学前教育文件

第一篇：学前教育文件

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《山东省第二期学前教育三年行动计划（2015—2017年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：山东省第二期学前教育三年行动计划（2015-2017年）

山东省教育厅 山东省机构编制委员会办公室 山东省发展和改革委员会 山东省财政厅 山东省人力资源和社会保障厅 山东省国土资源厅 山东省住房和城乡建设厅

2015年1月29日

山东省第二期学前教育三年行动计划

（2015—2017年）

为贯彻落实《教育部 国家发展改革委 财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二〔2014〕9号），巩固第一期学前教育三年行动计划成果，构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系，促进学前教育可持续发展，制定本计划。

一、总体要求

坚持学前教育的公益性和普惠性，强化政府职责，加大财政投入，支持社会参与，扩大资源总量，健全保障机制，提高幼儿园的覆盖率，新增资源重点向贫困地区、农村地区和困难群体倾斜。加快普及学前三年教育，提高办园水平和保育教育质量，保障城乡适龄儿童接受公平的、有质量的学前教育。统筹规划，全面推进学前教育管理体制、办园体制、经费投入体制、教师队伍管理体制的改革创新。

二、主要目标

到2017年，基本普及学前三年教育，建立起覆盖城乡、布局合理、资源充足、公益普惠的学前教育公共服务体系。

——学前三年教育基本普及。学前三年入园率达到85%，东部地区达到95%以上，西部地区达到80%以上，残疾儿童入园率和接受康复教育训练率达到90%以上。

——普惠性学前教育资源基本覆盖。每年新建、改扩建2000所公办幼儿园，每年认定一批普惠性民办幼儿园，全省普惠性幼儿园数、在园幼儿数分别占总数80%以上。

——学前教育经费保障体系基本建立。完善政府投入、举办者投入、家长合理分担的投入机制，做到保工资、保安全、保运转、保发展。逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。

——幼儿园办园条件明显改善。每年为1000所公办幼儿园配备保育教育设施，全省75%以上的幼儿园达到省定基本办园条件标准，乡镇（街道）中心幼儿园全部达到省级示范性幼儿园办园标准。

——幼儿教师队伍素质整体提升。教师数量得到有效补充，公办幼儿园在编教师比例逐步提高，素质得到全面提升，待遇得到基本保障。幼儿园教师持证上岗率达到60%以上，幼儿园园长、专任教师专科及以上学历比例达到70%以上，幼儿园教师待遇保障水平和社会保障水平明显提高。

——幼儿园保教质量得到全面提高。深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，规范办园行为，创新教育方式方法，促进幼儿健康快乐成长。

三、重点任务

（一）大力发展公办幼儿园。

1．合理规划公办幼儿园布局。将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划和本地区教育专项规划，结合人口密度及变化趋势，特别是城镇化进程、单独二孩政策实施等因素，严格按照《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》，以县为单位编制幼儿园总体布局规划，合理确定公办幼儿园布局，逐年安排新建、改扩建一批公办幼儿园。盘活机关、企事业单位等因各种原因停办、闲置、改变用途的学前教育资源，满足适龄儿童就近接受学前教育的需求。

2．实施农村新型社区和新农村幼儿园配套建设工程。按照《山东省农村新型社区和新农村发展规划（2014-2030年）》要求，抓好乡镇（街道）中心幼儿园、社区幼儿园、小学附设幼儿园和村办幼儿园建设。每个乡镇（街道）至少建设1所公办中心幼儿园，并达到省级示范性幼儿园办园标准。3000人以上的社区建设1所达到基本办园标准的幼儿园。充分利用农村定点中小学的网点优势，按照“园舍独立、经费独立、人员独立、教学独立”的原则附设幼儿园。没有定点小学的村，特别是省定贫困村，要按照“服务半径1.5公里，覆盖人口3000-5000人”的原则，通过大村独办、小村联办的形式建设村办幼儿园，构建起全覆盖的县、乡、村学前教育公共服务网络。

3.实施城镇居住区配套幼儿园建设工程。城镇专项规划中涉及学前教育布局的，应当事先征求教育行政部门意见，确保配套幼儿园同步规划、同步建设、同步交付使用。按照每5000人口居住区设置1所6个班以上规模幼儿园的标准，加快新建居住区配套幼儿园规划建设。属于政府划拨教育用地建设的配套幼儿园，要确保办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，由教育行政部门统一管理，任何部门和个人不得改变其用途，不得擅自向幼儿园收取国家规定以外的费用。严禁开发商私自将配套幼儿园出售、转让或租赁给单位和个人。通过竞拍取得土地建成的配套幼儿园，应按照同等类别普惠性幼儿园收费标准招收规划范围内的小区业主子女。2015年年底前，省教育厅联合有关部门制定城镇居住区配套幼儿园建设与管理办法，各市、县（市、区）要对配套幼儿园的规划、建设、移交、举办以及回收、补建等作出具体规定，对没有配套幼儿园建设规划、应建未建、建后闲置、挪作他用的居住区进行彻底清查。2016年年底前，全面完成城镇居住区配套幼儿园的清理整顿工作，并按照国家和省相关规定补足配齐幼儿园。

4.支持国有企事业单位和集体举办幼儿园。各市、县（市、区）要参照公办幼儿园财政投入和教职工管理政策，出台支持国有企事业单位和街道集体办园的具体措施，通过拨付生均公用经费、补贴教师工资、教师职称评优与公办教师同等待遇等方式，提高其面向社会提供公共服务的能力。

（二）积极扶持普惠性民办幼儿园。

1.鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。落实用地、减免税费等优惠政策，吸引具有合法资质、信誉良好的社会团体、企业和公民个人捐助学前教育或出资举办幼儿园。民办幼儿园建设涉及的城市建设配套费等行政性、服务性收费及供电、供水、供气等方面收费，均与公办幼儿园同等对待。

