北京社区工作者专业知识：社区居民自治

第一篇：北京社区工作者专业知识：社区居民自治

北京社区工作者专业知识：社区居民自治

社区居民自治

此部分备考需关注社区居民自治的基本含义及要素，意义及基本原则，此外，基本形式也需要关注，如居民会议制度、居民公约、居民委员会工作制度等概念便需了解。【知识储备】

★基层群众自治的基本要素：

1.自治区域：活动范围;2.自治组织：物质依托或组织基础;3.自治事权：自治的关键所在。★基层群众自治的特点：

(1)自治组织本身不是政权机关，也不是政权机关的派出机构或辅助机构，不向国家承担财务责任，主要行使自治职能。

(2)自治组织的负责人不属于国家公职人员，而是由自治组织全体成员选举产生的，并对全体居民负责。

(3)自治的对象是全体居民，而不是局限于某一阶层或某一行业的成员。(4)自治的范围限于基层的社会生活，以人民群众生活的社区为自治单位，如村庄、街巷、里弄等。

(5)自治的目的是使该居住区内的居民实现自我管理、自我教育、自我服务，办理好本居住区中的公益事业和公共事务。★社区居民自治的基本原则：

1.群众自治原则

群众自治原则，就是由居民群众自己组织起来，发动群众、依靠群众、自我管理、自我教育、自我服务，大家的事情大家办，共同办理好本居住区的各项事务。

2.直接民主原则

直接民主原则，直接民主是相对间接民主而言的。居民委员会的主任、副主任和委员，由本居住区居民直接选举产生或者由居民代表直接选举产生。这种居民直接选举居民委员会成员的方式就是直接民主，是社会主义民主的最高形式。

3.由民做主原则

由民做主原则，就是关系全体居民利益和本居住区工作中的大事，必须由全体居民、户代表或者居民小组推选的代表共同讨论决定。居民会议由本居住区18周岁以上的居民或户代表或居民小组推选的代表组成。居民委员会是居民会议的执行机构，对居民会议负责并报告工作。

★居民会议是居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的权力机构。居民会议在宪法、法律、法规和国家政策的范围内，代表本社区居民行使自治权力。

居民会议制度的特征体现在：权威性;广泛性;直接性。

★居民代表会议由居委会召集和主持，会议议题由居委会组织。参会代表必须超过社区居民代表的半数，所做的决议或议定需经到会代表的半数以上同意方有效。社区居民代表会议按少数服从多数的原则民主决策。

★民主选举是实施居民自治的前提。民主决策和民主管理是居民自治的核心。

★居民公约是指城市居民根据宪法、法律、法规和政策，就某一问题或某些方面，经居民会议讨论制定的自我管理、自我约束、自我监督实施的行为规范，是居民实行自治的一种行之有效的方式。

制定居民自治章程和居民公约应遵循以下三项原则：①不违法原则;②符合本社区实际的原则;③公开民主协商原则。

【例题·单选】关于我国基层群众自治基本要素的理解，以下说法正确的是()。A.自治的对象需限定为某一阶层或者某一行业的成员，规定了自治对象之间的界限

B.居民在自治过程中必须扮演自治主体的角色，这强调了居民身份的单一性 C.居民自治权由宪法赋予，与自治功能的发挥和自治事业的发展没有关联 D.居民实行自治，必须有一定的自治组织形式来实现，否则无法落实自治权 【答案】D。解析：基层群众自治的对象是全体居民，而不是局限于某一阶层或某一行业的成员，A项错误。居民在自治过程中具有双重身份，他们一方面是自

治的主体，另一方面又是自治的客体，即居民既是组成自治组织的成员，又是自治组织服务的对象，B项错误。居民自治事权的广泛或大小，与自治功能的发挥、自治事业的发展，都有密切的关联，C项错误。实行自治，必须要有一定的组织载体，否则村(居)民的自治权将无法通过固定的组织形式去落实、去执行，D项正确，应选。故本题答案选D。

