孙庙乡人大换届选举工作实施方案（5篇模版）

第一篇：孙庙乡人大换届选举工作实施方案

孙庙乡人大换届选举工作实施方案

为做好乡人大换届选举的各项工作，根据县委转发的《县人大常委会党组关于做好县乡人民代表大会换届选举工作的意见》和相关法律法规，制定实施方案如下。

一、指导思想

这次乡人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七大三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步加强地方政权建设，为促进全县经济发展、民生改善和社会全面进步打下坚实基础。

二、主要任务

这次乡人大换届选举工作的主要任务是依法选举产生乡人大代表和国家机关领导人员。

三、组织领导

乡设立选举委员会，在同级党委和县人大常委会的领导下，根据换届选举领导小组的统一部署，具体负责办理选举的各项事务，依法做好选区和代表名额分配、选民登记、确定选举日期、组织介绍和确定代表候选人名单、主持投票选举，确定选举结果是否有效并公布当选代表名单等工作，切实履行法律赋予的职责。

各选区要设立选举工作组，划分若干个选民小组，具体办理本选区的选举事项，组织选民参加选举活动。

四、代表名额分配

这次换届选举中，乡人大代表总名额为68名，分配65名，预留3名。应按每一代表所代表的人口数大体相等的原则，分配到每个选区。

五、换届选举的时间、步骤

这次乡人大换届选举同步进行。从2011年11月中旬开始，12月28日为选举日，2012年1月中旬结束。大体分六个阶段进行。第一阶段：建立选举工作机构，培训选举骨干 2011年11月11日至

24日，共24天。

11月11日至19日，各村成立换届领导小组和选举委员会，分别召开相关会议，研究制定工作方案，确定和分配乡人大代表名额。

11月19日，召开全乡换届工作会议，21日培训选举骨干。11月21日至24日，各村建立选举工作机构，制定选举工作方案，召开选委会会议决定选举事宜，培训选举骨干。

第二阶段，选区划分，分配代表名额。2011年11月25日至30日，共6天。

乡在广泛宣传换届选举工作的同时，合理划分选区、分配代表名额。

选区建立选举工作组、选民小组。

11月29日，乡召开各村选委会负责人会议，汇报交流工作开展情况。

11月30日前，各村选委会对选民小组划分情况审查后报乡选委会审查。

第三阶段：选民登记。2011年12月1日至8日，共8天。

12月1日至2日，利用多种形式宣传选举法、地方组织法、代表法、省选举实施细则等法律、法规，搞好宣传发动。

12月3日至5日，各选区进行选民登记。

12月6日，各村选举委员会审查选民资格（重点审查除名、不予登记人员）

以选区或选民小组为单位张榜公布选民名单。

12月7日至8日，各村选举委员会组织检查选民公布情况，复选选民名单，纠错补漏，填写选民证。

第四阶段：提名酝酿确定代表候选人。2011年12月9日至20日，共12天。

12月9日至11日，选委会按非配各选区代表名额，布置提名推荐候选人共组。

各选区组织选民学习有关文件和规定，组织推荐初步候选人（政党、人民团体或选民10人以上均可等额提名推荐代表候选人），提名者准备好初步候选人的书面材料报送选委会。

各村选委会按选区汇总初步代表候选人名单，报乡选委会审查。12月12日前，以选区为单位张榜公布初步代表候选人名单。12月13日至15日，各选区介绍代表候选人情况，反复酝酿协商，根据较多数选民的意见或预选确定正式代表候选人名单。

12月16日至17日，正式代表候选人名单分别报乡选委会审核。12月18日，以选区为单位张榜公布正式代表候选人。12月19日，选委会组织代表候选人与选民见面，回答选民提出的问题。

各村选委会组织检查正式候选人公布情况，选举委员会分别召开会议，汇报交流情况，布置代表选举工作。

第五阶段：投票选举县、乡（镇）人大代表2011年12月21日至31日，共11天。

12月21日至27日，摸清选民参选情况，落实委托托票人，办理委托投票手续，确定选区选举人大主持人等。

12月28日，各选区召开选举大会或设投票站、流动票箱，同时同地分别投票选举县、乡人大代表，当日统计公布选举结果。

12月29日至31日，统计填写各种 报表，县、乡选委会分别听取选举汇报，确定代表选举是否有效。

审查代表资格，发给当选证书。乡收回各种选举报表并汇总。乡培训新一届人大代表。

第六阶段：筹备召开新一届县、乡人民代表大会第一次会议，2012年1月1日至中旬，20天左右。

1月1日至中旬，乡筹备召开新一届人民代表大会第一次会议。1月20日前，填报换届选举的各种报表，总结上报换届选举工作，整理选举资料归档。

2011年11月18日

第二篇：乡人大换届选举工作实施方案

**乡人大换届选举工作实施方案

为认真贯彻落实《中共**县县委转发县人大常委会党组《关于做好全县县乡人民代表大会换届选举工作的实施意见》的通知》精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、重要意义和指导思想