2.支持民办幼儿园提供普惠性服务。开展普惠性民办幼儿园认定工作，通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办园长教师、培训教师等方式，对通过认定的普惠性民办幼儿园予以扶持。有条件的市、县（市、区）可以参照公办幼儿园生均公用经费标准，对认定的普惠性民办幼儿园予以适当补贴。鼓励民办幼儿园提供多形式、多层次的学前教育服务，满足家长不同需求。

（三）实施幼儿园标准化建设工程。

各市、县（市、区）按照《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》要求，对辖区内幼儿园房屋建设等进行全面彻底排查，对经排查需要鉴定的园舍，委托有相应资质或资格的单位进行房屋安全鉴定和抗震鉴定，对存在危房和达不到相应建设标准的幼儿园，要分期分批进行改造，按要求加固改造或拆除重建，确保幼儿园园舍安全，彻底消除危房和各种安全隐患。按照缺什么补什么的原则，配足配齐幼儿园办公设备、玩教具及图书等，不断改善办园条件，满足保教活动的需求。

（四）保障弱势群体接受学前教育。

1.积极发展残疾儿童学前教育。扩大适龄残疾儿童接受学前3年教育规模，鼓励举办特殊教育幼儿园，支持特殊教育学校举办幼儿园或学前教育部。积极开展随园保教工作，每个县（市、区）选择2所以上公办幼儿园开展残疾儿童随园保教试点。随园就读残疾儿童8人以上的幼儿园要设置资源教室，并配备特殊教育指导教师。

2.满足随迁儿童和留守儿童就近接受学前教育的需求。以输入地政府管理为主，以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主，建立完善随迁子女接受学前教育申报登记制度，提前公布入园条件和有关手续办理流程，有序开展入园申报和登记工作。对于符合条件的，按照相对就近原则在公办幼儿园予以安置。公办幼儿园学位不足的，可采取购买服务的方式在民办幼儿园予以安置，保证符合入园条件的随迁子女都能按时入园。切实做好农村留守儿童就近接受学前教育工作，确保所有留守儿童按时入园。

3.健全学前教育资助体系。加大对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童资助力度，有条件的地区可以适当提高资助标准。落实残疾儿童学前教育免费政策，有条件的地方可以对其伙食费等予以补助。

（五）完善幼儿园管理和保教质量监管机制。

1.加强幼儿园动态监管。依照《事业单位登记管理暂行条例》，对政府和事业单位举办的幼儿园进行事业单位登记管理。严格实行幼儿园登记注册制度和年检制度，对幼儿园办园资质、教师资格、办园行为、保教质量、收费管理等实施动态监管，并作为幼儿园类别评定的重要依据。建立幼儿园信息管理制度和公示制度，及时向社会发布幼儿园基本信息，接受社会监督。有条件的市、县（市、区）可实行学前教育机构统一标识制度。

2.强化幼儿园安全监管。建立健全幼儿园安全责任制、责任追究制和安全预警机制，严防各类事故发生。加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。把幼儿园卫生保健工作纳入公共卫生服务的重要内容，监督指导幼儿园膳食营养、健康检查、疾病防控等工作。幼儿园要建立健全定期自查自纠制度，对卫生、消防、园舍等方面的安全隐患及时发现并消除，要主动接受公安、卫生计生、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门的安全监督指导。幼儿园所在乡镇（街道）、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作，逐步建立起分工负责、上下联动、齐抓共管的幼儿园安全防护体系。

3.加强幼儿园接送幼儿车辆的管理。幼儿园原则上不使用车辆集中接送幼儿，应当由监护人或者其委托的成年人接送。确需使用车辆集中接送的，要经县级政府校车管理部门批准。县级政府要将审核批准的公办幼儿园（含普惠性民办幼儿园）接送幼儿专用车的购置、运行与维护费用纳入年度财政预算，对批准使用车辆集中接送幼儿的民办幼儿园给予适当财政补贴。要严格按照《校车安全管理条例》对幼儿园接送儿童车辆进行管理。

4.加强对非法办园的治理。按照《中央综治办 教育部 公安部关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》（公通字〔2010〕38号）要求，加强政府统一领导，落实部门职责，加大对非法办园清理整顿力度。2015年年底前，各市完成非法举办幼儿园的摸底工作，并出台相应治理整顿政策措施。

5.创新幼儿园管理模式。鼓励示范性幼儿园通过举办分园、承办新园、托管薄弱园、合作办园、结对帮扶、支教轮岗等形式，输出先进教育与管理理念，扩大优质教育资源覆盖面。推行镇村一体化管理模式，社区、农村幼儿园由乡镇（街道）中心幼儿园统一管理，使乡镇（街道）中心幼儿园成为当地学前教育管理中心、师资培训中心、教育研究中心、信息资源中心、家长指导服务中心和儿童活动基地，带动区域内学前教育的发展和提高。

6.加强保育教育管理和指导。以县为单位划分学前教育教研指导责任区，安排专职教研员，加强对幼儿园业务指导。完善区域教研和园本教研制度，及时解决教师在教育实践中的问题。遵循幼儿身心发展规律和特点，严禁幼儿园提前教授小学内容，切实纠正学前教育“小学化”倾向。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

各市、县（市、区）政府要加强统筹协调，以县为单位逐级编制二期行动计划，科学确定本地区学前教育发展目标任务，研究制定学前教育发展的重大政策措施，确保行动计划的贯彻落实。各级教育行政部门负责二期行动计划的编制审核、调度实施、督促检查等工作；发展改革部门负责将发展学前教育纳入当地国民经济和社会发展总体规划和年度计划；财政部门负责制定支持学前教育发展的财政政策，不断加大投入力度。机构编制、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设等部门要积极参与支持二期行动计划的编制与落实。

（二）进一步加大学前教育投入。

1.将学前教育经费纳入财政预算。县（市、区）政府要落实学前教育投入的主体责任，加大对学前教育财政投入力度。省财政统筹中央和省本级资金，支持各地扩大学前教育资源。各级政府要设立学前教育专项经费，主要用于幼儿园基本建设、教学和生活设施设备配备、师资培训、扶持企事业单位办园和普惠性民办幼儿园等。财政性学前教育投入要最大限度地向农村和贫困地区倾斜，省定贫困村幼儿园建设要优先列入项目并加大资金支持。

