抓规范促管理 提高计划生育药具优质服务水平

第一篇：抓规范促管理 提高计划生育药具优质服务水平

建立药具工作长效机制 促进药具改革工作深入开展

荔波县玉屏镇计划生育妇幼保健站

(2008年8月26日)各位领导：

根据会议安排，现我就我镇建立药具工作长效机制，促进药具改革深入开展工作汇报如下，不当之处，敬请各位领导批评指正。

玉屏镇位于国家级风景名胜区樟江河畔，是荔波县政治、经济、文化交流中心。辖4个居委会、7个行政村，总面积160.91平方公里，现有人口23108人，育龄妇女6967人。2005年来，我镇以群众需求为导向，以提高群众对药具的易得性和服务的满意程度作为工作出发点和落脚点；以建立“渠道畅通，满足需求，方便群众，安全有效，减少浪费”的管理机制为核心积极探索计划生育药具改革工作。不断提高避孕药具管理水平，满足群众对避孕药具日益增长的服务需求，各项工作初见成效。

一、加强领导 精心部署

一是我镇成立避孕药具改革试点工作领导小组，制定《玉屏镇计划生育避孕药具改革实施方案》，定期召开专题会议听取药具改革工作汇报，并分析、研究改革工作中存在的薄弱环节，二是我镇在资金紧缺的情况下，仍每年挤出2万元的资金投入药具改革工作，确保避孕药具改革培训宣传经费落实到位；确保药管员每月200元的报酬落实到位；确保设立发放点或自取点所需经费落实到位。

二、拓展宣传教育的载体和空间 营造改革管理工作氛围

为充分发挥宣传教育舆论导向作用，我镇通过宣传栏、避孕知识讲座、手机短信、发放宣传资料等方式进行宣传。据统计2006年至今全镇共举办22 期培训班，参加药具培训育龄群众达720人次，发放宣传资料万份，出宣传栏34 期，报送信息简报36 期，发送手机短信3000条。积极通过多渠道、采取群众喜闻乐见的方式宣传普及避孕药具知识，提高了育龄群众对避孕药具基本知识知晓率。制作“连心”卡，搭建干部与群众心灵沟通的桥梁，各村计生协会自发组建山歌宣传队，以民间山歌为载体打造生育文化精品，将计划生育法律法规、生殖保健、避孕药具知识编写成民族山歌，深入村组进行巡回演唱，使宣传工作温馨化、个体化、趣味化，群众在活动中“可听”、“可看”、“可取”、“可乐”；我镇作为全县政治、经济、文化中心，流动人口居住较多，流动频繁，为满足流动人群的需求，成立了“育龄群众生殖健康之家”，并通过图片展示、电教等方式进行授课，深受广大育龄群众的欢迎，参加学习人数日益增多，深受到广大群众的好评；充分利用旅游资源优势，在景区、街道书写宣传标语，悬挂或竖立宣传牌，运用温馨的画面、通俗的语言讲解避孕药具知识，增强记忆效果，同时，计幼站印制宣传资料方便群众随到随取，提高群众避孕知识知晓率。利用报刊、电视等宣传媒体宣传我镇计划生育药具改革工作动态。通过加大宣传力度，使广大育龄群众的婚育观念发生明显改变，形成了科学、文明、进步的婚育观念和自觉实行计划生育的风气。

三、创新服务手段 提高服务能力

在制度建设上，建立和完善镇村两级药具管理岗位责任制度，建立了药具发放网络仓储管理制度，明确发放点、发放人员的工作职责，规范了免费发放点的药具保管工作，确保避孕药具发放的质量，保证群众使用避孕药具的安全有效。通过规范化、制度化、标准化的管理，提升了我镇计划 生育避孕药具改革服务水平。

在队伍建设上，按照《计划生育技术服务管理条例》对技术人员准入资格的要求,及时调整镇药具管理人员及村级药管员，镇村两级药具管理人员，均执行业务强化培训合格后再持证上岗。

在管理机制上，我镇建立避孕药具长效机制及保障机制，确保避孕药具管理改革工作深入持久地开展。针对过往游客流量大的实际，全天24小时免费开通避孕药具咨询服务热线电话接受咨询和服务，免费服务上门，有效提高工作服务水平。

