长阳土家族自治都镇湾镇璞岭村精准扶贫精准脱贫规划

第一篇：长阳土家族自治都镇湾镇璞岭村精准扶贫精准脱贫规划

晴隆县光照镇孟寨村精准扶贫

脱贫规划

（2016—2020年）

为加强基础设施建设，大力发展支柱产业，完善公共服务体系，改善生产生活条件，进一步加快光照镇孟寨村脱贫致富奔小康建设步伐，确保按时间节点实现脱贫目标，现结合本村实际情况，特制定晴隆县光照镇孟寨村2016—2020年精准扶贫脱贫规划。

一、基本村情

（一）精准扶贫规划背景

1、区位。孟寨村距晴隆县县政府18公里，距光照镇镇政府4.5公里，东邻凉水营村，南接哈马村，西与规模村接壤；北与关岭县岗位村毗邻。孟寨村位于晴隆县的东大门，沪昆高速路穿村而过，交通条件完善，区位优势比较明显。

2、自然条件。海拔：845米，温差：19--31度。全村国土面积17.23平方公里，其中基本农田1485亩，旱地1819亩，地方公益林8380亩，重点生态林22899亩，退耕还林1860亩，退耕还草12000余亩，经果林8000余亩（主要以桃子和李子为主），荒山约10万余亩。孟寨村粮食作物主要以水稻、小麦、油菜、玉米为主；养殖业以养羊为主。

3、经济条件。该村现辖21个村民小组，2015年年末910户，4080人，其中适龄劳动力2100人。因交通条件差，农业产业化程度低等原因，农民现金收入主要还是依靠外出务工收入。村域内虽然有1个水泥厂，3家小微企业，9家农民专业合作社，11家小商铺，但均属私营企业，仅安排有少量村民就业，村集体无任何收入。

4、贫困程度。现有建档立卡贫困户167户639人，其中一般贫困户91户392人，低保贫困户30户127人，低保兜底户43户117人，五保户3户3人，因病因残致贫11户44人，因学致贫72户318人，因自然条件恶劣需异地搬迁13户53人。

（二）制约因素

长期以来，孟寨村由于自然条件恶劣，基础设施不健全，居住条件落后，农业产业薄弱，农民收入偏低。是一个典型的贫困村。

1、基础设施配套差。近年来，虽然加快了水、电、路、气、房、环境等“六进家”的建设步伐，该村的基础设施有了很大的改善，但在路网格局、晴雨通车里程、通讯设施、人畜用水安全、农村电网等级等方面，仍然离小康目标有很大差距。现全村通车公路达65公里，仅有马朝洞通组路还未硬化外，其余的全部通组路已经硬化。该村现仅有通讯基站三处（中国电信1处、中国移动3处），有固定电话线路，且移动讯号覆盖率高，通话质量好。全村人畜饮水在县水利部门支持下，集中建设了蓄水池4个，计240立方米，分户建池480户，全村饮水安全到户率达约80%。

2、主导产业不明显。目前孟寨村经济作物种植面积虽然达到了8200亩，其中李子5000亩、桃子3000亩，蔬菜200亩，但都是农户零星种植，难以形成规模，再加上缺乏深加工等因素制约，产品附加值低，经济效益不高。

3、社会事业发展滞后。村域内小学一所、一所幼儿园、卫生室2所，4处广播和文化体育设施、通固定电话，移动通讯也覆盖全村，还有少部分的应参保人员未参加城乡居民社会养老保险，公共服务层次较低。村级活动阵地也因设备不完善，利用效率比较低。

（三）有利条件

1、自然资源丰富。该村区位优势比较明显，生态环境好，水资源和荒山资源很多，地方公益林8380亩，重点生态林22899亩，退耕还林1860亩，退耕还草12000余亩，经果林8000余亩（主要以桃子和李子为主），荒山约10万余亩适宜发展种植业、养殖业和旅游服务业（徒步旅游）。

2、特色产业基础好。全村现有李子6000亩，桃子3000亩，早熟蔬菜200亩，大部分农户要么有果林、要么有菜园子，二荒地多，适宜退耕还草，进行山羊养殖。

3、干群同心谋发展。村民善良朴实，大多数人具有强烈的勤劳致富愿望，如果能对他们的主观能动性加以引导，帮助他们解决交通等基础设施问题，加大技术培训，支持引导、发展一批产业能人，带动农户自力更生，改变贫穷落后的面貌。村“两委”班子老、中、青搭配合理，“双带”能力强，群众基础好，思想解放，工作能力强，有魄力，干劲足。党群干群关系融洽，全村呈现出共同脱贫致富奔小康的良好局面。

4、政策支持力度大。中央提出“精准扶贫、精准脱贫”战略，省委提出“精准脱贫，不落一人”总要求，州委提出“进一步摸清扶贫对象”意见，配套出台的一系列强农惠农富农和扶贫开发政策，带来了千载难逢的发展机遇。该村被中央统战部、省中烟集团公司、州文体广电局、州农委、县工科局、县人民银行确定为帮扶贫困村，这将是一个新的历史机遇，有望实现基础设施大改善，产业发展大提速，村容村貌大改观，生活水平大提升。

二、精准扶贫目标

按照全面建成小康社会总体目标的要求，结合孟寨村实际情况，规划到2020年，力争达到以下目标：

（一）自然村（组）道路硬化率100%以上；

（二）农网改造率100%；

（三）农村饮水安全到户率100%；

（四）一池三改率100%以上；

（五）农户砖混房达到90%以上；

（六）危房改造率100%；

（七）适龄儿童入学率达到100%、高中阶段（包括高中、中专、中技及职业中学）升学率达到90%以上；

（八）每千人医生数达到1人，新型农村合作医疗保险参合率达98%;

（九）文化娱乐设施到村率100%，互联网覆盖率50%以上;

（十）适龄人员参加社会养老保险参保率90%，最低生活保障率100%；

（十一）公共环境卫生满意率90%；

（十二）村集体经济年收入达5.0万元以上；

（十三）实现所有建档立卡贫困户“一户一策，因户施策”；

（十四）农村经济总收入达到2600万元以上；

（十五）农民家庭人均纯收入达到6500元以上。

三、精准扶贫重点任务

（一）全力实施主导产业培育工程（2016年至2020年）大力扶持晴隆县大发生态养殖农民专业合作社，为做好优质肉鸡生态养殖的规模化及标准化生产，项目拟与贵州省畜牧兽医研究所开展项目技术合作，利用其拥有的技术及人才优势，为项目的实施提供强有力的技术支撑。项目实施以晴隆县大发生态养殖农民专业合作社为养殖示范推广平台，以“合作社+农户+市场”的模式发展优质肉鸡生态养殖规模化生产，在项目技术支撑单位的合作与支持下，应用其拥有的畜禽饲料生物发酵技术、动物疫病防控与检测技术、中草药防治专利技术为核心，通过建立优质肉鸡无公害健康养殖技术集成与生产示范，提高饲料利用率、养殖生产环境净化、降低禽蛋产品化药及抗生素残留；以草代料，建立在林间及人工草地适度规模养殖条件下饲料营养技术标准，做到优质肉鸡养殖生产无公害和标准化。在项目实施期拟完成24万只脱温鸡苗供应市场，实现产值240.0余万元，出栏商品鸡24000只，实现产值96万元，从而带动贫困农户增收脱贫。

股份构成·参股原则·以及红利分配

（1）股份构成：一是以合作社加农户的模式，由镇人民政府代替贫困户用100万元参与合作社入股,由优质肉鸡无公害健康养殖示范基地无偿提供鸡苗及技术服务扶持20户建档立卡贫困户。二是农户可以投入劳动力参与合作社入股。

（2）收入分配：合作社确保每年有劳动力的贫困户（15户左右）中有1人就业时间达到6个月以上（2000元/月）。

（3）贫困户收益：养殖基地通过扩大规模，招收有劳动能力的贫困农户进场工作，务工收入在2000元/月，同时，大发生态养殖合作社每年给予每户贫困户分红5000元。

（4）股金回收时间：合作社运作42个月后，镇人民政府将收回全部股金，盈利部分作为滚动发展资金，用于带动其他贫困户发展。

（二）强力实施基础设施建设工程（2016年至2020年）

1、路网优化。坚持“重点建设、建管并重”的方针，全力改善交通条件，实现全村内串户道路全部硬化，产业道路硬化10公里，彻底解决交通受限，发展太慢的状况。规划到2020年，全村实现通车里程达到30km,其中：硬化公路达到30km以上，其中受益贫困户167户639人。

