乡镇工会女职工组织建设状况调研报告

第一篇：乡镇工会女职工组织建设状况调研报告

乡镇工会女职工组织建设状况调研报告

XX镇通过走访、座谈等方式对基层工会女职工组织的组建、作用发挥以及当前工会女职工工作存在的困难和问题开展了调查研究。通过调研，对基层工会女职工的改造情况有了更进一步的了解和掌握，对当前我镇女职工工作存在的困难和问题进行了更加深入的分析，对今后更好地开展女职工工作有了更新更准确的目标。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

截止XX年5月底，全镇已建基层工会组织23个。其中企业工会组织15个；已建站机关事业单位工会组织7个；已建农民工联合工会组织1个。

在现有的23个基层工会组织中，拥有女职工128人。目前已同步建立女职工组织的有19个，未建立的有4个，组建率达82.6%。其中建立企业女职工委员会的有7个，建立企业女职工小组的有5个，未建的有3个；建立机关女职工委员会有1个，建立事业单位女职工小组的有5个，未建立事业单位女职工小组的有1个；建立农民工女职工委员会的有1个。未组建女职工组织的原因是企业女职工人数太少，均在1人以下，组建女职工组织的条件还未达到。

在女职工组织建设中，已配备专兼职女工委委员65人，其中女工委主任负责人9人，女工小组长负责人10人。从 总体上来看：全镇女职工组织已在机关、事业、企业中形成全覆盖，女工组织不断健全，女工干部队伍不断壮大。

二、女工组织建立发挥的主要作用

提高了建会及女职工入会的积极性。女职工通过加入工会组织得到了实惠，从而吸引了更多女职工加入到工会组织的大家庭，工会组织不断壮大。女职工组织反映的意见建议对改善女职工的工作条件和待遇起到一定的促进作用。

扩大了工会女职工专项集体合同的覆盖面。通过专项集体合同的签订，使主体双方更加明确具体，内容更具针对性和规范性，赢得了女职工的普遍认可。

丰富文化生活，提升了女职工组织的凝聚力。通过组织广大女职工开展形式多样的劳动竞赛、合理化建议及各类文体活动，使广大女职工主人翁意识充分显现，文化生活更加丰富，女职工组织的凝聚力进一步提升。

三、主要做法

积极贯彻执行女职工劳动权益保障法律法规。多年来，各女工组织积极协助本级机关企事业单位行政部门认真贯彻落实女职工就业及基本生活保障的相关政策，在工会送温暖工程、劳动关系和谐化紧密结合起来，做了大量卓有成效的工作。一是充当了广大女职工法律政策咨询宣传员，为女职工的合法权益营造了良好的环境。二是通过参与执法和监督，促进法律法规的落实。三是通过加强服务，在推进女职 工就业、办实事、办好事等方面起到了引领示范作用。

积极开展女职工素质提升，建功立业活动。主要开展了三项主题实践活动：一是结合开展“创建学习型组织，争作知识型职工”活动，组织动员广大女职工多读书、读好书，不断提升文化知识素养；二是组织开展岗位练兵，技术比武，争创“和谐家庭”竞赛活动，充分展示一线女职工的巾帼风采；三是立足本职，爱岗敬业，巾帼建功。通过召开“庆三八”座谈会，表彰先进，树立典型，激发更多的妇女群众进一步弘扬女性“自尊”“自立”“自爱”“自强”的精神。

经常开展女职工维权工作。全镇各女工组织以《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》为依据，狠抓法律法规的贯彻落实，加强女职工特殊权益的维护，使女职工权益保护的整体水平得到进一步提高。把女职工参与平等协商、签订《女职工特殊权益保护集体合同》作为维护女职工合法权益的主要形式，进一步保护女职工的合法权益和特殊利益，目前已签订女职工特殊权益保护专项协议13 份，签订率达86.6%，女职工维权工作有了新进展。

三、存在的主要问题

企业女职工组织发展不平衡。由于受企业经营发展状况的影响，企业女职工流入流出快，女职工队伍不稳定，给女职工组织正常开展活动和管理带来诸多不便。部分企业女职工组织人员配备不到位，工作机制不健全，未能正常开展工 作，长期处于瘫痪或半瘫痪状态，缺乏凝聚力和号召力。