这次县、乡两级人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，对于进一步保障人民当家作主、发展社会主义民主政治意义重大，是建设社会主义政治文明的一次重要实践。

这次县、乡两级人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照省、市委的统一部署和要求，周密安排，精心组织，扎实推进，确保换届选举工作顺利进行，为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全县经济社会事业又好又快发展，奠定良好的基础。

这次县、乡两级人大换届选举工作必须坚持以下原则：一要坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在党委的统一领导下进行，要善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权，保证换届选举的正确政治方向。二要坚持发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动 选民的积极性，最广泛的动员人民群众参加选举。三要坚持严格依法办事。要按照宪法和有关法律法规及《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的规定，做好换届选举工作，确保换届选举工作依法进行。

二、时间、方法和步骤

这次县、乡两级人大换届选举工作，从2011年*月*日开始到2012年*月底前完成。全乡新一届县、乡两级人大代表于2011年*月*日前选举产生；新一届乡人民代表大会第一次会议于2011年*月*日前召开完毕。

本次换届选举工作分五个阶段进行，时间安排和各阶段主要工作任务为：

（一）准备阶段（9月12日——10月7日）

1、建立选举工作机构（9月12日——9月18日）

根据选举法的规定，经乡党委研究，形成**乡选举委员会、**乡换届选举工作领导组建议名单，报县委组织部按有关程序规定审查批复，负责组织指导换届选举工作。各选区也要相应成立选举工作领导小组，在乡选举委员会的领导下开展工作。

2、召开人大代表换届选举工作会议（*月*日——*月*日）根据省、市、县换届选举工作会议精神，安排部署我乡人大代表换届选举工作，于 月 日前召开换届选举工作会议。

3、培训选举工作骨干（*月*日——*月*日）

为保证人大代表换届选举工作的顺利进行，乡选举委员会将采取集中培训、分阶段训练和以会代训相结合的办法，搞好选举骨干的业务培训工作。结合本乡实际，抽调一批政治觉悟高、业务素质好、工作热心、责任心强的同志参与本次换届选举工作，确保选举工作的圆满成功。

4、广泛深入地做好宣传发动工作。(*月*日——*月*日)要利用各种宣传形式，广泛开展以宪法、选举法、地方组织法和代表法等为重点内容的宣传教育，提高广大干部对换届选举工作的认识，使干部和选举工作人员认识到严格依法办事、保障选民的民主权利是自己的工作职责；要让广大选民明确选举权和被选举权是宪法赋予自己的基本权利，是我国人民当家作主的重要体现；要让选民明确这次人大代表换届选举的目的和重大意义，了解法律规定的选举程序，增强广大选民参加选举的积极性，正确行使自己的民主权利。

（二）选区划分、选民登记阶段（*月*日至*月*日）

1、划分选区

按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则，综合考虑便于代表联系选民、开展活动、接受监督等方面的因素和我乡实际情况，县代表划分（）个选区，乡代表划分（）个选区。选区的划分要严格把握每一选区人口大体相等和选举1至3名代表的法律规定。

2、选民登记

选民一般应在本人工作单位或户口所在地的选区登记。县、乡两级人大选举机构要选派并培训好登记员，入户调查，到选民住所或工作单位动员选民进行登记，也可以设立选民登记站，采取多种形式和措施，通过电视、广播和网络等现代通讯手段，发动选民自行登记，力求做到不重登、不错登、不漏登。选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。选民名单在选举日的20日以前公布。要切实保障流动人口的选举权利。要按照法律规定，认真组织好流动人口参选。流动人口原则上在户口所在地参加选举。选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以委托其他选民代为投票。选民实际上已经迁居外地但没有转出户口的，在取得原选区选民资格证明后，也可以在现居住地的选区参加选举。要采取多种措施为流动人口参选创造便利条件，如户口所在地的选举委员会可以为本地外出在同一居住地的流动人口集体开具选民资格证明，可将传真委托等方式委托视为书面委托，现居住地的选举机构也可以主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格；对于已在现居住地参加过上一届选举的流动人口，经核对资格后，可以不再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举。

