中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目工作

第一篇：中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目工作

关于做好2011年至2015年农村贫困母亲

两癌救助项目工作的通知

各市、县（市、区）政府妇儿工委办公室：

经国务院批准，“十二五”时期，财政部安排中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲乳腺癌、宫颈癌(以下简称两癌)救助项目。财政部和全国妇联专门制定了《2011年至2015年中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目管理办法》。根据项目管理办法，为切实做好我省中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目的实施和管理，充分发挥资金的使用效益，确保专款专用，特作如下通知：

一、救助对象及标准

2009年7月以来，全省范围内经过有检查资质的医疗机构确诊、患有宫颈癌2B以上或乳腺浸润性癌的农村贫困妇女。救助标准为每人一次性救助10000元人民币。

二、救助条件

罹患“两癌”的农村妇女只要符合以下三个条件，均可提出救助申请：

1、具有本省农村户籍；

2、乡镇以上民政部门出具的贫困证明；

3、经县级以上医疗保健机构或“两癌”定点检查机构确诊。

三、救助流程

1、收集信息。村妇代会负责收集汇总需救助的“两癌”患病妇女名单、人数，指导申请人准确、如实、完整地填写救助资金申请表，连同所在地村委会和有关医院提供的相关证明材料，1 一并报至乡镇妇联。

2、核对汇总。乡镇妇联对各村收集汇总的需救助的“两癌”患病妇女名单、人数以及申报材料进行核实汇总，报至县妇联。县妇联对相关材料进行核对汇总，经审查合格后报市政府妇儿工委办公室。

3、审核整理。市政府妇儿工委办公室对各地报送材料的完整性、真实性等有关情况进行审核，认真填报需救助的“两癌”患病妇女情况汇总表，形成本地区项目实施方案，签署意见、加盖公章后报省政府妇儿工委办公室。

4、终审上报。省政府妇儿工委办公室对各市上报材料再次进行审核汇总，形成项目年度实施方案，报经全国妇联批准后组织实施。

5、救助发放。全国妇联根据各省区市妇联申报情况统一划拨救助资金。省政府妇儿工委办公室在收到救助资金后5个工作日内，将救助资金拨至相关县妇联。县妇联在收到救助资金后10个工作日内，将救助资金发放至拟救助的“两癌”患病妇女。获得救助资金的“两癌”患病妇女，应当在领取救助金登记表上签名。

四、具体要求

1、提高认识，加强领导。建立妇女病查治医疗救助机制，是实施“十二五”妇女发展纲要、规划的重要内容，也是近两年省政府明确的为妇女儿童办好的新8件实事之一。解决罹患“两癌”的贫困妇女的治疗难题，体现了党和政府对妇女健康的高度重视、对妇女民生的亲切关怀。国务院妇儿工委、全国妇联积极协调争取财政部安排中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲“两 2 癌”救助项目，是建立妇女病查治医疗救助机制的成功探索，也是广大贫困患病妇女的健康福音。各地各有关部门要充分认识做好农村贫困妇女“两癌”救助工作的重要意义，把它作为密切妇群关系、解决妇女民生的具体举措，纳入当地政府为民办实事的重要内容，切实加强组织领导，明确专人负责，按照专款专用、公开透明的原则，以高度的责任心切实管好、用好资金，把捐助的每一分钱都用到贫困妇女“两癌”救助上，把党和政府的关怀、社会各界的关爱送给每一位妇女、每一个家庭，真正将这一惠及广大贫困患病妇女的民生项目办实、办好。

2、落实责任，严格管理。根据《2011年至2015年中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目管理办法》的要求，各地要坚持公正、公开、公益的原则，严格按照项目实施流程申报使用救助资金。要及时制定细化本市项目实施方案，按照农村妇女“两癌”免费检查数据采集系统设定项目，认真填写相关信息，建立完整的项目实施档案。要全面掌握本市项目实施情况，督促各县（区）妇联严格按照资金使用规定，及时发放救助经费，提交本市项目执行报告。要定期组织项目工作相关业务培训，确保项目实施的成效。