女职工干部队伍素质有待整体提高。部分企业女职工干部整天忙于事务性工作，学习掌握的法律法规和政策性文件有限，维权能力不高。

女职工劳动保护问题突出。一是劳动用工制度不规范。女职工特殊权益保护合同签订后的执行力不够，拖拉、散漫思想仍在企业老板中存在。二是女职工“四期”保护得不到有效落实。特别是对女职工进行妇科检查的工作还未深入体现。三是女职工休息休假权利得不到保障，加班加点超工时现象普遍存在且不能按规定支付加班工资。四是劳动卫生、职业安全状况差。一些企业的女职工长期在有毒有害的环境中工作，作业场所尘、毒、噪音严重超标。部分劳动密集性和规模较小的企业设备陈旧、工艺落后、作业环境差，存在严重的事故隐患。

女职工经费得不到保障。在企业中，很多企业老板不够重视女职工工作，加之受企业经营状况的限制，不能及时保障女职工工作经费。

四、存在问题的主要原因

思想认识不到位。部分女职工对女职工组织的认识不足。认为女职工组织可有可无，与自身没有太XX系。

对女职工工作的特殊性不够了解。部分企业在为女职工工作提供必要条件的问题上存在嘴上应付，行动没有的现 象。加之企业经济效益差，企业难以为女职工组织开展工作提供必要的条件，制约了女职工组织的发展。

工会组织和女工组织自身工作不到位。一方面部分工会对女职工工作缺乏规划指导、督促检查，没有形成工作合力，造成女职工工作随意性强，不规范；另一方面部分女职工组织自身工作水平不高，工作内容单

一、方式简单，手段陈旧，不能适应女职工作的需求，导致女工组织作用发挥不明显。

法规政策执行不到位。《工会章程》和《工会女职工委员会工作条例》以及有关的政策文件，对女工组织的建设、女工干部的配备和经费来源以及工作制度都做了明确具体的规定。但在具体的落实中，由于贯彻执行政策不到位，直接影响到女工组织的建设和作用发挥。

五、对策和建议

进一步加强女职工组织自身建设。要重新定位掌握新时期女职工组织的发展方向，严格按照相关法律法规的规定，继续深入做好基层女职工组织的有效运转工作。特别是各级工会女职工干部要率先加强理论学习，深入调查研究，不断提高理论水平和工作能力，满腔热情地为女职工服务，不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力。

加大法律宣传力度，营造氛围。一是要继续把《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》作为工会系统普法宣传教育的重要内容，形成尊重、关心女职工，自觉维护女职工权益的良好氛围。二是要组织企业经营者的法制宣传教育，提高他们依法经营的自觉性和培养保护人才的竞争意识。在经营、管理、决策中自觉保障女职工的权益和特殊利益。三是要加大对广大女职工的宣传教育工作，增她们的法律意识和自我保护能力。要紧密围绕女职工“爱岗敬业，奉献快乐”为主题，切实抓好职业道德、法制观念和遵纪守法的教育培训，使广大女职工进一步树立工作责任感和敬业精神。

强化维权机制建设。一是继续深入开展女职工爱心帮扶工程。建立健全贫困女职工档案，做到底子清，情况明，树立服务第一的动态管理理念。二是强化对企业女职工特殊权益专项保护协议的签订、执行情况的督查力度，确保女职工专项权益得到切实保护。三是在建立健全劳动关系三方协商机制、工会与政府联席会议、集体合同制度和厂务公开制度等过程中，着力解决涉及女职工特殊利益的突出问题；四是要通过职工代表大会和其他形式的民主管理形式，进一步维护女职工民主决策、民主参与、民主监督的权利。

倾心尽力为困难女职工办实事、办好事。各级女职工组织要时时深入基层了解女职工的困难，关心她们的疾苦，倾听她们的呼声，反映她们的意愿和要求。协助政府把涉及女职工的各项惠民政策落到实处，扎扎实实维护女职工合法权益。

总之，在新的发展形势下，工会女职工工作既面临难得的发展机遇，又面临新的挑战。基层工会女职工组织必须要突出“组织起来、切实维权”的工作方针，注重围绕工会工作全局，充分体现工会女职工工作特色，不断夯实工会女职工组织自身建设基础，通过打造女职工建功立业的平台，建立女职工建功立业的激励机制，打造工会女职工组织的工作品牌上开创工会女职工工作的新局面。

