第一篇:xx镇xx村精准扶贫精准脱贫典型经验材料
x镇x村精准扶贫典型材料
(x年x月x日)
一、基本情况
x镇x村紧临机场高速,距离x市区x公里。有x个自然村、x个村民小组,现有农户x户、农业人口x人,耕地总面积x亩,其中水地x亩,旱地x亩,人均耕地x.x亩。党总支部下设x个党支部,现有党员x名,其中女党员x名。x年建档立卡贫困人口x户x人,x年退出x户x人,x年退出x户x人,x年退出x户x人。截止目前,未脱贫x户x人,贫困发生率x.x%。
经过近几年的扶贫工作,x村初步形成了以劳务输转和高原夏菜为主导产业的经济发展模式,农民人均可支配收入逐年增加,至x年人均可支配收入为x元,x户x人稳定脱贫,贫困发生率由x年的x.x%下降到x年的x.x%。
二、主要典型经验
(一)积极争取项目,完善基础设施
自x年以来,我村共投资两千余万元抓基础设施建设其中,一是加快推进x村省级美丽乡村建设项目,包括在新农村游园园路广场铺装透水砖x㎡;在新农村戏台前空地建设景观喷水池x个;建设假山x座,塑山,高xm,长xm,宽x.xm;在村委会旁建设x㎡农博馆一座(底面积x㎡,两层);在 七社建设x㎡健身广场一个;建设仿古廊架x㎡;在一、七社沿街建设文化景墙x组(xm);在新农村游园园路设置花园式围栏xm;改造x村进村拱门;配套绿化工程:绿化面积x㎡;场地平整x㎡。二是在x村新农村排洪道项目,包括在x村新农村东侧,沿山脚修建长x米的排洪渠道。三是对x村村庄道路、户外道路、大三沟进行综合治理。四是x村自来水入户项目,即为x村x户村民修建水井安全检查阀井,铺设管道,安装智能水表。五是x渠道衬砌项目投资x.x万,在x沟、大三沟衬砌渠道x米。通过上述项目建设落地,进一步改善了农村基础设施,村容村貌得到较大程度提升。
(二)流转土地,推进生态环境改善和产业发展 x年,x村借助“省门第一道”契机,流转土地x亩,租金x万元,租期x年,有效解决了我村撂荒地和低产地问题,另外解决了我村部分人员的务工问题。x年,我村鼓励在外发家致富的年轻人才回乡创业,继续流转土地x亩用于蔬菜种植,更好的带动村民脱贫致富。我村通过一部分致富带头人的带动,充分发挥领路人作用,带领x村村民发展x村现代家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体,扶持发展农村电商、农民微商等新商业模式,解决贫困户缺资金、缺技术、缺自身发展能力以及“卖难”和“贱卖”等农产品附加值低的问题,努力为贫困群众增收致富创造条件。
(三)推进劳务输转,增加农民收入 近年来,我村形成了劳务输出为主高原夏菜、林果业为辅的支柱产业。其中x年劳务输转x人,创收x万元;高原夏菜x亩,创收x.x万元;林果业x亩,创收x.x万元,合计x.x万元占全村总收入x.x万元的x.x%。此外,在流转土地x亩用于通道绿化的基础上,由村上致富带头人成立合作社,形成龙头企业,用于高原夏菜的种植和营销。仅土地流转费年收入x万元,全村就近务工收入x万元,新增x名贫困户生态护林员,长期护林员达到x名,年工资x.x万元。
(四)全面公开村级信息,确保群众知晓。
目前我村在各社醒目位置统一设置宣传、公示栏x个,制作悬挂宣传标语和喷绘x处,宣传脱贫攻坚政策,公示扶贫、低保等工作动态。按照县镇要求,为x户建档立卡户、x户五保户和x户低保统一制作“精准扶贫户”、“五保户”、“低保户”公示铭牌并安装,接受群众的监督,提高群众的知情权。对贫困户进出和农村低保、惠农补贴、扶贫资金等到村到户补贴情况,通过村委会、村民代表大会研究表决,再经镇村两级公布公示,积极接受群众监督,让扶贫攻坚的每一项工作,每一个环节,都要让群众参与、让群众知晓,做到公开、公平、公正,真正使群众信任、满意。
(五)狠抓村级经济,培育集体产业
x年,在省纪委的帮扶下,争取项目资金x万元,建成林下养鸡场,承包给专业合作社,年收益x元。通过土地流转增 加村集体收益,目前,村上已与县林业局签订合同,流转土地x.x亩用于“省门第一道”绿化,流转期限x年,年收益x.x万元。x年,村上又计划引进资金x万元,入股养鸡场,使村集体成为最大的股东,进一步扩大养鸡场的养殖规模,开创市场销路,进一步吸收部分贫困户入股并投入经营,快速发展壮大集体经济,为x村全体村民和贫困户服务。
(六)开展智志双扶,做好村民技能培训
积极联系培训机构组织x次培训,分别为拉牛肉面技能培训、“巧手能妇”手工技能培训、挖掘机培训、农业种养殖技能培训,切实提高贫困户技能水平增加就业机会。加大贫困群众培训力度和转移输出力度,帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民。
综上所述,x村在扶贫工作中做了一些工作积累了一些经验,但也存在一些问题,主要是群众思想工作仍是难中之难。目前部分群众因为经常接受帮扶,形成和强化了等靠要的思想,只注重眼前利益,不注重内生动力的强化提高。后续产业发展仍是薄弱环节。目前劳务输转还是x村农民的主要收入来源,主导产业还需要进一步的谋划和发展。如何在现有基础上进一步壮大村级经济,带动产业发展,任然是急需考量的重要问题。下一步我们要做好做实群众满意度工作。进一步理清思路,继续查漏补缺,完善各项工作。深入推进网格化包抓工作,全面入户宣传政策,及时公开村级事 项,认真研究解决群众反映的问题。对退出贫困存在顾虑的思想不稳定的贫困户,继续耐心细致做好宣传,将党和政府的各项优惠政策传达到位,打消贫困户顾虑。对收入勉强达到脱贫标注的贫困户、从产业、住房、教育、医疗就业等环节大力抓好后续帮扶,防止脱贫户返贫。要大力发展村级产业,进一步壮大村级经济。以强村富民奔小康为目标,按照“抓产业、抓可持续”的总体思路,采取资源变资金等方式,着力解决村集体经济来源渠道单
一、总量偏低、实体经济少等突出问题,持续稳定发展壮大村集体经济,在x年村级集体经济收入达到x万元,x年村集体经济收入达到x.x万元的基础上,x年村集体经济收入达到x万元以上,到x年村集体经济收入达到x万元以上,到x年村集体经济收入达到x万元以上。
第二篇:精准扶贫典型经验材料
精准扶贫典型经验材料(12篇)
精准扶贫典型经验材料(12篇)
是专业的站,每日更新大量热点文章,如果下面的没有合适的,您可以通过企业QQ:或者写作电话联系我们,我们将为您提供高质量的原创文章定制服务。
(篇一)
按照市委精准扶贫工作安排,市人大常委会办公室联系笔架山办事处**村。市人大办“三万”扶贫工作组严格按照市里确定精准扶贫工作方案的要求,扎实开展了基础性工作,稳步推进精准扶贫活动的开展,取得了良好实效。
一、基本情况
该村集体经济基础差,村负债高达XXX万元,无经济收入来源,被市政府确定为后进村,给予帮扶。近几年来,各项基础设施建设严重滞后,老百姓还是采用传统性的种植模式,主要种植作物为水稻、油菜、小麦与棉花,效益低下,收入甚微,只能解决基本温饱问题。全村因病、因灾、智障、缺劳力的贫困户较多,脱贫任务十分繁重。自**年10月开展精准扶贫工作以来,市人大办工作队、办事处机关联村干部和村组干部组成的联合工作组,按照精准扶贫工作要求,开展入户走访调查,广泛征求群众意见,最终确定XXX户精准扶贫户、XXX人扶贫对象,力争在三年内让这些人如期脱贫。
二、加大措施,千方百计开展帮扶活动
1、理清思路,因地制宜发展主导产业。亿丰农业有限公司租赁该村土地大棚种植西兰花,效益很好。为确保贫困户和全村如期脱贫,工作组与村“两委”班子仔细研究,集思广益,立足全村现有条件,努力挖掘自身优势,决定依托亿丰大棚疏莱种植的成功经验,帮助部分农户发展种植西兰花,以产业发展增收带动贫困群众脱贫。目前,该村集体流转土地400亩,开展西兰花产业的种植。市人大办扶贫工作组联系的4户特困群众与亿丰公司签订的产业扶贫协议,种植西兰花15亩,并聘请有管理经验的农技员,开展技术指导,力争通过3至5年发展,使全村集体经济有显著改善,让部分特困群众通过产业致富。
2、对症下药,有针对性开展帮扶。今年,全村将按照产业发展扶持一批,开展家禽养植脱贫一批的措施,落实惠民政策脱贫一批的总体思路,针对各贫困户的实际情况制定了不同的帮扶措施。对不能通过产业发展脱贫的贫困户拟采取三种帮扶措施:一是对有子女上学的贫困户,通过助学扶智办法
帮助脱贫。二是对房屋为危房的贫困户,通过落实相关政策完成危房改造,确保居住安全。三是对因病、因灾、智障、缺劳力的贫困户,通过落实低保、医疗救助政策和进行帮扶措施兜底脱贫。目前,根据实际情况和扶贫户意愿,一是解决住房困难问题。积极争取上级部门的危房改造资金,易地搬迁1户3人,为村组的危房户群众解决安居问题。二是帮助部分贫困户开展家禽养殖。该村9组贫困户沈云安妻子早年去世,儿子又患有小儿麻痹症,父子俩相依为命,沈云安靠早出晚归打零工维持家庭生活,每年收入仅4XX元左右,生活十分艰难。为了帮其早日摆脱贫困,市人大工作组帮其已购置土鸡苗300多只,进行饲养,并积极帮助联系防疫与相关技术人员、解决资金困难等问题,到目前为止,该户可产生经济效益达2万多元。
3、加大基础设施建设。市人大办工作组积极争取部门的支持,不断从政策、资金、技术等方面加大了对该村民生扶持力度,着力消除该村贫困落后现状,帮助当地农民发展致富产业,实实在在为老百姓办实事、办好事。一是争取市水利部门安全饮水改造资金7万多元,用于该村3、4组自来水管网改建,彻底解决群众安全饮水的难题。二是今年3月,争取市住建部门6万多元资金安装通村公路照明路灯50盏。三是筹措资金2万多元,对2、3、4组排涝沟渠进行疏洗。四是绿化美化该村村容村貌,对2、3组通组公路进行通道绿化,种植5cm的桂花树450株,出资XX.X万。五是积极争取交通部门桥梁维修资金XXX万元,正着手修建1-3组交界道路与排灌桥梁。六是着手修建1组断头路90米。七是解决2组电力增容与线路改造800米,约出资XXX万元左右。同时结合实际积极联系相关部门,开展新型职业农民培育工程、小额担保贷款基金,大力促进了全民就业创业等工作。
三、加强管理,强化保障措施
1、加强村党组织建设。**村能否实现脱贫目标,村支部的引领作用至关重要。一是健全规章制度。市人大办工作组帮助该村进一步完善支村两委工作制度、议事制度,健全农民自主投工投劳等机制,逐步形成村民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。二是加强阵地建设。建设好村部,完善农民夜校、农家书屋、活动室、卫生室、篮球场、文化教育、健身娱乐等设施,在村部设置党(村)务公开宣传栏。三是完善组织网络管理。按照“党建+”工作理念,将党建融入到村民理事会、经济组织合作社等群众组织,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。四是培养后备力量。通过岗位锻炼,着力从党员中培养致富能手,从产业带头人、种养大户和经济能人中发展党员。五是培育良好风尚。通过修订完善《村规民约
》,积极开展“文明家庭、劳动致富、环境优美示范户”等评选活动,倡导文明道德新风尚。
2、加强农户信息管理。建好贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统,实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。
3、强化扶贫资金监管。一是增强扶贫合力。充分整合各有关部门的资金项目,加大对村及贫困户的支持力度。二是加强政务公开。对每一笔扶贫资金的使用,都要做到政策、资金、项目三公开。三是建立后期帮扶跟进机制,防止部分群众因病因灾返贫。
市人大“三万”扶贫工作及**村委会在精准扶贫工作中做了一些工作,但离市委的工作要求和群众期盼还有一定的差距,在今后的工作中将加大工作力度,采取有力措施,把市委交办的各项工作做得更好,更出色。
(篇二)
加大农村扶贫开发力度,促进城乡区域协调发展、乡村农户平衡发展,是江苏推进“两个率先”的重大举措。到去年底江苏已全面消除年人均纯收入2XX元以下的贫困人口。今年江苏将扶贫标准提高到4XX元,决定通过4年努力,使全省XXX万左右的低收入人口全面实现脱贫目标,并将此作为建设更高水平小康社会的目标内涵。另确定1XXX个经济薄弱村,要求到**年,全面实现有群众拥护的“双强班子”、科学合理的发展规划、高产高效的农业设施、特色鲜明的主导产业、持续稳定的集体收入、先进适用的信息网络、健康向上的文明村风、村容整洁的居住环境的新“八有”目标。
为此,省委、省政府明确提出要深化完善省市县乡村“五级联动”工作格局,深化完善“四项转移”和南北共建开发区“五位一体”的工作措施,深化完善“五方挂钩”和“五个一”帮扶机制。“四个五”,是江苏坚持了多年行之有效的做法,实践证明,这有力地推动了资源要素向经济薄弱地区特别是经济薄弱村和贫困农户流动,极大地提高了经济薄弱地区干部群众加快发展的主动性和积极性。
一、实行“五方挂钩”帮扶,引导党政机关的政策资源、国有企业的产业资源、高校科研院所的技术资源、苏南市县的发展资源向苏北地区流动。江苏实行省级机关、部省属企业、高校科研院校、苏南县(市、区)与苏北经济薄弱县“五方挂钩”对接帮扶,已经坚持20年。近五年来,共抽调4批4700多名优秀干部驻县到村扶贫。