在发放形式上，为提高群众对避孕药具的易得性，注重群众的隐私权，使药具发放更具有人性化、个性化，镇药具工作管理人员用心工作，积极探索制作避孕药具自取箱，镇计幼站业务人员自制发明了避孕药具自取箱，箱外设计美观，箱上贴有取药提示、送药电话、监督电话及温馨标语，箱内设计较科学，可操作性强，不需开箱，只要轻轻拉一次控件，即可弹出你所需要的不同规格的避孕药具，简便易行，安全方便。

在发放渠道上，在街道、景区、宾馆、学校及人群聚集地增设避孕药具发放自取点共 40 个，制作自取点提示牌块，发放点网络图56 张，让群众知道自取点及发放点的位置。并明确专人负责管理，保障自取箱内药具不出现空缺，提高了广大群众对避孕药具的易得性。

四、取得成效：

我镇避孕药具管理改革试点工作通过全镇上下的努力，取得了初步社会效益，主要体现在：一新两多六高三降

一新：初步形成新的避孕药具管理工作机制。建立了全县计划生育药具管理、发放服务网络，形成了一套行之有效的管理工作新机制，两多：使用避孕药具的对象和数量增多。据统计：今年截止7月30日止，全镇使用避孕套3200 支，与去年同期相比增加 650 支。

六高：药具应用率高达98.8%，有效率高达98%，随访率高达100%，群众满意率高达90%，群众知晓率高达85%，群众对避孕药具的易得性得到提高。

三降：广大育龄妇女生殖保健得到了最大限度的提高，性传播疾病、非意愿妊娠、出生人流比大幅度下降。出生人流比降至1：0.21，与去年同期相比下降1.7 个百分点。

五、存在的问题及下一步工作打算：

1、资金紧缺，投入不到位，增设药具自取点未能最大限度满足流动人口的需求；

2、自取点管理费未及时落实，管理不到位，存在浪费使用避孕药具现象；

3、镇、村避孕药具管理人员素质偏低，服务质量和业务水平亟待提高。

4、三是部分育龄群众对避孕药具的知识了解不多，宣传教育还需进一步加大，提高群众对避孕药具的知晓率。

总之，我镇将高度重视这些存在的不足、困难和问题，以广大育龄群众的根本利益为出发点和落脚点，以改革为动力，不断创新工作机制，不断优化服务内容，为人口与计划生育事业作出新的贡献。

2008年8月27日

第二篇：加强供电所管理提高优质服务水平

加强供电所管理提高优质服务水平来源：中国电力资料网 作者：佚名 发布日期：2007-12-27 18:47:33(阅21次)

