第一篇:县、乡人大政府换届知识培训提纲
有关县、乡人大政府换届
知识培训提纲
各位领导、同志们:
为了提高大家对县乡人大政府换届知识的了解,今天,由我和大家共同学习一下乡镇人大政府换届工作的相关知识。不当之处,请各位领导和同志们批评指正。
根据省人大常委会有关规定,县人大常委会负责县人大政府换届的选举工作。县、乡人大政府换届工作的流程,大概可分为前期准备、县人大代表选举、人事安排考察报批、新一届人大一次会议、会后工作等5个阶段。
第一阶段:前期准备阶段 前期准备阶段主要包括6个环节
一、形成书面的换届选举工作意见
在任期即将届满时,县人大常务委员会党组,应及时召开会议,确定换届选举工作的指导思想,拟定选举工作机构及其组成人员,确定选举的时间和工作步骤,提出代表结构、素质的要求,提出加强换届选举工作领导的意见,经费标准和其它与换届选举工作有关的事项,并形成书面的换届选举工作意见,报同级党委批转。
二、党委批转人大常委会换届选举工作意见
六、召开会议动员部署
以上工作准备好后,要适时召开换届选举工作会议,传达上级换届选举工作会议精神,学习贯彻换届选举工作方案,具体安排部署换届选举工作。
为了确保换届选举正常进行,还需要抽调部分选举工作人员,进行换届知识培训,进行换届宣传指导等工作。
第二阶段:人大代表的选举 代表的选举主要分为以下5个环节
一、选区划分
选区的划分要统筹兼顾县、乡两级人大代表的同步选举,要便于选民参加选举,便于选民了解候选人及代表联系选民,便于选民监督代表和补选、罢免代表。
(1)选区划分的办法,具体在乡镇农村,选举县级代表的选区一般以相邻的村民委员会划一个选区。我县县级代表的选区划分,各乡镇普遍采取的是按照行政站区进行划分。乡级代表选举一般按照村组划分,一个村组不足分配一个代表名额的,可以就近两个或多个村民小组划分为一个选区。具体在县城,一般以生产、工作单位或者按行业、系统划分选区。组织部一般划分在党群选区。
(2)代表名额的分配。代表名额以选区为单位进行分配。要按照选区划分的大小,并考虑代表的结构比例和代表人选的分布情况。代表分配的原则有四个:一是按人口比例
等相关部门和所在地方、单位党组织的意见,最后协商工作,根据多数选民的意见,按照正式代表候选人多于应选代表的三分之一至一倍的差额比例(县级以上选举按照多于五分之一至二分之一)确定正式候选人名单;正式代表候选人名单要上报选举委员会审批同意后,按姓氏笔划在选举日七天以前张榜公布正式候选人,并再次公布选举时间和投票地点。
四、投票选举(1)制定选举办法
选举委员会召开会议,制定人大代表投票选举办法,通过后,印发至各选区。
(2)正式选举前的准备工作
一是做好投票选举前的宣传和组织工作;二是制作票箱,印制选票;三是布臵选举大会会场和投票站。
(3)正式选举
投票选举必须按照选举大会通过的选举办法有序地进行。在同一选区同时采取选举大会、投票站和流动票箱几种投票方式的,必须安排在选举的投票时间内进行。投票结束后要同时开箱统计;选区全体选民的过半数参加投票,选举有效,代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票,始得当选。选举结束后,应在两日内以公告的形式向选民公布选举结果,然后经过法定程序确认代表资格是否有效。(2月20日,我们在四楼会议室参加了党群口的选举大会,采取的
这次会议的目的,听取人大、政府工作报告,国民经济运行报告、财政预决算和执行情况报告、法、检两院的工作报告,还要选举新一届县乡人大、政府班子,法检两院长,完成换届工作。因为候选人的酝酿提名不少于2天得时间,所以会议时间安排上不少于2天。
人代会主要包括3个环节
一、大会筹备工作
主要包括议程草案、各种建议名单和人事安排、材料准备、会务准备。(简单介绍一下)
1、议程草案包括:拟定会议议程草案;关于召开人代会的决定及其有关具体事项的通知;