（三）候选人的推荐和介绍阶段（(*月*日——*月*日）

1、提名推荐代表候选人(*月*日前公布代表候选人名单）各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，选民10人以上联名可以推荐代表候选人，两种提名推荐办法其法律地位相通，均应填写“代表候选人推荐表”。无论何种形式所提候选人都不得超过本选区应选代表的名额。在提名推荐过程中，推荐者应向选举委员会和选民小组介绍所提候选人的情况和理由。初步代表候选人名单要在 月 日以前按选区张榜公布，并提交选民讨论。

2、依法做好介绍代表候选人的工作。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人如实介绍本人情况，回答选民的问题，与选民见面活动要在选举委员会 统一组织下进行。

3、协商确定代表正式候选人（*月*日前公布正式代表候选人名单）

实行差额选举。根据选举法的规定，由选民直接选举的县、乡两级人民代表大会正式代表候选人的名额，应多于应选名额的三分之一至一倍，进行差额选举。推荐的代表候选人在规定的差额内，经选区选民小组讨论协商后，直接确定为正式候选人。如推荐的代表候选人人数超过法定最高差额比例，由选举委员会交该选区的选民小组讨论、协商、根据较多数的选民意见，确定正式代表候选人名单。讨论协商应当公正、公开，使讨论过程成为逐步取得共识的过程。如对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，可以进行预选，根据预选中得票多少的顺序确定正式候选人名单。预选程序可参照选举程序适当简化。

（四）选举代表（*月*日）

1、选举代表

*月*日是我乡投票选举区、乡两级人大代表的法定日期。一是要保证代表的广泛性和代表性。要从实际出发，进一步优化代表结构，特别是一线的工人、农民和专业技术人员的比例要比上一届有所上升；妇女代表的比例一般不低于代表总数的15％；非中共党员的代表一般不低于代表总数的34％；少数民族代表要按照法律规定予以保证；对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当；连选连任的代表要有一定的比例；党政干部担任人大代表的比例比上一届要有所降低。乡党委要及时向同级选举委员会推荐本辖 区党政干部参选名单。

二要依法组织好选民投票。按照法律规定，以设立投票站方式为主组织投票选举，在农村选区可以自然村或者村民小组为单位设立投票站，方便选民就地就近投票，选民居住比较集中的，可以召开选举大会进行选举。要严格按照规定使用流动票箱，不得扩大使用范围，使用时至少要有2名以上监票人、2名以上计票人负责。委托投票必须按照法律的有关规定进行，尊重委托人的投票意愿，保障其选举权利。

要尊重选举结果，只要是依照法律规定进行的选举结果，都必须得到尊重，选举委员会应当及时予以公布。对选举中出现的重大问题要及时请示报告，妥善处理。

2、及时报告选举结果。

要认真总结选举工作经验，及时选举工作总结报告。

（五）召开新一届乡人民代表大会

按照法律规定和上级有关文件安排，我乡于*月*日召开乡新一届人民代表大会第一次会议。召开前，由乡本届人民代表大会代表资格审查委员会分别依法对新当选的乡人大代表进行代表资格审查，由乡人民代表大会依法确认代表资格并发布公告。

严格执行国家机关领导人员产生和任职规定。按照地方组织法的规定，选配好乡人大主席、副主席。要贯彻落实市委《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》和县委《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》，乡乡人大设专职主席一人，兼职副主席一人。乡乡人大专职主席、兼职副主席是党员的要进 入同级党委班子。

四、加强组织领导

这次人大换届选举涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性强，社会十分关注。为了确保本次换届选举工作的顺利进行，成立了**乡换届选举工作领导小组。成员名单如下：

组 长： 副组长： 成 员：

领导组下设办公室，负责总体协调各项工作。

五、选举注意事项

（一）高度重视代表素质。人大代表肩负着代表人民行使管理国家事务的重要责任。因此，要通过换届选举，提高代表素质，把那些模范遵守国家宪法和法律，密切联系群众，能够代表人民利益和意见，有一定议政能力的公民，选为乡人大代表，使乡人大能够有效地行使法律赋予的各项职权。

（二）充分发扬民主。乡人大换届是广大人民群众行使当家做主权力的具体体现，也是社会主义民主法制建设的伟大实践。因此，在换届选举过程中，必须充分发扬民主，严格依法办事，充分尊重选民和代表的权利，切实保证换届选举工作顺利进行。

（三）严格依法办事。严厉打击破坏选举的违法行为。在人大选举过程中，要保障选民依法行使选举权和被选举权。严禁贿选和利用宗族势力、恶势力操纵选举。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选票数等破坏选举或妨碍选民自由行使选举权和被选举权的行为，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复的行为，要依法予以追究。

