第一篇:对省安监局检查专家组复评反馈意见的整改报告
淮滨县中等职业学校关于国家四级安全
培训资质复评的整改报告
淮滨县中等职业学校于2006年11月取得国家四级安监培训资质,至2009年11月培训机构资质证书到期,我校根据自身情况特向省安全监管局提出复评申请。省安全监管局专家组于2010年4月19日来淮滨对我校安监培训机构进行了督导评估。专家组本着公开、公正、从实从严的原则,采取听、查、看、问、访、议等形式,按照《河南省国家四级安全培训机构认定和复审评估标准》的指标评分要求,进行了逐一的检查和评估。专家组及时向我校反馈了综合评议结果,认为我校在安全生产培训的硬件设施,组织管理机构及完善的机构章程,管理制度,工作规则,师资队伍建设和内部激励机制等方面完善,值得肯定;同时,对我校国家四级安监培训机构存在的问题和不足之处诚恳地提出了整改意见和宝贵的建议。对专家组的整改意见和建议,学校领导班子认真研究,积极整改,现就我校整改措施及整改成果报告如下:
一、统一思想,加强领导,明确分工,细化责任 专家组提出资料准备不充分,教师考评记录不完善,学校管理档案不规整和电子档案等问题,我校领
导班子已针对存在的问题召开专题会议,统一思想,加强领导,明确分工,细化责任。学校专门抽调专职人员整理培训材料,并将复评材料装订成书;教师考评有专职管理人员考评,详细记录,留档保存,专人管理学员档案,一期一档,一人一档。并配备一名计算机教师作为专职微机管理员,严格微机管理。
二、加强师资队伍建设,提升培训质量
我校安监培训机构有专职教师3人,2006年到省宣教中心进行培训,已取得岗位证书,由于我校当时认为证书已有县安监局领取并保存,结果县安监局也未见证书,后来了解才知道崔金田、张瞻远、张波等三位同志的岗位证书现在还在省安监局。4月19日—4月23日我校已派崔金田等三位同志到省安监局参加继续教育。(附交费票据复印件)
我校是一所综合性职业学校,学校开设有职业对口升学班,同时肩负着短期技能培训和扶贫培训工作,我们也承担全县的安全生产培训工作。在提高教师授课水平方面学校有完善的管理制度,每周一次集体备课和教研活动,每期对任课教师都有量化评估(见申请资料五-工作人员和教师相关资料)同时每年暑期会安排部分教师参加国家、省、市级的骨干教师培训,2009年崔金田老师参加了河南省骨干教师培训。
三、加大投入力度,完善基础设施建设,增强培训实力
淮滨县中等职业学校是一所公办学校,建校当年的注册资金为壹佰零贰万元(¥102万),随着学校的发展,学校的硬件设施已跟不上日益膨胀的培训规模,学校缺少空教室,对于专家组提出的我校培训机构缺少展室、缺少阅览室及图书不足的问题,我校正在极力解决。目前,为大力发展职业安全教育,加大安全生产培训力度,培养高素质劳动者,计划投资7980万元、新征土地200亩的新职业教育中心正在建设中。2010年8月,可以投入使用。现在我校正在购置图书300余册,种类可达60余种,图书室旁边已腾出一间空房作为阅览室。学校制作安全培训展板15块,并有专门的教室作为安全教育展室。硬件设施的投入和改善,使培训中心能够满足现有安全生产培训、岗位技能培训的要求,为服务我县安全生产方面发挥积极作用,有效地促进了企业队伍整体素质特别是安全素质的提高,为我县实现安全生产做出贡献。
四、团结奋进,全面提升,积极申报国家三级安全培训机构
自2006年取得河南省国家四级安监培训机构资格以来,我校在上级主管部门的正确领导和关怀下,特别是县安监局的直接领导和关怀下,我们全力配合县安监局搞好全县的安全生产培训工作。安全生产培训取得了良好的效果,提高了全县生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员的安全生产意识,减轻职业危害,预防伤亡事故,确保安全安全生产形势持续稳定好转。促进全县生产安全事故四项指标实现“四降”。由于我们的办学硬件条件存在不足,专业教师队伍水平有待提高,我们的安全培训机构资质太低,已不能满足全县安全生产培训工作,学校领导班子借本次整改的时机,召开专门会议,研究部署安监培训的整改和发展,要求全体教职员工脚踏实地、积极进取、团结奋进、全面提升,积极申报国家三级安全培训机构,来满足全县安全生产培训工作的需要。为此,学校方面也在着手做大量的准备工作,将于2010年9月申请国家三级安监培训机构资质。
淮滨县中等职业学校
2010.4.22
第二篇:关于省专家组对项目工程检查后提出意见的整改报告
关于市、县专家组对项目工程初步验收
提出意见的整改报告
平舆县土地整治项目指挥部:
根据市县土地整理中心专家组3月12日下发的初步验收意见及县中心要求,我单位迅速行动,排查问题,解决问题上报结果。具体措施如下:
一、成立整改领导小组
为统一安排工作进展和保证整改工作质量,成立了以总监理工程师为组长,各施工标段驻地监理和施工单位一名技术负责人为成员的整改领导小组。
二、明确成员责任、确立整改时间
整改领导小组中,总监全面负责该项工作的部署和监督,各驻地监理和施工技术负责人负责各个标段排查和整改,时间定于3月25日至3月28日。各标段排查整改后将整改结果上报整改领导小组,领导小组再逐一排查,归纳总结整改情况,汇总上报县土地整治指挥中心。
