国务院办公厅关于印发国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人

第一篇：国务院办公厅关于印发国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人

【发布单位】国务院

【发布文号】国办发〔2013〕76号 【发布日期】2013-07-11 【生效日期】2013-07-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

国务院办公厅关于印发国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

国办发〔2013〕76号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。

国务院办公厅 2013年7月11日

国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定

根据第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2013〕14号），设立国家新闻出版广电总局（正部级），为国务院直属机构。

一、职能转变

（一）取消的职责。

1.取消举办全国性出版物订货、展销活动审批。2.取消在境外展示、展销国内出版物审批。3.取消设立出版物全国连锁经营单位审批。

4.取消从事出版物全国连锁经营业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立审批。

5.取消只读类光盘生产设备引进、增加与更新审批。6.取消著作权集体管理组织章程修改审批。

7.取消出版物总发行单位设立从事发行业务的分支机构审批。8.取消期刊变更登记地审批。

9.取消影视互济专项资金使用审批。

10.取消军队协助拍摄电影片军事预算审批。11.取消广播电视传输网络公司股权性融资审批。12.取消中外合作摄制电影片所需进口设备、器材、胶片、道具审批。

13.取消电影洗印单位接受委托洗印加工境外电影底片、样片和电影片拷贝审批，同时强化政策导向和管理措施。

14.取消一般题材电影剧本审查，实行梗概公示。

15.取消出版物发行员职业技能鉴定职责，工作由相关协会、学会承担。16.取消图书出版单位等级评估职责，工作由中国出版协会承担。

17.取消报纸、期刊综合质量评估职责，工作分别由中国报业协会和中国期刊协会承担。18.取消涉外著作权登记服务职责，工作由中国版权保护中心承担。

19.取消调控书号总量的职责。创新书号管理方式，规范书号使用，遏制违规行为。20.取消管理广播剧的职责。

21.根据《国务院机构改革和职能转变方案》需要取消的其他职责。

（二）下放的职责。

1.将音像复制单位、电子出版物复制单位设立审批职责下放省级新闻出版广电行政部门。2.将音像复制单位、电子出版物复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批职责下放省级新闻出版广电行政部门。

3.将地方对等交流互办单一国家电影展映活动审批职责下放省级新闻出版广电行政部门。4.将国外人员参与制作的国产电视剧审查职责下放省级新闻出版广电行政部门。

5.将地市级、县级广播电台、电视台变更台标审批职责下放省级新闻出版广电行政部门。6.将设置卫星电视广播地面接收设施审批职责下放省级新闻出版广电行政部门。7.将只读类光盘设备投产验收工作职责下放省级新闻出版广电行政部门。8.根据《国务院机构改革和职能转变方案》需要下放的其他职责。

（三）加强的职责。

1.加强组织推进新闻出版广播影视领域公共服务，大力促进城乡公共服务一体化发展，促进新闻出版广播影视事业繁荣发展。

2.加强指导、协调、推动新闻出版广播影视产业发展，优化配置新闻出版广播影视资源，加强业态整合，促进综合集成发展。

3.加强推进新闻出版广播影视领域体制机制改革。

4.加强对数字出版以及网络视听节目服务、公共视听载体播放广播影视节目的规划指导和监督管理，推动协调其健康发展。

5.加强著作权保护管理、公共服务和国际应对，加大反侵权盗版工作力度。

6.加强新闻出版广播影视国际传播能力建设，协调推动新闻出版广播影视“走出去”工作。7.加强管理理念和方式的创新转变，充分发挥市场调节、社会监督和行业自律作用。

二、主要职责

（一）负责拟订新闻出版广播影视宣传的方针政策，把握正确的舆论导向和创作导向。

（二）负责起草新闻出版广播影视和著作权管理的法律法规草案，制定部门规章、政策、行业标准并组织实施和监督检查。

（三）负责制定新闻出版广播影视领域事业发展政策和规划，组织实施重大公益工程和公益活动，扶助老少边穷地区新闻出版广播影视建设和发展。负责制定国家古籍整理出版规划并组织实施。

（四）负责统筹规划新闻出版广播影视产业发展，制定发展规划、产业政策并组织实施，推进新闻出版广播影视领域的体制机制改革。依法负责新闻出版广播影视统计工作。

（五）负责监督管理新闻出版广播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量，实施依法设定的行政许可并承担相应责任，指导对市场经营活动的监督管理工作，组织查处重大违法违规行为。指导监管广播电视广告播放。负责全国新闻记者证的监制管理。

