阜阳市残疾人生活和护理补贴实施办法（全文5篇）

第一篇：阜阳市残疾人生活和护理补贴实施办法

《阜阳市残疾人生活和护理补贴实施办法》政

策解读

近日，市民政局、市财政局、市残联联合印发了《阜阳市残疾人生活和护理补贴实施办法》。

补贴内容：残疾人生活和护理补贴民生工程涵盖多个方面内容，包括以加快推进残疾人小康进程为目标，从残疾人最直接最现实最迫切的需求入手，着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难；做到制度全面覆盖，应补尽补，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人，建立起家庭善尽义务、社会积极扶助、政府积极保障的责任共担格局。

对象标准：根据《办法》，凡具有阜阳市户籍的最低生活保障对象、建档立卡贫困户，持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上(含四级)的残疾人，均可享受基本生活补贴。生活补贴标准为：一级、二级残疾人为每人每年800元；三级、四级残疾人为每人每年400元。凡具有阜阳市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，均可享受重度残疾人护理补贴。重度残疾人护理补贴标准为每人每月60元。鼓励有条件的市、县(市、区)根据残疾人困难程度制定分档补贴标准。符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等生活、护理补贴(津贴)条件的残疾人，可择高申领其中一类生活、护理补贴(津贴)。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。领取工伤保险生活护理费、纳入特困供养保障的残疾人不享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入最低生活保障家庭收入。《办法》同时明确，家庭中的二级以上(含二级)成年重度残疾人，靠父母兄弟姐妹或子女供养的，可单独立户纳入最低生活保障和贫困残疾人生活补贴范围。

申请审核：根据《办法》，残疾人两项补贴需由本人或其法定监护人向户籍所在地的乡(镇)政府或街道办事处提出申请，乡镇政府(街道办事处)受理申请并对身份、残疾等级、困难证明等进行初审，县级残联在10个工作日内完成对申报对象材料的审核工作。民政部门可采取书面核查、实地抽查等形式对申报对象按月进行审定，经审定后，由县(市、区)民政部门、残联报同级财政部门申请拨付资金，县(市、区)级财政部门将资金按月打卡发放至补贴对象在金融机构开设的银行账户。

《阜阳市农村低保实施办法》政策解读

一、什么是农村居民最低生活保障？

答：农村居民最低生活保障制度是指持有我市户籍地常住农业户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地农村低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，给予差额补助的救助制度。

二、家庭共同生活成员是指哪些人？

答：家庭共同生活成员是指：配偶；父母和未成年子女；已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。

三、家庭经济状况的含义指什么？ 答：家庭经济状况是指申请人及其家庭成员拥有的全部收入和家庭财产。

四、哪些收入计入家庭收入？

答：家庭收入是指扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的收入。主要包括：工资性收入、家庭经营净（纯）收入、财产性收入、转移性收入、其他应当计入家庭收入的项目。

五、哪些收入不计入家庭收入？

答：不计入家庭收入的有：优抚对象享受的抚恤金、优待金；对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的奖金及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；奖学金、助学金、勤工俭学收入及由政府和社会给予困难学生的救助金；因工（公）负伤和意外伤害的医疗费、误工费、营养费、护理费及死亡人员的丧葬费和一次性抚恤金等；独生子女费、农村计划生育政策奖励扶助金；政府下拨的救灾、扶贫、移民扶持款物；新型农村合作医疗报销的医疗费；农村贫困家庭成员因病享受的医疗救助费；政府、社会或个人给予的临时性生活抚慰金；政府给予的良种补贴以及其他强农惠农资金；见义勇为奖励资金；城乡居民社会基础养老金；县级以上政府规定的不应计入的其他收入。

六、家庭财产包括哪些方面？

答：家庭财产包括：银行存款和有价证券；机动车辆（残疾人功能性补偿代步机动车辆除外）、船舶；房屋；债权；其他财产。

七、我市农村居民最低生活保障申请、审核、审批程序有哪些？ 答：

1、个人申请。以家庭为单位，由户主或其代理人以户主名义向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，受申请人委托，村（居）委可代其向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提交书面申请，及其相关委托书、授权书。

