全国文明县城工作实施方案[范文模版]

第一篇：全国文明县城工作实施方案[范文模版]

城管局夏季市容市貌集中整治工作方案

为巩固全国文明县城创建成果，营造整洁靓丽的城市环境，我局将开展一次大规模的夏季市容市貌整治活动，现根据工作职责制定以下整治工作方案。

一、指导思想

在巩固全国文明县城创建成果的基础上，不断提升城市创建水平，加速构建和谐霍山步伐，为争创第二届全国文明县城奠定基础。

二、成立领导组 组 长：涂必江

副组长：金 涛 俞劲松 戴 军 郑录平蔡先春

杨德怀

成 员：刘发忠 汪正福 张忠玉 但德双 许 刚

程 浩 翁启胜 莫 震 程善松 王建民 李晓旭 徐 勇 汪本刚 陆学锋 陈书红

三、整治时间

2012年6月5日----6月20日

四、主要工作任务

集中整治期间，主要抓好市容市貌整治、环境卫生保洁工作。具体重点整治路段（区域）为：县经济开发区、迎驾大道、中兴路、南岳路、花园路、衡山路、文峰路、淠源路、南岳山庄周边、文庙周围、淠河路、诸佛庵路、玉带路、潜台路、迎驾厂集镇、佛子岭集镇。

（一）市容市貌整治

1、县经济开发区：及时清除路边临时堆放垃圾；严禁沿街店面乱晒乱挂、出店经营；取缔占道摊点，拆除破旧遮阳棚；确保市容整洁。提前与龙华公司对接，搞好厂区周边环境卫生。责任单位：经济开发区分局 负 责 人：金 涛 汪正福

2、全城区广告和迎驾大道（大钟楼至大楼医院段）、花园路、中兴路（县政府至老交通局桥头段）、淠河东路（北门口至花园路口段）、文峰北路：取缔店外经营和占道经营摊点；规范机动车、自行车停放秩序；严禁经营店面乱晒乱挂、清除落地广告灯箱（牌），拆除破旧遮阳棚；；及时处理乱抛垃圾、乱泼污水；加强菜市场、车站周边秩序整治。另负责：制止、查处城区燃放烟花爆竹产生噪音扰民（白天），整治未经审批的户外广告，清除飘挂条幅，拆除破旧残广告标牌，暂停审批户外商业宣传台、彩门、桁架和条幅，大型广告显示屏和LED门头广告创建标语的设置。两部电动巡逻车全天候沿文明路纠偏、宣传。

负责单位：市容中队 负 责 人：戴 军 程 浩

3、文峰南路（二中桥至迎宾大道出口）、淠源路、南岳路、衡山南路、南岳山庄周边：取缔店外经营和占道经营摊点；整治沿路占道洗车、停车，规范机动车、自行车停放秩序；严禁经营店面乱晒乱挂，清除落地广告灯箱（牌），加强南岳山庄、红源广场周边市容整治，确保市容整洁。另负责：全城区经审批的装潢垃圾的及时处置。

责任单位：收费中心

负 责 人：金 涛 张忠玉

4、全城区违法建设和衡山北路、淠河西路、潜台路、诸佛庵西路（中兴北路以西）、玉带路：取缔店外经营和占道经营摊点；规范机动车、自行车停放秩序；严禁经营店面乱晒乱挂；拆除破旧遮阳棚；清除落地广告灯箱（牌）。另负责：全城区施工工地出入口非渣土车辆通行造成的污染整治，责令沿 途工地建封闭施工围墙粉刷、张贴文明创建标语，保持工地周围整洁。

责任单位：规划中队 负 责 人：俞劲松 翁启胜

5、全城区渣土和文庙周围（含文盛街、中心北路老交通局桥头至北门口）、诸佛庵东路（中兴北路以东）：重点取缔占道搭棚、占道经营，规范摊群经营行为，取缔流动摊点，清除落地广告灯箱（牌），规范车辆停放，确保市容整洁有序。另负责：整治全城区渣土车辆车轮带泥和抛洒滴漏行为。

责任单位：机动中队 负 责 人：金 涛 程善松

6、大楼医院住院部以西至迎驾厂沿途：重点整治沿街占道经营，取缔流动摊点及出店经营，清除落地广告灯箱（牌），规范车辆停放，拆除破旧残广告及飘挂条幅。

责任单位：衡山镇工业园区分局 负 责 人：俞劲松 许 刚

7、迎驾厂集镇：重点整治路口农贸市场、集镇区占道经营，清理迎驾大道鳗鱼场桥至迎驾厂沿途可视区垃圾，监管迎驾大道曾家畈桥至迎驾厂沿途渣土，取缔集镇区流动摊点及出店经营，清除沿街落地广告灯箱（牌），规范车辆停放，拆除破旧残广告及飘挂条幅。

责任单位：迎驾厂中队 负 责 人：戴 军 莫 震

8、佛子岭集镇：重点整治沿街占道经营，清理可视区垃圾，取缔流动摊点及出店经营，清除落地广告灯箱（牌），规范车辆停放，监管沿途渣土，拆除破旧残广告及飘挂条幅。

责任单位：佛子岭风景区分局 负 责 人：俞劲松 刘发忠

9、广告管理股：重点清理整治国、省道沿途大型广告，对不符合规划以及破旧残的大型户外广告依法拆除。

责任单位：广告管理股 负 责 人：戴 军 陈书红

10、夜班工作：局成立临时性夜班中队，工作时间：6月5日至10日期间每晚17:30分至次日7:30分；组成人员：陆学峰、赵钱双、詹绪杰、王进，抽调执法队员不再参加白班工作；职责：负责夜间城区市容市貌的维护，对夜间燃放烟花、建筑工地施工、小区内生产生活超分贝噪音扰民等违法行为制止查处，负责所有夜间举报事件的接收、登记、查处、反馈；工作保障：局统一安排就餐，工作地点在城管110，工作用车皖NCG105，接听电话：5023110。

负责人：戴 军 陆学峰

11、以上未提及的城区范围，根据市容市貌整治需要，各单位随时服从局领导组的统一调度、派遣。

（二）环卫保洁

清除城区卫生死角；搞好公厕卫生；清捡绿化带内垃圾；垃圾清运做到日产日清；保持中转站周边及环卫设施清洁卫生；及时清运零星生活垃圾和建筑垃圾堆放点；清理城区内河垃圾；严禁垃圾收集车占道停放、渗沥液污染路面、不覆盖清运垃圾。

