第一篇：呼和浩特市地名管理条例
呼和浩特市第十三届人民代表大会公告
第十七号
呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《呼和浩特市地名管理条例》，已由内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准，现予公布，自二O一二年六月一日起施行。
二O一二年五月七日
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会 关于批准《呼和浩特市地名管理条例》的决议
（2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定，批准呼和浩特市人民代表大会常务委员会报请批准的《呼和浩特市地名管理条例》，由呼和浩特市人民代表大会常务委员会公布施行。
呼和浩特市地名管理条例
（2011年10月28日呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强地名管理，实现地名标准化和规范化，根据国务院
—1— 《地名管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的地名管理工作适用本条例。
第三条 本条例所称地名包括：
(一)自然地理实体名称，指山、河、湖、滩等名称；
(二)行政区划名称，指旗县区，乡(镇)和街道办事处名称；
(三)居民地名称，指街、路、巷、建筑物、居民住宅区(门、楼、户)、行政村、自然村名称；
(四)专业部门使用的具有地名意义的名称，指桥梁、隧道、水库和各类台、站、港、场及名胜古迹、游览地等名称。
第四条 市人民政府民政部门是本市地名行政主管部门，负责全市地名管理工作；各旗县区人民政府民政部门是本辖区地名行政主管部门，负责本辖区内的地名管理工作。发展改革、民族事务、公安、财政、人力资源和社会保障、国土资源、城乡建设、规划、交通运输、文化、旅游、工商、质量技术监督等部门按照各自职责，协同做好地名管理工作。
第五条 市地名行政主管部门应当根据土地利用总体规划和城乡规划，编制本市地名专项规划，经市规划部门审核后，报市人民政府批准实施。各旗县区地名行政主管部门应当结合本地区实际，根据市地名专项规划编制本地区的地名专项规划，经本级人民政府批准实施，并报市地名行政主管部门备案。
第六条 地名管理坚持尊重历史和现状，保持地名相对稳定，对历史悠久、具有纪念意义的地名予以保护。
第七条 市和旗县区地名行政主管部门应当加强地名档案管理，业务上接受同级档案管理部门的监督、指导。
第二章 地名的命名与更名
第八条 地名命名与更名应当遵循国家相关规定，并符合下列要求：
(一)符合地名专项规划要求，反映当地历史、地理、文化、民族、经济特征；
—2—(二)符合被命名实体的性质、功能、形态、规模和环境等实际情况，含义健康、简明、确切；
(三)地名命名不得实行有偿冠名；
(四)地名由专名和通名两部分组成，不得单独使用专名或者通名；(五)地名用字应当准确、规范、简明易懂，一般不得使用阿拉伯数字、字母和标点符号；
(六)一地有蒙古语和汉语两个地名的，以蒙古语地名作为标准地名；
(七)街、路、巷通名的使用规范：道路红线为24米以上，东西走向为街(大街)，南北走向为路(大道)。道路红线为24米以下为巷。乡(镇)的街、路、巷的命名结合本地实际参照执行；
(八)符合本条例规定的街、路、巷，一般不予更名。第九条 地名命名与更名应当按照以下程序办理：
(一)行政区划名称按照国家关于行政区划管理和审批权限办理。街道办事处名称，由所属辖区人民政府提出申请，经市地名行政主管部门审核后，报市人民政府批准；村、社区名称，由乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请，经所在地旗县区地名行政主管部门审核后，报同级人民政府批准，报市地名行政主管部门备案；
(二)山、河、湖等自然地理实体名称，由所在地旗县区人民政府提出申请，经市地名行政主管部门审核，报市人民政府批准。涉及邻市边界和国家另有规定的，经市人民政府审核后，按照国家有关规定办理；
(三)道路、桥梁、广场、公园、隧道等公共设施名称，由主管单位或投资建设单位申请，市区范围内的，经市地名行政主管部门审核，报市人民政府批准；旗县范围内的，由旗县地名行政主管部门审核，经本级人民政府审批，报市地名行政主管部门备案；
(四)各专业部门使用的具有地名意义的车站、机场等名称，由各专业主管部门提出意见，征得所在地地名行政主管部门同意后，报上级专业主管部门审批，报市地名行政主管部门备案；
(五)住宅区、建筑物和申请门牌编码，由开发建设单位在办理建设工程立项前向地名行政主管部门申请命名，市区范围内的，由市地名
—3— 行政主管部门审批；旗县范围内的，由旗县地名行政主管部门审批。申报地名命名应当提交申请书，并说明命名的理由。申请住宅区、建筑物命名的，同时提供土地使用权证明。
第十条 新建住宅区、建筑物的门牌、楼牌、户牌号应当按照下列规定编排：
(一)门牌号码，东西走向的以东端为起点编排，南北走向的以北端为起点编排，其他走向偏东的以东端为起点，偏北的以北端为起点编排；西与北侧为单号，东与南侧为双号；
(二)楼牌号码，按自东向西或者自北向南的顺序编排。建筑物、住宅楼的单元门号按自东向西或者自北向南的顺序编排。户排号按楼层从下到上编排，同楼层从左到右编排。
第十一条 市和旗县区地名行政主管部门应当建立专家咨询制度，在地名命名、更名前广泛征求公众意见。市和旗县区人民政府以及地名行政主管部门应当自受理地名申请之日起20个工作日内办结审批手续，由地名行政主管部门核发《标准地名使用证》。地名命名需要先经地名行政主管部门审核后报同级人民政府审批的，地名行政主管部门应当在7个工作日内提出审核意见。
第十二条 经批准命名、更名的地名，由市和旗县区地名行政主管部门自批准之日起7个工作日内向社会公布。
第十三条 因行政区划变更、城乡建设或者自然变化等原因，使原地名废弃的，市和旗县区地名行政主管部门根据地名管理权限公告注销。
第三章 地名译写与拼写
第十四条 用汉语翻译蒙古语地名，应当以蒙古族语言标准音为基础，以蒙古语标准口语为主，用蒙古文字书面语与口语相结合的办法进行音译。对现行蒙古语地名译音失真，但习惯沿用时间较长的汉字名称可以沿用，不调整用字；对译音失真产生歧意的，应当予以更正。
第十五条 汉语地名按《中国地名汉语拼音字母拼写规则(汉语地名部分)》拼写，蒙古语地名按照《少数民族语地名汉语拼音字母音译
—4— 转写法》转写。禁止使用外文拼写地名。
第十六条 地名书写应当符合国家语言文字管理机构公布的规范，门牌序号应当使用阿拉伯数字书写。
第四章 标准地名的规范使用
第十七条 符合本条例规定，经市和旗县区地名行政主管部门和专业部门公布的地名为标准地名。
第十八条 下列范围应当使用标准地名：
(一)机关、团体、企业、事业单位印章及其制发的公文、证件；(二)涉外文件和对外协定；
(三)地名标志和公共场所、公共设施的地名标识；(四)报刊、广播、电视、网络等媒体报道；(五)地图和地名出版物；