2.建立学前教育成本分担和运行保障机制。县级以上政府应当确保纳入机构编制管理范围的公办学前教育机构教师工资足额发放，对利用国有资产、集体资产举办的学前教育机构以及普惠性民办学前教育机构予以支持。建立公办幼儿园收费标准动态调整机制，按规定程序调整保教费收费标准，将家庭负担控制在合理范围。对于社会力量举办的享受政府财政补助的普惠性民办幼儿园，要核定其基本办园成本，合理确定收费标准。各市要研究制定公办幼儿园生均公用经费标准或生均财政拨款标准。

3.规范学前教育经费的使用和管理，健全财务制度，强化监督检查，提高资金使用效益。加强对幼儿园财务制度的指导和监管，杜绝乱收费和乱摊派。

（三）加强幼儿园教师队伍建设。

1.加强幼儿园师资培养。制定幼儿园教师培养规划，扩大高校学前教育本专科培养规模，支持有条件的高校设置学前教育专业，支持开展初中毕业起点五年制专科和七年制本科试点，鼓励师范类（高等）院校在校生辅修学前教育第二专业。完善学前教育专业培养方案，注重综合素质、专业能力和实践能力培养，全面提高培养质量。制定优惠政策吸引优秀男生报考学前教育专业，优化幼儿园教师的性别比例。

2.完善幼儿园教职工编制核定及人员补充机制。按照《山东省公办幼儿园编制标准》，核定公办幼儿园教职工编制。建立公办幼儿园编制动态管理制度，落实进人计划，及时补充公办幼儿园在编教师。落实到乡镇和农村幼儿园任教的高校毕业生学费代偿制度，鼓励具有幼儿园教师资格的高校毕业生到农村幼儿园任教。公办幼儿园招聘教师，要优先招聘具有幼儿园教师资格、工作优秀的在岗教师。结合政府购买服务等方式，满足公办幼儿园正常保育教育需求。民办幼儿园要参照公办幼儿园编制标准配足配齐教职工，并实行自主聘用、合同管理。

3.完善幼儿园教师培训体系。建立继续教育学分管理制度，实行5年不少于360学时的教师全员培训制度。构建省、市、县、乡四级培训网络，科学设置培训课程，强化幼儿园教师职业道德教育和专业能力培训，促进教师终身学习。加大省级示范性幼儿园园长和骨干教师省级培训力度，进一步加强幼儿园教师全员远程培训。各市、县（市、区）要制定幼儿园教师培训规划，加强幼儿园转岗教师专业能力培训和对未取得教师资格人员的专项培训。各乡镇和幼儿园要建立园本培训制度，加强教研交流，不断提高教师的专业水平。

4.严格教师资格制度。要认真执行《教师法》和《教师资格条例》规定，幼儿园园长、教师、卫生保健人员必须依法取得相应的资格证书。新招聘的幼儿园教师必须具备幼儿教师资格证书。已经在岗但尚未取得幼儿园教师资格的教师，要通过培训限期取得。转岗到幼儿园的中小学教师须经过学前教育专业培训合格后方可上岗。

5.依法保障教职工合法权益。对公办幼儿园非在编教师和民办幼儿园教师要依法签订劳动合同。各地要通过生均财政拨款、专项补助等方式，解决好公办幼儿园非在编教师、农村集体办幼儿园教师工资待遇、社会保障等问题，逐步实现同工同酬。引导和监督民办幼儿园依法保障教师工资待遇，足额足项为教师缴纳社会保险和住房公积金。

（四）强化督导检查。

省教育厅、发展改革委、财政厅等部门将对各地行动计划编制实施情况进行专项督查。各级政府要建立督导检查和问责机制，把行动计划目标任务和政策措施落实情况及时向社会公示。

（五）加强宣传引导。

采取多种形式加大宣传引导力度，充分利用网络、电视、报刊等媒介，扎实开展学前教育宣传月活动，广泛宣传学前教育法规政策、学前教育规律、科学育儿知识、学前教育先进经验等，提高社会对学前教育的认知度，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。

各市第二期学前教育三年行动计划经市政府审定后，于2015年3月31日前报省教育厅（纸质版一式2份，附电子版）。

第二篇：关于学前教育的三份重要的文件

由《幼儿园工作规程》所想到的

关于学前教育的三份重要的文件—规程、纲要和指南，我都进行了打印和翻阅。先说3-6岁儿童学习与发展指南，这是定的一个教育这个阶段的孩子的总的具体的各方面的目标。在许多幼儿园，这些基本的目标都是在墙上贴着的，可见它的具体实用性。幼儿园教育指导纲要（试行）主要是对幼儿园的各方面的教育予以指导和规定。我主要细读的是幼儿园工作规程，从这份新出的规程中，我们可以看出许多教育发展的进步和趋势：

1、除了注意孩子的身体健康，还注意孩子的心理健康

随着教育水平的不断发展，大部分人的儿童观都在进行着不断的变革。人们除了重视孩子在幼儿园的安全以及身体的发展外，还注重孩子的心理健康。因为有很多研究表明，幼儿时期的心理健康与否，直接影响着孩子未来的性格及发展。

2、更加强调幼儿园的教育质量

规定幼儿园的教学规模，使某些幼儿园不至于因为超负荷的工作而导致教育水平的降低。提高对教师、保育员等的学历要求并且建立教职工培训制度，提高幼儿教师的待遇水平，使幼儿园的师资可以为幼儿园的长期发展和进步打下基础。加大对幼儿教师不当行为的惩罚力度，为幼儿园的正常运行保驾护航。建立教研制度，确保了幼儿教育工作可以及时的更新、修正，以不断完善幼儿园的教育体制。

3、幼儿园安全制度更加完善

对于近些年来，社会频发的一些幼儿园安全问题的疏漏，在这份新的规程中有了明确的规定，关于幼儿园安全用药安全、教室的安全使用、食品安全以及自然灾害安全防范等方面的安全规定，使幼儿在幼儿园有了更好的安全保障。

