针对省、市安监局执法处罚相关问题的申辩报告[模版]

第一篇：针对省、市安监局执法处罚相关问题的申辩报告[模版]

xxxx股份有限公司

针对省、市安监局执法处罚相关问题的申辩报告

2013年4月17日省、市安全生产监察部门对xxxx股份有限公司进行联合执法检查，市安监局按照检查情况下发了（xx）安监管罚告字【2013】第（2034）号《行政处罚告知书》。针对检查发现的其中5项问题，对我公司做出给予处罚6万元的决定。

我们认为《告知》中提出的处罚依据不明确，引用的法律法规、标准规程针对性不强，特提出申辩理由如下：

一.《告知》中提出我单位存在第一条：喷煤车间1900磨机喷吹管道法兰均未作防静电跨接。第二条：喷煤车间1900磨机一层北侧防爆灯电源线部分裸露，已不符合防爆要求，违反了《中华人民共和国安全生产法》第十条第二款的规定，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第一项，合并处罚两万元。

我们认为，我单位使用的全无烟煤氮气喷吹工艺，煤粉管道静电跨接我们经检测跨接电阻符合法律法规要求。在AQ 2002-2004炼铁安全规程及相关法律法规中没有对无烟煤煤粉管道静电跨接作要求。在GB 16543-2008高炉喷吹烟煤系统防爆安全规程5.3.1 煤粉管道应减少法兰联接，内壁应光滑。5.1.10 所有设备、容器、管道均应设防静电接地，法兰之间应用导线跨接，并进行防静电设计校核。但我单位使用的是全无烟煤，不适用此规程。所以我们认为我们没有违反相关法律法规要求。我单位使用的全无烟煤氮气喷吹工艺，系统无防爆区要求，在AQ 2002-2004炼铁安全规程对喷吹煤粉规定中只要求了10.1．15在检查制粉和喷吹系统时，应将系统中的残煤吹扫干净，应使用防爆型照明灯具。我们在车间内裸露20厘米防阻燃电线，未违反相关法律法规要求，不应对我单位提出处罚。

附：全无烟煤工艺截图，从流程数据可以看出。

二.《告知》中提出我单位存在第三条：喷煤车间通往加热炉煤气管道末端未按要求设置放散装置，违反了《中华人民共和国安全生产法》第十条第二款的规定，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第一项，处罚一万元。

我们认为，我单位喷煤煤气管道煤气高空放散管在距加热炉火嘴支管前，距末端3米左右，末端距煤气加热炉支管50厘米，在末端设置了放气头。

GB6222工业企业煤气安全规程7.3.1对吹刷煤气放散管做了如下要求7.3.1.1下列位置应安设放散管：

——煤气设备和管道的最高处； ——煤气管道以及卧式设备的末端；

——煤气设备和管道隔断装置前，管道网隔断装置前后支管闸阀在煤气总管旁0.5m内，可不设放散管，但超过0.5m时，应设放气头。

所以我们认为我们没有违反相关法律法规要求，不应对我单位提出处罚。

三.《告知》中提出我单位存在第四条：1号TRT机房内西南角固定式一氧化碳报警仪处于不正常状态（监测数据-62ppm），违反了《中华人民共和国安全生产法》第十条第二款的规定，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第一项，处罚一万元。

现场情况是：1号TRT厂房西南角固定式煤气报警器在4月15日发生零点漂移故障，岗位工在点巡检时已发现，在交接班记录本上进行故障记录，并向工段汇报。工段对该报警器进行了浓度试验，报警器只是发生零点漂移故障，含量检测功能有效，需厂家进行零点功能调试。工段已与厂家联系，厂家回复于4月18日左右到厂进行维修。在此期间，工段要求岗位工利用手持式煤气报警器加强点巡检，发现CO监测数据超标，及时查找原因，并立即向上级部门汇报。