第二篇：县总工会关于工会女职工组织建设状况的调研报告

县总工会关于工会女职工组织建设状况的调研报告

按照红河州总工会关于开展工会女职工组织建设状况调研的工作要求，弥勒县总工会深入个基层工会，包括卫生、教育等个系统及其个基层工会，弥阳等个乡镇，以及个女职工人数相对较多的部分企事业单位工会（包括个困难企业、个非公有制企业、个新建企业），通过发放调查表、走访、座谈等方

式对工会女职工组织的组建、作用发挥以及当前工会女职工工作存在的困难和问题开展调查研究。弥勒县总工会通过开展工会女职工组织建设状况的调研工作，对基层工会女职工的改造情况有了更进一步的了解和掌握，对当前女职工工作存在的困难和问题进行了更加深入的分析，并针对当前存在的困难和问题提出了对策和建议，明确了今后一个时期工会女职工工作的目标，对弥勒县工会女职工工作的全面发展将会是一个有力的促进。

一、基本情况

截止到××年月，全县女职工委员会（小组）应建个，已建个，组建率达；全县女职工有人，女会员有人。难点和空白点主要是新建企业和非公有制企业。未建工会女职工组织的个。未建的原因主要是：有的企业规模小，没有女职工；有的企业工作不稳定，职工流动性大，女职工人数太少，不利于组建女职工组织。目前，县辖区内已经建会且女职工人数在人以上的组建了工会女职工组织的有，已经形成覆盖全县各行业、系统的组织网络。

（一）女职工劳动权益保障取得成效。女职工的劳动就业权利，是其生存和发展的基本需求，是最基本的权利。弥勒县的工会女职工组织始终把保障女职工的劳动权益尤其是下岗再就业工作放在重要位置。多年来，女职工组织积极协助政府有关部门认真贯彻落实下岗女职工再就业及基本生活保障政策，把工会送温暖工程与政府实施再就业工程结合起来，做了大量卓有成效的工作。一是通过调查研究，为县委政府的政策制定提供依据。二是通过政策参与，加强源头维护。三是通过参与执法和监督，促进法律法规的落实，四是通过加强服务，为促进下岗女职工再就业办实事，五是通过典型示范作用，引导女职工走自强之路。

（二）女职工保护进一步加强。全县各级工会女职工组织以《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》为依据，狠抓法律法规的贯彻落实，加强女职工特殊权益的维护，使女职工权益保护的整体水平得到进一步提高。一是加强源头参与，推动有关法律法规的落实和完善。二是加强调查研究，反映女职工的呼声。三是加强基层工会女职工组织的制度建设，促进法律法规的落实。

（三）依法维权工作不断加强。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的日益多样化，经济关系和劳动关系发生了复杂深刻的变化，维护女职工合法权益和特殊利益工作难度加大，任务加重。弥勒县总工会从实际出发，建立了困难职工援助机构和网络，通过开通援助热线、法律咨询服务、法律宣传活动、信访接待、困难救助等方式，为女职工，特别是为困难女职工提供帮助。

二、存在的主要问题

（一）下岗女职工再就业中的问题仍然突出。由于产业结构的调整、一些用工单位在招工时对女性的不合理要求、社会保障制度的不完善及一些下岗女职工技术文化素质不适应需求等方面原因，给下岗女职工再就业带来了很大困难。特别是一些年龄偏大、文化程度偏低、技能单一的下岗事业女职工成为再就业中的困难群体。一些下岗失业女职工的有关政策落实困难，部分企业下岗失业女职工基本生活保障得不到落实，部分女职工的经济补偿无法兑现，社会保险的接续得不到解决。有的企业在招工中存在性别和年龄歧视现象，用男不用女，用小不用大，使下岗失业女职工的劳动权益受到侵害。

（二）女职工劳动保护问题较多。原有的部分国有企业女职工劳动保护出现滑坡，劳动保护水平下降。出现了降低女职工劳动保护费用、劳动保护用品不能按时发放、卫生设施条件差且得不到改善、女职工生育待遇不能落实的现象；非公有制企业问题尤为突出，主要表现在：一是劳动用工制度不规范。企业不与职工，特别是女职工签订劳动合同，有的企业虽然与职工签订了劳动合同，但合同极不规范，没有女职工特殊保护及社会保险内容。二是女职工“四期”保护得不到落实。女职工仍经期从事高空、低温、冷水作业和三级体力的劳动。孕期、产期、哺乳期保护待遇不落实，不按照规定对女职工进行妇科检查。三是女职工休息休假权利得不到保障，加班加点超工时现象普遍存在且不能按规定支付加班工资。四是劳动卫生、职业安全状况差。一些企业的女职工长期在有毒有害的环境中工作，作业场所尘、毒、噪音严重超标。部分劳动密集性和规模较小的企业设备陈旧、工艺落后、作业环境差，存在严重的事故隐患。