2、电力设施。规划到2017年，全村新增变压器6个，更换低压电杆80根，优化线路12km，基本解决全村村民生活用电和产业发展用电问题，其中受益贫困户167户639人。

3、饮水安全。采取“项目扶持、管网到组、自愿入户”的办法，实施饮水安全工程。规划到2018年，再兴建蓄水池1000立方米，铺设水管70000米。基本实现户户通自来水、安全水目标，其中受益贫困户167户639人。

4、积极实施“三改”工程。规划到2020年，实施“三改农户达到900户以上，改造厨房900个、改造厕所900个、改造栏圈900处。使全村30%以上的村民用上清洁能源，其中受益贫困户167户639人。

5、民居改造工程。着眼于旅游服务业配套建设，在先进、新民一、二组；湾田、新寨组建设布依村寨，大力推进“民居改造”工程。规划到2020年，实施民居改造的农户达到600户以上。

6、危房改造工程。规划到2018年，对全村所有危房户实施改造，全面改善农户的居住条件，其中涉及贫困户36户96人。

7、易地搬迁工程。规划到2019年，共搬迁13个贫困户53人。

9、养老院建设项目。到2020年，该村60岁以上无子女五保老年人和60岁以下的无生活能力、无照扶人的残疾人、弱智人员将达到50人。为妥善安置好上述人员，规划在集中安置点兴建养老院一座，设置床位50张，安置80－100人，其中受益贫困户50户80人。

10、小流域治理项目。在全村范围内实施小流域治理项目，通过开挖排水沟、修建机耕道路、增建农田灌溉设施等，全面提高抵御自然灾害的能力，其中受益贫困户167户639人。

11、农田整治项目。规划在陈庄、孟寨两个坝子实施农田整治1000亩，通过开挖排水沟、修建机耕道路、增建农田灌溉设施等，全面提高农田质量和抵御自然灾害的能力，其中受益贫困户167户639人。

（三）全力实施社会事业发展工程

1、教育。大力宣传文化教育，使全村形成学习积极，科学推广的良好氛围，树立“知识改变命运，科学就是生产力”的思想意识。大力实施“助学启智”帮扶工程，通过“雨露计划”完成农村“两后”生就业培训30人，资助义务教育、高中、大学贫困学生20人，围绕桃子、李子、蔬菜、种草养羊等产业开展实用技术培训5次。

2、医疗卫生。完善村级卫生室标准化建设，配齐配强医务人员。对患有大病需实施救助的贫困人口实施大病救助。

3、政策兜底。通过五保、低保、社会求助、残疾人补贴、医疗救助相关政策，对全村46户97人进行政策兜底。

4、广电通信。申请中国电信、中国移动、中国联通等三大运营商在本村增设基站（中国电信需增设基站2处、中国移动需增设基站2处、中国联通需增设基站4处）。实现集中居民点架设光纤入户，全面推进电话、电视、电脑网络“三网融合”建设，实现通讯网络全覆盖，整合农业信息资源，为农民提供多样、互交、个性化的农业信息服务，建起“农民信息之家”。实施广播电视户户通工程。

5、阵地建设。新建党员群众服务中心800平方米，大力改善村委会办公条件和基础设施，美化阵地环境，完善服务功能，添置办公桌椅。配套建设文化长廊，推崇文明健康的生活方式，经常性组织开展各种文体活动，丰富村民的文化生活，加强精神文明建设。

（四）大力实施社会组织服务工程

1、努力增强集体经济实力。规划全村发展公益经济林8380亩。地方重点公益林22899亩，两项年收益达40万元。

2、大力培育市场主体。积极扶持发展龙头企业，有目的、有计划地抓好几大产业、小微企业和合作社等专业合作社的建设，大力培育经纪人，发展营销大户，建立产业协会，引导广大农民走向市场，提高农产品商品率，实现特色产业流通增值，走农业产业化经营之路。对现有小微企业和合作社进行升级改造。

3、农家超市。通过建立日用消费品服务网点，建设小型综合农家超市15个，方便群众日益增长的物质文化需求。

4、农家乐。充分利用资源优势，新建集餐饮、娱乐为一体的“农家乐”2家，吸引外商、游客，增加经济收入。

5、金融扶贫。建立“三农“金融服务点，设立扶贫担保基金，开展扶贫小额贷款，缓解村民产业发展资金短板的问题，提高扶贫资金使用效率，增强贫困农户的自我发展能力，打造全县金融扶贫示范村。

6、家庭农场。鼓励有条件的农民发展家庭农场2至10个，引导特色产业走规模发展、集约经营之路。

第二篇：脱贫村精准扶贫工作总结

脱贫村精准扶贫工作总结2篇

脱贫村精准扶贫工作总结

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神，响应习总书记提出的“决战三年，摆脱贫困”的号召，深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会、全市扶贫开发大会精神，对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署，统一思想、凝聚力量、真抓实干，打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战，确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。街道办高度重视，扎实推进全街道办精准扶贫工作，现结合本街道办工作实际，将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下：

一、主要工作措施

(一)加强领导，落实责任

一是成立了以街道办党工委书记为第一组长，街道办主任为组长，分管副主任为副组长，各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展

精准式扶贫工作

提供了坚强的组织保障。

(二)专题研究，制定方案

及时召开党工委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我街道办实际，制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口精准识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责，做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，把真正的穷人找出来，把扶贫对象摸精准。

(三)强化宣传，统一思想

以全县进行农业产业化结构调整工作为契机，组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户，在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会

80余次，印制宣传标语5副，村务公开20次，喷绘宣传3幅，电子标语2处。通过广泛宣传，把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工及村组干部思想。

(四)动员部署，强化培训

一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会，对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会，对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训，确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工，组建工作组5个，分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导，确保工作实效。

(五)公平公正，识别公开

严格按照公平、公正、公开的原则，坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则，按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。

二、识别程序

以2014年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡

人民政府审核公示的工作流程进行识别。

三、取得的成效

按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则，对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案，落实了结对帮扶责任人和帮扶措施，结合本街道办实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体，重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止2015年底，全街道办已实现脱贫255户1080人，还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米，串户路硬化2300米，新建两条毛路2020米，总计投入财政扶贫资金185万元，通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293

人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核，正在进行上报公示，“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。

四、存在的问题

一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。

五、下步工作打算

一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。

二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清201*年225户1080人预脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定

切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

三是认真落实帮扶规划，加快实施全街道办产业结构调工作，落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。

【2】村脱贫攻坚工作总结201*

20XX年来，在县党委政府的正确领导下，在省、州扶贫办的精心指导下，在县直各单位大力配合下，全办上下认真贯彻落实2013年11月3日习总书记在湘西自治州考察时提出的“扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”和20XX年6月18日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求，按照省委徐守盛书记提出的“五个突出”要求，以贫困村为主战场，以贫困人口为主目标，以整合资源为主手段，以金融扶贫为主措施，围绕“发展特色产业、完善社会公共服务、抓好教育扶贫”三大任务。创新工作思路，夯实

工作举措，合力推进扶贫攻坚进程，全县扶贫工作取得了阶段性成效，现将各项工作总结如下：

今年，县委、县政府将扶贫开发作为全县四大重点工作之一，纳入县委经济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则，将各类项目资金优先向贫困村延伸下沉，择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等，做好“四个一批”，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用，促进贫困户增收，确保扶贫攻坚取得实效。

一、吃透精神、吹响号角。

今年，我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进，今年3月26日，县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议，专题研究《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》(第26次)。3月27日，县委书记卢向荣主持召开第4次常委会，研究全县驻村扶贫工作(〔20XX〕第四次(议题之四))，成立了以县长任组长，专职副书记任第一副组长，县委常委、组织部长、统战部长，常务副县长，分管副县长，扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组，组建了专门的办公室，抽调了专门的人员，安排了场地和工作经费。3月30日，县长杨志慧主持召开了20XX年全县扶贫开发工作会议，对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖县人民政府常务会议纪要