此项隐患我们已发现，采取了防范措施，并及时与厂家联系安排维修，执法监察时已经和相关专家进行沟通，专家提出此隐患尚未整改完毕，应列入检查问题清单，督促企业整改。我们认为，执法监察目的在于促进企业自查自纠，不应针对企业已经发现，正在整改中的隐患进行处罚。

四.《告知》中提出我单位存在第五条：高线加热炉空气总管泄爆装置未设置在末端，违反了《中华人民共和国安全生产法》第十条第二款的规定，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第一项，处罚一万元。

我公司轧钢部高线车间加热工艺系统采用空、煤气双蓄热步进梁式加热炉，加热能力为120t/h，主要燃料为高炉煤气。加热炉自装料端到出料端依次为加热一段、加热二段、均热段，每段各有2台煤气大型双执行器三通换向阀和2台空气大型双执行器三通换向阀，并在加热一段、加热二段、均热段各设置了一处泄爆膜。

国家标准《GB6222-2005工业企业煤气安全规程》第7款煤气设备与管道附属装置中7.1.1当燃烧装置采用强制送风的燃烧嘴时，煤气支管上应装止回装置或自动隔断阀。在空气管道上应设泄爆膜。并未要求必须设置在末端，我们认为目前高线加热炉安装的泄爆膜符合国家标准。

《GB6222-2005工业企业煤气安全规程》第5款煤气生产、回收与净化中5.1.3.5 煤气发生炉的进口空气管道上，应设有阀门、止回阀和蒸汽吹扫装置。空气总管末端应设有泄爆装置和放散管，放散管应接至室外。该条款所指的是煤气发生炉，我们认为此条款不适用于轧钢加热炉，不能作为安全执法检查的罚款依据。

对于省、市局检查组提出的各项问题，我公司高度重视，将会在今后工作中严格按照国家相关法律法规、标准进行规范，并保证在规定期限内认真完成整改。

公司目前受钢铁市场需求持续失衡影响，库存不断增大，销售额大幅下滑，目前已有部分单位出现减产、停产状况，职工整体收入也是不断下降，公司经营资金短缺，尽量在压缩成本减少费用开支，希望能够渡过这一困难时期。诚恳希望市局领导体谅我公司目前的艰难处境，给予免于处罚的决定。

xxxx有限公司

2013年5月5日

第二篇：劳动局处罚申辩报告

厦门华闽酒店有限公司

申辩报告

厦门劳动保障监察局

对于我司存在招用员工未依法办理就业登记手续行为的情况说明：其中有部分人员未办理就业登记手续是因为员工在其它单位未办理退工手续，我司对这些员工多次要求前单位办理退工手续，目前已经全部退工，并且在本单位已办理就业登记手续。其中另一部分是厦门本市人员，在办理就业登记手续时要求更换新的就业失业登记证，员工未及时办理该证导致我司未能及时为该员工办理就业登记手续，目前员工已更换好就业失业登记。

综上所述情况，我司将严格按照国家人力资源和社会保障法律、法规及规章来执行；贵局这次巡查指出我司的不足之处，我司已及时的更改过来，也给予我司敲响警钟并会加强这方面的工作，恳请贵局给予我司改正机会，免于处罚，我司将吸取这次的教训，决不再犯。给贵局带来的不便敬请谅解，谢谢！

厦门华闽酒店有限公司

2012年12月28日

第三篇：市安监局2010安全监管执法工作计划

市安监局2010安全监管执法工作计划

为全面规范安全监管执法工作，进一步提高安全监管执法水平，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局第24号令）的要求，市安监局结合全市生产经营单位安全生产实际状况及安监系统行政执法工作现有人力、物力保障水平，编制了2010安全生产监管执法工作计划。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法落实安全生产责任制，进一步强化安全生产行政执法工作，增强安全监管监察工作的规范性和高效性，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