2、各种建议名单和人事安排包括:做好国家机关负责人候选人的酝酿、考察和推荐工作(咱县主要包括人大主任、副主任;县长、副县长;乡人大主席、副主席;乡镇长、副镇长等);提出大会主席团和秘书长人选建议名单;提出大会主席团常务主席建议名单;提出大会执行主席分组名单;提出大会副秘书长建议名单;提出大会列席人员建议名单;提出大会议案审查委员会及财政预决算审查委员会主任委员、副主任委员和委员建议名单;起草大会日程(草案)完成代表分团;组建大会办事机构并明确其职责。
3、材料准备包括:人大常委会工作报告;人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告和国民经济计划、财政预
立临时党支部,选举书记、副书记。
4、举行大会预备会议
主要议程是:(1)宣读人大常委会代表资格审查委员会对人民代表大会代表资格的审查报告;(2)通过本次人代会议程;(3)通过大会主席团和秘书长名单;(4)通过关于大会议案的若干规定。
5、举行大会主席团第一次会议
主要议程是:(1)推定大会主席团常务主席;(2)通过大会执行主席团分组名单;(3)决定大会副秘长名单;(4)通过大会议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单;(5)通过大会财政预决算审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单;(6)决定大会列席人员名单;(7)通过主席台就座人员名单;(8)通过大会日程等其他需确认事项;(9)成立主席团临时党组织,选举书记、副书记;(10)通过大会选举办法(草案),提交各代表团讨论。
会后,有时还召开人大代表中的党员大会。
(二)大会正式召开
1、第一次全体会议
2、举行大会开幕式
议程是:(1)由一位主席团常务主席致开幕词;(2)政府负责人作政府工作报告;(3)发展改革委员会负责人作国民经济及社会发展计划执行情况和计划(草案)的报告;(4)财政局负
案。
8、举行大会主席团第四次会议
主要内容有:(1)听取各代表团审议人大法检报告和酝酿主席团提名、代表联合提名候选人情况的汇报(召开主席团常务主席会议,确定正式候选人名单或预选人名单,提交主席团通过);(2)通过各种正式候选人名单;(3)通过总监票、监票人选名单草案;(4)通过各项决议草案;(5)表决议案处理报告。
9、各代表团第四次会议
审议正式候选人名单或进行预选,审议监票人名单草案、各项决议草案。
10、举行第三次全体代表大会(选举大会)表决监票人名单草案,进行大会投票选举。
11、主席团第五次会议 确认大会选举结果。
12、举行第四次全体代表大会(闭幕式)
议程有:(1)分别听取议案审查委员会和财政预决算委员会审查报告;(2)通过大会各项决议;(3)宣布选举结果;(4)致闭幕词。
第五阶段:会后的工作
1、将选举结果、统计表分别报同级党委和上一级人大常委会;检察长须报上一级人大常委会批准任命。
第二篇:乡人大政府换届总结
矶滩乡县乡人大换届选举工作总结
县人大常委会:
在县人大的具体指导下,在乡党委的正确领导下,矶滩乡县乡两级人大换届选举工作,于2011年10月正式启动,通过全乡精心组织、广泛动员、上下协助、扎实工作;在全乡选民的支持和干部及工作人员的努力下,依法按程序进行,取得圆满成功,现就我乡本次县乡人大换届选举工作总结如下:
一、基本情况
(一)、选民登记情况:全乡共有 6 个村 5773 人,其中 18 岁以上人口 4890人,参加选民登记人数4737人,其中男2413人,女2320人
(二)、提名酝酿代表候选人情况:本次换届选举县人大代表候选人12名,其中:政党、人民团体推荐的8名,选民10人以上联名推荐的4名,女性3名,占25%。选举乡人大代表名额为46名,共划分选区38个,代表候选人84名。
(三)、选举情况:结合实际将全乡划分为3个县级选区和38个乡级选区。2011 年 12 月 16 日,为全县法定选举日,我乡在全县的统一安排下,进行了县乡两级人民代表的投票选举。各投票站张贴横幅和标语,设置主会场、分会场和流动票箱,按规定配备了监票、计票等工作人员,制定了选举办法。统一制作了深红和浅红两种选票,深红色的为县人大代表选票,浅红色的为乡人大代表选票。流动票箱由3名工作人员负责收集。乡级选区当场计票、公布选举结果,县人