4、幼儿园制度更加透明、民主和公平

规程中增加：“孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普遍教育能力的残疾儿童”、“积极创造条件向社会开放”。体现了教育的进一步公平。增加：“幼儿园应当每周向家长公示幼儿食谱”、“幼儿园试行收费公示制度，收费项目和标准向家长公示，接受社会监督„„”这些都体现了幼儿园制度的公开透明。另外，建立家长开放日，成立家长委员会和园务委员会，使幼儿园的管理更加民主。

5、更加注重幼儿园环境的创设和儿童游戏

新规程中主张扩大幼儿园的游戏活动区域，并且要求根据幼儿的年龄特点创设适合幼儿的开放的、多样的区域活动空间。

6、更加注重运用新的教育的方法和理念

比如说对幼儿教师的最新定位，起着“启发引导”的作用，释放孩子的思想，激发孩子的自主性。再比如，在规程中多次提到的“尊重幼儿”、“根据幼儿的年龄特点”都表示了一种新的儿童观的流行和深入人心。

学前142班

邓玉珍

2016.3.31

第三篇：关于规范学前教育办学行为的文件

广

东

省

教

育

厅

粤教基函〔2011〕49 号

关于规范学前教育办学行为 防止和纠正“小学化”倾向的通知
各地级以上市及顺德区教育局： 学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公 益事业，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。近年来，各地幼儿园认真执行国家的教 育方针和政策，按照儿童的成长规律规范保教行为，积极深化改 革，有效促进了在园幼儿的健康成长。但也有一些学前教育机构 办学思想和办学理念不正确，办园行为不规范，出现简单搬用小 学课程、教材内容与教学方式，强调知识技能灌输，减少游戏活 动和户外活动等“小学化”现象。这些做法超越了学前儿童的身 心发展水平，违背了学前儿童的认知规律和以游戏为基本活动的 原则，容易使学前儿童形成不良的学习习惯，产生厌学、畏惧等 不良情绪，影响了学前儿童的身心健康发展，影响了小学正常的 教学秩序，误导了家长，对我省学前教育的健康发展造成了不良 的影响。为贯彻落实 《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》

（国发〔2010〕41 号）《幼儿园教育指导纲要（试行）、、》《广东 省幼儿园教育指南（试行）》和《广东省中长期教育改革和发展 规划纲要（2010－2020）》等文件精神，深入实施素质教育，进 一步规范学前教育办学行为，防止和纠正学前教育“小学化”倾 向，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，明确要求 各级教育行政部门和学前教育机构要严格执行国家和省的 有关规定，充分认识加强学前教育管理和规范办园行为的重要 性，切实把规范学前教育办学行为、防止学前教育“小学化”作 为当前贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的一项 重要内容，要组织教育部门的干部和学前教育机构举办者、园长 和教师深入学习、领会《国务院关于当前发展学前教育的若干意 见》和《幼儿园教育指导纲要》等有关文件精神，端正办学指导 思想，认真贯彻党的教育方针，积极实施素质教育。学前教育机 构要根据学前儿童身心发展特点，遵循儿童成长规律和教育规 律，科学安排教育保育的内容、形式、方法，创设具有美化、游 戏化、儿童化和教育化特点的育人环境。

二、科学保教，保障儿童健康成长 学前教育机构要按照《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指 导纲要》等有关要求，规范办学行为，树立正确的教育观和儿童 观，坚持保育和教育相结合的原则，对学前儿童实施全面教育的 同时注重个别差异，要尊重和爱护儿童，严禁以任何形式虐待、

— 2 —

歧视、

体罚和变相体罚、侮辱儿童人格等损害儿童身心健康的行 为，科学合理安排一日生活。教育内容要体现时代性、科学性、趣味性、启蒙性、综合性和生活性，符合学前儿童年龄特点和认 知水平。教学方法要有直观性、趣味性、操作性，以游戏为基本 活动形式，灵活运用集体、小组、个别等活动形式，寓教育于生 活和游戏中，让儿童主动、快乐地学习。避免抽象、单调、机械 的学习方式，避免机械背诵为主的教学活动。不得搬用小学课程 和教材，不得选取奥数、珠心算、书写拼音和汉字等内容进行教 学并布置家庭作业。不得对学前儿童进行任何形式的测验和考 试。禁止以奥数、珠心算、书写拼音和汉字等作为评价学前儿童 发展水平的标准。不得对学前儿童以学习成绩排名次和分高低。不得占用户外活动和体育运动时间，保证儿童每天不少于 2 小时（寄宿园 3 小时）的户外活动，其中体育活动 1 小时（寄宿园 2 小时）以上。要按年龄分班并控制班额。努力培养学前儿童健全 的心理、健康的身体、良好的生活习惯和行为习惯。

三、严格准入制度，提高教师队伍素质 各级教育行政部门和学前教育机构要加强对教职工的管理，严格实行幼儿园教师持证上岗制度。对已在岗但因学历等原因未 取得教师资格的，要积极创造条件帮助教师达到教师资格认定条 件。小学富余教师转岗到学前教育机构任教的，须经过由省统一 制定的学前教育专业培训课程的岗前培训，由当地县级教育行政 部门考核并获得合格证； 上岗后应在规定时间内获得幼儿园教师

— 3 —

资格证或保育、保健和后勤人员上岗证。要逐步辞退没有取得幼 儿园教师资格证的教师和没有上岗证的保育员、保健和后勤人 员，及时清退不合格或不适合在学前教育机构工作的教职工。各 地教育部门要严格执行幼儿园教师培养准入规定，对不符合培养 幼儿园教师的学校要及时进行清理，确保幼儿教师培养质量。积 极构建多元、开放、多向竞争的幼儿园教师培训体系，加强班级 活动环境创设、游戏活动组织、活动材料提供、小组活动开展等 专题教学研究，切实提高学前教育机构教师队伍的整体素质和专 业水平。学前教育机构开展英语教育的，必须由具备英语专业（或 学前教育英语方向）大专及以上学历的英语专职教师任教。