（六）负责对互联网出版和开办手机书刊、手机文学业务等数字出版内容和活动进行监管。负责对网络视听节目、公共视听载体播放的广播影视节目进行监管，审查其内容和质量。

（七）负责推进新闻出版广播影视与科技融合，依法拟订新闻出版广播影视科技发展规划、政策和行业技术标准，并组织实施和监督检查。负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管，推进广电网与电信网、互联网三网融合，推进应急广播建设。负责指导、协调新闻出版广播影视系统安全保卫工作。

（八）负责印刷业的监督管理。

（九）负责出版物的进口管理和广播影视节目的进口、收录管理，协调推动新闻出版广播影视领域“走出去”工作。负责新闻出版广播影视和著作权管理领域对外及对港澳台的交流与合作。

（十）负责著作权管理和公共服务，组织查处有重大影响和涉外的著作权侵权盗版案件，负责处理涉外著作权关系和有关著作权国际条约应对事务。

（十一）负责组织、指导、协调全国“扫黄打非”工作，组织查处大案要案，承担全国“扫黄打非”工作小组日常工作。

（十二）领导中央人民广播电台、中国国际广播电台和中央电视台，对其宣传、发展、传输覆盖等重大事项进行指导、协调和管理。

（十三）承办党中央、国务院交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，国家新闻出版广电总局设22个内设机构：

（一）办公厅。

负责文电、会务、应急值班、机要、档案、督查等机关日常运转工作，承担政务公开、新闻发布、安全保密、信访、建议提案办理和机关财务等工作，指导机关后勤服务管理和政务信息化工作。

（二）政策法制司。

研究新闻出版广播影视管理重大政策。组织起草新闻出版广播影视和著作权管理法律法规草案和规章，承担规范性文件的合法性审核工作。承担重大行政处罚听证、行政复议、行政应诉、涉外法律事务等工作。

（三）规划发展司（改革办公室）。

拟订新闻出版广播影视事业产业发展规划、政策和调控目标并组织实施，协调推动新闻出版广播影视事业产业发展。研究拟订新闻出版广播影视领域重大改革措施，指导、协调推进有关体制机制改革工作。依法承担新闻出版广播影视统计工作。

（四）公共服务司。

拟订新闻出版广播影视基本公共服务政策和保障标准，协调推进基本公共服务均等化和城乡一体化发展。组织实施重大公益工程，对老少边穷地区进行扶助，指导监督相关重点基础设施建设。

（五）综合业务司。

指导行政审批制度改革，组织、协调行政审批工作。拟订行政许可的实施办法，承办相关行政许可事项。

（六）宣传司。

承担广播电视宣传和播出的指导、监管工作。指导、协调全国性重大广播电视活动。指导、监管理论文献片、纪录片、电视动画片的制作和播出。具体指导中央人民广播电台、中国国际广播电台和中央电视台的重大宣传工作。

（七）新闻报刊司。

承担报纸（报社）和期刊（刊社）出版活动，国内报刊社、通讯社分支机构和记者站的监督管理工作。组织对报纸、期刊内容的审读和舆情分析工作。承担全国新闻单位记者证的监制审核、发放、备案和管理工作。组织查处重大新闻违法活动。

（八）电影局。

承担电影制片、发行、放映单位和业务的监督管理工作，组织对电影内容进行审查。指导、协调全国性重大电影活动。指导电影档案管理、技术研发和电影专项资金管理。承办对外合作制片、输入输出影片的国际合作与交流事项。

（九）出版管理司（古籍整理出版规划办公室）。

承担图书、音像、电子出版单位和出版活动的监督管理工作，组织对图书、音像制品、电子出版物内容和质量进行监管。组织指导涉及党和国家重要文件文献、教科书的出版工作，组织实施全民阅读推广活动。承担国家古籍整理出版规划的组织协调工作。承担书号、版号管理工作。

（十）电视剧司。

承担电视剧制作的指导、监管工作，组织对国产电视剧、引进电视剧和对外合拍电视剧（含动画片）的内容进行审查。指导、调控电视剧的播出。

（十一）印刷发行司。

承担印刷、复制、出版物发行单位和业务的监督管理工作，组织查处、纠正重大违法违规行为。组织指导党和国家重要文件文献、教科书的印制发行工作。指导内部资料性出版物的印刷管理工作。推动印刷业转型升级及新兴印刷业发展。

