工程质量两年治理自查自纠工作指导意见

第一篇：工程质量两年治理自查自纠工作指导意见

工程质量治理两年行动自查自纠工作指导意见

一、项目前期手续及总包合同

（一）保证施工手续的合法

加强招标公告、招标文件、投标文件、开标记录、中标通知书、施工合同、建设工程规划许可证、施工许可证的收集和管理。如无招投标资料时，可联系经营部打印装订，整理成册。如无施工许可证时，必须要有建设工程规划许可证或经规划审批的总平面图。确无合法施工的手续时，要做好解释工作，如：该项目是城改项目，因什么原因，到现在手续已办理到了什么程度等等，若是政府重点项目应收集由政府出具的重点项目的书面资料。

（二）避免建设单位违法发包情形的出现

按现行政策的要求，除总承包包单位无资质的分部工程允许建设单位指定分包外，其它任何分部工程均不允许建设单位指定分包。

在我们业务经营过程中针对政策的要求，我们要与建设单位进行有效的沟通，尽量减少建设单位直接分包的情形，如建设单位确实要进行指定分包，应尽可能在招标文件、施工合同中明确建设单位直接分包的项目。

建设单位为规避建设单位违法发包情形的出现，要求我公司配合时，这种配合必须经过公司的同意，与建设单位沟通时要掌握以下原则：

1、这种配合有较大的困难，管理过程中的很多环节无法解释（如：工程款支付的对应关系、主要材料的采购凭证等），很多痕迹会有矛盾（如：建设单位发出的指令、会议纪要等），很可能导致我公司被认定为违法分包等等，受到建设行政主管部门的处罚。

2、如确需配合时，应由我公司与建设单位指定的分包单位签订专业分包合同，我公司向建设单位出具代付工程款的委托书，建设单位和其指定的分包单位须同时向公司出具承诺书，并明确由此造成的所有责任由建设单位和其指定的分包单位承担，同时三方须及时签订解除该合同的协议书。

二、项目部组织架构及人证岗统一方面

（一）核实施工现场实际管理人员与技术标承诺主要管理人员是否存在不符，出现不符情况按以下三个步骤处理：

1、项目部应结合实际情况，按“人证岗统一”的要求重新梳理项目管理团队，并形成符合要求的项目管理人员一览表；

2、与业主协商更换技术标中的主要管理人员，做到两者一致；

3、对前期已按原投标人员签署各项技术资料或业主不同意更换的，应发起变更程序，按项目部申请→公司审批→建设监理单位认可→公司新的任命书的程序实施。

（二）项目部应保存主要管理人员任命文件，任命文件与公司办公室联系取得。任命文件人员应与《项目部组织机构人员一览表》中的项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人、商务经理、生产经理、出纳员等。

（三）项目部应按检查表要求，完整的收集管理人员的岗位证书原件（建造师为注册证书和安全B证的复印件，加盖公司公章），劳动合同、社保证明、考勤表、工资发放清单，按《资料目录》整编成册，重点是投标项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人、材料员、商务经理、材料员，不详之处与公司人力资源部联系取得。

（四）项目部与公司人力资源部联系领取劳动合同，与项目部管理人员签订劳动合同（以完成本工程为期限的劳动合同），特别是新进场管理人员，应及时签订。项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人、商务经理、材料员的社会保险证明由公司人力资源部门统一出具。

（五）项目部应按重新确认的“工程项目施工企业主要管理人员名单”，项目部在签字考勤资料中体现项目经理（投标建造师）每月到岗天数达到80%及以上，并按照公司统一表格编制工资表，工资表上必须包括项目主要管理人员，工资表领款人签字栏须本人签名，工资表由项目部保存以备检查使用。

三、项目部质量、安全行为方面

（一）项目部需向建设单位索要施工图审查报告、消防、节能、人防等专项审查意见书，并保存复印件。施工图除加盖设计院出图章及注册章外，尚需加盖图纸审查合格专用章。

（二）项目部整理图纸会审内容并按资料表格中要求填写完整，形成书面的图纸会审纪要，并附参会人员签到单，经建设、设计、监理、施工单位项目负责人签字、盖单位行政章；为保证图纸会审纪要的严肃性，加盖骑缝章。

