群众，以科学发展为主题，以“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主线，以扶贫开发为中心任务，千方百计增加群众收入，千方百计增加财政收入，千方百计保护和利用好生态资源，深入实施生态立县、特色强县、民生和县、开放兴县、文化活县“五大战略”，全面推进绿色发展、跨越发展、和谐发展、开放发展、创新发展，努力建设生态环境好、经济发展快、幸福指数高、文明和谐、宜居宜游的美好家园。
今后五年的发展目标是：经济实力显著提升，到2015年，全县生产总值突破百亿元，财政收入突破十亿元，累计完成固定资产投资突破三百亿元，生态经济进一步壮大，产业结构进一步优化；城乡面貌明显改观，县城建成区面积在现有基础上增加一倍以上，城镇化率达到50%，新农村建设加速推进，农村楼房率达到85%；人民生活水平大幅提高，城乡居民收入大幅增加，其中农民人均纯收入比2010年翻一番，贫困发生率明显下降；社会事业全面进步，教育、科技、卫生、文化、体育等事业加快发展，覆盖城乡的基本医疗、基本养老等保障体系基本形成，社会更加和谐稳定；生态环境更加优美，主要生态指标位居全省领先水平，森林覆盖率达到76%以上，创建国家级生态县和国家森林城市达标。
今后五年经济社会发展的主要任务是：
（一）保护青山绿水，建设美好家园。
切实保护和利用好生态资源，积极创建国家级生态县和国家森林城市，将XX建设成为宜居宜游的生态家园和长江中下游重要的绿色屏障。
保护和利用好森林资源。严格实行森林分类管理和分类经营制度，做好林地保护和利用规划。加大植树造林力度，提高森林覆盖率。加强林政管理，坚持重点区域“零采伐”制度，保护和建设好 生态景观长廊；严禁乱砍滥伐，严格控制茯苓、天麻以及林木加工等高林耗产业，引导群众依法、适度开发林业资源；严格责任追究，最大限度防控森林火灾；加强对古树名木、野生动物、珍稀植物以及生物多样性的保护，强化森林检疫和外来有害物种监控。大力引导和支持群众调整产业结构，发展林下经济，优化林业产出，发展替代产业，提高收入水平。深化林业管理体制改革，完善集体林权制度改革配套措施，逐步加大生态补偿力度。
保护和利用好水资源。建立健全饮用水源安全监管机制，加大执法力度，严禁非法排污、非法采砂、向河道倾倒垃圾等污染饮用水源的行为，加快实施城乡饮水安全工程，加快县城、中心集镇新水源建设和污水处理厂建设，坚决扭转近年来局部地区饮用水质下降的局面，让群众喝上放心水。抢抓国家大兴水利建设机遇，坚持修复、管护、提高与发展并重，大力实施中小河流治理、小水库除险加固、小流域综合治理、小型农田水利等工程，提升防汛抗旱能力，完善水资源供应和水环境安全保障体系，实现水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展。
建设魅力山城。严格执行城市规划，加快老城区改造，推进北部新区建设，打造行政、商务、文体科教、休闲度假等核心区，加快西部新区建设，打造工业发展集聚平台，形成温泉、莲云与天堂一体化发展的“大县城”格局。加快市政基础设施建设，推进市民广场、城市公园、城郊休闲基地建设，加强城市管理，提升城区承载能力和公共服务水平。加强县城绿化建设，提升生态品位，打造皖西南魅力山城。
建设美丽乡村。按照“一个集镇就是一个景点，一个村庄就是一道风景”的大景区建设理念，因地制宜，分类指导，科学规划新 农村建设。加强农村公共服务设施建设，大力实施危房改造和移民搬迁工程，有序引导农民向集镇或中心村庄集聚。加强重点集镇和边口集镇建设，扎实推进新农村示范乡镇和示范村建设，再创一批省级环境优美乡镇和生态村。广泛开展爱国卫生运动，积极推进农村生活环境综合整治，加快集镇和中心村庄垃圾处理设施建设，逐步构建“户保洁、村收集、乡镇处理”的农村生活垃圾管理模式。切实保护基本农田，加强地质灾害防治工作，合理开发利用矿产资源。
（二）打造“五大基地”，壮大县域经济。
立足绿色发展，推进跨越发展，努力做特一产，做强二产，做优三产。
