2014年陕西社区工作者考试专业知识：社区自治重点知识梳理

第一篇：2014年陕西社区工作者考试专业知识：社区自治重点知识梳理

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2014年陕西社区工作者考试专业知识：社区自治重点知识梳

理

一、社区自治

社区自治是指社区组织根据社区居民意愿形成集体选择依法管理社区事务，包括涉外事务和内部事务，涉外事务主要有国家和地方政策法规与标准的贯彻落实、社区管理与城市管理的对接、社区代表的履职监督等;内部事务包括社区内部管理、服务和教育。

【基础】社区自治的基础是社区居民形成集体选择，而集体选择符合国家和地方政策法规与标准。

【手段】社区自治的手段是征集民意、集体抉择、管理和监督。

【出发点及目的】社区自治的出发点是社区居民的意愿，其目的是维持社区民主生活、社区环境卫生与容貌、社区积极参与社会管理的风气、向社区居民提供广泛、公正和优质的服务。

二、社区组织

目前，社区存在多种组织，如社区居委会、物业管理公司、业主管理委员会、相关的社会组织（非政府组织、志愿者组织等），甚至还有部分居民成立的这样或那样的组织，需要理顺各种组织之间的关系。

三、社区主要关系

重要的关系有：街道办与社区居委会之间的关系，社区居委会与物业管理公司、业主管理委员会之间的关系，物业管理公司与业主委员会之间的关系，社区内组织与社会组织之间的关系。

社区公共事务须在一定原则指导下，制定符合社区实际的制度与规则，确保民意反映渠道通畅，民意形成集体选择，社区各组织自我规范与协同活动，体现公开。公平、公正原则，权衡公平与效益、公益与私利，社区自治方可充满活力。

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）

第二篇：2014陕西社区工作者专业知识：社区志愿者

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2014陕西社区工作者专业知识：社区志愿者

社区实务和社区工作基础知识是社区工作者考试的必考点。而专业知识有限，对于参加社区工作者考试的考生来说，是一个致命伤,陕西人事考试网为了弥补广大考生的这一短板，为大家整理了2014年社区工作者考试社区基础知识大纲：社区志愿者，希望能为参加社区工作者的考生带来一定的帮助!

一、社区志愿者

社区志愿者是指以社区为范围，在不为任何物质报酬的情况下，能够主动承担社会责任而不关心报酬奉献个人的时间及精神的人。

二、人员构成原先是从事社区志愿服务的一些年轻人，现在发生了很大的变化：一是从事者从年轻人扩大到多个年龄段，可以是少年、中年等;二是服务的方式发生变化,原来志愿服务活动主要是帮助老弱病残解决生活上的一些困难，而现在志愿者从单纯的奉献阶段发展到了可利用有偿服务获取收益来支持无偿服务的阶段.三、社区服务志愿者组织

目前我国许多城市已建立了多种形式的社区服务志愿者活动的组织，并制定了有关章程和管理办法。随着志愿服务的发展，我国志愿者组织逐渐完善了组织制度、活动章程，开始有了例会，逐步走向正规。

四、社区志愿服务的意义

据了解，世界志愿服务活动的平均参与率在10%，发达国家在30%到40%，而我国的城市人口参与率只有3%。当前我国的社区服务志愿者活动总体上还处于发展的初级阶段，要共建一支宏大的社区志愿者队伍，政府需要充分发挥主导作用，社区自治组织也要发挥作用，支持和关心志愿者队伍的培育、发展和壮大。

五、社区志愿者申请

想成为社区志愿者的同志可以在任意时间到任意的社区居委会进行申请，没有条件，只要有志愿服务的热情即可(但出于志愿服务的便利考虑，建议到自己居住的社区居委会申请)。

申请程序很简单，只需要携带两张一寸照片，填写一张“社区志愿者注册申请表”(此表社区会给你)即可，上面包括志愿者的相关信息，可以从事的志愿服务项目等等。如果你

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报名的社区办事快的话，当时就能给你进行网上注册，并发放给你“中国社区志愿者证”(此证由中国社会工作协会社区志愿者工作委员会颁发)上面有你的编号以及个人信息以及志愿服务记录等。

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）

第三篇：2014陕西社区工作者考试专业知识：社区基础大纲之社区居民自治

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2014陕西社区工作者考试专业知识：社区基础大纲之社区居

民自治

专业知识有限，对于参加社区工作者考试的考生来说，是一个致命伤,陕西人事考试网为了弥补广大考生的这一短板，为大家整理了2014年社区工作者考试社区基础知识知识大纲：社区居民自治，希望能为参加社区工作者的考生带来一定的帮助!【考试大纲】