二、实行“五位一体”推进,大力增强经济薄弱地区自我发展的能力,以区域发展带动扶贫开发。多年来,江苏坚持不懈地推进产业、人才、项目和财政向苏北转移,推进南北共建开发区。“四项转移”和共建开发区五个方面有机结合在一起,成为一个整体,有力地推动了苏北工业化、城镇化进程,增强了县域经济实力。苏北农村劳动力向非农产业和城镇转移的比重已达XX%左右。
三、实行“五个一”抓村,推动扶贫开发重心下移,加快形成工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位的有效机制。“五个一”抓村是指“一个扶贫指导员驻村”、“一个科技特派员挂钩”、“一个工商企业帮扶”、“一个发达镇村结对”和“一个主导产业带动”。
四、实行“五级联动”发力,调动基层抓好农村扶贫开发工作的积极性、创造性,形成全省上下共同推进的生动局面。采取以结果为导向的财政奖补政策,无论是重点县还是非重点县,按照一定标准脱贫一个奖补一个,奖补资金由县安排用于扶贫开发。
经过多年的探索和实践,江苏省扶贫开发措施实现了由零散政策和单纯给钱给物向逐步形成政策保障体系和促进自我发展的转变,扶贫开发力量实现了由以党政机关为主向全社会合力帮扶的转变,走出了一条有自身特色的农村扶贫开发之路。
(篇三)
近三年以来,**乡严格按照**市委、市政府的总体部署,在县委、县政府的正确领导下,把推进扶贫开发工作作为全乡苏区振兴发展的头等大事真正落到了实处,采取产业大户带产业小户、产业强户带产业弱户等办法,推动产业扶贫,以结对帮扶,精准到户为核心,扎实有序推进扶贫开发工作,我乡精准扶贫工作取得良好成效,具体先进典型事迹如下:
**乡**村是国家贫困村,**村委会的**自然村现有农户XXX户,人口XXX人,过去均无支柱产业,主要靠种植粮食作物和外出务工来维持生活。全村基础设施落后,群众发展意识不强,缺乏有效的经济来源,贫困比例相对较高。
农户**就是**小组的一家贫困户,一家4口人,因缺乏技术和支柱产业导致家庭贫困,家庭收入主要来源是种植粮食作物,劳动力不足也使得他家中无外出务工人员,**年底家庭年人均纯收入不足2XX元。居住在一间60平米左右宽的砖木房里,家中并无其他家用电器,更别说买得起车。
后来,在**乡党委、政府认真贯彻落实精准到户的扶贫开发政策下,对**家的养殖蜜蜂产业进行扶持。该户目前的蜜蜂养殖规模近60箱,每箱蜜蜂的蜂蜜年产量约50斤,每斤蜂蜜的单价约XX元,除去每箱蜜蜂的成本XX元,年产值大约XX.X万元。就单单养殖蜂蜜这一项就已经让他脱贫致富了,到**年底的家庭年人均纯收入达1万元以上,家中住房条件得到明显改善,家用电器也有了,以前想都不敢想的私家车也买了。
目前,**村的养蜂规模发展迅速,全村养殖蜜蜂近600箱。**还成立了养殖蜜蜂协会1个,带领农户20多户,60多人进行养蜂致富。这20多户有的已经脱贫致富了,有的正走在脱贫致富的路上,像这样能扶持的产业我乡还有油茶、黄花梨。我们相信在**乡党委、政府的扶持下和农户的共同努力下,**的产业会发展的越来越好,精准扶贫政策下涌现的典型事迹也会越来越多。
(篇四)
**是革命老区县,也是国扶贫困县。全县辖9乡6镇XXX个行政村,总人口XX.X万,其中农业人口XX.X万。全县现有贫困村XXX个,建档立卡贫困人口9XXX户XX.X万人,贫困面为XX%。
今年以来,**县按照省市扶贫工作要求,紧盯“**年底稳定脱贫XXX个、4XXX户17XXX人,20**年贫困面下降到XX.X%,全县基本实现脱贫”这一目标,聚焦“六个精准”,创新“五种模式”,即:通过政策将鳏寡孤独的特困户“养”起来,通过合作组织将有技能的劳动者“联”起来,通过流转将外出务工的家庭闲置土地“活”起来,通过综合施策将多种贫困原因叠加的贫困户“扶”起来,举全县之力,集全民之智,把精准扶贫精准脱贫作为经济社会发展的最大任务来抓,主要工作体现在“六个确保”中:
第一,科学识别扶贫对象,确保贫困信息准确。为确保扶贫对象精准,严格按照工作组入户调查核算、村民大会进行民主评选、乡村两级审核公示、县级审核公告“四步程序”,规范科学识别贫困户。同时,动员县乡村组“四级干部”对易地搬迁、惠农政策、危房改造、饮水安全等10方面信息进行详细采集,通过反复审核建立起精准扶贫大数据库和电子网格化档案,实行动态管理,确保贫困户识别准确科学、基础信息真实可靠。
第二,逐村对接项目需求,确保目标任务具体。为有效解决贫困,坚持“三措并举”靠实贫困村需求:一是先后4次对今年计划脱贫的XXX个贫困村进行了脱贫指标贫困监测,**县达到减贫验收标准的有4个村,80分以下70分以上的有XXX个村;2XXX个预脱贫户达到减贫验收标准的有**户,实现比重XX.X%。二是针对监测结果,由县委、县政府主要领导召集乡村组干部逐村召开意见反馈会、谈心谈话会,对照任务指标面对面确定了13类XXX个项目,具体到村到户。三是制定了《**年XXX个整体脱贫村减贫任务交办落实实施方案》,将项目任务分解到具体部门,规定了完成时限,靠实了责任主体。截至目前,全县共争取各方面支持投入扶贫开发资金XX.X亿元,占年初计划的XX.X%。
第三,综合施策兴办实事,确保扶贫措施到位。为有效发挥行业扶贫的支撑作用,综合各部门项目资源,制定了“1+20”精准扶贫配套方案,坚持“三个到位”将项目资金打捆向贫困村户集中:一是富民产业培育到户。按照“农户自主发展、大户承包经营、合作组织共营、企业农户协议、双联干部帮扶”等五种模式,全县**年以来共培育苗林XX.X万亩(其中今年栽植XX.X万亩,建成万亩示范点5个),草畜、玉米、瓜菜等优势产业稳步发展,实现贫困山区家家有苗林、户户有产业。二是基础设施延伸到组。今年新修通村公路20条270公里,年底实现所有建制村通油路(水泥路)目标。同时,新修通组道路15条58.6公里,新打小电井1259处,新修梯田XX.X万亩,改造自然村农电网XXX个,实施危房改造1XXX户,易地搬迁XXX户,有效解决了贫困村群众的出行、吃水、用电、住房等困难。三是公共服务配套到村。大力实施村级惠民工程,改造贫困村薄弱学校27所,开工建设幼儿园5所,改扩建贫困村卫生室7个,实施乡镇“温暖工程”建设项目2个。
第四,整合运用金融手段,确保资金支撑有力。为用好金融助推扶贫利好政策,坚持“三方合力”破解资金难题:一是建立农村产业发展资金合作社。全县XXX个行政村全部成立了农村产业发展资金合作社,实施精准扶贫贷款工程。目前已为贫困户发放贷款1亿元,预计到**年底能为7XXX户贫困户发放贷款XX.X亿元。二是开展村级互助资金试点。今年新增村级互助资金协会XXX个,全县村级互助资金试点达到XXX个,资金总规模达到1XX.X万元,共扶持借款农户发展增收项目3大类28项,累计发放借款**笔1XX.X万元。三是加大扶贫项目贷款力度。积极争取国家开发银行贷款5XXX万元,用于6个精准扶贫核心村建设,着力促进贫困乡村向美丽乡村、旅游乡村、富裕乡村蜕变,为全县树立标杆、探索路子。
第五,帮扶干部住进农户,确保群众脱贫摘帽。为从根本上解决县乡干部帮扶漂浮、脱贫脱节这一顽疾,大力开展“干部住进贫困户、贴近贫困、感受贫困、解决贫困”主题实践活动,让干部从“四个方面”亲力亲为帮助群众脱贫:一是住进贫困户,当好“勤务员”。要求驻村工作队员和双联干部直接住进贫困户,贫困村驻村队员每年住户220天以上,非贫困村驻村队员和其他双联干部每年住户60天以上,由“走读”转变为“常住”。截至目前,省市县乡各级单位共选派村第一书记XXX名、大学生村官XXX名、大学生干部XXX名,乡镇包村干部XXX名,共XXX人,各驻村工作队成员累计驻村天数XX.X万天,配合乡村及联村单位宣传政策598场次,开展调研253次,征求办理群众意见建议1000多条,指导开展村组织建设活动23次,为民解决急事难事452件,排查化解矛盾纠纷428起,落实联村项目XXX个,有效解决了服务群众“最后一公里”,确保了双联扶贫工作长流水、不断线。二是贴近贫困,成为群众贴心人。让住户干部全天候了解帮联户最盼、最需、最急的意见和建议,并以现代发展理念向农户讲解党的政策、三农知识予以“输血”,使脱贫对象坚定了“摘穷帽”的决心和信心。三是感受贫困,与贫困群众同甘苦。住户干部深入到田间地头、农家庭院,与联系户同吃、同住、同劳动,亲身感受贫困,真正了解贫困原因,因户施策,合理调度,引领发展。四是解决贫困,加快群众脱贫进程。住进贫困户的干部着力在培育致富产业、改善生活环境、转变致富观念等方面上下功夫、做文章,按照“缺什么、帮什么”的原则,在项目、资金、技术等方面予以大力支持,持续增加农户收入。
第六,创新机制强化领导,确保扶贫保障有效。为强化对精准扶贫、精准脱贫的组织保障,健全“五项机制”聚焦精准扶贫:一是例会调度机制。每月召开一次扶贫开发领导小组推进会,总结进度,分析差距,谋划部署;二是人员保障机制。各乡镇组建了扶贫工作站(挂靠经济发展办公室),由一名科级干部负责,抽调5名工作人员,专抓精准扶贫工作;三是督查促进机制。由县委组织部牵头,组成专项督查组,每半月对精准扶贫工作进行一次督查;四是奖励重用机制。高度重视《全县乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核办法》的结果运用,把扶贫工作实绩作为全县领导班子调整配备和干部选拔任用的重要依据;五是惩戒问责机制。对没有按期完成精准扶贫脱贫工作任务或考核结果为一般以下的单位,将区分情况与党政正职和班子成员诫勉谈话
(篇五)
****精准扶贫“四看法”
1.背景
**彝族回族苗族自治县,是**省面积最大的民族自治县,下辖XXX个镇、XXX个乡、1个民族乡,面积6295平方公里,人口约XX.X万;其中彝、回、苗等少数民族占总人口XX.X%。**年实现地区生产总值XX.X亿元,较上一年增长XX%;XXX万元以上固定资产投资XX.X亿元,较上一年增长XX%;完成财政总收入XX.X亿元,较上一年增长XX.X%;**县是国务院确定的连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县,该地区基础设施薄弱、产业发展落后,长期以来农民收入增长缓慢,是**扶贫攻坚难啃的一块“硬骨头”。
**年以来,**的扶贫工作不断精准,脱贫效果持续显现。逐步探索出了“四看”的新路子。四年来,**贫困人口减少XX.X万人,农民人均纯收入达6XX元,较上一年增加
282
元,增长
XX.X%。
2.做法
(1)**县
用“四看”的方式精准识别扶贫对象,切实解决了“扶谁的贫”的问题。**县通过“规模分解、初选对象、公示公告结对帮扶、定制计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新”等九个步骤开展“四看”工作。四看法总共四个一类指标,每个指标赋予不同的分值,总分100分。(见附件一)“一看房”,就是通过看农户的居住条件和生活环境,估算其贫困程度
。分值20分,其中:住房条件5分、人均住房面积5分、出行条件4分、饮水条件2分、用电条件2分、生产条件2分。“二看粮”,就是通过看农户的土地情况和生产条件,估算其农业收入和食品支出。分值30分,其中:人均经营耕地面积8分、种植结构8分、人均占有粮食6分、人均家庭养殖收益8分。
“三看劳动能力强不强”,就是通过看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和有无病残人口,估算其务工收入和医疗支出。分值30分,其中:劳动力占家庭人口数8分、健康状况8分、劳动力素质8分、人均务工收入6分。“四看家中有没有读书郎”,就是通过看农户在校生现状等,估算其发展潜力和教育支出。
分值20分,其中:教育负债12分、教育回报8分。
“四看法”根据上述四项指标,对申请贫困的农户进行综合评分,确定贫困程度,总分在60分以下的为贫困户,对应人均纯收入在2XX元以下(2010年不变价)。结合对贫困户指标体系的评价内容,分户施策,确保帮扶精准。年终同样用“四看”工作法对脱贫成效进行评估,综合评分总分在60分以上的农户为已经脱贫,其中60—80分的为容易返贫的农户,需进一步跟踪巩固,80分以上的为稳定脱贫,退出扶贫程序。“四看法”在贫困对象的识别过程中,既坚持了“入户调查、登记、核定,村、镇两级公示”等程序,也有力推进了精准扶贫建档立卡工作的有序开展。**年五星村采用该方法较快地认定出全村1XXX户5XXX名贫困对象,结果没有一户村民反映不公平。
(3)坚持“一对一”查穷根,建立机制拔穷根,努力切实解决“扶哪方面贫”和“谁去扶贫”的问题。按照一户一政策一干部的“三个一”工作要求,采取一名干部对应一户贫困户的方式认真分析贫困户致贫原因,以致贫原因精准分析实现贫困户脱贫致富。
(4)坚持“滴灌扶贫”的方式,努力做到项目资金投入精准,切实解决“如何真扶贫”的问题。摒弃投向广而散的资金投入方式,将扶贫项目资金进行整合,统一调配、归口管理,努力改“漫灌”为“滴灌”。一是改变资金分配方式,实施“一乡一特”、“一乡一品”产品培育工程,采取直补、先建后补、以奖代补等多种方式支持农业产业发展。二是明确资金支持重点,将各级扶贫资金集中投放在中药材种植、生态养殖等方面。三
坚持资金打卡到户。打卡到户的方式让扶贫对象明白地知道自己得到了什么扶持以及多少扶持,做到扶贫对象“手上有卡,卡中有钱,千里有项目”,确保扶贫资金落到贫困户身上。
3.经验
(1)精准性是精准扶贫的要求。**年以前,**县的贫困人口数量是根据统计数据算出来的,这种粗放、分散的方式不能满足当前扶贫开发要求。**年后,**县从摸清底数入手,对贫困户建档立卡,精确识别贫困户,通过动态机制有针对性地帮扶贫困人口。因此,确保识别精准是精准扶贫的基本要求。