关键词:优质服务 供电所 管理

加强供电所管理提高优质服务水平——××供电公司为了更好地推进农村供电管理及优质服务工作。总结经验、肯定成绩，正视农村供电所管理及优质服务中存在的问题，不断提高供电优质服务水平，现将××供电公司优质服务工作情况作以下总结供电所规范化管理和优质服务工作取得的主要成绩实施农村电网改造，推进农电体制改革，加强农电管理，农村供电能力大大增强，供电可靠性和电能质量进一步提高，供用电秩序有所改善，电价有所下降，有效减轻了农民用电负担，“三难”问题得到有效解决。促进了农村经济发展。××供电公司（以下简称公司），精心组织，全面推进优质服务工作，紧紧围绕“职责到位、管理规范、工作高效、服务真诚”的工作目标和农村供电“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，努力工作，促进了供电所的整体工作和服务水平，主要体现在四个方面：1.深刻认识优质服务工作的重要性，增强工作的责任感和使命感通过开展农村供电所规范化管理和优质服务工作，大家逐步认识到供电所的重要地位和农电优质服务的重要意义。认识到推行规范化管理和优质服务工作是巩固“两改一同价”成果的重要举措，是公司适应市场经济和改革发展的需要，是健全企业内部机制，完善农村供电管理体系的需要，也是农电企业提高供电服务水平和树立社会形象的必然选择。规范化管理是搞好优质服务的基础和保证，优质服务是规范化管理的重要目标，形成了以规范化管理促进服务质量、在优质服务中升华管理水平的工作理念。正是由于各供电所在认识上的提高，促使我们进一步加大工作力度，并积极探索工作的成功经验和科学方法，使供电所管理和服务水平在短时间内有了明显改观。2.供电所初步达到规范化要求，实现了阶段性目标（1）加强了供电所机构建设。根据供电所的工作特点和营配合一的管理模式要求，各单位本着“便于管理、方便客户、经济合理”的原则，结合当地供电区域特点，成立农村供电所或分支服务组织，并遵照“精简高效、按需设岗、依岗定人、一人多岗、一岗多责”的原则，配置工作岗（2）规范了供电营销模式。供电所的成立，从体制上解决了过去农村供电管理不到位，中间环节搭车收费严重，农村电工工作行为不规范等问题；改变了农村供用电经营方式，对农村供电全面实行“三公开”、“四到户”和“五统一”管理，严格执行统一目录电价，认真落实国家电价、电费政策，规范用电抄、核、收程序和农村用电业扩报装流程，有效杜绝了农村用电“三电”、“三乱”问题，规范了农村供用电秩序，减轻了农民用电负担，让广大客户用上明白电、放心电。（3）强化了农村供电安全管理。根据农网改造后农村供电工作范围和安全形势的变化，各单位突出加强了安全生产工作。以加强设备管理，加强人身管理和加强制度建设为重点，注意加强电网运行维护，强化设备保护措施，落实安全生产责任制，健全安全教育培训机制，完善考核奖惩责任体系，克服了农村低压电网维护工作量大、农村集体电力资产尚处在接收阶段等实际困难，加强安全管理工作力度，使农村供电安全管理水平有了一定提高。（4）基础管理工作有所改善。在推进供电所规范化管理中，各供电所突出抓好基础管理，根据供电所的职能要求，建立健全了各项管理制度、工作标准和考核办法。按照统一标准、统一格式、统一流程、统一内容的原则，对设备台帐、各类图表、记录、分析、报表等基础资料进行了重新整理和完善，有相当一部分供电所达到了资料、记录齐全，统计、分析规范的要求。通过抓好基础管理，使供电所各项工作能够规范有序开展，工作效率有所提高，管理资料基本能清晰、真实地反映工作过程，保证了工作质量。（5）专业管理进步明显。大部分供电所建立了专业工作管理体系，将线损、供电可靠性、电压无功纳入管理工作重点，提出了相应的工作计划和工作措施，专业统计、分析工作逐步开展。与2004年相比，目前主要专业技术指标有显著变化，综合网损率：6.9，比上年同期7.8下降11.5,实现供电可靠率城市99.98，农村99.07，电压合格率城市为98.8，农村为98.18；电费差错率：无电费重大差错（≤1万千瓦时，≤1千元）；特别是在线损管理上，有的供电所已经做到分线、分压、分台区管理，从线损指标确定，制定工作措施，到数据统计分析、考核，基本形成闭环管理，同时建立了供电所、管理人员和农电工三级线损管理制度和考核办法。农村供电营业规范化达标率83.3％，城区、鄂嘉、雨龙、法裱、大庄供电所已建成规范化服务窗口，爱尼山供电所服务窗口计划在2006年建成达标。3.农村供电优质服务得到全面提升（1）示范窗口建设特色鲜明。结合南方电网公司视觉识别系统的颁布，因地制宜，采取多种措施，进一步加强了示范窗口建设，按照规范化管理和服务标准，对供电所营业厅的内外部环境进行了统一装修和布置，使供电所的所容所貌焕然一新。窗口人员实行统一着装、挂牌上岗，统一营业窗口标准，统一文明服务用语，树立了农电窗口的品牌意识。（2）服务内容和服务手段不断创新。开展了以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内涵的创建“青年文明号”活动，积极推动“心桥行动”、“彩虹工程”、开展以“云电彩虹献爱心”为主题的“云电彩虹青年志愿者——扶老助残活动”。向敬老院、教师社区提供用电咨询和便民服务，把供电行业的温暖送进千家万户。等活动；面对供电紧张形势，认真开展需求侧管理，努力做到“限电不限服务，缺电不缺真诚”，用高质量的服务来赢得客户的理解、信任和支持