(第26次))。4月14日，县委书记卢向荣主持召开县委常委会，研究标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20XX〕第8次)。5月22日，县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作，对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要〔20XX〕第14次)。7月10日，县委书记卢向荣主持召开县委常委办公会议，研究高新科技园标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20XX〕第14次)。7月30日，县委书记卢向荣主持召开了20XX年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会。8月13日，县委常委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会，县委常委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了具体要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》，开办了《保靖驻村扶贫工作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》，下发了《保靖县20XX―2020年驻村扶贫工作方案》、《20XX县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法》、《保靖县扶贫募捐基金管理使用办法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》、《20XX扶贫开发考核办法》、《20XX保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达20XX年减贫计划的通知》、《关于20XX年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知等相关文件，明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一。同时，在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇，营造了扶贫开发浓厚氛围。吃透上级精神，针对目标，明确措施，分解任务，全面吹响扶贫攻坚冲锋号。

二、四级联动、全面覆盖。

今年来，采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式，组织驻

村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名，州直工作组9个31名，县直工作组54个217名，共涉及省直单位4个，州直单位15个，县直单位130个)。按照州“1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点，一加一帮扶”的方式，每个扶贫工作组确定两个贫困村，前三年建设一个贫困村，帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫困村，巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作，实现对全县130个贫困村重点覆盖。同时任命了16名乡镇党委副书记，16名工作队长或联络员，67名村第一书记。各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室，并安排乡镇干部协助省、州、县工作组，为工作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程，采取一帮x方式，党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶8-10户，科级干部帮扶6-8户，机关工作人员帮扶4-6户，村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶1-2户)，其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖。县扶贫开发办主任联系贫困户8户，走访调研贫困户，制定帮扶工作手册，做到对贫困户情况明、底子清、措施力。

三、瞄准贫困、突出重点。

近年来，积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇，创新扶贫工作思路、举措和机制，全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目标。到2017年，农村居民人均可支配收入超过8000元，贫困发生率减少到

50%以上;到2020年农村居民人均可支配收入突破10000元，贫困对象基本实现“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象，基本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场，针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征，因地制宜、分类实施整村推进，努力做到“扶持一片、脱贫一片，扶持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具(赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大，长期雇用他人从事生产经营活动的农户(含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准，坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县人民政府审批”“两公示一公告”“七道”程序，逐村逐户登记造册，全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作。同时，按照“四个一批”分类要求，严格程序要求，对所有建档立卡贫困户实行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来，我县争取

20XX财扶资金达八千余万元。今年我县全年计划减贫13800万人，我县下达了20XX年减贫计划的通知，将减贫任务分解至各乡镇，并与各乡镇签订减贫责任状，截止目前，通过发展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施，全县减贫13800人，全县贫困发生率降至21.71%。瞄准贫困村，制定了十三五规划，瞄准贫困户，实现结对帮扶全覆盖。同时，完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里，超额完成任务155%;归集资金1448万元，用于标准化厂房建设，为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元，用于“五小水利”建设。五是突出扶智培训。今年来，安排雨露计划资金190万元，按照省州扶贫办要求，分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训，共培训100余人次。安排资金125万元，资助304名贫困大学生圆梦大学。同时，安排资金60万元，在夯沙乡夯吉村、梯子村实施危房改造60户。

四、整合资源、集中投入。

一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路，探索新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫模式，大力整合资金并以文件的形式下发了《关于下达20XX第一批驻村扶贫项目资金的通知》(保贫字〔20XX〕12号)文件。全县第一轮67个贫困村共落实项目729个，资金20456万元，其中归集我办扶贫专项资金3400余万元，所有项目均已竣工。二是用好专项资金。推行项目公开公示制度，对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用，一律实行

公告、公示和报账制，加强对扶贫资金的检查、监督和审计，定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查，做到项目资金专款专用。今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元，平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业发展作为带动贫困户增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导贫困户不断加大产业结构调整力度。三是带动社会资金。广泛动员社会力量参与扶贫，截止目前，香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年，先后投入资金7500万元实施项目323个;香港沃土发展社开展扶贫试点7年，累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元，改善我县4个村农村饮水设施。四是抓好对口扶贫。今年，岳阳市帮助我县发展教育和卫生，引进资金537万元，其中投资486万元修建岳阳小学1栋。两年来，共派送了17名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习，涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20XX年4月，保靖县17名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习。20XX年5月，岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流学习，提高了办学理念、教学质量，加深了两地之间的感情联系。

五、结合实际、改革创新。

进一步解放思想，更新观念，跳出农业抓扶贫，跳出农村抓扶贫，坚持区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展，开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新路径，鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行“一点一区带全县”精准扶贫模式。采取“一点一区带全县”(一点：在阳朝乡米溪村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区：在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫，创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制，建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机，坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合，对“五行苗寨”实行统一规划和开发，实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发项目，乡村旅游发展势头强劲。二是探索完善产业扶贫新模式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则，重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业，积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶模式，确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业，可带动该村93户358人增收脱贫。县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式，委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建设并受益，可帮助6个贫困村908户2991人增收

1670元。三是“撬动杠杆”

试点金融扶贫。今年，我县金融产业扶贫试点工

作启动后，坚持“贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的扶贫思路，制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法》和《保靖县金融产业扶贫贷款贴息管理办法》等相关文件，借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用，积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法，全面落实贫困农户小额信用贷款等措施，切实解决贫困农户产业发展的资金困难，确保实现贫困农户增收脱贫。截止目前，全县共有建档立卡户21011户，其中参加金融扶贫评级的19279户，参评率达91.76%，获得有效授信8132户，31670人，授信金额18211万元，发放小额贷款3000余万元。

第三篇：关岭自治教育精准扶贫政策（推荐）

关岭自治县教育精准扶贫政策

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关岭自治教育和科技局

2017年7月

序 号：01 政策名称：农村义务教育学生营养改善计划营养膳食补助 享受对象：全县义务教育阶段公、民办学校学生

实施依据：《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省农村义务教育学生营养改善计划实施方案的通知》（黔府办发〔2011〕134号）、《关岭自治县人民政府办公室关于印发关岭自治县农村义务教育学生营养改善实施方案的通知》（关府办〔2011〕215号）。享受标准：2011年秋季起至2014年10月，每生每天3元的营养膳食补助，2014年11月起，每生每天4元的营养膳食补助，全年按照学生在校时间200天计算，每生每年800元。

办理程序：不需要申请，由学校按实名制要求向在校学生每日进行供餐。

实施：2011年秋季学期起

实施方式：由学校按实名制向在校学生进行每生每天4元标准供餐一顿

业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）

咨询电话：0851-37227992 地

址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：02 政策名称：农村学前教育儿童营养改善计划专项资金 享受对象：除县城以外的农村公办学前教育机构和经教育部门批准取得办学许可的农村民办普惠性学前教育机构就读的在园儿童。

实施依据：《省人民政府办公厅关于实施学前教育儿童营养改善计划的意见》（黔府办发〔2016〕37号）、《关岭自治县人民政府办公室关于印发关岭自治县农村学前教育儿童营养改善计划实施方案的通知》（关府办发〔2017〕14号）享受标准：600元/生·年。

办理程序：不需要申请，由幼儿园按实名制向在园学生交纳生活费的基础上每天进行提高3元标准供餐。实施：2017年春季学期起

实施方式：由幼儿园按实名制向在园学生进行每生每天提高3元标准供餐

业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）

咨询电话：0851-37227992 地

址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：03 政策名称：农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费

享受对象：义务教育阶段学校的农村户籍的住校生。实施依据：《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）、《财政部、教育部<关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策>的通知》（财教〔2007〕337号）、《贵州省农村义务教育经费保障机制改革工作实施方案》（黔府办发〔2006〕16号）、《省财政厅、省教育厅<关于进一步完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策>的通知》（黔财教〔2008〕18号）享受标准：小学1000元/生·年，初中1250元/生·年。办理程序：农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生本人向学校提出申请→学校评审组对申请寄宿生进行评审→学校公示拟补助寄宿生名单→学校审核确定补助寄宿生名单→学校发放。

实施：2007年起

申报时间：以所就读学校通知申请时间为准

发放方式：学校直接汇入学生个人银行卡或监护人银行卡 业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）

咨询电话：0851-37227992 地

址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序

号：04 政策名称：中等职业学校免学费

享受对象：关岭自治县中等职业学校在校学生

政策依据：《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》（财教〔2012〕376号）、《省财政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省物价局<关于印发贵州省中等职业教育全面免除学费 进一步完善国家助学金制度实施方案>的通知》（黔财教〔2015〕66号）。享受标准：每生每年2000元