（四）加强组织领导。换届选举涉及面广，法律性、政策性、时间性强，任务十分繁重。必须遵循“党委领导、各方配合”的原则，齐心协力，密切配合，按照讲政治、顾大局、求稳定的要求，把换届选举工作搞好。

第三篇：板场乡人大换届选举工作实施方案

板人„2011‟1号

板场乡人民代表大会

关于印发《板场乡人大换届选举工作实施方案》的

通 知

各村（居）两委、乡直各工作部门：

《板场乡人大换届选举工作实施方案》已于2011年10月12日党委会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

板场乡人民代表大会 2011年10月12日

主题词：人大换届 实施方案 通知

报：县人大常委会 板场乡党政办公室 2011年10月12日印发

共印50份

板场乡人大换届选举工作

实施方案

根据乡党委的统一安排，按照乡人大的精心部署，我乡人大将于2011年11月底前进行换届选举。为确保换届选举工作顺利进行，根据《沿河土家族自治县人大常委会关于印发<沿河土家族自治县县乡人大换届选举工作实施方案>的通知》（沿人常„2011‟11号）等有关规定,结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

乡人大换届选举工作的指导思想和基本原则是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，严格按照法定程序，精心组织，周密安排，确保换届选举工作顺利完成。

换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导。换届选举工作的全过程都要由乡党委统一领导，保证换届选举的正确方向，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。二是发扬民主。在乡党委的领导下，尊重和保障选民

和代表的选举权利，发扬社会主义民主，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛动员人民群众参加选举。三是严格依法办事。认真贯彻新修改的选举法，按照有关法律的规定，做好换届选举的各项工作，确保换届选举严格依法进行。

二、代表名额的分配

根据《沿河土家族自治县人大常委会关于自治县第七届人民代表大会代表名额分配的通知》（沿人常„2011‟12号）规定，我乡的县人大代表名额共11名（其中非党代表4名，妇女代表3名）。

根据《沿河土家族自治县人大常委会关于乡镇第六届人民代表大会代表名额分配的通知》（沿人常„2011‟13号）规定，我乡人大代表名额共58名（其中妇女代表12名、非党代表20名）。

三、代表结构的要求

人大代表应具有广泛的代表性。按照《选举法》规定和中发„2011‟4号、黔党发„2011‟18号文件“两升一降一保证”的要求，即确保来自基层特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升。妇女代表的比例要比上一届有所上升。党政干部代表的比例要比上一届有

所降低。对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。对非公有制经济和其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾、注重质量、比例适当。人大代表中的中共党员不超过65%，民主党派和其他无党派人士不低于35%；妇女代表的比例不低20%，连任的人大代表要占有一定比例，以保持人大工作的连续性和稳定性。要通过反复协商多做工作，努力实现这个结构要求，当然最后以选举结果为准。

四、有关时间及工作安排

根据县委和县人大的部署和要求，我乡人大换届选举工作于2011年11月底前完成。2011年11月8日为我乡县乡两级人大代表选举日。

按照选举法关于“选民名单应在选举日的二十日以前公布”，代表候选人名单“在选举日的十五日以前公布”，正式代表候选人名单“应当在选举日的七日以前公布”等有关规定，全乡人大换届选举工作分五个阶段进行。

（一）动员准备，宣传发动（2011年9月21日至10月12日）

主要做好以下五项工作：

1、成立机构。

（1）成立板场乡选举委员会

主 任：陈静

副主任：黎元洪、胡春昌

委 员：周其会、晏飞、杨采权、柳仁月、刘真强、樊宣坤、徐继林、孙云、宋彩芬

乡选举委员会下设办公室，由胡春昌兼任办公室主任，成员：晏飞、杨采权、孙云、宋彩芬、喻钗。

（2）成立换届选举指导组并下派到各个选区，指导换届选举工作（具体名单见附件）。

2、会议动员。乡党委专题召开工作会议，专题研究县、乡人大代表换届选举工作，并召开全乡大会，统一安排部署。

3、培训骨干。乡选举委员会通过以会代训等形式对选举工作人员进行具体的业务培训，对疑难问题的处理，应及时请示或报告乡选举委员会。

4、划分选区。选区按居住状况，结合各村（居）实际划分，按照城乡和农村各选区每一代表所代表的人口数大体相等和便于县、乡两级人大代表同步选举的原则划分选区。全乡划分选举县人大代表选区6个，选举乡人大代表选区24个。