三、整改措施
本次初步验收中,主要是内业资料存在问题较多,因此,我们针对专家组提出的问题,分监理、施工单位两个方面进行排查,逐条对照,查缺补漏。具体整改如下:
一、监理资料
1、增加两个车开工申请和合同开工令,增加了监理例会会议记录,增加了监理通知及回复单,增加了工程款支付申请表及支付证书,增加了施工安全技术交底。
2、收集补充了混凝土路面、桥基础、墙身和旁站记录。
3、监理月报内编制名称与印章不一致的均已经更正一致。
4、记录内容过少的监理日记,根据原来相关情况进行了补充,使之能够反映当天监理工作情况。
5、由于各标段施工日期不同,造成施工日期、规划日期、评定日期略显混乱,现已改正监理规划日期为:施工第七、八标段施工日期2014年12月1日至2015年3月1日,施工第五、六标段施工日期2015年3月1日至2015年7月1日。
6、原来施工日记中上午雨下午施工的,监理日记均记录正常施工,现已经在日记中分上下午记录。
二、施工资料
1、河南正源谁来工程有限责任公司
a、补充了水泥、井管、水泵出厂合格证
b、补充了混凝土、砂浆配合比
c、补充了滤料进场报告和检测资料
d、增加了抽水试验记录
e、对表格中错误名称进行了更正。
2、施工5标三林建设股份有限公司
本次主要提出施工日期混乱的问题,现已更正。
三、上述整改资料,均按归档卷册装订。此报告中仅附部分复印件,便于查阅。
平顶山市科正工程建设监理有限公司
2016年3月28日
第三篇:关于对市级复评反馈问题的整改报告2014xp
天祝藏族自治县人民政府
关于对市级督导复评反馈问题的整改报告
9月22日至24日,武威市教育督导复评组就我县2010年以来的教育工作情况进行了督导复评。经综合评估,我县教育工作得分98分,复评结果为优秀。复评组在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,实事求是的指出了我县教育工作存在的亟待解决的问题。对此,县上进行认真分析研究,制定了切实可行的整改方案,并狠抓落实。经努力,各类问题得到有效整改,12月中旬我县教育工作接受了省政府督导评估,得到了省政府督导评估组专家的一致好评,现将市级督导复评反馈问题的整改情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)教育发展不均衡,办学条件存在差异。办学条件方面尚存在2009版B、C级危房5万多平方米。信息技术教育“三通两平台工程”只有4所学校实现了优质教育资源班班通,校际间尚存在较大差距。
(二)教师队伍建设方面,存在专业教师结构性短缺问题。全县高中阶段实施免费教育后,学生人数增加,个别专业教师趋紧;职业教育专业教师和“双师型”教师紧缺,现有实训设备难以有效发挥作用;中小学音体美教师短缺,尤其是器乐教师甚少,存在有教学设备器材,没人施教的矛盾,使部分教学
— 1 — 设备器材不能物尽其用,加之音体美教师不配套,导致部分教育资源存在浪费现象;特殊教育没有1名专业教师,无法实施因材施教,严重影响教学质量的提高。
(三)办学层次和教学质量有待进一步提高。
二、整改步骤
(一)认真梳理问题。县迎接省政府教育督导评估领导小组结合市政府督导评估组提出的意见和建议,再次对照评估细则,组织对全县教育工作进行全面自查,深刻分析存在问题的原因,认真查找是否还存在新的问题,对复评组提出的和新发现的问题进行再梳理、再归类。
(二)明确整改目标。根据县上主要领导的指示,县迎接省政府教育督导评估领导小组及时召开市级督导复评反馈问题整改专题会议,印发了《关于做好迎接省政府教育督导评估冲刺阶段各项工作的安排》《关于做好市级督导评估反馈问题整改工作的通知》等文件,要求各乡镇、有关职能部门和各级各类学校明确目标,落实责任,强化措施,全力整改,确保各项问题在省级验收前得到有效整改。
(三)全力落实整改。市级督导复评反馈问题整改会议召开后,各乡镇、有关职能部门和各级各类学校按会议要求进行全面整改。10月10日至25日,县迎接省政府教育督导评估领导小组领导小组办公室组织对全县各乡镇、各级各类学校就迎接督导评估工作及市级复评反馈问题整改情况进行了全面督 — 2 —
查,对工作进展较快的辅导站和直校在经费分配中给予以适度倾斜。11月份对迎接省政府教育督导评估重点工作进行了再安排、再部署、再督查,教育局包片领导、包乡干部逐站逐校就市政府教育督导评估中反馈问题的整改和迎接省政府教育督导评估的准备工作进行了全面督查,为省级督导评估做了充分的准备。
三、整改措施及成效
(一)狠抓办学条件的改善。
一是科学规划,推进教育均衡发展。认真落实《天祝县义务教育均衡发展规划(2013-2017年)》和《天祝县关于大力推进义务教育均衡发展的实施意见》,在10月份组织人员对县直学校、华藏寺镇和石门镇教育辅导站共19所义务教育学校办学基本标准进行督导评估,并于2014年1月初接受了市教育局的评估验收,义务教育均衡发展目标得以实现。