办理程序：学生本人向学校提出申请→学校组织初审→学校公示→评审确定→补助学校 实施：2015年起

发放方式：学校不再收取学生学费，上级补助直接用作学校公用经费

业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）

咨询电话：0851-37227992 地

址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：05 政策名称：中等职业学校国家助学金

享受对象：

（一）基本条件：涉农专业和非涉农专业家庭经济困难学生。其中非涉农专业家庭经济困难学生比例按在校学生的20%确定。

（二）其他受助条件：学籍或户籍属集中连片特困地区（我省65个县）的所有一、二年级农村学生（不含县城）。

政策依据：《中等职业学校国家助学金管理办法》（财教〔2013〕110号）。

发放标准：每生每年2000元（2014年以前是每生每年1500元，2015年起每生每年2000元）。

办理流程：学生本人向学校提出申请→学校组织初审→学校公示→审核确定→以中职学生资助卡发放。实施：2007年起

申报时间：以所就读学校通知申请时间为准 发放方式：学校直接汇入学生个人银行资助卡

业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）

咨询电话：0851-37227992 地

址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：06 政策名称：农村义务教育公用经费 享受对象：全县义务教育阶段学校。

政策依据：《贵州省农村义务教育经费保障机制改革工作实施方案》。

享受标准：小学:600元/生·学年，初中：800元/生·学年。申办流程：学校按学生人数报预算→当地教育部门审核→财政部门下达指标。实施：2006年起。

发放方式：直接用于学校办公经费。

业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）

咨询电话：0851-37227992 地

址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：07 政策名称：“深圳--贵州助学金”

享受对象：高中学生阶段的贫困学生。

实施依据：《省财政厅、省教育厅<关于下达2015年“深圳-贵州助学金”资助名额及专项资金预算>的通知》（黔财教〔2015〕38号）。享受标准：1000元/人·年。

申办流程：下达计划→学生申报→公示→资助。实施：2001年起

申报时间：以所就读学校通知申请时间为准 发放方式：学校直接汇入学生个人银行资助卡。

业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）

咨询电话：0851-37227992 地

址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：08 政策名称：学前教育幼儿资助资金

资助对象：全县各幼儿园（含民办幼儿园）就读的家庭经济困难儿童。

发放依据：《财政部教育部关于建立学前教育资助制度的意见》财教发〔2011〕410号、《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010年-2020年）》、《贵州省人民政府关于加快发展学前教育实施的意见》（黔府发〔2011〕5号）以及《贵州省发展学前教育三年行动计划（2011-2013）》。资助标准： 500元/生·年。

办理流程：学生本人向学校提出申请→学校资助初审→学校公示→评审确定→资助学生。实施：2013年起

申报时间：以所就读学校通知申请时间为准 发放方式：幼儿园造册发放幼儿监护人银行卡。

业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）

咨询电话：0851-37227992 地

址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：09 政策名称：普通高中国家助学金

享受对象：关岭自治县民族高级中学、关岭自治县综合性高级中学在校生家庭经济困难学生。

实施依据：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（中发〔2010〕12号）、《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》（财教〔2010〕356号）。

享受标准：2000元/人·年。

办理程序：学生本人向学校提交申请表→学校组织初审→学校公示→评审确定→学校汇入受助学生银行资助卡 实施：2010年秋起

申报时间：以所就读学校通知申请时间为准 发放方式：直接汇入学生银行资助卡

业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）

咨询电话：0851-37227992 地

址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：10 政策名称：普通高中免学费

享受对象：关岭自治县民族高级中学、关岭自治县综合性高级中学在校生家庭经济困难学生。

实施依据：《省教育厅办公室关于做好免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费有关工作的通知》（黔教办助〔2016〕124号）。

享受标准：关岭自治县民族高级中学900元/人·年，关岭自治县综合性高级中学380元/人·年。

办理程序：学生本人向学校提出申请→学校组织初审→学校公示→评审确定→补助学校。实施：2016年秋起

申报时间：以所就读学校通知申请时间为准

发放方式：学校不再收取学生学费，上级补助直接用作学校公用经费。

业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）

咨询电话：0851-37227992 地

址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：11 政策名称：贵州省教育精准扶贫资助

资助对象：（1）在普通高中、中职学校、普通高校（含研究生阶段）就读，具有全日制正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女；（2）在普通高中、中职学校、普通高校（含研究生阶段）就读，具有全日制正式学籍和我省户籍的因灾因病等特殊原因返贫的农村非在册贫困户子女，经扶贫部门按“两公示一公告”程序审核后，进入贫困人口建档立卡系统的可纳入资助范围。受助学生应同时具备以下基本条件：①热爱祖国，拥护中国共产党的领导 ；②遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；③诚实守信，生活俭朴。

资助条件：具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女。

资助标准：（1）普通高中：普通高中“两助三免（补）”。即对就读普通高中的农村贫困学生，在确保享受原有的国农助学金（2000元/生·人）基础上，新增以下资助项目：扶贫专项助学金，标准为1000元/生·人；关岭自治县综合性高中每生每学期380元；关岭自治县民族高级中学每生每学期900元；免（补助）教科书费，标准为400元/生·年；④免（补助）住宿费，标准为500元/生·年。（2）普通高校：普通高校“两助一免（补）。对就读普通高校本专科（高职）的农村”贫困学生，除享受原有的国家助学金外（在我省就读的确保享受一档国家助学金3500元/生·年），新增以下资助项目：扶贫专项助学金，标准为1000元/生·年；免（补助）学费，标准为本科3830元/生·年、专科（高职）3500元/生﹒年。（3）中等职业学校：中职学校“两助三免（补）。即对就”读中职学校一、二年级的农村贫困学生，在确保享受原有的三年免学费（2000元/生·年）和一、二年级国家助学金（2000元/生·年）基础上，新增以下资助项目：扶贫专项助学金，标准为1000元/生·年；免（补助）教科书费，标准为400元/生·年；免（补助）住宿费标准为500元/生·年。实施依据：《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》（黔党办发〔2015〕40号）和《贵州省进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫实施办法（试行）》（黔教助发〔2015〕274号）等。

办理流程：省内：县级扶贫部门通知学生→学生凭《贵州省贫困户登记卡》申请并办理入学手续→学校审核并扣减相应费用→上报省教育厅、省人社厅和省扶贫办审核确认并提请省财政厅下达预算资金→学生符合资助政策由学校抵扣，不符合资助条件的学生补交相应费用。坚决杜绝“先交后补”现象。省外：原有的国家助学金和中职学校免学费项目按原规定执行。新增资助项目按学年申请、审核，直接发放给建档立卡贫困学生。受理单位分工：省外学校（除技工学校外）→县级教育局受理申请；省外技工学校→县级人力资源和社会保障部门受理申请。具体流程：县级扶贫部门通知学生→学生向受理单位申请→受理单位审核→在本地本校媒体公示无异议→上报省教育厅、省人社厅省扶贫办审核确认并提请省财政厅下达预算资金→由受理单位通“一卡通”或“一折通”直接发放。

实施：2015年起

申报时间：每年秋季学期开学后一个月内 业务单位：1.省内学生在所就读学校办理；

2.省外学生在县教育和科技局教育经费管理中心办理（另：省外技工学校学生在县人力资源和社会保障局办理）

咨询电话：0851-37227992、0851-37223876 地

址：1.关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）

2.关岭自治县顶云街道办事处八角岩村高家井（关岭自治县人力资源和社会保障局办公楼三层）序 号：12 政策名称：国家助学金资助 资助对象：家庭经济困难的学生

资助条件：具有全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）要校学生从进校第一学年开始向就读学校申请国家助学金，用于生活费用开支。

资助标准：资助标准分一、二、三档，其中一档3500元/生·年，二档3000元/生·年，三档2500元/生·年。申报时间：以所就读学校通知申请时间为准

办理流程：按就读学校要求和程序，直接向就读学校申请。业务单位：学生就读学校 序 号：13 政策名称：国家励志奖学金资助

资助对象：品学兼优的家庭经济困难在校学生

资助条件：普通高校、高等职业学校二年级以上（含二年级）的全日制普通本、专科（含高职、第二学士学位）品学兼优的家庭经济困难在校学生。

资助标准：奖励资助标准5000元/生·年 申报时间：以所就读学校通知申请时间为准

办理流程：按就读学校要求和程序，直接向就读学校申请。业务单位：学生就读学校 序 号：14 政策名称：国家奖学金资助

资助对象：在德、智、体、美等各方面全面发展的特别优秀学生

资助条件：普通高校、高等职业学校二年级以上（含二年级）的全日制普通本、专科（含高职、第二学士学位）在德、智、体、美等各方面全面发展的特别优秀学生 资助标准：奖励资助标准8000元/生·年 申报时间：以所就读学校通知申请时间为准