四、加强小学附设幼儿园（班）管理 欠发达地区人口稀少、偏远的农村地区需设置小学附设幼儿 园、幼儿班或学前班的，应事先报当地县（市、区）教育行政部 门审批。小学附设的幼儿园、幼儿班或学前班应符合幼儿园的有 关规定，包括环境布置

置、设施设备和玩教具配置、作息制度、课 程安排、教学内容和方法等。小学附属的幼儿园、幼儿班或学前 班要做到“五个相对独立” ：园舍、教学、活动场地等要与小学 分开，相对独立；幼儿园的教师、保育员、后勤人员等要与小学 分开，相对独立；幼儿园的保教工作、档案等日常行政管理要与 小学分开，相对独立；幼儿园作息、用餐等安排要与小学分开，相对独立；幼儿园的收支、经费管理及运作等要与小学分开，相 对独立。

— 4 —

五、加强监督和指导 各级教育行政部门要对照国家和省的有关规定，建立检查监 督机制，设立规范办园行为举报电话，定期对辖区内各级各类学 前教育机构办学行为进行检查，坚决纠正和防止学前教育“小学 化”倾向，对不规范的行为及时进行通报，责令整改，并把规范 办园行为作为年检的重要依据和等级幼儿园、规范化幼儿园验收 的依据。省一级幼儿园如有此类情况，一经查实，将取消其等级 称号。学前教育机构应通过专业培训、家长学习栏、家园联系手 册等方式与家长保持沟通和联系，让广大家长进一步明确学前教 育的宗旨、意义、形式和目的，引导家长树立科学的育儿理念，促进学前儿童家庭教育质量的不断提高。请各地级以上市教育局及时将此文转发至辖区内各县（市、区）教育行政部门及辖区内各有关学校和学前教育机构。

二○一一年五月三十一日

— 5 —

主题词：教育

学前教育

规范 主动公开

通知 2011 年 6 月 1 日印发

广东省教育厅办公室

— 6 —

第四篇：学前教育项目资金文件(川财教(2012)14号)

四川省财政厅

四川省教育厅 关于下达中央财政和省财政学前教育 校舍改建类项目补助资金的通知

财政局、教育局：

根据《财政部、教育部关于下达2011年学前教育校舍改建类项目中央专项资金预算的通知》（财教[2011]626号）和《四川省财政厅、四川省教育厅关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（川财教[2011]224号）及各地编报的三年规划，经省政府领导同意，现就下达中央财政和省财政“学前教育校舍改建类项目”补助资金及组织项目实施的有关事项通知如下：

一、预算指标和业务口径

随文下达你地学前教育校舍改建类项目（包括利用农村学校闲置富余资源改建幼儿园和农村小学增设附属幼儿园两个子项目）中央财政和省财政补助资金预算 万元（具体任务量和分类补助资金详见附表），列2012年政府收支分类科目“2050201学前教育”。

本次下达的中央财政补助资金系对应2011项目任务量的补助资金（补助标准是：改建子项目每平方米400元，增设子项目每班5万元）；中央财政对应2012项目任务量的补助资金，将根据财政部和教育部的安排，在2012年预算执行中

另行追加。

本次下达的省财政补助资金系对应2011和2012两个项目任务量的补助资金（补助标准是：改建子项目每平方米35元并分档计算，增设子项目每班1万元）。优先安排纳入三年行动计划2011、2012民生工程实施的加固建设项目。

市县两级财政要按照政策和标准，并结合当地实际需求，足额安排落实本级财政应分担的资金。

二、项目实施要求

各级财政和教育部门要在当地政府的统一领导下，紧密配合，各司其职，围绕扩大农村学前教育资源，满足适龄儿童入园需求的目标，按照以县为主的原则，认真组织项目实施。项目实施的总体要求，请按财政部和教育部联合印发的《支持中西部地区利用农村闲置校舍改建幼儿园实施方案》、《支持中西部地区农村小学增设附属幼儿园实施方案》（财教[2011]406号、407号）的规定执行。

（一）校舍改建类项目必须优先利用闲置校舍及其他富裕公共资源，坚持质量标准，达到抗震防灾要求及当地制定的基本办园标准，配备必要的玩教具、保教及生活设施设备，满足基本办园需要，确保改建一所，合格一所。同时，要及时做好幼儿园开班前的教师配备、培训等相关准备工作。

（二）2011和2012的校舍改建类项目，在保证质量的前提下，应于2012年12月31日前全面完成，形成办园能力。中央和省财政补助资金以及市县两级财政安排的资金，必

须于2012年12月31日前全面实现并列报支出，确保预算执行进度达到100%。

（三）各级财政、教育部门要切实加强资金管理，按照财政国库管理制度的有关规定及时拨付资金；要建立健全工作机制，加强对项目实施和资金使用的监督检查，确保专款专用；要做好信息公开，自觉接受审计、监察部门以及学生家长和社会的监督；对虚报、冒领、挤占、挪用专项资金等行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》和其他有关财政财务制度的规定严肃处理。

三、其他工作要求

各市（州）和扩权试点县（市）教育局、财政局务于2012年3月15日前，将本地2012年（含2011项目）“校舍改建类”、“幼师培训类”、“综合奖补类”和“幼儿资助类”四个大类项目的实施计划，联合上报省教育厅和省财政厅（上报表式和要求按川财教[2011]224号文件执行），以便及时汇总上报财政部和教育部，争取2012年中央财政补助资金，并据以安排省财政2012年相关补助资金。凡逾期未报的，一律视为自动放弃补助资金申请。

特此通知。

附件：四川省学前教育校舍改建类项目补助资金分配表

二○一二年二月二十四日

第五篇：学前教育

学前教育专业毕业论文：浅谈幼儿心理健康教育 摘要

健康是人类的最基本要求，也是一项最重要的社会目标。然而，对于什么是健康，人们的认识并不完全一致。在许多人脑子里，一提到健康就理解为身体没病，体格健壮。这种单纯的身体健康观，存在很大的片面性，忽视了心理健康的重要性。在幼儿健康教育中，偏重幼儿身体保健教育，缺少幼儿心理卫生教育方面的内容，这种倾向不利于幼儿身心的全面发展。因此，如何克服传统健康观的片面性，树立正确的健康观念，完全将健康剥离到卫生保健工作的管理范围，是当前我们工作中需要着重解决的一个重要问题。关键词：健康 全面 身心并重 概述