三、对策和建议

（一）进一步加强女职工组织自身建设，尤其是新建企业包括非公有制企业工会女职工组织的组建步伐。

要按照《工会法》的规定继续做好企事业和机关工

第三篇：基层工会组织建设状况调研报告

加强企业工会建设 发挥工会组织作用

——基层工会组织建设状况调研报告

一、基本情况

我县于xxxx年在X个乡镇、X个系统组建了工会联合会，XXXX年在三个城区建立了工会联合会，XXXX年在经济开发区建立了工会联合会，这XX个工会联合会覆盖了全县的所有基层工会组织。

截止XXXX年，全县法人单位XXXX个，单独建立工会的有XXX个，覆盖法人单位XXX个，会员数达XXXX人。

二、存在的问题

全县企业工会工作仍然比较薄弱，工会组织在发挥作用方面还存在不少困难和问题，“空壳工会”和“挂牌工会”依然存在，特别是非公企业工会问题显得尤为突出，主要表现在：

1、思想认识不够到位。一是部分非公企业主对工会组织的作用认识不足。有的对工会组织缺乏热情，漠视企业应负的社会责任；有的由于生产经营竞争压力大，对待工会工作持有多一事不如少一事的心态，或者认为成立工会是形式需要，无实际意义，认为企业已经保障了员工权益，工会作用不大；有的担心企业工会开展活动影响企业正常生产经营，增加成本支出。二是部分员工认为自己只是打工的，能赚到钱就可以，组织意识、维权意识薄弱。三是少数部门和干部对企业工会职能作用的认识仅停留在保障职工福利、开展文化体育活动上，模糊了企业工会引导监督、平等协商的职能和企业行政管理的关

系。由于认识上的偏差，导致一些企业工会虽建起来了，但有的处于停顿状态，长期不开展活动，或是以行政手段代替工会工作，正常运作难、发挥作用难，一定程度上削弱了工会各项社会职能的发挥。

2、规范化建设程度不高。工会规范化建设是激发企业工会组织活力，保证工会作用充分发挥的重要手段。目前存在于非公企业工会中的组织不健全、工作不规范等问题，已经严重影响到工会工作的开展和工会作用的发挥。一是制度建设缺失。企业职代会等民主管理制度、平等协商集体合同制度尚未普遍建立，组织制度、工作制度等基本制度在不少企业没有落实，企业工会作用难以发挥；二是相应的工会干部培训机制、培养体系未真正建立健全。相当一部分工会干部对工会工作的基本知识和相关法律法规知之甚少，工会业务还很生疏。三是企业工会选举的民主化程度有待提高，大部分非公企业的工会主席是企业经营者指定或提名，这给工会工作的开展带来负面影响，很难从真正意义上去维护员工的合法权益。

3、队伍建设有待加强。实践证明，企业工会干部的素质、工作能力、主观能动性是做好企业工会工作的重要因素。但从实际情况看，我县这支队伍的构成和素质与工作要求相差甚远。表现在：一是兼职现象严重。企业工会主席，特别是非公企业工会主席大都是兼职，且大多数是行政副职或身兼数职，或是企业主的近亲好友，因此很难保证开展工会工作的时间和精力，也不能保证正确处理好工会工作和行政工作以及亲友裙带的关系，精力有限和角色冲突的矛盾十分突出。二是业务能力较弱。企业工会中缺乏擅长工会工作的骨干人员，在维

护和实现职工合法权益方面，显得无能为力或力不从心，导致众多员工失去了对工会的信任感。三是待遇落实难。有的企业没有落实工会干部应有的待遇规定，工会干部的积极性难以调动，影响了工会干部队伍建设。