(六)涉及地名的各类广告、牌匾、公共交通站牌等；(七)法律、法规规定应当使用标准地名的其他范围。
第十九条 市和旗县区地名行政主管部门应当加强标准地名使用管理，并做好下列服务工作：
(一)编纂本行政区域标准地名出版物，为社会使用标准地名提供便利；
(二)建立、完善地名数据库和备用地名数据库，组织地名普查、补查，更新数据库信息；
(三)建立、完善地名地理信息系统，并根据社会发展需要组织开发地名公共产品，向社会提供地名信息、地名查询等服务；
(四)与有关部门互通信息，实现地名资源共享。
第五章地名标志的设置与管理
第二十条
行政区域界位、自然村、城镇街路巷、桥梁、纪念地、名胜古迹、旅游景点、机场、车站、广场和重要自然地理实体等应当设置地名标志；机关、企事业单位、商业网点、居民区、楼幢应当设
—5— 置门牌、楼牌、户牌。新建地名标志设施不得附设商业广告。
第二十一条 地名标志按照以下分工设置和管理，负责设置地名标志的责任单位应当在标准地名批准后两个月内设置：
(一)行政区域界位标志，市区范围内的由市地名行政主管部门负责，区属乡(镇)和旗县范围内的由所在地旗县区人民政府地名行政主管部门负责，行政村、自然村等地名标志由乡(镇)人民政府负责。制作所需费用列入同级财政预算；
(二)街、路、巷地名标志和门牌的设置和管理，按照分级管理的原则，市区范围内的由市地名行政主管部门负责，区属乡(镇)和旗县范围内的由所在地旗县区地名行政主管部门负责。制作所需经费列入同级财政预算；
(三)楼牌、户牌由开发建设单位按照本条第二十二条规定制作；(四)其他地名标志由各主管部门、专业部门和建设单位或者所有权人负责，所需经费由所属单位承担。
第二十二条 地名标志的设计和制作，应当符合国家规定的标准和《呼和浩特市社会市面蒙汉两种文字并用管理办法》及其他有关技术规范的要求，同类地名标志应当采用统一标准，由取得相应资质的单位制作。
第二十三条 下列地名标志应当按照规定位置设置：
(一)街、路、巷地名标志，在起止点及交叉处20米以内设置，相邻交叉处距离较长的，可以在中间增设路名标志。街、路地名标志应当设置在距地面3米处，巷地名标志应当设置在距地面2．4至2．6米处；
(二)门牌应当设置在门右侧墙上、距地面2米处；(三)楼牌应当设置在楼外墙两侧、距地面4米处。前款规定以外的其他地名标志，可以根据实际需要和环境条件，在适当的位置设置。
第二十四条 任何单位和个人不得擅自移动、遮盖、玷污、损毁地名标志。建设单位在施工过程中需要移动或拆除地名标志的，应当经市和旗县区地名行政主管部门批准。施工结束后，由建设单位负责恢复。
第二十五条 地名标志有下列情形之一的，市和旗县区地名行政主
—6— 管部门应当通知责任单位在10日内进行修复、更换或者调整：
(一)样式、规格不符合国家标准的；(二)未使用标准地名的；
(三)破损、缺失或者字迹不清、残缺不全的；(四)设置位置不规范的。
第二十六条 任何单位和个人都有权利对地名标志设置与管理的不规范行为进行监督。市和旗县区地名行政主管部门在接到投诉或举报后，应当在15个工作日内给予答复，并及时处理。
第六章历史地名保护
第二十七条 本条例所称历史地名，是指具有历史文化价值和纪念意义的地名。历史地名保护遵循使用为主、注重传承的原则。鼓励有关部门、单位和个人积极参与历史地名的研究、保护和宣传工作。
第二十八条 市和旗县区地名行政主管部门应当加强历史地名普查和资料收集、记录、统计等工作，建立历史地名档案。市和旗县区地名行政主管部门应当建立和完善历史地名评价体系，在专家评审和广泛征求社会意见的基础上提出历史地名保护名录，报本级人民政府批准后公布。
第二十九条 历史地名保护名录中的在用地名不得更名。因城市建设需要对历史地名保护名录中涉及的地理实体拆除或者迁移的，建设等有关部门应当事先告知当地地名行政主管部门。地名行政主管部门应当按照地域就近原则优先采用原地名。
第七章法律责任
第三十条 违反本条例第十五条和第十八条的规定，在公共场所和有关载体上使用非标准地名或者未按国家规范拼写、译写标准地名的，由市和旗县区地名行政主管部门责令其限期改正；逾期不改的，责令停止使用，并处五百元以上一千元以下的罚款。
第三十一条 违反本条例第九条规定，对地名擅自命名、更名的，—7— 由市和旗县区地名行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，责令停止使用，并处二千元以上五千元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第二十一条、第二十二条规定，市和旗县区地名行政主管部门和乡(镇)人民政府应当设置地名标志的没有设置或者未按照国家规定的标准设置的，由其上级行政主管部门责令限期改正。其他责任主体应当设置地名标志没有设置或者未按照国家规定的标准设置的，由市和旗县区地名行政主管部门责令其按照国家标准设置，逾期不按规定设置的，处以制作地名标志所需费用一倍以上三倍以下罚款。
第三十三条 违反本条例第二十四条的规定，擅自移动、拆除、遮盖、玷污、损毁地名标志的，由市和旗县区地名行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，处设置地名标志所需费用一倍以上三倍以下罚款。
第三十四条 市和旗县区地名行政主管部门以及其他有关部门工作人员在地名管理工作中，违反本条例的规定，滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门视情节，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十五条 本条例中下列用语的含义：
(一)专名是指地名中表示地理实体个体属性的名称部分；(二)通名是指地名中表示地理实体类别属性的名称部分；
(三)派生地名是指在原有地名基础上仿造衍生出新地名的一种命名方式，其中老地名称原生地名，新地名称派生地名。派生地名应当与原生地名具有直接、紧密的地缘关系。
第三十六条 本条例自2012年6月1日起施行。
—8—
第二篇：成都市地名管理规定
成都市地名管理规定
第一章
总
则
第一条
为了加强地名管理，实现地名管理规范化、标准化，方便城乡居民生产生活，适应经济社会发展和对外交往的需要，根据____《地名管理条例》和相关法律法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条
本条例适用于本市行政区域内地名的命名、更名、注销、使用、标志设置以及相关管理活动。
第三条
地名管理应当尊重当地历史和现状，突出历史文化特色，体现时代特征，保持地名相对稳定，坚持人文性、前瞻性、整体性、大众性和专有性的原则。
第四条
本条例所称地名包括：
(一)山、河、湖、湿地等自然地理实体名称;
(二)区(市)县、乡(镇)等行政区域名称和区(市)县人民政府派出机构所辖区域名称，以及村、社区、区片等名称;
(三)公路、城市道路、桥梁、隧道、轨道交通站点等名称;
(四)城市公园、大型公共广场等城市公共空间名称;
(五)住宅、商场、写字楼、宾馆等大型建筑物(群)名称;
(六)门(楼)牌号;
(七)高速公路、铁路、机场、火车站、长途汽车客运站、货运枢纽站、码头、水库以及名胜古迹、纪念地、游览地等专业部门使用的具有地名意义的名称;