随着经济发展，人们生活水平的提高，心理健康问题已日益引起全社会的重视。关注个人的心理健康已成为现代文明人的一个重要标志。具有文明意识的人都知道，对正常人来说心理健康水平的高低不仅关系到个人的生活质量，而且直接影响其劳动效率及对社会的贡献，而如果一个人患有精神和心理疾患则会成为社会的一种负担。古今中外每个家长都希望自己的孩子能健健康康的成长。关注孩子长大后未来社会中是否具有生存能力的家长，不能不关注孩子的心理健康。说到幼儿心理健康的发展我就不得不说说我认为的心理健康的意义了。一：幼儿心理健康的含义

在谈到幼儿心理健康这个定义的同时，我们不可回避的就是心理健康这个概念。究竟怎样才算是心理健康呢？心理健康，一般是指人的智力正常，情绪良好，个性健全，能适应环境，人际关系协调，心理行为符合年龄特征标准的心理状态。具体来说，主要包括以下几个方面的内容：

① 对自己有一个正确的认识和客观的评价。心理健康的人，对自己的长处、短处，自己的个性特点，都有一个现实的、正确的认识。知道自己能干什么，适合干什么；对于办不到的事，也不会苛求自己。

② 有自信自立精神，有自我发展的心理动力。心理健康的人，一般都明确的生活目标，有自我发展的驱动力。因此，在困难和逆境面前能调整和控制自己的情绪，冷静对待和处理各种复杂的问题，并不断前进。

③ 能和他人友好相处，善于协调人际关系。心理健康的人，对人对事都能采取和睦相处、友好对待、克已让人的态度；对人际交往中出现的问题和矛盾，能采取友好宽容的、公平的、有理有节的方式处理，容易与他人合作和相处。

④ 主动适应环境，顺应社会需要。心理健康的人，能够自觉地调整个人和环境的关系，不是环境顺应自己，而是使自己适应环境。在任何复杂的环境中，一方面保持自己人格、个性上的特点；另一方面，又有扬长避短、适应环境需要的应变能力，无论是在艰苦的逆境中，还是在顺利环境中，都能很好地发展自己。

判断一个人是否心理健康，很难用一个统一标准来衡量，所以一般学者认为，应以整个行为的适应情况为基准，而不要过分看重个别症状的有无。了解了心理健康的基本内涵，就可以帮助判断自己的心理健康善状况，并采取相应的心理卫生保健措施，从而达到身心全面健康。二：幼儿心理健康的分析

幼儿心理教育是以“幼儿为本”，也就是把孩子当成与大人有着平等人格的人来关照，老师在关心与爱护孩子的同时，切莫丢掉“尊重”与“平等”，这两种当代人文意识，老师不仅仅是蹲下来与孩子交流，更是真正地将大人的架子放下来，用心同孩子交流。孩子虽小，但却完全可以感受到这一种来自老师“母爱”般的关照，只有这样，孩子才能在老师的温情关照下健康的成长。

三：如何关注幼儿心理健康

幼儿的心理健康是幼儿人格完善的必要条件，是幼儿的精神与发展的内在基础。有了心理的健康，幼儿就可能有充分的发展。反之，若是缺少了心理健康，那么幼儿的发展就会受到限制，在其以后的发展就有可能出现人格障碍或心理疾患。目前，在幼儿中存在着一些不同程度的心理健康问题。主要表现在两个方面：第一、挫折容忍力低，经不起磕磕碰碰，稍有不顺心就会哭闹、发脾气。第二、缺乏与人交往和应付人际事件的能力。对于大多数孩子来说，在家庭中凡事以他们为中心，而在集体中他们却必须考虑到别的同伴的喜好和意见，独生子女的增多使越来越多的幼儿少有与外界接触的机会，导致在人际关系中无所适从，正如我国心理学家丁瓒教授所说：“人类的心理教育最主要的就是对人际交往的适应，所以，人类的心理病态，主要是由于人际关系而来的”。所以作为幼儿教师的我们更应该抓起孩子的心理健康教育。

四：心理健康教育要从小抓起

随着经济发展，人们生活水平的提高，心理健康问题已日益引起全社会的重视。关注个人的心理健康已成为现代文明人的一个重要标志。具有文明意识的人都知道，对正常人来说心理健康水平的高低不仅关系到个人的生活质量，而且直接影响其劳动效率及对社会的贡献，而如果一个人患有精神和心理疾患则会成为社会的一种负担。古今中外每个家长都希望自己的孩子能健健康康的成长。关注孩子长大后未来社会中是否具有生存能力的家长，不能不关注孩子的心理健康。一个心理健康的孩子，具有什么样的特点呢？我们认为至少应包括下面这五条：

（1）有正常的智力，有求知欲；

（2）能逐渐学会调控自己的情绪，保持乐观向上的心境；

（3）能学会与周围人正常的交往，懂得分享与合作、尊重别人、乐于助人；（4）能自我接纳，有自制力，能积极面对生活中遇到的问题、困难，适应环境；（5）具有良好的行为习惯和健全的人格。

这五条并不是一朝一夕形成的，而要靠大人的培养，如何培养呢？我们不要忘记孩子的身心发展变化的特点，心理健康教育应渗透在家庭生活的各个方面，渗透在学校教育工作的全过程中，对不同年龄的孩子提出不同的要求，把“学会认知、学会共同生活、学会做事、学会生存”作为对孩子的终生教育的目标，点点滴滴、持之以恒，我们一定能把孩子培养成适应新世纪社会生活的栋梁之材。