二、主要目标

按照国家和省、市的部署要求，继续突出抓好“三项行动”、“三项建设”重点任务。坚持依法行政、严格执法，积极组织各类专项检查和重点督查，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，严格许可制度，及时消除隐患，强化源头管理，改善过程控制。市级列管企业的检查面100%；市级列管企业及重点高危企业的主要负责人、安全管理人员安全培训及持证上岗率100%；严格防范重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，工矿商贸等领域生产安全事故亿元GDP死亡率比上年下降2%；各类生产安全事故和各分项生产安全事故死亡人数控制在省政

府下达的考核指标以内，为全市经济社会健康发展提供良好的安全生产环境。

三、组织领导和职责分工

市安监局成立丛跃滋局长任组长、各副局长任副组长、各处室（江北分局、监察支队、宣教中心）主要负责人任组员的安全生产依法行政工作领导小组，加强领导，全面推进安全生产监管执法各项工作。

市安监局依法履行下列安全监管和行政执法职责：

（一）对全市安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查市有关部门依法履行安全生产监督管理职责；对无行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理，具体监管纳入市政府安全生产目标责任制考核的102家企业和部分重点高危企业；对区县政府安全生产工作进行监督检查。

（二）实施安全生产行政许可。

（三）检查企业安全生产条件。

（四）查处安全生产违法行为和事故隐患。

（五）生产安全事故报告和调查处理。

（六）受理和查处安全生产举报事项。

（七）受理行政复议。

按照分级负责、属地管理的原则，市安监局对全市安全生产工作实施综合监管，直接负责对市级列管企业安全生产的监督管理，负责对区县安监局执法情况进行监督检查，适当对区县安监局列管企业安全生产情况进行抽查。区县安监局负责本辖区内市政府列管企业外其他企业安全生产的日常监督管理。生产安全事故查处工作按照《生产安全事故报告和调查处理条

例》及《南京市生产安全事故报告和调查处理规定》中有关管辖分工的规定进行处理。

四、主要执法任务

以深入推进“三项行动”、“三项建设”为主线，着力构建安全生产责任、监督和保障“三张网”，通过各项执法工作的有序展开，努力打造防范事故、抵御风险的安全生产有力屏障。

（一）进一步落实安全生产责任制

强化主体责任，健全各级领导班子全员安全生产责任制，逐级签订安全生产目标管理责任状，高危企业与监管部门全面落实履行安全生产目标管理责任承诺书，形成层级负责、层层落实的安全生产责任体系。健全考核、激励约束机制，修订完善《安全生产目标管理办法》和《安全生产目标责任制考核实施细则》。

责任处室：政策法规处牵头，相关处室配合。

（二）进一步加强安全生产基础工作，深化体制、机制建设

在明确落实企业主体责任的基础上，扎实推进安全生产基层和基础性工作，从根本上、从最基层做好安全生产工作。制定出台《安全生产长效管理实施意见》、《乡镇、街道安全生产监督管理规范化建设的意见》、《特种设备生产安全事故报告和调查处理实施意见》，开发应用《安全生产监督管理信息系统》，逐步推行高危行业安全生产责任保险，逐步推行中小企业安全生产标准化和规范化管理，进一步完善安委会工作运行机制和公共安全领域部门协调联动机制。

责任处室：政策法规处、监管一处、监管二处、危险化学品处、规划科技处、江北分局。

（三）加大安全生产执法行动力度

依法严厉打击各类安全生产非法违法行为，严肃整治非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域存在的违规违章问题，切实维护安全生产法制秩序。对发生生产安全事故的，严格按照“四不放过”原则，从严追究责任。具体监督检查工作任务和要求如下：

1、监察支队牵头、相关业务处室配合，对市级列管企业至少进行1次督促检查，发现问题立即责令整改，并对整改的情况进行复查，整改达不到要求的，坚决依法予以处罚。

2、监管一处对全市6家金属非金属地下矿山及4家尾矿库安全进行监督检查，检查次数每季度至少1次；对列管的冶金、建材、造船等行业企业每年组织1次专项检查。重点检查其安全生产条件、设备设施安全、作业场所职业卫生以及新、改、扩建工程项目的安全评价和“三同时”等方面的情况。