（三）所有结构变更（尤其是钢筋代换）的变更必须由设计单位出具正式变更手续，签字盖章齐全。涉及工程做法的一般性变更需有建设单位或监理单位签字、盖章。

（四）项目部应按《重大变更识别清单》附件识别本项目是否存在重大变更，重大修改后的图纸需重新审查，加盖图纸审查合格专用章，并取

得施工图审查合格书。项目部需向建设单位索要并保存复印件。

（五）项目部应依据施工进度和《项目施工方案编制清单》，在合同范围内的所有分部分项工程均需编制施工方案。方案需由项目编制、公司审批、监理（建设）批准，签字、盖章手续齐全；专业分包单位施工方案应由专业分包单位编制、审核，并加盖分包单位公章。项目部依据住建部2009年87号文识别、制定危险性较大分部分项工程清单，编制方案并完善签字盖章手续，组织专家论证通过后实施，已论证的方案、签到单、论证意见收集齐全。

（六）项目部对所涉及的所有分项工程均需进行技术交底；由项目部技术负责人组织交底，参加人员包括施工员、安全员、班组长及所有操作工人，技术交底内容，签字齐全，交底记录应有所有参与人员（特别强调操作工人）会签。

（七）项目部必须按照附件《项目常用技术规范、标准、图集清单》项目需配备单行本（不得用电子版代替），现行常用规范24本，陕西省现行图集12本；有特殊需求的项目仍需配备相关规范及图集。

（八）对出现严重质量缺陷的部位（混凝土现浇结构外观质量缺陷标准见GB50204-2002中8.1.1节），项目部应立即报告监理及建设单位，同时向公司工程技术部门汇报，提出技术处理方案并经监理（建设）单位认可后进行处理；对经处理的部位，应重新检查验收。对于监理通知单中出现的一般质量问题及时处理、回复，留存资料。

（九）、项目经理工程质量终身责任承诺书、法定代表人授权书与市场经营部联系办理。

（十）、项目部应及时完善各类项目经理在岗证明，具体要求详见自查表，其中：

1、各类文件、通知批阅，必须有注册一级建造师（项目经理）进行批示，注册一级建造师参加项目部例会、监理例会，在例会签到表上签名，例会纪要应有发言记录；

2、工程验收资料，注册一级建造师应在各类技术资料报审表上签字，参与地基与基础分部、主体结构分部工程质量验收，在分部工程质量验收记录及会签表上签字、注册章用印；参与单位工程竣工验收，在单位（子单位）工程质量竣工验收记录及会签表、建设工程验收报告、备案表上签字、注册章用印；

3、安全检查资料，注册一级建造师参加各类安全检查资料上签字和在各类安全验收资料上签字（基坑支护安全验收、脚手架及卸料平台安全验收、模板工程安全验收、三宝四口安全验收、中小型机械安全验收、临时用电安全验收、塔吊安全验收、施工电梯安全验收）。

四、劳务及专业分包管理方面

（一）劳务分包管理

1、项目部必须设置劳务专管员岗位，如未设立，相关工作由项目经理本人负责；

2、项目部应留存劳务分包合同（原件或复印件）、劳务公司经营证照（复印件加盖红章），劳务公司承包内容应与资质证书范围相符，安全生产许可证应在有效期内。

3、劳务公司现场负责人应提供法人授权委托书、注册证书、劳动合 同、社保证明、工资单，证明是劳务公司人员；建设单位认可资料（分包单位资格审批表、工作联系单等）；劳务公司务工人员的劳动合同、工资表。

4、收集劳务费用的支付凭证和劳务发票。如劳务费用由项目部直接发放至工人，劳务公司必须提供收款收据，项目部应提供劳务分包补充协议，约定劳务公司愿意接受公司监管，同意公司按照劳务公司制作的工资表分班组将工资直接支付给工人。