3、加大宣传，扩大影响。各地要及时总结推广项目工作的有效做法和成功经验，大力宣传项目工作取得的成效。要充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，多渠道、多层次、多方位做好项目工作宣传，扩大项目受益面，真正使这项利国、利民的好政策深入民心，赢得广大妇女群众的拥护，赢得社会各界的关注和支持，使更多需要救助的农村贫困患病妇女都能得到及时有效的救助。

4、加强监督，确保实效。各地要建立完整准确的救助申请 3 和项目实施档案，及时同步更新完善全国妇联农村妇女“两癌”免费检查项目采集系统数据。要坚持公正、公开、公益的原则，严格按照资金审批程序，做到专款专用、管理规范，确保资金的使用过程接受法律监督、舆论监督、公众监督。对不按照规定操作使用资金的，将按管理权限逐级追究责任，保障公益基金安全健康使用。省政府妇儿工委办公室将不定期抽查各地档案资料，随机对受益人进行抽查回访，并适时进行实地考察。

目前，正在落实第三批全国救助款。请各地于7月5日前将需救助人员名单及相关申报材料报省政府妇儿工委办公室。人员汇总表请严格审核，加盖各市妇联和卫生局公章。

附件：

1、2011年至2015年中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目管理办法

2、关于统一“贫困母亲两癌救助”项目宣传标识及口径的通知

江苏省政府妇女儿童工作委员会办公室

2012年6月26日

附件1：

2011年至2015年中央专项彩票公益金支持 农村贫困母亲两癌救助项目管理办法

第一章 总则

第一条 为加强中央专项彩票公益金农村贫困母亲两癌（宫颈癌、乳腺癌）救助项目的实施和管理，提高资金使用效益，根据有关法律、行政法规制定本办法。

第二条 项目资金实行专账管理，独立核算，不得与其他资金混合管理使用。

第三条 项目资助的地域包括31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团（以下统称省），救助对象为经过有检查资质的医疗机构确诊、患有宫颈癌2B以上或乳腺浸润性癌的农村贫困妇女，救助标准为每人一次性救助10000元人民币。

第四条 项目实施和宣传工作中，应当标明“彩票公益金—中国福利彩票和中国体育彩票”字样，以突出彩票公益金的社会效益。

第二章 组织机构及职责

第五条 财政部、全国妇联负责制定项目管理办法，对项目资金的使用及项目实施情况进行指导、监督、检查。

第六条 全国妇联妇女发展部和中国妇女发展基金会联合组成全国项目实施办公室，主要职责是：

（一）研究制定项目年度实施方案，拟定项目预算和执行协议等文件。

（二）组织签订执行协议，并按照协议及时拨付救助资金。

（三）指导、监督项目执行，并建立项目管理电子数据库和档案。

（四）负责组织项目培训。

（五）负责项目的总结评估。每年3月底前，向财政部报送上一年度彩票公益金使用报告并定期向社会公布项目的执行情况。

第七条 各省妇联成立省级项目执行办公室,主要职责是：

（一）负责向全国项目实施办公室提交本地区的项目实施方案。

（二）负责制定本地区的项目执行管理办法，及时组织项目执行，全面掌握、控制项目执行情况，督促县级妇联严格按照规定及时发放救助资金。

（三）建立项目档案，对受助人群的资金落实情况进行随访和跟踪记录，提交本地区项目执行情况和资金使用情况的详细报告等材料。

第三章 项目实施流程

第八条 申请人应当准确、如实、完整地填写救助资金申请表。申请人及其所在地村委会和有关医院应当如实提供相关证明材料。

第九条 村妇代会负责收集汇总需救助的“两癌”患病妇女名单、人数以及申报材料，上报至项目实施县妇联。项目实施县妇联对相关材料进行初审后，上报至省级项目执行办公室。

第十条 省级项目执行办公室及时对各地报送材料的完整性、真实性等有关情况进行审核，认真填报需救助的“两癌”患病妇女情况汇总表，形成本地区项目实施方案，签署意见、盖章 6 后报送全国项目实施办公室。