申请低保时，申请人与低保经办人员和村（居）民委员会成员有近亲属关系的，应当如实申明。

2、乡镇人民政府（街道办事处）审核。乡镇人民政府（街道办事处）需在10个工作日内在村（居）委的协助下对低保申请家庭逐一入户调查，每组调查人员不得少于2人，详细核查申请材料以及各项声明事项的真实性和完整性，并由调查人员和申请人签字确认。

3、民主评议。入户调查后，乡镇人民政府（街道办事处）需在10个工作日内，组织村（居）民代表或者社区评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性进行评议。村（居）民代表人数不得少于参评人员的三分之二，并由所有参加评议人员签字确认，评议情况在公示栏公示7天以上且无异议的，在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见，并将有关证件和证明材料一并报县（市、区）民政部门审批；对评议不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

4、县（市、区）民政部门审批。县（市、区）民政部门接到申报材料后，应在10个工作日内全面审查乡镇人民政府（街道办事处）上报的调查材料和审核意见（含民主评议结果），并按照不低于30%的比例入户抽查。低保经办人员及村（居）委干部近亲属申请低保的，必须全部入户调查。经审核，对拟定符合低保条件的申请人员，委托乡镇、村委会在公示栏公示7天，无异议的予以正式批准，在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署审批意见，颁发《农村居民最低生活保障证》，从批准之月起享受低保待遇。对不符合条件的，书面通知申请人，告知原因。

八、乡镇（街道）怎么确定家庭经济状况？

答：乡镇人民政府（街道办事处）通过县级以上人民政府民政部门与公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、税务、金融、工商等部门和机构，对低保申请家庭的户籍、车辆、住房、社会保险、养老金、存款、证券、个体经营、纳税、住房公积金等信息进行核对，并根据信息核对情况，对申请人家庭经济状况声明的真实性和完整性提出意见。

第二篇：湖南省重度残疾人护理补贴制度实施办法

湖南省重度残疾人护理补贴制度实施办法

第一章

总

则

第一条

为进一步改善全省重度残疾人的生活质量，根据《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）和《中共湖南省委湖南省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（湘发〔2009〕20号)等有关文件精神，特制定本办法。

第二条

本办法所称重度残疾人，是指具有湖南户籍、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》（以下简称残疾人证）且残疾等级为一、二级的残疾人。

第三条

重度残疾人护理补贴发放坚持公开、公平、公正的原则，实行属地管理、动态管理，保障重度残疾人基本生活需求。

第二章

补贴标准

第四条

重度残疾人护理补贴最低标准为每人每月50元。有条件的市州、县市区可以适当提高重度残疾人补贴标准。

第五条

根据全省经济和社会发展情况，省适时调整重度残疾人护理补贴最低标准。重度残疾人依照本办法享受的重度残疾人护理补贴不计入家庭总收入。第三章

申办程序

第六条

申请重度残疾人护理补贴，由本人或法定监护人向户籍所在村（居）民委员会提出书面申请，填写《湖南省重度残疾人护理补贴申请审批表》（以下简称《审批表》），并提供户口本、残疾人证。监护权在残疾入托养服务机构或无法确定监护人且自己不能准确表达意愿的重度残疾人，可由托养机构或所在村（居）民委员会代为提出申请。

第七条

村（居）民委员会自收到书面申请之日起5个工作曰内进行核实，并将核实后符合条件的申请者在所在村（社区）公示5天。公示内容包括姓名、残疾等级、家庭详细住址、拟享受补贴金额等。公示后无异议的，在《审批表》（一式两份）上签署意见，连同申请人的户口本复印件（一式两份），残疾人证复印件（一式两份），报乡镇人民政府（街道办事处）审核。经核实不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

第八条

乡镇人民政府（街道办事处）在收到村（居）民委员会报送的申报审批材料后，应在5个工作日内完成审核，并在《审批表》上签署意见，同时将有关证件和证明材料报县市区残联审批。经审核不符合条件的，要及时将书面通知通过村（居）民委员会送达申请人。

第九条

县市区残联在接到乡镇人民政府（街道办事处）报送的申报材料后，应在10个工作日内完成对2 申报材料的调查、审核和审批工作。经审核不符合条件的，要书面通知乡镇人民政府（街道办事处），并通过村（居）民委员会送达申请人。第四章