3、监管二处牵头、政策法规处配合，对涉及公共安全的建筑、消防、交通、市政等行业主管部门依法履行安全生产检查职责的情况，以联席会、重点抽查等方式进行指导协调和监督检查。对地铁、高铁、城际铁路、过江隧道、西气川气东输、长江四桥、绕城公路等重点建设工程的安全督查检查全年不少于30家次。

4、危险化学品处按照分类管理的要求，对列管的红色监管等级危化企业检查全年不少于2次，对列管的其他等级的危化企业检查不少于1次。重点检查危险化学品生产经营许可证持证情况，危险化学品新、改、扩建工程项目的安全评价及其“三同时”情况，危险化学品生产储存企业设立审查，危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查情况等。

5、江北分局负责化学工业园区及高新技术产业开发区辖区内非市级列管企业的安全生产监管工作，采取企业自查、专家检查和安监执法检查相结合的方式，对化工园区红色等级危化企业检查每年2次，对橙色等级危化企业检查每年1至2次，对蓝色等级危化企业检查每年1次，对高新开发区医药、危化企业和设计危险性较高反应工艺、重点危险源和剧毒化学品储存、使用的企业检查每年1次，对其他企业每年抽查1次。此外，对辖区内市级列管企业，配合有关部门开展联合检查。

（四）大力开展安全生产宣传教育行动

1、深入开展“安全生产月”主题宣传活动。6月份，组织开展安全生产宣传周、安全生产科技周、安全生产咨询周、应急预案演练周活动；省、市、区联动，组织好广场咨询和安全月启动仪式；组织开展各级列管企业负责人和安管人员安全生产知识考试；组织参加国家和省组织的安全文化宣传活动。

责任处室：政策法规处牵头，相关处室配合。

2、加强各级各类人员安全生产专门教育培训。积极推行教学、课时、考试、发证“四统一”模式，提升教育培训规范化水平。市列管企业主要负责人、安管人员培训、复训、持证率达100%，事故单位主要负责人、安管人员再教育培训率100%。

责任处室：人事教育处牵头，相关处室配合。

３、加大安全生产监管常态宣传力度。创新形式、创新内容、创新手段，做好安全生产宣传的正面舆论引导工作。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题，向社会广泛传播和普及安全生产法律法规等方面的知识；完善新闻发布和新闻发言人制度，促进信息公开、信息发布的规范化、制度化；做好安全生产重要会议、重大决策、重要活动的宣传报道；加强与主流

媒体的沟通合作，把握正确舆论导向，为促进全市安全生产形势稳定好转提供精神动力和舆论支持。

责任处室：办公室牵头，相关处室配合。

（五）加强源头管理，严格许可制度

坚持公开、便民的原则，切实抓好行政许可及非行政许可类审批的规范化管理，对危险化学品的经营许可、生产经营单位主要负责人和安管人员的安全资格许可、烟花爆竹经营许可、建设项目安全许可、非药品类易制毒化学品生产经营备案等，依照法律法规规定，严格审查条件，规范审查程序，限时办结许可事项，把好安全生产准入关口。

责任部门：监管一处、监管二处、危险化学品处、应急救援处、人事教育处、江北分局。

（六）加强应急管理，提高应对突发事故灾难的应急处置能力

抓好应急救援体系建设，各级、各部门、各列管企业建立和完善应急救援预案，开展应急救援演练，配备应急救援器材和装备，不断提高应急救援队伍执行任务的能力；检查督促区县安监部门严格落实值班备勤制度和列管企业节假日领导带班制度；加强重大危险源管理，对全市重大危险源申报、备案、评估、定期报告和监控的执行率１００％。