(2)针对性是精准扶贫的思路。**县“四看”的方式识别贫困户,“六个到村到户”实现扶贫方式精准,“一对一”查穷根分析致贫原因,建立机制拔穷根保障精准扶贫深入开展。这些举措有效解决了“一锅煮”式的传统扶贫方式,较好地解决了指向不明、针对性不强的问题。因此,在精准识别的前提下,采取有针对性的措施是精准扶贫工作开展的基本思路。
(3)有效性是精准扶贫的方向。**县将产业扶贫作为保证扶贫开发有效性的关键,以因地制宜的原则发展产业,使帮扶工作的效果是可持续的,遏制了返贫现象的发生。
(篇六)
**市**县**乡**村位于**市**县南部山区,距**市公里处,下辖
个自然村,全村现有户,人,总面积
平方公里,耕地面积
亩,**年农民人均纯收入9XX元,实现了全村脱贫。**村以改变贫穷落后面貌、提高农民生活质量为抓手,以促进贫困人口脱贫增收,改善贫困群众生产生活条件,提高贫困群众生活质量为目标,整合各类扶贫资源。以发展
优势特色产业为主,养殖和枸杞、钙果种植及劳务输出等二三产业为辅助,实施扶贫开发战略,使全村扶贫开发工作取得显著成效,尤其是新农村建设名列全乡的前袤。
**村多次受到上级部门的表彰奖励,2009年被市委评为“五个好党支部”,**年被乡党委政府评为“农村新民居建设示范村”、“设施农业建设先进村”。**村脱贫致富的主要做法如下:
紧抓机遇求发展,扶贫攻坚惠民生
扶贫攻坚,事关民生社稷,意义深远。**村由于地处贫困山区,农业生产基础设施落后,经济基础薄弱。群众生产
生活困难,人畜饮水基本靠水窖储藏的天然有效降水,全村无一条硬化路,农村住房XX%都为土坯房,只有少量砖瓦房。贫困人口占全村总户数的XX%左右。
近年来,**村在**市委、政府,**乡党委、政府的大力支持下,紧紧抓住新阶段新形势下的扶贫开发机遇,村两委班子将脱贫致富和建设社会主义新农村作为第一发展要务,结合本村发展条件差和农民居住条件落后的现状,确立了发展村域经济、提高农民收入,建设新农村、改善农民居住条件的新思路,依据全村实际制定了三步走战略,即解决温饱、尽快脱贫、实现小康的奋斗目标。紧抓扶贫机遇,强化措施,扎实推进扶贫开发、产业发展和新农村建设脱贫致富步伐,有效改善了全村居住环境和提高了农民生活质量。
近年来,**村村两委班子为了带领全村群众脱贫致富,带头放弃自家的“一亩三分地”,每天早出晚归,跑资金、跑项目;先后争取了一事一议项目、市场建设项目、**村加油站建设项目、千亩枸杞种植项目、250亩欧梨种植项目、自来水入户工程等一系列普惠于民的项目、政策,为**村脱贫致富及产业发展提供了有力的保障。
调整产业促发展,脱贫致富得民心
**村地处贫困山区,环境、生态条件十分恶劣,十年九旱,靠天吃饭的自然条件让这里的群众不能实现脱贫致富梦。村两委班子积极与**乡党委、政府及农牧、林业等部门协调,结合当地实际条件,大力调整产业结构,制定了以
产业为主导产业,种养殖相互结合的新型农业产业发展规划。
为解决全村干旱缺水导致
收益低的问题,村两委积极与上级水利部门协调,申报项目,争取资金XXX万元,修建XXX万方蓄水池1个;通过动员鼓励全村能人,积极筹集资金630余万元,架设高低压线路20公里,新打及配套机井63眼,使全村45920亩耕地得到正常进行有效补灌。
**村坚持以为扶贫开发增收产业,为了解决办法贫困户
脱贫,村两委积极为弱势群体向市扶贫办、及上级部门争取扶贫双到资金,帮助贷款,由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变,使贫困户收入不断提高,促进了全村经济的快速增长。经过几年发展**村农户压砂地规模快速增长,总面积达到XX.X万余亩,**年农民人均纯收入达到9XX元。比2000年翻10倍。全村农民人均纯收入已超过扶贫标准,全村达到整体脱贫,部分群众生活水平达到了小康。
针对**村群众历史由来发展养羊的习惯,为了有效利用农作物秸秆,村两委班子确定把发展养羊作为全村第二经济产业,并积极与市农牧、科技等部门联系,为群众进行养殖技术指导,逐步扩大了全村养羊规模。目前,**村羊只存栏数达到5200只,创造年经济收入XX.X万元,充分利用羊粪作为无污染有机肥料,不但起到品质品牌保护,而且还做到了优势产业互补,使全村解决了生产模式单一的局面。
**年,**村两委班子面对现有农业产业老化的问题,积极探索后续产业发展新路子,先后引进了枸杞种植、和钙果种植试验。为充分调动全村干部群众的积极性,全村枣瓜间作2900余(来自:www.xiexiebang.com
在点网:精准扶贫典型事迹材料)亩,建成了百亩枸杞种植示范园区,钙果种植250余亩。目前,探索老砂地后续产业发展是村两委的主要任务。
改善设施促发展,村队旧容换新颜
**村因特殊的地理位置,分散居住的村庄环境,加上基础设施条件差,交通条件严重滞后等影响,不但增加了农民生产成本,而且还制约着村民的生产生活,更严重影响**村农民脱
贫致富步伐加快。为改变全村落后的生产生活状况,村两委立足现有基础条件,尊重农民意愿,按照新农村建设标准,大力改善村容村貌、村民居住条件。积极争取项目资金100余万元,硬化红圈、三合新农村巷道4800米、埋设供排水管道1万米,新修生产道路2万余米;为了村庄环境面貌,修建垃圾池XXX个,配置垃圾箱XXX个;沿公路两侧栽植刺槐17000多株;对XXX户进行了改厨、改厕、改能;在新农村建设刚开始时,群众不理解,参与建设热情不高,两委班子成员心往一处使、劲往一处用,多次召开村两委班子会、村民代表会,共同商讨方案,走家窜户搞宣传,说服群众,村两委带头
“拆土坯房、改厨、改卫”,让群众看见实实在在的好处,从而调动了村民新农村建设的积极性,形成由“要我建”变为“我要建”,村民主体作用得到充分发挥。完成新农村建设示范点2个,XX%以上的村民住上新砖房。
目前,全村XX%以上的农户用上自来水,柏油路贯通5个自然村,客运班车天天发,大大方便了全村群众出行。初步实现了村庄巷道硬化、庭院净化、环境美化、村庄绿化。改造后的新农村,有了干净整洁的厨房,有了安全卫生的饮水设施,通过争取国家退耕还林政策扶持,大部分群众安装上了太阳能,清洁能源和淋浴设施得到较大改善,村民的居住条件,村民的生活质量得到了极大的提高。
针对群众农闲季节无文娱项目的情况,**村为了加强全村文化阵地建设,在上级相关部门的支持下,投资3万余元,建成“农家书屋”1座,藏书2000余册,图书品种涉及文学、科普、儿童读物等多个种类,为村民学习文化知识提供了便利条件,受到了村民的欢迎。为了活跃群众文化娱乐活动,村两委专门为各队购买音箱设备,由村干部带头在全村范围内跳起了广场舞。
互助资金解民困,集体经济增效益
资金短缺是制约群众增收致富的主要瓶颈。为解决群众生产资金短缺的问题,**村积极向上级争取互助资金项目、农村妇女创业小额担保贷款等项目。2009年以来,**村争取国拨村级互助资金XXX万元,通过农户入股XX.X万元,每年向贫困农户投放互助资金XX.X万元。经过五年多的实践,村级互助资金项目有效缓解了贫困户农户发展资金短缺问题,大力扶持了贫困群众的产业种植自己不足问题,受到广大贫困群众的欢迎和好评,群众亲切地称村级发展互助资金是“农民自己的银行”、“增收致富的好帮手”。自**年以来,**村共争取农村妇女创业小额担保贷款300余万元,充分解决了群众生产资金困难的问题。
**村通过实施分配开发战略,从而摘掉集体经济“空壳村”的帽子,帮助扶持全村贫困户及早脱贫致富,提升自我“造血”能力,村两委反复讨论研究,千方百计想办法发展村级集体经济。扶贫资金有效整合,投资XXX万元新发展村级集体压砂地315.8亩。经过几年运作,解决了部分贫困农户的就业问题,也使得村级集体每年收入XX.X万元,让**村走出了“空壳村”行列
(篇七)
**村是省级重点精准扶贫村,地处蓼水河畔,全村XXX个村民小组,XXX户,1XXX人,水田面积1250亩,山林面积3300亩。全村共有党员XXX名,其中流动党员XXX名。通过精准识别,全村共有贫困户XXX户,XXX人,并且对每户都进行了建档立卡。过去村里无支柱产业,主要靠种植粮食和外出务工来维持生活,全村基础设施落后,群众发展意识不强,缺乏有效的经济来源,贫困比例相对较高。
党建带动扶贫。为了充分增强党支部的战斗力,发挥党员的先锋模范作用,转变群众的思想观念,**村党支部严格坚持“三会一课”制度,每月召开一次党员明主生活会,听取党员的思想汇报;每月召开一次支部委员会,讨论发展党员和村里重大问题;每个季度召开党员大会,向全体党员报告支部工作情况,通过远程教育红星视频定期组织党员学习习总书记系列讲话精神,学习中央政策法规,学习党章党纪,做合格党员。坚持定期走访党员、群众,上门听取他们的心声和建议,原村干部谢实石也多次为扶贫工作献计献策。坚持党员联系贫困户,为了扎实做好精准扶贫工作,采取“先富带后富、能者带弱者”的方式,每个党员联系1-3户贫困户,对全村XXX户贫困户实行“一对一”结对帮扶。本村共产党员谢定忠是养牛专业户,他主动带领3户贫困户,成立了养牛合作社,发展养牛产业。坚持抓好流动党员的管理,村党支部建立了流动党员台账,对流动党员的情况进行登记造册,并定期与之联系。
产业助力脱贫。产业是强镇之本,致富之源,脱贫之基。发展特色产业,实施产业扶贫是落实精准扶贫和实现贫困群众增收脱贫的关键措施。**年,**村因地制宜在全村推广油菜种植400亩,并且免费发放种子给贫困户,另外对贫困户制定奖励措施,每亩奖励XX元。平均每人增收1XX元。**村原先有农户种植油茶,可是不成规模化,村党支部号召贫困户以土地入股的形式,成立了**村油茶产业合作社,通过土地流转,壮大了油茶种植规模,**年低改油茶250亩,新造油茶150亩,人均增收XX元。大力发展养殖业,制定养殖规划,养殖规模和奖励措施,对全村XXX户有养殖经验和技术的农户实行扶持,对于达到一定规模的实行资金奖励。另外在贫困户中推广精品水果种植,有机蔬菜种植,优质粳米种植,特色产业成片,做到了“一户一业,一户一策”。**年**村人均纯收入达到了5**3元,同比增长XX.X%。
基础设施改善扶贫。**年,在县委组织部的关心支持下,投资XXX万元,修建了村级活动中心,保障了党员学习活动场所,群众休闲娱乐场所;实施农业综合开发项目,修建高标准水渠1500米,促进了农业生产增收;加快美丽乡村建设,投资XXX万元,在村主干道上安装太阳能路灯100盏,方便了群众夜间出行。
**年是脱贫攻坚的关键时刻,**镇党委政府将始终把发展产业作为扶贫开发的根本出路,以产业带扶贫,扩就业,促增收,鼓励贫困户成立专业合作社,同时着重做好异地扶贫搬迁工程,集中安置一批,分散安置一批。积极引进瓦屋镇纳金食品有限公司,采取公司+农户的模式,鼓励农户种植野山椒,并签订收购合同,保障农户权益。在此基础上,积极与**籍在外工作、创业的人取得联系,希望他们能够回来支持家乡建设,回馈家乡。
(篇八)
****精准扶贫“六大工程”
1.背景
**省**县是黄河最大支流渭河的发源地,位于**省中部,定西市中西部,是“中国马铃薯良种之乡”、“中国党参之乡”和全国生态文明示范工程试点县、西部地区农民创业促进工程试点县。316和212国道、在建的兰渝铁路和兰海高速临渭段穿境而过。全县总面积2065平方公里,辖8镇8乡、3个社区、XXX个行政村,总人口XX.X万人,其中农业人口XX.X万人。
2.做法
根据国家《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》的要求,发布《**县扶贫开发建档立卡工作实施方案》,以创新精准扶贫机制为契入点,强力推进试验区扶贫攻坚工作。**县以扶贫攻坚统揽工作全局,紧紧围绕“六个精准”的要求,瞄准扶贫对象,实施“六大工程”,深化改革,创新机制,扎实推进全县精准扶贫工作。
(1)优先夯基础,实施了基础改善工程。以水、电、路、房为重点,大力实施美丽乡村建设,有效破解了制约贫困村发展的瓶颈。大力实施农网改造,改造面达XX%,动力电覆盖面达到XX.X%;坚持建管护并重,实施道路项目135条478.3公里,XXX个乡镇全部通油路,通村道路硬化率达XX.X%;与易地扶贫搬迁、灾后重建、农村危房改造项目相结合,建成集中安置点XXX个2XXX户,改造农村危房7XXX户,占应改造危房25XXX户的XX%。同时,坚持“城镇发展带动扶贫开发”,加快推进城乡一体化建设,全力支持会川镇、莲峰镇率先发展,打造五竹、路园、**等旅游特色城镇,建成元古堆、绽坡2个美丽乡村示范村,全县城镇化率达到XX.X%,农村人居环境得到明显改善。
(2)突出抓增收,实施产业增收工程。把增加农民收入作为扶贫攻坚核心任务,积极推动产业扶贫。马铃薯种薯产业以打造“中国马铃薯良种第一县”与国际马铃薯中心合作,共建研究机构,研发新技术,引进新品种,培育新型农民,建成脱毒瓶苗组培温室XX.X万平方米、原原种生产温室666座。中医药产业以打造“全国知名的中医药产业基地”为目标,与浙江中医药大学签订产业合作协议,共建种植基地和人才实训基地,大力推进中药材GAP基地、中药材加工企业和市场、仓储、质检体系建设,种植面积稳定在XXX万亩。畜草产业以打造“全国知名的绿色肉食品生产基地”为目标,突出扩群增量这一重点,发展养殖企业(小区)510家、家庭养殖场1XXX个、规模养殖户XX.X万户,引进建设年屠宰加工XXX万头只的畜禽屠宰加工厂2个。发展工业经济,助推产业扶贫,投资2亿多元规划建设总占地面积8.8平方公里的**县工业集中区。