责任单位：环卫所、园区分局、迎驾厂中队、佛子岭分局 负 责 人：郑录平但德双 汪正福 莫 震 刘发忠

（三）、后勤保障

起草出台相关文件，营造整治宣传氛围，及时跟踪报道，做好车辆调度等其他协调工作。

责任单位：办公室

负 责 人：蔡先春 王建民

（四）安全保障

确保城管执法人员在执法活动中的人身安全；快速接处警。

责任单位：县治安执法大队五中队 负 责 人：杨德怀 徐 勇

五、具体要求

(一)加强领导。局领导带头深入一线，根据分工分管情况，切实加强工作调度，快速解决工作中出现的问题，形成齐抓共管局面。

(二)落实责任。局属各单位根据自身职责，细化责任，将任务明确到人。

(三)严格督查。督查室要加大跟踪督查力度，发现工作不力、违反纪律的按局制度严肃处理，责令其单位负责人快速整改到位。

（四）严肃风纪。全体执法队员着装整齐、行为规范，以文明执法、宣传劝导为主，把社会稳定放在首要位置，严禁在执法管理中激化矛盾。

二0一二年六月五日

第二篇：2011创建文明城工作实施方案

××工商局文明城市创建实施方案

为深入贯彻落实《××县创建江苏省文明城市工作实施意见》（×委发„2011‟42号）的精神，进一步动员全系统职工深入开展文明城市创建活动，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设文明晶都、和谐××为主题，紧紧围绕构建和谐社会、建设社会主义现代化文明城市的总目标，从解决群众关心关注的突出问题和薄弱环节入手，结合工商行政管理职能，为实现我县文明城市创建目标贡献力量。

二、主要措施

1、完善信用体系建设。

积极开展“重合同守信用企业”评比、市场信用分类监管、星级文明工商户评选等工作，在广大经营主体中营造依法经营、诚信经营理念。

责任科室：市场合同科

时间安排：2011年10月底前完成

2、打击假冒伪劣，保护知识产权

畅通和完善投诉举报渠道，依托12315和县122民生热线等平台，认真受理涉及假冒伪劣、侵犯商标所有权的投诉 举报，严厉打击各类扰乱市场经济秩序的违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。在相关科室和基层分局建立打击假冒伪劣快速反应机制，确保做到便捷受理、快速处置、及时反馈。

责任科室：经检大队 时间安排：贯穿全年工作

3、维护互联网服务场所经营秩序

联合县有关部门建立“黑网吧”清理取缔长效监管机制，形成部门联动、齐抓共管的监管体系，坚决取缔“黑网吧”，保护未成年人身心健康和人身安全。

责任科室：监督管理科 时间安排：贯穿全年工作

4、整顿媒体、出版物、广告市场秩序

严厉打击户外发布、媒体发布的违法广告，重点查处药品、医疗保健、房地产市场涉嫌虚假宣传的广告；配合相关部门坚决打击无证照经营出版物行为，维护校园周边环境秩序。

责任科室：市场合同科 监督管理科 时间安排：贯穿全年工作

5、食品安全

严格贯彻落实《食品安全法》，认真核发“食品流通许可证”，切实把好准入关口；督促食品经营者严格落实进货 查验、索证索票、进销货台帐等制度，从源头上保证食品质量安全。

责任科室：消费者权益保护科 时间安排：贯穿全年工作

6、集贸市场管理

重点解决海陵农贸市场、净菜市场、双湖农贸市场及副食品批发市场、步行街、水晶市场、浙江小商品城、建材商贸城、建材市场等市场秩序乱、环境卫生脏、服务态度差的问题。协助、指导、督促各市场主办单位加大市场基础卫生设施改造的投入力度。加强市场秩序整治，上市商品要做到划行规市、摆放整齐，严禁占道经营、乱摆乱放、堵塞交通，严禁乱搭乱建，影响市场形象。所有经营户必须进场集中经营，严禁沿街占道经营和分散经营。加大市场督查力度，对工作不力、迟缓、市场环境脏乱差的，要对市场主办单位下发书面整改意见书，并在媒体上予以通报、曝光。

责任科室：市场合同科 时间安排：贯穿全年工作

三、工作要求

1、深刻认识，以高度负责的态度开展文明城市创建活动。文明城市创建是我县今年的一项重要工作，县委、县政府高度重视。时间紧、任务重，全体人员要增强责任感和紧迫感，按照县局部署，把工作开展好，落实好。

2、加强领导，以强有力的手段确保创建活动取得成效。各科室、分局要层层落实责任，明确分工，密切配合，消除监管死角，对各类违法违规行为要一查到底，决不姑息。

县局成立文明城市创建工作领导小组： 组 长：××× 副组长：××× 成 员：×××

领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任。二〇一二年五月二十日

×××

第三篇：创建全国文明城工作综述

全市动员、全民参与，创城工作如火如荼

-----敦煌市创建全国文明城市工作综述

lhw 全国文明城市是我国目前综合评价一个城市五个文明建设水平的最高荣誉，是一个地方经济社会发展水平的集中体现，是一个城市最有价值的无形资产和最具竞争力的金字招牌。我市名列其中，这是提升敦煌名城形象千载难逢的良好机遇，也是我市建设国际文化旅游名城，特别是筹备丝绸之路（敦煌）国际文化博览会提高敦煌文明程度的最有力抓手、最有效载体。今年以来，全市各单位积极响应市委市政府“全市动员、全民参与、积极争创全国文明城市”的号召，高度重视，积极行动，通过组织开展一系列有特色、有影响、有实效的创建活动，打造了一批特色鲜明、带动力强、影响力大，有一定影响力的“46835”创建工作品牌，形成了浓厚的创城氛围，提高了群众对创城工作的知晓率、支持率和参与度，促使创建全国文明城市宣传工作深入人心。

一、落实“四项举措”，创城工作开局良好

去年10月，我市被中央文明委命名为全国文明城市提名资格城市，进一步鼓足了全市干部群众创建全国文明城市的信心和干劲。一是谋划研究。酒泉市委常委、敦煌市委书 2

记詹顺舟2月28日在北京参加了全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会之后，先后2次带领宣传、文明、财政、编办、人社等部门深入乡镇、部门，对创城工作进行调研，市委常委会先后2次专题研究创城工作，并于4月23日召开了全市创建全国文明城市动员大会，全市乡镇部门、驻敦单位、市民代表等600人参加了会议，沙州镇、月牙泉镇、教育局、旅游局及出租车司机代表等表态发言。会上印发了《敦煌市创建全国文明城市实施方案（2015年—2017年）》、《关于调整敦煌市精神文明建设委员会成员的通知》、《关于成立敦煌市争创全国文明城市工作指挥部工作机构的通知》等文件，全面安排部署了创建全国文明城市的各项工作。二是组建机构。按照市委部署，成立了创城指挥部和办公室，抽调工作人员8名，安排了集中办公场所，配备了办公设备，拨付创城经费30万元，有效保证了创城工作的顺利开展。三是理清思路。按照“创城工作全民参与、创建成果市民共享”的工作要求，通过调查研究，市委、市政府提出“奋力3年攻坚（从今年开始到2017年，举全市之力，集全民之智，把我市建成全国文明城市）、围绕1条主线（以培育和践行社会主义核心价值观“人知人晓”和“人信人守”工程为主线）、建设8个环境（廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生 3

