社区离退休党员是和谐社区建设中不可或缺的力量(修改)

第一篇：社区离退休党员是和谐社区建设中不可或缺的力量(修改)

社区离退休党员是建设和谐社区不可或缺的力量

——深圳市龙岗区坂田街道四季花城社区加强离退休党总支建

设推进和谐社区建设的启示

社区是城市的细胞，加强社区建设与改革发展稳定的大局和群众的切身利益息息相关。社区离退休党员是党的宝贵财富，也是推进和谐社会建设的不可或缺的重要依靠力量。随着城市管理体制改革的深入，大量离退休党员涌入社区，由“单位人”变为“社会人”，与原单位党组织的联系日渐薄弱。而另一方面，社区面临提高人民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设等诸多难题，亟需一大批立场坚定、经验丰富，充满热情和爱心的建设者提供坚强的支撑。如何将二者有机结合，充分发挥离退休党员的先锋模范作用,使离退休党员队伍成为推进社区各项工作的一支重要力量？深圳市龙岗区坂田街道四季花城社区发挥社区离退休党员政治优势,以党支部建设带动社区和谐建设的探索给了我们良好的启示。

一、新形势引发新探索

伴随经济的高速发展，城市化进程不断加快，公民择地而居的自由度大为提升，人口流动成为常态，全国出现了许多新移民城市，深圳就是其中的一个典型。移民城市的出现，传统的人居格局被打破，“单位社区”、“世袭社区”被“移民社区”取而代之。在“移民社区”里，来自四面八方的人们居住在一起，居民面对的是陌生的环境和陌生的面孔，没有了传统社区里的那种熟识感和信任感，加上在商业社会里难以避免的一些负面现象，出于本能的自我保护，居民不愿和陌生人交往 与接触，传统社区里那种“远亲不如近邻”的信任情结被陌生、冷漠、防备的心理所取代。“移民社区”里的老年人更是由于退出了工作岗位，离开了原来的生活圈子，面临子女忙事业难以相聚、邻里陌生难以交流的新窘境，往往与寂寞、孤独、自闭相伴，容易引发心理障碍，幸福感大为降低。

建设和谐社会，首先需要建设和谐社区。而在社区的建设上，又面临着如何建设、靠谁去建设这个现实问题。在社区里，年轻人忙事业、忙工作、忙学习，难有时间、精力参与社区建设；老年人有时间，但都来自四面八方，互不熟悉，即使想参与社区建设也不知道找谁；完全依靠政府选派专职人员，既不现实，也无可能。社区建设面临缺乏骨干力量和常备力量的困境。与此同时，大量离退休党员跟随子女移居社区，而他们的组织关系留在原单位。这部分党员长期无法参加党内组织生活，原单位党组织离得太远“不便管”，新居住地党组织对其“无权管”，这便是流动中的离退休党员管理面临的新难题。

四季花城就是一个典型的“移民社区”，该社区是深圳市龙岗区坂田街道的一个花园式大型商住区，建筑面积54万平方米，地处城乡结合部，周边环境复杂，管理难度很大。现有居民5000多户，2万余人,其中有随子女从外地迁居的老年人近2000人。居民来自全国除西藏以外的所有省、市，分布在全市不同行业、部门，具备“移民社区”的所有特点。一方面社区建设面临缺乏骨干力量和常备力量的困境，一方面大量离退休党员又面临管理中的难题。“困境”与“难题”共存，意味着解决“困境”与“难题”的办法蕴藏其中。早在2002年，有老党员主动向上级组织部门反映，要求在社区成立党的组织，既 给长期远离组织的党员一个“家”，也为社区开展群众性的活动建立起一支常备骨干队伍。离退休党员的建议，与龙岗区委组织部的想法不谋而合。经过认真的调查研究，上级组织部门认识到，社区中的离退休党员是社区建设的宝贵财富，把他们组织起来参与社区建设，是一支不可或缺的骨干力量。

有鉴于此，上级组织部门决定在四季花城这个“移民社区”成立离退休党组织，进行和谐社区建设和流动离退休党员管理合二为一的新探索。2002年9月，一个仅有14名老党员的党支部在四季花城正式成立了。2003年，龙岗区委组织部在坂田四季花城社区开展老离退休党支部建设试点工作。在党支部的旗帜树起后，社区中的“口袋党员”纷纷亮明党员身份，向支部“报到”，社区党员迅速增多。为充分发挥老党员作用，加强离退休党支部建设，根据离退休党员居住情况和活动范围，2007年6月成立了社区党委，下设离退休党总支部（下设三个支部），居委会、工作站党支部、一个学校支部，一个在岗流动党员支部等6个支部，现有党员234人，其中离退休干部183人。至此，在上级党组织的领导帮助下，在老干部党总支部的带动下，四季花城和谐社区建设工作走出了一条独具特色的新路子。

二、新举措赢得新成效

四季花城社区新建之初，社区内的交通秩序、卫生状况、社会治安等方面，离和谐社区的要求还有很大差距。为了建设成为居住环境优美、区内秩序良好、人际关系和睦的社区，党组织充分发挥已经组织起来的离退休党员队伍的骨干作用，大力推进社区各方面的建设：

一是净化社区内生活环境。多次组织开展“爱我社区、净化社区、和谐社区”义务劳动，组织党员清垃圾、除杂草、美环境，使“脏乱差”的情况得到根本改变。党组织主动收集居民意见，及时向居委会和物业管理公司反馈，建议他们改善社区管理和服务。有的居民反映，社区活动空间不足，党组织便建议物业公司把小区的架空层腾出来，作为社区活动之用，有效地利用社区资源，满足了居民需要。2004年党组织成立了以老党员为骨干的义务治安巡逻队，270多位老人昼夜分组巡逻，社区内治安秩序大为改善，2005年至今社区未发生过刑事和治安案件，居民们生活在干净、安静、优美、祥和的环境之中。