（十二）传媒机构管理司。

承担广播电视播出机构和业务、广播电视节目制作机构、广播电视节目传送、有线电视付费频道、移动电视业务的监督管理工作。指导和监督管理广播电视广告播放。

（十三）数字出版司。

承担数字出版内容和活动的监督管理工作，对网络文学、网络书刊和开办手机书刊、手机文学业务进行监督管理。

（十四）网络视听节目管理司。

承担网络视听节目服务、广播电视视频点播、公共视听载体播放广播影视节目内容和业务的监督管理工作。指导网络视听节目服务的发展和宣传。

（十五）反非法和违禁出版物司（全国“扫黄打非”工作办公室）。

拟订“扫黄打非”方针政策和行动方案并组织实施，组织、指导、协调全国“扫黄打非”工作，组织查处非法和违禁出版传播活动的大案要案。承担全国“扫黄打非”工作小组日常工作。

（十六）版权管理司。

拟订国家版权战略纲要和著作权保护管理使用的政策措施并组织实施，承担国家享有著作权作品的管理和使用工作，对作品的著作权登记和法定许可使用进行管理。承担著作权涉外条约有关事宜，处理涉外及港澳台的著作权关系。组织查处著作权领域重大及涉外违法违规行为。组织推进软件正版化工作。

（十七）进口管理司。

承担出版物、广播电视节目的进口管理。依法管理境外新闻出版广播影视机构在华设立办事机构。对境外广播电视节目的引进、播出和中外广播电视节目合作的制作、播出，以及卫星电视接收设施、境外卫星电视节目的落地和接收进行监督管理。

（十八）科技司。

拟订新闻出版及印刷业、广播影视及视听类新媒体科技发展规划、政策、行业标准并组织实施。拟订广播影视传输覆盖网和监测监管网的规划，推进三网融合。承担广播影视安全播出的监督管理和技术保障工作，承担广播影视质量技术监督、监测和计量检测工作。

（十九）财务司。

承担机关和直属单位财务管理工作，负责预决算、国有资产管理、基本建设项目、政府采购及内部审计工作。

（二十）国际合作司（港澳台办公室）。

组织开展新闻出版广播影视和著作权的对外及港澳台交流与合作。协调推动新闻出版广播影视“走出去”工作。承担国际文化协定中有关项目的执行工作。

（二十一）人事司。

承担新闻出版广播影视行业队伍建设和教育培训工作。承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资等工作。

（二十二）保卫司。

拟订新闻出版广播影视有关安全制度和处置重大突发事件预案并组织实施，指导、协调新闻出版广播影视系统安全保卫工作。指导、管理机关、中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台等重点单位和核心机密、要害部位的安全保卫工作。

机关党委。负责机关和在京直属单位的党群工作。

离退休干部局。负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

四、人员编制

国家新闻出版广电总局机关行政编制为508名（含两委人员编制11名、援派机动编制5名、离退休干部工作人员编制39名）。其中：局长（兼国家版权局局长）1名、副局长4名、国家版权局专职副局长1名（副部长级）；司局领导职数77名（含总工程师1名、机关党委专职副书记1名、离退休干部局领导职数3名）。

五、其他事项

（一）国家新闻出版广电总局加挂国家版权局牌子，在著作权管理上，以国家版权局名义行使职权。

（二）关于动漫和网络游戏管理，与文化部的职责分工维持不变。

（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：国务院办公厅关于印发交通运输部主要职责内设机构和人员编制规定的通知

国务院办公厅关于印发交通运输部主要职责内设机构和人员编制规定的通知

国办发〔2009〕18号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《交通运输部主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。

国务院办公厅 二○○九年三月二日

交通运输部主要职责内设机构和人员编制规定

根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立交通运输部，为国务院组成部门。

一、职责调整

（一）将原交通部的职责，原中国民用航空总局的拟订民航行业规划、政策和标准职责，原建设部的指导城市客运职责，整合划入交通运输部。

（二）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。

（三）取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项交通规费的管理职责。

（四）将组织推广公路水路行业设备新技术、协调闲置设备调剂等职责交给事业单位，将港口企业与国际港口组织联络等工作交给有关行业协会。

（五）加强综合运输体系的规划协调职责，优化交通运输布局，促进各种运输方式相互衔接，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。

（六）加强统筹区域和城乡交通运输协调发展职责，优先发展公共交通，大力发展农村交通，加快推进区域和城乡交通运输一体化。

（七）继续探索和完善职能有机统一的交通运输大部门体制建设，进一步优化组织结构，完善综合运输行政运行机制。

二、主要职责

（一）承担涉及综合运输体系的规划协调工作，会同有关部门组织编制综合运输体系规划,指导交通运输枢纽规划和管理。

（二）组织拟订并监督实施公路、水路、民航等行业规划、政策和标准。组织起草法律法规草案，制定部门规章。参与拟订物流业发展战略和规划，拟订有关政策和标准并监督实施。指导公路、水路行业有关体制改革工作。