(3)着眼惠民生,实施公共服务保障工程。大力推进城乡公共服务均等化。新建幼儿园XXX个,XXX个行政村小学开办了学前班,全县乡镇幼儿园实现了全覆盖,幼儿入园率达到XX.X%,投资XX.X亿多元实施了县医院、县二院、中医院等一批医疗卫生项目,建设村卫生室XXX个、村文化室XXX个、村级综合服务中心XXX个,分别占行政村的XX%、XX.X%、XX.X%,全县新农合覆盖面、居民养老保险参保率和城乡低保覆盖面分别达到XX.X%、XX.X%和XX.X%、XX.X%。
(4)着力解难题,实施金融支农工程。坚持把解决融资难问题作为扶贫攻坚的突破口,组建了盛鼎、中惠等信用担保公司8家,引进工商银行、**银行在我县设立了支行,争取农发行土地储备贷款6XXX万元、精准扶贫专项贷款XX.X亿元、六期世行贷款2XXX万元,探索“互助增信”扶贫互助资金运行新模式,投入财政资金2XX.X万元发展村级扶贫互助社XXX个,发展金融便民服务网点XXX个。
(5)围绕强技能,实施能力素质提升工程。坚持扶贫先扶志,治贫先治愚,对贫困户进行全覆盖培训,增强了贫困群众脱贫致富内生动力。年培训劳动力XX.X万人次,其中劳动力技能培训4XXX人、“两后生”2XXX人,技能鉴定4XXX人,组织劳务输转XX.X万人以上,劳务收入达到XX.X亿元以上,“每户发放1本培训资料,每个劳动力培训1次”的“三个一”培训目标,安排财政扶贫资金XXX万元,组织人社、农牧、劳动等方面的技术人员。
(6)注重拓渠道,实施电商旅游扶贫工程。坚持把电子商务与现代物流产业融合发展作为扶贫攻坚的创新举措,制定了电子商务与现代物流产业融合发展的实施意见、规划和奖励扶持政策,县财政每年列支XXX万元扶持电商产业发展。大力实施“美丽乡村旅游扶贫”,渭**景区被列入全省20大核心景区发展战略规划,通过国家AAAA级景区评定。发展“市级农家乐示范户”XXX户,开发特色旅游商品30多种,年吸引游客XXX万人,旅游综合收入达到XX.X亿元。
3.经验
(1)发扬“三苦”精神,是扶贫开发核心动力。大力发扬“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的“三苦”精神,国扶办、省、市、县四级领导相继建立联系点,亲自苦抓扶贫典型,探索扶贫开发可行之路;各部门抽调大批干部进村入户进行帮扶,不脱贫不脱钩;广大贫困户苦干实干,千方百计寻找脱贫致富门路,艰苦努力。
(2)突出政府推动,健全体制机制,是搞好扶贫开发根本保证。**年围绕专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,建立了财政扶贫项目资金有效投入整合机制。创新开展“三送三问三提高两密切一推动”实践活动,以“五联村”、“六联户”为载体,为开展“双联”行动先期积累了经验。
(3)注重社会参与,借助内联外引,是扶贫开发重要力量。积极落实中国民生银行、天津市和省市县直机关双联单位帮扶物资资金,组建驻村帮扶工作队蹲点驻村,组织、动员省市县双联干部结对帮扶贫困户。与国际马铃薯中心、浙江中医药大学签订产业合作协议,共建研发机构、种植基地和人才培养基地。积极探索东部带西部、企业带农村、先进带后进、强村带弱村等多种对口帮扶机制。
(4)坚持开发扶贫,转变发展方式,是搞好扶贫开发的治本之策。“授之以鱼不如授之以渔”。坚持开发式扶贫方针,**走出了一条“双推双带”(推进科技扶贫带动产业发展、推进产业发展带动农民收增)的产业发展与扶贫开发相结合的路子。以“政府引导、龙头带动、协会运作、农户参与、投羊还羔”为模式,采取“统一规划、集中管理、分户建圈、分户饲养”和“统一规划、集中建圈、大户带养、入股分红”等形式,探索走出了一条肉羊产业“联户养殖、滚动发展”新路子,增强农户自我发展能力。
(篇九)
十堰,肩负着近XXX万贫困人口脱贫致富和确保一库清水永续北送的双重使命。近年来,特别是**扶贫座谈会后,十堰按照“精准扶贫,不落一人”的总要求,坚持外修生态、内修人文,既富口袋、也富生态、更富脑袋,全力以赴加快贫困山区绿色转型、全面奔小康步伐。
“十X五”以来,十堰累计减少贫困人口XX.X万人,其中去年减少XX.X万人。
内修人文:物质不足精神补
干部修党性,提振精神区位。举办“流动党校”,开展专项整治、“电视问政”,掀起“作风风暴”,在决战贫困中实现“清廉为官、事业有为”,办成了一批改变和优化十堰发展格局的大事要事。
群众修美德,激发脱贫斗志。精准扶贫与道德扶贫、文化扶贫有机结合,自强自立、穷则思变、富而思进、崇德向善在十堰大地蔚然成风。全市星级文明户创建面XX%。
社会修正气,凝聚扶贫合力。通过深入推进法治十堰、平安十堰、诚信十堰建设,打造阳光政府、效能政府,推行“三官巡村”,开展助困、助业、助稳等活动,把党委政府、干部群众、市场主体融合到扶贫攻坚“统一战线”之中。
外修生态:绿色转型天地宽
植绿兴绿,种下“绿色银行”。“十X五”以来,累计完成人工造林XX.X万亩、封山育林XX.X万亩,全市森林覆盖率由上世纪80年代的XX%提高到XX.X%,林地面积、森林面积、活立木蓄积三项指标全省第一,先后被评为“国家园林城市”、“全国绿化十佳城市”等,绿色已经成为十堰的底色和主色。
治污控污,建好“生态家园”。在全省率先制定实施环境保护“一票否决”等制度,自筹资金XXX亿元推进城区五条河流治理,拒批有环境风险的重大项目,关闭转产规上企业,永久性减少税收XXX亿元。
转型升级,收获“金山银山”。坚持生态建设产业化、产业发展生态化,以产业转型助推全面小康。目前,全市茶叶、中药材等特色产业基地达到XXX万亩,汽车产能达到XXX万辆,旅游业年接待游客3XXX万人次。
精准发力:决战贫困奔小康
“四双”帮扶“结对子”。全市1236支工作队、1068家企业、XX.X万名党员干部驻村包户,实现了所有贫困村、贫困户“全覆盖”。目前,规划精准帮扶项目XX.X万个,到位资金XX.X亿元。
搬迁挪出“穷窝子”。紧密结合竹房城镇带、汉江生态经济带建设,“十X五”以来,全市已搬迁贫困户XX.X万余户,退耕还林XX.X万亩。
助学拔掉“穷根子”。开展“雨露计划·金蓝领”助学行动,大幅提高贫困家庭“两后生”补助标准,确保不让一个孩子因贫困而失学。
金融扶贫“闯路子”。探索构建“政银保”金融扶贫模式,有效破解贫困户“贷不到”、“还不起”,银行“不愿贷”、“不敢贷”等难题。去年以来,撬动银行小额贴息贷款XXX亿多元,7000多农户、600多家合作社、150多家龙头企业受益。
强化保障“兜底子”。加强医疗救助扶持,将农村留守儿童和老人纳入基本公共服务范围,将无力脱贫的贫困户纳入低保、五保,确保政策兜底精准到户。
(篇十)
云南会泽精准扶贫“一大战略、六大工程”
1.背景
会泽地处滇东北乌蒙山主峰地段,位于三省八县交界处,会下辖XXX个乡(镇、街道)、XXX个村委会(社区)、XX.X万人,是云南省第三人口大县,农业人口XX.X万人,占总人口的XX.X%。会泽县是国家级扶贫开发工作重点扶持县,贫困面大、贫困程度深,尚有贫困人口XX.X万人,占总人口的XX.X%,国土面积5854平方公里,山区占XX.X%。
2.做法
(1)实施“走出去”战略。提出3个“1/3”目标,即劳动力中1/3从事农业,1/3县内转移从事二三产业,另外1/3跨出县门务工经商。对此,我们切实加大劳务输出力度,转移输出30余万人到县外务工经商,年创收入达XXX亿元以上;通过教育扶贫,让更多特别是年轻一代走出去,使他们依靠知识和能力,真正找到一条脱贫致富的出路,彻底“挖掉穷根”。
(2)实施基础设施改善工程。
“十X五”以来,一方面着力打通“主动脉”,另一方面,不断疏通“毛细血管”,硬化通行政村公路728公里,修通自然村道路295公里,硬化村内道路XX.X万平方米,全县交通条件不断改善。二是大干农田水利建设。建成一批骨干水源点工程,新增蓄水1XXX万立方米,有效解决了XX.X万农业人口饮水安全问题,新增农田灌溉面积XX.X万亩,完成中低产田改造XX.X万亩。三是大干电力基础设施建设。完成农网改造33XXX户,架设10千伏线路651.94千米,安装变压器672台,实现了户户通电的目标。四是大干安居房建设。累计新建安居房XX.X万户XXX万平方米,农村居住条件明显改善。
(3)实施产业富民工程。一是积极改造提升传统产业。先后对铅锌、建材、能源等传统工业进行转型升级改造,驰宏XXX万吨铅锌冶炼项目顺利投产。同时,积极加快推进现代农业转型升级,坚持巩固壮大马铃薯、蔬菜、水产等传统产业。二是大力培育新兴产业。重点发展生物、清洁能源和文化旅游产业,风电水电和绿色食品加工等一批项目相继建成投产,高原特色农业优势日趋凸显,核桃、玛卡、软籽石榴等特色产业不断壮大,荣获“中国核桃之乡”、“中国辣椒之乡”称号,建成了全国最大的鲟鱼养殖基地和全省重要的粮食生产基地、畜产品生产基地、特色经果林种植基地。
(4)实施素质提升工程。治贫要先治愚。会泽的贫困,本质上是人的素质和生存竞争能力上的贫困。“十X五”以来,全县累计投入各类教育基础设施建设资金达XX.X亿元,新建中小学10所,维修改造354所,新增校舍面积XX.X万平方米,排除危房XX.X万平方米,“农村营养改善计划”覆盖学生XX.X万人。二是通过狠抓农村实用技术培训和推广,夯实自我发展根基。近年来累计开展劳动力转移培训XX.X万人次,开展贫困农民实用技术培训XXX万人次,实施“雨露计划”2XXX人。
(5)实施生态保护及美丽家园建设工程。保护好生态,是贫困地区永续发展的本钱。一狠抓污染治理和环境保护。重点对者海工业片区重金属污染进行了综合治理,关闭企业30余家,对建材、铅锌等行业坚决关闭淘汰落后产能和工艺。二狠抓生态修复和绿色发展。一方面大力推广运用太阳能、沼气池、节能灶等新型能源,另一方面不断巩固退耕还林成果,完成干热河谷区、石漠化荒漠化区造林绿化XX.X万亩,种植核桃XXX万亩,全县森林覆盖率达XX.X%。三是大力开展美丽家园建设。
(6)实施城镇化带动工程。结合整乡整村推进、易地扶贫搬迁等工程的实施,通过“山上问题山下解决,农村问题城镇解决,分散问题集中解决”方式,不断探索高寒贫困山区的城镇化路子和城乡统筹良方。待补镇按照“规划牵引(建设现代生态高效农业示范镇)、双轮驱动(小城镇与新农村建设同时驱动)、三方共建(财政资金、市场融资、群众筹资)、四环联动(劳动力转移→土地流转→农业产业结构调整和规模经营→人口向小集镇集中)、五基并举(基础设施改善、基础产业培育、基本素质提升、基本保障构建、基本队伍建设)”的思路,带来了基础设施、特色产业、农民素质、城乡面貌、干群关系的重大变化。
(7)实施保障体系构建工程。保障体系是做好扶贫开发工作的关键支撑。全面统筹推进文化、卫生、养老等民生事业,目前,农村养老保障率达XX%,新农合参合率达XX%。二是按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求,切实加强基层组织建设,不断夯实扶贫开发组织保障。
3.经验
一是合力攻坚,干部群众大发动。按照政府主导、部门主帮、群众主体、社会主动、全民参与、合力攻坚的思路,有力促进了会泽扶贫开发工作的纵深推进。二是立足实际,扶贫机制大创新。建立健全了项目规划、一事一议、项目督查、激励约束、项目监理、资金监管等扶贫开发工作机制。三是整合资源,扶贫资金大投入,最大限度聚集扶贫要素,集中投入使用,提高扶贫资金的综合效益。四夯实基础,培育特色大产业。按照长中短相结合的思路,加大产业培育力度,长远重点发展以核桃为主的干果产业,中期重点发展以生猪为主的畜牧产业,近期重点发展以马铃薯为主的种植业和劳务产业,初步形成以马铃薯、生猪、经济林果、蔬菜等为主的特色主导产业。五是强化培训,群众素质大提升。以就业培训中心,网络远程教育、“两校进村”等为载体,创新培训方式,大力培养新型农民,六是改善民生,社会保障大强化。通过开展教育扶贫,落实“两免一补”政策,加大贫困家庭子女就学补助救助力度,有效防止因就学导致新的贫困出现;开展卫生扶贫,加强乡村卫生院(室)建设,规范新型农村合作医疗,健全卫生服务体系,实施大病医疗救助,有效防止因病致贫和因病返贫;完善社会保障体系,强化动态管理、分类施保、应保尽保,解决了困难群众“生活难”问题。
(篇十一)
正宁县结合精准扶贫大数据平台建设,按照“四因四缺”(因病、因学、因婚、因灾,缺劳力、缺技术、缺资金、缺主导产业)的办法,逐村逐户调查摸底、核实情况,精准识别五保户、保障户和扶贫户,分别建立县、乡、村、户四级电子档案和纸质档案,针对不同贫困类型,区别对待、分类施策,确保各类贫困人口同步脱贫。一是对五保人口全部实行财政供养。以解决不愁吃、不愁穿和有房住为重点,根据五保人员个人意愿和供养机构服务半径,新(改扩)建和维修敬老院、五保家园、福利院、社会福利中心XXX个,集中和分散供养XXX人,年人均供养水平达到4XX元以上;对因女儿出嫁、儿子招赘或外出务工长期不归等原因,成为事实上无依无靠的“准五保户”,但又享受不了“五保”政策,更无能力自建住房的特殊群众,政府全额援建互助老人幸福院和公租房,优先解决安居问题,有效保障其基本生活。二是对低保人口实行政府兜底。在近年农村低保逐步“扩面提标”的基础上,将重新调查识别的身残智障、无劳动能力的特困户全部纳入农村一、二类低保,全部由政府兜底保障,年人均补助金额分别提高到3XX元、28**元,高于脱贫标准。同时,建立低保政策和扶贫政策对接机制,通过双向动态调整低保和扶贫对象,使三、四类低保覆盖所有贫困户,基本做到应保尽保,通过“输血”和“造血”良性互动,使其实现政策性减贫增收。三是对扶贫人口实行定向帮扶。对7XXX户、XX.X万贫困人口实行“三级”分类(微贫“一级”、较贫“二级”、贫困