二是和谐居民邻里关系。和谐的社会关系关键在于人与人之间的和谐。党组织采取了多种措施，致力于形成互相信任、互相关心、互相帮助的邻里关系。每年以芒果为媒，举办“芒果节”、“社区体育文化节”等，营造和谐邻里关系；举办厨艺交流、家庭才艺大赛等活动，增进居民之间的感情，营造温情友爱的新型邻里关系；开展“入百家门、知百家事、解百家忧、暖百家心”活动，逐一登门拜访居民，鼓励互相之间多沟通多交流。组织党员调解居民纠纷，使居民之间、家庭内部的冲突及时消除，问题及时化解，矛盾及时解决；每逢节假日，举办各类主题活动；围绕健康营养、养生保健、婚姻家庭关系、家庭教育、理财投资、烹调家艺等题材，开展各种社区服务；组织法律专家为民居开展法律义务咨询；组织医疗卫生专家开展健康义务咨询。围绕传统节日开展丰富多彩的文体活动，如春节前夕举办以“万家团圆”为主题的“千家互动饺子宴”，端午节前以爱国爱社区为主题的“八方飘香端午情粽子宴”，“美 丽花城、亲情守望”四季花城社区亲情节、“和谐花城，喜迎新春”文艺晚会、“我们的节日”庆端午诗歌朗诵比赛等。在母亲节、父亲节、儿童节期间开展的绘画、征文、游戏等活动，拉近了居民之间的距离，增进了互相了解，原本陌生的关系变得熟悉起来。成立社区议事委员会和社区共建理事会，疏通居民参与社区事务的渠道，形成“社区的事情社区办，大家的事情大家办”机制，将居民力量凝聚成建设社区、管理社区、服务社区的合力。

三是追求高品位的文化生活。用健康的思想文化占领社区阵地，是党组织创建和谐社区的重要目标，为此，建立了夕阳红艺术团、社区合唱团、书画协会、诗社、摄影社、集邮协会等18个群众性文化社团，其中的17个社团以离退休党员为主体。每逢节日，社区都要举办书画展、家庭才艺表演、摄影作品展、集邮展等文化活动。经过几年的努力，四季花城打造出一批社区文化精品。老年合唱团在深圳和昆明全国比赛中获得金奖，秧歌队被邀请到深圳、广州、东莞等地的大型文化活动中演出，书画、摄影、集邮也多次参赛和多次获奖。经常性的文化活动，满足了社区居民的文化需求，提高了社区的文化品位，净化了居民的思想灵魂，也激发了居民追求高品位精神追求的内在动力。自从社区开展丰富多彩、健康向上的文化活动之后，社区风气为之一新。

四是营造爱心社区。举办慈善捐衣、无偿献血、赈灾募捐、学雷锋、植树节等活动，营造“我为人人、人人为我”的爱心氛围，增强社区居民的归属感和认同感。近几年，社区共筹得衣物35000余件。2007年4月，在义工站组织下，为社区白血 病小女孩举办慈善募捐，筹得善款4万余元；2008、2009年为汶川、玉树大地震为灾区筹集善款30万多元。

五是塑风景、创名片，打造社区老党员作用平台。支部成立之初，人手不足，资金短缺，活动室、图书馆、老年星光之家没有专人管理，这时有20多位党员主动请缨义务管理；日常生活中，许多老党员自觉参与社区义工组织，开展力所能及的带孩子、搞卫生、做调解等工作。老党员的这些公益行为，启发了离退休党（总）支部成立一支“党员义工”队的构想。在离退休党（总）支部会议上，“党员义工”的提议，得到了老党员们的一致赞成，认为这是在新形势下建立党建工作长效机制，组织凝聚党员、服务群众，发挥老党员作用，推进和谐社区建设的一个极好平台。2005年7月，社区“党员义工服务队”正式成立。离退休党（总）支根据实际情况，又将党员义工队分成文明创建、环境建设、计划生育、治安调解、居务监督、道德教育、社区服务、社区文化等8个小组，通过制定相关制度，使老党员平时零散的义工活动，变成了一种有组织的党员志愿者行动，不仅吸引更多的党员加入到义工队伍中来，而且服务面更宽了，声势更壮了，党员发挥作用的影响也更大了。目前，四季花城社区参加党员义工的老党员达到138人，占社区老党员义工的45%，其中年龄最大的88岁。他们设立服务热线电话，居民一旦有需要，就提供免费服务。年近8旬的党员义工邱明生教授，是享受政府特殊津贴的医疗专家，他主动为居民开设医疗保健知识讲座，经常为周围居民义务诊疗。据不完全统计，党员义工每年为居民理发、裁剪缝补衣服、保健咨询近2000件（次）。一名义工就是一个道德示范，一队义工就是一道靓丽 的风景，党员们的行动深深感染着社区居民。物业管理处的40余名管理人员主动要求加入义工队伍，社区内的私企、外企老板和青年人主动参加义工活动，党员的义工行动变成了全体居民的自觉行动。“党员义工”成了四季花城社区一张闪亮的名片。

在以老干总支为主体的社区党组织领导和经营下，四季花城成为了环境整洁优美、秩序井然有序、邻里关系和睦、文化活动丰富多彩的宜居社区、和谐社区，先后被评为“全国和谐社区建设示范社区”、“全国物业管理示范小区”，社区老干总支荣获“全国先进离退休干部党支部”称号。他们把和谐社区建设和离退休党总支建设结合起来,充分发挥离退休党员在创建和谐社区中的骨干力量，推动和谐社区建设的经验,被誉为“四季花城离退休党组织党建模式”。