5、宣传发动。充分利用广播、标语、宣传车等多种形式，有计划、有重点，灵活多样地开展宣传活动，精心组织换届选举各个阶段的宣传报道，充分发挥媒体的舆论引导作

用，广泛动员和正确引导选民依法积极参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。

第二阶段：选民登记（2011年10月13日—10月19日）

1、认真搞好选民登记和选民名单核对。选民登记是选举工作中一项非常重要的基础工作，它是保证享有选举权的公民不被剥夺选举权和防止没有选举权的公民参加选举的重要举措，是提出候选人和投票选举的前提。选民一般应当在本人工作单位或者户口所在地的选区登记，经登记确认的选民资格长期有效。选民登记一般应在上届选民登记的基础上，进行“三增”：（上次选民登记后新满18岁的；被剥夺政治权利后恢复政治权利的；新由外地迁入的）、“三减”（上次选民登记后迁出原选区的；死亡的；依法剥夺政治权利的）。选民实际已迁居外地但没有转出户口的，在取得原选区选民资格的证明后，可以在现居住地的选区参加选举。因危害国家安全或其他严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、审判的，经人民检察院或人民法院决定在被羁押期间停止行使选举权的，不进行选民登记。对患精神病不能行使选举权利的，由选区工作组核准后，报乡镇选举委员会确认，不列入选民名单。按照要求做好选民登记工作，力求做到不重登、不错登、不漏登，按法律规定的期限完成选民登记工作。

2、依法公布选民名单。各选区在选民登记工作完成后，以选区或选民小组为单位，于10月19日以前分别张榜公告。选民名单公布后，选区要及时组织选民看榜自查，组织户主集中复核，如发现错登、漏登、重登的，要及时按法律程序进行纠正。在投票选举前，应再次核对选民名单，如有迁入、迁出、死亡情况的，应及时予以补登或除名。选民资格一经确认应及时发给选民证。

3、切实做好流动人口登记工作。动员和组织流动人口参加选举，保障他们的选举权和被选举权，是这次乡人大选举工作的难点。各选区要掌握好流动人口的特点和规律，做好相关工作。

第三阶段：提名、推荐、酝酿代表候选人，介绍代表候选人情况（2011年10月20日—10月24日）这一阶段应依次做好以下几项工作：

1、提名、推荐县、乡两级人大代表候选人。县、乡两级人大代表候选人按各自的选区提名产生。各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人应以书面署名方式提出，推荐者应向乡选举委员会介绍代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向乡选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。各政党、各人民团体或选民十人以上联名推荐代表候选人的名额，不得超过本选区应选代表

名额。各选区于选举日的15日以前（10月24日）张榜公布代表候选人名单及代表候选人的基本情况。名单公布之时，即为初步代表候选人的推荐截止时间，无特殊情况，一般不应再推荐新的代表候选人。选民十人以上联名提出的代表候选人与各政党、各人民团体提出的代表候选人具有同等的法律地位，不得随意调换或者增减。

2、依法公布正式代表候选人。如果所提代表候选人的人数超过法律规定的最高差额比例，应组织选区选民进行酝酿、讨论和协商，根据多数选民的意见确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍，并于选举日的7日以前（即11月1日）按姓氏笔划为序排列，以选区为单位进行张榜公布正式代表候选人名单。

3、做好代表候选人的介绍工作。正式代表候选人确定后，县乡（镇）选举委员会应当分别向该选区选民介绍代表候选人情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人情况，回答选民问题。但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。

第四阶段：投票选举县、乡人大代表（2011年11月2日-11月10日）

1、在选举日前，乡选举委员会要做好工作人员的培训、选民的组织、票箱的制作、选票的印制等前期准备工作。

2、选举工作组主持选举大会。县、乡人大代表的选举大会由选区选举工作组主持。正式代表候选人不得主持本选区的投票选举，也不得担任监票人、计票人。

3、选民领取选票。选民凭选民证领取选票。选举一律采取无记名投票方式进行。每一选民在一次选举中只有一个投票权，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。

4、设立流动票箱。选民因患有疾病等原因行动不便或者居住分散，并且交通不便不能到会、到站投票的，可设立流动票箱进行投票。流动票箱只能作为选民投票的辅助形式，不能作为主要形式。各选区要加强对流动票箱的管理，每个流动票箱由选区工作组选派一名监票员和二名工作人员登门接受投票，流动票箱的投票必须在本选区计票前完成。

5、委托投票。选民如果是文盲或者因残不能填写选票的，可以委托他信任的人代写。选举期间，因故外出的选民经选区工作组同意，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在本选区代为投票。但每一选民接受的委托不得超过3人，并应当按照委托人的意愿代为投票。