对象管理

第十条

2014年4月30日前申领重度残疾人证的残疾人，在2015年5月1日前申报重度残疾人护理补贴并获批准的，从2014年5月1日起计发；2015年5月1日后申请重度残疾人护理补贴的，则从申请批准之日的下月计发。2014年5月1日后申领重度残疾人证的残疾人，其重度残疾人护理补贴从申报批准之日的下月计发。

第十一条

发生下列情况之一的，从次月起停止发放重度残疾人护理补贴：

（一）户籍迁出湖南的；

（二）死亡的；

（三）受到刑事处罚的；

（四）申报材料弄虚作假的；

（五）其他不符合发放条件的。

第十二条

县市区残联每年5月底前对重度残疾人补贴对象进行重新审核。

第十三条

重度残疾人护理补贴对象实行县、乡二级档案管理，做到一人一档；省残联建立重度残疾人护理补贴基础信息数据库，省、市、县三级残联要明确专人负 责数据库管理，县市区残联负责基础信息数据库的信息录入，于每年5月底前将相关信息上报市州残联，市州残联每年6月底前将所辖县市区的基础信息数据汇总后统一报省残联。

第五章

资金来源及发放程序

第十四条

各级财政部门将重度残疾人护理补贴资金纳入预算，专款专用。

第十五条

重度残疾人护理补贴资金实行分级负担。省财政按重度残疾人护理补贴全省最低标准平均补助50%，具体补贴标准由省财政根据各地经济发展情况确定；其余部分由市、县财政负担。

第十六条

省补贴资金采取“预拨十结算”的方式下达。

第十七条

县市区残联每季度填报《湖南省享受重度残疾人护理补贴人员汇总表》（以下简称《汇总表》），提交同级财政部门。财政部门根据《汇总表》委托金融机构按季度将补贴资金及时足额发放到位，县市区残联根据金融机构反馈的补贴资金发放明细表，及时将信息录入重度残疾人护理补贴基础信息数据库。第六章

监督管理

第十八条

湖南省重度残疾人护理补贴工作，实行省政府领导下的各级人民政府负责制。

第十九条

各市州、县市区及各有关部门要按规定范围和程序，对申请人的条件认真审查、审核，对实际残疾程度与残疾人证等级明显不符的，要及时纠正。县市区残联对享受重度残疾人补贴的人员，要在政府门户网站或电台、报纸等媒体上公示，并公布举报电话，自觉接受群众监督。

第二十条

工作人员有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（一）无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的；

（二）违反规定为不符合条件的申请人办理享受重度残疾人护理补贴手续的；

（三）贪污、挪用、扣押、拖欠补贴资金的；

（四）违规办理残疾人证的；

（五）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。

第二十一条

对采取虚报、伪造证明材料等不正当手段骗取重度残疾人护理补贴的村（居）民，情节较轻的由县市区残联给予批评教育，追回冒领的重度残疾人补贴；情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。第七章

附

则

第二十二条

各级人民政府应加强对重度残疾人护理补贴工作的领导，安排必需的工作经费，并列入财政预算。

第二十三条

已经实施贫困残疾人生活补助制度的市州和县市区，要将两项制度叠加实施，不得将原有的贫困残疾人生活补助制度取消或者变相修改为重度残疾人护理补贴制度。未实施贫困残疾人生活补助制度的市州和县市区，要积极创造条件，推动建立贫困残疾人生活补助制度。

第二十四条

各市州、县市区要结合当地实际，于2014年底前制定实施细则或操作规程，并于2015年1月底前将首批申报人员的重度残疾人补贴发放到位。

第三篇：残疾人护理补贴申请书（推荐）

残疾人护理补贴申请书

尊敬的民政部门领导：

我叫张xx，人称哑妹，现在向民政部门申请残疾人生活费补助。我家现在住在广东省XX市XX市西江镇外塘村，家里一共五口人，分别是爸爸、妈妈、哥哥、我、弟弟。由于家庭困难，我不辍学，想出外打工，苦于聋哑，无人请我。哥哥在浙江县XX市读大学，每年的学杂费生活等用都需要两万元多元，哥哥读过小学、初中、高中、大学有九万元多，爸爸妈妈都是农民，只靠在家耕种维持全家的生活，爸爸的左手指动作不方便，妈妈又多病痛，我身边聋哑，我的左手指很弯，父母为了我已经花费了很多钱，这让本来就穷的家里上加霜。另外去年妈妈被砖砸伤头部，又花了差多八千元，现在家里还欠别人的债五千元没还，我现在上班工资很低没还帮爸爸妈妈，多得中国人民政府体怕人民，对残疾人有特殊关照。故向政部门申请残疾人生活费补助，恳求民政部分批准。