三、新机制催生新动力

为了把社区中离退休党员这个宝贵财富利用好，让潜在力量催生更大的动力，四季花城社区党总支力抓机制创新，推进离退休党总支部工作制度化、经常化和规范化。

一是选准配强党组织的领导班子。2000年9月，在采取调查了解、走访联系、个别交谈等手段摸清情况的基础之上，经过民主推荐、组织考察、酝酿讨论、集体决定和党内选举等程序，配备了四季花城党支部“一班人”。他们都是党性观念强、党建能力强、奉献精神强的老党员。例如，担任党支部副书记的何全泉，退休前曾任蕉岭县检察院检察长和县政协副主席，具有很强的党性观念和几十年的党建工作经验，愿意继续为党的建设再做一些有益的事情。为了帮忙这些没有“官职”支部 有效地开展工作，街道组织部还从机关和事业单位选派了少量优秀年轻的在职党员干部到社区工作站任职，担任党建工作联络员或支部委员，解决了党支部成员因对当地党政机关不熟悉在工作联系上的困难，形成了在职人员与离职人员相结合的社区党建工作新机制，为社区党组织有效开展工作提供了保障。

二是把分散的党员集中组织起来。党支部刚成立时仅有14名党员，工作力量薄弱，骨干力量难以形成。因此，把居住在社区内的离退休党员组织起来，就成为支部成立之初的首要任务。社区中的离退休党员，原来工作大多在外省、外市、外地，离退休之后虽然需要跟随子女来到四季花城，但人事关系、工资关系、组织关系都还在原单位，由“单位党员”变成“社区党员”是党员管理方式的新探索，党支部采取“告党员一封信”、逐一上门拜访等多种方式，在社区开展大规模的宣传解释工作，得到了绝大多数离退休党员的理解与支持。他们主动与原单位党组织取得联系，纷纷转来组织关系。短短一年时间之内，支部党员增加到180多名，2009年增加到219名，还有42名党员持证明信参加支部的组织生活。

三是建立和完善党内各项工作和生活制度。随着社区党员数量的增加，党员的教育管理便提到议事日程，党总支确定了党建工作目标，制定了《党建目标管理方案》、《社区班子任期目标责任制实施方案》，使社区党的建设做到有目标、有计划、有步骤、有条不紊地进行。建立了“三会一课”、向党员大会报告工作、党员联系管理、党费收缴等一系列管理制度，党内组织生活得到规范。还建立了党组织参与社区建设的具体操作规定，比如党建联席会议制度、社区领导班子议事规则、社区 重大事项决策程序等，为在社区建设中发挥离退休党员的骨干作用提供了制度保障。建立了党员活动室、党员电教网络等基本场所，保证了开展党建活动的条件。党组织认真抓好各项制度的落实，定期召开总支部会和党员大会，组织党员共同讨论总支部工作和参与社区建设管理的具体事宜，使每一名党员的意见都得到充分表达和尊重，将离退休党员凝聚成建设社区的现实力量。

四是摸索流动党员的管理和教育办法。有人戏称老干党总支的党员是“候鸟型”的，到了夏天老同志回北方老家避暑，平时也有不少人到外地儿女处生活一段时间。为此，离退休总支和各支部都建立和加强了党员联系制度，要求长期外出的老党员每季度与支部联系一次。同时各支部要及时掌握外出或回家党员的去向，详细记载老党员流出地的地址、电话等，遇到支部重要活动，采取电话、手机短信、电子邮件、家庭信箱和信函等形式进行沟通联系，使“候鸟型”的老党员也不脱离党组织生活。

五是建立健全相关服务制度。在党员义工管理上，党（总）支建立了“双联双定”制度，根据每名党员的自身特点，量身定做一个“工作岗位”，对社区事务实行分类定责，对社区重病重残、年老体弱等一些困难群众由党员包户定责。离退休党员的身影活跃在社区的每个角落，使党员的党性意识得到强化，党员的形象得到彰显，党员的骨干力量在社区建设中得到实实在在的体现；在老年文化社团管理上，采取成立“社区文体联合会”的办法，通过制定章程，定期举办创建文化型社区活动交流会及开辟社区文化论坛等方式，及时总结创建文化型社区 的经验，加强学习交流，不断完善机制，提高自我约束和自我管理能力，推进社区文化建设向更高层次发展。

六是多途径筹集工作经费，保障各项活动的正常开展。老党员、老干部的服务尽管是义务性质，但服务过程中发生一些工作经费是难免的。这些费用虽然不多，但缺少了势必影响党员服务的开展。为此离退休党（总）支一方面争取社区工作站的支持，一方面加强与社区物业管理公司的联系，争取物业公司在场地、用具及资金上的配合和扶持。由于目标基本一致，物业公司总是尽最大的能力给予配合。目前小区的架空层都腾了出来，老党员、老干部搞服务、搞锻炼可以免受日晒雨淋之困。

四、新经验蕴涵新启示

四季花城社区离退休党总支在创建和谐社区过程中，充分发挥离退休党员的骨干作用，促进邻里关系和谐、活跃社区文化，在根本上都是出于对居民幸福诉求的理解，突显了对人的生活需求的重视，从而使社区党建工作人性化、生活化、情感化、便民化，将党的工作与工作对象的生活需求相融合，组织的各种活动无论内容和形式都与居民生活息息相关，富有生气、丰富多彩，是一种柔性的工作方法。这样有助于党组织直接进入基层社会，加强党与群众的联系，夯实党的执政基础，同时也因满足了居民的社会心理需求而产生了强大的凝聚力，使社区居民自觉关心、参与社区事务，形成党群共建的和谐局面和强大力量，更为城市社区建设和离退休党员管理提供了可借鉴之路。