第三篇：抓管理促规范

“抓管理促规范、抓服务促发展”

教育提升活动查摆剖析材料

按照“抓管理促规范、抓服务促发展”教育提升活动的部署，紧密联系业务工作、服务意识、执行效率、依法行政等方面，认真查找自身存在的突出问题，现剖析如下：

一是在平时工作中，工作主动性差，遇到问题总是等领导指示，不积极通过提高自身能力来解决问题，一定程度上还存在“多做多错，少做少错，不做不错”的思想。

二是缺乏敬业精神，对应该掌握的一些数据和常识，只知道大概，没有搞精搞细。

三是对领导交待的工作，只满足于一般的完成，只求过得去，不求过得硬，没有动脑想办法怎样将其做的更好。

通过查找不足，我体会到无论作什么工作，都要端正态度，要加强学习各方面的知识来开拓眼界，不断的提高自身的政治修养。

一是多看，看经验丰富的同事是怎么做的，处处留心皆学问。无论级别大小、年长年幼都是自己学习的对象，见多才能识广，开阔视野。从思想品德、知识结构、理论观点及语言表达技巧等各方面系统学习，深入分析，让自己在今后的工作中少走弯路。

二是多读，就是把理论学习与读书看报有机的结合起来。同时对中外名着，党政调研文章、领导讲话等凡是能见到的，都要

尽量去读，抓住要点、掌握实质并与实际工作中遇到的有关问题结合起来分析思考，去粗取精，活学活用，只有这样才能迅速提高理论修养，增强认识问题、分析问题、解决问题的能力。

三是多思，文秘工作要求脑勤、手勤、眼勤，勤思很重要，经常思考，脑子灵活反应迅速了，才能迅速领会领导意图；才能更好的汲取优秀同志的好思想、好作风，培养爱党为民之心，学一行，爱一行，专一行，树立爱岗敬业的好品德。

“抓管理促规范、抓服务促发展”

教育提升活动查摆剖析材料

——杨景涛

按照“抓管理促规范、抓服务促发展”教育提升活动的部署，紧密联系工作实际，认真进行自查自纠，现剖析如下：

1、理论知识学习不够，学习不深。平时只满足于读书看报，对一些典型的文件资料和领导讲话没有仔细的研究，对读过的文件有不明白之处，一略而过，不求甚解，不能透彻理解领会文章的实质和指导思想，理论联系实际、指导实践不够，不能真正做到在干中学，在学中干。

2、工作作风还不够扎实，缺乏从政治的、宏观的角度来观

察、分析问题，提高解决问题的能力，在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。

3、业务知识的学习不够，缺乏一种孜孜以求的精神，不注

重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。

通过查找不足，我体会到无论作什么工作，都要端正态度，要加强学习各方面的知识来开拓眼界，不断的提高自身的政治修养。对工作要有一种服务意识，事情无论大小都要尽心尽力，在工作中要不断思考、不断总结、不断创新，充分调动自己的主观能动性，提高自己的能力和工作质量，在任何时候都要注意维护办公室的形象和声誉，做一个合格的办公室工作人员。

第四篇：努力提高计划生育优质服务水平

努力提高计划生育优质服务水平

中图分类号：r169 文献标识码：b 文章编号：1005-0515（2012）1-308-02 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，为“十二五”时期不断开创人口工作新局面作出了全面的规划，提出了明确的目标和举措，指明了今后人口工作前进方向，提供了强大动力。我国的人口问题具有长期性、复杂性、艰巨性的特点，不断做好人口工作的自觉性和主动性，加强工作协调，不断开创人口工作新局面，为“十二五”时期经济社会发展创造更加有利的人口环境。目前，人口与计划生育工作，在稳定低生育水平，提高出生人口素质，深入开展计划生育优质服务为载体，加快工作思路和工作方法的转变，努力实践和体现计划生育的人文关怀，促进人口的全面发展，金华市计划生育宣传技术指导站走本地区特色的人口与计划生育工作新路子，提高人口计生基本公共服务水平，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题进程中提供技术支撑的功能作用，发挥及提供基本项目免费服务情况，努力提高计划生育优质服务水平。注重科学规划，进一步增强计划生育工作服务科学发展的预见性