第十一条 全国项目实施办公室对上报材料进行整理审核，形成项目年度实施方案，报经全国妇联批准后，由全国妇联妇女发展部、中国妇女发展基金会与省级妇联签订执行协议。全国项目实施办公室按照执行协议下拨救助资金至省级项目执行办公室。

第十二条 省级项目执行办公室在收到救助资金后5个工作日内，拨至项目实施县妇联。项目实施县妇联在收到救助资金后10个工作日内，发放至拟救助的“两癌”患病妇女。

第十三条 获得救助资金的“两癌”患病妇女，应当在领取救助金登记表上签名。

救助金登记表原件由项目实施县妇联保存，保存期不得少于3年；复印件由省级项目执行办公室保存。

第十四条 省级项目执行办公室和项目实施县妇联应当建立完整准确的救助申请和项目实施档案。

第十五条 全国项目实施办公室应当建立完整的资金审批、项目管理档案，随时抽查省级项目执行办公室和项目实施县工作档案，随机对受益人进行抽查访问，适时对项目实施地区进行实地检查。

第四章 监督管理

第十六条 全国项目实施办公室对项目实施情况进行评估，检测项目的实施效果，掌握项目的受益情况，并向全国妇联提交项目执行报告，由全国妇联审核后向财政部备案。

第十七条 对于提供虚假情况和证明的项目执行单位和个人，全国项目实施办公室应当全额追回救助资金，并按照管理权 7 限逐级追究责任。

第十八条 项目资金的使用应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。

第十九条 全国项目实施办公室应于每年3月底前向财政部报送上一年度项目组织实施和项目资金使用报告，并于每年6月底前向社会公告上一年度项目资金的具体使用情况以及上一年度项目资金资助的人员名单。

第二十条 全国项目实施办公室应当接受国家审计署的专项审计，可以选择资信良好的会计师事务所进行审计，公布审计报告。

第五章 附则

第二十一条 本办法由财政部、全国妇联负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起施行。附件2：

关于统一“贫困母亲两癌救助”项目

宣传标识及口径的通知

各省、自治区、直辖市妇联，新疆生产建设兵团妇联：

为切实做好“贫困母亲两癌救助”项目的落实反馈工作，维护项目的可持续发展，根据财政部及相关捐赠单位意见，现就“贫困母亲两癌救助”发放过程中的宣传标识及口径统一如下，请各省区市妇联认真遵照执行。

一、关于中央专项彩票公益金

“贫困母亲两癌救助”项目第二批、第三批救助款来自中央彩票公益金（中国福利彩票和中国体育彩票），“十二五”期间每年还将有相关资金拨付，继续用于贫困“两癌”患者救助。