（一）要善于找准和挖掘社区建设的骨干力量——社区中具有多方面优势的离退休党员 首先，老党员具有无可比拟的政治优势。他们受到党的长期培养教育，许多人经历过战争年代血与火的考验和社会主义时期艰苦创业的磨练，具有崇高的革命理想，形成了无私奉献的精神传统，忠诚于党的事业，在社区党建工作中也会倾注满腔热情。其次，老党员具有经验优势。老党员特别是党员干部从各条战线离退休，绝大多数都具有丰富的社会阅历、工作经验和较强的领导组织能力，让他们参与社区服务和管理，无疑会使社区工作如虎添翼。第三，老党员具有时空优势。他们从工作岗位退下来后，绝大多数时间都在社区，社区的环境、建设、发展与他们的生活息息相关，他们关注社区的建设，渴望参与。而且他们了解社区情况，也有更多时间参加社区的活动。第四，老党员还具有威望优势。他们在几十年的工作实践中，以自己的言行作风，树立了为群众所接受认可的楷模形象，中华民族的传统意识中老人有着德高望重的地位，这使他们在了解居民实际情况、协调各方利益、凝聚人心、倡导良好风气等方面有着无可比拟的优势。因此，要广泛发起“亮身份、献余热”号召，开展“发挥余热、奉献社区”等主题活动，采取下发“致辖区离退休党员的一封信”、入户走访、集中管理与服务等多种形式，把组织号召和宣传发动有机结合起来，激发广大老党员的责任感。

（二）要精于打造好社区建设的骨干力量——发挥离退休党员在建设社区中的带头作用

由于种种原因，不少社区对离退休党员的管理不得法，使离退休党员作用没有得到充分发挥，这是党的资源的极大损失。因此，要努力把分散的离退休党员凝聚成一个战斗集体，充分 发挥好离退休党员素质较高、经验丰富的优势，在离退休党员中积极开展争当“五员”活动，让广大离退休老党员在街道实现跨越式发展征途中继续发光发热。一是方针政策宣传员。结合老党员各自工作实际，依托业务熟悉优势，通过为社区党员上党课、开展专题讲座、与社区群众拉家常等形式，把党和国家的方针政策传达到党员群众中，将党的政策植入人心。二是社区平安保卫员。结合创建“平安坂田、和谐坂田”的需要，把身体好的退休老党员组织起来，在发案较高的地段巡逻，做好治安不稳定信息的收集，及时预防治安案件的发生。在四季花城社区，戴着红袖章、挂着小哨子的老大爷、老奶奶最令犯罪分子头疼和胆寒，使其望而却步。三是环境卫生监督员。结合市区市容环境提升行动，把离退休老党员组织起来成立义务环卫队，对辖区卫生进行监督，组织其他党员、团员志愿者参加义务劳动，清理卫生死角，为社区居民群众提供一个干净整洁的舒适环境。四是邻里纠纷调解员。结合离退休党员具有德高望重、讲话有道理、调解有权威的优势，积极协助社区做好邻里纠纷调解工作，义务提供必要的法律援助。五是社区文化倡导员。结合离退休党员的兴趣爱好，积极引导组建书画、读书、健身、歌舞、民间艺术等不同的文体活动组织，搭建社区老党员发挥作用的平台，让离退休老党员老有所学、老有所乐、老有所为，倡导健康活泼的社区文化。同时，多方筹措经费建设文体活动中心，为离退休党员和老年人开展活动创造良好的条件，夯实社区宣传教育阵地。

（三）要勤于关心和爱护好社区建设的骨干力量——切实保持社区老党员持久的工作积极性 为消除离退休党员离开单位的失落感，社区党组织要坚持以亲情服务为主线，从各方面关心离退休党员，使其退休不退志、离岗不离党，积极投身到社区工作中来。一是组织上关心。利用接转离退休党员组织关系的机会，组织欢迎会，开展谈话活动，做温馨家访等,让离退休党员有回“家”的感觉。二是政治上关心。把教育管理与服务保障有机结合起来，对不能参加集体活动的老党员，亲自送教上门，一户一户地传达党的重要会议精神、学习文件和通报情况等，确保每一位离退休党员都能接受组织的教育管理。三是生活上关心。针对离退休党员晚年生活特点，通过了解家庭住址、了解家庭情况、了解思想状况、了解愿望需求，以及生活有困难时上门、家庭有矛盾时上门、生病住院时上门、重大节日时上门等“四了解四上门”活动，积极帮助他们排忧解难，使离退休党员深切感受到社区党组织的关怀和温暖。四是精神上关心。要坚持以人为本的原则，开展特色主题活动，通过丰富多彩的文体活动吸引离退休党员走出家门，融入社区，在与民同乐、带民同乐中改变彼此比较陌生的苦恼，增强他们对社区和党组织的认同感、责任感。

(龙岗区坂田街道办事处 桂祥高)

第二篇：党员是和谐社区建设中的一面旗(发言稿)

党员是和谐社区建设中的一面旗

聂洲居委会党总支书记谢志诚

（2006年7月1日）

各位领导、同志们：

今天我能有幸参加这次表彰会,心里感到十分高兴和无比的自豪。在这里我首先代表聂洲党总支祝愿我们党的事业兴旺发达、国家繁荣昌盛、人民生活幸福安康，祝福我们耒阳前程似锦、社会和谐进步！近几年来，在耒阳市委、市政府、蔡子池办事处党工委的正确领导和亲切关怀下，在各兄弟单位大力支持和聂洲社区全体党员、干部同心同德、努力拼搏下，聂洲党总支在工作中取得的一些成绩。借此机会，我谨代表聂洲党总支向关心支持聂洲工作的各位领导们、同志们表示衷心的感谢！

近年来，我们聂洲党总支紧紧围绕市委、市政府“打造三湘明珠，创建省级文明城市”这一中心工作目标，以建设文明、和谐、发展的社区为工作第一要务，忠实践行“三个代表”重要思想，狠抓基层党员队伍建设，注重增强党组织的凝聚力、战斗力好创造力，带领社区党员、居民积极发展社区经济。

“全面提高党员的素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，确保共产党员先进性”，这是我们在抓社区党组织建设的一贯做法。多年来，我们始终把党员学习放在首位，真正让每个党员干部在学习中牢固树立为人民服务的思想，与时俱 1