(八)其他具有地名意义的名称。
第五条
民政部门是地名管理的行政主管部门，负责本行政区域内地名的管理工作。
公安机关负责地名标志的设置和维护管理工作。
发改、财政、国土、建设、规划、房管、城管、交通、水务、林业园林、文化、工商、档案等行政主管部门在各自的职责范围内，协同开展有关地名管理工作。
第六条
市和区(市)县地名管理和地名标志设置所需经费应当纳入同级财政预算。
第二章
地名的命名、更名与注销
第七条
市民政部门应当会同国土、建设、规划、交通、水务、林业园林等相关行政主管部门编制本市地名总体规划。地名总体规划应当报市人民政府审定后组织实施。
地名总体规划未经法定程序不得修改。
本市中心城区的地名分区规划方案，应当依据地名总体规划由市民政部门会同相关行政主管部门和所在地人民政府编制。其他区域的地名分区规划方案由所在区(市)县人民政府组织编制，并报市民政部门备案。
城市轨道交通站点的命名规划方案，应当依据地名总体规划由市民政部门会同市城乡规划主管部门和轨道交通建设管理单位在编制轨道交通规划方案时同步编制。
第八条
地名命名应当符合地名总体规划的要求，反映当地的历史、文化、地理等特征，并符合下列要求：
(一)禁止使用有损国家主权、民族尊严和领土完整以及带有民族歧视性的字词，不得使用违背社会公序良俗的字词;
(二)禁止以国外地名、国内外企业名、产品名和商标名为道路、桥梁、隧道、轨道站点等城市公共设施命名;
(三)禁止有偿命名地名;
(四)本市范围内的乡(镇)、街道办事处、重要的自然地理实体名称不得重名，并避免同音;本市中心城区范围内或者其他区域行政区划范围内城市道路、建筑物名称、村和社区的名称，不得重名，并避免同音;
(五)地名应当由专名和通名两部分组成，专名反映地名的专有属性，通名反映地名的类别属性，不得单独使用专名词组或者通名词组作地名;
(六)地名通名应当真实反映其实体的属性类别，建筑物通名应当具备与之相适应的用地面积、总建筑面积、高度、绿地率等;
(七)派生地名应当与主地名相协调;名称中含有本市行政区域、区片名称或者道路名称的实体，应当在该行政区域、区片范围内或者该道路沿线;
(八)地名命名应当符合《中华人民共和国国家通用语言文字法》的规定，不得使用外文、繁体字、异体字、自造字和标点符号，并避免使用多音字、生僻字和容易产生歧义的字。
第九条
地名的命名、更名应当征求社会各界、专家学者和当地居民的意见。对城市快速路、主干道路和大型桥梁、广场等重要实体以及涉及历史地名保护名录的命名、更名事项应当组织论证。
第十条
地名命名，应当按照下列程序办理：
(一)行政区域的命名、更名，按照国家相关规定的程序办理;
(二)区(市)县范围内的自然地理实体的命名，公民、法人或者其他组织可以提出相关地名命名的建议，由乡镇人民政府、街道办事处受理和申报，经区(市)县民政部门审核并组织论证后，报区(市)县人民政府审批，并报市民政部门备案。
涉及两个以上区(市)县的，由相关区(市)县民政部门提出意见，区(市)县人民政府联合上报，经市民政部门审核并组织论证后，报市人民政府审批;(三)本市中心城区城市道路〔包括跨区(市)县道路〕、桥梁和隧道的命名，市人民政府投资建设的项目在下达建设任务前，由市建设行政主管部门向市民政部门提出命名申请，按照规定程序报市人民政府审批。
其他投资主体建设的项目由项目投资人向所在地民政部门提出命名申请，按照规定程序报市民政部门审核后报市人民政府审批。其他区域的城市道路、桥梁和隧道的命名，跨区(市)县的由市民政部门按照地名规划统一协调后，分别由所在地人民政府按照规定程序审批。其他城市道路、桥梁和隧道，分别由所在地人民政府按照规定程序审批;(四)公园、大型广场、湖泊、河道等的命名，由相关行政主管部门向所在地的民政部门提出命名申请，受理申请的民政部门按照规定程序报同级人民政府审批;
(五)城市轨道交通站点的命名由轨道交通建设管理单位按照站点命名规划方案向市民政部门提出申请，市民政部门按照规定程序报市人民政府审批;
(六)住宅、商场、写字楼、宾馆等大型建筑物(群)，在开工建设前应当依法办理建筑物名称备案手续。
城乡规划主管部门发放建设工程规划许可时，应当告知项目业主到民政部门办理建筑物名称备案手续;建设行政主管部门在发放建设工程施工许可时，应当查验项目业主取得的建筑物名称备案文件。本市中心城区内的建筑物名称报市民政部门备案，其他区域内的建筑物名称报所在地的区(市)县民政部门备案;(七)乡村公路的命名由所在地的区(市)县交通行政主管部门向同级民政部门提出命名申请，民政部门审核后报同级人民政府审批;
(八)高速公路、铁路、机场、火车站、长途汽车客运站、货运枢纽站、码头以及名胜古迹、纪念地、游览地等专业部门使用的具有地名意义的名称，按照相关法律法规的命名规定执行。
地名更名和注销应当严格遵循与地名命名相同的审批程序办理。
第十一条
有下列情形之一的，民政部门应当根据管理权限按照第十条规定的程序予以更名：
(一)在本市中心城区范围内或者其他区域行政区划范围内同类地名重名的;
(二)因行政区划调整，需要变更区(市)县、乡(镇)、街道办事处、村(社区)等名称的;
(三)依照法律法规应当依法更名的其他情形。
第十二条
有下列情形之一的，民政部门可以根据管理权限按照第十条规定的程序予以更名：
(一)在本市中心城区范围内或者其他区域行政区划范围内同类地名同音，或者地名使用多音字、生僻字和容易产生歧义的字;
(二)派生地名与主地名不一致的;
(三)因规划调整需要变更道路名称的;
(四)在项目建设施工前或者施工中因开发建设主体发生变更，需要变更建筑物名称的;
(五)因自然变化和城市建设等原因导致地域上的地理实体被改造、被拆除或者消失，造成原标准地名与改变后情况不符的;
(六)依照法律法规应当依法更名的其他情形。
本条第一款第(一)、(二)项规定的情形下，需要更名的，应当征求当地居民的意见。
第十三条
因地名更名，公民、法人或者其他组织需要更换相关证照的，相关行政主管部门应当免收费用。
第十四条
有下列情形之一的，民政部门应当根据管理权限注销原地名：
(一)因行政区划调整、城市建设或者自然变化而消失的地名;
(二)原有地名已经更名的。
第三章
地名的使用
第十五条
本条例所称标准地名是指符合地名管理相关规定，并经市和区(市)县人民政府或者专业部门依法批准的地名。
本条例实施前经市和区(市)县民政部门认定，仍在使用的地名，视为标准地名。
标准地名自批准后五个工作日内，由民政部门或者相关行政主管部门以及专业部门向社会公布。
第十六条
下列事项涉及地名时，应当使用标准地名：
(一)地图、电话簿、企业名录等公开出版物以及地理信息系统和相关网站;
(二)公共交通站点、道路交通指示牌等公共服务设施;
(三)各类公文、证照及其他法律文书;
(四)报刊、广播、电视、网络等公共媒体发布的信息;
(五)媒体广告和户外广告;
(六)城乡规划主管部门制定的各类规划，发展和改革行政主管部门审批城市道路、桥梁和隧道等建设项目立项;
(七)应当使用标准地名的其他情形。
任何单位和个人不得公开宣传、使用未经批准的地名。
第十七条