（二）专业分包管理

项目部应按照《自查表》逐项对应检查分包项目，重点做到分包合同、支付凭证（或委托书）、发票三者单位名称一致，由项目部留存复印件备查：

1、若分项工程由建设单位分包，项目部应在自查表中列明分包单位全称并注明甲方分包；

2、项目部自行分包分项工程应提供：分包合同（原件或复印件）、分包单位在有效期内的经营证照（复印件加盖红章），特别注意分包单位承包内容应与资质证书范围相符，安全生产许可证应在有效期内；分包单位现场负责人的授权委托书、注册证书、劳动合同、社保证明、工资单；施工合同中属于我公司承包内容但未约定由我公司专业分包，项目部在进行专业分包时应提供建设单位认可资料（分包单位资格审批表或工作联系单等）；项目管理人员应对专业分包单位务工人员的劳动合同、工资表进行检查、监督，施工现场能够提供专业分包单位劳动合同和工资表。分包款的支付凭证和完税发票。

3、若防水、保温等专项工程材料由项目部购买，由劳务公司包清工施工，劳务分包合同中承包范围有防水、保温工作内容约定。项目部应按照材料采购目录收集防水、保温材料采购资料。

4、在总承包范围内约定的专业分包工程，由我公司与专业分包公司签订分包合同，工程款原则上须由我公司支付给分包公司，分包公司向我公司开具税票；若工程款由建设单位代为支付，须我公司向建设单位出具委托书后方可支付分包工程款。

五、材料设备采购及租赁管理方面

项目部对检查表中列出的主要材料、大型机械设备采购（租赁）、周转材料采购（租赁）必须签订购销（租赁）合同，重点做到合同、支付凭证、发票三者单位名称一致，由项目部留存复印件以备检查使用。

（一）主材采购：项目施工现场应留存经公司评审的采购合同（原件或复印件），并保留供货单位营业执照、税务登记证、组织机构代码证（复印件加盖供货单位章）。电线、电缆除留存上述资料外，应提供3C认证。留存公司向供货单位的转款凭证（复印件）、供货单位开具的发票（复印件）。若主材由建设单位甲供，应提供材料甲供证明（施工合同、建设单位供料收货单等）。

二）周转材料：周转材料自购时，项目部应参照主材采购要求自查。周转材料租赁时，项目部在施工现场应留存经公司评审的租赁合同（原件或复印件），保留租赁单位经营证照（复印件加盖租赁单位红章）。留存公司向租赁单位的转款凭证（复印件）、租赁单位开具的租赁发票（复印

件。）

（三）大中型机械设备：机械设备自购时，项目部应提供采购合同（原件或复印件）、采购发票（复印件）、留存机械设备产权证（复印件）、若产权注册在众安劳务，应提供众安劳务股权关系证明。机械设备安拆时，应提供安拆合同、对照安拆单位经营证照要求留存经营证照（复印件），付款凭证及发票（复印件）；租赁机械设备时，项目应提供租赁合同（原件或复印件）、租赁单位经营证照、付款凭证及发票（复印件），租赁合同中的大型机械设备进出场费用，应要求租赁单位支付凭证单独开具，施工现场留存支付凭证复印件。

六、工程强制性标准及实体方面

项目部应结合项目管理标准化动作，将自查表内的每项内容分解落地，明确具体责任人：

（一）原材料、成品、半成品、构配件：

1、对现场已施工部分，由技术负责人梳理使用材料清单和数量,资料员根据清单、用量检查合格证和检验报告齐全性和有效性；

2、后续施工部分，资料员、材料员、库管应联动管理，在材料进场当天收集厂家合格证和检验报告，并识别合格证、检验报告是否在有效期或检验报告日期、委托单位、生产厂家是否存在修改造假情况。

（二）施工试验报告：

1、项目部不能因任何原因影响施工试验报告收集及时性，试验员应根据现场送检台账记录，每周一对上一周送检材料进行核查跟踪；

2、技术负责人应对每份试验报告是否合格，不合格报告是否已闭合负领导责任，若所送检试件存在不合格情况，应立即汇报项目副经理，在监理见证下重新双倍取样送检，确保复检合格，并按不合格报告、复检合格报告顺序进行保存。每个分项或分部施工完成后对试验报告进行汇总并统计评定；