进，更新观念，提高素质。与此同时，社区党支部还积极推行政务、财务公开制和居民代表议事制，让党员干部在实际工作中接受监督，增强干部的廉政意识，树立干部为民办事的良好形象。

“在学校里，老师教育和带动学生；在社区中，党员干部影响和带动群众。”社区党员干部素质的提升，对带动居民致富，提高他们的科技致富本领有着良好的桥梁纽带作用。目前，在党员干部的带领下，我区有200多户居民走向了致富之路，建成了18个科普示范基地，增加了居民收入，壮大了社区经济实力。社区居民爱科学、学科学、用科学蔚然成风。2005年，我们社区被中国科协、中央文明办评为“全国科教进社区活动先进集体”。

发挥党员的模范带头作用，让党员干部在社区经济建设中挑大梁，是我们发展经济的重要措施。我们聂洲社区拥有集体企业4个，随着市场经济不断的发展，为增强企业活力，我们注重发挥党员干部在经济建设过程中的主力军作用。居委会以承包的形式，放手给党员担任负责人，他们认真履行合同，积极投身经济大潮中，带领企业职工迎难而上，使企业走向正常的发展轨道。仅2005年，共发展个体民营企业795个，实现利税1750万元，完成工农业产值1.98亿元，居民人均收入3800多元。

以社区居民需要为第一要务，加强社区服务工作，了解居民生活疾苦，进一步融洽干群关系。近年来，我们聂洲党总支始终做到以人为本，积极拓展社区服务，成立了社区服

务中心，建立了帮贫扶困救助体系，广泛开展扶贫活动。其中党员干部在活动中担任主要角色，他们的行动影响和带动许多居民，据统计，几年来党员干部先后帮助了52户贫困户脱贫致富，捐款达4万余元。为解决群众就医难问题，聂洲党总支研究决定每年投入20万元专项资金，对50周岁以上的村民实行了免费医疗制，并与2005年12月8日建成了聂洲免费医疗室，聘请市人民医院高级医师坐诊，为群众就医提供了极大的方便。

一分耕耘，一份收获。近几年，聂洲党总支虽然取得了一定的成绩，得到上级有关部门的认可和表彰，但这仅仅是个良好的开端。今后的工作任重而道远，我们将不断总结经验，戒骄戒躁，扎实工作，聚全区之心，凝全区之志，举全区之力，为耒阳市“打造三湘明珠，创建省级文明城市”做出自己更大的贡献。

最后，祝各位领导、同志们身体健康，工作顺利，万事如意。

谢谢大家！

第三篇：谈谈和谐社区建设中如何发挥党员作用问题

谈谈和谐社区建设中如何发挥党员作用问题

（2007年1月22日）

今年我们**街道要按照科学发展观的要求，进一步加大和谐社区建设的力度，有效推进和谐社区建设进程。在和谐社区建设这一综合性系统工程中，我们要把发挥党员的中坚骨干作用，当做中心环节来抓，从社区工作实际出发，通过建立务实管用、科学规范的长效工作机制，打造政治优势和组织保证优势，保证和促进和谐社区建设全面协调发展。

一、强化学习机制，促使党员增长致力于和谐社区建设的本领

今年我们将强化党组织“三会一课”制度，建立日常学习日制度，加强阵地建设，建好党员活动中心，开办社区党员夜校，把学员组织起来，学习时事政治，学习党中央关于和谐社会建设的方针政策等等。同时要完善学习制度，做到时间、内容、人员、效果“四落实”。使社区党员和社区干部开阔视野、丰富头脑、增长才干，加强学习。增强投身和谐社会建设的自觉性和主动性。

二、强化管理机制，促使党员在和谐社区建设中保持先进性 要针对社区党员分散、流动性强等特点，统筹研究确定党员队伍管理的方式方法。要切实加强党员管理的制度建设，用党章以及各类党内法规严格规范党员的行为，教育党员认真履行党员义务。对在籍党员管理要强化谈话、谈心、党员定期汇报、民主评议党员、党费收缴等制度落实，坚持“三必访、四必谈”等行之有效的办法；对流动党员采取外出申报、党组织登记、和所在打工单位保持联系等办法加强管理，增强其组织观念。要针对社区干部多是公开选拔上来主持工作的实际情况，完善工作目标责任制，建立健全廉洁务实从政制度，并辅之以配套的述职、诫勉、罢免等制度，使他们感受压力、尽职尽责的工作。

三、强化联系机制，促使党员在和谐社区建设中发挥桥梁纽带作用

要切实把着力点放在培养和发挥党员骨干作用上。要巩固骨干队伍，形成党员骨干网络，本着本人自愿、适合做什么就安排做什么的原则，给他们安排一定角色，落实联系群众的责任。要增设活动载体，开展党员活动日、党员公益劳动日、结对帮扶等活动。要突出发挥党员在社区文化建设中的骨干带头作用，深入开展休闲娱乐文化、民间才艺文化、邻里新风文化、诚信服务文化、廉政清风文化、科学法治文化、环境文明文化、创业就业文化等先进社区文化系列活动，通过这些形式办法为党员发挥作用提供平台，使群众看得到 党员的模范作用。要建立定期征求群众意见制度，畅通民意表达途径，及时了解社区居民所需、所急、所忧、所盼的事，为他们排忧解难，多办实事。

四、强化温暖机制，促使党员焕发和谐社区建设的斗志。社区老年党员多，流动党员多，在一定程度上许多党员处于“弱势群体”，他们和居民群众一样，也需要关心、理解和帮助。今年我们要统筹研究对社区党员关心、爱护、激励的措施，真正为他们办点实事。比如对下岗党员职工就业、创业，协调有关部门给予优惠支持和扶持政策；对年老体弱患病的党员，特别是以往为社区建设做出过贡献的老党员，要实施“晚霞工程”，多采取在生活上关心和帮助措施；对特困户党员帮助寻求脱困门路，尽可能地帮助他们解决一些燃眉之急；对平时支持社区工作，积极致力和谐社区建设的党员，一方面要大力宣传弘扬，一方面要给予必要的物质奖励。