二是项目带动,不断改善办学条件。列入今年全县重点项目的华藏小学新建项目目前已完成主体施工,职教中心实训楼、天祝三中综合教学楼正在进行装饰工程,打柴沟初级中学综合教学楼已完工。其它新建项目学前教育幼儿园改造建设工程、农村中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、薄弱学校改造计划食堂建设项目四大类27项,均已完成建设任务,全部通过竣工验收。续建项目民族中学综合教学楼、天祝三中、西大滩初中、大红沟初中教师周转宿舍和东坪学校综合 — 3 — 楼建设项目,目前全部完工并投入使用,办学条件显著改善。2014年计划新建天祝四中综合教学楼、天堂学校和天祝四中教师周转宿舍、华藏镇幼儿园。争取立项建设新华中学综合教学楼。将继续以“三通两平台”建设为依托,努力使20%的学校实现“优质资源班班通”目标。以“中西部贫困地区多媒体教室捐赠”项目为依托,建成5所教育信息化示范校和1所信息化实验点。将天祝一中建成集教育资源共享、管理服务为一体的数字化校园,建立全县教育设备管理平台。
(二)狠抓教师素质的提高。
一是积极推行人事制度改革。所有县直学校中层干部全部实行竞争上岗,选拔任用中层干部54名,为建设充满活力的干部队伍奠定了坚实的基础。
二是多种途径引进紧缺人才。招聘73名教师到中小学任教,其中引进紧缺人才1名、签约招聘免费师范生2名、全省高校毕业生就业项目招聘67名、三支一扶期满安臵3名,有效解决了教师队伍结构性不足的问题。
三是加大教师培训力度。一年来,选派1531名教师和校(园)长参加县级以上培训,举办县级教师培训班9期,培训教师892名,重点培训幼儿教师、实验教师和音体美教师,有效弥补学科教师不足的问题。注重骨干教师培养选拔,推荐省市级骨干教师、学科带头人和乡村骨干教师68名。
四是着力加强师德师风建设。结合全省教育系统师德师风 — 4 —
建设年活动,广泛开展师德师风大排查、法纪教育月等系列活动,组织教育管理人员赴武威监狱接受警示教育,先后印发了《关于进一步严肃教师工作纪律的通知》等文件,制定了教育系统《关于改进工作作风密切联系群众的规定》,重点治理教师有偿补课、滥订资料、体罚或变相体罚学生等现象,树立了良好的教师形象。
(三)狠抓办学层次的提升。
一是积极创建省级示范性高中、幼儿园。开展天祝一中省级示范性普通高中和县幼儿园省级示范性幼儿园创建活动,不断提高办学层次。10月份,天祝一中申报省级示范性普通高中进行了初评,并通过市级评估验收,11月份顺利通过了省教育厅预评估。县幼儿园申报省级示范性幼儿园也于11月份通过了市级评估验收。目前,两校各项整改提高工作正有序推进,确保各项指标在省级复评前整改到位。
二是加快特色学校创建。开展了特色学校创建活动,要求各学校在现有的条件下,充分利用资源,深入挖掘和形成学校内部的发展潜力和发展机制,形成学校本身发展的动力、氛围和态势,从制定发展规划、确立管理思想、完善管理制度、研究高效课堂、构建德育体系、突出人本核心、彰显学校特色、形成品牌文化和追求质量目标九个方面狠下功夫,促进学校内涵发展,打造学校特色品牌。11月份,教育局组织人员赴宁夏等地参观学习校园文化建设先进经验。2014年全县在校学生80
— 5 — 人以上的学校将全部开展特色学校创建工作,计划建成民族中学等7所学校的特色展厅。
(四)狠抓教育质量的提高。
一是务实开展教学研究。开展联片教研、送教下乡等教研活动4次,召开了全县九年级语文复习研讨会,举办了全县“创建高效课堂”中小学教师教学技能县级决赛,选拔出了37名优胜者参加市级决赛。全面推进高中课程改革,与江苏开展了“探讨新课改、直面新高考”为主题的跨省区联校教研活动;与金昌市开展对口帮扶支援天祝藏区教育教学交流活动,我县高中教师与金昌优秀教师分别在两地开展同课异构、说课、评课、教学研讨,有效促进了课堂教学效率的提高。扎实开展课题研究,立项实施“十二五”省级教育科学规划课题14项,开展县级小班化高效课堂专项课题研究,立项研究课题88项。有116名教师在县级以上课堂教学竞赛中获奖,有201名学生在各类学科竞赛中获奖。
二是促进信息技术应用。成功承办了武威市教育信息化现场观摩会,集中展现了我县教育信息化建设和应用的特色亮点。报请县上出台了《关于加快推进教育信息化工作的意见》,为加快教育信息化发展奠定了坚实的基础。举办了以交互式电子白板应用为主的信息技术培训班5期,共培训教师230多人次。组织开展了全县中小学实验教师技能大赛,遴选14名教师参加了市级决赛,有4名教师分获甘肃省技术标兵和武威市技术能 — 6 —
手称号。遴选上报64件作品参加武威市第四届中小学生电脑作品制作评选活动及第十四届全国中小学生电脑作品制作活动,在市级评比中有29件作品获奖。在“2013年新媒体新技术教学应用研讨会暨第六届全国中小学交互式电子白板学科教学大赛”中,我县推选的8节课例全部获奖,其中一等奖2个,1名教师在现场赛课中获得一等奖,2名教师获得省级一、二等奖。
三是深入推进素质教育。全县中小学认真贯彻“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”的育人理念,广泛开展大课间活动和民族传统体育活动,形成了“人人有项目、班班有团队、校校有比赛”的良好氛围。9月底,成功举办了天祝县第一届中小学生运动会,全面展示了全县中小学素质教育取得的丰硕成果,赢得了社会各界的一致赞誉。10月份教育部组织开展学校体育工作专项督查时,对我县开展阳光体育活动取得的成绩给予了高度评价。教育局组织举办了“国家级非物质文化遗产华锐藏族民歌进校园”联谊比赛活动,各学校还积极开展艺术兴趣小组活动,通过举办文艺汇演、艺术节、锅庄舞比赛、书画展、经典诵读、书写比赛等活动,深入推进艺术教育,有139名学生获得了市级以上体育、艺术等级证书。县教育局被省教育厅、省体育局评为“贯彻落实中央7号文件和国办53号文件先进单位”。