地名的书写应当符合《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法律法规的规定。地名的罗马字母拼写，以国家公布的《汉语拼音方案》作为统一规范。
第十八条
建设行政主管部门发放住宅、商场、写字楼、宾馆等大型建筑物(群)建设工程施工许可和房产行政主管部门发放商品房预售许可，应当使用经民政部门备案的建筑物名称。
广告经营者、发布者在本市行政区域内发布的房地产广告中涉及新建建筑物的，应当查验广告主的备案文件，并发布与备案名称一致的广告。
备案的建筑物名称标志应当在建筑物交付使用前设置。
第四章
地名标志设置与管理
第十九条
地名标志的设置应当在标准地名公布之日起三十个工作日内完成。
地名标志的设置与管理应当符合国家标准和相关规定，地名标志应当设置在适当、明显且不被遮蔽的位置，并保持地名标志内容准确、清晰和标志牌完好。
地名标志不得承载广告。
第二十条
公安机关负责组织编制地名标志设置规划。
第二十一条
需要移动或者拆除地名标志的，应当征得公安机关等地名标志设置管理部门的同意。
第二十二条
公民、法人和其他社会组织有保护地名标志的义务。
禁止涂改、污损、遮蔽、覆盖和擅自移动、拆除地名标志等损坏地名标志的行为。
第二十三条
民政部门应当会同有关部门加强对地名标识标牌设置管理情况的监督检查。有下列情形之一的，应当责令地名标志设置单位限期改正：
(一)标准地名公布后，未在规定时间内设置相关地名标志的;
(二)地名标志未使用标准地名、不符合强制性国家标准或者书写、拼写不规范的;
(三)地名已经更名，地名标志未相应更新的;
(四)地名标志锈蚀破损、字迹模糊不清或者残缺不全的;
(五)地名标志设置位置不当的;
(六)利用地名标志承载户外广告的;
(七)应当改正的其他情形。
第五章
地名档案管理与公共服务
第二十四条
民政部门应当建立地名档案，加强对地名档案的管理。
第二十五条
民政部门应当加强地名信息化建设，建立地名数据库，并及时维护更新地名数据库信息。
第二十六条
民政部门应当根据经济社会发展需要建设地名公共服务体系，并向社会无偿提供地名信息查询服务。
第二十七条
民政部门应当与相关行政主管部门互通与地名有关的基础信息，实现资源共享，共同实施地名公共服务基础建设。
第六章
历史地名保护
第二十八条
本条例所称历史地名是指___年___月___日前形成的具有历史文化价值和纪念意义的地名。
市和区(市)县人民政府应当加强对历史地名保护工作的领导，鼓励和吸纳社会力量共同参与历史地名保护和研究，并在政策等方面予以保障和支持。
第二十九条
历史地名保护应当坚持合理使用、注重传承的原则。
对历史地名保护名录中在用地名的更名，应当严格控制。历史地名保护名录中不再使用的地名应当按照地域就近原则优先恢复启用。未被恢复启用的，应当采取挂牌立碑等措施加以保护。
第三十条
历史地名保护应当纳入地名规划，并与历史文化名城、名镇、名村保护规划相衔接。
第三十一条
文化行政主管部门应当组织开展对具有重要历史文化内涵地名的发掘保护工作，提出历史地名保护名录，经专家评审后，由民政部门审核后报同级人民政府批准。
第三十二条
对依法拆除或者迁移历史地名保护名录中地名所指称的实体，有关部门应当事先会同民政部门制定地名保护方案。
第七章
法律责任
第三十三条
违反本条例规定的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十四条
违反本条例第十六条规定，公开宣传、使用未经批准的地名的，由民政部门责令停止使用、限期改正。
第三十五条
违反本条例第十八条第一款规定，住宅、商场、写字楼、宾馆等大型建筑物(群)公开使用未经备案名称或者使用与备案不一致名称的，由民政部门责令限期改正;逾期不改正的，依法撤销其名称，并处以一万元以上二万元以下罚款。
违反本条例第十八条第二款规定，房地产广告经营者、发布者未履行查验义务，发布与备案名称不一致的建筑物广告的，由工商行政管理部门责令广告经营者、发布者停止发布，可处以五千元以上一万元以下罚款。
第三十六条
违反本条例第二十二条规定，损坏地名标志的，由公安机关责令其限期改正;逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。
第八章
附
则
第三十七条
本条例自___年___月___日起施行。___年___月___日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，___年___月___日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《成都市地名管理规定》同时废止。
第三篇：厦门市地名管理规定
（1998年12月13日厦门市政府令第75号公布 根据2002年4月16日厦门市政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了加强我市地名管理，实现地名的规范化，适应我市建设、发展和社会交往的需要，根据国务院《地名管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市范围内的地名命名，更名，使用以及地名标志的设置，地名档案的管理适用本规定。
第三条 本规定所称的地名是指：
㈠行政区划名称，包括市、区、镇、街道办事处、村民委员会名称、居民委员会名称。
㈡自然地理实体名称，包括山、岩、溪、泉、岛屿、礁、沙滩、港湾、水道等名称。
㈢居民地名称，包括：
⒈集镇、自然村、片村、城镇内的居民住宅区、区片等名称；
⒉城镇道路、街、巷等名称；
⒊综合性办公楼、商住楼以及其它具有地名意义的建筑物（群）名称；
㈣专业部门使用的地名，包括：
⒈广场、机场、铁路（站、线）、公路、隧道、大中型桥梁、人行和车行立交工程、车站、港口、码头、航道、海堤、水库、水渠、水闸等具有地名意义的市政、交通、水电设施名称；
⒉风景游览区、自然保护区、名胜古迹、纪念地等名称；
⒊工业区、开发区名称；
⒋具有地名意义的企事业单位名称及其办公楼（群）。
第四条 市民政部门是本市地名管理的主管部门。各区民政部门负责本辖区内的地名管理工作。
计划、建设、规划、公安、市政等其他职能部门在各自职责范围内协同做好地名管理工作。
第五条 地名管理应从地名形成的历史演变和现状出发，保持地名的相对稳定。
第六条 对推广标准地名和保护地名标志做出贡献的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。
第二章 地名命名与更名
第七条 地名的命名必须遵循下列原则：
㈠有利于维护国家统一、主权和领土完整、国家尊严和民族团结；
㈡结合城乡建设规划，尊重当地历史、风俗文化和当地群众的意愿，反映自然地理特征；
㈢禁止使用不良文化色彩的名称；
㈣原则上不使用人名命名本市地名；禁止用国家领导人和外国人名、地名命名本市地名；
㈤各类派生地名与主地名统一。
第八条 地名由通名和专名两部分组成。不单独使用通名作地名，禁止通名叠用。
第九条 地名的用字应准确、规范、简洁易懂、声韵和谐。避免使用生僻字、繁体字、被淘汰的异体字及同音字。不使用“中国”、“中华”、“国际”、“世界”等词语命名本市地名。