三、几点建议

要重视巩固非公企业工会建设取得的阶段性成果，坚持以改革创新的精神，更加积极主动地探索、突破非公企业工会工作的难点，全面提升我县企业工会建设的整体水平。

1、坚持原则，把握方向。非公企业工会建设必须始终围绕促进企业发展这个中心，发挥好职工群众是推动企业发展的根本力量的作用，同时又必须切实履行基本职责，善于主动维权、科学维权、依法维权，以促进企业健康和谐发展与维护职工合法权益相统一为目标；在加强工会组织规范化、制度化建设的同时，坚持从企业实际出发，因企制宜，努力创新组织体制、工作机制和活动方式，创造性地开展非公企业工会工作，促使规范运作与创新发展相统一。

2、夯实基础，扩大覆盖。要适应非公企业多元化组织形式的特点和企业用工方式的变化，探索和创新工会组织形式和组建方式，不断提高组建工作的实效性，以推进非公企业工会的组建，扩大覆盖面；要切实加强工会干部队伍建设，建立健全企业工会干部教育培训制度，把它纳入企业管理干部培训范畴。同时，要采取有效的形式和载体，推广典型，宣传受职工拥护、企业主赞誉、业绩突出的工会干部，发挥典型的导向示范作用。

3、突出实效，发挥作用。要努力做好非公企业工会组织规范化工作，适时组织力量整顿清理“挂牌工会”和“空壳工会”，督促转化与提高，不断提升企业工会工作水平；引导企业工会在促进企业发展中发挥作用，为提高企业经济效益探索工会工作的结合点和切入点，探索加快企业发展多做贡献的有效形式；要在维护职工合法权益中发挥作用，把职工的切身利益作为一切工作的出发点和落脚点；要在为职工群众办实事中发挥作用，帮助职工解决生产生活中的实际困难，构建职工维权帮扶体系和法律援助体系；要在企业文化建设中发挥作用，通过形式多样的活动，引导员工接受本企业文化理念，产生归宿感，创建和谐环境，实现企业“以人为本”和员工“以企业为家”二者之间的高度融合。

4、加大宣传，营造氛围。要为企业工会工作的深入开展营造良好的社会氛围，大力宣传非公企业工会工作的重要意义，宣传企业工会组织对改进管理、凝聚人心、促进企业发展的积极作用，宣传企业工会工作中涌现出来的先进典型，引导各类企业、广大职工、社会各界对非公企业工会建设的关注和参与，形成社会各方共同关心和支持非公企业工会工作的良好局面。

第四篇：县总工会关于工会女职工组织建设状况的调研报告

县总工会关于工会女职工组织建设

状况的调研报告

“>县总工会关于工会女职工组织建设状况的调研报告2007-02-08 08:04:1

5按照红河州总工会关于开展工会女职工组织建设状况调研的工作要求，弥勒县总工会深入个基层工会，包括卫生、教育等个系统及其个基层工会，弥阳等个乡镇，以及个女职工人数相对较多的部分企事业单位工会（包括个困难企业、个非公有制企业、个新建企业），通过发放调查表、走访、座谈等方式对工会女职工组织的组建、作用发挥以及当前工会女职工工作存在的困难和问题开展调查研究。弥勒县总工会通过开展工会女职工组织建设状况的调研工作，对基层工会女职工的改造情况有了更进

一步的了解和掌握，对当前女职工工作存在的困难和问题进行了更加深入的分析，并针对当前存在的困难和问题提出了对策和建议，明确了今后一个时期工会女职工工作的目标，对弥勒县工会女职工工作的全面发展将会是一个有力的促进。

一、基本情况

截止到××年月，全县女职工委员会（小组）应建个，已建个，组建率达；全县女职工有人，女会员有人。难点和空白点主要是新建企业和非公有制企业。未建工会女职工组织的个。未建的原因主要是：有的企业规模小，没有女职工；有的企业工作不稳定，职工流动性大，女职工人数太少，不利于组建女职工组织。目前，县辖区内已经建会且女职工人数在人以上的组建了工会女职工组织的有，已经形成覆盖全县各行业、系统的组织网络。

（一）女职工劳动权益保障取得成效。女职工的劳动就业权利，是其生存

和发展的基本需求，是最基本的权利。弥勒县的工会女职工组织始终把保障女职工的劳动权益尤其是下岗再就业工作放在重要位置。多年来，女职工组织积极协助政府有关部门认真贯彻落实下岗女职工再就业及基本生活保障政策，把工会送温暖工程与政府实施再就业工程结合起来，做了大量卓有成效的工作。一是通过调查研究，为县委政府的政策制定提供依据。二是通过政策参与，加强源头维护。三是通过参与执法和监督，促进法律法规的落实，四是通过加强服务，为促进下岗女职工再就业办实事，五是通过典型示范作用，引导女职工走自强之路。