“三级”)动态管理和帮扶,按照“相对稳定、合理搭配、增减平衡、重点倾斜、精准帮扶”的原则,重点向XXX个省定贫困村倾斜,重新调整帮扶力量,建立“642”(县级以上领导帮联6户,科级干部帮联4户,一般干部帮联2户)帮扶制度,帮联干部根据自身所能和群众所需,因户因人制定帮扶计划、协调发展项目、落实帮扶资金、开展技术培训、培育致富产业,带动XX.X万贫困群众找到了致富门路,实现了稳定脱贫。四是对突发变故致贫人口实行“梯级救助”。针对近年来因大病、大灾以及车祸等突发变故导致极度贫困不断增多的实际,探索建立了临时救助和医疗救助制度,按全县社会救助结余资金XX%的比例正在筹建政府救助基金,计划在乡镇和县民政部门设立账户,对通过合作医疗、大病救助之后,仍然极度贫困的特困家庭进行梯级专项救助(救助金额2XX元以下的,由乡镇调查确认后直接予以救助;2XX元-5XX元以内的,由县民政局调查核实后予以救助;5XX元以上的,由相关专业机构评估认定,并通过政府会议研究予以及时、公开救助),帮助其摆脱生活窘境,避免矛盾积压和上行。今年以来,累计发放各类救助资金XX.X万元,兑付大病医疗救助基金XX.X万元,1XXX户6XXX人得到及时救助。
(篇十二)
“合作社+贫困户”产业扶贫模式显成效
自开展脱贫攻坚工作以来,**县结合自身资源优势和贫困人口劳动力状况等工作实际,按照“一村一策、一户一法”要求,摸索出了一条“合作社+贫困户”的产业帮扶模式,帮助贫困户脱贫致富。
一、精选优势产业,成立专业合作社
**县目前有XXX万人口,其中,常年外出务工人员达8万以上。这些人中,有不少通过多年打拼,积累了一定的资金和技术。在全县上下开展精准扶贫有效脱贫的攻坚战中,我县部分外出务工人员在县委、政府的大力号召、鼓励和支持下,纷纷返回家乡合资创业,利用当地资源优势,结合国家当下扶贫好政策,积极实施产业发展或创办合作社,助力家乡脱贫。在选择扶贫产业时,这些有想法、有干劲的“能人”紧紧围绕市场行情,选择市场前景好的生态种养殖及旅游行业作为优势产业来成立专业合作社。这其中的代表之一就是**县**生态养殖专业合作社。
该合作社成立于**年5月,占地面积260亩,现已完成总投资XXX万元,规划未来投资5XXX万元建设成为集生态养殖、生态种植、生态休闲旅游观光为一体的综合性“农文旅”示范基地。“我们在**做这个水产养殖三十多年了,现在我们回到家乡发展这个种苗场,目的就是把种苗推向整个**,甚至推向省、州,带动家乡的一些贫困户脱贫”
合作社负责人之一吴启平激动的告诉笔者。
二、立足精准扶贫,带领群众脱贫致富
成立专业合作社,围绕“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的脱贫致富思路,“能人”们凭借“合作社+贫困户”的模式,在带领群众脱贫致富的道路上实现了弯道超车和后发赶超。例如:
**生态养殖专业合作社由退伍军人吴启平和田维江合资修建,带着退伍军人的干劲,立足“精准扶贫”工作,通过“合作社”引领,“辐射”带动农户XXX户,其中贫困户就有XXX户。具体做法有三种:一是承包出租方式:合作社直接承包农户田地,按照XX元/亩/年来计算,这一价格比市场价直接高出XX元/亩/年,农户反响强烈,纷纷出租自家田地,获取租金。二是入股方式:农户以土地入股合作社,量化为相应股份,年底收益时按股分成;同时,通过扶贫资金量化到贫困户,再把资金入股合作社方式,将量化入股扶贫资金收益的XX%用于分红。**年,通过扶贫资金入股合作社方式,已投入扶贫资金40余万元,年底实现分红4万元,XXX户贫困户户均分红700余元。三是“利润化分成”模式:按照入股社员数量,直接采取分成模式,第一年XX元/户,第二年XX元/户,以后根据经营状况逐年递增。
通过不断发展,目前,该基地建设有办公室一栋、猪舍2500平方米、鱼塘12口40余亩、育苗孵化池4个。工作人员XXX名,含高级水产工程师、牲畜医生、饲养员、技术员等。
**生态生态养殖专业合作社的创建投产,也得到了当地党委政府的关心和鼓励,在谈到今后的发展时,吴启平和田维江等人也是信心满满,他们表示,在当前脱贫攻坚大好形势及惠民政策的指引下,将积极打开市场销售渠道,增加生产量,争取在**年商品猪养殖出栏数达3000余头,产值达到XXX万元。完成1XXX万元总投资建设鱼苗孵化基地,产育苗2XXX万尾,产值达到XXX万。在基地发展的同时,让更多的人到合作社就业,带领更多的人脱贫致富。
三、挖潜力
找良方
扶贫模式“闪金光”
“合作社+贫困户”精准扶贫模式,扶贫成效显著,也得到各级各部门的大力支持。各单位各部门在参与精准扶贫有效脱贫和驻村帮扶工作时,坚持把农民专业合作社作为引领农民参与市场竞争、带领农民调整种植结构、帮助农民增收致富实现脱贫的重要“纽带”。目前,全县已成立176家农业专业合作社,覆盖农户9XXX户,其中建档立卡贫困户6XXX户。农民专业合作社通过“合作社+贫困户”模式,主要发展蔬菜、中药材、特色养殖、精品水果、旅游等“十大特色产业”,年总产值达到XX.X亿元。“合作社+贫困户”模式在带领贫困群众脱贫致富的道路上,正在发挥越来越重要的作用。
(篇十三)**市“千企帮千村”精准扶贫行动典型经验
为深入贯彻落实省工商联、省扶贫开发领导小组在全省范围内组织开展的“千企帮千村”
精准扶贫行动,统筹城乡发展,缩小区域差距。**年**市委、市政府提出了“率先进入小康”的奋斗目标,**市工商联针对**无“建档立卡贫困村”的实际,动员广大非公企业积极投身“千企帮千村”精准扶贫行动,并确定了相对贫困的**市新城镇新城村9组为重点帮扶对象。
通过带信息、带项目、带技术、帮资金等多种途径,帮助相对贫困村寻找致富门路,开发优势资源,培育主导产业,基本实现帮扶村农民人均纯收入在自然增长的基础上再增收1XX元。
一、基本情况
新城镇新城村9组,新城镇新城村的一个村民小组,由部分移民与本组少数居民组建而成,共有村民XXX户,XXX人。主要以传统的农业种植、养殖为主导产业,新城9组大部分土地是后期改良的土地,耕地土壤层仅有半米深,土壤层以下全是戈壁沙石,水份容易流失,保暖性差,不适合农作物生长,更不适合当地经济作物——洋葱的种植。人均耕地面积较少、农户家庭底子相对薄弱,受各方面因素影响,人均年收入在XX.X万元左右,农户的整体经济收入落后于其他村组。
二、主要做法
没有建档立卡贫困村,并不意味着帮扶工作要弱化,而是要通过新的方式、新的措施,进一步提升相对贫困村、贫困户的人均收入,使**市率先实现小康这一奋斗目标。回顾总结一年来的工作,主要做法是:
(一)加强组织领导,精心安排部署。一是领导高度重视。**市工商联非常重视帮扶工作,召开会议专题研究,明确了指导思想、目标任务和帮扶措施,制订实施方案。为了更好地开展帮扶工作,按照全市统一部署,工商联选派正科级干部陈军斌同志,到新城镇新城村担任扶贫队长,对重点帮扶对象——新城9组进行有针对性的帮扶工作。二是建立组织机构。市工商联制定了“帮扶行动工作联席会议”制度,由工商联党组书记担任组长,成员由帮扶的企业家组成,会议定期研究解决有关帮扶问题。三是全面调查研究。工商联党组书记、副主席多次深入新城村9组开展调查研究,并带领机关人员逐户上门了解情况,做到底数清、目标准。
(二)认真调查摸底,制定实施方案。一是摸清贫困村基本情况。新城村9组移民较多,农业基础相对薄弱,贫困户较多,我们将最困难的3户列为重点帮扶对象。二是完成村企结对。坚持“就地就近、综合平衡、全市统筹”的原则,按照大企业帮扶全村、中小企业帮扶贫困户的原则,采取由下而上的办法完成村企结对。三是制定实施方案。结合新城9组农业生产特点和实际,以及贫困户的现实情况,帮扶企业有针对性的制定帮扶的措施和方法。
(三)广泛宣传动员,营造社会氛围。为充分调动参扶企业的积极性,努力营造全社会关心支持帮扶工作的良好氛围,我们开设宣传专栏,联合**日报、电视台等新闻媒体及时报道工作进展情况,广泛宣传参扶企业的好做法和进展情况。对帮扶工作中的典型事例,通过不同层次、不同范围、不同形式的宣传,在全市范围内产生强烈的社会反响,引起了社会各界的广泛关注。
三、主要成效
帮扶行动开展以来,参扶企业通过各种帮扶方式,积极在帮扶村、组实施帮扶项目、技术、开拓市场,帮助农户增加收入,取得了明显成效。
一是提高了农户的自我发展能力。企业通过为贫困村投入资金、引进新技术,改变了传统的种植养殖模式,大大提高了农户的收入。通过实用技术培训、农村劳动力转移就业等手段,提高了贫困村人口的综合素质。这一系列帮扶行动,帮助农户转变了观念,开阔了视野,提高了自我发展能力。**市川渝商会是新城9组对口帮扶企业,商会指导新城9组农民依靠科技进步,发展高效农业。为3家农户修建了新型温室大棚,并与超市签订长期供货合同,解决了农户的后顾之忧,每座温室大棚当年赢利3万余元;指导4家农户到外地承包土地进行种植洋葱,使种植户人均年收入达2万元以上;商会先后投资3万余元用于改造温室大棚、为贫困户购买部分农药、化肥。并将剩余劳动力引进企业,让村民在农忙季节干活,农闲季节进城打工,增加农户的收入。
二是进一步拓展了帮扶的格局和方式。打破常规资金帮扶的传统,创新新的帮扶模式,将帮扶工作输血变为造血,进一步提升贫困户脱贫致富的能力,是帮扶工作的出发点和落脚点。农村人口老龄化是导致部分农户贫困根源。面对这一问题,**市工商联及时联系当地种业公司,与新城村签订土地承包合同,以每亩土地1XX元每年的承包费,将农户土地承包给种业公司。既解决了种业公司土地需求问题,也解决了部分农户土地闲置而没有收入的困难。开拓了扶贫工作的新格局。
三是实现了企业与农户的“双赢”。贫困村通过企业的帮扶,贫困农户在收入的增加、环境的改善等方面得到实实在在的好处。企业在帮扶活动中通过开发利用当地优势资源获得利益,同时也为企业拓展发展空间、塑造企业良好形象,实现了自身发展。通过帮扶行动,我们促成了**市东方宾馆与新城9组养鸡场签订了供需合同;促成了西部天地超市与新城8组种植户签订供货合同;促成了酒泉种业有限公司与新城镇大部分农户签订土地租赁合同。既解决了企业的需求,也解决了农产品的销路问题,还增加了农户的收入。
四、存在问题
我们在帮扶工作尽管取得了一定成绩,得到各方面的充分肯定,但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。一是工作开展还不平衡,相对贫困村与企业之间还存在不平衡的问题。二是帮扶的思想认识有错位。从帮扶措施上看,企业重视简单的捐赠,而轻视综合帮扶;从干部群众的意愿上看,重视基础设施建设,而忽视产业发展;从帮扶理念上看,企业注重物质扶贫,而忽视精神扶贫。三是帮扶模式还比较单一。目前企业帮扶的方法仅仅局限于利用自身的资源,独立地开展帮扶工作,没有有效地整合各方面的资源,没有实现帮扶效果的最大化。四是激励政策还不完善。对帮扶企业的激励政策还不到位,企业参与帮扶的积极性和主动性不高。
第三篇:脱贫村精准扶贫工作总结
脱贫村精准扶贫工作总结2篇
脱贫村精准扶贫工作总结
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神,响应习总书记提出的“决战三年,摆脱贫困”的号召,深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会、全市扶贫开发大会精神,对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署,统一思想、凝聚力量、真抓实干,打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战,确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。街道办高度重视,扎实推进全街道办精准扶贫工作,现结合本街道办工作实际,将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下:
一、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任
一是成立了以街道办党工委书记为第一组长,街道办主任为组长,分管副主任为副组长,各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室站所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展
精准式扶贫工作
提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案
及时召开党工委办公会,专题研究部署精准式扶贫工作,结合我街道办实际,制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为扶贫人口精准识别提供了认定依据,明确了各成员单位及领导小组办公室职责,做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫,把真正的穷人找出来,把扶贫对象摸精准。