（三）承担道路、水路运输市场监管责任。组织制定道路、水路运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施。指导城乡客运及有关设施规划和管理工作，指导出租汽车行业管理工作。负责汽车出入境运输、国际和国境河流运输及航道有关管理工作。

（四）承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、航海保障、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理等工作。负责船员管理有关工作。负责中央 2 管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作，指导地方水上交通安全监管工作。

（五）负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排意见，按国务院规定权限审批、核准国家规划内和计划规模内固定资产投资项目。拟订公路、水路有关规费政策并监督实施，提出有关财政、土地、价格等政策建议。

（六）承担公路、水路建设市场监管责任。拟订公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准并监督实施。组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作,指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。按规定负责港口规划和岸线使用管理工作。

（七）指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调国家重点物资和紧急客货运输，负责国家高速公路及重点干线路网运行监测和协调，承担国防动员有关工作。

（八）指导交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

（九）负责公路、水路国际合作与外事工作,开展与港澳台地区的交流与合作。

（十）指导航运、海事、港口公安工作，管理交通直属公安队伍。

（十一）承办国务院交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，交通运输部设12个内设机构：

（一）办公厅。

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担综合性报告、文件起草和政务公开、保密、信访等工作。

（二）政策法规司。

组织起草相关法律法规草案和规章,承担有关立法规划和协调工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承办相关行政执法、行政复议和行政应诉工作；组织开展政策研究；承担新闻宣传工作；指导公路、水路行业有关体制改革；指导行业节能减排工作。

（三）综合规划司。

组织编制综合运输体系规划，承担有关协调工作；组织起草相关行业发展战略和规划，参与拟订物流业发展战略和规划，提出有关政策和标准；承担有关规划和建设项目的审核工作；提出国家有关专项资金投资政策和资金安排建议并监督实施；组织编制港口规划，承担岸线使用审查工作；承担有关环境保护、利用外资、统计、信息工作。

（四）财务司。

承担公路、水路行业有关投融资政策拟订工作；承担专项资金、预决算、政府采购、外汇、信贷有关工作；承担机关和直属单位财务及资产管理、内部审计工作。

（五）人事劳动司。

承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动保护和卫生监督工作；指导交通运输行业人才队伍建设工作；承担有关智力引进和对外劳务合作工作；承办部业务主管社会团体相关事务。

（六）公路局。

承担公路建设市场监管工作，拟订公路建设、维护、路政、运营相关政策、制度和技术标准并监督实施；承担国家高速公路及重要干线路网运行监测和协 调；承担国家重点公路工程设计审批、施工许可、实施监督和竣工验收工作；承担公路标志标线管理工作；指导农村公路建设工作；起草公路有关规费政策并监督实施。

（七）水运局。

承担水路建设和运输市场监管工作，拟订水路工程建设、维护、运营和水路运输、航政、港政相关政策、制度和技术标准并监督实施；承担国家重点水路工程设计审批、施工许可、实施监督和竣工验收工作；承担港口、航道及设施、通航建筑物、引航管理工作；承担船舶代理、船舶管理、理货、港口设施保安、无船承运、船舶交易等管理工作；承担国际和国境河流运输及航道管理工作;起草水路有关规费政策并监督实施；承担对台运输管理工作。

（八）道路运输司（出租汽车行业指导办公室）。

承担城乡道路运输市场监管，指导城市客运管理，拟订相关政策、制度和标准并监督实施。承担运输线路、营运车辆、枢纽、运输场站等管理工作；承担车辆维修、营运车辆综合性能检测、机动车驾驶员培训机构和驾驶员培训管理工作；承担公共汽车、城市地铁和轨道交通运营、出租汽车、汽车租赁等的指导工作；承担跨省客运、汽车出入境运输管理；按规定承担物流市场有关管理工作。

（九）安全监督司(应急办公室)。

拟订并监督实施公路、水路安全生产政策和应急预案；指导有关安全生产和应急处置体系建设；承担有关公路、水路运输企业安全生产监督管理工作；依法组织或参与有关事故调查处理工作；组织协调国家重点物资运输和紧急客货运输；承担国防动员有关工作。