凡事预则立，不预则废。科学的规划，能起到引领方向，凝聚力量、推动落实的作用。本站十分重视规划的制定工作，先后进行了站领导班子建设，深化站干部年轻化制度改革，重视人才发展方面

工作的重要规划，提高了计划生育优质服务工作科学化、规范化和制度化水平。

从各市（县）、区计划生育宣传技术指导站情况看，如何科学地规划基层计划生育服务站优质服务水平，进一步拓宽计划生育技术服务项目。在计划生育避孕节育、生殖健康等方面的落实实施，都是计划生育服务工作进行科学规划的重要内容。提高服务质量，从而提升广大育龄群众对计划生育服务工作的满意度。

因此，本站在向人口与计划生育委员会上报分解人口指标关于控制人口数量，提高人口质量等方面规划目标任务的基础上，加强各市（县）、区计划生育宣传技术指导站的计划生育优质服务的规划制定工作，特别是分部门制定一些单项规划，更好地使各级计划生育宣传技术指导站抓基层工作建设时思想同心、目标同向、工作同步，规范基层计划生育优质服务建设计划性。注重基层基础，进一步增强计划生育工作服务科学发展的持续性

目前，我们面临加快计划生育事业发展有利时机，要进一步增强机遇意识、发展意识、责任意识和忧患意识，提高计划生育生育工作优质服务科学发展的持续性。虽然，各市（县）、区计划生育宣传技术指导站高度重视抓基层打基础工作，但由于种种原因，还存在着制度多落实处少，老问题多新举措少、挑战多对策少等问题。如外来流动人口计划生育避孕药具、生殖健康的需求管理与服务工作落实不够到位。服务站人员文化素质有待提高，技术服务项目有

待增强，要解决这些问题，必须建立健全基层计划生育工作责任制，把抓基层基础工作纳入市（县）、区计划生育宣传技术指导站领导班子考核体系，建立健全科学的奖惩机制，形成各级计划生育部门齐抓计划生育优质服务的良好局面。注重服务定位，进一步增强计划生育工作服务科学发展的有效性

注重服务定位，解决育龄妇女在现实中碰到的疑难问题。让更多育龄妇女得到实惠。让育龄妇女真真切切地感受到社会主义大家庭的温暖，实实在在地享受到真切的服务。坚持以人为本，把做好育龄妇女的贴心人作为工作的出发点和落脚点。深入了解和掌握育龄妇女的所思所想所求所盼，及时服务和了解育龄妇女最关心最直接最现实的问题。倾听育龄妇女心声，切实掌握育龄妇女情况；从看得见、摸得着的事情做起，扎扎实实为育龄妇女排忧解难，服务好育龄妇女。增强服务理念，提高服务能力，拓宽服务渠道，是时代发展所需，面对基层育龄群众的需求多元化，迫切需要市（县）、区计划生育宣传技术指导站加快转变工作理念、工作方式，寓领导管理于服务之中。

因此，建设服务型基层服务站是新时期计生工作的重要任务。进一步明确基层服务站的功能定位，把服务明确为基层服务站的基本价值取向和功能定位，扎实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务育龄妇女工作。科学设置服务型基层服务站建设的载体，完善优质服务专项行动，“网络化管理、社区服务”等服务载体，积极

探索新载体。搭建服务平台，按照有利于发挥基层服务站服务功能来创新组织设置，健全服务网络，着力构建基层服务站服务的机制和框架。注重统筹兼顾，进一步增强计划生育工作服务科学发展的系统性

统筹兼顾是科学发展观的根本方法。计划生育工作领域越来越宽、范围越来越广、服务越来越多、面临的任务越来越重，如育龄妇女的工作要求越来越高，节育技术的要求越来越规范；市计划生育宣传技术指导站建设，涉及的外来育龄妇女多，需要协调的事项多。面对新情况新问题新挑战，更需要我们运用统筹兼顾的方法来推动工作。计划生育服务工作要求高，在严格要求的同时，要注重各部门成员的文化建设，加强技术人员的教育培训工作，关心关爱技术人员的成长，努力建设优质、高效的计划生育宣传技术指导站。既要有所为，也要有所不为。要着眼于计划生育工作的自身职能，坚持分工负责，突出每年三月、九月两次三查（查环、查孕、查病情）的工作重点，不断改进和提高工作能力的服务水平，促进计划生育事业发展。参考文献

[1]中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.[2]曹锦喜.努力提高组织工作新水平金华日报2010.11.29.