而在现今社会对于心理健康教育的问题出现我总结了以下几点：

一、对幼儿心理健康教育重视不够、认识不足

世界卫生组织早在1977年就提出了健康“应是生理、心理、社会适应的完备状态”，将心理与社会适应这 两个重要内容作为了健康的基本要素。但是，在相当多的幼儿园中，目前对健康的认识仍然停留在生物——医学模式的水平上，还没有实现向生物——心理——社会医学新模式的转变，因此，明显存在着重生理保健轻心 理保健的现象。这种对幼儿心理健康教育的重视不够，最主要的原因还在于普遍存在对幼儿心理健康知识的匮乏，在于对幼儿身心关系的认识模糊，在于没有认识到幼儿心理健康的重要性。许多人将幼儿心理的一些异常 表现看成为孩子成长中的自然现象，不去加以关注。

二、幼儿心理健康教育尚未形成完整的理论体系，缺乏严密的系统性 幼儿心理健康教育没能形成自己完整的理论体系，主要体现在以下几个方面：

一是迄今为止，全国除了少量的幼儿心理卫生、行为与情绪问题等方面的书籍之外，尚未见有幼儿心理健康教育方面的专著；二是在全国为数不多的开设有学前教育专业的高校中，开设有幼儿心理健康教育方面课程 的极少；三是无论高校，还是幼儿师范，都没有一本全国通用的幼儿心理健康的教材；四是尽管《幼儿园工作规程》提出了应做好幼儿的心理保健工作，但内容分散、零乱，大多体现在其他内容之中，如培养幼儿活泼开 朗的性格，引导幼儿个性的健康发展等。这些内容之间没有一个内在的联系系统和统一的观念，而且还有许多有关幼儿心理健康及教育的内容没有纳入到教育之中或没有引起教育者的重视。这导致我们在对幼儿实施心理 健康教育时，大多只能借鉴其他相邻学科或中小学、成人心理健康教育的理论与经验，而且整合不够。

三、理论与实践的脱离

近年来，注重幼儿心理健康教育的幼儿园日益增多，他们在实践中积累了许多有益的经验；而高校中不少 教师也开始重视对幼儿心理健康教育的研究，幼儿心理健康教育方面的研究成果日渐增多。但是，有一个较为突出的问题值得引起注意，那就是理论与实践的脱离。一方面，高校中从事幼儿健康教育的科研工作者较少深 入到幼儿园中去进行指导，更少去建立几个点长期进行实验；另一方面，幼儿园在开展此项工作时，又只能是停留在一种对表面现象的认识，不能由现象认识其实质，因此，在很多时候，其工作的最终结果，只能是一种 经验的总结，而难以使之得到更深的发展，主题难以深化，妨碍了幼儿心理健康教育的深入进行。

四、教师缺乏幼儿心理健康教育的专业知识

教育活动的实施在很大程度上有赖于教育施行者本身的素质、专业知识的结构及丰富程度。然而，在沿袭 已久的幼儿师范教育体系中，知识更新尚未完全跟上形势发展的要求，这直接导致了幼儿园教师有关心理健康教育专业知识的缺乏。而扎实的幼儿心理健康教育的知识，是进行幼儿心理健康教育的前提。与此同时，如何 把握好幼儿心理健康教育与幼儿科学教育的关系，注意教育内容的整合，也影响到幼儿心理健康教育的实施。时下，在不少幼儿园心理健康教育的工作中所出现的问题，与此都有着十分密切的关系。

五、具体操作中的非科学性

1.违反心理健康教育原则的问题。例如：幼儿出现攻击性行为，本属于品行障碍，对于这一类行为的矫正 与教育应当坚持正面教育，树立榜样作用，或采用暂时隔离、减少刺激的方法。但有些幼儿教师在对待这一类孩子时，采用宣泄的方法来加以矫正，为其提供摔打的物品，让其发泄愤怒的情绪。而研究表明，幼儿在宣泄 后习得更多的攻击技能，可产生更强的攻击倾向。因此，采用宣泄法违背了心理健康教育的原则。有些教师甚至在对待这类孩子时采取体罚的方法，这更加强化了幼儿的攻击性行为，因为，体罚本身对幼儿的攻击性行为 起的就是示范作用。

2.家园教育不同步的问题。在幼儿园中对幼儿实施心理健康教 育本是一件有利幼儿身心健康的好事，但在 实施中如未注意与家长的密切配合，则可以使幼儿园的努力付之东流。某幼儿园几年来一直坚持对幼儿进行社会交往能力的培养，目的在于让孩子学会与他人的交往、分享与合作、提高其社会适应力。但在具体操作中，他们忽略了与家庭的联系与合作，而有些家庭对其子女一向采用溺爱、放任的教育方式，结果导致幼儿园中所教与家庭所教的冲突，教育未能收到应有的效果。

3.不能区分心理问题与道德问题。在部分幼儿身上，说谎这一现象是较为常见的。造成幼儿说谎的原因，一方面是由于幼儿认知发展水平较低，在思维、记忆、想象、判断等方面出现与事实不符时造成的说谎；另一 方面，是由于幼儿做错了事，怕受到处罚，或由于老师、家长对幼儿的过分严厉所致。因此，我们对幼儿的说谎问题应全面分析，区别对待。如因认知水平低所致，则为心理发展过程中的问题，如因过于严厉的要求所致，则为教育方面的问题，但这些都与成人时期的说谎有本质的区别，无所谓道德不道德。而在某些幼儿园中，防止一旦出现诸如偷窃、说谎等行为时，斥责幼儿品德不好，将心理问题与道德问题混为一谈的现象并不少见。

4.心理健康教育成人化的问题。由于幼儿心理健康教育尚未形成自己的理论体系，一些幼儿园在对幼儿实施心理健康教育时，常常是借鉴中小学校甚至成人心理健康教育的经验和模式。这导致了在教育的过程中，对 幼儿的实际接受能力的忽视。如对一些有行为问题的幼儿进行心理矫正时，有些幼儿园的老师简单地照搬一些行为治疗的方法，而未考虑这种方法采用后，对幼儿会有什么样的消极影响，结果导致行为问题未矫正，又出现了新的适应问题。