（十）科技司。

组织拟订公路、水路行业科技、教育、信息化政策并监督实施；组织协调有关重大科技项目研究；承担有关标准、质量和计量工作；承担涉及综合运输体系的标准协调工作。

（十一）国际合作司（港澳台办公室）。

承办国际和对港澳台合作与交流相关事务，承担有关外事工作；组织有关国际公约的履约和协定的执行工作。

（十二）公安局。

指导航运、海事、港口公安工作，管理交通直属公安队伍。公安局列入公安部序列，由交通运输部、公安部双重领导，党政工作以交通运输部领导为主，公安业务工作以公安部领导为主。

机关党委 负责机关及在京直属单位的党群工作。

离退休干部局 负责机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作。

四、人员编制

交通运输部机关行政编制为398名（含两委人员编制7名，援派机动编制3名，离退休干部工作人员编制61名）。其中：部长1名、副部长4名，司局级领导职数56名（含总工程师2名，安全总监1名，总规划师1名，机关党委专职副书记1名，离退休干部局领导职数3名）。

五、其他事项

（一）管理中国民用航空局、国家邮政局。

（二）中国海上搜救中心设在交通运输部，负责组织、协调和指挥重大海上人命搜救、船舶污染事故和重要通航水域清障等应急处置工作，承担国家海上搜救应急反应机制有关具体工作。

（三）由交通运输部牵头，会同国家发展和改革委员会、铁道部等部门建立综合运输体系协调配合机制。交通运输部会同有关部门组织编制综合运输体系规划，承担涉及综合运输体系规划有关重大问题的协调工作。国家发展和改革委员会负责综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡。

（四）城市地铁、轨道交通方面的职责分工。交通运输部指导城市地铁、轨道交通的运营；住房和城乡建设部指导城市地铁、轨道交通的规划和建设。两部门要加强协调配合，确保城市地铁、轨道交通规划与城市公共交通整体规划的有效衔接。

（五）交通运输部长江航务管理局、交通运输部珠江航务管理局为交通运输部派出机构，在所管辖的范围内履行航运行政管理职责。交通运输部长江航务管理局机关行政编制120名。

（六）中华人民共和国海事局（交通运输部海事局）及直属海事机构履行水上交通安全监督管理、船舶及相关水上设施检验和登记、防止船舶污染和航海保障等行政管理和执法职责。具体机构设置、职责、编制等事项另行规定。

（七）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第三篇：银川市人民政府办公厅关于印发银川市卫生局主要职责内设机构和人

【发布单位】银川市人民政府 【发布文号】银政办发〔2009〕242号 【发布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市

银川市人民政府办公厅关于印发银川市卫生局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知

(银政办发〔2009〕242号)

各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

《银川市卫生局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审定，市政府批准，现予印发，请抓紧组织实施。

二OO九年十一月十三日

银川市卫生局主要职责

内设机构和人员编制规定

根据《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发<银川市人民政府机构改革方案>的通知》（宁党发〔2009〕67号），设立银川市卫生局，为银川市人民政府工作部门。

一、职责调整

（一）新增职责

拟定食品安全事故应急预案、开展食品安全监测和风险评估、食品安全信息发布的职责。

（二）划入职责

将银川市食品药品监督管理局承担的综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划入银川市卫生局。

（三）强化职责

加强对医疗服务、医疗机构的监督管理。

（四）转变职责

1、将母婴保健服务机构、医疗机构设置执业、医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功资格人员资格认定、麻醉药品、第一类精神药品印鉴卡审批等行政许可审批项目的现场勘验、专家评审的具体工作交由市医学会办公室承担。

2、将公共场所卫生、供水单位卫生、防尘设施设计任务书审批、医疗机构放射诊疗等行政许可审批项目的现场勘验、专家评审的具体工作交由市卫生监督所承担。

3、将国家执业医师资格考试、国家卫生专业技术资格考试、确有专长人员医师资格考核考试、银川市民营医疗机构卫生法律法规考试的考务管理、技术服务和人员培训等具体工作交由市医学会办公室承担。

（五）划出职责

将食品卫生许可、餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职能划入市食品药品监督管理局承担。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家和自治区卫生工作的方针政策、法律、法规，研究拟定卫生工作地方性法规和政策并组织实施；编制全市卫生事业发展总体规划和计划，拟订区域卫生规划并组织实施，协调全市卫生资源合理配置。

（二）建立健全食品安全全程监督管理工作机制；承担食品安全综合协调和组织查处食品安全重大事故的责任；拟定食品安全事故应急预案，组织查处食品安全重大事故，负责食品安全监测和风险评估，发布食品安全信息。