1、背板模式

全国妇联

中国妇女发展基金会

“贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金

省（区市）发放仪

式

活动承办：XXX省（区市）妇联

2、横幅模式

“贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金

中国福利彩票

中国体育彩票

资金发放仪式

3、信封模式

“贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金

10000元

4、新闻报道

在所有新闻报道中，务必体现出全国妇联、中国妇女发展基金会、中央专项彩票公益金（中国福利彩票和中国体育彩票）、“贫困母亲两癌救助”等重要名称。

二、关于方正健康发展基金

“贫困母亲两癌救助”项目第一批救助款来自方正集团捐赠设立的方正健康发展基金，后续还将有相关捐赠资金发放。

1、背板模式

全国妇联

中国妇女发展基金会

“贫困母亲两癌救助”方正健康发展基金

省（区市）发放仪式

项目主办：XXX省（区、市）妇联

捐助支持：方正集团

活动承办：

2、横幅模式

“贫困母亲两癌救助”方正健康发展基金发放仪式

3、信封模式

“贫困母亲两癌救助”方正健康发展基金

10000元

4、新闻报道 在所有新闻报道中，务必体现出全国妇联、中国妇女发展基金会、方正健康发展基金、“贫困母亲两癌救助”等重要名称。

三、注意事项

请各地在每批次救助资金发放过程中认真组织各类媒体做好宣传报道，并在发放仪式和宣传媒介中，以此模式为准，此模式的应用将作为今后拨款计划考核的重要标准之一。

特此通知。

中国妇女发展基金会 2012年6月5日

第二篇：彩票公益金“两癌”救助项目关爱贫困母亲（定稿）

彩票公益金“两癌”救助项目关爱贫困母亲

5月11日是母亲节，全国各地的儿女都在为母亲们祈福庆祝，彩票公益金也在以一种特殊的方式为全国的贫困母亲提供支持——由中央彩票公益金(以下简称“中彩金”)支持的贫困母亲“两癌”救助专项基金正在进行发放。

2014年各地“两癌”救助贫困母亲活动一览（部分）

各地节前发放“两癌”救助金

5月8日，河北省邢台市桥东区15名“两癌”贫困母亲患者，每人获得了专项公益金1万元，共计15万元。

7日，江西赣州全南县妇联在大吉山镇举行“贫困母亲‘两癌’救助金”发放仪式，现场为6名“两癌”患者发放各1万元的救助金，另外4名“两癌”患者由县妇联组织人员到其家中发放救助金。

与此同时，辽宁省妇联在联合卫生部门开展农村妇女“两癌”免费检查和开展预防知识培训的同时，于母亲节前夕，使用“两癌”救助基金100万元，对100名农村“两癌”患病贫困母亲给予每人1万元救助。截至目前，辽宁省妇联

已争取全国“贫困母亲两癌救助专项资金”450万元，自筹334万元，对784名农村“两癌”患病贫困妇女进行了救助。

同样的救助行动在广西南宁市江南区延安镇也温情进行着，那齐村乳腺癌患病妇女黄花(化名)去年3月不幸确诊患上右侧乳房浸润性导管癌并右腋窝淋巴结转移，患病以来治疗费用花去13万多元，让这个仅靠种植几亩甘蔗维持生活的家庭背上沉重负担。就在黄花被病痛和高额治疗费折磨得几乎失去信心的时候，南宁妇联为她送来了全国“贫困母亲‘两癌’专项救助”中央专项彩票公益金。

对于这些贫困母亲而言，罹患“两癌”已经非常不幸，但家庭的贫困让她们无钱医治，只能等待病情的恶化。彩票公益金在这时伸出了援助之手，也让她们在母亲节前夕收到了最好的礼物。

中彩金助力“两癌”救助项目

近年来，乳腺癌和子宫颈癌已经成为严重危害女性健康的两大“杀手”。尤其在医疗卫生条件相对较差的贫困地区，由于妇女的自我防护意识不强，经济支付能力不够，这两种疾病也成为婚后妇女的高发疾病。

有关调查数据显示，我国每年新发乳腺癌、宫颈癌病例分别为13万例、15万例，其发病率居于恶性肿瘤前两位，每年死于“两癌”的人数约为9万人，占全球“两癌”死亡人数的13%，“两癌”已成为危及女性生命的“头号杀手”。而防治“两癌”的有效方法就是“早诊断、早治疗”。

对此，针对农村妇女的“两癌”免费检查项目已在2009年被纳入国家重大公共卫生服务项目，旨在帮助全国的农村妇女接受免费的“两癌”筛查。但在该项目实施一年后，全国妇联发现，根据“两癌”患病相关指标测算，患“两癌”的农村贫困妇女每年大约有近2万人。然而，这部分妇女由于家庭经济困难，在享受新型农村合作医疗和民政医疗救助后，仍负担不起剩余的医疗费，导致因病致贫、因病返贫的现象时有发生，有些家庭甚至选择了放弃治疗，最终酿成家庭悲剧。

今年62岁的沈女士是浙江省桐乡市的一位普通农民，异常出血已有一个多月的时间，到桐乡市第一人民医院就诊时被发现患上了宫颈癌。据她介绍，自己多年以来从未到医院进行过正规体检，更不用说“两癌”筛查。类似这样的例子