活环境、安全稳定的社会环境和可持续发展的生态环境），实现3大目标（实现城市更美丽、社会更文明、人民更幸福目标）”的“3183”总体思路。四是靠实责任。市委常委牵头抓总，市级领导分口把关，责任主体单位“一把手”包抓落实，创城办工作人员对全市138个责任主体单位分片包干，督导落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。

二、突出“六抓”着力培育和践行社会主义核心价值观

今年以来，我市坚持把培育和践行社会主义核心价值观，做为创建全国文明城市工作的主要内容常抓不懈。一抓方案制定。按照中央和省市委有关精神，制定了《敦煌市社会主义核心价值观“人信人守”工程实施方案》和《2015年全市社会主义核心价值观“人信人守”工程载体创新运用100招》，确保社会主义核心价值观“人信人守”工程有计划、有步骤地推进落实。二抓制度完善。围绕发扬优良家训、校训、团队精神等主题内容，把核心价值观的要求融入到市民公约、村规民约、学生守则、行业规章和团体章程中，先后制定完善了《敦煌市民公约》、《孝德公约》、《敦煌市道德模范评选管理办法》、《敦煌市自乐班管理办法》等制度，引导和规范市民日常行为。三抓集中教育。在冬春集中教育活动中，认真落实“三下乡”（文化科技卫生下乡）、“四在村”（道德模范树在村上、发展项目谋在村上、惠民实事落在村上、环境面貌变在村上）、“五到户”（党群干群联 4

到户、增收计划定到户、民生困难帮到户、矛盾纠纷解到户、民声民意访到户）的工作方法，开展社会主义核心价值观、文明礼仪、传统美德等宣讲活动323场次，举办文体活动241场次，参与群众万多人次，为村组捐赠图书1万余册；组织科技培训263场次3.57万人次、卫生保健宣讲295场次、义诊1.5万人次；市乡（镇）评选树立各类先进典型647人；帮助村组谋划争取发展建设项目510个，争取惠民工程176个，落实帮扶资金2550万元，惠及群众2.4万户；动员带领群众清理“三堆”8.4万立方米；解决群众生活困难问题3404件，送去帮扶慰问金、生产生活物资等595万元；排查梳理化解矛盾纠纷875起。四抓典型培树。今年以来，全市评选表彰助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲5类道德模范16名，提名资格获得者8名，“最美家庭”10户，优秀五星级文明户和优秀五好文明家庭100户，奖励赠阅《农民日报》、《酒泉日报》、《敦煌文化旅游》202份。敦煌市最美“邻里友善”赵翠花家庭荣获全国“最美家庭”称号。五抓公益广告宣传。坚持宣传与管理并举，利用电子屏、宣传牌、建设工地围墙、公益广告墙体和新闻媒体等阵地，扎实开展了社会主义核心价值观、“梦娃”、敦煌国际文化旅游名城等公益广告宣传，先后举办“奋进2014”迎新春图片展、敦煌鸟类主题摄影展、劳模风采图片展、寻找“最美家庭”图片展等宣传展览活动。同时，加大 5

公益广告专项整治，更换破损陈旧广告牌，纠正不规范宣传内容，拆除违规公益广告16处。六抓“金种子”工程。以“做一个有道德的人”为重点，广泛开展 “小公民思想道德之星暨先进班级”创评、孝亲敬老报告会、认星争优、扫洒应对、日行一善等活动，全市涌现出7名酒泉市“美德少年”和100名敦煌市“美德少年”。以“我们的节日”为主题，组织广大中小学生开展感恩教育300多场次、网上祭英烈寄语1.6万余条、童心向党歌咏比赛30场次、经典诵读20场次。以净化校园周边环境为己任，市上联合执法2次，对全市网吧和校园周边餐饮摊点、娱乐场所等不安全因素进行整顿规范。全市23名五老志愿者深入城乡33家网吧进行义务监督，有效净化了校园周边社会文化环境。同时，积极争取资金，建成孟家桥中学乡村学校少年宫，并对2015年乡村学校少年宫进行了摸底，初步确定了2所符合建设少年宫条件的学校。

三、实施“爱我敦煌”八大品牌行动，助力创城工作

围绕“爱我敦煌”教育活动，狠抓了八大品牌行动，有力推动了创建全国文明城市工作的深入开展。一是深入开展文明单位创建行动。按照省市级文明单位管理办法，对文明单位实行动态管理，同时推荐申报8个单位为酒泉市第十五批文明单位、文明乡镇、文明社区，月牙泉镇和月牙泉风景管理处分别荣获全国文明村镇和全国文明单位荣誉称号。二 6

是深入开展市民文明素质提升行动。市委宣传部、市文明办正在组织编写《敦煌市道德模范风采录》、《敦煌市文明礼仪汇编》等市民素质教育教材资料，深入社区、村组开展“文明知识大家学、礼仪实践大家行”市民文明礼仪主题宣讲。沙州镇党委大张旗鼓地组织开展“我为名城添光彩”市民素质提升主题教育实践活动，围绕宣讲教育、典型培树、志愿服务、共驻共建、文体育民等主题，把市民素质提升具体化、常态化，有力推动了创城工作的深入开展。三是深入开展文明餐桌行动。在酒泉市文明办的大力支持下，采取以点示范、全面普及的方式，投资10万元打造了“敦煌夜市文明餐桌示范区”，制作敦煌夜市文明餐桌示范区夜光标识牌和13米长的公益宣传电子屏、140块文明餐桌灯箱宣传画、300个餐桌温馨提示牌，做到门口有文明用餐宣传画、餐桌有文明用餐提示牌、服务员说文明用餐提示语。同时，开展了“文明餐桌食品安全示范店”和“文明餐桌服务之星”创评活动，使文明餐桌行动走进宾馆饭店农家乐、走进企业学校、走进市场小餐馆，进一步营造了文明节约的社会氛围。四是深入开展文明旅游行动。以创建全国旅游标准化示范城市为抓手，积极申报敦煌世界地质公园，改造提升旅游基础设施，规范完善旅游导引系统，免费开放城市和景区星级公厕，布局建成了智慧旅游线上营销服务平台，为我市乃至全省大景区建设、大旅游营销开辟了全新模式。同时，继续深入开展 7