五、强化责任机制，促使和谐社区建设工作任务落到实处

要紧紧围绕和谐社区建设，建立社区党建工作责任网络，形成专抓成线、共管成网的工作格局。一是要进一步形成包保网络。街道党工委成员要分工包保一个社区，社区党支部（总支）班子成员要分工包保若干居民委，党小组包保居民楼，党员包保重点户。二是要进一步形成目标网络，每 年要结合实际，制定街道和社区党建工作目标责任，确定办几件实事，党建工作达到什么目标，并作为年终考核依据；三是要进一步形成共建网络。在巩固大工委领导体制基础上，成立非公企业党委，强化非公企业党建工作。以此促进社区资源整合，调动驻街、驻社区企事业单位参与支持和谐社区建设积极性，形成社区党建工作整体合力。同时要把和谐社区建设当做“一把手工程”，从街道到社区都要明确一把手是第一责任人，通过强化一把手责任，把社区党的建设任务落到实处。

第四篇：社区离退休党员党建工作情况总结材料[定稿]

社区离退休党员党建工作情况总结材料

大观区荣升社区现有住户1713户、居民5320余人，楼房53幢、单元140个。离退休老人占总人口近40%，实行社会化管理后进社区的退休人员684人，离退休党员126人，占直管党员总数175人的70%。对这样一个“两多”的社区（离退休人员多、离退休党员多）来说，如何在工作方法和工作思

路上有所创新和突破，是我们应该面临和思考的问题。社区通过几年来的工作实践，积累了一些工作经验，已基本形成以社区党组织为基础，社区离退休党员为主体，在职党员及社区各单位党组织共同参与的社区党建工作新局面，为社区各项工作顺利完成，发挥了领导核心作用和先锋模范作用，使荣升社区党建工作取得了一定的成绩。曾先后获得“先进基层党组织”、“五个好”基层党组织的称号。社区老年工作又被安徽省老龄委评为“安徽省先进老年人协会”、“安庆市退休人员社会化管理先进单位”。荣升社区又成为安庆市第一届市级文明社区，大观区“创平安住宅示范小区”，“未成年人示范社区”等。现将我们的做法汇报如下：

第一方面：分析一下离退休人员社区化管理和作用发挥的现状

随着改革改制的不断深入，原先由单位党组织管理的离退休党员进入到社区，社区退休党员在大量增加，对离退休党员管理提出了许多新问题。一是单位党组织因种种原因管不到、管不好。退休党员由于居住分散、流动性大，身体健康等原因，企业党组织管理教育的难度很大，致使没有更多的精力去管。二是社区党组织觉得管不了、管不好。原先退休党员虽然生活在社区，但隶属关系仍在单位，社区党组织既不便管，也管不了，现在按照有关规定，职工党员退休后党组织关系转到居住地所在社区党组织，大批退休党员到社区后，由于社区党组织现有的条件和组织水平，很难对他们实施有效的管理。三是退休党员心态各异，在划归社区管理问题上，有的党员在感情上不愿离开单位，有的党员单位不存在产生了一种失落感，也有少数党员退休后，思想上也随之退休，放松了自我教育，享受天伦之乐，对社区的事不能采取主动积极参加。

第二方面：具体做法及措施

一、加强“四项”基本建设，抓好离退休党员的教育管理。

离退休党员工作积极性高，只要有人去组织，给他们平台，让他们担任一定的荣誉职务，就能发挥一般人员起不到的作用。一是加强组织建设。依靠离退休党员来强化社区管理，就要从组织建设入手，吸收老党员、老同志进入党支部、党委班子和社区议事、监督组织。新一届党委班子于今年4月7日成立，班子成员5人中离退休老党员2人占40%，下设四个支部委员12人中离退休老党员就达7人占58%。我们还根据离退休党员居住分散、年龄偏大，身体状况和文化层次等不同的特点，按照“便于管理、便于活动”的原则，重新组建划分了党支部、党小组，做到有党员的地方就有党组织，有党组织就有正常和健全的组织生活。二是加强队伍建设。社区党委为了更好地发挥离退休党员的先锋模范作用，使他们真正做到“离岗不褪色”，直接参与社区管理和议事活动，特成立了五支志愿者队伍，吸收广大离退休党员参加，其中17人组成的巡逻队伍中离退休党员就占10人；15人组成的卫生监督员队伍中离退休党员就占10人；15人组成的信息员队伍中离退休党员就占12人；14人组成的调解员队伍中离退休党员就占8人；12人组成的文化骨干宣传队伍中离退休党员就占8人；为了加强对“双联双管”三进社区党员的管理，我们还成立了由12名离退休党员组成的监督员队伍。社区议事协商会、关心下一代协会、家长学校等组织机构都由离退休党员组织，成为骨干力量，并协助社区做好老少共建、扶贫帮困、帮教失足人员、科普宣传、社区管理、文化娱乐等方面的工作。三是加强制度建设。制度建设的好坏直接决定了党支部战斗力的大小，决定了工作的成效，只有严格落实各项制度，才能够使党支部建设有序进行。并且根据实际，在实践中不断调整和充实，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志们的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。在实践中不断探索，按照上级党委要求，我们做到党务公开，制定了社区党组织机构示意图，完善“三会一课”、社区党组织议事规则、离退休党员管理、先进性教育长效机制、党员学习教育、党员联系群众、党员与困难群众结对帮扶、志愿者责任区、社区党员活动中心职责、流动党员管理等29项制度。针对离退休党员实际，还制订了走访制度，送会送学上门制度，真正使他们感受到党的温暖，也使他们能够及时了解党的“路线、方针、政策”，增强了他们为党奉献终身的理念。四是加强阵地建设。社区党委把占领社区文化宣传阵地放在突出的位置，在社区广场开辟了宣传栏，阅报栏，科普栏及3个宣传橱窗，今年街道又多方筹款投资改善了办公环境，开辟了阅览室，老年活动室，另外还要再建支部活动室。