第十条 行政区划专名应与驻地名称一致。
各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、人文景点名称，应选用当地地名。
第十一条 本市范围内的地名不应重名，并避免同音。
第十二条 新建和改建的居住区、开发区内的地名命名应体现层次化、序列化、规范化。
第十三条 城镇道路、人工建筑物使用通名，应符合下列规定：
（一）大道：指宽度（包括人行道）40米以上，长度在2000米以上的道路。
（二）大街：指宽度（包括人行道）40米以上，长度在1000米以上的商贸繁华路段。
（三）街：指商贸集散路段。
（四）路：指宽度4米以上，长度200米以上的道路。
（五）巷：指居民片内宽度在4米以下的小路。
（六）楼、阁：指2至7层的综合性办公楼、商住楼。
（七）大楼：指8至11层的综合性办公楼、商住楼。
（八）大厦：指12层以上的大型综合性办公楼、商住楼。
（九）商厦：指底层（或数层）为商场、商店，其余为办公楼的多层及高层建筑。
（十）广场：指用地面积1万平方米以上或建筑面积5万平方米以上，且整块露天公共场地或整块绿地面积占总用地面积的30％以上（不包括停车场和消防通道）的多功能建筑物（群）。
（十一）中心：指用地面积1万平方米以上或建筑面积在5万平方米以上的具有特定功能的建筑物或建筑群。
（十二）城：指用地面积在20万平方米以上的功能齐全的大型建筑群。
（十三）花园、苑：指占地1万平方米以上，绿地或人工景点面积为总占地面积40％以上的住宅区。
（十四）别墅：指占地1万平方米以上，以低层住宅楼为主、建筑规格较高、环境良好的住宅群。
（十五）山庄：指占地1万平方米以上，靠山的、以2至3层为主、建筑规格较高、环境良好的住宅群。
（十六）里：指建筑面积在8万平方米以上的住宅楼群。根据城市建设和社会发展需要，市民政部门可适时对城镇道路、人工建筑物的通名进行调整，在征求有关部门、地名委员和专家意见后，报市人民政府批准后，公布执行。
第十四条 有下列情形之一的地名必须更名：
㈠带有民族歧视和侮辱人民群众的地名以及违背国家方针、政策的地名；
㈡不符合本规定有关命名规定的地名。
不明显属于更名范围，可改可不改的地名，当地群众不同意更改的地名，不予更改。一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。
第十五条 地名汉字书写应按国家规定的《印刷通用汉字字形表》为准；中国地名的罗马字母拼写以《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》拼写。
第十六条 本市汉语地名中的方言俗字，一般用字音（或字义）相同或相近的通用字代替。对原有地名中有特殊含义、具地方特色的通名俗字，须经市语言文字工作委员会审音定字，方可保留。
第三章 地名命名更名的审批权限和程序
第十七条 行政区划名称的命名、更名，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。
村民委员会、居民委员会以及集镇、自然村、片村的命名、更名，由所在镇人民政府或街道办事处提出，经区民政部门审核，报区人民政府批准，并向市民政部门备案。
第十八条 自然地理实体的命名、更名，由所在区人民政府报市人民政府审批；涉及跨两个区以上的自然地理实体的命名、更名，由相关区人民政府联合报市人民政府审批。
第十九条 对新规划入网的城镇道路，规划部门应会同民政、市政部门预先确定其名称。
对未规划入网的城镇道路，开发建设单位或使用单位，在工程开工后，向所在区民政部门申报命名。其名称经区、市民政部门审核后，报市人民政府批准。
第二十条 居民住宅区的地名命名、更名，由开发建设单位或使用单位，在工程开工后，向所在区民政部门申报，经区、市民政部门审核后，报市人民政府批准。
第二十一条 新建居民住宅区、商住楼、综合性办公楼等建筑物的名称，立项部门应将该项目立项批复文件抄送同级民政部门；不须办理建设项目立项的，规划部门应将规划批复文件抄送同级民政部门。对不符合本规定要求的建筑物名称，民政部门应在收到立项部门和规划部门的批复文件之日起三日内回函，说明更名的理由，同时将回函抄送开发单位。立项审批部门和规划部门应及时通知开发单位更改建筑物名称。开发单位应在接到立项审批部门或规划审批部门的更名通知之日起一个月内，向立项审批部门和规划审批部门办理更名。立项审批部门和规划审批部门应将建筑物更名或注销的相关批复文件再次抄送同级民政部门。依照前款规定确定的建筑物名称作为该建筑物的标准名称。因建设项目规模调整等原因进行更名的，按前款规定执行。
第二十二条 各专业部门使用的具有地名意义的名称的命名、更名，在征求市民政部门的意见后，由业务主管部门审批，报同级民政部门备案。
第二十三条 申报地名的命名、更名时，应说明命名、更名的理由及拟废止的旧名、拟采用的新名。
第二十四条 注销、恢复地名的审批权限和程序，按地名命名、更名的审批权限和程序办理。
第二十五条 因地理环境变化、城乡建设引起地名消失的，所在区民政部门应及时报市民政部门备案。
第四章 标准地名使用
第二十六条 按照本规定的要求，经规范化处理并报经批准的地名为标准地名。
第二十七条 民政部门和专业主管部门，应将批准的标准地名及时向社会公布，并推广使用。
第二十八条 各机关、团体、部队、企事业单位及其它组织在公文、报刊、书籍、广播、影视、地图、教材、广告、标牌中必须使用正式公布的标准地名，不得擅自更改。
第二十九条 民政部门负责编纂本行政区域内标准地名工具书和地名专辑，专业主管部门负责编纂本部门的标准地名工具书和地名专辑。未经民政部门和专业主管部门批准或授权，其它部门和单位不得编纂标准地名工具书和地名专辑。
第五章 地名标志设置与管理
第三十条 全市范围内的行政区域界位、自然村、城镇内的道路和居民点，高层建筑、风景名胜、文物古迹、主要公路、桥梁、隧道、台、站、港、场和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。
第三十一条 下列各类地名标志，分别由有关部门负责设置、维护和更新：
㈠行政区域界位，镇、村驻地，集镇、自然村等地名标志，由民政部门负责；
㈡门牌、楼牌标志，由公安部门负责；
㈢城镇道路、街、巷，市内公交站牌及其他市政设施的地名标志，由市政部门负责；
㈣居民住宅区以及商住楼、综合性办公楼等建筑物的地名标志，由建设单位设置，产权所有人负责维修、更新；
㈤交通、水电设施等地名标志，分别由交通、水电部门负责；
㈥风景游览区、自然保护区、名胜古迹、纪念地地名标志，由旅游、园林、文物、民政部门负责；
㈦具有地名意义的企事业单位名称及其办公楼的地名标志，由企事业单位负责；
㈧其它地名标志由各自的主管部门负责。
第三十二条 地名标志必须使用标准地名，并按本规定第十五条的规定书写，不得用外文书写。辅以外文书写的指示牌，涉及地名书写或拼写的，应符合本规定第十五条规定。
第三十三条 地名标志的样式、布局、书写内容，应由市民政部门会同有关部门审核确定。
第三十四条 负责设置地名标志的部门应在标准地名公布后两个月内设置。
第三十五条 地名标志设置后，应由市、区民政和有关部门验收合格，方可投入使用。