（二）女职工保护进一步加强。全县各级工会女职工组织以《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》为依据，狠抓法律法规的贯彻落实，加强女职工特殊权益的维护，使女职工权益保护的整体水平得到进一步提高。一是加强源头参与，推动有关法律法规 的落实和完善。二是加强调查研究，反映女职工的呼声。三是加强基层工会女职工组织的制度建设，促进法律法规的落实。

（三）依法维权工作不断加强。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的日益多样化，经济关系和劳动关系发生了复杂深刻的变化，维护女职工合法权益和特殊利益工作难度加大，任务加重。弥勒县总工会从实际出发，建立了困难职工援助机构和网络，通过开通援助热线、法律咨询服务、法律宣传活动、信访接待、困难救助等方式，为女职工，特别是为困难女职工提供帮助。

二、存在的主要问题

（一）下岗女职工再就业中的问题仍然突出。由于产业结构的调整、一些用工单位在招工时对女性的不合理要求、社会保障制度的不完善及一些下岗女职工技术文化素质不适应需求等方面原因，给下岗女职工再就业带来了很大

困难。特别是一些年龄偏大、文化程度偏低、技能单一的下岗事业女职工成为再就业中的困难群体。一些下岗失业女职工的有关政策落实困难，部分企业下岗失业女职工基本生活保障得不到落实，部分女职工的经济补偿无法兑现，社会保险的接续得不到解决。有的企业在招工中存在性别和年龄歧视现象，用男不用女，用小不用大，使下岗失业女职工的劳动权益受到侵害。

（二）女职工劳动保护问题较多。原有的部分国有企业女职工劳动保护出现滑坡，劳动保护水平下降。出现了降低女职工劳动保护费用、劳动保护用品不能按时发放、卫生设施条件差且得不到改善、女职工生育待遇不能落实的现象；非公有制企业问题尤为突出，主要表现在：一是劳动用工制度不规范。企业不与职工，特别是女职工签订劳动合同，有的企业虽然与职工签订了劳动合同，但合同极不规范，没有女职工特殊保护及社会保险内容。二是女职工“四

期”保护得不到落实。女职工仍经期从事高空、低温、冷水作业和三级体力的劳动。孕期、产期、哺乳期保护待遇不落实，不按照规定对女职工进行妇科检查。三是女职工休息休假权利得不到保障，加班加点超工时现象普遍存在且不能按规定支付加班工资。四是劳动卫生、职业安全状况差。一些企业的女职工长期在有毒有害的环境中工作，作业场所尘、毒、噪音严重超标。部分劳动密集性和规模较小的企业设备陈旧、工艺落后、作业环境差，存在严重的事故隐患。

三、对策和建议

（一）进一步加强女职工组织自身建设，尤其是新建企业包括非公有制企业工会女职工组织的组建步伐。

要按照《工会法》的规定继续做好企事业和机关工会女职工组织的组建以及改制企业工会女职工组织的整顿和重建工作，特别是要着重抓好已建会的新建企业包括非公有制企业的女职工组织的组建工作，坚持“那里有女职工，哪里

就要建立工会女职工组织”的原则，在组建工会组织的同时组建工会女职工组织，最大限度地把女职工吸引到工会组织中来，为维护女职工的合法权益提供组织保障。各级工会女职工干部要牢记“两个务必”，切实转变作风，始终保持与女职工的密切联系，按照全总“重实际、说实话、办实事、求实效”的要求，加强理论学习，深入调查研究，不断提高理论水平和工作能力，满腔热情地为女职工服务，不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力。

（二）加大法律宣传和执法监督力度，营造全社会关心和重视女职工劳动保护的舆论和氛围。

要继续把《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》作为工会系统普法宣传教育的重要内容，形成尊重、关心女职工，自觉维护女职工权益的良好氛围。加强对企业经验者的法制宣传教育，提高他们依法经营的自觉性。在经营、管理、决策中自觉保障女