责任处室：应急救援处牵头，相关处室配合。

五、工作要求

（一）规范行为，提高水平

严格遵守执法职权法定、处罚法定和公正、公平的原则，正确履行法定职责，严格依照法律、法规、规章规定的权限开展执法工作，严格规范执法主体和各项执法工作程序，确保执

法过程各个环节的规范和准确。

（二）加强监督，落实责任

加强对安全生产执法人员教育，树立严格执法和热情服务并重的思想，既注重发挥查处安全生产违法案件的警示作用，又遵循便民原则，提供优质服务，发挥行政执法引导、规范和教育的作用。同时要按照《安全生产监管检查职责和行政执法责任追究的暂行规定》要求，教育执法人员树立责任执法观念，加强执法监督，杜绝乱作为的现象。

进一步完善业务部门联系组制度，对市政府考核单位分组对口，加强联系，督促做好监管执法工作。同时建立健全监管执法计划执行过程中的评价考核体系和激励约束机制，修订《南京市安全监管执法考核办法》，机关党总支、监察室、政策法规处共同做好监管执法的履职监督工作。

（三）严格计划，认真落实

各处室要精心组织，合理安排执法工作计划，并在全局计划的基础上，结合实际，编制具体实施方案，按月制定具体工作计划，严格按照制定的计划开展执法检查。现场监督执法要制定现场检查方案，严格依照《南京市安全生产监督检查实施细则（试行）》要求，如实填写现场检查记录、整改指令书、复查意见书等执法文书，根据检查结果填写《南京市安全生产监督检查情况汇总表》，并及时整理归档。

（四）严格执法，强化措施

在监督执法过程中，发现安全生产非法违法行为和事故隐患应当及时处理，依法做出责令改正、停止使用、罚款、吊销相关证照等行政处罚决定，确有必要的，依照有关规定提请政府予以关闭。

第四篇：2010市安监局安全监管执法工作计划

2010市安监局安全监管执法工作计划为全面规范安全监管执法工作，进一步提高安全监管执法水平，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局第24号令）的要求，市安监局结合全市生产经营单位安全生产实际状况及安监系统行政执法工作现有人力、物力保障水平，编制了2010安全生产监管执法工作计划，2010市安监局安全监管执法工作计划。

一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法落实安全生产责任制，进一步强化安全生产行政执法工作，增强安全监管监察工作的规范性和高效性，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

二、主要目标按照国家和省、市的部署要求，继续突出抓好“三项行动”、“三项建设”重点任务。坚持依法行政、严格执法，积极组织各类专项检查和重点督查，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，严格许可制度，及时消除隐患，强化源头管理，改善过程控制。市级列管企业的检查面100%；市级列管企业及重点高危企业的主要负责人、安全管理人员安全培训及持证上岗率100%；严格防范重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，工矿商贸等领域生产安全事故亿元GDp死亡率比上年下降2%；各类生产安全事故和各分项生产安全事故死亡人数控制在省政府下达的考核指标以内，为全市经济社会健康发展提供良好的安全生产环境。

三、组织领导和职责分工市安监局成立丛跃滋局长任组长、各副局长任副组长、各处室（江北分局、监察支队、宣教中心）主要负责人任组员的安全生产依法行政工作领导小组，加强领导，全面推进安全生产监管执法各项工作。市安监局依法履行下列安全监管和行政执法职责：

（一）对全市安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查市有关部门依法履行安全生产监督管理职责；对无行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理，具体监管纳入市政府安全生产目标责任制考核的102家企业和部分重点高危企业；对区县政府安全生产工作进行监督检查。