（三）组织、指导农村和社区卫生服务体系建设；拟定农村卫生、妇幼卫生、社区卫生服务体系规划和政策措施，指导实施农村卫生规划、初级卫生保健规划、新型农村合作医疗、母婴保健专项技术服务、社区卫生服务发展规划。

（四）探索解决群众“看病难、看病贵”问题，不断提升基本医疗公共卫生服务的质量和水平；推进“医疗在银川”实施工作，扩大医疗卫生服务辐射面。

（五）贯彻预防为主方针，研究疾病预防控制体系建设；开展全民健康教育；实施对人群危害严重的疾病防治和计划免疫工作；拟定传染病、地方病、慢性非传染性疾病防治规划，组织开展对传染病、地方病、职业病、慢性非传染性疾病的综合防治。

（六）研究卫生监督体系建设；依法实施对传染病防治、职业病防治、公共场所卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、采供血等综合监督执法管理，实行卫生行政许可制度；负责本辖区内公共场所控制吸烟的监督和管理工作。

（七）负责医疗救治体系建设和管理，对银川地区医疗机构医疗服务实施全行业监督管理，实行医务人员资格认可和医疗机构从业许可制度，对医疗质量进行监督检查。

（八）研究开发卫生人力资源；组织实施本市卫生系统人事分配制度改革；拟定卫生人才发展规划；研究卫生经济政策；指导实施卫生机构编制标准。

（九）贯彻中西医并重的方针，推进中医药和民族医药的继承和创新，拟定中医、中西医结合、民族医药规划及技术规范并指导实施；组织实施国家基本药物制度，指导医疗机构药品统一招标、统一价格、统一配送（以下简称“三统一”）工作。

（十）负责紧急救援指挥体系建设，开展卫生应急工作，指挥调动全市卫生技术力量，对重大突发公共卫生事件实施紧急处置，防止和控制疫情、疾病的发生、蔓延；组织重大社会活动医疗保障。

（十一）拟定全市医学科学研究和医学教育发展规划、计划，组织医药卫生科研、新技术开发推广，组织开展继续医学教育。

（十二）负责银川市保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作。

（十三）承办市委、市政府交办的其他事项。

三、内设机构

依据上述职责，市卫生局设4个内设机构：

1、综合处（监察室）

负责协调和督办机关日常工作；负责机关文电、会务、机要、档案、统计、信息、保密、信访、财务、安全生产、系统内机构编制和人事管理、离退休老干部服务管理、工青妇和国有资产管理等工作；开展综合性卫生政策、地方性卫生法规、卫生人力资源开发、卫生经济政策、卫生人事制度改革、卫生行政审批制度改革等政策研究；拟订全市卫生事业发展规划、计划和卫生人才发展规划；指导卫生区域规划实施，调整卫生资源配置；负责局机关及系统党务工作；承担精神文明建设、行风建设、普法教育、对外宣传、综合治理等工作；承办行政复议事项；负责局系统行政监察工作，承办局党工委、纪工委交办的其他工作；承担本部门行政流程再造设计及对流程实施情况进行监督考核的工作。

2、基层卫生和公共卫生处

开展疾病预防控制体系建设、社区卫生服务体系建设和农村卫生体系建设政策研究，拟订疾病预防控制、医疗救治、妇幼卫生、社区卫生工作规划、技术规范和政策措施并组织实施；组织对重大传染病、慢性非传染性疾病、职业病、地方病的综合防治；组织和调度全市卫生技术力量对传染病疫情、突发公共卫生事件实施紧急处置；指导城市基础卫生服务体系改革和新型农村合作医疗工作开展。

3、医院和中医药管理处

开展医疗机构和中医、中西医结合、中药以及民族医药发展政策研究；推进公立医院管理体制改革；负责医疗服务监管，规范医疗机构执业行为；拟定医疗机构和中医、中西医结合、中药及民族医药发展规划、管理法规、服务标准和技术规范并指导实施；负责实施国家基本药物制度措施，开展药品“三统一”工作；制定医疗机构药品管理规范和标准；指导医疗卫生科研教学工作；组织开展继续医学教育；调查处理医疗护理纠纷；开展医疗救治体系建设政策研究，组织突发事件紧急救治、重大社会活动医疗救护保障；负责医疗废弃物监管；承担中医师承管理工作；承担卫生统计工作。

4、食品安全和卫生监督处（市食品安全委员会办公室、行政审批处）

建立健全食品安全全程监督管理的工作责任机制，负责组织、协调银川市食品安全监督管理工作；拟订食品安全事故应急预案；组织调查处置食品安全重大事故；负责食品安全事故应急救援工作；负责食品安全监测和风险评估，发布食品安全信息工作；承担全国食品安全先进城市创建办公室工作；承担医疗机构、采供血、公共场所、饮用水、消毒产品、传染病防治卫生安全监督管理工作；承担职业卫生、放射卫生、学校卫生、环境卫生安全监督管理工作；承担各类卫生行政许可事项，非许可类审批事项的办理工作。