职工的权益和特殊利益。同时加大对广大女职工的宣传教育工作，增她们的法律意识和自我保护能力。要通过各种形式的广泛宣传，增强社会成员的法制观念和遵纪守法的自觉性。积极配合各级政府、人大等加大执法力度，完善处罚措施，特别应加强对非公有制企业的执法监督力度。

（三）继续加强对女职工合法权益的维护，最大限度地调动广大女职工为经济建设作贡献。

维护女职工合法权益，必须在建立机制上狠下功夫。工会女职工组织要积极参与维权机制的建设，依法维护女职工合法权益和特殊利益。要加大宏观维护的力度，积极参与涉及女职工权益的法律法规的制订、修改工作和执法检查活动；在建立健全劳动关系三方协商机制、工会与政府（行政）联席会议、集体合同制度和厂务公开制度等过程中，着力解决涉及女职工特殊利益的突出问题；要通过职工代表大会和其他形式的

民主管理形式，进一步维护女职工民主决策、民主参与、民主监督的权利。要积极参与女职工劳动争议调解和仲裁工作，认真参与查处严重损害女职工合法痊愈和特殊利益的侵权行为，努力做好女职工的法律援助、法律服务工作。

（四）进一步推动女职工保护的法律法规的落实，促进女职工合法权益和特殊利益工作不断实现新突破。重视和研究解决困难企业女职工工作中遇到的问题，特别要加强非公有制企业女职工工作。积极配合政府加大劳动用工和劳动保护的执法监察力度。继续加强新建企业，包括非公有制企业的组建工作，把建制建会结合起来，建立健全职代会制度和劳动合同、集体合同制度，从机制上解决维护女职工合法权益的问题。

（五）关心困难女职工生活，努力为广大女职工办实事。各级女职工组织要深入基层了解女职工的困难，关系她们的疾苦，倾听她们的呼声，反映她们的意愿和要求。协助政府把再就业的各

项政策和措施落到实处，扎扎实实维护女职工合法权益，切实解决女职工，特别是困难女职工、劳动权益法律法规的监督。切实为下岗女职工办实事，通过各种有效途径和方法，帮助女职工，特别是下岗失业女职工提高素质，增强竞争能力；积极配合政府部门开展再就业援助行动，特别加强对特困亲下岗失业女职工的帮扶活动，努力为她们排忧解难。

当前，工会女职工工作既面临难得的发展机遇，又面临新的挑战。在新世纪新阶段，工会女职工组织要突出“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕工会工作全局，体现工会女职工工作特色，夯实工会女职工组织自身建设基础，通过打尖女职工建功立业的平台，建立女职工建功立业的激励机制，打造工会女职工组织的工作品牌；通过加大源头参与、整体维护的工作力度，促进女职工权益保障和劳动关系协调与稳定，实现女职工维权工作的发展目标，开创工会

女职工工作的新局面。

第五篇：强化乡镇工会组织建设调研报告

农民工是我国工人阶级的重要组成部分，是工会组织的新成员。据统计，目前全国有农民工2.1亿人，已加入工会组织的有7000万人。这么一支庞大职工队伍，如何组织和管理？他们的合法权益如何依法维护？是我们各级工会组织必须考虑和解决的问题。当前，工会工作面临的社角是农民工维权工作亟待解决的问题。在结合学习实践发展观活动中，对我县的农民工构成情况进行了调查和分析，经统计，我县目前外出，县内，外来农民进城、进企业务工人员（含季节性）9825人，其中长年 在县外，在城内企业，服务业务工人员4300余人，工种为加工业、服务业、运输业、销售业等行业，工资基本在800——2000——3000元之间，且不稳定。全县8个乡镇均建立了工会组织，只是工会主席配备没有明确。根据我县农民工的情况，以乡镇、村为基本单位，建立工会组织，使农民工有一个稳定的“职工之家”，是具有中国特色社会主义工会组织体系建设的一个重大而紧迫的课题。