下一步,我县将进一步认真贯彻落实党的十八大精神,坚持以科学发展观统领教育工作全局,在市政府和上级主管部门
— 7 — 的指导帮助下,进一步研究解决省政府教育督导评估中提出的问题与建议,致力于教育经费的再投入,致力于办学条件的再改善,致力于教学质量的再提高,致力于教师素质的再提升,致力于教育公平的再促进,致力于学校安全的再保障,乘势而上,再接再厉,全力推动各类教育均衡协调发展,开创全县教育事业更好更快发展的新局面,努力创建全省民族地区教育强县,办好人民满意的教育。
天祝藏族自治县人民政府
2014年1月13日
第四篇:安全生产检查整改反馈意见
安全生产检查整改反馈意见
2007年09月07日,长兴县经四路建设工程指挥部与长兴县经
三、经四线驻地办,对我长兴县经四路南延工程第一合同段进行了一次安全管理监督检查。在检查过程中,给我合同段提出了安全生产隐患和内业资料不足之处的宝贵意见。对此,我项目部立即作出了以下整改:
1、安全台帐按要求分类归档,各项记录做了进一步和收集和整理。
2、由于我合同段的现场施工,有部份路段纵穿长兴县雉城镇陆汇头行政村的下落自然村。在准备施工二号桥(K1+834)的钻孔灌注桩时,我项目部就对泥浆池的周围用醒目绳索作了围护,并在四周增设告示牌;施工所用的钢筋、宕渣及各种材料都是外购到场地,过往车辆很多,桥梁施工所用的钢筋笼刚好也在二号桥(K1+834)就近加工,为了附近村民的人身安全,在此段场地周围也增设了告示牌,还在周围张贴了安全告示,提醒村民和小孩不要在施工场地逗留和围观。
3、我项目部于2007年09月07日晚,针对生产过程中存在的安全隐患召 开了专题会议,以加强工地现场的安全生产管理。
长兴县经四路南延工程第一合同段项目部二00七年九月十日
第五篇:水利局反馈意见整改情况报告
水利局反馈意见整改情况报告
根据区委要求和区委巡查工作领导小组的统一部署,区委第三巡察组于 2019 年 4 月 25日至 7 月 20 日对我局进行了巡察,2019 年 9 月 19 日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在党的领导弱化方面、党的建设缺失方面、从严治党不力方面等 3 方面存在 14 类问题,涉及 29 项具体工作中存在的问题和不足,提出了整改要求。为全面落实巡察情况反馈意见,扎实做好整改工作,现就整改情况汇报如下。
一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作
局党组高度重视区委第三巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透区委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识,加强组织保障。局党组专门成立巡察整改落实工作领导小组,党组书记任组长,党组成员同志任副组长,其他班子领导为成员,下设办公室,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。召开了党组会对整改落实工作进行专题研究,进一步统一全局上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,局党组逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式印发了《区水利局关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》的通知到局属各单位及各股室,对涉及到的 29 项具体问题明确了牵头领导、责任部门,各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,确保整改到位。
三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为局领导班子及成员履行党建责任的重要检验,截至目前,区委第三巡察组反馈的 29 个问题我们对照上级要求基本落实到位并常态化实施。
四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确
保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作
针对全局整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施,各牵头领导和责任部门着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)党的领导弱化方面