第二篇：社区居民自治

1.自治的基本含义

在一定区域的某一社会组织内，其成员或管理机关可以在一定范围内拥有自己内部事务的决定权。

2.基层群众自治的基本要素

自治区域；自治组织；自治事权

3.基层群众自治的特点

自治组织本身不是不是政权机关，也不是政权机关的派出机构或辅助机构，不向国家承担财务责任，主要行使自治智能。

自治组织的负责人不属于国家公职人员，而是由自治组织全体成员选举产生的，并对全体居民负责。

自治的对象是全体居民，而不是局限于某一阶层或某一行业的成员。

自治的范围限于基层的社会生活，以人民群众生活社区为自治单位，如村庄、街巷、里弄等

自治的目的是使该居住区的居民实现自我管理、自我教育、自我服务，办理好本居住区的公益事业和公共服务。

4.居民委员会的自治权

财产自治、财务自治、人事自治、管理自治、教育自治、服务自治

5.社区居民自治的意义

有利于人民当家作主；有利于居民素质的提高和全面发展；有利于改善社区管理；有利于社区共同体的真正形成；有利于政府与社区履行各自的智能与任务。

6.社区居民自治的基本原则

群众自治原则、直接民主原则、由民做主原则

7.居民会议制度的特征

权威性、直接性、广泛性

8.居民会议制度的地位

是居民自治组织的最高决策机构，它在整个自治组织机构中处于最高地位。

9.居民会议制度的作用（意义）

有利于实现居民自治；有利于防止社区居民委员会成员的独断专行；有利于充分发挥集

10.民主选举制度：是实施居民自治的前提。

11.居民直接选举居民委员会的意义：有利于增强居民的主人翁意识；有利于调动居民参加城市基层自制的积极性；有利于提高居民委员会成员在居民群众中的威信；有利于居民委员会工作的开展。

12.居民委员会成员的产生：选举程序、选民资格的确认、候选人的条件、提名和确定方式、选举方式和形式的选择。

第三篇：浅析社区居民自治

浅析社区居民自治

社区是居民展现自我的大舞台，“我的社区我做主”。在现代发展的整体推动下，城市社区居民自治发展将成为基层群众自治发展的主导。根据近几年来的社区管理经验，我认为社区自治程度和居民素质有很大关系，社区事务居民应该积极参与、有序参与，如果没有一个和谐的自治氛围，居民 “无序参与”，社区凝聚力从何谈起!因此采取社区共治与居民自治相结合，小区才能成为大家共同的家园。

一、拓宽社区服务面

社区居民自治主要是围绕利益关系展开，自治的前提是保障公共利益，服务居民利益。社区的服务对象往往是老人、小孩、残疾人、困难户等，居委会完成政府各项惠民措施，似乎代表的就是边缘和弱势群体，这是种认识上的缺位。居委会不是服务主体，它是代办者，发挥的是桥梁作用，要提升居民社区治理的参与率，就得把社区的服务面扩展到所有人群，包括社区的工薪阶层、单位人，以及其他精英人群。社区居委会不仅是各种政府工作的代办者，它更应该提供必需的生活服务，从居民衣食住行、切身利益入手，简言之，就是要让社区服务真正体现居民需求。对某些社区无法解决的问题矛盾，则是通过社区各级人大代表、政协委员来拓展

居民诉求渠道，上下联系，反映社情民意。只要把群众身边事、切身利益关系处理好了，居民参与自治热情自然高涨。

二、加强社区建设 居民自治的前提基础，是要加强社区基础建设，如环境、绿化、医疗保健等基础设施建设。有了好的基础条件，才能吸引广大社区居民主动参与，直接行使自己的民主权利，管理基层公共事务和公益事业。引导居民自治管理不是一朝一夕的，在平时的服务过程中注意宣传引导，同时，尽可能地为居民们创造好的居住环境。永先社区是“村改居”的社区，我们进行人行道砖改造，小区游园建设、安装健身器材，线网改造，以及正在建设的楼院院门，都是为下一步居民自治管理打下坚实的基础。

三、大社区小楼院，加强楼院物业管理

小区物业管理是居民生活的重心，物业管理应条块协同联合，充分调动行业、社区、社会资源。在我们社区楼院院门建成后，我们准备由社区召集房管、环保、绿化、治安、水电等政府行政部门，对小区物业矛盾面对面沟通，提出“一揽子”解决方案，将面上问题解决后，交由楼院自管小组自主管理物业内部事宜。强化自管小组作用，发动党员参与，组织议事园地，无论是社区事务还是楼院事宜，“楼门院长”齐参与。

四、社区志愿者带动居民自治管理

在社区自治管理中，如果能发动并建立一些针对社区居民的志愿机构，居民肯定会参加。建设志愿者队伍可以搭建一座居民互助的平台。在志愿者的带动下，广泛开展“我的家园我来管”活动，吸引更多的居民参与自治管理，形成凝聚力，以更好地实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，推进居民自治，推动社区健康稳步和谐发展。

五、社区信息化管理推动居民自治

为了真正让居民自治通过社区服务得到巩固与发展，应加强社区信息平台建设，从人的层面入手，建立“线上线下”服务体系。各种便民服务要形成网络，如维修、配送、看护等，要使居民们在社区信息平台上一点就清楚。同时政府各项行政事务，养老、教育、就业等各种公共服务也要在社区信息平台落地，一是更方便居家过日子，二能更有效推动居民自治管理。