大代表由各分会场汇总到主会场清点统计,然后由工作人员统一计票和公示。选举产生县人大代表9名,其中妇女代表2名,占代表总数的22%;非党代表4名,占代表总数的44%;连任代表4名,占代表总数的44%。选举产生乡人大代表46名,其中妇女代表6名,占代表总数的11%;非党代表19名,占代表总数的41%;连任代表20名,占代表总数的46%。
元月8日,我乡顺利召开了第十二届人大一次会议,进行了人民代表大会主席团和乡人民政府的换届工作,县委常委、人武部政委舒德良,县人大桂宗敏副主任等领导莅临会议进行指导,并作了重要讲话。大会依法产生了由9名同志组成的主席团,并依法选举产生了乡人大主席1名,副主席1名;选举产生了新一届政府班子,产生乡长1名、副乡长3名,其中女性1名。圆满实现了组织的意图,完成了全乡人民群众赋予的责任。
二、主要成绩
全乡参加选举投票的选民4588人,参选率为97%。在选出的 9 名县人民代表中,男性代表7人,女性代表2人,大学及以上文化程度6人,高中文化程度 1 人,三十岁以上1人,五十岁以上1人,平均年龄43周岁。选出的 46名乡人大代表中,妇女6人,党员 27 人,群众 19 人,农民 37 人,专业技术3人,公务员6人,年龄结构趋于年轻,文化程度比上一届有明显提高提高。选举产生的新一届人大、政府班子平均年龄为37岁,其中党员5人,女性2人,文化水平都在大学以上。
三、基本做法和经验
在本次县乡人大换届选举工作中,我乡突出重点,把握关键,创造性地开展工作,把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来,最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性,保障了换届选举工作的成功。主要做法是:
(一)、成立组织,加强领导。为加强换届选举工作的领导,成立了以乡党委书记为组长的人大换届选举工作领导小组,设立了乡选举委员会,并向各村派驻工作指导组,认真落实了组织机构、人员和职责。选举委员会按照县选举委员会部署要求,结合本乡实际,认真制定选举工作方案,明确任务目标和方法步骤,分阶段召开选举工作会议,以会代训培训选举工作骨干,各村、选区也相应成立领导小组,召开相关会议传达贯彻选举方案,分解任务,安排工作。在健全选举机构的同时,加强对换届选举工作的领导,使得全乡的换届选举工作进展顺利。
(二)、积极宣传,营造氛围。我乡始终坚持把宣传发动作为搞好换届选举的重要环节来抓,通过电子屏幕、张贴标语、发放一封信等形式,广泛深入地开展宣传活动,做到家喻户晓、人人皆知。积极引导群众积极参与人大选举、正确行使民主权利。召开专题会议,学习中纪委、中组部关于“5个严禁,17个不准,5个一律”等精神,学习《选举法》、《代表法》等有关县乡人大换届的政策规定和纪律要求,明确换届纪律,营造风清气正的换届选举环境。代表候选人产生以后,积极宣传候选人情况,充分保证公民选举的权利。
(三)、严格程序,规范操作。严格落实人大换届选举的法定程序、法定时间、法定人数,认真做好选民登记工作,保证不重,不漏,不错。依法开展工作,确保法定程序一个不省,法定时间一个不误,法定人数一个不少。
(四)、严格审查,确保质量。我乡从推荐初步代表候选人开始就尊重民意,反复征求各选区的意见,注重代表结构的合理性,科学分配各选区的代表名额。选举委员会和各选区领导小组,组织广大选民进行酝酿讨论。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作,要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议,进行民主酝酿协商,根据较多数群众的意见确定正式代表候选人,报乡选举委员会审查同意后批复。