1、关于理论学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距
一是加强理论学习与单位实际工作相结合。今年以来,局党组和机关支部结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展“明初心、守初心、坚定理想信念”、“担使命、履职责、矢志为民服务”、“对照党章找差距”、“对照市委书记九问找差距”?、“改作风、勇担当、带头真抓实干”等 5 个专题讨论,每周五下午利用政治学习的机会组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行学习,党组成员开展了区农村饮水安全工程建后管护情况调查及对策分析、关于城乡供水一体化的思考、区水库运行管理现状思考、落实节水理念推进节水型社会建设、农村河道现状调研报告、水库水资源保护问题探索为课题的调研,结合工作深入基层。
二是规范党组中心组的学习。坚持每月的党组中心组学习,由办公室制定了全年中心组学习计划,明确了分管领导。并进一步完善中心组学习制度。切实提高班子成员政治站位和思想觉悟,增强政治敏感性,加强思想理论武装
三是健全了党员学习管理制度。对所有党员的学习情况进行了一次检查,并组织了一次党建知识的考试,对参加学习但未做笔记的在党员积分管理考核里进行了扣分。
2、贯彻落实上级党委重大决策部署不坚决方面。
一是“放管服”改革不彻底的问题。我局印发了《区水利局关于进一步推进“放管服”改革工作方案》到下属各单位、机关各股室,对行政审批、行政许可、行政执法事项进行了统一规范管理,改下放的就下放。进一步推进“放管服”各项工作,构建系统完善、权责明晰、科学规范、运行高效的监管体系,全面履行水行政监督管理法定职责。二是重大项目推进缓慢的问题。对重大项目执行倒排工期,科学合理的安排工作,推动项目顺利实施。①涟水河镇回龙至松江段综合治理项目一期工程。改项目已经完工。②省孙水流域系统治理工程(区段)工程。此项目市水利局原计划由市水利局组织实施,2018 年市水利局因工作困难,才决定由我局组织实施。我局接到任务后,积极和财政局对接,做好资金计划,办理各种手续,组织施工,并积极协调各部门的工作,协调好用地矛盾和工农矛盾,为工程顺利实施营
造有利条件,我局有能力有信心在明年 7 月底完成工程建设任务。③杨梓河百亩乡河段治理工程的情况。杨梓河治理工程,是分实施的项目,上级资金在 2016 年和 2017 年分下达资金,因此,工程招标一次性招完,合同工期不是连续的,是根据上级下达的资金分实施,工程现在已完工。
三是河长制工作机制不完善、河流治理有差距。①关于各级河长巡河频次不达标,村级工作力量配备薄弱的问题。对在每月巡河过程中不达标的各级河长在每个季度督查中进行通报,个别因外出学习不在本地无法巡河的责令写出了情况说明,并将情况上报了市河长办。并加强制度建设,规范村级制度。②河库“四乱”问题整治不到位的情况。进一步进行了督查,对未按时整改的“四乱”问题进行了督办,目前全区流域面积 50平方公里以上河流共计核查出 45 个重点“四乱”问题,按“一单四制”要求已全部完成整改销号,销号率达 100%,并被市作为河道“清四乱”示范区推荐。③加强了资料的整理,全部按市里的要求,实行一单四制进行归档整理。经过整治,河长制相关制度执行力显著提高。④关于 2018 年 6 月 25日名为黄泥塘辖区涟水河保洁情况的照片,照片中却是蛇形的镇村领导,无黄泥塘工作人员,是河长办工作人员在装订资料时装订失误,已对工作人员进行了严厉批评,对资料进行了重新装订,并在以后的工作中加以整改。
四是专项工作开展不扎实的问题。对专项工作进行了整改。①在 2017 年开展的涉矿专项整治中我局吴楚雄未如实填写涉矿个人情况表。2018 年 3 月我局街道交办整改函后立即召开党组会,对吴楚雄进行了诫勉谈话,吴楚雄第一时间向局主要领导和纪检分管领导汇报了自己参股注册的润亨贸易有限责任公司成立至今的相关情况,将自己为什么没有如实及时填报“涉矿”情况做出了说明,并诚恳承认了错误,态度端正,并在第一时间到工商等部门办理变更等手续。②关于涉农、扶贫、民生资金清理回头看工作覆盖不全面。因乐坪、长青两个办事处属中心城区,我局一直未安排过资金,所以没有对这两个办事处进行清查,对原区的其他各乡镇办事处都进行了清查。蛇形山和水洞底镇 2017 年才划到区,2017 以前的项目资金安排文件分别挂在双峰和涟源的名下,直到 2018 的项目安排才由我局负责(2018蛇形山项目资金 280 万元安排在双峰名下,经我局多次向省水利厅争取,去年的项目在今年补上)。③对回头看查摆问题未及时整改到位情况。2016 年我区村级组织进行合并,人员易动幅度较大,工作移交不彻底,造成一些资料遗失。2017 年以前,村级财务账目都是由各村自己做账,因当时没有对此进行严格要求,乡镇经管站只是名义上进行管理,管理上比较混乱。资料移交到经管站后,账目全部上网,像白条领现金、大额现金支付等问题已无法整改,只能责成他们从 2018 开始,各乡镇所有涉水项目必须进行专账管理、单独核算,专款专用,否则不予拨付项目资金。以上两个情况我们已整改到位并已书面向市区纪委汇报。