办理流程：按就读学校要求和程序，直接向就读学校申请。业务单位：学生就读学校 序 号：15 政策名称：关岭自治县“寒门学子信合行动”资助活动 享受对象：户籍在本县，在校就读学生有以下情况之一，可申请教育扶贫资金资助：（1）烈士子女、孤残学生等无直接经济来源的贫困学生；（2）享受农村或城镇最低生活保障的学生；(3)属建档立卡贫困家庭，因贫面临失学的学生；(4)家庭发生重大变故或意外灾害，导致家庭经济困难的学生；(5)家庭无劳动能力或因家庭经济困难，面临失学的学生。实施依据：《关岭自治县教育和科技局贵州关岭农村商业银行股份有限公司关于印发关岭布依族苗族自治县“寒门学子信合行动”助学资金使用方案的通知》（关教通〔2016〕110号）享受标准：

(1)小学1000元/人·学期，每学期25人；(2)初中1500元/人·学期，每学期15人；(3)高中（中职）2000元/人·学期，每学期15人；(4)省内普通高校3000元/人·学期，每学期10人；(5)省外普通高校4000元/人·学期，每学期10人。办理程序：学生自愿申请→递交《关岭自治县寒门学子信合行动助学金申请表》→评审，初步确定资助名单（就读县内学生由所在学校按照政策和资助对象进行评审，并报当地政府对学生家庭基本情况进行审核，加盖学校、乡镇（街道）公章，初步确定资助名单；就读县外学生由本人向当地政府进行申请，由当地政府对学生家庭基本情况进行审核，加盖乡镇（街道）公章，初步确定资助名单）→关岭布依族苗族自治县“寒门学子信合行动”助学资金管理委员会对各乡镇（街道）提交的学生申请及相关资料进行审核→关岭布依族苗族自治县“寒门学子信合行动”助学资金委员会研究确定学生资助名单→在关岭自治县人民政府网站进行不少于一周的公示无异后→发放贫困学生助学金。实施：2016年起 申报时间：每年3月和9月

实施方式：学校直接汇入学生个人银行卡或监护人银行卡 业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）

咨询电话：0851-37227992 地

址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）序 号：16 政策名称：生源地信用助学贷款 享受对象：

1.申请学生应同时满足以下条件：一是具有中华人民共和国国籍；二是被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的全日制新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生；三是学生本人入学前户籍、其共同贷借款人户籍均在本县（市、区）；四是诚实守信，遵纪守法；五是经有权部门认定，家庭经济困难，家庭经济收入不足以支付学生在校期间完成学业需的基本费用；六是当年没有获得其他助学贷款。

2.共同借款人应符合以下条件：一是原则上应为借款学生的父母；二是如果借款学生父母由于残疾、患病等特殊情况丧失劳动能力或民事行为能力的，可由借款学生其他近亲属作为共同借款人；三是如借款学生为孤儿，共同借款人则为其他法定监护人，或是自愿与借款学生共同承担还款责任的具备完全民事行为能力的自然人；四是共同借款人户籍与学生本人入学前户籍均在本县（市、区）；五是如共同借款人不是借款学生父母时，其年龄原则上在25同岁以上，60岁以下；六是未结清国家开发银行生源地信用贷款（或高校助学贷款）的借款学生不能作为其他借款学生的共同借款人。3.家庭经济情况认定：经省（区、市）省级资助中心与国家开发银行有关分行共同确定，本省学生家庭经济困难的认定部门是高中或者村委会（居委会）或者乡镇（街道）民政部门中的任一单位。

实施依据：《贵州省教育厅 国家开发银行贵州省分行关于印发<贵州省生源地信用助学贷款工作实施细则〉的通知》（黔教贷发〔2009〕202号）

享受标准：全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生）每人每申请贷款额度不超过8000元，不低于1000元；学费和住宿费标准总和低于8000元的，贷款额度按照学费和借宿费标准总和确定；学费和住宿费标准总和高于8000元的，按照8000元确定。全日市研究生（含硕士研究生、博士研究生）申请贷款额度上限为12000元，其他规定同全日制普通本专科学生。

办理程序：（1）办理申贷手续：生源地信用助学贷款按申请、审批和发放；首次贷款的时候，借款学生和共同借款人需要一起前往双方户籍所在县级资助中心办理。续贷的时候，借款学生或共同借款人任何一方到原县级资助中心办理即可。

（2）初次申请办理流程：网上自助办理

注册个人信息→录入申请信息→导出并打印《申请表》→家庭经济情况认定部门（办理证明材料）→县级资助中心贷前审查→签订合同→高校录入电子回执→核对入账信息。

（3）续贷办理流程：网上自助办理

录入申请信息→填写续贷声明→导出并打印《申请表》→县级资助中心 →贷前审查→签订合同→高校录入电子回执→核对入账信息。实施：2009年起 申报时间：每年7月—10月

实施方式：申办成功后贷款资金由国家开发银行直接汇入所就读学校

业务单位：关岭自治县教育和科技局教育经费管理中心（学生资助中心）

咨询电话：0851-37227992 地

址：关岭自治县关索街道办事处滨河中路（关岭自治县教育和科技局2号办公楼三层）

第四篇：XX村精准扶贫精准脱贫工作汇报(

XX村精准扶贫精准脱贫工作汇报

2018年以来，我村认真贯彻落实总书记系列重要讲话和中央、省、市、县精准扶贫会议精神，以精准扶贫统揽全村工作大局，瞄准建档立卡贫困户，把精准脱贫作为主攻方向，持续推进扶贫攻坚战略步伐，全力落实各项到村到户扶贫措施，保障全村精准扶贫精准脱贫工作顺利推进。

一、基本情况

XX村是中泉镇人民政府所在地，全村气候干旱，年平均降雨量260mm、平均气温11℃、无霜期295天，海拔1680米，有4个村民小组，397户1308人，耕地面积6751亩，其中水地3680亩，旱地3071亩。2017年顺利通过各级验收，实现整村脱贫，人均纯收入达5906元。2013年底建档立卡87户349人，当年农业人口397户1311人，贫困发生率为26.62%，2017年新识别1户1人，2014至2017年共脱贫87户336人，2017年底剩余未脱贫户7户21人，经动态调整后，2018年底建档立卡88户337人，2018年脱贫6户19人，剩余1户1人，全村贫困发生率为0.08%。

二、主要工作成效

按照县委、县政府安排部署，结合我村实际，紧紧围绕7户21人脱贫任务目标，紧盯“两不愁、三保障”指标，打造多元化特色产业，努力提升贫困户自身发展能力，构建扶贫对象增收长效机制，力争做好本脱贫目标任务，为与全县同步建成全面小康社会奠定坚实基础。2018年具体工作开展如下：

（一）贫困发生率降至0.08%。2018年达到脱贫标准6户19人，未脱贫人口1户1人，贫困发生率=未脱贫人口/农业人口=1/1308=0.08%。

（二）“两不愁、三保障”方面

1.收入情况。XX村的收入主要来源玉米种植和务工。2018年贫困户人均收入5650元，人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。全村397户1308人均不为吃穿发愁，家有余粮，家庭所有成员四季有衣换，能满足日常生活需求。

2.义务教育保障。全村适龄学生110人（其中建档立卡户32人）全部接受九年义务教育，并享受“两免一补”和“营养餐”等教育资助政策；义务教育阶段无辍学学生。

3.基本医疗保障。全村建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险并享受参保费用个人缴费部分资助政策，参合率100%，全村参合率达到100%。贫困人口参加城乡居民基本医疗保险实现了全覆盖；同时，符合大病保险和医疗救助政策条件的建档立卡贫困人口均享受了相关特惠政策。

4.住房安全保障。全村通过自建、危旧房改造、购买商品房、租赁等方式，实现了农户安全住房全覆盖，人均住房面积均达到15平方米以上。2014年-2018年危旧房改造22户（其中建档立卡16户）。危房改造户均享受当年政府补助政策。