四、存在的主要问题和建议
由于我乡居住分散,交通不便,所以,在工作中也往往出现一些不平衡和差距,主要表现为:一是召开群众会比较困难,参会率一般只在 90%左右;二是部分群众对换届选举认识不够,不引起足够的重视;三是由于第一次实施县乡同步换届,部分业务人员业务较为生疏。通过此次工作,我们要继续深入贯彻党的十七大精神,努力学习实践科学发展观,积极开展创先争优活动,认真总结经验,找出差距努力克服存在的困难,深入学习有关业务知识,为今后我乡的人大工作开创新局面而努力。
矶滩乡人大主席团
二0一二年二月二十八日
第三篇:乡人大工作汇报
寻求新发展力求新突破为推动民主法制建设构建和谐社会贡献力量赵庙乡人大主席团(2005年4月)各位领导:首先感谢县人大领导对基层人大工作和人大工作者的关心和厚爱。下面,我就赵庙乡人大2004年工作情况和2005年的工作打算汇报如下:2004年,赵庙乡人大主席团在县人大常委会和乡党委的领导下,在全乡各级人大代表和人民群众的监督支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,为促进全乡三个文明建设协调发展,发挥了积极作用,我们主要做了以下几方面工作:
一、依法开好人代会,保证了人大各项职权得到有效行使。乡镇人民代表大会是乡镇人大行使法定职权的一项重要形式,开好乡镇人代会是直接关系到保障人民当家作主、更好地行使管理国家和社会事务的权利,是乡镇人大的首要任务。2004年3月份,我们通过认真组织筹备,召开了赵庙乡第六届人民代表大会第三次会议,大会审议通过了三个工作报告,并选举通过人大主席、副主席,政府乡长、副乡长。同时,代表们以高度的政治热情和主人翁的精神,围绕社会和经济发展中出现的问题,以及人民群众反映的热点、难点问题,向大会提出议案、建议批评和意见,这些建议,对于提高政府决策水平,改进政府工作有着重要的促进作用。使人代会开出了圆满的效果。
二、组织视察调查,服务全乡工作。视察调查是人大工作的重要内容之一,2004年,我们特别重视视察调查工作,认真组织人大代表搞好视察调查,为全乡经济发展起到了监督、协调作用。一是组织代表深入农户,联系农民,进行广泛的调查研究,认真听取人民群众的意见和呼声,讲真话,讲实话,及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。一年来,乡人大主席团建议乡政府按照农业产业化、标准化、市场多元化“三化”联动战略,把发展设施农业、品牌农业、加工农业、创汇农业作为调整农业产业结构的目标,把全面实施农业产业化作为调整的重点,乡政府积极地采纳了建议。重点发展了以食用菌、反季节林果等为主的高价值经济作物,以养牛、养鸭、养鹅为主的畜禽养殖业,以优质稻、特种小麦为主的种植业,特别是在双孢菇种植上,围绕“双孢菇产业乡”建设,从引导、示范、服务上做文章,调动了广大农民的积极性,2004年,全乡标准化双孢菇大棚达到300个,年产值达500余万元,仅此一项就增加农民人均纯收入380余元。有效地推动了全乡农业和农村经济结构的调整,促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。二是组织人大代表对全乡民营经济的发展情况进行视察,针对民营经济发展中存在的不足,建议乡政府加强领导、完善措施、优化环境、搞好服务,努力培植新的经济增长点,乡政府积极采纳了意见,采取有效措施,坚持把民营经济、招商引资、外经外贸“三大亮点”作为工作的重中之重来抓,努力推动经济跨越发展。2004年全乡民营经济实现销售收入5.6亿元,年内新上项目13个,实现出口总额214万美元,合同引进外资32620万元。另外建议乡政府进一步转变政府职能,规范行政行为,最大限度地简化办事程序,努力提高办事效率和服务水平。整顿规范市场经济秩序,杜绝“三乱”行为,严厉打击欺行霸市和干扰破坏经济发展的不法行为。有效地促进了全乡经济的健康发展。发展义务教育是提高全民素质的重要举措。