3、意识形态工作有差距方面。召开了局党组会议,明确分管办公室的领导具体分管意识形态工作,局办公室具体承担意识形态工作,定期专题研究部署意识形态工作,建立意识形态工作责任制和分析研判机制,加大意识形态工作重要性的宣传。进一步营造健康向上的社会主流舆论。牢牢把握正确舆论导向,引导社会舆论的能力不断提高,主旋律影响更加突出。新闻宣传工作方法得到改进,内容进一步创新。宣传舆论阵地进一步巩固和拓展,特别是对水利亮点工作,比如河长制清“四乱”、生态廊道建设、山平塘清淤等相关工作的报道。
4、干部人事管理制度执行不力。
一是吃空饷人员清理整改情况:?①关于 1 名同志 2012 年 10 月开始至今未在岗上班的问题。原局党组成员、副局长同志(正科级)于 2012 年 10 改为主任科员(主科级),经区领导同意他可以不参与局里的考勤。②关于 4 名同志到龄未退休的问题。我局从 2018 年 4 月开始,我局严格按照《市区机关事业单位工作人员管理暂行规定》中第七章退休管理办法,对 4 名同志已经办理了退休手续。二是混编混岗整改情况:2019 年机构改革,我局新的《三定方案》已出台,定行政编制 10 名,正股级职数 11 名,设 10 个内设机构和一个系统党委机构,下阶段我局将严格按照新的《三定方案》调整到位。三是编制管理整改情况:2004 年,区编委以(编〔2004〕10 号)文件将曾亮等 19 名同志核定为全额事业编制,由于历史原因,我局未对这 19 名同志重新办理全额事业编制,导致现在个人档案里面仍然是自收自支编制。2019年 1 月我局对这 19 名同志的编制向区委编委打了专题报告,请求重新办理编制表,但由于机构改革在即,我局是涉改单位,因此区委编委还未专题研究,下一步我局将继续与区委编委衔接,请求尽快办理。四是借调手续规范整改情况。从 2018 年 4 月开始,我局严格按照《市区机关事业单位工作人员管理暂行规定》第四章借调、借用管理办法对借调人员从严管理,并按规定程序办理借调手续。五是长期病休人员整改情况:?肖芸从 2001 年开始患有精神分裂症,完全丧失劳动能力和生活自理能力,2018 年开始严格按照《市区机关事业单位工作人员管理暂行规定》办理病休手续;六是聘请临时工整改情况:在 2018 年全区三类人员清理时,对原来聘请的临时工进行解聘或按规定程序与第三方服务机构签订服务合同。彭丽于已解聘;打字员已解聘;水库管理处食堂万有章,已解聘。
(二)、党的建设缺失方面
1、局党组对党建工作重视不够。强化管理,健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真执行“三会一课”制度,每周五下午的政治学习党组书记组织全体党员开展集
中教育学习,并采取抽问的形式对党员进行抽背,牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的思想。
2、民主生活会程序不规范问题。一是增强责任意识。进一步明确民主生活会的工作标准和具体要求。领导班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件,提高思想认识,把握标准要求。严肃党内政治生活,领导班子成员之间互相谈心谈话,交流思想,交换意见,并与分管单位主要负责人谈心,形成文字记录。二是规范会议制度。坚持定期召开局党组会制度,做到会前有方案、会议议题等,民主决策更加科学。在征求意见时征求意见的方法可以通过座谈会、个别交谈、书面调查等形式,着重听取党内外群众和基层干部对领导班子及成员在作风方面存在的突出问题的反映,将收集的意见建议梳理和汇总,原汁原味反馈给领导班子,涉及个人的,由单位主要负责人原汁原味地向班子成员本人反馈,同时以书面形式发给每个班子成员,以便于领导干部本人有针对性地对照检查和开展批评与自我批评。
3、党建基础工作薄弱。在发展党员上严格按照发展党员的程序进行,11 月 12 日上午组织系统各党支部书记参加区里组织的党员发展流程的培训,督促基层党组织严格对照《中国共产党党员发展细则》和《发展党员工作操作手册》,做好党员发展工作。目前机关支部已接到提交书面入党申请的有三人,机关支部在接到入党申请书时一个月之内派支委成员分别和他们进行了谈话。对党员的日常积分管理每个党员制定了积分管理纪实表,在每个季度的考核打分中严格按积分项进行打分。在党费是的收缴中按每个人的工作按月足额收取。对水库的三个党员设立了党小组,水库党小组组长为周智鹏,以便于“三会一课”的正常开展。
4、党性教育不够。针对党性教育不够,我局认真组织学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》,切实加强了对党员的管理,利用每个月的主题党日开展了“赴贺国章故居接受党性教育”、“初心杯”演讲比赛等丰富多彩,形式多样的主题教,并对每个党员的心得体会一一把关。
(三)、全面从严治党不力方面
1、全面落实主体责任。建立完善党风廉政建设责任制,切实履行党组主体责任,领导干部的一岗双责,从严抓好队伍建设。一是进一步排查漏洞、完善制度,切实提高决策的科学化、民主化水平。增强政治自觉,严肃党内政治生活,进一步完善局党组议事规则和决策程序,在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行,坚持用制度管权、管事、管人、管物,促进水利各项工作规范管理。二是严格执行上级财经纪律和制度,杜绝授权支付现象发生。