(三)强化宣传,统一思想
以全县进行农业产业化结构调整工作为契机,组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户,在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义,召开群众会
80余次,印制宣传标语5副,村务公开20次,喷绘宣传3幅,电子标语2处。通过广泛宣传,把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了干部职工及村组干部思想。
(四)动员部署,强化培训
一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会,对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会,对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训,确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工,组建工作组5个,分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导,确保工作实效。
(五)公平公正,识别公开
严格按照公平、公正、公开的原则,坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则,按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等,严把审核调查关,全面掌握贫困户基本情况,做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴,通过民主评议,确定拟纳入扶贫对象的人员,再对拟扶贫对象进行公开公示,接受群众监督,确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。
二、识别程序
以2014年农民年人均纯收入作为评判主要指标,将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象,坚持以户为单元,实行整户识别,坚持规模控制,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况,按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡
人民政府审核公示的工作流程进行识别。
三、取得的成效
按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则,对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案,落实了结对帮扶责任人和帮扶措施,结合本街道办实际,以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体,重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止2015年底,全街道办已实现脱贫255户1080人,还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米,串户路硬化2300米,新建两条毛路2020米,总计投入财政扶贫资金185万元,通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293
人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核,正在进行上报公示,“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。
四、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况,一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。
五、下步工作打算
一是完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。
二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清201*年225户1080人预脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求,分类制定
切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
三是认真落实帮扶规划,加快实施全街道办产业结构调工作,落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目,坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署,凝心聚力、精准发力,鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来奔小康。
【2】村脱贫攻坚工作总结201*
20XX年来,在县党委政府的正确领导下,在省、州扶贫办的精心指导下,在县直各单位大力配合下,全办上下认真贯彻落实2013年11月3日习总书记在湘西自治州考察时提出的“扶贫要实事求是,因地制宜;要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标”和20XX年6月18日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求,按照省委徐守盛书记提出的“五个突出”要求,以贫困村为主战场,以贫困人口为主目标,以整合资源为主手段,以金融扶贫为主措施,围绕“发展特色产业、完善社会公共服务、抓好教育扶贫”三大任务。创新工作思路,夯实
工作举措,合力推进扶贫攻坚进程,全县扶贫工作取得了阶段性成效,现将各项工作总结如下:
今年,县委、县政府将扶贫开发作为全县四大重点工作之一,纳入县委经济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则,将各类项目资金优先向贫困村延伸下沉,择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等,做好“四个一批”,即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用,促进贫困户增收,确保扶贫攻坚取得实效。
一、吃透精神、吹响号角。
今年,我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进,今年3月26日,县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议,专题研究《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》(第26次)。3月27日,县委书记卢向荣主持召开第4次常委会,研究全县驻村扶贫工作(〔20XX〕第四次(议题之四)),成立了以县长任组长,专职副书记任第一副组长,县委常委、组织部长、统战部长,常务副县长,分管副县长,扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组,组建了专门的办公室,抽调了专门的人员,安排了场地和工作经费。3月30日,县长杨志慧主持召开了20XX年全县扶贫开发工作会议,对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖县人民政府常务会议纪要
(第26次))。4月14日,县委书记卢向荣主持召开县委常委会,研究标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20XX〕第8次)。5月22日,县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作,对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要〔20XX〕第14次)。7月10日,县委书记卢向荣主持召开县委常委办公会议,研究高新科技园标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20XX〕第14次)。7月30日,县委书记卢向荣主持召开了20XX年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会。8月13日,县委常委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会,县委常委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了具体要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》,开办了《保靖驻村扶贫工作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》,下发了《保靖县20XX―2020年驻村扶贫工作方案》、《20XX县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法》、《保靖县扶贫募捐基金管理使用办法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》、《20XX扶贫开发考核办法》、《20XX保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达20XX年减贫计划的通知》、《关于20XX年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知等相关文件,明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一。同时,在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇,营造了扶贫开发浓厚氛围。吃透上级精神,针对目标,明确措施,分解任务,全面吹响扶贫攻坚冲锋号。
二、四级联动、全面覆盖。
今年来,采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式,组织驻
村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名,州直工作组9个31名,县直工作组54个217名,共涉及省直单位4个,州直单位15个,县直单位130个)。按照州“1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点,一加一帮扶”的方式,每个扶贫工作组确定两个贫困村,前三年建设一个贫困村,帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫困村,巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作,实现对全县130个贫困村重点覆盖。同时任命了16名乡镇党委副书记,16名工作队长或联络员,67名村第一书记。各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室,并安排乡镇干部协助省、州、县工作组,为工作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程,采取一帮x方式,党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶8-10户,科级干部帮扶6-8户,机关工作人员帮扶4-6户,村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶1-2户),其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖。县扶贫开发办主任联系贫困户8户,走访调研贫困户,制定帮扶工作手册,做到对贫困户情况明、底子清、措施力。
三、瞄准贫困、突出重点。
近年来,积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇,创新扶贫工作思路、举措和机制,全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目标。到2017年,农村居民人均可支配收入超过8000元,贫困发生率减少到