同时,乡人大十分重视教育工作,认真组织了县乡两级部分人大代表对全乡的中小学教育进行了视察,代表们认真听取了学校负责人就如何贯彻落实《义务教育法》的工作汇报,实地察看了学校校舍、环境卫生及教学等情况,通过视察,代表们对全乡贯彻落实教育法的情况有了较为全面的了解,提高了对义务办学重要性的认识,增强了加大对教育投入的紧迫感和依法办学的观念。并建议乡政府:要进一步加大对教育的投入,对部分校舍要进行修缮,健全完善各种基础设施等,乡政府都予以采纳,并予以落实办理。一年来,主席团还对群众普遍关心的医疗卫生、社会治安、计划生育、土地管理等方面的工作进行了监督视察。
三、开展评议活动,实施有效监督。对政府和部门进行评议,是民主监督的一个重要形式,通过评议,听取代表建议、批评和意见的情况汇报,进一步发挥监督职能,推动政府和部门工作。开展评议活动中,一是组织人大代表分组到村、单位召开座谈会,走访群众,掌握第一手资料。二是坚持实事求是、客观、公正地进行评议。三是落实整改,力求实效。评议是手段,改进是目的,评议后,我们及时归纳整理代表建议意见,对有问题的单位,落实整改责任,限期整改。
四、搞好服务,努力为代表履行职责创造条件。一是坚持开展了定期走访代表、定期接待代表活动,听取代表对乡政府工作的意见和建议,接待代表的来信来访。二是丰富代表小组活动。乡人大主席团为小组活动出题目,提要求,并为县乡两级代表订阅了《人民权利报》、《山东人大工
第四篇:乡人大工作总结
一年来,我乡人大在乡党委的领导下,在县人大的指导下,切实履行宪法和法律赋予的职责,在经济发展,社会稳定等方面出谋献策,尽心尽责,为构建和谐社会作出了应有的贡献,现将今年来的工作总结如下:
一、始终突出工作重点,为构建和谐社会夯实基础
坚定不移地促进发展。促进和谐,首先是加快发展,科学发展。今年,我们坚持把促进发展作为第一要务,想发展大局,议发展大事,谋发展大计,切实加强对“三农”工作的监督,努力推动经济的快速发展,促进农民人均收入水平提高。一是千方百计办理议案。在今年的人代例会上,乡人大代表提出来了2件议案,主要涉及公路建设和管理,村级财务管理,对此乡人大、乡政府进行了专题讨论和研究,同时提出具体办理意见,并实行限时办结,做到了事事有结果,件件有回音。二是按时定点地组织代表活动。人大代表是人大工作的主体,也是推动政府工作的重要力量。代表小组活动坚持每季度不少于一次,力求形式多样化,活动落实发出书面通知,让代表早知道早准备,有学习培训,有监督视察,有调查研究。今年以来,乡人大组织了代表学习活动了2次,主要是学习有关法律法规方面的知识,同时注重广泛征求代表对政府工作的意见。组织开展人大代表大下访大排查大调处活动,深入群众了解群众热点和难点,化解矛盾。切实维护了社会的稳定。
二、确立监督为民的理念,努力促进政府工作
围绕党委意图,发挥引导作用。我们乡人大主席团能积极贯彻党委意图,自觉接受党委领导,对党委作出的重大决策和重要工作部署都能积极引导,组织代表反复学习,吃透精神,耐心细致地做好代表的思想政治工作,自觉地把坚持党的领导与充分发扬民主和严格依法办事统一起来。一是围绕热点难点、发挥督促作用。年初,乡人大主席团根据党委工作思路,针对政府及其部门工作中的薄弱环节,和群众反映的热点难点问题,列出了监督重点事项。二是对乡政府上半年财政预算和执行情况进行了检查;三是对通村公路的建设进行监督;四是对涉农补贴的发放情况进行监督。五是对街道环境整治工作进行监督。乡人大直面“热点”,不畏“难点”,深入到村组调研,组织代表开展讨论,并将排找出的问题和解决问题的办法形成书面纪要,作为重要建议交乡政府办理。三是围绕民情民生,发挥建言作用。切实按照“善待百姓、关注民生”的要求,始终注重密切了解民情、关注民生。四是围绕富民创业,发挥推动作用。乡人大主席团紧紧围绕富民创业,找准人大工作与经济工作的结合点,营造有利于经济发展的氛围,为全乡人大代表施展才干搭建平台,推动全乡经济的发展,在制定工作计划中,宣传先进致富典型事迹,激发了代表和群众创业致富的热情。