还有很多，实际上，妇女罹患“两癌”，尤其是宫颈癌病变需要数年时间，如果通过正规检查在癌前病变期间发现，通过手术完全可以治愈。

对此，全国妇联及妇女发展基金会高度重视，积极推动解决贫困“两癌”患者的治疗问题。为解决贫困患病农村妇女救治困难，全国妇联设立了“贫困母亲‘两癌’救助专项基金”，财政部每年从中央彩票公益金(以下简称“中彩金”)中拨付5000万元，对患病贫困农村妇女进行救治。

此后，中彩金开始助力“两癌”救助项目，对“两癌”免费检查项目中检查出来的贫困患者进行救助。资料显示，目前中彩金累计已为20715名患病妇女每人发放了1万元救助金。

专款专用只为女性健康

为规范项目管理，提高公益金使用效益，根据《基金会管理条例》、《彩票公益金管理办法》，按照公益项目实施规律和要求，制定了严格的项目管理制度，全国妇联及妇女发展基金会(以下简称“妇基会”)下发《2011年至2015年中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲两癌救助项目管理办法》。

妇基会“母亲健康快车”办公室主任李彩云介绍说，公益金实行专账管理，独立核算，不与其他资金混合管理使用。全国妇联及妇女发展基金会以及项目执行单位，即各级妇联建立了项目财务专户和台账，做好项目资金记账、原始凭证等管理工作，做到了专款、专人、专账、专用，接受国家审计部门和第三方权威专业机构审计监督。

目前，“两癌”救助项目资助的地域包括31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，救助对象为经过有检查资质的医疗机构确诊、患有宫颈癌2B以上或乳腺浸润性癌的农村贫困妇女，救助标准为每人一次性救助1万元人民币。“这些救助的患者家庭收入都是低于国家贫困线的，一些低保户自动包括进来，还有一些是因病返贫的妇女。”李彩云说。

彩票公益金来源于社会、服务于社会，取之于民，用之于民。一直以来彩票公益金致力于各项慈善事业的建设，涉及民生保障体系的建设，彩票公益事业的成就凝聚了无数彩民的爱心和梦想，寄托了全社会的关怀和期待，饱含了彩票人的心血和智慧。彩票公益金对于“两癌”救助项目的资助顺应了广大妇女的迫切需求，有效提高了妇女的健康水平，促进了社会的和谐稳定，赢得了广大农村妇

女的衷心拥护和社会各界的一致赞誉，成为服务妇女民生、促进妇女健康的民心工程。

目前，针对贫困母亲的“两癌”救助专项活动正在有序进行着，也祝愿天下的母亲都能够健康长寿。

第三篇：中央专项彩票公益金支持贫困革命老区

中央专项彩票公益金支持贫困革命老区

整村推进项目资金管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目资金管理，提高资金使用效益，根据国家扶贫开发政策、财政扶贫资金管理和彩票公益金管理的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的贫困革命老区，是国家扶贫开发工作重点县中的革命老区县。

第三条 本办法所称的整村推进项目，是中央专项彩票公益金资助的，以贫困革命老区中的贫困村为单元，按照集中连片、整合资金、群众决策、科学规划的原则，通过改善贫困村生产生活条件，促进贫困群众脱贫致富而开展的扶贫开发建设项目。