第三十六条 民政部门和有关部门应定期对辖区内各类地名标志进行检查，发现损毁、玷污的地名标志，应通知设置的部门或单位及时修缮、更新。
第三十七条 任何单位和个人都有保护地名标志的义务，不得擅自涂改、玷污、遮挡、移动、损坏地名标志。
建设单位在施工中需要移动地名标志时，应事先向民政部门或专业主管部门报告，施工结束后，应负责恢复原状。
第六章 地名档案的管理
第三十八条 地名档案工作由民政部门统一领导，分级管理，业务上接受档案行政管理部门的监督、指导。
第三十九条 地名档案应按照国家有关规定进行收集、整理、编目、鉴定、保管、统计、利用，以维护地名档案的历史面貌，为社会及地名工作服务。
第四十条 在遵守国家保密规定的原则下，可开展地名信息咨询服务。
第七章 罚则
第四十一条 违反本规定第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条规定，擅自对地名命名、更名的，由同级民政部门提出处理意见，报同级人民政府或送有关主管部门责成下级人民政府或部门改正。
第四十二条 违反本规定第二十一条规定，开发建设单位不按规定期限变更不符合规定的建筑物名称的，由民政部门责令其限期改正，逾期拒不改正的，处以1000元以上3000元以下罚款。
第四十三条 在申报命名、更名时，隐瞒真实情况，或采取欺骗手段，骗取命名或更名的，原命名部门有权撤销其命名和更名。
第四十四条 违反本规定，使用非标准地名，使用非标准建筑物名称，或不按规定书写地名标志的，由民政部门责令其限期改正，逾期拒不改正的，处以100元以上1000元以下罚款。
第四十五条 违反本规定第二十九条规定，擅自出版地名工具书和地名专辑的，由民政部门责令其停止出版和发行，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
第四十六条 违反本规定第三十七条规定，涂改、玷污、遮挡地名标志的，由民政部门或专业主管部门责令其限期改正，逾期拒不改正的，处以200元以上1000元以下罚款。
擅自移动、损坏或破坏地名标志的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十七条 当事人对民政部门作出的处罚决定不服的，可依法申请行政复议或依法提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由民政部门依法申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第四十八条 本规定自一九九九年一月一日起施行。一九八六年九月二十五日厦门市人民政府发布的《厦门市地名管理暂行规定》同时废止。
第四篇：上半年地名界限管理工作总结
上半年，全市区划地名界线管理工作在各级党委政府和民政部门领导的关心重视下，按照年初工作计划，以学习实践科学发展观为主线，突出重点，加强调研，落实措施，全面推进行政区划、地名公共服务工程建设和平安边界建设创优工作，不断提高区划地名工作服务和管理水平。
一、加强调研，着力思考完善行政区划设置，发挥区划管理职能作用
(一)加强对统筹区域发展研究。以统筹余慈地区发展为目标，加强调研指导，组建了相关研究课题组，起草了调研提纲，并开展调研。加强与市余慈办的联系，分解落实余慈地区统筹发展目标考核任务，做好余慈地区综合交通路网与余慈两地地名规划路网名称的统一落实。
（二）开展行政区划调研。以完善行政区划设置、促进经济社会发展为目的，开展有关区域行政区划的基础性调研，掌握区划调整报批工作流程和上报材料要求。根据毛光烈市长在对上海市部分区行政区划调整报道上的批示精神，赴上海市民政局作了专项调研，并完成了批示件办理。完成了市政协委员2件有关区划调整提案的答复办理。慈溪市地名办就去年部分镇（街道）行政区划调整后异议地段存在的问题开展调查，并形成调研报告。
二、攻坚克难，基本完成地名公共服务工程建设，扩大服务成效
今年是实施地名公共服务工程的收尾之年，我市以全面完成地名公共服务工程建设为目标，开展攻坚克难和创新服务行动，通过采取落实绩效考核、加大专项事务督查力度和加强工作交流等措施，已基本完成了地名公共服务工程建设任务。
（一）地名规范化有序推进
1、地名工作体制、机制进一步完善。各地重视地名工作体制、机制创新，慈溪市调整了地名委员会，明确了镇（街道）地名管理职能科室，成立了地名学会，建立健全了地名工作决策、管理和研究队伍。北仑区在镇（街道、乡）建立了地名协管员队伍，加强了基层地名管理力量。
2．日常命名规范有序。一是从源头上抓好管理。自今年1月起，市本级地名命（更）名审核与管理职能分离，市地名办主动与行政审批处做好沟通衔接，确保工作顺利过渡。3月，市地名办在有关部门的配合下，劝阻了一起不规范的工程名称。对我市即将开工建设的轨道交通1号线1期20个站名进行了初审，提出了拟命名方案，并制订了命名原则，为今后我市轨道交通线建设站名的规范化奠定了基础。二是做好规范地名的命名工作。上半年全市共命（更）名道路27条、小区34个、建筑物（群）9个、桥梁（隧道）1座，并即时在地名网站予以公布，努力营造良好的地名环境，提高社会地名意识。
[page]3．开展地名规范化检查。市和有关地区地名办对城区路牌等地名标志的拼写进行了专项检查，对标志上错拼、漏拼及时作了纠正，确保地名标志文字书写规范、拼音正确。镇海区地名办抓住迎接国家三类城市语言文字工作评估契机，发动社区干部对城区内路牌、门（楼）牌等地名标志进行纠错检查。4．无居民海岛名称标准化方案完成报审。有关县（市）、区继续开展无居民海岛名称标准化管理工作，在会同有关部门认真做好辖区内无居民海岛甄别和名称论证的基础上，拟定了无居民海岛名称标准化、重名（同音）处理和名称注销方案，并报当地政府审议通过。市地名办积极会同海洋与渔业等部门，严格审核各地上报资料，认真进行分类汇总，并赴奉化、宁海等地，对无居民海岛作了甄别。按照省厅要求，对509个无居民海岛名称的专名、通名分别进行了规范化、标准化处理，制定了全市无居民海岛名称标准化、重名（同音）处理和名称注销方案，报经市政府审核通过。目前，有关材料已上报省政府审批。
（二）地名规划编制基本完成1．抓好《**市城市地名总体规划》的贯彻实施。为加强地名规划实施力度，落实以保障措施为重点的相关配套政策制度，市地名办分别召开部分市地名委员会成员单位和城区地名工作座谈两个会议，针对《规划》贯彻落实中出现的问题听取不同层面意见，共商对策措施。并走访市规划局、市建委等部门，加强横向联系。3月份，组织县（市、区）民政局同志赴广州、深圳等城市考察学习了地名规划工作，努力提升《规划》的执行力度。
2．全力完成县（市）地名规划编制工作。按照省厅地名公共服务工程考核标准，各县（市）地名规划的完成率必须100%。针对各县（市）地名规划编制进度不一，市局分管局长和业务处长赴象山、奉化等地进行督促指导，要求加快推进地名规划编制工作，全面完成规划编制的攻坚任务。目前，象山已完成规划文本的编制并报省地名学会预审，奉化地名规划根据省级预审意见又作了修改并报市级评审。余姚、宁海地名规划完成市级专家评审，已进入向当地政府报审阶段。慈溪地名规划已经市政府常务会议审议通过。