6、依法计票和上报。一个选区全体选民的过半数投票，选举有效；代表候选人获得参加投票的选民的过半选票，始得当选。计票结果由监票人、计票人核对后签字并如实记录。

选区选举工作组于当日向选民公布选举结果，并报县、乡选举委员会。代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人。

第五阶段：代表资格审查，召开乡新一届人民代表大会第一次会议（2011年11月底）

五、工作要求

1、加强领导。这次乡人大换届选举，涉及面广、工作量大，政策性、法律性、程序性都很强，我们必须在乡党委的统一领导下，在乡人大的统一指导下，依法有序展开。组建精干工作机构，抽调骨干人员做好具体工作；对换届选举中可能出现的问题和情况，认真研究，采取措施，妥善解决；乡人大要依法组织好换届选举的各项工作，及时总结工作经验，加强督促检查；各有关部门对人民群众的申诉、检举和控告，要认真对待，严肃查处；对于蓄意破坏换届选举工作的人和事，要依法给予打击，切实保障广大选民依法行使自己的民主权利，保证选举工作顺利进行。

2、对代表候选人的推荐和确定要认真考察，严格把关。要坚决防止把政治素质差、群众认可度低、涉黑涉恶、参与邪教活动、涉嫌违法行为的人或品行恶劣的人推荐为代表候选人。一旦发生此类情况，必须采取有效措施做好工作，由推荐者撤回提名。

3、要注意做好流动人口及困难群体选民的参选工作。流动人口原则上在户口所在地参加选举。选民在选举期间临时在外劳动、工作或者居住，有条件的应回原居住地选区参加选举，不能回原居住地选区参加选举的，经原居住地选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。选民取得现居住地居住证一年以上，在取得户口所在地选民资格证明后，可以在现居住地参加选举。乡选举委员会要主动为流动人口参加选举提供便利。同时，还必须做好下岗、失业和其他原因而生活困难的选民参加选举的组织工作，切实维护他们的民主权利。

六、严格遵守换届选举纪律

1、要严格在宪法、法律规定的范围内活动，不得有超越宪法、法律规定的行为。

2、要严格遵守选举纪律，严禁搞非法活动和非组织活动。任何人不得以任何名义、任何形式向选民或代表馈赠礼品、纪念品；不准以宴请或提供消费娱乐活动的形式，为自己拉票，更不得搞贿选。每位选民或代表均不准接受他人任何名义、任何形式的馈赠。

3、坚决落实中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，严肃换届纪律，营造风清气

正换届环境。

4、不得散布流言蜚语、贴小字报或采取其它形式进行人身攻击。坚决做到不听谣、不信谣、不传谣。

5、切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。要加强对选举情况的研判，有效防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干扰和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。对以金钱或其他财物贿赂选民或代表的，对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权,伪造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举选举中违法行为的人员进行压制、报复或有其他违法行为的，都要依法追究责任、严肃处理。乡选举委员会要深入选区和选民了解情况，对带有普遍性和倾向性的问题要及时研究解决，重大问题要及时向乡党委汇报。要提前制定应急预案，力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态。乡纪检监察和政法部门要加强配合，对在选举过程中可能发生的违纪违法行为，要依纪依法处理，保证换届选举依法有序进行。

第四篇：仁寿县天峨乡人大换届选举工作实施方案

仁寿县天峨乡

关于做好县乡两级人民代表大会换届选举工作的实施方案

根据中央、省委、市委、县人大常委会关于县乡人大换届选举工作的精神，按照《宪法》、《地方组织法》、《选举法、《代表法》等法律规定和县乡两级同步的原则，我乡将从7月份开始进行换届选举，依法直接选举产生新一届县、乡两级人民代表大会代表。这次换届选举是在《选举法》修改后，我乡围绕县委、政府“123”核心富民强县战略和打造西部幸福县的总体目标，结合自身实际，立足安全，抢抓机遇；夯基础，调结构；三化联动，统筹兼顾，打造幸福天峨乡的关键时期进行的第一次县乡人大换届选举，依法做好这次换届选举工作意义十分重大。为确保这次换届选举工作顺利开展，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、选举工作的指导思想和必须坚持的原则

指导思想：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和省委九届七次、八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》等法律为依据，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，不断扩大社会主义民主，加快社

会主义法制建设，顺利实现干部队伍新老交替，进一步巩固基层政权，团结和带领全乡人民，站在新起点、把握新阶段、实现新跨越，坚持围绕“123”核心富民强县战略，为打造和谐幸福天峨和仁寿“十二五”目标任务、打造西部幸福县奠定坚实基础。