四、人员编制和领导职数

行政编制24名。其中：局长1名，党工委副书记、纪工委书记1名，副局长3名。科级领导职数12名，其中：主管11名（综合事务主管、组织人事主管、监察主管、规划财务主管、妇幼社区主管、疾控应急主管、医政主管、食品安全主管、中医药主管、卫生监督主管、行政审批主管），副主管1名（法制工作副主管）。

机关后勤服务事业编制3名。

五、其他事项

（一）管理市食品药品监督管理局。

（二）食品（清真食品）安全监督管理的职责分工。市卫生局承担食品安全综合协调和组织查处食品安全重大事故的责任，负责食品安全事故应急救援工作；市农牧局负责初级农产品生产环节的安全监管；市食品药品监督管理局负责餐饮业及食堂等消费环节食品安全监管；市民族事务委员会负责清真食品管理工作；市质量技术监督局负责食品、药品添加剂等相关产品生产、加工环节的安全；市工商行政管理局负责食品流通环节的安全监管。为加强部门间协调配合，由市卫生局牵头，按照市食品安全委员会和市食品安全先进城市创建领导小组的工作部署，建立健全食品安全全程监督管理的工作责任机制，建立部门联席会议制度，定期沟通情况，研究解决涉及食品药品安全方面的重大事项；各部门要密切协同，形成合力，共同做好食品安全监管工作。

（三）食品生产、流通、消费环节许可工作监督管理的职责分工。市卫生局负责提出食品生产、流通环节的卫生规范和条件，纳入食品生产、流通许可的条件；市食品药品监督管理局负责餐饮业及食堂等消费环节食品卫生许可的监督管理；市质量技术监督局负责食品、食品添加剂等相关产品生产、加工环节许可的监督管理；市工商行政管理局负责食品流通环节许可的监督管理。市卫生局不再发放食品生产、流通环节的卫生许可证。

（四）职业卫生监督管理职责分工。市安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查，负责职业卫生安全许可证的颁发管理，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；市卫生局组织拟定职业卫生地方规程和标准，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。市安全生产监督管理局和市卫生局要按照职责分工，建立完善协调配合机制，共同做好职业卫生监督管理的相关工作。

六、附则

（一）本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

（二）市机构编制委员会办公室对市卫生局的职责履行情况进行评估和监督检查。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：长春市人民政府办公厅关于印发长春市旅游局主要职责内设机构和人

【发布单位】长春市人民政府 【发布文号】长府办发〔2009〕52 号 【发布日期】2009-09-10 【生效日期】2009-09-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】长春市人民政府

长春市人民政府办公厅关于印发长春市旅游局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

(长府办发〔2009〕52 号)

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

《长春市旅游局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市政府批准，现予印发，请认真组织实施。

长春市人民政府办公厅

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：银川市人民政府办公厅关于印发银川市水务局主要职责内设机构和人

【发布单位】银川市人民政府 【发布文号】银政办发〔2009〕229号 【发布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市

银川市人民政府办公厅关于印发银川市水务局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知

(银政办发〔2009〕229号)

各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

《银川市水务局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审定，市政府批准，现予印发，请抓紧组织实施。

二OO九年十一月十三日

银川市水务局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于印发<银川市人民政府机构改革方案>的通知》（宁党办[2009]67号），设立银川市水务局，为银川市人民政府工作部门。

一、职责调整

（一）新增职责

爱伊河河道的管理。

（二）强化职责

全市水系建设的管理。

（三）划入和转移职责

1、将原建设局承担的城市规划区地下水取水许可先期审核职责划入市水务局承担；

2、将指导全市农业综合开发项目工程建设和管理的有关职责移交市财政局承担。

二、主要职责

（一）贯彻执行有关法律、法规、规章；拟订银川市水务工作政策和发展战略，组织起草银川市地方性水务法规、规定、细则并组织实施。

（二）组织拟订有关水资源保护、开发、利用综合规划、水利工程建设中长期规划和工作计划并组织实施；组织重大建设项目的水资源状况和防洪除涝排水的论证工作。

（三）统一管理全市水资源。在全市范围内对水资源（地表水、地下水）实行统一规划和统一调配，实现对地表、地下水资源的综合调度；组织实施取水许可制度和水资源费征收管理制度，按照规定权限审批取水许可证，发布银川市水资源公报、水质年报、城市供水公报。