（三）城乡地名标志设置巩固完善
1．健全城区地名标志长效管理机制。在保持城区新设地名标志的完好、整洁和规范的基础上，各地继续开展门楼牌和路牌的补更工作，海曙、江东、江北、镇海、宁海、余姚、奉化等地开展了老小区门牌清理整顿。慈溪市制订《城区地名标志管理制度》，从制作、设置、管理上对地名标志加以规范，形成长效管理机制。据统计，全市共新增补更楼街路牌400余块，楼幢牌3100块，门牌7250块，完成50余个社区地名标志的现场踏勘和资料核对，进一步巩固地名标志设置成果。
2．农村地名标志设置不断完善。按照城乡公共服务均等化的要求，我市各地积极开展农村地名标志设置“回头看”活动。余姚对全市农村门牌进行查漏补缺，宁海开展了完善农村门牌设置试点工作，奉化在XX年完成农村门牌编制工作的基础上，对辖区所有乡镇、街道的农村地名标志进行全面清理核查，有287个行政村的11万块门楼牌、70路牌、70个村牌等地名标志进行招标、制作，预计于8月份完成制作、安装。
[page]（四）数字地名取得新进展
按照“突出重点、分步实施，统一格式、整合共享”的要求，各地完善地名管理信息化系统，提高地名管理的科技化水平。稳步推进地名数字库建设，进一步落实地名数据库动态管理措施，做到新命名一批标准地名就即时录入地名数据库，不但丰富了数据库信息量，更有效地避免全市地名重名现象的产生。实现网站信息的及时更新，上半年更新录入信息500余条，确保地名信息的完整性、准确性和即时性。余姚市完成“城区电子门牌录入系统”1000条数据的整理更新。继**、余姚、慈溪、奉化、宁海五家地名网站开通后，象山地名网于6月开通试运行，至此，我市6家独立地名网站已全部建立，更好地发挥了地名宣传和公共服务的基础作用。
与此同时，我市不断探索地名信息化服务新载体，进一步增强和完善地名网络服务功能。江东、海曙等地积极发挥社区资源优势，开展地理信息系统数据调研，着手建立仿真三维地名信息系统触摸屏和数字地名软件。
（五）地名服务形式多样化
1．积极慎重做好提供地名证明服务。随着经济社会发展，工商登记、房产交易等各类经济活动较频繁，其中涉及门牌地址变更的为数众多。为方便企事业单位和群众办事，各县（市）、区积极应对，或通过委托下放地名证明权限，或实地踏勘现场出具证明，或窗口专人负责等方法提高办事效率，解决实际困难。据统计，上半年各地共出具地名证明5000余份。
2．大力做好地名资料的开发与应用。为方便人们出行，便于社会管理，充分发挥地名公共信息基础性作用，全市积极做好地名资料开发和成果应用。《**市政区图》和《城区街巷地名图》编制已完成前期调研并进入审报招标阶段。鄞州、北仑、象山出版政区图、街巷地名图8800份，镇海启动新一轮《地名志》的编纂工作，并已完成初稿的审核。
3．借力借势，扩大地名宣传力度。镇海、慈溪、宁海纷纷抓住文明城市创建和旅游节有利契机，加大地名宣传力度，开展地名路牌专项整治，增加公益广告版面，树立地名权威性和严肃性，充分发扬地名导向和指位作用，服务社会，服务大众。
三、完善机制，开展平安边界建设创优活动，确保边界地区平安和谐
今年以来，我们按照省厅要求，积极开展平安边界创优工作，制定下发了《关于全面推进平安边界建设创优工作的通知》，对创优工作任务、目标、步骤予以明确。市、县两级界线管理保障经费基本到位，界桩基座硬化及界桩警示牌设置的设计方案经层层选优已经确定，并开始实施。目前,共有10余个市、县级界线界桩落实了基座硬化和警示牌设置工作，慈溪市完成了“余慈线”界桩基座硬化和警示牌设置工作。
通过开展市、县两级界线毗邻双方的定期走访，加强有关界线跨界建设问题的协调督促，落实“四位一体”的界线管理长效机制，有力地推进了平安边界建设。一些地区注重平安边界建设的制度建设，江北区民政局协调区委平安建设领导小组办公室联合下发了《关于开展平安边界建设的实施意见》。加强管界队伍建设，海曙、江北、镇海、鄞州、慈溪、余姚等地相继召开行政区划界线工作培训会议，颁发界桩管理员聘书，明确各级职责。
[page]第二轮界线联检工作全面推进。市级界线“宁台线”和“海鄞线”、“北慈线”等11条县级界线联检工作稳步实施，制定了联检工作实施方案，结合平安边界创优活动，搞好界线联检工作。在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足：主要表现在：对完善行政区划设置和管理模式的理论学习与调查研究不够，不规范的地名时有出现，地名信息化建设进展相对缓慢，地名管理协作机制需要进一步完善，平安边界建设配套政策措施研究力度不够，个别县级界线不平安因素尚未消除，这些问题都需要我们在今后的工作中更加重视并不断解决。
下半年主要工作安排
按照XX年工作要点和省厅要求，下半年要着力抓好以下工作。
一、积极稳妥做好行政区划工作
1．加大行政区划调研力度。以促进经济发展和维护社会稳定为原则，继续注重完善行政区划设置的思考和理论研究，加强与发改委等部门的联系，掌握区划调整基础性资料和动向，熟悉相关区划调整的论证、报批等工作程序，发挥好民政部门在区划调整工作中的职能作用。加强行政管理体制改革理论学习，探索减少层次、降低成本、提高效率、增强活力、协调发展的行政区划新格局的模式和机制。
2．加强对统筹区域发展研究。以统筹城乡和区域协调发展为目标，注重对统筹区域发展的研究，重点探索培育中心镇的发展，引导小乡镇的产业、人口资源向中心城区集聚，优化资源配置，促进经济、社会、环境的协调发展。完成统筹余慈地区发展相关课题的调研。
3、加强对政府驻地迁移的管理。各地要继续加强对辖区内政府驻地迁移的管理，积极做好向各级领导的宣传，严格按照上级有关文件精神，切实做好辖区内政府驻地建设立项审批和搬迁的报审工作。
二、全面完成地名公共服务工程
1．加强地名文化理论研究。继续抓紧落实地名理论研讨的发动工作，建立健全地名文化理论研究队伍，努力提升地名文化理论研究水平。认真撰写地名文化理论研究文章，各县（市、区）至少要有一定质量的2篇论文，有条件的地区应多承担些，参加省地名理论研讨的论文在9月15日前上报市地名办。全面总结五年来地名公共服务工程建设经验，分析存在的问题，研究提出加快建立地名公共服务体系的对策措施。各地要在9月底前，完成地名公共服务工程建设总结，并以民政局（社会事务管理局）文件形式上报市局。加强地名文化的宣传，充分发挥新闻媒体、地名网站的作用，促进地名文化的传承和创新。各地要积极参与省厅区划地名处设立的网上交流平台的工作信息、理论探讨等交流活动。
2．加大规划实施力度。象山地名规划要根据省地名学会的预审意见，认真修改后争取在7月中旬报市局，由市级专家进行评审；尚未向当地政府报审地名规划的地方要抓紧修改完善工作，力争在8月底前报当地政府审批。地名规划经批准实施后，有关地区要大力做好地名规划的宣传和组织实施工作，明确相关部门的贯彻执行职责，加强与规划相配套制度建设，建立跨部门的地名规划协同执行机制，确保地名规划真正落到实处。
3．健全地名标志长效管理机制。继续开展老小区门楼牌的更新和东部新城路标调研工作，推行住宅小区住宅分布平面导向图设置，完善农村门牌设置，提升地名标志规范化、美观化功能。要加强对地名标志质量的监督和检查。