第五篇：全国计划生育药具业务管理规范

全国计划生育药具业务管理规范（试行）

目录：

第一章 计划生育药具计划、统计管理规范 第一章 计划生育药具调拨、仓储管理规范 第二章 计划生育药具信息系统技术管理规范

第一章 计划生育药具计划、统计管理规范

第一条 计划编制原则

（一）合同药具计划：实事求是、科学合理、自下而上、满足需求。

（二）国家库存新型药具计划：调剂供应、推广应用、择优编制、符合实际。

第二条 需求计划编制依据

（一）合同药具计划

1、《计划生育避孕药具政府采购目录》（以下简称《目录》）中的品种与价格。

2、采购经费。

3、政府采购评审结果。

4、上年订购量、实际执行量，当年期初库存量、需求预测量。

5、年〃人份标准使用量、库存标准周转量（见本章附件1、2）

6、已婚育龄群众药具需求情况或变化趋势。

（二）国家库存新型药具计划

1、《目录》范围之外、具有推广应用价值的产品。

2、采购经费。

3、资质审查和审批结果。

4、上年订购量和实际执行量，当年期初库存量、预测需求量。

5、已婚育龄群众药具需求情况或变化趋势。第三条 订购计划编制程序

（一）合同药具计划

1、每年第3-4季度，经国家人口和计划生育委员会（以下简称国家人口计生委）批准，国家人口计生委药具发展中心（以下简称药具中心）下达编制计划生育药具需求计划通知。地方以乡级为起报点，编制本省（区、市）计划生育药具需求计划，报药具中心进行审核和汇总。

2、各级药具管理机构负责编制本区域计划生育药具需求计划，经同级人口计生委（局）审批后，报上级药具管理机构。

3、药具中心组织药具政府采购评审会。根据评审结果和地方需求计划，编制全国计划生育药具订购计划，报国家人口计生委审批后，下达全国计划生育药具订购计划。

4、药具中心组织计划生育药具订货会，供需双方签订合同。

5、各省级药具管理机构按照国家人口计生委批复的计划生育药具订购计划和本区域各地（市）上报的计划生育药具需求计划，编制本地分配计划，报同级人口计生委审批。

（二）国家库存新型药具计划

1、药具中心编制国家库存新型药具需求计划。

2、报国家人口计生委审批。第四条 业务统计报表

（一）报表要求

1、实事求是、认真负责地填报、审核和汇总各级、各类统计报表，做到内容完整、数据准确、条理清晰、逻辑合理、报送及时，撰写报表分析报告，不得虚报、瞒报、漏报、变更内容及表格样式。严格遵守统计管理规定，妥善保管统计档案。

2、《全国计划生育药具购调存统计报表》为年报。

（1）省级药具管理机构报送药具中心的报表：《全省（区、市）计划生育避孕药具购调存数量汇总表》（表1）、《省（区、市）本级计划生育避孕药具购调存数量统计表》（表1-1）、《地（市）级计划生育避孕药具购调存数量汇总表》（表1-2）；

（2）地级药具管理机构报送省级药具管理机构的报表：《地（市）级计划生育避孕药具购调存数量汇总表》（表2）、《地本级计划生育避孕药具购调存数量统计表》（表2-1）、《县（区）级计划生育避孕药具购调存数量统计表》（表2-2）；

（3）县级药具管理或技术服务机构报送地级药具管理机构的报表：《县（区）级计划生育避孕药具购调存数量统计表》（表3）；（4）县级以下的药具报表，由省级药具管理机构统一制定。