5.饮水安全保障。全村常住户194户（其中建档立卡户79户），全村饮用自来水和窖水，水量够用，经过行业部门检测，水质安全达标，取水点往返时间在20分钟内。

（三）产业发展

1、主导产业。围绕产业布局，依托涉农龙头企业、合作社等，落实专项资金扶持、互助资金扶持、就业创业扶持和信贷资金扶持等措施，对贫困户进行产业扶持，确保贫困户都有致富产业。把培育壮大特色优势产业作为精准扶贫的主要抓手，充分利用土壤、水资源、气候等优势资源，切实发挥精准扶贫5万元专项贷款作用，不断增强贫困户的造血功能和持续发展能力。我村根据本村气候、土壤等特点，大力发展玉米制种产业，针对缺产业、技术致贫的贫困人口，依托现有的产业基础，自身特点，大力发展玉米制种产业，并在资金、技术、用地上给予大力扶持，通过产业发展带动贫困人口脱贫致富。全村推广订单农业玉米制种产业，全村种植制种玉米，面积达3500亩以上，农户参与280户。

2、农民专业合作组织。我村农民专业合作社注册22家，积极发挥农民专业合作社在推动农业增效、农民增收中的积极作用，以产业为依托，以市场为纽带，通过“引、帮、扶、带、联”，提供“一条龙”服务。通过景泰县恒卫农牧专业合作社、景泰县金农养鸡场，带动贫困户88户，发展种养殖产业。依托农村三变改革，利用景泰县青羊埫绿色养殖有限公司带动，与农户、村、合作社、乡政府签订四方协议，整合财政扶贫专项资金2万元，每户自筹500元，全部入股至景泰县青羊埫绿色养殖有限公司，总计入股资金12.3万元，年底分红3200元，涵盖XX村精准扶贫户6户；自主发展种养殖18户，每户安排自主发展资金1万元。扶持资金按照有产业基础、产业达标、产业巩固三个阶段，分阶段按3:4:3比例拨付（产业基础3000元、产业达标4000元、产业巩固3000元）。目前每户补助3000元；兜底贫困户光伏产业扶贫政策1户：目前每户每口人人均0.5万元，每户最高2万元补助。

3、集体经济。一是合理开发村内集体资源，发展多元化村集体经济。我村村内，沙土资源丰富，资源为全体村民共享，为保障村内资源合理开发利用和村民切身生态环境利益。我村委会准备集中管理沙场，以实现集体经济收入最大化。目前，集体经济收取沙场管理费5400元。二是吸收党群创业互助会资金，壮大集体经济发展规模。我村将所筹资金注入甘肃苗晖农牧发展有限公司，每年依据养殖所得按比例分红作为村集体经济收入。甘肃苗晖农牧发展有限公司成立2014年5月16日，该公司以羊的饲养与销售，经济林、农作物的种植与销售为主，2018年吸收我村党群创业互助会资金5万元，并与入会会员签订协议，以每年不低于投入资金的8%给村委会分红，作为村集体经济收入。2018年年收入4000元。三是发展村级合作组织，发展服务型集体经济。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等，通过党群创业互助会带动“支部+公司（合作社、协会）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式持续增加集体经济收入。

（二）基础设施

1、建制村级基础设施。通过“一事一议”、景泰县统筹整合财政涉农资金支持贫困村基础设施建设项目，我村道路硬化8.84公里，安装太阳能路灯160盏，完成投资76.53万元；衬砌渠道11.34公里，完成投资37.91万元；修建广场1600㎡，完成投资52万元；新建文化活动室480㎡，完成投资75.1万元。

2、自然村通动力电。动力电全部接入到每一个自然村，覆盖率达100%。

3、人居环境干净整洁。一是大力推进造林绿化，以加快生态建设的步伐，巩固生态建设成果。全面开展春季植树造林工作，把义务植树造林和退耕还林相结合，建立植树造林队伍；二是对村内各类垃圾进行全面清理，清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画，有效解决了垃圾围村、围田、围路等问题。三是是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物，以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆，等，达到了道路畅通、整洁、干净。四是结合人居环境干净整洁方案，成立义务监督员和义务保洁员，多次组织在全村集中开展了改善农村人居环境整治工作，达到了村庄无垃圾堆放、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净。五是针对环境脏乱差的情况，积极入户做群众工作，三年共拆除空壳房、危旧房，残垣断壁58处。2016年小城镇基础设施建设工程，XX中心街铺砌花砖4500㎡，树坑120个。2017年共发放垃圾桶360个，做到垃圾不出户。2018年修建卫生厕所98座，每户门前实行卫生三包，与每户签订协议。美化村级村貌，改善群众的生活环境。

（三）基本公共服务

1、村卫生室。我村有标准化卫生室，设有“三室”，有诊断、治疗、和药房功能，与白银市第一人民医院、景泰县人民医院、乡镇卫生院、村卫生所组成签约医生团队，贫困人口家庭医生（“一人一策”）签约率达100%。

2、基本养老保险全覆盖。在实施整村推进扶贫工作过程中，我村牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。2018年建档立卡户城乡居民养老保险应参253人，实参253人，参保率100%；2018年全村城乡居民养老保险应参565人，实参543人，参保率96.11%。

3、最低生活保障应保尽保。按照属地管理原则，共同生活的家庭成员人均收入低于当年最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，全部纳入保障范围，实现应保尽保。截止2019年3月低保22户68人（其中一、二类低保10户22人），特困供养户2户2人。

三、存在的问题

我村推进扶贫脱贫工作以来，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了极大改善，但要巩固扶贫成果，全面推进乡村振兴，形势依然严峻：一是在主导产业方面比较传统单一，需要积极引进新型致富产业，切实提高群众收入；二是群众的自身发展劲头和动力不足，需要大力鼓励帮助引导，形成家家有产业，家家促发展的良好局面；三是村级基础设施有待提升，通过积极争取项目，不断提高改善村容村貌，建设社会主义美丽乡村。

四、下一步工作打算

在今后的工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习《习近平扶贫论述摘要》，特别是总书记参加甘肃代表团审议重要讲话精神，重点做好以下工作：

（一）壮大村集体经济

紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制，增强贫困户自我造血能力，实现真脱贫，真致富。盘活村集体经济，拓宽村集体收入渠道。利用集体土地征收费用，筹措集体经济流动资金；合理开发村内集体资源，拓宽集体经济发展规模；充分利用XX村村党群创业互助会资金，壮大集体经济发展规模。

（二）发展产业

按照“因地制宜、因户施策、分类指导、长短结合”的原则，充分利用土壤、水资源、气候等优势资源，继续大力发展玉米种植。其次，精确选择地方特色产业，XX村要依托资源禀赋，发挥资源优势，在现有300亩果树经济林片带的基础上，争取发展到500至800亩，依托黄河石林景区公路，发展林下养鸡产业，并鼓励帮助有能力和发展意愿的群众建设农家乐5至10家，改变单一传统种植模式，促进群众增收致富。

（三）巩固提升

进一步开展扶贫政策宣传，确保惠民政策落实落地。继续围绕打赢脱贫攻坚战运用群众喜闻乐见的形式大力宣传中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚领域的方针政策和决策部署，做到家喻户晓、深入人心，促进转变观念激发内生动力。加强健康扶贫、教育扶贫和金融扶贫等政策宣传,提高政策知晓率，帮助有需求的建档立卡户发展产业。帮助有子女上学的贫困户落实教育扶贫政策,帮助患病的贫困人口享受健康扶贫政策等。切实落实公益林补助、退耕还林、耕地地力保护补贴等各项惠民政策，提高老百姓的幸福感、获得感。

以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。

第五篇：宁晋精准扶贫精准脱贫（范文模版）

宁晋县精准扶贫精准脱贫

政策宣传手册

（第一期）

宁晋县扶贫办编印 2018年5月

前 言

脱贫攻坚工作是一项严肃的政治任务和民生工程，中央、省、市、县相继召开扶贫开发工作会议，并出台了一系列文件规定，为打好脱贫攻坚工作提供了政策保障，并指明了方向。

为更好地掌握中央和省市精准扶贫精准脱贫政策，让贫困群众最大程度的享受精准扶贫政策红利，县扶贫工作专班根据中央和省市出台的有关政策和文件要求，并结合我县实际，编撰了《宁晋县精准扶贫精准脱贫政策宣传手册》。由于时间紧张、水平有限，如有错误遗漏之处，敬请谅解。手册中与现行文件有出入的地方，以现行文件内容为准。

承担各类扶贫任务的重点成员单位，如有本部门上级最新政策下发，请及时与扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室联系予以更新。

宁晋县扶贫办 2018年5月10日

一、基础知识点

1.什么是建档立卡贫困户？

答：建档立卡贫困户是指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》的贫困家庭。建档立卡贫困户以户为单位，其人均纯收入处于国家扶贫标准线以下。

2.贫困户致贫原因有哪些？

答：主要有因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、因婚、自身发展动力不足等12个方面。

3.什么是扶贫标准，脱贫标准?