景区景点创A、宾馆饭店创星、旅游从业人员创优的“A星优”评比活动，全市旅游服务行业开展导游风采大赛、职业技能培训和岗位练兵比武，进一步提升了旅游服务的整体质量。五是深入开展市容市貌整治行动。坚持市级领导带队督查城市管理工作制度，落实“门前五包”责任制，规范广告牌匾，在城区范围内开展乱停乱行、乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画专项整治行动24次，更换破损人行道路面砖1350平方米，硬化路面945平方米，安装路灯7个，新增绿地12.5万平方米。同时，落实每月8日、18日、28日城乡环境卫生集中大扫除长效机制，我市荣获国家卫生城市荣誉称号。六是深入开展文明交通行动。以出租车行业服务质量整治提升活动为突破口，完善道路交通导引信号系统，落实农用三轮车、电动车免费牌证管理和文明行车礼仪考试政策，印发《文明安全驾驶宣传手册》4000册，开展酒驾和违章驾驶专项整治48次。继续开展以安全星、文明星、卫生星、诚信星、守法星为主要内容的“五星级驾驶员”评选活动，实行出租车升级换代，对出租车驾驶员开展了敦煌市情、文化旅游、文明礼仪、安全行车等方面的知识和技能培训。七是深入开展道德讲堂行动。在全市各类文明单位建成道德讲堂50个，先后邀请何永梅、王建新、魏遇红、侯佳等道德模范和身边好人走进机关、企业、学校、社区、村镇的道德讲堂，开展基层巡讲80场次，弘扬了社会新风正 8

气。八是深入开展志愿服务行动。全市招募注册志愿者4800多人，逐步打造爱心公益联合会、文艺志愿者协会、咏梅爱心公寓、“夕阳红”五老志愿服务队、红领巾小天使志愿服务队、绿丝带爱心出租车队等志愿服务团队品牌。组织开展了文明劝导、敬老孝老、小手拉大手、文体赛事、保护环境•美化家园、邻里守望•情暖敦煌等学雷锋志愿服务活动139场次，特别是青年志愿者在文体赛事和重大节会活动中竞活力、展风采，大力弘扬了“我为人人、人人为我”的社会风尚。

四、创新“三个”载体，强化群众性精神文明创建 始终把群众性精神文明创建活动作为创城的重中之重，常抓常新，常抓不懈。一是构筑公共文化服务体系。投资1亿元的敦煌市公共文化服务中心项目主体工程全面封顶，年内建成投用；投资570万元提升改造24个村组文化室和乡村舞台，同时整合体育健身广场、农家书屋、文化信息资源共享工程等文化基础设施，博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施常态化免费开放。二是开展文体赛事活动。围绕重要节庆日，先后组织开展了2015年新年音乐会、迎新春美术作品展、春节社火表演、戏曲公演、敦煌曲子戏展演、庆“三八”家庭才艺展示大赛、“4•23”世界读书日暨第三届敦煌读书节、庆五一“中国梦•劳动美•工会情”职工文艺汇演、“奋斗的青春最美丽”青春歌会、5•12护士节文 9

艺展演、纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表73周年文艺演出、月牙泉杏花节、“朝圣敦煌”敦煌写经明代水陆画临摹展、“一带一路敦煌行”朝圣敦煌中国传媒大学艺术研究院师生作品展、首届青少年（师生）书法作品展、全国沙滩手球锦标赛、干部职工第九套广播体操比赛等20多场丰富多彩、健康向上的群众性文体赛事活动。全国沙滩排球锦标赛和敦煌龙舟大赛将于6月20日左右在我市举行。三是加强非遗传承保护。深入推进国家级文化产业示范区建设，30多个城乡自乐班常年深入宾馆饭店、街道广场、文化大院、农家院落等场所传唱敦煌曲子戏，展示展演非遗项目，建成非遗传习所21个，有力弘扬了敦煌文化。

五、开展“五个一”活动，着力营造浓厚的创城氛围

在创城工作宣传报道和氛围营造上，通过开展“五个一”活动加大了宣传力度。即：开设一个栏目，在市内电视广播、报纸和手机报等新闻媒体统一开设《文明敦煌365》栏目，确定了一名专职记者宣传报道创城工作。在全市开展了百姓眼中的顺眼事、碍眼事征集活动，截至目前，共征集刊播顺眼事、碍眼事9集；编印一份简报，已印发创城工作简报23期，散发《道德讲堂》宣传折页2000份；开展一次问卷调查，根据《测评体系》和我市实际情况，印发《敦煌市创建全国文明城市调查问卷》2300余份，梳理出了市民关心的热点焦点问题，正在逐步组织整改落实年；建好一个网站，根 10

据中央文明网联盟网站建设要求，本着彰显敦煌文化元素、突出文明创建主题的原则，建设敦煌文明网，目前已完成网站后台框架布局和首页设计；建成一批宣传阵地，全市37个大型公益广告牌、120余块电子屏、10000余平方米建筑围挡和广播电视报纸定期刊发、刊播“讲文明树新风”公益广告。截止目前，在酒泉市级以上电视、报纸、文明网站刊播文明创建信息稿件187篇。

第四篇：关于创建全国文明城工作情况汇报（推荐）

关于创建全国文明城工作情况汇报

我校以科学发展观为指导，严格贯彻落实区教育局创建全国文明城动员大会精神，充分利用学校这一重要精神文明阵地，坚持不懈地对广大中小学生进行道德修养、文明礼仪教育，积极谋划，求真务实，推进我乡各学校创建文明城工作深入开展，创造性地开展了扎实有效、富有特色的活动，引导广大师生自觉成为崇尚文明的宣传者、实践者、示范者，为创建文明城贡献力量。

一、中心校开展的工作

（一）校长会传达教育局会议精神

教育局召开文明城会议后，中心校及时行动，召开了各校领导班子会议，要求每位班子成员发挥表率作用和带动作用，主动带动全局，将所文明城创建任务严格落实好，布置活动内容和具体安排，并迅速传达到每一名教师中。1、2013年5月11日，我校召开了全乡中小学校长会议，对教育局在2013年5月10日下发的“唐山市丰润区教育局转发唐山市文明办关于《全国未成年人思想道德建设测评工作涉及教育局内容》的通知”进行了传达和严密部署。2、2013年6月26日，我校召开了全乡中小学校长会议，对教育局局长、科长在6月25日召开的教育局会议进行了传达和严密部署。3、2013年7月2日，我校召开了全乡中小学校长会议，对教育局在2013年7月1日下发的关于“2013年全国文明城市复查工作的紧急通知”进行了传达和严密部署。4、2013年7月29日，我校召开了全乡校长、园长会议，总校长对参加教育局召开的全区总校长会议的有关内容进行了传达和严密部署。

（二）具体要求

1、假期工作安排

（1）、全乡各中小学把暑假期间7月31日至8月31日迎接文明城复查工作做出详细安排，把所有迎查任务分解到人，分期分批逐渐完成。

（2）各校由校长负总则，每天都有带班领导，组织教师完成各项迎查任务。

2、重点工作要求

各校必须制作并张贴“讲文明树新风”公益广告宣传标语；2012年版《市民文明公约》、唐山市民公共行为规范必须有；遵德守礼提示牌必须制作并悬挂；档案资料继续完善，2012年上半年分两个季度整理两组资料，2013年不分季度，整理一套资料；百千万工程；校园周边环境；道德讲堂；逐步完成教育局在2013年7月31日下发的“关于2013年文明城创建工作紧急通知”里面要求的内容。