（二）实施安全生产行政许可。

（三）检查企业安全生产条件。

（四）查处安全生产违法行为和事故隐患。

（五）生产安全事故报告和调查处理。

（六）受理和查处安全生产举报事项。

（七）受理行政复议下一页，学校工作计划《2010市安监局安全监管执法工作计划》。(论文先生网 www.xiexiebang.com 收集整理)按照分级负责、属地管理的原则，市安监局对全市安全生产工作实施综合监管，直接负责对市级列管企业安全生产的监督管理，负责对区县安监局执法情况进行监督检查，适当对区县安监局列管企业安全生产情况进行抽查。区县安监局负责本辖区内市政府列管企业外其他企业安全生产的日常监督管理。生产安全事故查处工作按照《生产安全事故报告和调查处理条例》及《南京市生产安全事故报告和调查处理规定》中有关管辖分工的规定进行处理。

四、主要执法任务以深入推进“三项行动”、“三项建设”为主线，着力构建安全生产责任、监督和保障“三张网”，通过各项执法工作的有序展开，努力打造防范事故、抵御风险的安全生产有力屏障。

（一）进一步落实安全生产责任制强化主体责任，健全各级领导班子全员安全生产责任制，逐级签订安全生产目标管理责任状，高危企业与监管部门全面落实履行安全生产目标管理责任承诺书，形成层级负责、层层落实的安全生产责任体系。健全考核、激励约束机制，修订完善《安全生产目标管理办法》和《安全生产目标责任制考核实施细则》。责任处室：政策法规处牵头，相关处室配合。

（二）进一步加强安全生产基础工作，深化体制、机制建设在明确落实企业主体责任的基础上，扎实推进安全生产基层和基础性工作，从根本上、从最基层做好安全生产工作。制定出台《安全生产长效管理实施意见》、《乡镇、街道安全生产监督管理规范化建设的意见》、《特种设备生产安全事故报告和调查处理实施意见》，开发应用《安全生产监督管理信息系统》，逐步推行高危行业安全生产责任保险，逐步推行中小企业安全生产标准化和规范化管理，进一步完善安委会工作运行机制和公共安全领域部门协调联动机制。责任处室：政策法规处、监管一处、监管二处、危险化学品处、规划科技处、江北分局。

（三）加大安全生产执法行动力度依法严厉打击各类安全生产非法违法行为，严肃整治非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域存在的违规违章问题，切实维护安全生产法制秩序。对发生生产安全事故的，严格按照“四不放过”原则，从严追究责任。具体监督检查工作任务和要求如下：

1、监察支队牵头、相关业务处室配合，对市级列管企业至少进行1次督促检查，发现问题立即责令整改，并对整改的情况进行复查，整改达不到要求的，坚决依法予以处罚。

2、监管一处对全市上一页下一页6家金属非金属地下矿山及4家尾矿库安全进行监督检查，检查次数每季度至少1次；对列管的冶金、建材、造船等行业企业每年组织1次专项检查。重点检查其安全生产条件、设备设施安全、作业场所职业卫生以及新、改、扩建工程项目的安全评价和“三同时”等方面的情况。

3、监管二处牵头、政策法规处配合，对涉及公共安全的建筑、消防、交通、市政等行业主管部门依法履行安全生产检查职责的情况，以联席会、重点抽查等方式进行指导协调和监督检查。对地铁、高铁、城际铁路、过江隧道、西气川气东输、长江四桥、绕城公路等重点建设工程的安全督查检查全年不少于30家次。

4、危险化学品处按照分类管理的要求，对列管的红色监管等级危化企业检查全年不少于2次，对列管的其他等级的危化企业检查不少于1次。重点检查危险化学品生产经营许可证持证情况，危险化学品新、改、扩建工程项目的安全评价及其“三同时”情况，危险化学品生产储存企业设立审查，危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查情况等。

5、江北分局负责化学工业园区及高新技术产业开发区辖区内非市级列管企业的安全生产监管工作，采取企业自查、专家检查和安监执法检查相结合的方式，对化工园区红色等级危化企业检查每年2次，对橙色等级危化企业检查每年1至2次，对蓝色等级危化企业检查每年1次，对高新开发区医药、危化企业和设计危险性较高反应工艺、重点危险源和剧毒化学品储存、下一页