第四条 本办法所称的项目资金，是指用于贫困革命老区整村推进项目的中央专项彩票公益金。

第五条 本项目在财政部会同国务院扶贫办提供政策指导、省级财政部门会同扶贫部门共同组织管理下，由项目县人民政府具体规划和实施。

第六条 凡是项目资金资助的基本建设设施、设备或公益活动，应在显著位置标识“彩票公益金资助——中国福利彩票和中

国体育彩票”字样。

第二章 项目资金的来源和使用范围

第七条 财政部根据中央专项彩票公益金收入和扶贫开发情况，统筹确定中央专项彩票公益金支持项目的预算。

第八条 项目省和项目县以项目为平台，根据项目规划需要，积极整合资金，保证项目规划任务的完成。

第九条 项目资金的使用范围：

（一）贫困村基础设施建设。主要包括：村级道路建设；小型农田水利设施建设；石坎梯地、土坎梯地、旱地改良等农田基本建设等。

（二）贫困村环境和公共服务设施建设。主要包括：改灶、改厕、改圈、改厨、建沼气和建院坝；人畜饮水池、垃圾处理设施等。

（三）产业发展。主要包括：建立村级发展互助资金；发展和培育农业特色优势产业；围绕产业发展开展适用技术推广、培训；依托农业发展休闲旅游以及红色旅游等。

第十条 项目资金不得用于以下开支：

（一）机构和人员经费；

（二）各种奖金、津贴和社会福利、救济补助；

（三）修建楼堂馆所；

（四）购买小轿车、手机等交通工具或通讯设备；

（五）其他与本办法第九条规定不相符的支出。

第十一条 “彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”标识所需资金由地方财政安排。

第三章 项目申报、审核和资金下达

第十二条 财政部会同国务院扶贫办联合制定中央专项彩票公益金使用计划，确定项目实施的省份和项目县指标，并明确项目申报的具体要求。

第十三条 省级财政部门会同扶贫部门联合制定项目县竞选方案，按照公开透明、择优遴选的原则，确定具体的项目县，并报财政部和国务院扶贫办备案。

第十四条 项目县人民政府按照项目村连片规划、群众参与的原则，指导、协助项目村编制村级规划，并审核、汇总各项目村的村级规划和资金使用计划，形成县级项目申报书，报省级扶贫部门和财政部门。做好与相关规划的衔接工作，加强资金统筹整合，形成合力。

第十五条 项目申报书包括以下主要内容：

（一）项目申请理由；

（二）项目建设任务；

（三）技术标准和投资概算；

（四）资金需求估算、资金来源、资金安排计划以及中央专

项彩票公益金支持的建设任务；

（五）项目目标及预期效益；

（六）项目组织、实施措施；

（七）分阶段实施计划；

（八）项目监督和项目验收评估措施等。

第十六条 省级财政部门会同扶贫部门联合审核、批准各项目县的项目申报书，并报财政部和国务院扶贫办。

第十七条 财政部会同国务院扶贫办对省级财政部门和扶贫部门联合报送的项目申报书进行合规性审查，并及时将审查情况反馈省级财政部门和扶贫部门。

合规性审查通过后，省级财政部门和扶贫部门及时批复项目县的项目申报书，组织项目县开展项目实施工作。

第四章 项目资金管理

第十八条 省级财政部门收到中央专项彩票公益金拨款文件后，及时下达预算并将资金下拨到项目县。项目县在项目申报书经省级财政部门和扶贫部门批复后，可以拨付或开支项目资金。

第十九条 中央专项彩票公益金纳入各级财政国库单一账户，实行分账核算和报账制管理。项目资金的支付，按照财政国库管理制度有关规定执行。

第二十条 使用项目资金购买属于政府采购规定范围的货

物、工程和服务的，应当按照政府采购有关规定执行。

第二十一条 当年项目未完成的，项目资金可以结转下年使用。

第二十二条 对违反本办法规定，虚报、冒领、截留、挤占、挪用项目资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定处理。

第二十三条 项目资金的使用接受审计、纪检、监察等部门的监督，省级以上财政部门和扶贫部门共同委托社会中介机构对项目资金进行检查和审计。

第五章 项目实施管理

第二十四条 项目规划的实施期间最长不超过二年。第二十五条 实行项目公示、公告制。省级财政部门和扶贫部门应于每年6月底前，分别向社会公告上一项目资金分配使用情况和项目执行情况，并设立投诉电话，接受与项目相关的投诉，并及时处理。