二、发挥离退休党员的先锋模范作用和余

热，服务于社区建设

（1）为离退休党员发挥余热提供优良环境。加强社区党建工作，不断增强党在社区工作中的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥离退休老干部、老党员、老劳模、老工人、老教师在社区党建方面的重要作用，积极组织引导老党员在社区服务中发挥余热，通过开展“党员奉献日”、“六民服务”（亲民、为民、利民、便民、安民、助民）、党员与

困难群体结对帮扶、楼幢联系点活动等为离退休党员搭建了广阔的社会舞台。他们每周一次巡逻、每月参加一次义务劳动、每季度上报一条信息、每半年帮教一名失足青年、每年帮助一名下岗职工就业、为主要内容的“五个一”活动。

（2）充分发挥离退休党员的先锋模范作用。离退休党员是一个巨大的“人才库”、“智囊团”和“参谋部”，根据他们的身体实际，本着量力而行，拾遗补缺、自愿为主的原则，采取集中活动和分散活动相结合，发挥支部作用与离退休党员个人作用相结合的方式，开展了“为社区党建献计献策”、“为社区发展建言”、“社区民情调查”等，充分发挥老党员的自身优势，鼓励他们在党员先进性教育，民主法制建设、公民道德建设、关心教育下一代等方面多做贡献。我社区党委专门制作了一块公民道德评议牌，宣传公民的道德规范和好人好事。如党委付书记丁帮朝，曾是纺织品站的纪委书记，这位老党员组织观念强，有着强烈的责任感，退休后在社区发挥着一个党员的先锋模范作用，为社区党建工作出谋划策，是大观区关心下一代和德育报告团成员之一，也是办事处关工协常务副会长。今年4月28日下午，在社区活动室，丁老围绕党委开展的“共话和谐、共建家园”主题活动，为部分居民代表讲解了德育方面知识，整个讲解始终贯穿着一条主线，“人生有尽头、和谐无止境”，小家和谐了、大家才和谐；社区和谐了、社会就稳定了，使与会同志收益非浅，在党员先进性教育活动中被评为优秀党员。张家拐支部的离休党员王绿槐，他在六年前就给自己制定了终生的承诺——担任小区卫生监督员。六年来，这位八旬老翁自费5000余元买了刷子和涂料，为了清洗粉刷小区的“牛皮癣”，这位老人不知留了多少汗、爬了多少坡、磨破多少鞋、手起多少老茧，我们是无法用数字来衡量它的价质，这件事发生在一位高龄老人的身上应该说它就是奇迹。王老的事迹得到各大媒体的报道，连续几年荣获“十佳好居民”称号，今年又被安庆市政府授予“十佳”文明市民，他的精神正在社区广为流传，在他的感召下，助人为乐、乐于奉献、好人好事已蔚然成风，一支为民服务的志愿者队伍向星星之火漫延播散到各个角落。

三、结合离退休党员实际开展形式多样活动，为他们搭建舞台展示才华、发挥余热。

离退休党员因主客观多方面的原因，对组织活动参与发生了许多变化，有许多不同的特点，这就要求我们在开展组织活动时结合离退休党员的实际灵活处理。一是组织活动要活。社区党支部每月开展活动一次，基本安排在月中。各支部在开展活动时，尽可能照顾大多数，对身体不好的老党员不做强求，会后上门。二是组织形式要活。社区党委通过组织学习、讨论、上党课、听讲座、观看电教片、缅怀烈士陵园、参观安庆建党旧址、与社区共建单位互动及丰富多彩的文体活动等多种方式进行，我们基本做到活动常组织常新意。今年我们正在4个支部中开展互动活动，将党委活动进一步细化到支部中去，由每个支部轮流主持，作为活动的召集人，开展一些学习、讨论、比赛等寓教寓乐活动。有些活动正在偿试进楼幢、入家庭开展，让行动不便、卧床的老党员也能亲自参加党小组、党支部活动。三是突出主题实践活动。在党员先进性教育活动中，社区党委根据离退休党员、在职党员和流动党员的不同特点，分别在在职党员中开展了以“牢记宗旨讲党性，爱岗敬业创佳绩”主题实践活动，建立党员责任区，实行“八包”责任制；在离退休党员中开展了“展示党员风采，乐为社区奉献”的“六带头”活动，即：“带头宣传党的政策、带头参与社区服务、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头维护社会治安、带头创建文明楼栋”，我社区共有20位退休党员成为31个楼幢联系点成员，真正发挥着离退休党员的自我管理、自我服务的作用。在他们的带领下，社区成立了老年合唱团，老年腰鼓队、舞蹈队、黄梅戏俱乐部和舞龙队。孝子坊支部退休党员徐庆生、楼芝兰夫妇，自从搬到我社区居住以来，积极参加社区的文化活动，在他们夫妇的倡导和组织下，以孝子坊支部退休党员为主的欢乐锣鼓队成立，韩笑龙是黄梅戏剧院退休的老党员，夫妇二人是社区文化活动骨干，韩老以社区的好人好事为主题编导了黄梅戏表演唱，并自编自导自演，经常在社区演出。结合党员先进性教育活动，两年来社区党委对150名党员进行了民主评议，其中一名退休党员为优秀党员、67名为合格党员，33名退休党员签订了“双向承诺”书，承诺事项96件（主要集中在扶贫、解困、助学等方面），5月12日四川汶川发生强地震，在社区党委倡议下，全体党员特别是离退休老党员积极响应，行动迅速，仅5月14日当天就募捐7539.40元，交纳特殊党费3300元，退休党员郑良明，已是84岁高龄老人，行走不便，他拄着拐棍来到募捐现场进行捐款，其场面感人，催人泪下，真正体现老同志的高贵品格。他们积极参加党委牵头的困难家庭子女捐资助学活动，慰问社区困难户（80多户）、在迎春联谊会、九九重阳节金婚庆典、元宵节、“厨艺展示比赛”等活动中，离退休党员积极参加，在各个方面都体现着先进性、发挥着余热，社区居民不由地称赞说：“离退休党员先进性我们听到了，在社区党建工作中发挥的作用我们看到了！”。“老有所乐、老有所学、老有所帮、老有所为、老有所用”在离退休党员中得到充分展现。