申请人：xxx xx年xx月xx日

第四篇：残疾人护理补贴申请书

残疾人护理补贴申请书

残疾人护理补贴申请书是针对于自理较困难，且需要长期治疗、照顾的残疾人，所以申请的补助也是在护理方面的。以下小编准备了两篇残疾人护理补贴申请书，可供有需要的朋友参考。下面两篇文章由资料站提供。

残疾人护理补贴申请书一 尊敬的各级领导：

我是城关镇十三旗村五组村民资料管理下载，男，汉族，未婚，19xx年x月xx日出生，属贫困重度一级残废低保护。

在两年前意外摔倒，经医院手术治疗无效。因此导致我下半身失去知觉而瘫痪，现在残疾的我生活完全不能治理。此时我现在大小便失禁，肌肉萎缩，最可怕的是我长期卧床，现在后背已睡起一个褥疮，还有臀部两个褥疮象小碗口一样大，为了控制褥疮感染。妈妈每天就得帮我洗三至四次褥疮消毒放药包扎。本篇文章来自资料管理下载。每隔两小时左右就得翻一次身，不久父亲逝世，这一系列护理就得需要妈妈个人完成，为了每时每刻照管我，因此就只能耽误妈妈不能劳动干活，然而没有固定收入，没有任何经济来源的我们生活就陷入了困境，虽然我已得政府最低生活每月发放的几十块钱保障金待遇，但是这种病会经常引起发烧，吃药打针没用，必须输液治疗才能得康复，其它控制缓解病情的药物，每月总将近需要伍佰块钱的药物费用。

为了生命得到延续，生活能够继续。因此请求各级领导帮帮我这个重度残废人。特此向各级领导申请重度残疾人困难补助金，敬请领导给予大力支助。给予批准为谢！我将万分感激！

申请人：资料管理下载 201x年x月x日

残疾人护理补贴申请书二 尊敬的西雅社区领导：

您们好。我是本社区居民资料管理下，现年xx岁。

我自幼患外伤癫痫，至今已xx年。患病后，我大小便失禁，生活不能自理，需有专人照顾。我的爱人资料管理下无职业，在家照顾我。我的女儿资料管理下，现年24岁，正在读大学。本篇文章来自资料管理下载。我母亲患有严重的心脏病及糖尿病，每天都要服药及注射胰岛素控制病情。

现我们全家仅靠母亲每月几百元的退休金及姐、弟资助维持生活。现特向您们申请残疾人补助，诚盼领导批准。

我相信亲民爱民的政府会给我解决实际困难，向我伸出援助之手。

申请人：资料管理下载 201x年x月x日

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第五篇：残疾人护理补贴申请书

残疾人护理补贴申请书

尊敬的民政部门领导：

我叫张xx，人称哑妹，现在向民政部门申请残疾人生活费补助。我家现在居住在江苏省XX市XX市XX，家里一共5口人，分别是父亲、母亲、奶奶、我、爷爷。由于家庭困难，辍学在家，想出外打工，苦于聋哑，无人请我。哥哥在浙江县XX市读大学，每年的学杂费生活等用都需要两万元多元，哥哥读过小学、初中、高中、大学有九万元多，爸爸妈妈都是农民，只靠在家耕种维持全家的生活，爸爸的左手指动作不方便，妈妈又多病痛，我身边聋哑，我的左手指很弯，父母为了我已经花费了很多钱，这让本来就穷的家里上加霜。另外去年妈妈被砖砸伤头部，又花了差多八千元，现在家里还欠别人的债五千元没还，我现在上班工资很低没法帮爸爸妈妈，多得中国人民政府体恤人民，对残疾人有特殊关照。故向政部门申请残疾人生活费补助，恳求民政部分批准。申请人：xxx xx年xx月xx日