总之，居民自治在构建和谐社区过程中起着十分关键的作用，居民自治的推进又要以和谐社区为基础，二者是辨证的统一体，不可分割。

第四篇：2014陕西社区工作者考试专业知识：社区基础大纲之社区居民自治

中公教育—给人改变未来的力量

2014陕西社区工作者考试专业知识：社区基础大纲之社区居

民自治

专业知识有限，对于参加社区工作者考试的考生来说，是一个致命伤,陕西人事考试网为了弥补广大考生的这一短板，为大家整理了2014年社区工作者考试社区基础知识知识大纲：社区居民自治，希望能为参加社区工作者的考生带来一定的帮助!【考试大纲】

1、第一章 社区概论

2、第二章 社区建设

3、第三章 社区居民自治

4、第四章 社区组织

【具体内容】

第三章 社区居民自治

（一）社区居民自治的含义、要素、目的和特点

1、自治的基本含义：

在一定区域的某一社会组织内，其成员或管理机关可以在一定范围内拥有自己内部事务的决定权。根据宪法规定，我国实行的是基层群众性自治制度。从字义上理解，这种基层群众性自治就是群众自己管理自己的事务。

2、要素：(1)自治区域；(2)自治组织；(3)自治事权

3、目的：在于社区居民群众自己决定自己的事情，利用自己的资源，依法办理属于自己的事务，以促进基层社会主义民主、社会主义物质文明建设和精神文明建设的发展。

4、特点：

(1)自治组织本身不是政权机关，也不是政权机关的派出机构或辅助机构，不向国家承担财务责任，主要行使自治职能。

(2)自治组织的负责人不属于国家公职人员，而是由自治组织全体成员选举产生的，并对全体居民负责。

(3)自治的对象是全体居民，而不是局限于某一阶层或某一行业的成员。

(4)自治的范围限于基层的社会生活，以人民群众生活的社区为自治单位，如村庄、街

中公教育—给人改变未来的力量

巷、里弄等。

(5)自治的目的是使该居住区内的居民实现自我管理、自我教育、自我服务，办理好本居住区中的公益事业和公共事务。

（二）社区居民自治的意义、基本原则和特性

1、意义：(1)有利于人民当家作主；(2)有利于居民素质的提高和全面发展；(3)有利于改善社区管理；(4)有利于社区共同体的真正形成；(5)利于政府与社区履行各自的职能与任务。

2、基本原则：(1)群众自治原则；(2)直接民主原则；(3)由民做主原则。

3、特性：(1)直接性；(2)有限性；(3)有序性。

（三）社区居民自治的基本形式

1、居民会议制度

2、民主选举制度

3、民主决策和民主管理制度

4、民主监督制度

5、居民公约和居民自治章程

6、居民委员会工作制度

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）

第五篇：北京社区工作者专业知识：和谐社区建设

北京社区工作者专业知识：和谐社区建设

一、和谐社区的概念

和谐社区建设是指以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐，各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。

第一，社区服务。第二，社区环境，第三，社区文化。第四，社区稳定(就是安全问题)。第五，居民自治。第六，党的领导。

二、建设目标

建设和谐社区具体目标：民主法治健全、基本社保均衡、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助友爱。

三、建设和谐社区的基本途径

建设和谐社区属于战略性任务，又是一项系统工程，需要统筹安排，着力抓好。我们建设和谐社区选择的基本途径是：

1、扩大社区居民参与。建设和谐社区，关键是扩大社区居民参与，动员广大社区居民积极参加社区的各种公共事务和公共活动，把居民群众凝聚于基层社区组织内。

2、动员辖区单位共建社区。通过宣传教育，培养社区精神，调动社区成员单位的积极性，推动和谐社区建设。

3、实行机关部门包联社区。组织市、区两级机关部门包联社区，一个部门包联一个社区。其任务是指导帮助社区加强内部基础性工作。

4、开展“特色社区”建设活动。配合和谐社区建设，组织开展创建文明社区、平安社区和绿色社区活动，深化和谐社区建设的主题。同时，继续开展文化、卫生、科技和法律“四进社区”活动。

5、强化社区党组织建设。健全的社区组织是推进和谐社区的组织保证。要把大批在职党员、外来劳动者党员、机关和企事业单位退休党员和流动失业人员中的党员组织起来，实现加强党员管理和发挥他们在和谐社区建设中的模范作用的双重目的。

6、加大政府行政推力。政府领导高度重视和谐社区建设，纳入政府工作日程，定期研究，作为一把手工作来抓。建立工作目标责任制，明确城区政府和部门工作目标和责任，实行目标、督促、考核工作机制，确保各项工作任务落到实处，确保和谐社区建设达到标准。