2、认真履行监督责任。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,组
织纪检干部学习习近平总书记系列讲话和十八大历届会议精神,把思想统一到党要管党、从严治党的部署要求上来,加强自身作风建设,增强履行监督责任的使命感、责任感。加强自身业务学习,提高自身能力切实增强履职能力。一是制订了严格的考勤制度,将考勤情况与绩效挂钩:被市级纪委、监委、作风办每查到一次,扣 800 元,被区级纪委、监委、作风办每查到一次,扣 500 元,被局作风组每查到一次,扣 200 元,并且被市、区级纪委、监委、作风办每查到的人员,取消评先评优资格,绩效奖金中扣除相应的奖金。现在工作作风情况大有好转。二是建立完善干部职工队伍建设和作风建设的监督考核机制,把握运用监督执纪的“四种形态”。建立长效机制,常抓不懈。对违反工作纪律,未按规定履行请假手续提前下班的,上班时间在茶楼以金钱、财物作注码赌输赢打字牌的李敏进行全局通报,并处以警告处分。三是针对 2019 年 4 月检查中发现的问题整改不力的情况。①报账凭证中把关领导仍然未签署审批意见的情况,及时整改,补签署审批意见,并在以后的工作中高度重视,绝不容许类似事情发生。②关于老干部工作经费借款已要求还回局里。发放给门卫 2 人的餐卡伙食补助 6155.5 元于 2019 年 9 月 3 日收回。
3、认真落实中央八项规定。组织干部职工进一步学习中央八项规定精神,不断加深对中央八项规定精神的理解和应用,对干部职工进行警示教育,树立过紧日子的思想,形成勤俭节约的良好风尚。一是工作日饮酒的问题。严禁干部职工工作日饮酒,组织干部职工进一步学习中央八项规定精神,不断加深对中央八项规定精神的理解和应用,对干部职工进行警示教育;建立长效机制,常抓不懈。对水库工作日饮酒的问题,招待费用由接待人员自行负责,招待费用 340 元已由接待人上交到水库财务室。二是打印、复印、广告、宣传金额过大的问题。开展“厉行节约,过紧日子”的活动,节约每一滴水、每一度电、每一张纸,对打印、复印、广告、宣传等费用进行压缩,无上级明确要求的广告、宣传等坚决不搞,审核严格把关。三是同城接待的情况。在今后工作中,严格执行中央八项规定和财政制度,同城不予接待。①2016 年局机关分两批次接待市直单位消费的 1291 元中 830 元为接待水府庙库区对接工作,非同城接待,485 元为 2015 年费用。②2017 年 11 月局机关接待区直单位 6 人,配餐 4人共消费 544 元的情况,我局找到就餐人员,由就餐人员负责伙食费用,上交到局财务室,由财务室开具收据。四是公函接待的问题。今后一定严格按中央八项规定和财政制度执行,无公函不予接待。对水库无无公函进行接待的问题,经查实,对无正式工作关系的接待费用由接待人自行负责,由水库财务室开具收据收回,对还未做账的招待费用由接待人自行负责,不予报销,并按“四种形态”予以追责,对负责接待工作的负责人周智鹏进行了履职约谈。
4、专项资金使用不规范。一是关于挪用专项资金的情况。从专项资金借款 180 万元的说
明:因近阴历年关,有急需支付的未到位的地方水利建设资金等支出,分别于 2019 年 1 月28 日在农业股专户借款 100 万元,经济建设股专户借款 80 万元。关于 2013 年至 2016 年农村安全饮水计提管理费用的说明:按有关文件规定(附下):2013 年计提管理费用 349550 元,2014 年计提管理费用 584380 元,2015 年计提管理费用 574360 元,共计 1508290 元,由专项转入机关,用于机关有关安全饮水支出。借用水库水利建设资金 100 万元的说明:因防汛办公大楼工程建设需要,2013 年 12 月,从水库水利建设基金中借款 100 万元用于防汛办公大楼工程建设,该款于 2017 年 9 月 1 日归还水库。
二是专项资金拨付不规范。2019 年拨付市土家大妹生态农产品有限公司水利建设资金 5万元,补签相关签字手续。
三是关于改变移民后扶资金用途问题。2017 年-2019 年区移民局拨付 10.5 万元库区应急维稳经费至水利站、城北水利站。该项开支是根据财政部《大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理办法》“第四条项目资金支出范围”其中第(二)款:中央实施大中型水库移民后期扶持政策专项经费支出。“维稳经费”属专项经费,以用于构建库区及安置区移民和谐为前提,妥善处理好移民生产、生活矛盾,来确保社会稳定。水利站收到该项资金用于单位经费,城北水利站用于职工养老保险费,我局存在资金监管责任,我局已要求两单位进行整改,严格按财政部《大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理办法》使用资金。2017 年 11 月,区移民局拨付水洞底镇水利站应急维稳经费 4 万元,水洞底财政所收到上述款项后,未设立专门会计科目进行核算,我局已要求水洞底镇按照财政部《大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理办法》依规使用资金。四是关于移民培训资金未按计划用于移民技能培训的问题。根据省、市移民部门下达培训计划,我局每年安排了培训工作计划,2016-2018 年,分别应当开展移民职业教育和技能培训,并分安排资金 5 万元、5 万元和 4 万元。我局按照《省移民培训管理办法》于 2018 年组织培训 1 次 80 人,2019 年组织培训 1 次 80 人,下一步,我局将根据移民需求,按照《省移民培训管理办法》完成培训任务。