3、合同药具统计报表用网络和纸介质报表报送，国家库存新型药具统计报表报送纸介质报表。

（二）报送程序

1、每年2月15日之前，省级药具管理机构，组织本区域各级药具机构填报、汇总上一的各类统计报表，经本单位主管领导审核盖章后，报药具中心。

2、每年2月底之前，药具中心对报表进行审核、汇总和通报，同时报国家人口计生委备案。

3、每年3月底前，各级药具管理机构要将各类统计报表整理、立卷、归档。

附件：

1、各级药具库存周转量批准： 省（区、市）级0-4月； 地（市）级3-6月； 县（区）级1-4月； 乡（镇）级1-2月； 村（居）级：0-1月。

（注：交通不便地区，可适当增加库存周转量标）

2、药具年〃人份标准使用量： 短效药：22片*13板/人〃年 速效药：15片*2板/人〃年 外用药：120-150粒（张）*/人〃年 避孕套：120-150只/人〃 年

（注：流动人口密集的地区，避孕套可按实际需求订购）

第二章 计划生育药具调拨仓储管理规范

第一条 调拨仓储原则

（一）严格计划、满足需求、加快调拨、及时供给。

（二）规范管理、优质服务、加强监督、避免浪费。

（三）安全储存、科学养护、保证质量、降低损耗。第二条 调拨仓储要求

（一）合同药具调拨主要依据各地药具订购计划和签定合同时与供货单位约定的条款。各省级药具管理机构定期检查，按季度收集和汇总全省（区、市）合同药具调拨和执行情况，药具中心将不定期抽查。

（二）国家库存和省（区、市）本级库存药具作为储备，主要用于救灾、调剂、补充计划不足等免费调拨。省（区、市）本级库存药具自行安排免调周期，国家库存和新型药具免调周期为1-2月、零星免调随时进行。

（三）各级药具库房的面积必须满足药具库存最大周转量的需要，逐步达到标准（见本章附件）。库房（室）要配备恒温、除湿、测量温湿度、防火、防爆、通讯工具、运输工具等基本设备，县（市、区）级以上（含县级）要逐步实现计算机信息网络化管理。

（四）在库药具要严格执行《计划生育药具质量管理办法》。建立药具库存明细帐、库存卡，出入库药具要求质量完好、数量准确、手续齐全。计划员、库管员、财务人员要进行定期盘点，帐卡物相符，并对盘盈、盘亏情况做出书面说明。发现问题及时报告上级主管部门，并进行妥善处理。第三条 调拨仓储程序

（一）出入库程序

1、各级库管员接到到货通知后，凭供货单位出库单，核对无误后于24小时内完成验收和入库，计划员和库管员应及时登记入帐。验收不合格的药具，不得办理入库手续，并及时通知主管领导进行处理。

2、各级库管员和计划员根据出库单，按照“先进先出、近失效期先出”的批号管理原则，准确配货、保质保量、及时发运，并做好记录。

（二）调拨程序

1、合同药具

（1）各单位在签定合同时与供货单位商定生产、发货时间和地点，并做好备注，或者按照电话预约发货；

（2）各单位需货时提前1-2月通知供货单位组织生产或供货，供货单位发货时应提前通知省（区、市）级药具管理机构和收货单位；

（3）由生产企业和药具供应站调运的合同内避孕药，按照需求方的要求，直接调运到省（区、市）或地（市）或县（区）；（4）地（市）或县（区）收货单位及时将回执（或入库单）寄往省级药具管理机构，作为付款依据。

2、国家、省级库存药具和国家库存新型药具

（1）省级单位根据实际需求提出国家库及新型药具免调申请报告（报告单详见附件），省级单位主管领导签字、盖章后，逐级上报药具中心；省级以下的单位需要库存药具免调时，先提出药具免调申请报告，经单位主管领导签字、盖章后，逐级上报省级汇总；

（2）药具中心或省级药具管理机构可根据需求，直接拟定药具免调分配计划，经单位主管领导签字、盖章后执行；

（3）药具中心或省级药具管理机构审核下级的药具免调申请，参考本级库存药具可供调拨数量和当年免费调拨执行情况，审批免调药具计划后进行调拨，年终汇总后报同级人口计生委备案；（4）药具中心和省级药具管理机构逐级下达免调计划，免费调拨计划汇总表一式二份，本单位的计划（或业务）部、财务部各一份。免调计划分割表应随免调通知或函，分别印发给各有关单位、药具供应站及生产企业；