1、第一章 社区概论

2、第二章 社区建设

3、第三章 社区居民自治

4、第四章 社区组织

【具体内容】

第三章 社区居民自治

（一）社区居民自治的含义、要素、目的和特点

1、自治的基本含义：

在一定区域的某一社会组织内，其成员或管理机关可以在一定范围内拥有自己内部事务的决定权。根据宪法规定，我国实行的是基层群众性自治制度。从字义上理解，这种基层群众性自治就是群众自己管理自己的事务。

2、要素：(1)自治区域；(2)自治组织；(3)自治事权

3、目的：在于社区居民群众自己决定自己的事情，利用自己的资源，依法办理属于自己的事务，以促进基层社会主义民主、社会主义物质文明建设和精神文明建设的发展。

4、特点：

(1)自治组织本身不是政权机关，也不是政权机关的派出机构或辅助机构，不向国家承担财务责任，主要行使自治职能。

(2)自治组织的负责人不属于国家公职人员，而是由自治组织全体成员选举产生的，并对全体居民负责。

(3)自治的对象是全体居民，而不是局限于某一阶层或某一行业的成员。

(4)自治的范围限于基层的社会生活，以人民群众生活的社区为自治单位，如村庄、街

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巷、里弄等。

(5)自治的目的是使该居住区内的居民实现自我管理、自我教育、自我服务，办理好本居住区中的公益事业和公共事务。

（二）社区居民自治的意义、基本原则和特性

1、意义：(1)有利于人民当家作主；(2)有利于居民素质的提高和全面发展；(3)有利于改善社区管理；(4)有利于社区共同体的真正形成；(5)利于政府与社区履行各自的职能与任务。

2、基本原则：(1)群众自治原则；(2)直接民主原则；(3)由民做主原则。

3、特性：(1)直接性；(2)有限性；(3)有序性。

（三）社区居民自治的基本形式

1、居民会议制度

2、民主选举制度

3、民主决策和民主管理制度

4、民主监督制度

5、居民公约和居民自治章程

6、居民委员会工作制度

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）

第四篇：北京社区工作者专业知识：社区居民自治

北京社区工作者专业知识：社区居民自治

社区居民自治

此部分备考需关注社区居民自治的基本含义及要素，意义及基本原则，此外，基本形式也需要关注，如居民会议制度、居民公约、居民委员会工作制度等概念便需了解。【知识储备】

★基层群众自治的基本要素：

1.自治区域：活动范围;2.自治组织：物质依托或组织基础;3.自治事权：自治的关键所在。★基层群众自治的特点：

(1)自治组织本身不是政权机关，也不是政权机关的派出机构或辅助机构，不向国家承担财务责任，主要行使自治职能。

(2)自治组织的负责人不属于国家公职人员，而是由自治组织全体成员选举产生的，并对全体居民负责。

(3)自治的对象是全体居民，而不是局限于某一阶层或某一行业的成员。(4)自治的范围限于基层的社会生活，以人民群众生活的社区为自治单位，如村庄、街巷、里弄等。

(5)自治的目的是使该居住区内的居民实现自我管理、自我教育、自我服务，办理好本居住区中的公益事业和公共事务。★社区居民自治的基本原则：

1.群众自治原则

群众自治原则，就是由居民群众自己组织起来，发动群众、依靠群众、自我管理、自我教育、自我服务，大家的事情大家办，共同办理好本居住区的各项事务。

2.直接民主原则

直接民主原则，直接民主是相对间接民主而言的。居民委员会的主任、副主任和委员，由本居住区居民直接选举产生或者由居民代表直接选举产生。这种居民直接选举居民委员会成员的方式就是直接民主，是社会主义民主的最高形式。

3.由民做主原则

由民做主原则，就是关系全体居民利益和本居住区工作中的大事，必须由全体居民、户代表或者居民小组推选的代表共同讨论决定。居民会议由本居住区18周岁以上的居民或户代表或居民小组推选的代表组成。居民委员会是居民会议的执行机构，对居民会议负责并报告工作。

★居民会议是居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的权力机构。居民会议在宪法、法律、法规和国家政策的范围内，代表本社区居民行使自治权力。

居民会议制度的特征体现在：权威性;广泛性;直接性。

★居民代表会议由居委会召集和主持，会议议题由居委会组织。参会代表必须超过社区居民代表的半数，所做的决议或议定需经到会代表的半数以上同意方有效。社区居民代表会议按少数服从多数的原则民主决策。

★民主选举是实施居民自治的前提。民主决策和民主管理是居民自治的核心。

★居民公约是指城市居民根据宪法、法律、法规和政策，就某一问题或某些方面，经居民会议讨论制定的自我管理、自我约束、自我监督实施的行为规范，是居民实行自治的一种行之有效的方式。