第五篇：市安监局效能述职报告

市安监局效能述职报告

根据市委、市政府要求，现将我局2014效能述职报告如下：

一、以安全发展为目标，不断提升安全生产综合监管效能

2014年，以开展“安全安庆建设年”活动为抓手，深入开展各项安全生产工作。实现安全事故起数、死亡人数、较大事故起数、亿元gdp生产安全事故死亡率、10万从业人员死亡率和道路交通万车死亡率等六项指标同比下降。2015年2月6日，省政府在全省安全生产工作会议上通报了2014全省安全生产目标管理考核结果，我市再次获得全省安全生产工作先进单位，安全生产工作位于全省第一，这是我市连续7年获得该荣誉称号。

一年来，我局以安全发展和事故指标下降为目标，全面开展各项安全生产监管工作。一是组织开展“安全安庆建设年”活动。根据市政府部署安排，我局牵头制定了“安全安庆建设年”活动方案，协调推进生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全、环境安全和治安安全“六大安全”工程建设。二是立足预防为主，积极推动各类安全生产隐患整治。充分发挥市政府安委会办公室设在我局的作用，协调、指导、督查各地、各部门单位开展各行业领域的安全隐患大排查大整治。全年共排查整治各类安全隐患4960余条，重大安全隐患154处。其中2014市级两批挂牌各类安全隐患30处，年底前已全部整改销案；安庆石化45处隐患已经整改销案38处；川气、仪长等油气管线安全隐患79处，已经整改销案54处。三是组织开展打非治违专项行动。按照国家、省、市的统一部署，在全市范围内，开展了以金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、职业危害等重点行业领域为重点的“六打六治”打非治违专项行动。全市共组织执法检查组154个，参加检查人员483人次，参加执法检查专家102人次，检查企事业单位和场所共946家次。四是开展重大活动及重要时段安全生产大检查。每年春运、元旦、春节、清明、两会、五一和国庆期间以及夏季、冬季等时段，我局都要组织有关部门单位对全市安全生产工作进行大检查大整治。我局还组织开展了省十三运场馆设施专项安全专项检查，保证了省十三运安全。

二、突出重点领域整治，不断提升安全生产攻坚克难效能

一是组织开展油气管线专项治理。我市境内油气管道长、城区管廊尤为复杂，2014年我局将油气管线安全工作作为重中之重。1.组织开展风险评估。请国家安科院专家对安庆石化穿城油气管道安全情况进行风险评估，出具了《安庆油气管道安全风险评价报告》，提出了风险防范措施和45项隐患整改要求。2.开展“清场”、“设障”专项整治。组织市直有关部门和安庆石化公司开展多次“清场”、“设障”专项行动，清除违章建筑物，修剪杂树及树枝，清理并平整管廊内菜园、堆土和堆放杂物。3.实施穿城油气管线由地埋改架空敷设。协调安庆石化分公司投资700万元，将穿越华中路段地埋管道进行架空敷设。至此，安庆石化穿城油气管道全部架空，提升了油气管道监管的安全系数。4.启动穿城油气管廊迁建工作。为从根本上解决城市安全，我局多次陪同市政府有关领导前往国家安监总局、国家能源局，全力助推安庆石化油气管廊带迁移工作。目前，选址咨询报告已完成，各项准备工作正有序进行中。二是推进攻坚克难重点县（区）安全整治。2014年，省政府安委会将我市XX区列为省危险化学品攻坚克难重点区、XX县列为省非煤矿山攻坚克难重点县。我局认真贯彻执行。局领导与所有的危化、矿山企业负责人开展了“谈心对话”活动，推动企业落实安全生产主体责任。聘请15名专家对XX区化工企业进行安全诊断服务，提出了150余条整改意见和建议，推动XX区6家构成危险化学品重大危险源企业、15家涉及重点监管危险化学品企业和5家涉及重点监管危险化工工艺企业升级改造。全面推进和巩固地下矿山监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统等“六大系统”建设，开展尾矿库综合治理，推进尾矿库在线监控技术应用，全年共关闭9家小型非煤矿山。三是部署开展烟花爆竹专项整治。组织对2013退出的20家烟花爆竹（原材料）生产企业进行“回头看”，严防非法生产反弹。根据省政府要求，我局全程监督指导XX县2014烟花爆竹退出工作。圆满完成了XX县5家烟花爆竹生产企业退出任务。至此，我市烟花爆竹生产企业全部退出。针对烟花爆竹销售旺季，集中开展烟花爆竹经营安全“百日整治”专项活动。加强源头治理、强化过程监管、严厉打击非法经营，规范安全生产法治秩序。全年全市受理烟花爆竹“打非”安监28起，行政拘留27人，治安罚款2万元，收缴各类烟花21980件，爆竹3230件。与此同时，积极推进安全生产“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”责任体系落实，全面加强和开展了道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民爆器材、特种设备、旅游、供电、供水、宗教场所、涉爆粉尘作业场所和劳动密集型企业等安全管理。