一、农民工的特殊性决定了应当尽快建立乡镇、村工会组织

农民工是我国工业化、城镇化过程中的产物。农民工就其身份来说，具有两重性。一方面，农民工是企业管理的员工。农民工从进城、进入企业的那一天起，他们就是企业员工的一分子。农民工一般是以劳动合同制形式进入企业的，也就是说，在劳动合同期内，是由企业负责管理的。但是，劳动合同到期或者因为不符合企业用工的要求而被解除劳动合同，企业就不再对其负责。特别是农民工所从事的职业，往往都具有时间短（即：季节性、工期性、临时性用工）、技术含量不高等特点，其工作单位极不稳定，人员的流动性很大。所以，要由一个企业来实施对农民工稳定而有效的管理非常困难。另一方面，农民工又是乡镇、村管辖的村民。乡镇、村不仅是农民工的出生地，而且是他们的户籍所在地。他们的家，他们的血缘关系，他们的田地和山林，他们的根基都在乡镇、村。这是他们永远不能割舍的地方。去年年底发生全球性金融危机，我国有2000多万名农民工离开了企业，在没找到新的工作的情况下，他们的选择是返乡，回到自己的故乡——乡镇、村。我县也有近1200多人回乡，有的是少数民族村的，他们有土地，有的是没有土地的，他（她）们又要在当地寻找临时性工作谋生，有的可能挣到钱寻找合适的地方做些小买卖和开辟商埠，又有的可能待业等等。这都说明，乡镇、村是农民工的根基、是农民工的故土、是农民工真正稳定的家。因此，在乡镇、村建立起工会组织，为农民工建立一个稳定的“职工之家”，充分发挥乡镇、村工会在维护农民工合法权益中的积极作用，是工会组织建设的客观要求。

我国工会组织组建的基本要求是：哪里有职工，哪里就要建立工会组织。面对着农民工群体，工会组织有责任把他们组织起来。有的人也许会提出，我们不是已经建立了乡镇、村工会组织吗？但现实情况是，过去建立的乡镇工会是针对乡镇企业和乡镇机关而设立的。这些工会组织工作的对象和工作的职能都没有涉及到广大的农民工群体。现在提出加强乡镇工会组织建设，组建村工会组织网络，是依靠现有的行政建制，在凡是有农民工的乡镇、村分别建立起以服务农民工群体，维护农民工合法权益为主要职责的工会组织网络。这种工会组织网络，不但能为农民工建立一个稳定的“职工之家”，而且，可以覆盖到所有的农民工群体，这就必然会得到广大农民工的普遍拥护。

二、构建以服务农民工为主要职责的乡镇、村工会组织，形成县、乡镇、村三级工会组织网络

凡是有农民工（包括在当地外出的农民工）的乡镇、村原则上都要建立工会组织。按照职工成份的变化，乡镇设立工会组织，有条件的乡镇可设立乡镇总工会。乡镇设立的工会在乡镇党委、县总工会的领导下开展工作。要求由乡、镇党委书记或副书记兼任工会主席，又要求设同级副职的工会主席。乡镇工会要设立专门的办事机构，全面承担起对乡镇所属的单位、村工会组织的领导责任，同时指导、协调、督促所辖基层工会对职工和农民工的管理。凡是有农民工的村也要建立起工会组织。村工会在村党支部和上级工会组织的领导下开展工作。要求由村党支部书记兼任村工会主席，负责对农民工的管理，为本村的农民工建立一个稳定的“职工之家”，切实为务工人员维护权益。

三、乡镇、村工会组织的工作职责和工作要求

乡镇、村工会组织在为农民工服务方面应承担以下几项基本职责。（1）负责所控范围内所有农民工的会籍管理工作。农民工的入会要简单。只要口头申请，就可以注册入会，并建立起会籍档案。（2）负责对农民工的就业和创业培训。培训工作应以乡镇工会为主体，对农民工实施就业培训，培训点可以在乡镇，也可以在村，要因地制定。要结合“四三二一”、“千名干部进农家、服务农民促发展”等工作抓好职业、技能等培训工作。通过培训，提高农民工的劳动技能，为其就业打下良好的基础。同时，对那些返乡的有创业愿望的农民工开展创业培训，并提供相关政策配套服务。（3）负责对农民工实施就业安排工作。要根据劳动就业部门，上级工会组织提供的就业信息，积极组织和引导农民工就业，并对就业后的工作情况进行跟踪服务。（4）负责对农民工合法权益的维护工作。尤其是对拖欠农民工工资、农民工意外伤害的处理，要依据有关法律法规，通过各种有效途径，及时进行处理，切实维护好农民工的合法权益。（5）负责党的关于农民工政策的落实，及时为农民工办理社会养老保险、工伤险、意外伤害险。积极开展送温暖活动，把党和政府的温暖送到广大农民工手中。