（5）各相关生产企业和药具供应站接到免调计划通知后，再组织药具的生产和入库，不得擅自组织药具的生产和入库。其中，相关避孕药品由药具供应站组织检验、储存和调运，直调药具由生产企业组织检验、储存和调运；

（6）免调执行完毕，由相关直调企业、药具供应站及时收集收货回执，并寄送药具中心或省（区、市）级药具管理机构，作为付款和核实免调执行情况的依据。

3、全军、武警、西藏的药具合同调拨。

药具中心严格按照全军、武警、西藏的药具订购计划、发货要求和调拨管理原则，协调相关生产企业和药具供应站，及时组织生产、发货、入库、验收、储存和调运。附件：

各级药具库房面积的参考标准：

省（区、市）级药具专用库房面积为300-500平方米； 地（市）级药具管理机构药具专用库房面积为200-400平方米（500万人口以上为400平方米，500万人口以下为200平方米）； 县（市、区）级药具专用库房面积为100-150平方米（100万人口以上为150平方米，100万人口以下为100平方米）； 乡（镇、街道）级药具专用室面积为10-20平方米（或2个药具柜）；村（社区居委会）设1个药具专用柜（箱）。

（注：特殊地区可根据当地总人口数和自身条件设定标准。）

第三章 计划生育药具信息系统技术管理规范

第一条 基本原则

（一）建立安全防范管理措施，严格信息数据保密纪律，确保系统管理的安全性。

（二）建立系统运行管理制度，规范业务操作程序标准，提高系统管理的科学性。

（三）建立技术系统监管体系，强化系统技术保障力度，确保业务运行畅通快捷。第二条 工作职责

（一）建立药具信息系统技术管理制度，明确权利、责任、任务。各药具管理机构需配备系统管理员和系统操作员，作为信息系统的主要使用人员，单位主要领导作为系统管理主要责任人。

（二）信息系统使用人员

1、系统监管员，即药具发展中心和省（市）级药具部门的领导，审批本级及下级系统管理员和系统操作员的运行权限，监管本地的药具管理业务，保证系统的运行环境。

2、系统管理员，即经系统监员授权的药具发展中心与省（地）级药具管理机构有关人员，负责监控系统运行状态，为维护系统数据和业务数据、保障系统安全运行提供技术支持，指导和监督信息技术工作。

3、系统操作员，即各药具管理机构业务部门有关人员。药具发展中心系统操作员负责监管全国各管理站业务运行情况；省、地、县级系统操作员负责监管、维护本站业务数据运行和具体业务操作。

第三条 系统管理制度

（一）采取严密的安全措施防止无关用户进入系统：

（二）操作人员设立互不相同的用户名，定期更换操作口令，严禁操作人员泄露自己的操作口令。

（三）各岗位操作权限要严格岗位职责设置，应定期核查操作员的权限。第四条 安全管理制度

（一）制定系统技术安全管理制度，建立安全防范设施和安全保障机制，以有效降低系统风险和操作风险，预防计算机犯罪。

（二）广泛开展计算机系统安全教育，定期或不定期进行计算机系统安全检查，保证计算机系统安全运行。

（三）建立系统病毒防范制度

1、各药具管理机构指定专人负责计算机病毒防范工作，定期进行病毒检测，发现病毒立即处理并报告。

2、新系统安装前应进行病毒例行检测。

3、经远程通信传送的程序或数据，必须经过检测确认无病毒后方可使用。

4、禁止运行未经单位审核批准的软件。

5、采用国家许可的正版防病毒软件并及时更新软件版本。第五条 网络管理制度

（一）药具管理机构上互联网必须使用当地电信和网通部门的ADSL接入方式。

（二）登记信息系统的计算机必须采用与药具管理虚拟专网兼容的VPN硬件或软件产品。

（三）局域网要采用必要的安全防护设施，同时保证与药具管理虚拟专网兼容。第六条 设备管理制度

（一）各级计划生育药具管理机构或部门负责信息网络软硬件设备的管理和维护。

（二）不定期检查设备运行状况，定期进行专业设备维护。

（三）未经有关部门和领导批准，不得擅自拆、修设备。