必须坚持的原则：一是坚持党的领导。换届选举国内工作的全过程由党委统一领导，保证换届选举的正确方向。二是坚持党管干部的原则。把中央、省委、市委和县委关于干部人事制度改革的要求和规定，贯彻到换届选举工作中来，保证组织人事安排大格局依法实现。三是坚持发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民积极性，广泛动员人民群众参加选举。四是坚持严格依法办事。认真学习贯彻《选举法》，按照有关法律规定开展换届选举工作，确保换届选举严格依法进行。

二、选举各阶段的时间安排、方法、步骤和要求

根据仁委【2011】140号文件要求，县乡两级新一届人大代表应在2011年9月上旬选举，9月底前完成乡镇人大换届，10月中旬召开区、县人代会。因此，我乡人大代表选举日定为2011年9月10日。具体分为5个阶段：

（一）准备阶段。时间：2011年7月下旬至8月16日

1、开展调查摸底。根据乡人大换届工作领导小组安排，组

成调研组深入村社，结合《选举法》新规定开展调研，广泛听取基层对换届工作的意见和建议。

2、成立选举机构。根据法律规定，县乡人大代表换届选举

要设立县乡选举委员会，在乡党委的领导下主持县乡人大代表的选举工作。乡选举委员会设主任1名，副主任1名，委员5名。《选举法》规定正式代表候选人名单在选举日的7日前公布，在这段时间，被确定为正式代表候选人的选举委员会组成人员可以向

第五篇：孙庙乡2011年平安建设工作实施方案

孙发[2011]47号

关于印发《孙庙乡2011年平安建设工程实

施方案》的通知

各村党总支、支部、乡直各单位；

为全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，进一步抓好“平安孙庙”创建工作，根据利辛县2011年平安建设工作要点。结合我乡实际，特制定2011年孙庙乡平安建设工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央提出的构建和谐社会的目标，在乡党委、政府的统一领导下，动员全乡各方面的力量，全面落实“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以建立健全长效工作机制为核心，以强化基层综治基础工作为着力点，以加强社会治安防控体系建设为重点，以“严打”整治为手段，深入开展平安孙庙创建，全面

落实社会治安综合治理工作的各项措施，确保我乡政治稳定、经济稳定和社会稳定。为打造和谐孙庙，营造和谐的社会治安环境。

二、创建内容

继续在全乡深入开展“平安孙庙”、“平安社区（村）”、“平安单位”、“平安校园”、“平安企业”、“平安大道”“平安边界”、“平安家庭”等平安建设活动。结合乡党委、政府的中心工作开展平安建设，丰富平安建设内容，筑牢平安建设基础，建设一批平安建设亮点，展现平安创建成果，提高平安创建的整体水平。

三、工作思路及总体目标

为进一步加快孙庙平安建设的步伐，真正使我乡平安建设上水平、上档次、见成效。特提出2011年平安建设工作思路。

2011年，进一步深入开展一系列平安创建，特别是开展好“平安家庭”的创建活动。全乡14个村每个村至少要创建出100户平安家庭示范户，并以挂牌，进一步促进全民平安建设的参与率，营造出人人投入平安建设，人人关心平安建设的浓厚氛围。继续加强村级综治基础规范化建设工作。2011年，我乡将全面启动14个综治基础工作示范村建设。大力加强技防建设，提高防范能力和防范水平。每个单位要认真落实县“2011年社会治安综合治理工作要点”。要千方百计落实。乡综治办将加大考评力度。对在2011年底平安建设不达标的，乡综治办对单位给予黄牌警告，取消综治工作排名资格。实施一票否决，并追究主要责任人的责任。另外，重点单位都必须在其大门口安装1个公共监控探头。对涉及的村、农户、单位，全方位开展平

安建设，成为孙庙平安建设的亮点。具体要求：沿线的农户，户户要争创平安家庭，人人知晓平安建设、参与平安建设；沿线所涉及的村，村村要纳入综治基础规范建设示范村建设范围；而且综治基层组织健全，群防群治机构队伍落实，工作落实；社会治安中心户以家庭治安代表充分发挥作用。沿线所涉及的社会治安村委会、单位、平安家庭示范户以及公路沿线不少于2条综治及平安建设的永久性标语，并纳入考评严格检查。