二、各校工作进展 1、8月1日XX中心小学、8月6日XX小学组织全体教

师返校，清理校园杂草，打扫学校卫生 2、8月5日XX乡中XX主任、XX主任组织3名教师到学校整理档案

3、XX小学组织教师到学校整理少年宫档案

4、各校悬挂遵德受礼提示牌，制作了条幅，布置了橱窗，增加了迎查氛围。

5、各校组织教师返校整理档案资料。

三、近期重点工作落实

各校要张贴“讲文明树新风”公益广告宣传标语；制作遵德守礼提示牌并悬挂在适当位置；学校橱窗、板报布置；学校门口要有“道德讲堂”标志牌；少年宫学校门口要悬挂“ⅩⅩ乡村（城市）学校少年宫ⅩⅩ室”标牌，继续完善各校档案资料。

XXX乡中心学校 2013年8月9日

第五篇：2018年益阳创建全国文明城实施方案

2018年益阳市创建全国文明城市实施方案

（征求意见稿）

2018年是益阳市新一轮创建全国文明城市全面启动之年，也是确保益阳市在全国文明城市创建中力争排名靠前的关键之年。根据中央文明办关于2018年精神文明建设工作的新要求以及益阳市创建全国文明城市三年行动计划的具体安排，立足益阳市实际，制定2018年实施工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，深入实施公民道德建设工程，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，切实增强市民百姓的获得感、幸福感和安全感。

二、工作目标

秉持“崇文尚义、通达超越”的城市精神，巩固全国文明城市创建成果，着力提高市民文明素养和社会文明程度，以开展十大工作为中心任务，对标创建，精准创建，形成“创文益起来 生活更精彩”的创文城市氛围，坚决打赢2018年创文攻坚战，力争益阳市在2018年全国文明城市测评的目标实现和三年行动规划第一年的目标完成。

三、工作任务

（一）推进中国特色社会主义深入人心

1.广泛开展学习宣传。以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，开展形式多样的宣传教育活动。组织学好用好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷，以及《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义经济思想读本》等。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑。用好“学习强国”平台。以隆重庆祝改革开放40周年为契机，深入宣传总书记全面深化改革的重要思想。集中宣传一批推进改革开放的重大典型和奋战在改革开放一线的先进人物，创作生产推广一批反映改革开放的文学作品、影视作品、舞台艺术作品、校园歌曲、集体歌舞、美术作品等。开展“我与改革开放共成长”网络征文和在线直播访谈活动。

2.深入开展宣讲解读。办好“学习贯彻党的十九大精神”专题专栏，策划推出一批子栏目。深入宣传本市各地区各部门学习贯彻党的十九大精神的举措成效和典型事迹。深入宣传党的十九届二中、三中全会，中央纪委二次全会，全国两会，中央经济工作会议和农村工作会议精神。开展“新时代、新气象、新作为”“大学生红色筑梦之旅”大型主题采访活动。加强形势政策宣传教育，举办“新时代、新作为”系列报告会，深入解读党的十九大作出的重大部署。开展“传承红色基因、担当强军重任”“百千万巾帼大宣讲”“新时代青年说”“大国三农”等宣传教育。办好益阳文明网，加大向中国文明网等央媒上稿 力度。

（二）践行核心价值观，培养时代新人

3.强化教育引导。深入开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，引导广大干部群众不断坚定“四个自信”，引导市民坚定理想信念。推动核心价值观融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神宣传教育。开展中华优秀传统文化宣传教育，深化孝老爱亲、勤劳节俭、诚实守信教育，丰富教育内容、增强教育实效。深入挖掘益阳义文化，编印《尚义之城——益阳义人故事集》，打造尚义之城。注重发挥党员干部的示范领导作用，让群众感受到党员干部的榜样力量、理想信念力量，带动全社会向善向上。加强党史、国史、改革开放史和社会主义发展史宣传教育，开展民族团结教育和军魂教育活动。

4.强化实践养成。贯彻落实党的十九大对社会主义核心价值观建设的新部署，实施时代新人培育工程。实施红色基因传承工程，梳理研究、传承弘扬党的革命精神谱系。实施戏曲振兴工程，推进戏曲（益阳花鼓戏）进乡村、进校园。大力实施中国传统节日振兴工程，广泛开展“我们的节日”主题活动，深度挖掘、阐释、宣传、展示优秀传统节日文化内涵，以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，积极培育富有地方特色的活动项目、节庆仪式，推动中国传统节日传承传播。广泛开展“中华民族一家亲、同心共筑 中国梦”“青春建功中国梦”“巾帼心向党”“中国梦·劳动美”“中国梦·大国三农”“老少共筑中国梦”等主题教育实践活动。强化实践养成，利用爱国主义教育基地、国家公祭仪式等以重大纪念活动为契机开展实践活动。

（三）开展移风易俗，弘扬时代新风

5.推进社会移风易俗。抓好党员带头、群众自治两个关键环节，以发挥党员干部的带头作用和市民公约、乡规民约的约束作用为重点，坚持自治、法治、德治相结合，持续推进社会移风易俗，培育社会文明风尚，反对和抵制封建迷信、陈规陋习、奢侈浪费以及腐朽落后文化侵蚀，在全市倡导简约适度、绿色低碳、健康文明的生活方式。

6.推进文明礼仪教育。以“文明益阳·礼仪修身”为主题，加强公民基本道德规范教育，提升公民道德修养，推动文明礼仪教育进机关、进校园、进社区、进园区、进企业。通过知识宣讲、培训讲座、情景模拟、文艺节目等方式，广泛开展生活礼仪、社交礼仪、公共礼仪、公务礼仪等教育活动，普及文明礼仪知识，推动文明礼仪走向实践。

7.推进道德模范宣传。弘扬尊德尚贤的民族传统，广泛开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、教书育人楷模、劳动模范、职业道德标兵、三八红旗手、向上向善好青年、中国好医生好护士等先进典型学习实践活动。举办益阳市第五届道德模范颁奖典礼。运用基层巡讲、“故事汇”巡演、文艺作品等形式，多角度、多层面宣传展示他们的先进事迹，发挥榜样引领作用。通过完善礼遇制度、发动 社会捐助、协调慈善求助、走访慰问等多种具体化举措，推动道德模范关爱帮扶常态化经常化。