三、加强依法行政，不断提高行政执法效能

一是全面开展新《安全生产法》宣贯实施。2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，新修订的《安全生产法》将于2014年12月１日起施行。为使全市各级安监人员和生产经营单位负责人、从业人员知法、懂法、用法、守法。我局组织开展了新安法学习宣贯“五个一”活动，在安庆日报开展了整版宣传，在城区推进了新安法宣传公益广告，邀请省安监局政策法规处领导赴安庆作辅导宣讲。并在12月以后严格执行新法处罚幅度，加大安全生产违法成本，促进各项安全管理措施落实。二是组织开展事故调查处理。2014年，全市共发生死亡3人以上较大事故3起，我局依据相关规定，组织或邀请市监察局、公安局、检察院、总工会等部门对事故进行调查，查明事故原因，汲取事故教训，提出整改和防范措施，对相关单位和人员依法严肃处理。我局还严格监督各县（市、区）对一般安全事故的调查，全年共依法处理事故责任人44名，其中党纪政纪处分16人，行政处罚170余万元。通过责任落实，发挥了警示教育作用。三是组织开展安全生产执法检查。按照习总书记提出的“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式，采取领导干部带队，专家检查、地区（部门）互查、突击检查等方式，从严开展安全生产执法行动。2014年我局共检查各生产经营单位（场所）860余次，下达行政执法文书70余份，责令停产整顿30余家。

四、监管与服务并举，不断提高机关行政效能

一是优化机关行政流程。我局印发了《市安监局2014年机关效能建设工作方案》（庆安监办2014]67号），成立了局机关效能建设领导小组，提出构建“服务型、法治型、效率型机关”总要求。深化行政审批制度改革，完善行政审批运行程序，减少行政审批前置条件。严格落实市政府“两集中、两到位”要求，2013年拆并设立了行政许可科，向行政服务中心增派两名工作人员，推进局机关审批事项向行政许可科集中、行政许可科向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。2014年初市安全生产监察支队正式独立开展执法活动，逐步推进“监管-许可-执法”相分离的安全生产监管体系，切实转变工作作风，提高办事效率，提升行政服务效能。二是依法推进政务公开。通过网络平台，将工作动态、管理制度、权利清单、审批事项、事故信息、事故调查处理和应急处置措施及时向社会公布，将权力置于法治的轨道和社会的监督之下。全年在市政务信息公开网站上发布30余篇重要稿件、局网站发布250余篇。一直以来，我局不断拓展公开内容，规范公开形式，较好执行了政务信息公开制度。三是开展党风廉政建设，以党风促进政风。组织开展党的群众路线教育实践活动。着力解决部分工作人员迟到早退、上班散漫、久拖不办等不良工作作风问题，努力促使工作方式从管理型向服务型转变，提升机关工作效能。