推进特色农业现代化。围绕打造“绿色、有机特色农产品基地”目标，实施提升品质品牌和推进产业化“双品一化”战略，巩固和扩大茶叶、高山蔬菜、蚕桑、生态养殖基地规模，促进农业与工业、旅游业有机融合，延伸产业链，提高农产品附加值，力争特色农业年产值超过20亿元。加强农业综合服务体系和农产品质量安全体系建设，加强特色农产品品牌建设，提升市场竞争力，让XX的“有机茶”、“生态菜”、“地道药”、“放心肉”热销大市场，成为抢手货。加速特色农业产业化经营体系建设，突出抓好基础设施改善、龙头企业发展、特色农业示范区建设、机械化作业推广、专业经合组织提升等关键环节，推动传统农业向现代农业转变。
推进生态工业集聚发展。围绕打造“汽配电子农机产业基地”、“轻纺服装产业基地”、“绿色能源产业基地”目标，加速工业转型升级，集聚发展，力争到“十二五”末，工业产值突破250亿元。推进县经济开发区扩区升级和温泉经济开发区建设，积极承接产业 转移。高端化、集群化发展汽配产业，规模化、品牌化发展家纺服装产业，壮大提升电子产业和农机产业，推进发展风能发电、水能发电等绿色能源产业，做大农副产品加工业，加快发展制药、光伏和钾长石产业，培育发展新材料、节能环保等战略性新兴产业，不断优化产业结构，增强整体竞争力。加强科技创新，提升研发水平，打造一大批拥有自主知识产权的产品。全面落实环保安全“三同时”制度，抓好节能减排，淘汰落后产能，限制高耗能产业，杜绝高污染产业。
推进旅游业和现代服务业加速发展。围绕打造“红色旅游及休闲、度假、健身、养生、修身基地”目标，积极推进旅游资源的整合和开发，大力发展红色旅游、禅宗文化旅游、休闲观光旅游和养生健身旅游，打造特色旅游板块，力争到“十二五”末，旅游接待人数超过400百万人次，旅游综合收入达到15亿元，均较2010年翻两番。加快推进司空山和温泉国际养生文化产业园等一批重要景区建设。继续办好大别山映山红旅游文化月活动。积极发展“吃、住、行、购、娱”等旅游配套产业，逐步完善旅游综合服务体系，让XX真正成为“忙忙碌碌的城里人所向往的地方”。加快茶叶、中药材、建材等专业市场建设，发展现代物流、商务服务、金融服务等生产性服务业和养老服务、社区服务、房地产等生活性服务业。积极承接文化产业转移，培育骨干文化企业，打造经济增长新亮点。
建设现代企业集群。支持企业扩张规模，促进战略重组，鼓励有实力企业上市，扶持中小企业做大做强，孵育一批成长型企业，建设合理的企业梯队。加强行业协会建设，强化自律管理，实现抱团发展。提升企业家素质，建设优秀企业家队伍，在全社会努力营造尊重企业家、关心企业家的浓厚氛围。同时，要积极搭建创业平台，完善激励机制，积极引导外出务工人员返乡创业，支持下岗职工和农村能人大户本土创业，鼓励机关事业单位人才离岗创业，让更多人想创业、能创业、创成业。
（三）夯实发展基础，促进“两个融入”。
进一步破除影响开放合作的基础瓶颈和政策壁垒，积极参与皖江城市带分工合作，加速融入合肥经济圈和武汉经济圈，不断提升对外开放合作水平。
扩大有效投入。强化招商引资，继续坚持招商引资“一号工程”和“一把手工程”，瞄准沿海发达地区和合肥、武汉、上海等中心城市，开展重点招商，探索多层次合作共建机制，增强产业配套，加强区域协作，谋求共赢发展。强化项目建设，加强项目谋划和储备，紧盯国家和省、市政策支持重点，争取和建设一批涉及产业发展、基础设施、生态保护和民生保障的重大项目，坚持县干领衔责任制，推进重点工程、重点项目建设。强化金融支撑，完善信用担保体系，发展村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构，积极引导各类金融机构服务地方经济发展。强化体制保障，进一步转变政府职能，深化行政审批、公共资源交易、城乡统筹等重点领域改革，完善促进经济发展的政策体系。
建设开放的现代交通信息体系。开工并建成岳武高速XX段，谋划推进岳武高速东延工程，形成快捷的外达通道；大力推进国省道、县乡村公路和旅游公路改造升级，形成便捷的县域路网；争取并加快推进阜景铁路XX段建设，配合推进随安铁路前期工作，积极融入国家铁路网；抢抓国家开放低空空域的机遇，积极谋划推进通用机场建设，通过未来五年、乃至更长一段时间，努力将XX建设成为区域性交通枢纽。加强信息基础设施建设，大力发展电子政 务、电子商务，完善信息服务体系，构建畅达的信息通道。