5、严格执行财经纪律。一是超范围发放的防汛值班费的问题已经由财务室追回超范围发放人员的补助。二是违规发放补助的情况。①2 名扶贫工作人员领取扶贫电话费补助 3600 元,这 2 名人员是下属单位借调的人员,单位没有电话费补助,按组发[2018]86 号下发的关于明确全区驻村扶贫干部待遇保障的规定的文件中第五条规定可以发放电话费的补助,其中工作队长为每人每月不低于 200 元,一般队员每人每月不低于 100 元的标准报销工作队员通讯补贴。②关于2016 年-2018年违规列支应由个人负担的慈善一日捐费用共计 21540 元的情况。慈善一日捐 21540 元首先是单位 2016 年至 2018 年分三次缴纳,然后分别在绩效奖或其它补
助中扣除,2017 年 12 月扣除 7900 元,2018 年 1 月扣除 8100 元,2019 年 8 月扣除 8300 元。
6、廉洁风险防控方面。一是现金管理执行不严方面。关于水库管理处大量提取现金,大额库存现金,现金短款的问题。责令水库在以后的工作中严格执行现金管理制度,根据工作实际,需要支付现金的提前做好预算,不能大额提取现金,也不能有大额现金库存。二是未按要求进行政府采购和招投标。关于涟水左岸涟钢北岸岸坡治理工程未进行公开招标的问题。这个项目是分两个合同签订的,两个合同的金额均未达到公开招标的规模。政府采购的文件是 2017 年才下发。今后我们一定严格加强项目管理,严格按项目“四制”要求和执行财政纪律。关于水库 2017 年的三个工程没有办理政府采购的问题。区纪委、监委驻区委办纪检组已对水库管理处主要负责人就此进行了履职约谈。在以后的工作中加强学习各项财政制度、财政纪律,今后严格按各项规章制度办事,保证绝不再发生类似情况。三是应收账款金额巨大方面。一是关于其它应收款 1032.9 万元的说明:截至 2019 年 3 月 31 日,区水利局其它应收款帐面余额为 1032.9 万元,明细说明如下:农村饮水困难款 32.5 万元,公益设施款 13 万元,公益设施材料款 27.05 万元,项目前期经费 7 万元,共计 79.55 万元为农村安全饮水经费,应作帐务调整转事业支出;财政支付中心余额 478.7 万元,其中 100 万元为市水利局应退未退的河长制保证金,实际余额为 378.7 万元,为本单位在区财政支付中心的水利建设专项资金及单位正常运转经费;地方水利建设资金 21.37 万元为水库特性测绘费及应由专项支付的水土保持费。二是个人借款问题 3.33 万元的问题。廖桂芳:22392.7 元,我们已经向他多次追讨,但因其家庭困难,其本人同意在本年底前筹集资金还回我局。曾正秋 10000 元,其为原老市水利局的临聘人员,本人于 1998 年抛家弃子外出,现已失联。王世平1000 元,其为我局正式在岗职工,欠款已归还局财务室。三是干部职工养老金、医疗保险金、职业年金、个人所得税代付款 15.87 万元问题,该承担的部分由财务室负责收回。四是黄泥塘等 6个单位借款 123.21 万元的问题。黄泥塘办事处 118 万元,为该单位涟水右岸东来湾项目土地费用借款;应收其它单位和个人 36.47 万元。五是防汛办公楼 298.81 万元为应收防汛办公大楼经费支出。预付工程款、材料款等 95.43 万元进行账务处理后转入建行支出。为保证我局项目安全、资金安全、干部职工个人安全,我局将建立廉洁风险防控机制,定期分析廉政风险点,杜绝这些情况的再次发生。
四是固定资产管理不到位的情况。水库管理处 2017-2018 年,空调、电脑、打印机等固定资产 37900 元未计入“固定资产”账户管理。经与区财政局国有资产管理股联系,2020 年元月国有资产管理股将协助水库管理处进行资产清查核算。
三、落实常态,坚持长效,巩固深化整改工作成果
下一步,我局党组将认真贯彻落实区委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。进一步加强对局属二级机构的监督管理,特别是对水库进行一次全面的整顿,对发现的问题立行立改。
二是坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。局党组坚持目标不变、力度不减,紧扣区委第三巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全局党员干部作风转变的过程,为我区的水利工作再接再厉上新台阶。