答：2016年我省扶贫标准为家庭人均纯收入2952元，2017年脱贫标准为3200元。扶贫标准并不是一成不变的，国家每年都会根据物价指数等因素相应调整。

4.“两不愁、三保障”是指什么？

答：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

5.“六不评”是指什么？

答：2017年8月“回头看”期间，识别中坚持“六不评”标准，即有以下情形之一的，一般不纳入建档立卡贫困户： ①家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的；②家庭成员中有任村支部书记或村委会主任的；③家庭成员有在城镇购买商品房、门市房等的（不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房）；④家庭成员中拥有小轿车（含面包车）、工程机械、大型农机具的；⑤家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的，或长期雇用他人从事生产经营活动的；⑥举家长年在外（1年以上）并且失联的。

6.“六优先”是指什么？

答：即：有重病病人的、有重度残疾的、有因贫辍学的、无劳动能力的、无赡养（抚养）义务人的、无安全住房的优先。

7.“五个一批”是指什么？

答：发展生产脱贫一批；易地扶贫搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批。

8.“五证一册”是指什么？

答：低保证、五保证、养老证、医保证、农业综合补贴证、扶贫手册。

9.“六个精准”是指什么？

答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

10.什么是贫困户人均纯收入？ 答：贫困户人均纯收入=（工资性收入+生产经营性收入+财产性收入+转移性收入-生产经营性支出）÷家庭成员数。计算收入时，应以有固定的收入来源，收入稳定可持续为标准。

11.什么是《扶贫手册》？其内容和作用是什么？ 答：《扶贫手册》是一份用于登记贫困户基本情况和帮扶情况的工作手册，由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。其主要内容包括：家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面。《扶贫手册》能有效证明贫困户贫困身份，并便于随时核查对其帮扶情况。

12.上级要求的“走访日”是哪一天？ 答：上级规定每月17日为帮扶“走访日”。

二、纳入、退出政策

13.贫困户纳入识别标准是什么？

答：我县现有系统内贫困人口识别严格按照“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）和2016年农民人均纯收入2952元的国家现行农村扶贫标准认定。（新纳入标准会以当标准为准）

14.贫困户认定流程是什么？

答：贫困户按照以下程序产生：符合条件的农户提出申请、工作队入户调查、本村召开村民代表会议逐户进行民主 评议后公示、乡镇审核公示后提请县级进行复审二次公示、县扶贫开发领导小组进行数据比对，将确定的贫困户名单进行公告。

15.什么是贫困户建档立卡“五清”？

答：贫困户建档立卡“五清”具体是

1、摸清家庭状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；

2、摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；

3、摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；

4、确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，做到“责任清”；

5、逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

16.贫困户退出标准。

答：以该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准（2017年为3200元），吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为衡量标准。以下指标均为否决指标，全部达标后退出。①人均纯收入稳定超过国家扶贫标准；②通过产业就业实现稳定增收；③实现安全饮水；④实现住房安全；⑤义务教育阶段无辍学学生；⑥参加城乡居民基本医疗保险。

17.贫困户退出程序。

答：（1）村评议。每年年末，由行政村村民小组提名，并召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，村委会 核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇政府。（2）乡镇审核。乡镇政府对各村名单进行审核，确定全乡贫困户退出名单，在各村进行二次公示，公示无异议后报县扶贫脱贫领导小组。（3）县审批。县扶贫脱贫领导小组审批后，进行公告，并报市备案。

18.脱贫攻坚成效考核第三方评估的内容及方式是什么？

答：(1)贫困人口识别准确率。采取“一算二查五看”的方式进行评估。一算：算贫困户收支情况；二查：查评议流程是否规范，查评议结果是否公开；五看：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病人躺在床。

(2)帮扶工作群众满意度。主要通过“三查”的方式进行评估。一查村是否有工作队；二查驻村工作队帮扶规划和帮扶措施有没有、帮扶成效和工作作风实不实；三查建档立卡贫困户是否都有结对帮扶责任人，重点查帮扶责任人的帮扶效果及满意度。

(3)脱贫户退出准确率。采取“一算二查四看”的方式进行评估。一算：算脱贫户人均纯收入是否稳定达到贫困标准线以上；二查：一查脱贫户当年受扶持情况，重点查因户施策、资金安排、项目扶持、增收情况等，二查脱贫户退出程序是否合规，重点查民主评议、农户确认、公示公开、入 户核实等程序是否到位；四看：看教育、医疗、住房三保障和饮水安全问题等是否到位。

三、扶贫政策

（一）产业扶贫

19.什么是产业扶贫？

答：扶贫资金予以支持，主要用于发展以种植、养殖、光伏、电商、旅游和手工业为主的扶贫开发增收产业。

20.我县主要采取什么方式为贫困户增收？

答：我县贫困人口主要为因病、因残无劳动能力或劳动能力弱人群，因此选择的是收益类扶贫项目，光伏扶贫和入股分红方式为贫困户增收。具体为：县财政资金建设光伏电站，除必要运行开支外，收益全归贫困户。扶贫资金入股龙头企业或农业合作社，每年按照不低于10%的收益为贫困户分红。

（二）就业创业扶贫

21.就业创业扶贫政策有哪些？

答：（1）就业方面优惠政策：一是凡是我县定点培训机构，在具备的培训工种范围内皆可为有劳动能力、有就业培训意愿、有认知和读写能力的建档立卡贫困人员进行跟班免费培训；二是除普惠政策外，人社局专门在人力资源和社会保障综合服务中心为扶贫对象设立就业创业服务绿色通 道；三是在我县人力资源网开辟“一句话招聘”专栏，为爱心企业招录建档立卡贫困劳动者搭建平台。

（2）创业方面优惠政策：发放创业担保贷款，将建档立卡农村贫困劳动力者作为优先扶持对象，凡自助创业的农村贫困劳动者申请创业担保贷款，担保人不再限于财政开支人员，可放宽至当地企业法人、个体工商户、村干部担保，贷款限额上浮至10万元。

22.什么是雨露计划？

答：以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以中职（中技）学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业务培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展生产、增加收入，促进地区经济发展。

（三）医疗保障扶贫

23.什么是医疗扶贫“三重保障”线制度？

答：“基本医疗保障+大病保险+医疗救助”三重保障。24.贫困人口医疗保障有哪些优惠政策？

答：（1）参保资助：贫困人口参保资助个人缴费部分，财政全额予以资助。

（2）门诊大额慢性病报销：我县农村建档立卡贫困人口因门诊慢性病（病种按省人力资源社会保障厅规定执行）在定点医疗机构就诊发生的费用，经“三重保障措施”（基 本医保、大病保险、医疗救助）帮扶，实际报销比例达到95%。

（3）住院报销：我县农村建档立卡贫困人口在定点医院住院的，经“三重保障措施”帮扶后，实际报销比例达到95%。

25.什么是三重保障“一站式”结算？

答：建档立卡贫困人口在定点医院就医出院时，实行“一站式”报销，即结算窗口一次性完成医保统筹支付、大病保险、医疗救助三项报销费用结算。

26.我县贫困人员参加城乡居民基本养老保险有什么优惠政策？

答：政府代缴养老保险费：对贫困人员参加城乡居民养老保险的，政府为其代缴不低于最低缴费档次100元的养老报销费，并在提高最低缴费档次时，对其保留100元缴费档次。60周岁及以上建档立卡贫困人员，未参加城乡居民养老保险的，不再补缴养老保险费，直接办理领取手续。脱贫攻坚期内（到2020年）代缴优惠政策每年实施一次。

（四）健康扶贫

27.什么是健康扶贫？

答：健康扶贫是通过提升医疗保障水平、实施疾病分类救治、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等手段，让贫困人口能够看得起病、看得好病、看得上病、防得住病，确保贫困群众健康有人管，患病有人治，治病能报销，大病有 救助。

28.什么是大病集中救治。

答：对患有9种大病（食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病、儿童先天性心脏病、宫颈癌、乳腺癌）的农村贫困人口集中救治全覆盖，我县宁晋县医院、中西医结合医院为定点医院，成立了各病种的救治专家组，各定点医院根据相关疾病诊疗指南规范和临床路径制订了诊疗方案。