4．探索地名信息化建设新途径。整合利用社会资源，积极拓展以地名查询触摸屏等地名信息化服务新途径。以地名信息资源共建共享为原则，完善各级地名网站、电子地图等公共服务功能为重点，加强网站的日常管理和数据库的更新，着力推进地名信息化建设，不断提高地名信息电子政务和公众服务的能力。
[page]三、深入开展平安边界建设创优活动
1．扎实做好第二轮界线联检工作。配合台州方完成“甬台线”联检任务；各县（市）、区要在9月底前完成11条县级界线的联检工作，按照“一线一卷”要求，认真做好界线档案规范化、制度化工作。
2．认真开展平安边界建设创优活动。深入贯彻落实全省平安边界建设工作会议精神和省厅《关于深化平安边界建设工作的通知》（浙民区[XX]18号）的要求，进一步完善依法治界工作机制，加强与综治办等部门的沟通衔接，出台相关文件。建立健全界线管理四项工作制度，加强业务培训和界线管理队伍建设，加大平安边界建设考核力度，在7月底前落实界桩基座硬化和警示牌设置。有关地区要抓紧协调处理跨界建设问题，力争全面完成全市2条市级界线和19条县级界线的平安边界建设创优任务。各县（市、区）要对照省厅年初下发的“平安边界建设创优工作考核标准”进行认真自查，在9月底前将自查情况报告以民政局名义上报市局。市局将于10月中下旬，采取集中考核、分头打分的形式，组织对县（市、区）平安边界建设创优工作的考评活动。
第五篇：呼和浩特市财政局
呼和浩特市财政局
近年来，呼和浩特市财政局在市委、市政府的领导下，在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，积极开展扶贫开发、抗震救灾、与社区结对共建、为贫困家庭送温暖等公益性活动，同时，努力构建首府公共财政体系，积极调整财政支出结构，认真解决“民生”问题，为落实中央“保增长、保民生、保稳定”政策和弘扬中华民族扶贫济困、无私奉献的传统美德做出了突出贡献。
一、调整支出结构，确保民生及重点项目资金及时到位近年来，随着首府经济的飞速发展，呼和浩特市财政局紧紧围绕市委和政府的中心工作，积极筹措资金，加大对民生资金的投入，构建公共财政体系。进一步加大对教育、医疗卫生、社会保障、文化、科技等社会事业的支持力度，2008年全市财政共投入45亿元，比上年同期增长30.12%。认真贯彻执行市委、市政府保障和改善民生的意见，制定出台民生资金执行管理办法，建立民生资金执行情况督察机制，促进各项民生政策切实落在实处。加大解决“三农”问题的投入力度，保证蔬菜基地建设、奶业补贴、防凌、抗旱以及农牧业基础设施项目的顺利实施。全面
1落实“三免一补”政策，各旗县区全部实现“一卡通”或“一折通”直接发放补贴资金。提高居民住房保障水平，解决市区最低收入家庭住房困难，2008年12月底市本级共拨付到廉租住房建设项目上4330万元，为市四区建设1062套廉租房提供了保障。在经费投入上，千方百计筹措资金，支持文化事业发展，用于基层党校、学习资料、教师聘请、开展丰富多彩的各项文体活动经费等项支出，保证了精神文明工作的顺利开展，仅2008年，市财政就拨出400余万元专项资金用于呼市宣传系统建设，拨出一千余万元支持昭君文化节和“五个一”工程建设。局党委在办公经费非常紧张的条件下，注重保护民族地区优秀传统文化，支持文化艺术事业发展，近年来先后在局内组织举办了晋剧和二人台优秀剧目的演出，既丰富了干部职工的文化生活，同时也支持了文化艺术的发展。
二、精心组织规划，确保社区结对共建工作取得实效
自2005年呼和浩特市开展市直机关与社区结对共建工作以来，市财政局经与共建方调研论证，研究制定了《呼市财政局与结对社区共建工作实施方案》，配合玉泉区大玉石巷居委会开展工作。协助开展了党建工作，赠送了部分党建刊物杂志，2007年春节期间开展了“送温暖、献爱心”活动，从解决社区低保户、特困户、零就业家庭的温饱问题入手，抽选20户特困户作为慰问对象。局领导带头，捐资4000元作为慰问金，全局干部职工
2积极响应号召，捐资捐款，共捐献面粉2000斤、衬衣30件、棉衣、棉被290件，此外还为居委会配备了电脑、办公桌椅、卷柜等办公用具，改善了办公环境。为建立扶贫、助残、救孤的长效机制，还为居委会组建了“爱心超市”，配备了学生文具、生活用品等，根据需要进行发放。局长还曾为社区8名贫困在校大学生每人捐助了500元总计4000元现金。几年来，呼市财政局共为大玉石巷居委会捐助现金11500元。近年来，随着新办公楼的搬迁，呼市财政局与中专路办事处春雨小区结对共建，为改善其居委会办公条件，2008年重点帮助解决了200多平米的办公用房，支持其改善了办公条件。2009年春节前夕，机关党总支成员代表市财政局慰问了春雨社区的部分贫困老党员，到贫困老党员高文明、王俊、刘美兰等家中走访，几位老党员都已六七十岁高龄，或重病在身或无收入来源，为帮助他们解决生活上的困难，为他们每户送去了300元慰问金，送去了市财政局的祝福。
三、组织捐献爱心，为贫老孤残群众解决实际困难
2003年“非典”期间，呼市财政局紧急抽调局内22名党员干部充实到全市抗“非典”一线。其中，抽调由2名副处级领导、4名科级和4名业务骨干组成的10人队伍，积极加入到呼和浩特“非典”防控指挥部后勤保障组，另外，还抽调由4名副处级干部、6名科级干部和2名业务骨干组成的12人队伍，充实到玉泉区的西菜园和鄂尔多斯路的6个居民委员会，3协助开展抗击“非典”斗争。了解到居委会无经费来源，为了抗非工作的顺利开展，呼市财政局局组织了捐款、献爱心活动，全局干部职工共捐款2万多元，连同一部分预防药品及时分配给了两个办事处的六个居委会，为居委会解了燃眉之急。
近年来，呼市财政局根据全市统一安排，积极开展扶贫工作。2007年以来，按照市委、市政府扶贫攻坚的整体部署，投资5万元为窑沟乡莎木沟村建设了一个党员活动室，面积160平方米，为该村开展党建活动提供了场所，凝聚了基层党组织的战斗力。此外，在该乡厂修筑一条长8公里、投资160万元的乡级公路过程中，市财政局帮扶20万元，为促进清水河县经济发展起到了重要作用。除此之外，近年来还多次举办“博爱一日捐”活动，为呼市十八中学白血病少年捐款、为“结对子”村捐献过冬棉衣和慰问金等一系列活动。2008年元旦前夕，呼市财政局党委书记、局长带领局党委委员和环节干部组成7个小组，分别深入清水河县窑沟乡莎木沟村23户贫困户进行了慰问，为每户发放200元慰问金，一袋面粉和一套被褥，使他们感受到党的温暖。
2008年5.12汶川大地震发生后，5月14日，全局干部积极参加各类捐款活动，不到两个星期，共为地震灾区捐款157140元，表达了对灾区人民的深厚情谊。其中，仅全局党员就先后交纳“特殊党费”总计66080元，在祖国和人民需要的时候贡献了自己的一份力量。2008年12月12日，局领导带领相关科室负
4责人在武川县委、县政府领导的陪同下对我局扶贫点----武川县上秃亥乡三间房村进行了检查，仔细查看了三间房村食用菌项目，并对当地部分贫困户进行了慰问,为困难户送去了食品和慰问金。2009年春节前夕，局领导带队，正科以上干部40余人到武川县上秃亥乡慰问了47户贫困家庭，为他们送去了慰问金和米面油等慰问品。
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