深化区域合作。积极参与皖江城市带分工合作，与皖江城市带其他地区错位发展、联动发展。抢抓中央扶贫大别山地区和省实施扶持大别山发展战略的重大政策机遇，积极作为，加速发展。在此基础上，主动作为，加速融入合肥经济圈和武汉经济圈。坚持以理念融入为先导，以政策和体制机制融入为保障，以产业融入为重点，力争成为合肥、武汉两大中心城市的农特产品供应基地、旅游休闲度假基地、配套产业基地和转移产业承接基地。随着岳武高速XX段开工建设，超前谋划和推进西南片特色经济圈建设，使之成为融入武汉经济圈的桥头堡。
（四）构建和谐XX，提升幸福指数。
以民生改善为重点，全面推进社会建设，努力构建幸福XX、法治XX、文明XX，提升人民群众幸福指数。
深入推进扶贫开发。继续强化扶贫开发的战略地位，争取和利用好一切积极因素，进一步整合资源，创新体制机制，着力构建大扶贫格局，注重提升劳动者素质，注重改善群众生产生活条件，注重为群众创造发展机会，注重关怀救助贫困弱势群体，突出抓好产业化扶贫，大幅度提高群众收入，最大限度促进贫困人口脱贫。
保障和改善民生。抓好民生工程建设，着力解决就业、住房、医疗、养老等事关人民群众切身利益的问题。实施积极的就业政策，大力发展劳务经济，引导农村富余劳动力就近向县内二三产业转移，完善职工工资正常增长机制，提高城乡居民收入水平。加快建设覆盖城乡的社会保障体系，建立和完善城镇职工养老保险、新型农村社会养老保险、城乡居民基本医疗保险、最低生活保障和社会救助等制度。加大廉租房、公租房等保障性住房建设力度，不断改 善群众居住条件。
统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，改善办学条件，加强师资建设，提高教育质量，推进教育均衡协调发展，逐步构建全民终身教育体系。广泛开展科普活动，建立科研服务体系，加快科技成果转化，提升群众科学素质和区域创新能力。加强各类公共文化设施建设和管理，加大文物和“非遗”保护力度，推进地方志工作，促进地方文艺繁荣。深化医药卫生体制改革，强化医德医风建设，完善公共卫生服务体系，提高人民群众健康水平。稳定低生育水平，保护妇女、儿童和弱势群体的合法权益，继续保持人口和计划生育工作省内领先水平。大力发展残疾人事业和慈善事业。积极发展养老事业和养老产业，努力将XX建设成为区域性养老基地。全力备战省十三届运动会，广泛开展群众性体育活动。加强气象工作，提升服务生产生活能力。
加强和创新社会管理。坚持稳定压倒一切的方针，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。整合应急资源，建立公共安全应急联动平台，提高处理突发事件能力，提高防灾减灾救灾能力。坚持以群众工作统揽信访工作，创新信访工作机制，拓宽诉求渠道。完善大调解体系，及时妥善处理好人民内部矛盾。建设社会治安防控体系，深入开展平安创建活动，打击各种违法犯罪，增强人民群众的安全感。强化安全生产监督管理，遏制重特大事故发生。强化食品药品监督管理，保障人民生命健康。
加强民主法制建设。支持县人大、县政协依法履行职能，积极发挥作用。认真做好民族宗教工作。加强工会、共青团、妇联等人民团体工作。发展基层民主，保障人民当家作主权利，坚持和完善 政务公开、村务公开等制度。深入开展法制宣传，全面推行依法行政。支持法院、检察院依法行使职权，促进司法公正。加强国防教育和国防后备力量建设，做好“双拥”共建工作，巩固和发展军政军民团结。
推进精神文明创建。加强区域形象建设，继续打造“风清气正、敢于争先、战贫求富、开放创新、诚信亲商、和谐包容”的新形象，增强干部群众热爱XX、建设XX的自豪感和责任感。加强文明县城、文明村镇等各级各类创建活动。加强公民思想道德建设，提升全民道德素质。加强网络管理，营造良好网络环境。加强人文关怀，弘扬科学精神，注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。
同志们，美丽的XX是我们共同的家园。我们每一个生在XX、长在XX、干在XX的人都是大家庭中的一员，都要为XX的发展竭力奉献。让我们携起手来，万众一心，奋力打拼，让XX的天更蓝、山更绿、水更清、路更畅、房更美，经济充满活力，社会和谐稳定，人民幸福安康！
三、加强党的建设,为科学发展提供坚强的政治保证 实现XX发展的宏伟目标，关键在党。必须坚持党要管党、从严治党的方针，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