29.什么是先诊疗后付费？

答：贫困人口住院患者在县域内全部实行“先诊疗、后付费”，凭有效证件住院，不用交押金直接住院，出院后只需支付“三重保障线”报销后的医疗费用即可。

30.什么是“两免三减”？

答：贫困对象在定点医疗机构就诊，可享受“两免三减”，即免收门诊挂号费和诊查费，减收5%治疗费，减收10%检查费，减收50%住院床位费。

31.先诊疗后付费的具体流程是什么？

答：贫困人员县内医疗机构就诊时，提供本人身份证复印件即可办理住院手续，免收住院押金，使用医保目录内用药，由县乡医疗机构提供报免窗口，出院结算时实行一站式结算，基本医保、大病保险、民政救助、两免三减一并结算，患者出院只需结算自付部分（不超过住院金额的5%），大大 减轻患者负担。

32.什么是家庭签约医生？（也叫慢病签约服务）答：乡镇卫生院医生和村医与贫困人口签约，实现贫困人口拥有自己的“家庭医生”，家庭医生为签约贫困人口提供看病就医、健康咨询、健康指导等综合服务。

33.什么是健康扶贫“三个一批”？

答：贫困人口实施大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批的“三个一批”行动，基本解决贫困人口基本医疗问题。

（五）教育扶贫

34.义务教育有保障指的什么？

答：指义务教育阶段，除身体原因外，没有辍学学生。35.教育扶贫政策有哪些？

答：学前教育资助500-1000/人/年；小学贫困寄宿生生活补助1000元/人/年；初中贫困寄宿生生活补助1250元/人/年；高中助学金平均2000元/人/年，分1000元、2000元、3000元三档；职中助学金2000元/人/年（一、二年级在校生）。

36.教育扶贫“三免一助”指的是什么？

答：“三免一助”指的是建档立卡家庭经济困难学生免学费、免住宿费、免教科书费，享受国家助学金等政策。采用直接减免方式，不得“先收后返”。资助范围为在我县普 通高中就读具有全日制学历教育正式注册学籍的建档立卡家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生和经济困难残疾人家庭的学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）和在我县公办中等职业学校就读具有全日制学历教育正式注册学籍的建档立卡贫困家庭子女。“三免”资金(每生每年：免学费高中2000元，中职1600元、免住宿费500元、免课本费300元)拨付学校弥补收费不足，“一助”指享受国家助学金，直接拨付受助学生银行卡。

37.什么是义务教育阶段“两免一助”？

答：就读于我县公办中小学校，免学费（每生每年小学685元、初中885元）、免教科书费，享受贫困寄宿生生活补助政策。补助资金直接拨付受助学生家长银行卡。

38.学前教育扶贫有什么优惠？

答：对建档立卡贫困户学前教育儿童采用直接减免方式，不得“先收后返”，减免资金拨付学校弥补收费不足。

39.什么是“无障碍入学”？

答：2018年秋季至2020年，在我县公办中小学校、高中、中职(含技工)学校就读的全日制正式注册学籍农村建档立卡贫困户适龄学生和宁晋县户籍,在邢台市外高等学校（不含独立学院）就读的本、专科全日制正式注册学籍农村建档立卡贫困户适龄学生。资助标准:小学每生每学年500元；初中每生每学年600元；高中、中职、高校每生每学年 800元。

（六）危房改造

40.建档立卡贫困户危房改造补助标准是多少？ 答：2017年补助标准是省级以上补助资金新建户20000元，县级补助500元，每户共20500元。2018年省市暂未出台具体方案，暂按2017年标准执行，补助金通过“一卡通”直接支付到户。

41.贫困人口实现安全住房是怎么规定的？

答：原有房屋达到住建部2009年印发的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》中“A、B”级标准视为“实现”安全住房，“C、D”级标准属于危房，视为“未实现”安全住房。

（七）兜底扶贫

42.什么是兜底扶贫？

答：用其他方式无法实现脱贫的无劳动能力或劳动能力差等困难家庭，可实施兜底扶贫方式，具体为符合低保、特困供养的纳入相应保障范围。

43.兜底扶贫包括那几项？

答：包括低保、特困供养（五保）、临时救助。44.低保、特困供养人员发放标准是多少？

答：我县2018年低保补差为每月200元和240元根据困难状况分两档发放。特困供养（五保）金每人每月400元，失能护理补贴每月220元，半失能护理补贴每月150元。对充分享受应有基本保障政策后家庭生活仍有较大困难的，通过临时救助帮助解决生活困难。

45.残疾人补贴发放标准是什么？

答：贫困家庭中的重度残疾人（二级以上）可享受生活补贴及护理补贴，2018年1月起调整发放标准，生活补贴标准为每人每月66元，护理补贴标准为每人每月60元。（享受五保的重度残不享受两项补贴）

四、社会扶贫

46.帮扶工作队工作职责是什么？

答：（1）宣传党和国家关于扶贫开发的重大方针政策，帮助落实各项强农、惠农、富农政策和扶贫脱贫措施。

（2）根据乡情村情，参照贫困户的致贫原因和发展要求，帮助其制定发展规划和帮扶计划，据情进行帮扶。

（3）按照有关政策文件精神，配合村“两委”完成建档立卡贫困户的纳入、退出及动态管理工作，协调落实帮扶责任人的结对帮扶工作。

（4）熟知所包乡镇、村的扶贫脱贫基本情况，脱贫规划等事项。

47.帮扶责任人职责是什么？

答：（1）掌握民情民意。“走访日”期间（每月17日为走访日），帮扶责任人全部都要进村入户，与贫困群众面 对面交流、沟通，全面细致了解贫困户致贫原因、生产生活情况，需要解决的问题等情况，动态掌握贫困户基本情况。我县要求每周两次走访。

（2）宣讲贫困政策。帮扶责任人要有针对性地、面对面的向贫困群众宣讲产业扶贫、教育扶贫、危房改造、低保兜底、医疗保障、培训就业、贫困退出等各项扶贫政策，要针对每一户的情况，列明该户能够享受的各项优惠政策，确保真扶贫。同时，要通过宣讲党的扶贫政策，增强贫困户脱贫致富的信心和决心，引导贫困群众靠自己双手实现脱贫解困，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

（3）帮助落实扶贫政策。在摸清贫困户家庭情况的基础上，针对性开展教育扶持、人社医保报免、民政救助、住建危房改造等方面政策落实到户，帮助贫困户了解政策，用好政策。

（4）帮办实事好事。对贫困户生产生活中遇到的实际困难，尽己所能给予最大帮助，个人力量解决不了的，及时主动向组织反馈；一时解决不了的，做好解释工作，争得贫困户的理解，注重树立脱贫信心。

（5）帮助完善各类档案资料。帮扶责任人要帮助贫困户完善档案资料，包括“五证一册”（低保证、五保证、养老证、医保证、农业综合补贴证、扶贫手册）、产业扶贫分红记录、月收入测算表、政策明白纸等，重点帮助贫困户据 实填好《扶贫手册》。

48.我县帮扶责任人扶贫措施“三到位”指的是什么？（1）卫生环境清理到位：清理室内卫生、清理院落卫生，做到无卫生死角，院落整洁、干净无杂物，室内整洁，无乱堆杂物。

（2）生活用品保障到位：围绕吃、穿、用给予帮扶，做到米、面、油足够，过冬衣被足够，桌凳锅碗等日常用品足够，配好取暖设施。

（3）基本住房维护到位：帮助修缮屋顶门窗、配齐棉门帘等冬季必备品，确保无透风漏气。

49.我县要求的帮扶“三到位”要达到什么标准？（1）吃饱：米面油储备充足（满足一定时期需要），蔬菜副食有储备，锅碗炊具齐全。

（2）穿暖：棉衣两套，棉鞋、袜子两双以上，围巾、帽子其他保暖衣物齐备。

（3）住好：屋顶门窗完好，床及床上被褥齐全，有门帘窗帘，地面平整，墙面干净，有取暖设施。

（4）用好：日常生活用品齐全，有洗衣液、脸盆、毛巾等洗漱用品，客桌饭桌齐备，桌椅齐备，有衣柜、储物柜。

50.其他社会参与扶贫方式还有哪些？

答：我县积极开展“千企进百村，万人帮万户”活动，倡议企业家参与扶贫开发，帮扶贫困户。各乡镇也都积极协 调，开展“企业一对一”、捐款捐物、组织爱心人士开展“爱帮嫂”、“敬老饺子宴”等各类活动。我县凤凰公益、德行天下等爱心组织也都积极参与到扶贫工作中来，开展了多种形式的帮扶活动，形成良好的社会氛围，助推扶贫脱贫工作。