第二十六条 省级财政部门和扶贫部门要按照有关制度要求，对项目实施和项目资金使用开展日常监测，并通过参与项目组织实施、定期和不定期检查等方式进行全过程监督和检查。

第二十七条 项目实施期间，省级财政部门会同扶贫部门于每年1月31日前向财政部和国务院扶贫办报送上一项目实施进展和项目资金使用等主要情况。

第二十八条 项目一经批准，原则上不得调整。项目在

执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须逐级报批。

第六章 项目验收评价及后续管理

第二十九条 项目竣工后，项目县人民政府要组织财政部门和扶贫部门在二十五个工作日内完成对项目的验收评价工作，形成验收评价报告，并报送省级财政部门和扶贫部门；省级财政部门和扶贫部门在收到县级项目验收评价报告后一个月内对竣工项目进行复检，并将复检结果报财政部和国务院扶贫办。

第三十条 财政部和国务院扶贫办根据项目规划实施的总体情况对竣工项目进行抽检。

第三十一条 项目竣工后，项目县财政部门和扶贫部门要指导和帮助项目村制定工程或资产管护制度，落实项目后续管理措施。

第三十二条 建立以结果为导向的项目实施激励机制。国务院扶贫办和财政部按照财政扶贫资金绩效评价的有关要求，针对项目省开展绩效考评，并将评价结果作为安排下项目资金的参考依据。

第三十三条 各级财政部门和扶贫部门要采取多种形式广泛宣传中央专项彩票公益金政策和项目实施的效益，引导社会各界关心和支持贫困革命老区建设发展。

第七章 附则

第三十四条 省级财政部门和扶贫部门可根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则，并报财政部和国务院扶贫办。

第三十五条 本办法由财政部会同国务院扶贫办负责解释。第三十六条 本办法自2011年8月1日起执行。2008年11月4日印发的《中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理办法》（财农[2008]340号）同时废止。

第四篇：中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法

附件：

中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理工作，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》（财综„2012‟15号）的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目（以下简称项目），是指2013年至2015年由财政部安排中央专项彩票公益金，支持开展的农村幸福院设施修缮和设备用品配备等工作。

第三条 本办法所称农村幸福院，是指由村民委员会进行管理，为农村老年人提供就餐、文化娱乐等照料服务的公益性活动场所。包括农村老年人日间照料中心、托老所、老年灶、老年人活动中心等。

第四条 用于项目的中央专项彩票公益金（以下简称项目资金），应当坚持公开透明、规范管理和专款专用的安排使用原则。第二章 资金使用范围与标准

第五条 项目资金使用范围是设施修缮和设备用品配备。第六条 项目资金标准为每个项目补助3万元。

第三章 项目申报

第七条 项目申报应当具备下列条件：

（一）具有适合兴办农村幸福院的场地和设施；

（二）经村民会议或者村民代表会议讨论决定；

（三）具有筹资和建设方案。第八条 项目申报应当提供以下材料：

（一）项目申报书；

（二）项目筹资和建设方案；

（三）项目管理运营方案；

（四）其他需要说明的材料。第九条 项目申报程序如下：

（一）民政部会同财政部每年年初向各地下达农村幸福院的补助数量指标；

（二）省级民政部门会同省级财政部门制定项目申报办法及申报书范本，组织本地区进行申报和评审立项工作；

（三）省级民政部门会同省级财政部门审核立项后，上报民政部和财政部备案；

（四）民政部会同财政部抽查复核项目立项。第十条 项目数量指标分配遵循“公平规范、激励先进、促进均衡”原则。

第十一条 项目经批准立项后，原则上不得调整。执行过程中由于特殊原因需要调整的，应当按照原申报审批程序报批。

第四章 资金使用

第十二条 项目资金预算由财政部根据项目资金标准和复核确定的农村幸福院数量指标，按下达各省、自治区、直辖市财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局。

第十三条 省级财政部门根据当地财力情况，可以安排资金与中央财政安排的项目资金统筹使用。

第十四条 地方财政部门应当对项目资金实行专项管理，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪用。

第十五条 项目资金安排使用时，填列《政府收支分类科目》中229类“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”02项“用于社会福利的彩票公益金支出”。

第十六条 项目资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十七条 项目实施单位应当按照方案进行建设和运营管理，提高项目管理服务水平和运营效能。