（一）加强思想政治建设，为科学发展奠定思想基础。坚持解放思想。解放思想的过程就是不断深化认识科学发展规律的过程，就是不断自我加压自我超越的过程。不解放思想，XX就不会有今天的发展局面；不继续解放思想，XX未来的发展也没有希望。当前，XX最主要的问题仍然是发展不足、发展不快、发展不优。要旗帜鲜明地反对因循守旧、固步自封、小富即安、小进则满，尽最大努力，抓住机遇，用活政策，调动各方力量，促进加速崛起。要通过进一步完善政策支持体系、政绩评价体系和督促落实机制，着力解决发展思路不新、发展欲望不强、发展动力不足、发展速度不快的问题。进一步解放思想，要求我们广开言路，但绝不坐而论道；加强学习，但绝不照搬照抄；敢想敢干，但绝不空想蛮干。深化理论武装。坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑，完善各项学习制度，发挥县委党校、领导干部业余教育学院、干部教学实践基地等平台作用，全面建设学习型党组织，努力使全县广大党员领导干部把学习当作一种习惯、一种境界，带头读书学习，带头研究县情民情，提升理论素养，增强发展能力。加强理想信念教育。坚持用社会主义核心价值体系引导广大党员加强党性锻炼、提升党性修养、传承优良传统、弘扬红色精神，激发广大党员进一步坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业，自觉在思想上、政治上与县委保持高度一致，努力在富民兴县的伟大征程中建功立业。加强舆论宣传。坚持内鼓干劲、外树形象，积极主动地把XX的优势展示出去，把全县干部群众的思想统一起来、智慧集中起来、热情调动起来，为XX加速崛起营造良好的舆论环境。切实提高各级领导干部与媒体打交道的能力，注重舆情监测、预警、研判和应对，牢牢把握正确的舆论导向。
（二）加强领导班子和人才队伍建设，为科学发展提供人才支撑。加强领导班子建设。进一步优化领导班子结构，坚持和健全民主集中制，完善议事规则和决策程序，发挥整体合力，真正把各级各部门领导班子建设成为推进XX加速崛起的核心力量。党员领导 干部要带头讲政治、讲奉献、讲创新、讲廉洁，做团结和谐的表率、干事创业的表率、勤政廉政的表率。加强年轻干部、女干部和党外干部的培养和使用，充分发挥老干部作用。坚持正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，更加注重从履职尽责看干部，从关键时刻看干部，特别关注在基层一线工作的老实人、正派人，以实绩论英雄，凭公论用干部，让吃苦的吃香、有为的有位。深化干部人事制度改革。健全干部考核评价机制，继续探索干部初始提名改革，逐步健全干部差额考察、差额选拔等制度，推进公开选拔、竞争上岗、公推公选规范化、制度化和常态化。加强各类人才队伍建设。进一步优化人才结构，注重与高校院所的人才合作，突出抓好技术创新型、经营管理型人才的培养引进和管理使用，全面营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，形成促进科学发展的人才保障机制。
（三）加强基层组织建设，巩固党的执政基础。深入推进创先争优活动。积极创新活动载体，继续开展“比服务态度、比服务水平、比服务效率、比服务成果”和“比特色、学先进、创一流”活动，传递压力，增进活力，激发动力，努力形成先进带后进、党内带党外、支部带全部、党员带全员的创先争优浓厚氛围。扎实推进基层党建工作。进一步完善县、乡、村党组织抓农村党建工作的责任体系，坚持县委常委会专题研究和定期向全委会报告农村党建工作，坚持乡、村党组织书记履行农村党建工作述职、评议制度，完善城乡党组织结对共建等制度，深入推进“六大载体”建设，不断完善党员联系群众、服务群众的工作平台和有效机制。加强“难点村”治理，理顺关系、健全机制、规范管理。加强机关和城镇社区的党建工作，推进非公经济和新社会组织党建工作，进一步扩大基 层组织建设覆盖面。强化党员干部的培养和管理。重视在基层一线、生产一线和知识分子等领域发展党员，改善和优化党员队伍结构。坚持党员“星级”管理，加强流动党员管理，推进农村党员干部“素质提升”工程，健全党员教育管理新机制。继续做好选派机关干部和选聘高校毕业生到村任职工作。坚持完善村干部报酬正常增长和党内关怀制度，选优配强基层党组织书记。