（三）提升硬件设施，创新社会治理

8.整治违法建设行动。集中力量依法对严重破坏城乡规划、影响市容景观、妨碍建设发展、危害公共安全的违法建（构）筑物进行依法拆除。通过益阳市整治违法建设“铁锤行动”，推动“一江三路”两侧规划控制区整治；严禁城市建成区内集体土地上未经许可的村（居）民建房；严禁中心城区道路两侧的乱搭乱建；严禁住宅小区违法建设。集中力量依法对严重破坏城乡规划、影响市容景观、妨碍建设发展、危害公共安全的违法建（构）筑物进行依法拆除，进一步优化发展环境。

9.开展硬件设施建设。以“一园两中心”重大项目推进益阳市图书馆、文化馆、科技馆等场馆的达标建设。以“三微”工程建设项目为基础，主要解决道路维修改造、市政配套设施、排水防涝治理、公共设施设备、绿化亮化等问题。重点推动城区交通安全设施完善、路口和道路环境改善，加强主要道路主次干道基础设施建设，加快改进部分主要道路主次干道无机非分离设施、非机动车与机动车道之间无隔离栏、无盲道或盲道有缺损等问题，加快建设公共停车场和立体停车库，增加公共停车位数量。按照“布局合理、数量充足”的目标推进主次干道、商业大街的公共厕所建设。推动重点区域无障碍设施建设。推进背街小巷的道路平整建设。推动农贸市场路面地面、消防设施、公厕等进行升级整改，制定整改计划，稳步推进标准建设。10.创新社区治理服务。以文明社区建设为抓手，不断创新社区治理服务体系，逐步建立社区成员全覆盖、服务主体多元、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，完善社会组织承接、引导专业社会工作团队参与社区治理的工作体系。以党建统揽，推动益阳市社会治理和社区治理工作突破，扎实推进城市管理进社区、进小区，建立和完善“路巷长”制的门前三包网格化管理。强化街道社区属地管理责任，解决物管小区规范管理和无物业服务老旧小区、破产企业的整洁卫生问题。

（五）加强市容整治，优化城市环境

11.加强市容环境治理。实施城市品质提升十大工程和查违拆违“铁锤行动”。铁腕治理小区违建、项目用地抢搭抢建、临街乱搭乱建和其他违建行为。对背街小巷、“城中村”、城乡结合部路（街）边、水边和房前屋后卫生死角“脏乱差”落实长效治理措施。启动智慧城管二期建设，拓展智慧环卫、智慧市政、智慧路灯和违法建设治理卫星遥感技术。重点整治市容环境卫生，加大对主次干道、背街小巷、单位庭院、商场超市、集贸市场等地方清洁力度，加强定点值守和路面巡查，从严整治乱搭乱建、乱牵乱挂、乱贴乱画、露天油烟烧烤、“老弱病残少特”人员占道经营等现象。加强环境污染治理、破烂路面维修、公共设施维护保洁、下水道的疏浚、公共厕所清扫、各单位庭院（家属区）卫生整治保洁，积极收容救助流浪乞讨人员等。拆除超期经营的政务信息亭、报刊亭、福利彩票亭，落实“门前三包”制度。加快高品质市容环境示范区建设，开展城市景观小品创意制作。

12.加强集贸市场整治。启动集贸市场整治一期行动计划，对集 贸市场进行标准化改造。重点推进集贸市场监管、整治和改造工作，解决市场环境脏乱差、设施陈旧、厕所环境卫生不清洁、经营不按卫生标准执行、摊贩证照不全、经营物品随意堆放、消防不达标、马路市场、管理制度不全、公益广告宣传缺失等问题。对城区大桥综合批发市场进行整体搬迁或全方位改造。加强各农贸市场停车场和零担区配套建设，设置时令瓜果蔬菜疏导点。

13.构筑良好生态环境。加快城市绿地建设，确保人均公园绿地≥8平方米。加强绿化宣传和组织动员，广泛发动市民积极参与种绿、护绿活动。城市建成区绿化覆盖率>30%。实施河道生态修复和水系沟通，加强污水收集处理，消除黑臭水体。全面建成垃圾分类收集处理系统，改进垃圾回收方式，在公共区域推广使用封闭式带盖垃圾箱。生活垃圾无害化处理率>95%。

14.推进文明旅游活动。认真贯彻落实《中国公民国内旅游文明公约》等要求，积极开展文明旅游进社区、进学校、进企业活动，将文明旅游知识送到市民家门口、送到课堂、送到基层。风景旅游区要通过制作发布公益广告、设立文明监督岗、评选文明游客等方式，教育引导游客文明游览。景区商业网点、餐饮服务场所要加强对从业人员的文明礼仪、职业道德教育和管理。贯彻落实国家旅游局的《游客不文明行为记录管理暂行办法》，建立游客不文明行为“黑名单”。

（六）整治交通秩序，倡导文明交通

15.开展文明交通宣传。以公安部交通管理局在全国推动车辆不礼让行人使用斑马线的治理工作为契机，广泛传播自律、包容、文明、礼让的现代文明交通理念。制作刊播文明交通公益广告，增强文明交通意识。鼓励开展“交通违法随手拍”“典型案例大曝光”等媒体行动，发挥媒体力量、社会力量，传播交通安全知识、文明理念、行为准则。充分发挥公益组织、企业、社团等单位作用，广泛开展文明交通志愿服务活动，引导交通参与者自觉遵守交通法规。探索交通出行领域信用记录建设，推动信用信息共享和应用，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。

16.规范文明交通行为。继续开展交通秩序大规范整治行动，对主要城区、重点区域实行限行禁行交通治理。启动地方立法，治理电动车无牌无证上路行驶乱象，禁止单摩及残疾人代步车载客。聚焦行人闯红灯、机动车不礼让行人、不文明驾驶等各类交通陋习，加强宣传教育，严管重罚，引导人们克服不文明陋习。机关党员干部要带头自觉遵守交通规则，从自己做起，从小事做起，使“礼让斑马线”成为益阳一道亮丽风景，让文明行为在全社会蔚然成风。

17.开展文明路口创建。以优质服务、优良路况、优美环境为主要标志，开展文明路口创建活动。全面摸排城区主次干道交通堵点、乱点和安全隐患点，推动整改治理。完善道路交叉口交通渠化设计，优化交通信号控制技术，提升交叉口通行效率。改进道路工程、市政工程等施工期间的道路交通组织和安全管理，最大限度减少施工对道路交通的影响。通过开展文明交通行动，公民交通安全意识和交通法规观念普遍增强，交通守法率达标，城市主干道机动车守法率≥98%，非机动车守法率≥85%。

（七）开展普法教育，强化诚信践诺

18.强化法治宣传教育。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。开展“国家宪法日”集中宣传，大力弘扬宪法精神，大力弘扬社会主义法治精神，不断增强人民群众宪法意识。大力加强未成年人法治教育，建立多种形式的青少年法治教育基地。开展“法治宣传进校园”、“法律服务进校园”、“法律援助进校园”等活动，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育。做好益阳市民公约、学生守则、行业规范、团体章程和各行各业的规章规范等修订工作。