（四）组织水功能区划分，对地表、地下水资源综合调度，组织对水功能区水质状况进行监测，建立饮用水源地保护区制度；提出限制排污总量建议并监督管理；监测河道、排水沟道，水域的水量和水质，核定水域纳污能力。

（五）拟定节约用水政策，编制全市节约用水规划和工作计划及节水有关标准并指导实施，指导和监督节约用水工作。

（六）负责涉水许可事项的审批；负责水政监察和水行政执法工作；协调并仲裁部门间和县区间的水事纠纷，承担县区水事案件的行政复议工作；协助司法机关查处破坏水利设施的重大案件。

（七）会同有关部门组织实施水行业价格等经济调节措施，调节供水、再生水回用及农业用水；对水务行业资金的使用进行宏观调节；制定有关水务资金使用管理的规章制度并监督实施，监督水务系统国有资产的增值保值。

（八）负责全市水土保持工作。负责生产建设项目水土保持预防、监督、治理工作；组织开展水土流失的监测和综合防治；承担银川市水土保持委员会办公室的日常工作。

（九）指导协调全市河道、水系、水库、排水沟、灌溉渠、机井、泵站、拦洪库、滞洪区等水域及其岸线的建设和管理工作；负责市属爱伊河水系、拦洪库、滞洪区、排洪排水干沟及防汛

抗旱工程建设、养护、整治与管理工作。

（十）承担银川市防汛抗旱指挥部办公室的日常工作，负责全市的防汛抗旱工作；组织编制全市防洪抗旱工程建设规划；制定防汛抢险预案；负责洪水调度及利用方案的制定与执行；负责全市防汛抗旱工程建设、养护、整治与管理工作；承担水库移民后期扶持工作。

（十一）指导农村水利工作；组织协调农田水利基本建设、农村安全饮水工程建设；指导灌区续建配套改造工程建设和管理；组织开展水利产权改革和节水灌溉工作；协调全市农田灌溉。

（十二）组织水利科技、新技术推广，对外合作与交流，指导全市水务队伍建设。

（十三）承办市委、市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据以上职责，市水务局设3个内设机构：

（一）综合处

负责协调和督办机关日常工作；负责机关文电、会务、机要、档案、信息安全、保密、信访、政务公开、国有资产管理、人事劳资、机构编制、后勤服务、离退休人员服务、提案议案办理等工作；负责机关财务及水利资金管理等工作；指导监督局属单位财务管理；负责全局党建、党风廉政、精神文明、纪检监察等工作；承担本部门行政流程再造设计及对流程实施情况进行监督考核的工作。

（二）业务处

负责编制全市水利综合规划及专项规划；编制水资源及中长期供求计划；组织协调全市农田水利基本建设；指导全市农村安全饮水和节水灌溉工作；协调全市农田灌溉工作；组织协调全市防汛抗旱工作；负责市属重点水利工程的建设与管理工作；组织实施水资源取水许可、水资源论证等制度；指导、监督全市计划用水、节约用水工作；承担防汛抗旱办公室和水土保持委员会办公室的日常工作；承担水利基本建设项目初步设计审查、水利统计、水土保持预防监督、监测等工作；核定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见；管理局属各防洪单位、节水办、水保站的业务工作。

（三）水政监督处

负责水利政策研究；承担水政监察、水行政执法、行政复议、水事纠纷等工作；承担水利行业安全生产工作；做好水利技术引进、科技推广、对外合作交流及水利学会等工作；提出法规规章立法计划；承担涉水许可事项的办理工作；管理局属各单位的安全生产及水政监察支队的业务工作。

四、人员编制和领导职数

行政编制15名。领导职数：局长1名，副局长2名，纪检组长1名；科级领导职数6名，其中：主管5名（综合事务主管、计划财务主管、防汛抗旱主管、水利主管、水政监督主管），副主管1名（由水务局根据工作需要具体设定）。

机关后勤服务事业编制4名（含防汛指挥车司机1名、防汛仓库保管员1名）。

五、其他事项

水资源保护与水污染防治的职责分工。市水务局对辖区内水资源保护负责，市环境保护局对辖区内水环境质量和水污染防治负责。两部门要进一步加强协调与配合，建立协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。市环保局发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责；市水务局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与市环境保护局协商一致。

六、附则

（一）本规定由银川市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由银川市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

（二）银川市机构编制委员会办公室对银川市水务局的职责履行情况进行评估和监督检查。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。