四、关怀离退休党员是增强党建工作凝聚力的有效途径。

人人都有退休的时候、人人都有老的时候、人人都有身体不好的时候，体弱多病是离退休党员的主要特点，作为社区党务工作者，要深深的认识到这一点，心中装着他们，时刻想着他们，在开展工作时就会有的放矢，就会深入人心，活动开展就会有声有色，就会起到推动和带动作用。我们结合实际，有针对性开展好以下工作：一是做到“四个必访”。即重大节日必访，重病住院必访，退休党员病故必访，退休党员家庭发生重大事件必访。如龙山大厦支部委员王秀玲不慎跌到，我们得知后，派组织员和支部的同志一道上门看望，虽然是一句问候，但给予王老的是党的关怀和精神上的慰藉。二是开展结对帮扶、送温暖活动。一方面将社区在职党员与困难党员结对帮扶；另一方面将“双联双管”三进社区的党员与特困党员结对帮扶。如韩振宽患有重疾，孩子又在上大学，家庭生活困难，我们将他安排与在职党员高龙海结对帮扶。今年“七一”，社区党委与三联陈酒业公司联合开展了送温暖活动，对社区10户困难党员和老劳模进行慰问，送去大米和油。三是重点走访和普遍慰问相结合。我们制定了每季重点走访高龄卧床的离退休党员，每半年走访支部委员，每年普遍走访离退休党员的走访制度。通过深入走访，掌握和了解他们的思想和生活状况。通过日常的走访慰问，与老党员沟通了情况，交流了思想，联络了感情，密切了与离退休党员之间的关系。四是建立离退休党员信息。登记造册，跟踪管理。以便及时掌握老党员身体状况，流出情况，不能参加或不宜经常参加活动的情况。

第三方面：存在问题和几点建议

一、存在问题。

1、党费收缴问题。由于受大环境的影响，许多企业都进行了改制，退休党员家庭中遇到有子女下岗失业的，他们就要背上经济负担的包袱，从不多的退休金中要挤出部分援助，所以党费难以按比例足额缴纳；

2、活动经费不足。由于居委会是群众自制组织，没有第三产业和经济实体，主要活动经费来源于上级拨付和党费上缴提成，开展活动存在着一定的难度。

3、活动室成为突出问题。实行社会化管理后，越来越多的企业人进入社区，退休人员在逐年增多，退休党员在逐年增多，使本就拥挤的活动室更加不足。

二、几点建议。

一是提高经费拨付比例。二是加大经费投入力度。三是拨付专项资金，改善活动场所。四是配备专用电脑一台。

总之，离退休党员已成为社区党委工作的主要力量，是党联系群众的重要桥梁，如何发挥他们在党建工作中的作用，是我们继续探索和深思的课题。只有不断调整工作思路，研究工作定位，更新工作内容，改进工作方法，讲究工作艺术，端正工作作风，用新的观念、新的思路、新的举措，把该做的工作做到位，真正做到从政治、生活上关心他们，才能进一步发挥离退休党员的作用，推进社区党建工作再上一台阶。

第五篇：社区党员在社区建设中发挥重要作用

社区党员在社区建设中发挥着重要作用

社区党员是社区党组织的成员，是社区建设的骨干力量和先进分子。社区广大党员都能以身作责，积极带头，勇于探索，在社区建设中发挥着先锋模范作用，增强了社区党组织的创造力、凝聚力，有效推进社区的建设。

一、社区党员服务基层，巩固党的执政基础

城市社区是城市各类人群的聚集地、各种社会矛盾的汇集地。社区成为党巩固基层政权的一个基本单位，是党联系群众、组织群众的一个重要领域，党在城市社区的群众工作任务比以往任何时候都更为繁重、复杂。

随着人们生活水平的提高，闲暇时间的增多，越来越多的社区居民把参与社区公共领域的活动，作为完善自我、展示自我、实现自我的重要舞台。随着社区居民精神世界日趋丰富，社区民主自治程度不断提高，社区党组织面临着主导社区民主政治的问题等等。这些都需要社区党员用自己的思想教育引导广大居民，把他们紧紧团结在党的周围。

二、社区党员发挥作用有效推进社区建设

现代城市社区已经不仅仅是居住之地，同时也是居民社会活动的重要场所，居民的需求很大一部分要在社区满足。社区组织活动，在很大程度上依靠社区党员去动员、传播活动的主题、理念，有的党员参与其中。

随着形势的发展，纳入社区管理或进入社区生活的党员越来越多，社区党员队伍正在成为社区建设的日益强大的推动力量和宝贵财富，只有充分发挥社区党员的先锋模范作用，才能更好地团结带领社区群众共同完成社区建设的各项任务。

三、社区党员服务群众，成为模范人物

社区在社区党员的引导下，在群众的支持下，有条不紊发展，健康地成长，其中涌现出一部分道德模范人物------他们都是身边最普通的居民，但他们有一颗纯真善良的心，有着敏捷的思维，帮助居民解决在日常生活中的点点滴滴。

总之，随着社会的发展，社区的建设已离不开党员的支持，而社区党员也应努力用新的政治思想来武装头脑，积极表现出党员的先进性，努力为社区贡献一份自己的力量。