第十八条 省级民政部门应当建立项目资金支出绩效评价制度，对项目资金使用、项目建设及使用等情况进行综合考评。

第五章 公告报告

第十九条 由项目资金补助的农村幸福院，应当以显著方式标明“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”标识。

第二十条 省级财政部门和省级民政部门，应当于每年3月底前，将上一项目资金分配使用和项目执行情况报送财政部和民政部。

第二十一条 省级民政部门应当于每年6月底前，向社会公告上一项目资金分配使用和项目执行情况。

第六章 监督管理

第二十二条 各级财政部门应当加强对项目资金管理和项目实施情况的监督检查，确保资金专款专用。

第二十三条 省级民政部门应当设立投诉电话，接受投诉并及时处理。

第二十四条 单位和个人违反规定，截留、挤占、挪用项目资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）追究法律责任。

第七章 附 则 第二十五条 省级民政部门应当会同省级财政部门根据本办法制定具体的项目实施办法，报民政部和财政部备案。

第二十六条 本办法由财政部和民政部负责解释。第二十七条 本办法自印发之日起施行。

第五篇：2017八步区妇联贫困母亲两癌救助项目工作总结

2017八步区妇联贫困母亲“两癌”救助项

目工作总结

2017年八步区妇联围绕中心、服务大局，按照党政所急、妇女所需、妇联所能，深入实施巾帼脱贫行动，积极牵手“健康脱贫”。八步区妇联通过重点开展农村妇女“两癌”救助工作的宣传和救助等工作，帮助农村贫困患病妇女走出困境，顺利实现脱贫。现将一年来的具体工作总结如下：

一、提前制定计划，确保工作落实

八步区妇联把“两癌”救助工作作为关注妇女民生，促进妇女健康的一件好事实事，作为进一步提升农村妇女健康水平和生活质量的有利契机来抓。2017年初，八步区妇联及时制定了农村妇女“两癌”救助项目工作方案，加强“两癌”项目的组织领导，成立了协调领导小组，下设办公室，具体负责此项工作的有关事宜，形成了主要领导总体抓、分管领导具体抓、工作人员亲自抓的工作格局，为“两癌”救助工作的顺利开展提供了有力保障。

二、加强宣传和培训，确保政策知晓

为使农村妇女“两癌”救助这一惠民项目家喻户晓，妇女皆知，为救助项目顺利实施营造良好社会氛围，八步区妇联通过多形式、多途径进行了广泛的宣传。一是通过开展“两癌”防预知识培训班，提高妇女对“两癌”疾病的了解和预防。2017年区妇联邀请市妇幼保健院副院长为全区村（社区）妇女主任、妇联主席等基层妇联负责人开展“两癌”防预知识培训班，提高基层妇联干部对疾病的了解，并通过他们向农村妇女宣传相关知识。同时向他们宣传“两癌”救助的相关政策。二是深入村屯，开展政策宣传。利用开展扶贫攻坚工作的契机，深入农村妇女家中，认真全面地向他们宣传“两癌”救助相关政策。三是通过印制宣传手册、宣传单页、微信公众号等方式提高“两癌”的预防和救助。

三、严格审核，确保准确救助

通过深入排查摸底，及时全面掌握农村 “两癌”患病 妇女的情况。按照上级要求，严格审核，及时将符合救助条件的农村 “两癌”患病妇女的基本信息录入救助系统，特别是建档立卡贫困户和低保户，让救助惠及更多困难妇女。通过严格审核、筛查，2017年八步区共13名妇女得到救助，13名全为建档立卡贫困户。

四、发放救助金，确保及时救助。

2018年2月初，八步区妇联严格按照市妇联的要.求发放13万元“贫困母亲救助专项基金”。在春节前夕，八步区妇联深入获得救助的贫困妇女家中，将救助金、慰问品送达他们手中，并详细了解他们生活中遇到的困难和问题，鼓励他们重拾信心，走出困境。

贺州市八步区妇女联合会

2018年2月12日