19.推进诚信建设制度。根据《湖南省政务领域信用信息记录征集管理暂行办法》及相关管理规定，完善益阳市社会信用体系建设规划，推动政府诚信体系建设。构建政府诚信监督网络，促进政府公开、公平、公正行使社会管理职能，确保市民对政府诚信满意度达到90%以上。建设城市管理领域信用信息平台，实施失信行为联合惩戒机制，不断增强行政相对人遵守城市管理法律、法规意识。加快推进信用信息共享，健全多部门、跨地区、跨行业的守信联合激励和失信惩戒联动机制，完善网络执行查控体系。制定文化市场警示名单管理办法，定期发布文化市场黑名单。推进商务诚信建设。建立企业质量、信贷、税务等信用供求机制，将企业与重点人群信用信息公开共享机制建设纳入全市信用信息公开和共享平台。

20.开展诚信主题活动。抓住“食品安全周” “诚信兴商宣传月” “全国质量月”、“3·15”消费者权益日、“6·14”信用记 录关爱日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点和节假日，开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店、诚信网店等主题实践活动。认真总结借鉴先进地区诚信建设的经验做法，推动“精诚守信•经营文明”创建文明诚信示范企业（店）主题实践活动。对五小门店的占道经营、无证和未亮证经营等方面的问题实行全面清理排查，从严处置门店不规范行为。

（八）营造公益氛围，推进志愿服务

21.推进公益广告宣传。加强社会主义核心价值观公益广告宣传，推动核心价值观融入日常生活。召开全市公益广告创作推进会，进一步强调突出思想内涵，加强创意设计，推进精品力作，加大刊播力度，把公益广告做精做亮，让公益广告出新出彩。要落实《广告法》《公益广告促进和管理暂行办法》，健全公益广告刊播机制。完善公益广告库建设，加大公益广告刊播覆盖力度，提高吸引力感染力。全面落实《益阳市户外广告设置专项规划》，完成7入口、8广场、23条主干道临街户外广告减量提质；完成“三路”及城市规划区国、省道两侧立柱和龙门架广告整治。

22.完善志愿制度体系。贯彻落实国务院颁布的《志愿服务条例》、《关于支持和发展志愿服务组织的实施意见》、《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》，培育壮大骨干志愿者和专业志愿者队伍，加强城乡社区、政务大厅、重点窗口单位学雷锋志愿服务站点建设。支持市委市政府机关、企事业单位、人民团体、社会组织等成立志愿服务队伍，开展专业志愿服务活动。鼓励各级各类组织和基层 群众性自治组织建立志愿服务队伍，要求市级以上文明单位建立志愿服务组织，并登记注册。

23.培育志愿服务文化。弘扬奉献友爱互助进步的志愿服务精神，重点开展征集传唱志愿服务主题歌曲活动。加强全国志愿服务标识在益阳的宣传推广，制作刊播学雷锋志愿服务主题公益广告、体现文明益阳创建志愿活动的公益广告。

24.推进志愿服务项目化。结合城区环境优化、交通秩序维护、文明旅游服务等，着力推进志愿服务供需对接，形成各具特色的志愿服务项目品牌。选树学雷锋志愿服务“四个100”典型，大力提升志愿服务水平。推动各类公共文化场馆开展志愿服务活动。广泛开展扶贫救灾、敬老救孤、义务献血、文化支教、心理咨询等各具特色的志愿服务活动。

（九）加强网络监管，推进网络文明

25.加强网络监管治理。加强依法管理，加大对突出问题、问题网站专项整治力度，持续不断净化网上舆论生态，着力净化网络环境。强化网络运营主体的社会责任，在内容审查、信息发布、队伍建设、人员准入等方面制订管理办法。

26.提升网络文明素养。充分利用各种网络平台，广泛开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传，开展中国特色社会主义和中国梦宣传。围绕文明益阳创建，开展“益阳好网民”系列活动。着力打造核心价值观网上传播品牌，发挥知名品牌引领网络民意的风向标作用。积极创作传播优秀文艺作品，推出网络文 艺精品力作。

27.开展网络公益活动。积极探索“互联网＋公益”新模式，搭建网络公益平台。积极开展扶贫济困、扶老助残、慈善捐助、救灾助学、环保宣传、义务献血等网络公益活动，吸引网民广泛参与，让网络公益弥漫网络空间。

（十）社会广泛动员，全域展开创建

28.推进文明县城创建。坚持以创建文明城市为统揽，进一步完善创建工作推进机制，持续推进中心城区文明城市创建工作力度，加大对各区县（市）文明县市区创建活动的指导力度，将文明县城创建工作纳入考核，完善相关考核管理体制机制，形成有效的监督和激励机制。力争指导南县获得下一轮全国文明县城提名资格，指导桃江县城成功创成湖南省文明县城，加强对安化县、沅江市、大通湖区的文明县城创建工作的指导和督促，确保2018年全市所有县（市）区全面启动文明县城的创建工作。在县一级建设“新时代农村文明传习中心”，在乡镇一级建设“新时代农村文明传习所”，在村一级建设“新时代农村文明传习站”。

29.深化文明村镇创建。深入贯彻总书记关于进一步加强农村精神文明建设的重要指示，结合实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以美丽乡村建设为载体，以完善设施、环境整治、民风建设为重点，全面推进文明村镇创建，提升农村文明程度。推动社会主义核心价值观延伸到城乡各个角落。持续推进移风易俗，深化农村殡葬改革，全面建立“四会一约”，依托农村“七个一”（一堂、一对、一桌、一栏、一屋、一场、一广播），着力丰富农民群众文化生活，全面遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，有效打击农村黄赌毒、封建迷 信等违法行为。推动加强乡风民风建设，创新发展乡贤文化。积极开展“传家规、立家训、扬家风”等主题活动，培育文明乡风。大力开展农村人居环境大整治，以农村清洁工程为突破口，突出抓好乡村“三边三治五提升”行动，引导各乡镇村对路边、河边、屋边开展治脏、治乱、治违行动，加大农村卫生环境改造力度，以“厕所革命”助推乡村文明建设。全市60%（含所有县级及以上文明村镇）的行政村建立“四会一约”，全面启动文明村镇创建工作。

30.推进文明社区创建。重点推进健全综合文化服务站点活动室建设。强化街道社区属地管理责任，下决心解决物管小区规范管理和无物业服务老旧小区的整洁卫生问题。推进生活垃圾分类回收和再生资源回收。打造一批高品质文明社区（小区）。深化文明家庭创建活动，巩固文明家庭创建成果，扩大和深化家庭美德教育，家庭美德的知晓率≥80%，持续开展文明社区、文明家庭宣传。