三、不断加强自身建设,着力提升人大工作水平
加强学习,提高执政水平。执政之要在为民,为民之要在发展。我们坚持把解放思想,博求新知,增长才干,开拓创新贯穿人大工作的全过程,自觉加强政策理念、市场经济、行政管理等方面知识的学习,提高驾驭工作的能力,提升实践创新的能力。一是改进作风,狠抓工作落实。大力弘扬实干精神,努力形成求实、务实、落实的良好作风。我们坚持以正确的政绩观抓落实,做到重实际、教实劲、出实招、求实效;坚持动真碰硬抓落实,敢于直面具体矛盾,落实具体措施,解决具体问题,确保一抓到底、一抓见效;坚持凝心聚力抓落实,加强乡、村、单位部门之间的沟通协调,努力形成上下同心,左右协调的工作格局。二是严于律已,树立良好形象。加强代表的教育管理,坚持高标准,带头受教育,努力达到政治上保持坚定性,生活上保持纯洁性,干群关系上保持紧密性,严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好廉洁自律,着力推进作风建设,努力规范工作行为,提高办事效率。
盘点今年以来的工作,我们在肯定成绩的同时,也清醒地看到存在的问题和不足,主要是主动参与不到位,领导接受监督不到位,今后我们将高度重视存在的问题在和不足,采取切实有效措施,认真加以解决。在明年的工作中,我们一是联系群众,认真拓展民主渠道。乡人大一头连着党委政府,一头连着广大群众,人大应当成为联系群众,反映民意、解决矛盾的主要民主渠道,当前,农村基层民主渠道还不够顺畅,上下之间“短路”的现象还时有发生,许多事情对党委负责与对人民负责还未能完全统一起来,这也是造成农村诸多矛盾的重要原因之一,因此,我们人大要按照“三个代表”的要求,努力构筑联系人民群众的桥梁。二是搞好服务,发挥代表主体作用。乡人大代表是人大的主体,受到行政区域内人民群众的委托,代表人民的意志,行使人民当家作主的民主权利。我们人大应当努力做好服务,发挥代表在各方面的主体作用。三是加强监督,推进基层依法行政。民主与法律紧密相连,不实行法治就不能保证人民当家作主,人民当家作主又可充分反映人民群众的意见和要求,把权力运行置于人民群众的监督之下
。我们要加强对乡政府的民主监督,防止行政行为违法,防止干群权力被滥用,同时要加强对乡村干部的勤政廉政的监督。
第五篇:乡人大工作汇报
寻求新发展力求新突破
为推动民主法制建设构建和谐社会贡献力量
赵庙乡人大主席团
(~年4月)
各位领导:
首先感谢县人大领导对基层人大工作和人大工作者的关心和厚爱。下面,我就赵庙乡人大~年工作情况和~年的工作打算汇报如下:
~年,赵庙乡人大主席团在县人大常委会和乡党委的领导下,在全乡各级人大代表和人民群众的监督支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,为促进全乡三个文明建设协调发展,发挥了积极作用,我们主要做了以下几方面工作:
一、依法开好人代会,保证了人大各项职权得到有效行使。乡镇人民代表大会是乡镇人大行使法定职权的一项重要形式,开好乡镇人代会是直接关系到保障人民当家作主、更好地行使管理国家和社会事务的权利,是乡镇人大的首要任务。~年3月份,我们通过认真组织筹备,召开了赵庙乡第六届人民代表大会第三次会议,大会审议通过了三个工作报告,并选举通过人大主席、副主席,政府乡长、副乡长。同时,代表们以高度的政治热情和主人翁的精神,围绕社会和经济发展中出现的问题,以及人民群众反映的热点、难点问题,向大会提出议案、建议批评和意见,这些建议,对于提高政府决策水平,改进政府工作有着重要的促进作用。使人代会开出了~的效果。