（四）加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。保障政令畅通。充分发挥纪检监察职能，深入开展重点项目、重点工程、重点工作的监督检查，确保县委各项决策部署落实到位。保护干事创业的干部和保护经济发展环境。在坚决惩治腐败的同时，鼓励创业者、支持改革者、宽容失误者，全力保护与支持党员干部干事创业。以加强机关作风和效能建设为抓手，继续开展作风暗访、民主评议政风行风和百名科股长活动，依法打击各种破坏建设环境行为，为经济社会发展保驾护航。加强教育监督。深入开展党性党风党纪教育，推进廉政文化建设。坚持把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。坚持教育在前、约束在前、监督在前，做到党内监督与党外监督、群众监督与专门机关监督相结合，发挥好舆论监督作用，增强监督合力。加强制度建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉政准则，完善党员领导干部报告个人有关事项和述职述廉等制度，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。深入推进党务公开，全面规范“阳光村务工程”建设，积极探索村务监督委员会发挥作用的途径和方法。加强案件查办。严肃查办贪污贿赂、失职渎职、滥用职权等违纪违法案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，深化工程建设领域、公务用车、“小金库” 等问题专项治理，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
（五）加强作风建设，密切党和人民群众的血肉联系。要艰苦奋斗。现在XX发展势头良好，但仍然属于贫困地区，一些群众生活仍然艰难，必须牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办事，反对铺张浪费，真正把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上。各级领导干部要自觉养成勤俭节约、艰苦朴素的良好风气，始终与人民群众同甘共苦，树立良好形象。要关心群众。坚持把群众是否满意作为衡量工作的首要标准，掌握新形势下群众工作的特点和规律，提高做好群众工作的能力，真心实意为群众办事，以实际行动赢得群众的理解、信任和支持。要顾全大局。坚决克服狭隘的部门利益、地方利益和个人利益，坚决制止有令不行、有禁不止、消极应对、各行其是的现象。各地各部门都要围绕中心，服务大局，共谋发展，对上级党组织决定的事，要不折不扣保证落实，对事关人民群众根本利益的事，要全心全意办成办好。要敢于担当。各级领导干部要强化责任意识，恪尽职守，遇到困难不退缩，遇到问题不躲闪，遇到矛盾不回避，面对面地解决问题、实打实地推进工作。要狠抓落实。健全服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，严禁不作为、严查慢作为、严处乱作为，不断强化服务群众、服务发展的意识，坚持鼓实劲、讲实话、报实情、求实效，全面提升行政执行力，提高落实效率和水平。进一步完善目标责任制考核体系，加强督查，注重激励，促使各级党员干部把心思用在加快发展上，把精力用在为民造福上，把智慧用在干好工作上。要提振精神。坚决整治“庸、懒、散”现象，引导广大党员干部始终保持攻坚克难的斗志、争先进位的勇气、干事创业的激情，一步一个脚印地把XX 的各项事业推向前进。
各位代表、同志们，在新起点上实现XX科学发展、富民兴县的新跨越，是时代赋予我们光荣而艰巨的任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，勇担历史使命，不负人民重托，团结和带领全县广大人民群众，为建设生态环境好、经济发展快、幸福指数高、文明和谐、宜居宜游的美好家园而努力奋斗！
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