制定居民自治章程和居民公约应遵循以下三项原则：①不违法原则;②符合本社区实际的原则;③公开民主协商原则。

【例题·单选】关于我国基层群众自治基本要素的理解，以下说法正确的是()。A.自治的对象需限定为某一阶层或者某一行业的成员，规定了自治对象之间的界限

B.居民在自治过程中必须扮演自治主体的角色，这强调了居民身份的单一性 C.居民自治权由宪法赋予，与自治功能的发挥和自治事业的发展没有关联 D.居民实行自治，必须有一定的自治组织形式来实现，否则无法落实自治权 【答案】D。解析：基层群众自治的对象是全体居民，而不是局限于某一阶层或某一行业的成员，A项错误。居民在自治过程中具有双重身份，他们一方面是自

治的主体，另一方面又是自治的客体，即居民既是组成自治组织的成员，又是自治组织服务的对象，B项错误。居民自治事权的广泛或大小，与自治功能的发挥、自治事业的发展，都有密切的关联，C项错误。实行自治，必须要有一定的组织载体，否则村(居)民的自治权将无法通过固定的组织形式去落实、去执行，D项正确，应选。故本题答案选D。

第五篇：2014陕西社区工作者考试专业知识：社区基础大纲之社区建设

中公教育—给人改变未来的力量

2014陕西社区工作者考试专业知识：社区基础大纲之社区建

设

【具体内容】

第二章社区建设

（一）社区发展的含义、意义和发展历程

1、含义：社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社会问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

2、意义：

（1）社区已经成为社会管理的基础环节，承担的社会管理事实越来越多，只有不断地建设好社区，才能促进社会管理的完善。

（2）社区已经成为广大居民群众生活的家园，需要社区提供的服务越来越多，只有不断地建设好社区，才能促进各种群体和睦相处。

（3）社区已经成为各种社会矛盾的交会点，对化解社会矛盾具有越来越重要的作用，只有不断地建设好社区，才能较好地维护社会稳定。

（4）社区已经成为新时期党和政府执政的重要基础，在支持党和政府履行执政使命上发挥着越来越多的作用，只有不断地建设好社区，才能把构建和谐社会的任务落到实处。

总之，建设好社区对构建和谐社会意义十分重大，是城市物质文明、政治文明、精神文明和谐社会建设全面发展的必然要求，是巩固党在城市执政基础的客观需要。

3、发展历程：

（1）提出问题，集中研究论证阶段

（2）开展初步实验，积累经验阶段

（3）形成决策意见，全面推进城市社区建设阶段

（4）适应新形势，不断深化和完善城市社区建设阶段

（二）社区建设的指导思想、基本原则、目标、实现条件和发展方向

1、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大精神，从我国国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会稳定，促进城市经济和社会协调发展。

2、基本原则：

（1）以人为本、服务居民；（2）资源共享、公驻共建；（3）责权统一、管理有序；

（4）扩大民主、居民自治；（5）因地制宜、循序渐进

3、目标：

（1）基本目标：建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，不断提供社区成员的生活水平和生活质量。

（2）主要目标：

①适应城市现代化的要求，加强社区党的组织建设和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系。

②以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。

③加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。

④坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。

4、实现条件：

（1）促进社区政治、经济、文化协调健康发展，是实现社区建设基本目标的前提和条件。

（2）坚持党和政府的领导，是实现社区建设基本目标的有力保证。

（3）强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，是实现社区建设基本目标的关键。

（4）依靠社会力量，利用社会资源，是实现社区建设基本目标的方法和手段。

5、发展方向：

（1）健全社区管理机制体制，提高社区治理水平。

（2）完善社区服务体系，满足居民群众生活需要。

（3）繁荣社区文化，提高社区居民文明素质。

（4）切实改善人居环境，促进人与自然和谐发展。

（5）推进社区党建全覆盖，增强城乡基层党组织的生机活力。

（三）社区建设的特点、功能、内容和任务

1、特点：（1）综合性；（2）社会性；（3）地域性；（4）群众性；（5）多样性。

2、功能：（1）管理协调功能；（2）社区服务功能；（3）社区综合管理功能；（4）医疗保健计生服务功能；（5）环境维护功能；（6）文体教育功能；（7）社会保障功能。

3、内容：（1）社区组织；（2）社区服务；（3）社区卫生；（4）社区文化；（5）社区环境；（6）社区治安。

4、任务：（1）拓展社区服务；（2）发展社区卫生；（3）繁荣社区文化；（4）美化社区环境；（5）加强社区治安。

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）