二、组织视察调查,服务全乡工作。视察调查是人大工作的重要内容之一,~年,我们特别重视视察调查工作,认真组织人大代表搞好视察调查,为全乡经济发展起到了监督、协调作用。一是组织代表深入农户,联系农民,进行广泛的调查研究,认真听取人民群众的意见和呼声,讲真话,讲实话,及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。一年来,乡人大主席团建议乡政府按照农业产业化、标准化、市场多元化“三化”联动战略,把发展设施农业、品牌农业、加工农业、创汇农业作为调整农业产业结构的目标,把全面实施农业产业化作为调整的重点,乡政府积极地采纳了建议。重点发展了以食用菌、反季节林果等为主的高价值经济作物,以养牛、养鸭、养鹅为主的畜禽养殖业,以优质稻、特种小麦为主的种植业,特别是在双孢菇种植上,围绕“双孢菇产业乡”建设,从引导、示范、服务上做文章,调动了广大农民的积极性,~年,全乡标准化双孢菇大棚达到300个,年产值达500余万元,仅此一项就增加农民人均纯收入380余元。有效地推动了全乡农业和农村经济结构的调整,促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。二是组织人大代表对全乡民营经济的发展情况进行视察,针对民营经济发展中存在的不足,建议乡政府加强领导、完善措施、优化环境、搞好服务,努力培植新的经济增长点,乡政府积极采纳了意见,采取有效措施,坚持把民营经济、招商引资、外经外贸“三大亮点”作为工作的重中之重来抓,努力推动经济跨越发展。~年全乡民营经济实现销售收入5.6亿元,年内新上项目13个,实现出口总额214万美元,合同引进外资32620万元。另外建议乡政府进一步转变政府职能,规范行政行为,最大限度地简化办事程序,努力提高办事效率和服务水平。整顿规范市场经济秩序,杜绝“三乱”行为,严厉打击欺行霸市和干扰破坏经济发展的不法行为。有效地促进了全乡经济的健康发展。发展义务教育是提高全民素质的重要举措。同时,乡人大十分重视教育工作,认真组织了县乡两级部分人大代表对全乡的中小学教育进行了视察,代表们认真听取了学校负责人就如何贯彻落实《义务教育法》的工作汇报,实地察看了学校校舍、环境卫生及教学等情况,通过视察,代表们对全乡贯彻落实教育法的情况有了较为全面的了解,提高了对义务办学重要性的认识,增强了加大对教育投入的紧迫感和依法办学的观念。并建议乡政府:要进一步加大对教育的投入,对部分校舍要进行修缮,健全完善各种基础设施等,乡政府都予以采纳,并予以落实办理。一年来,主席团还对群众普遍关心的医疗卫生、社会治安、计划生育、土地管理等方面的工作进行了监督视察。
三、开展评议活动,实施有效监督。对政府和部门进行评议,是民主监督的一个重要形式,通过评议,听取代表建议、批评和意见的情况汇报,进一步发挥监督职能,推动政府和部门工作。开展评议活动中,一是组织人大代表分组到村、单位召开座谈会,走访群众,掌握第一手资料。二是坚持实事求是、客观、公正地进行评议。三是落实整改,力求实效。评议是手段,改进是目的,评议后,我们及时归纳整理代表建议意见,对有问题的单位,落实整改责任,限期整改。
四、搞好服务,努力为代表履行职责创造条件。一是坚持开展了定期走访代表、定期接待代表活动,听取代表对乡政府工作的意见和建议,接待代表的来信来访。二是丰富代表小组活动。乡人大主席团为小组活动出题目,提要求,并为县乡两级代表订阅了《人民权利报》、《山东人大工作》等刊物,为代表更好地履行职责创造了条件。
五、不断加强自身建设,努力提高工作水平。一年来,乡人大主席团以江泽民同志的“三个代表”重要思想为指导,注重加强了人大自身建设,进一步提高了主席团成员的政治思想和业务素质,促进了法定职权的全面有效履行。首先,主席团把政治理论、业务学习和法律知识学习列入重要日程,深入开展了“学习型、创新型、服务型”三型机关创建活动,认真组织主席团成员及有关人员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,党的十六大、十六届三中、四中全会精神,学习法律知识和市场经济知识,使大家统一了认识,明确了方向,牢记服务宗旨,在审议监督政府工作时,达到了“言必依法,论必有据”的要求。其次,进一步健全和完善了各项规章制度,使人大工作进一步制度化、规范化。三是认真落实了岗位责任制,倡导廉洁勤政、求真务实、顾全大局、团结协作的精神,进