三、是打造好五支队伍。

一、是打造好我乡治保调解员队伍。重点提高我乡14名治保调解员（含单位调解员）的素质；充分发挥他们在基层调解矛盾纠纷和维稳工作中的作用。

二、是建设好专职、义务巡逻队队伍。要结合实际，加强专职、义务巡逻人员业务素质。每个村至少有2名以上义务巡逻队员。

三、是巩固民警队伍。做到出警迅速，打击有力，提高村民安全感。

四、是建设好群防群治队伍，重点是建设好集镇、各村以及社会的义务巡逻队，真正贯彻好“打防结合、预防为主、干群结合、依靠群众”的方针。

四、实施步骤

“平安孙庙”建设创建活动分四个阶段实施。

第一阶段：宣传发动阶段（2011年4月1日—2011年4月30日），主要工作内容为：

1、成立机构，制定实施方案，制定创建达标考评办法。

2、召开动员大会，安排部署创建活动的各项工作。

3、张贴创建标语，集镇中心悬挂8幅永久性标语，由派出所、法庭、孙庙中心

学校、财经所各负责一幅、各村要在辖区内，特别是公路沿线张贴2幅以上创建标语。

第二阶段：组织实施阶段（2011年5月初—9月底），主要工作内容为：

1、确定重点区域，抓好重点指导、加强重点建设。首先在集镇中心开展平安建设，由综治办、公安、司法牵头组建了3个工作组，分别对孙庙、团结、周寨三个片区进行重点指导，协助各村抓好基层基础工作，继续抓好防控网络建设，加强治安联防队的领导和管理，计生服务中心重点加强对流动人口的管理，切实把人防、物防、技防有机的结合起来，形成一个坚不可摧的防控体系，真正为孙庙的经济发展和社会进步创造一个良好的社会治安环境。

2、各村两委要集中加大平安建设宣传工作，进一步提高“平安孙庙”创建活动的知晓率和参与率。

3、工作组必须到指定的村进行指导督查，完善重点区域的制度建设，规范阵地建设和档案管理，对各村要以治保会、调委会为核心，加强监督与管理，认真搞好考评，对不称职的要及时予以更换。

4、派出所、司法等单位要认真开展治安巡逻，安全检查、隐患排查、矛盾纠纷的排查和查处，要对“两劳”回归人员进行帮教，各村组织召开村民大会、教育群众崇尚科学、远离封建迷信，自觉遵守党和国家的法律法规，不断提高群众自我管理、自我防范、自我约束的能力。

5、各单位第一责任人要把“平安孙庙”创建活动亲自拿在手上抓，并负责落实好本单位的联防措施，拟定制度，安排综治办公室和办公设施，加强物防技防措施，为村民构建一个安宁舒适的工作和生活环境。

第三阶段：经验交流阶段（2011年10月初—10月底）。主要工作内容为：由综治办组织工作组按照督查督办规定对各村、各单位的工作进展情况进行检查督办，并将检查结果进行通报，对创建活动存在的薄弱环节和存在的问题及时提出弥补的措施和整改方案，相互取长补短，逐步完善创建中的各项工作，对创建好的经验和作法加以总结及推广。

第四阶段：验收总结阶段（2011年11月初—12月上旬）。主要工作内容为：平安创建的验收总结与社会治安综合治理的年终考核相结合、考核依据以派出所、司法、信访办的有关登记为准，吸取经验，在全乡上下广泛开展以创“平安孙庙”为核心的创建活动，“平安孙庙”的创建活动率必须达到90％以上，使全乡形成综治办、派出所、司法所牵头，村治保主任主管联动的“平安孙庙”创建新格局，向县综治办请示迎接检查验收。

五、加大“平安孙庙”创建活动宣传

要利用多种形式广泛宣传平安创建活动的目的、意义，让“平安孙庙”创建进机关、进学校、进农村、进家庭、提高“平安孙庙”创建知晓率。

六、有关要求及奖惩措施

“平安孙庙”创建活动考核由综治办牵头，考核验收严格按照孙庙乡2011年社会治安综合治理目标责任书对各村治保会、调委会、平安建设单位实行一季度一检查、半年一考核、年终总结评比。

1、“平安孙庙”创建活动纳入全乡对各村、各单位综合考核内容，按考评验收细则打分。

2、各村、各单位在“平安孙庙”创建活动中要以高度的政治责任感，从维护稳定的大局出发，充分认识开展“平安孙庙”创建的重要性和必要性，达到创建目标要求，并积极有效地开展活动，年终被评为先进单位或个人的给予精神奖励和物质奖励。

3、对创建工作不负责，作风漂浮，拖拉不主动或不能按期完成创建任务的村、单位年终综合考评时将实行一票否决，不得评为文明单位，并进行通报批评。

中共孙庙乡委员会

二O一一年四月一日