50%以上;到2020年农村居民人均可支配收入突破10000元,贫困对象基本实现“两不愁、三保障”,基本消除绝对贫困现象,基本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场,针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征,因地制宜、分类实施整村推进,努力做到“扶持一片、脱贫一片,扶持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具(赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大,长期雇用他人从事生产经营活动的农户(含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准,坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县人民政府审批”“两公示一公告”“七道”程序,逐村逐户登记造册,全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作。同时,按照“四个一批”分类要求,严格程序要求,对所有建档立卡贫困户实行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来,我县争取
20XX财扶资金达八千余万元。今年我县全年计划减贫13800万人,我县下达了20XX年减贫计划的通知,将减贫任务分解至各乡镇,并与各乡镇签订减贫责任状,截止目前,通过发展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施,全县减贫13800人,全县贫困发生率降至21.71%。瞄准贫困村,制定了十三五规划,瞄准贫困户,实现结对帮扶全覆盖。同时,完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里,超额完成任务155%;归集资金1448万元,用于标准化厂房建设,为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元,用于“五小水利”建设。五是突出扶智培训。今年来,安排雨露计划资金190万元,按照省州扶贫办要求,分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训,共培训100余人次。安排资金125万元,资助304名贫困大学生圆梦大学。同时,安排资金60万元,在夯沙乡夯吉村、梯子村实施危房改造60户。
四、整合资源、集中投入。
一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路,探索新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫模式,大力整合资金并以文件的形式下发了《关于下达20XX第一批驻村扶贫项目资金的通知》(保贫字〔20XX〕12号)文件。全县第一轮67个贫困村共落实项目729个,资金20456万元,其中归集我办扶贫专项资金3400余万元,所有项目均已竣工。二是用好专项资金。推行项目公开公示制度,对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用,一律实行
公告、公示和报账制,加强对扶贫资金的检查、监督和审计,定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查,做到项目资金专款专用。今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元,平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业发展作为带动贫困户增收致富的重要抓手,依托产业扶贫项目的实施,加大土地改良、产业培育力度,引导贫困户不断加大产业结构调整力度。三是带动社会资金。广泛动员社会力量参与扶贫,截止目前,香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年,先后投入资金7500万元实施项目323个;香港沃土发展社开展扶贫试点7年,累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元,改善我县4个村农村饮水设施。四是抓好对口扶贫。今年,岳阳市帮助我县发展教育和卫生,引进资金537万元,其中投资486万元修建岳阳小学1栋。两年来,共派送了17名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习,涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20XX年4月,保靖县17名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习。20XX年5月,岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流学习,提高了办学理念、教学质量,加深了两地之间的感情联系。
五、结合实际、改革创新。
进一步解放思想,更新观念,跳出农业抓扶贫,跳出农村抓扶贫,坚持区域发展带动扶贫攻坚,扶贫攻坚促进区域发展,开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新路径,鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行“一点一区带全县”精准扶贫模式。采取“一点一区带全县”(一点:在阳朝乡米溪村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区:在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫,创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制,建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机,坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合,对“五行苗寨”实行统一规划和开发,实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发项目,乡村旅游发展势头强劲。二是探索完善产业扶贫新模式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则,重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业,积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶模式,确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业,可带动该村93户358人增收脱贫。县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式,委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建设并受益,可帮助6个贫困村908户2991人增收
1670元。三是“撬动杠杆”
试点金融扶贫。今年,我县金融产业扶贫试点工
作启动后,坚持“贷款跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业走,产业跟着市场走”的扶贫思路,制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法》和《保靖县金融产业扶贫贷款贴息管理办法》等相关文件,借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用,积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法,全面落实贫困农户小额信用贷款等措施,切实解决贫困农户产业发展的资金困难,确保实现贫困农户增收脱贫。截止目前,全县共有建档立卡户21011户,其中参加金融扶贫评级的19279户,参评率达91.76%,获得有效授信8132户,31670人,授信金额18211万元,发放小额贷款3000余万元。
第四篇:XX村精准扶贫精准脱贫工作汇报(
XX村精准扶贫精准脱贫工作汇报
2018年以来,我村认真贯彻落实总书记系列重要讲话和中央、省、市、县精准扶贫会议精神,以精准扶贫统揽全村工作大局,瞄准建档立卡贫困户,把精准脱贫作为主攻方向,持续推进扶贫攻坚战略步伐,全力落实各项到村到户扶贫措施,保障全村精准扶贫精准脱贫工作顺利推进。
一、基本情况
XX村是中泉镇人民政府所在地,全村气候干旱,年平均降雨量260mm、平均气温11℃、无霜期295天,海拔1680米,有4个村民小组,397户1308人,耕地面积6751亩,其中水地3680亩,旱地3071亩。2017年顺利通过各级验收,实现整村脱贫,人均纯收入达5906元。2013年底建档立卡87户349人,当年农业人口397户1311人,贫困发生率为26.62%,2017年新识别1户1人,2014至2017年共脱贫87户336人,2017年底剩余未脱贫户7户21人,经动态调整后,2018年底建档立卡88户337人,2018年脱贫6户19人,剩余1户1人,全村贫困发生率为0.08%。
二、主要工作成效
按照县委、县政府安排部署,结合我村实际,紧紧围绕7户21人脱贫任务目标,紧盯“两不愁、三保障”指标,打造多元化特色产业,努力提升贫困户自身发展能力,构建扶贫对象增收长效机制,力争做好本脱贫目标任务,为与全县同步建成全面小康社会奠定坚实基础。2018年具体工作开展如下:
(一)贫困发生率降至0.08%。2018年达到脱贫标准6户19人,未脱贫人口1户1人,贫困发生率=未脱贫人口/农业人口=1/1308=0.08%。
(二)“两不愁、三保障”方面
1.收入情况。XX村的收入主要来源玉米种植和务工。2018年贫困户人均收入5650元,人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。全村397户1308人均不为吃穿发愁,家有余粮,家庭所有成员四季有衣换,能满足日常生活需求。
2.义务教育保障。全村适龄学生110人(其中建档立卡户32人)全部接受九年义务教育,并享受“两免一补”和“营养餐”等教育资助政策;义务教育阶段无辍学学生。
3.基本医疗保障。全村建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险并享受参保费用个人缴费部分资助政策,参合率100%,全村参合率达到100%。贫困人口参加城乡居民基本医疗保险实现了全覆盖;同时,符合大病保险和医疗救助政策条件的建档立卡贫困人口均享受了相关特惠政策。
4.住房安全保障。全村通过自建、危旧房改造、购买商品房、租赁等方式,实现了农户安全住房全覆盖,人均住房面积均达到15平方米以上。2014年-2018年危旧房改造22户(其中建档立卡16户)。危房改造户均享受当年政府补助政策。
5.饮水安全保障。全村常住户194户(其中建档立卡户79户),全村饮用自来水和窖水,水量够用,经过行业部门检测,水质安全达标,取水点往返时间在20分钟内。
(三)产业发展
1、主导产业。围绕产业布局,依托涉农龙头企业、合作社等,落实专项资金扶持、互助资金扶持、就业创业扶持和信贷资金扶持等措施,对贫困户进行产业扶持,确保贫困户都有致富产业。把培育壮大特色优势产业作为精准扶贫的主要抓手,充分利用土壤、水资源、气候等优势资源,切实发挥精准扶贫5万元专项贷款作用,不断增强贫困户的造血功能和持续发展能力。我村根据本村气候、土壤等特点,大力发展玉米制种产业,针对缺产业、技术致贫的贫困人口,依托现有的产业基础,自身特点,大力发展玉米制种产业,并在资金、技术、用地上给予大力扶持,通过产业发展带动贫困人口脱贫致富。全村推广订单农业玉米制种产业,全村种植制种玉米,面积达3500亩以上,农户参与280户。
2、农民专业合作组织。我村农民专业合作社注册22家,积极发挥农民专业合作社在推动农业增效、农民增收中的积极作用,以产业为依托,以市场为纽带,通过“引、帮、扶、带、联”,提供“一条龙”服务。通过景泰县恒卫农牧专业合作社、景泰县金农养鸡场,带动贫困户88户,发展种养殖产业。依托农村三变改革,利用景泰县青羊埫绿色养殖有限公司带动,与农户、村、合作社、乡政府签订四方协议,整合财政扶贫专项资金2万元,每户自筹500元,全部入股至景泰县青羊埫绿色养殖有限公司,总计入股资金12.3万元,年底分红3200元,涵盖XX村精准扶贫户6户;自主发展种养殖18户,每户安排自主发展资金1万元。扶持资金按照有产业基础、产业达标、产业巩固三个阶段,分阶段按3:4:3比例拨付(产业基础3000元、产业达标4000元、产业巩固3000元)。目前每户补助3000元;兜底贫困户光伏产业扶贫政策1户:目前每户每口人人均0.5万元,每户最高2万元补助。