31.深化文明单位创建。推进微笑服务、便民服务、规范服务、高效服务，落实“窗口”行业、执法部门创建文明行业活动的全覆盖。坚持开展文明单位创建活动，完善文明单位创建管理办法，落实文明单位社会责任，强化对文明单位的社会监督。进一步扩大文明单位创建的覆盖面，在机关、企事业、学校、社区、景区等普遍开展文明单位创建活动。

32.推进文明校园创建。以文明校园为载体，落实立德树人根本任务，制定市级文明校园创建指导办法。深入开展“文明校园”创建、评比活动。定期开展师德师风教育活动。广泛开展“学习雷锋、争做美德少年”等主题实践活动，组织道德模范、“最美人物”、“身边 好人”走进校园开展宣讲。开展以“文明礼仪伴我行”为主题的教育活动。促进未成年人心理健康辅导工作更精准，为未成年人心理健康工作提供优质保障。

四、工作步骤

（一）全面精准谋划，制定实施方案（1月-4月）根据2018年中央文明办精神文明建设工作的部署，结合益阳市创建全国文明城市三年行动计划，以全面精准谋划益阳市创文工作为基础，突出2018年需开展的创建活动媒体宣传、公益广告和特色项目，制定2018实施方案，并广泛征求领导和相关部门意见，再修改定稿。

（二）广泛宣传动员，落实创建活动主体（5月）

部署2018年创文工作，举全市之力，聚全市之智，同创共建全国文明城市。一是根据中央文明委和湖南省文明办2018工作安排，结合文明益阳十大工作，分解落实十大工作要求及其责任主体，要求相关责任主体细化十大工作相关活动方案；二是谋划并启动益阳市创文的特色项目，为益阳的创文工作营造良好舆论氛围；三是益阳市报纸、电视、网络以及微信、微博等新媒体，配合做好核心价值观、“时代新风”等专项行动和特色项目的对标宣传；四是启动全市2018年申报实地点位升级达标活动，从中筛选“示范点”，落实“示范点”的责任主体，并向全市示范推广。

（三）全面模拟演练，督查整改营造氛围（6月上旬-8月上旬）根据中央文明办2018版《全国文明城市测评体系》，一是根据测 评标准启动第三轮牵头单位和责任主体全面分解细化工作；二是根据新的测评体系开展网上申报、实地考察、问卷调查以及未成年人测评培训；三是组织第三方依据2018版测评体系开展创文和未成年人工作全面模拟测评，在完成测评后，针对问题作点评分析；四是市委市政府领导高度重视第三方全面测评成果的应用，根据市问责条例落实问责；五是根据实地测评结果，市创文办与第三方共同商量实地点位的优选；六是策划指导核心价值观和公益广告的宣传，营造创文利民惠民的浓厚氛围。

（四）实战模拟演练，全市进入冲刺迎检状态（8月中旬-12月）根据全市第一轮全面模拟测评的问题，一是针对重点实地考察点位作好常态化监测不断提高重点点位的“符合率”；二是根据中央文明办点位申报要求，将优选后的点位，再全面疏理，准备申报中央文明办网站；三是根据实地申报点位以及问卷发放要求，作迎检前的实战模拟测评演练，促进各部门和基层街镇提高迎检水平；四是网上申报材料作全面精准对标修改，并由第三方逐条指导修改定稿，最后上传，力争基本不失分；五是作好中央文明办到益阳市测评期间的各项工作。

五、工作要求

（一）强化党委主体责任

各级党委（党组）必须强化创文工作的主体责任，把创文工作纳入市经济社会发展总体规划、列为各级领导班子和领导干部政绩考核，列入单位绩效考核。要强化党委主体责任，党委（党组）主 要负责同志是创文工作的第一责任人，既要当好组织者、领导者，又要当好践行者、示范者，真正体现“一把手工程”示范带动作用。认真贯彻落实党的十九大精神，在思想高度、战略高度认识创文工作的艰巨性和重大意义，做到领导真认同、真重视、真部署、真抓实干，按照市委市政府的工作部署，带头抓、亲自抓、认真抓，抓出成效。

（二）建立健全体制机制

进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明办组织协调，有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。贯彻落实市委市政府提出的“领导干部带头、党员带头”的要求，健全组织领导架构，以上率下，一级带一级，一级促一级，形成系统参与的良好局面。实行目标责任管理机制，市创文办严格按《全国文明城市测评体系》《益阳市城市创建（申报）工作责任追究办法（试行）》《关于大力开展创建全国文明城市工作升级达标活动的通知》和相关考核办法，对各区县（市）和市直部门创文工作的动态长效管理措施，确保每一项任务落到实处。加强典型打造，划定重点区域、重点街道、重点公路、重点单位，实行分期分批达标，打造示范街道、示范市场、示范商场等典型，辐射带动全局工作。加强机制建设，梳理和固化深入创文工作的成功经验、有效做法，形成系列工作长效机制。工会、共青团、妇联等人民团体，要发挥各自优势，动员联系群众积极参与创文工作大局。发挥各民主党派、工商联、无党派人士、社会组织、社会公众人物的作用，最大限度凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，形成共建共治共享的强大合力。

（三）营造浓厚社会氛围

市内新闻媒体要适应社会生活新变化和群众接受习惯新特点，把 创文贯穿在日常宣传之中。运用报刊、广播、有线电视、网站等传播渠道，以及微博、微信、手机客户端等新媒体手段，拿出版面时段，根据指标要求开设专题、专栏、专版，讲述创文中的好故事，记录发生在创建过程中的动人事迹，展示文明创建的新风采、新风貌。充分利用各类社会媒介，制作、刊播、展示一批接地气、有美感、润心灵的优秀公益广告，营造创文强大社会舆论氛围。开展文明进社区、“创文益起来”广场舞大赛等群众性创文宣传活动。

（四）完善创文奖惩机制

通过督导检查、媒体曝光、第三方测评等多种手段加强督导考评。对测评成绩差的街镇、部门和单位通报批评，约谈问责主要领导，对测评成绩突出的，特别是获得精神文明建设荣誉称号的单位和个人进行表彰奖励。对于道德模范、身边好人等先进典型人物，在就医、就业、创业、社会保险和子女上学等方面给予优待，彰显“好人好报”的价值导向。要加大经费投入，积极探索多渠道多层次的投入机制，鼓励社会力量参与和支持，为创文提供强有力的经费保障。

（五）增强工作具体实效

让广大人民群众有获得感、幸福感，既是创文的出发点和落脚点，也是衡量创文工作成效的重要标准。要尊重人民群众的主体地位和首创精神，聚焦群众普遍关切、社会反响强烈的重点难点问题，不断提高人民群众对创文工作成效的认同感和获得感。真正做到创文的过程请群众参与、成效由群众评价、成果让群众共享，使创文更具感召力、创造力和凝聚力。