其实，幼儿心理健康教育作为幼儿素质教育这个系统工程中的一个有机组成部分，需要解决的问题还很多。在这里，我们仅仅是对幼儿心理健康教育中的一些重要问题进行分析，而这些问题的解决方法，一方面有赖于心理健康教育模式的建立与完善，另一方面，则需要幼儿园、家庭、社会诸方面的共同努力。关注幼儿的心理健康，不是一件轻而易举的小事，而是关乎我们民族未来的大事。在这个方面，我们都要拿出“幼吾幼以及人之幼”的气魄和胸怀来投入其中，让我们所有的孩子都沐浴着全社会呵护关爱的阳光下健康而快乐的成长，将来成为身心俱健的合格幼儿。结束语

时代在发展，教育在改革，孩子在成长，坚持开展心理健康教育是现代德育教育的标志，是提高幼儿整体素质的关键，是摆在每个教师面前刻不容缓的重大课题。所谓“授人鱼不如授人以渔”，我们不可能给予孩子应对一生的知识和技能，而学习和独立思考的能力、动手实践的能力、探求新知和创造的激情与精神、良好的道德品质和习惯，才是我们应赋予孩子的珍贵财富。作为教师要用爱拨亮每位幼儿心中的那盏“灯”，扬起前进的风帆。只要人人都去关注孩子的成长过程，“一切为了每一位孩子的发展”这一核心问题就能实现，那么教育这朵花会越开越美

课程的改革要根据社会的需要进行调整及整合

首先学前教育培养目标的确定是至关重要的,必须要面向现代化、面向世界、面向未来,应适应我国社会经济和科学技术发展对人才培养的基础需要。学前专业培养目标的确定,应当从过去狭窄的、需求量较少的幼师教师转移到为幼儿教育机构和教育行政部门培养高层次的人才上来,尤其是地方院校的学前专业。为此,我校确立的培养目标,即培养能够熟练掌握本专业基本理论知识,具备幼儿教师教学、辅导、创作及幼儿教育研究、管理方面的能力,取得外语证书、计算机证书、普通话证书、教师资格证书、毕业证书五个相关证书。具有高尚的职业道德和健康的身心素质,为充分体现差异教育思想和拓宽就业途径,学生除必修课外,从第三学年起可以根据个人意愿学习家庭教育学或学前教育行政与管理,也可以同时选修两个专业方向的课程。其培养目标应该定位为:培养掌握宽厚的学前教育科学理论知识,熟练掌握从事学前儿童保育与教育技能,能够胜任托幼机构保教工作和研究工作,幼教行政管理人员及其他儿童工作机构的专门人才。这一目标的定位,是符合21世纪人才培养教育需求的。

课程设置要遵循基础的原则,使学前专业学生能更好地适应社会主义市场经济体制的需求,激发和调动教与学的主动性、积极性和创造性,为学生提供适合白己特点的全面发展的条件与机会。根据学生不同的才能、特长因材施教,使部分优秀学生脱颖而出尽快地服务于社会。实行学分制,提供大量选修课程,让学生自主选择,并允许学生在修满学前专业教学计划规定的总学分和必修、选修课学分,符合毕业条件的情况下提前毕业。此外,为培养复合型、应用型和创造型人才,发挥学生更大的学习潜力,并具有更强的社会适应性,在本专业课程学习达到良好或到三年级时,鼓励学生辅修第二专业,取得第二学历。

我校课程体系主要有三部分组成:素质教育课程体系、能力培养课程体系、技能实训课程体系。从2006年到2009年进行了课程内容的调整,有些课程进行了整合。

1.素质教育课程体系。2006年设置的课程由马列、思想品德、大学体育、外语基础、文献检索、普通话、中外音乐史、音乐欣赏、音乐基础理论、和声学、素描、透视、色彩、中外美术欣赏、儿童文学、中国文化概论、学前教育心理学、幼儿卫生保健学、学前数学教育组成,经过修改后2009年素质教育课程体系由思想品德与法律基础、形势政策、就业教育、体育、公共外语、计算机基础、学前卫生学、普通心理学、学前心理学、学前教育学、学前游戏、学前课程与教育活动设计、幼儿园组织与管理、现代汉语、基础乐理、音乐欣赏、美术鉴赏、幼儿文学与学前语言教育、中国文化概论、学前儿童科学教育、学前儿童数学教育等课程组成。

2.能力培养课程体系。2006年设置的课程有视唱练耳、声乐、钢琴、手风琴、电子琴、儿童简笔画、手工制作、色彩、图案基础、学前教育学、幼儿园教育活动、计算机基础、教师口语。现在修订为主要由素描、色彩、声乐基础、舞蹈基础、图案基础、幼儿舞蹈、即兴伴奏和声学、教师口语、幼儿舞蹈创编、幼儿歌曲与创编、社会心理学、蒙氏幼儿教育、奥尔夫音乐教育等课程组成。

3.技能实训课程体系。2006年设置的课程有学前教育教学法、幼儿舞蹈、营养学、即兴伴奏和声学、学前游戏论、音乐欣赏、中外美术欣赏、幼儿歌曲创编、儿童文学、中国文化概论、书法、现代汉语、实习艺术实践等。修订后由钢琴、手风琴、电子琴、视唱练耳、儿童简笔画、幼儿手工制作、硬笔书法、普通话、中国画基本技法、儿童心理咨询、多媒体课件制作、心脑珠算、艺术实践、教育见习和实习、毕业设计(论文)等组成。

三、培养措施和特色

为培养独具特色的复合型学前教育专业人才,增强就业竞争力,我校学前专业一方面坚持强调学前艺术教育的特色,在加强学科基础课和专业基础课设置与教学的同时,也非常注重学生职业技能的训练和能力的培养,推行“七项技能”考核指标体系,即:一做二说四艺,“一做”是指课件制作,“二说”是指说课与讲故事,“四艺”是指弹、唱、跳、书画;另一方面积极引导学生参加职业资格培训,毕业时力求取得“心理咨询师”或“育婴师”职业资格。