3、集体经济。一是合理开发村内集体资源,发展多元化村集体经济。我村村内,沙土资源丰富,资源为全体村民共享,为保障村内资源合理开发利用和村民切身生态环境利益。我村委会准备集中管理沙场,以实现集体经济收入最大化。目前,集体经济收取沙场管理费5400元。二是吸收党群创业互助会资金,壮大集体经济发展规模。我村将所筹资金注入甘肃苗晖农牧发展有限公司,每年依据养殖所得按比例分红作为村集体经济收入。甘肃苗晖农牧发展有限公司成立2014年5月16日,该公司以羊的饲养与销售,经济林、农作物的种植与销售为主,2018年吸收我村党群创业互助会资金5万元,并与入会会员签订协议,以每年不低于投入资金的8%给村委会分红,作为村集体经济收入。2018年年收入4000元。三是发展村级合作组织,发展服务型集体经济。适应发展现代农业,推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势,构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系,鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等,通过党群创业互助会带动“支部+公司(合作社、协会)+农户”等多种形式,开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务,以有偿、微利的服务方式持续增加集体经济收入。
(二)基础设施
1、建制村级基础设施。通过“一事一议”、景泰县统筹整合财政涉农资金支持贫困村基础设施建设项目,我村道路硬化8.84公里,安装太阳能路灯160盏,完成投资76.53万元;衬砌渠道11.34公里,完成投资37.91万元;修建广场1600㎡,完成投资52万元;新建文化活动室480㎡,完成投资75.1万元。
2、自然村通动力电。动力电全部接入到每一个自然村,覆盖率达100%。
3、人居环境干净整洁。一是大力推进造林绿化,以加快生态建设的步伐,巩固生态建设成果。全面开展春季植树造林工作,把义务植树造林和退耕还林相结合,建立植树造林队伍;二是对村内各类垃圾进行全面清理,清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画,有效解决了垃圾围村、围田、围路等问题。三是是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物,以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆,等,达到了道路畅通、整洁、干净。四是结合人居环境干净整洁方案,成立义务监督员和义务保洁员,多次组织在全村集中开展了改善农村人居环境整治工作,达到了村庄无垃圾堆放、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净。五是针对环境脏乱差的情况,积极入户做群众工作,三年共拆除空壳房、危旧房,残垣断壁58处。2016年小城镇基础设施建设工程,XX中心街铺砌花砖4500㎡,树坑120个。2017年共发放垃圾桶360个,做到垃圾不出户。2018年修建卫生厕所98座,每户门前实行卫生三包,与每户签订协议。美化村级村貌,改善群众的生活环境。
(三)基本公共服务
1、村卫生室。我村有标准化卫生室,设有“三室”,有诊断、治疗、和药房功能,与白银市第一人民医院、景泰县人民医院、乡镇卫生院、村卫生所组成签约医生团队,贫困人口家庭医生(“一人一策”)签约率达100%。
2、基本养老保险全覆盖。在实施整村推进扶贫工作过程中,我村牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。2018年建档立卡户城乡居民养老保险应参253人,实参253人,参保率100%;2018年全村城乡居民养老保险应参565人,实参543人,参保率96.11%。
3、最低生活保障应保尽保。按照属地管理原则,共同生活的家庭成员人均收入低于当年最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,全部纳入保障范围,实现应保尽保。截止2019年3月低保22户68人(其中一、二类低保10户22人),特困供养户2户2人。
三、存在的问题
我村推进扶贫脱贫工作以来,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了极大改善,但要巩固扶贫成果,全面推进乡村振兴,形势依然严峻:一是在主导产业方面比较传统单一,需要积极引进新型致富产业,切实提高群众收入;二是群众的自身发展劲头和动力不足,需要大力鼓励帮助引导,形成家家有产业,家家促发展的良好局面;三是村级基础设施有待提升,通过积极争取项目,不断提高改善村容村貌,建设社会主义美丽乡村。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习《习近平扶贫论述摘要》,特别是总书记参加甘肃代表团审议重要讲话精神,重点做好以下工作:
(一)壮大村集体经济
紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制,增强贫困户自我造血能力,实现真脱贫,真致富。盘活村集体经济,拓宽村集体收入渠道。利用集体土地征收费用,筹措集体经济流动资金;合理开发村内集体资源,拓宽集体经济发展规模;充分利用XX村村党群创业互助会资金,壮大集体经济发展规模。
(二)发展产业
按照“因地制宜、因户施策、分类指导、长短结合”的原则,充分利用土壤、水资源、气候等优势资源,继续大力发展玉米种植。其次,精确选择地方特色产业,XX村要依托资源禀赋,发挥资源优势,在现有300亩果树经济林片带的基础上,争取发展到500至800亩,依托黄河石林景区公路,发展林下养鸡产业,并鼓励帮助有能力和发展意愿的群众建设农家乐5至10家,改变单一传统种植模式,促进群众增收致富。
(三)巩固提升
进一步开展扶贫政策宣传,确保惠民政策落实落地。继续围绕打赢脱贫攻坚战运用群众喜闻乐见的形式大力宣传中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚领域的方针政策和决策部署,做到家喻户晓、深入人心,促进转变观念激发内生动力。加强健康扶贫、教育扶贫和金融扶贫等政策宣传,提高政策知晓率,帮助有需求的建档立卡户发展产业。帮助有子女上学的贫困户落实教育扶贫政策,帮助患病的贫困人口享受健康扶贫政策等。切实落实公益林补助、退耕还林、耕地地力保护补贴等各项惠民政策,提高老百姓的幸福感、获得感。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
第五篇:乡精准扶贫典型经验材料(五页)
乡精准扶贫典型经验材料
乡地处县西北部,距县城97公里,属于高半山地区,辖区6个行政村,x个村民小组,共有农户x户,x人。有贫困村5个、占行政村总数的83.3%,建档立卡贫困人口数量为xx户x人,截至2017年底,全乡实现4个贫困村退出、375名贫困人口脱贫,贫困发生率由17.94%降至2.6%。乡始终把群众认可提升作为核心任务,抓紧抓实,通过让群众全过程参与、贫困户与非贫困户同步帮扶、全覆盖联系服务三项举措全力提升群众认可度。
一、知情明理全程参与扶贫
(一)识别、帮扶、退出让群众全程参与。
坚持公开公平公正阳光运行,通过保证群众的知情权、参与权、监督权提升群众认可度。紧扣精准识别,让群众率先提议,做到村不漏户、户不漏人,实行动态管理;紧扣精准帮扶,经常问需于民,问计于民,找准“贫根”,精准发力;紧扣精准退出,鼓励群众自主算账、主动申请,同时让群众作为脱贫攻坚的监督者和评判者,侧重用群众算的“账”体现脱贫成效,切实避免群众“数字脱贫”和“被脱贫”。通过群众的全程参与,精准扶贫启动以来,乡无一起缠访纠访事件,群众认可度长期保持在95%以上。(二)政策、措施、要求让群众全部知晓。
始终将群众知晓度作为检验脱贫攻坚成效的一项注重指标。依托“农民夜校”“乡音宣讲”“百日千场·一周一主题”等载体,组织开展脱贫攻坚政策进农户、进寺庙、进村寨、进机关、进牧场“五进”活动。3年来,全乡共组织开展集中宣讲280余次,其中深入边远牧场20余次,发放宣传资料5000余册,宣教群众1.6万人次。此外,针对年老不识字、患大病等特殊人群,开展送政策上门活动600余人次,重点讲解医疗政策、养老保险购买等惠民政策。通过政策大宣讲,近年来乡群众对于脱贫攻坚知晓度逐年提升。(三)意识、动力、信心让群众全面提升。
坚持主体地位,扶贫先扶志,扶贫必扶智。大力开展大走访大谈心活动,全覆盖走访贫困户18轮次,非贫困户6轮次,通过政策宣传、谈心谈话激发群众脱贫奔康的内生动力。注重将脱贫攻坚工作与农村精神文明建设相结合,先后开展评选表彰“好媳妇、好儿女、好邻居”、“十星级文明户”、“卫生家庭”、“健康红旗能手”等活动9次,表彰典型人物54人,引导群众传承中华美德,形成良好风气。按照“实地、实用、实效”的原则,开展全方位靶向式职业技能培训,先后组织新品种青稞种植、牦牛疫苗选取、传承祥巴文化等内容组织培训400余人,一半以上贫困户劳动力均掌握一门实用技术。二、同帮同扶共享发展成果
(一)千方百计增加群众收入。
我们深知持续增加收入是脱贫攻坚的先决条件。注重推进产业化扶贫,认真落实产业扶持基金政策和小额贴息贷款政策,补助产业到户金125万元,发放小额贴息贷款268.5万元。注重加强就业帮扶,开发护林员和公益性岗位223个,通过推荐务工、组织参加招工应聘等方式在乡内xx路等重大项目、灾后补短等村内自主建设项目中帮助推荐就业400余人次,全力实现人人有事干,户户有收入。注重发展壮大集体经济,通过股权量化、引入社会资本、公私合营等多种形式,不断发展壮大集体经济,先后成立公司1个、合作社6个,发展集体经济项目14个,实现集体经济收入22.5万元。全乡人均纯收入从2014年6645元增长至10831,增幅62.99%,经济发展水平明显提升。(二)多措并举保障“三保障”。
我们深知“三保障”是脱贫攻坚的基本要素。坚持大力推进住房保障,组织实施易地扶贫搬迁和避险搬迁工程57户219人,入住率100%,实施危房改造36户,全面完成“8.8”地震中568户受灾群众房屋维修加固,并通过幸福美丽新村补助到户、厕所革命等,有效改善人居环境。坚持认真落实医疗教育政策,实施十免四补政策,为贫困户免费提供基本医保个人缴费98850元;启动健康扶贫“一站式”结算工作,确保贫困户医疗报销比例控制在5%以内,为98名贫困群众报销医疗费用69.50万元。落实教育扶贫基金34.2万元,雨露计划1.4万余元、金秋助学5万元、xx资助非贫困户学生7.2万元、彩虹计划、。积极寻求xx对口援建、xx公司等社会帮扶,帮助120余名中专以上学生申请、联系助学金60余万元。切实增强了公共服务能力,为贫困群众免除了发展的后顾之忧。(三)加大投入改善基础条件。
我们深知建好基础设施是脱贫攻坚工作的重要内容。我们集中人力、物力、财力,着力解决全乡群众最关心、最直接、最现实的道路交通、安全饮水等基础设施和公共服务设施,全力打通“最后一公里”。先后集中捆绑、统筹整合各类政策、项目资金约6000余万元,新建、维修、硬化道路20公里,新建维修桥梁6座,铺设饮水管道20公里,新建文化院坝5个,建设州级“四好村”2个,县文明村2个。全乡基础设施和公共服务水平大幅提升,群众通往幸福的大道越修越宽。三、结对认亲无缝联系服务
(一)联系服务群众无盲区。
我们坚持把联系服务群众作为的重要保障。以“践行一线工作法、千名党员进农家”等活动为载体,综合考虑亲友关系、利益关系等,成功搭建“干部联系贫困户、党员户、僧侣户、一般农户”的“四联系”工作体系,定期组织开展“宣教政策、引领发展、倡树新风、维护稳定、服务远牧”五项主题的到户服务。三年中,完成全覆盖结对认亲554对,并组织开展志愿服务3500余人次,累积发放大米、食油等物资1000余件。有效拉近了党群、干群关系,为攻坚克难不断凝聚共识。(二)排查解决问题无止境。
我们始终坚持将解决群众实际困难作为核心支撑。以问题为导向,全面做好问题自查整改工作,对标“两不愁三保障”等脱贫标准,不断自查、整改,全力夯实脱贫攻坚基础。注重动态掌握群众诉求,重点针对“八类人员”及各村重点群众所反馈的问题,进行分类整理,并按照件件有回音的原则加强问题整改和反馈。截至目前,累计摸排收集问题500余件,立行立改350余件,反馈解释130余件,正在解决20余件,及时排查化解矛盾纠纷16起,以高效的问题解决能力,有效保证了较好的群众满意度。(三)压紧压实责任无禁区。
我们坚持将严格落实工作责任作为重要手段。细化明确党委、政府综合协调,村两委主观能动,帮扶部门保障支撑,第一书记承上启下,帮扶力量务实帮扶等主五项主体责任,先后制发《乡狠抓工作落实、严肃责任追究》《进一步加强乡党员干部包户工作》等管理制度6项。注重以督促行,以查促改,由党政主要领导、乡纪委、乡脱贫办组成督导组,每月对各村脱贫攻坚工作情况进行常态化督导,建立问题台账,实行销号管理,并对工作落实不力的干部进行严肃处理。三年来,共计约谈工作不在状态干部52人次,通报不遵守工作纪律干部36人,向上级要求调整、召回第一书记3人。