3、试验员对返回的试验报告从报告日期、使用部位、批量等报告内容进行识别，避免试验室出具报告时因复制上一次报告而出现使用部位或批量等未按委托单送检信息进行修改；

（三）施工记录：建立由质量员进行施工原始数据记录，技术负责人进行数据识别审核，资料员进行归档整编和检查记录的完整性，确保施工记录真实、齐全、有效和提高可追溯性。

（四）质量验收记录：对建设单位自行分包工程，如：地基验槽、桩基验收等由项目副经理进行沟通收集施工资料；技术负责人和资料员应在验收后一周内完成责任主体单位签字、盖章；

（五）钢筋工程，钢筋品种、级别、规格和数量：由技术负责人对施工图进行现场核对，变更必须由设计单位出具和盖章，钢筋施工员要重点控制受力钢筋间距和保护层厚度，直螺纹连接钢筋丝口端采用专用切割机割平，电渣压力焊焊包均匀。

（六）混凝土工程：

1、混凝土试块标养和同条件养护为必查项，由项目副经理负责标养室内设施按公司作业指导书配置齐全；

2、由试验员负责混凝土浇筑过程中按规范留置足够数量的混凝土试

块，并在试块上标注浇筑日期、方量、强度等级、浇筑部位信息；

3、标养室由试验员负责每6小时检查一次，技术责负人每天监督检查一次，并建立台帐，确保标养室温湿度符合要求，过程温湿度数据记录合格；

4、由混凝土施工员或栋号长负责，在施工现场每层同部位处留设同条件养护试块，并配置试块笼，对现场混凝土存在的缺陷做到及时修补，由技术负责人进行监督检查。

（七）砌体工程：由试验员按砌体用量不少于250m3留设一组砂浆试块，并保证每层有一组试块；技术负责人对有抗震构造措施要求处的构造柱、圈梁和拉结筋的设置要进行全数识别、检查，包括门垛拉结筋；对砌体工程实行样板审核，形成砌体排砖图，明确砌筑方式，避免组砌错误；对已施工的砌体工程，存在质量缺陷应立即进行整改或隐蔽。

（八）实体质量抽测：钢筋位置、数量、保护层厚度，混凝土构件强度，楼板厚度检测应由技术负责人在混凝土浇筑完成后，结构分部验收之前委托具备检测资质的检测中心对工程实体进行现场见证检测，并提醒检测中心凡涉及悬挑构件部位的50%抽检部位，在检测报告中明确写明悬挑构件具体部位，再由资料员跟踪落实检测报告的返回情况。

七、安全管理资料及实体方面

项目部应结合全员安全管理体系，将安全自查表的每项问题，落实分解到具体岗位，建立责任清单，并对下列安全管理工作进行改进提高：

（一）安全生产协议书必须与分包合同步签订，签字盖章手续齐全。

（二）项目部必须严查特殊工种（架子工、电焊工、电工、电梯和塔

吊司机、信号工、安拆工）人证不符，存在无证或假证现象，安全负责人是第一责任人，应建立特殊工种人员进场审核制度，对原有花名册、证件和安全交底中的特种作业人员进行核对，无证或假证人员不能在资料中出现。

（三）项目安全目标和安全责任制考核资料必须齐全，形成公司对项目经理，项目经理对项目部管理人员及劳务公司管理人员、班组长的考核资料，安全目标每月考核一次，安全责任制每季考核一次，新增人员应及时补签，签字人员与现场管理人员相符。

（四）落实班组长书面报告与门卫管理结合的职工进场管理制度，在职工入场上岗前（2天内）完成安全教育，同时由本人签写三级安全教育资料，由安全负责人负责梳理与职工花名册人员100%对应，每月进行一次定期安全教育，留设影像资料，建立安全培训档案。

（五）安全负责人应在开工一个月内编制安全文明施工措施费计划和清单，报项目经理审核签字确认，清单内各类材料的发票、凭证必须随工程进度同步收集，作为附件备查。

（六）施工现场的生产安全事故应急救援预案，必须按国家安全生产应急预案导则要求全数编制（坍塌、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、中毒、火灾、食物中毒等），不得有漏项，项目副经理是安全演练第一责任人，必须在每年3、4月份或主体±0.00阶段前开展不得少于一次的应急演练，演练方案、演练计划、评审记录、照片等各项资料完整齐全。

（七）起重机械安装、加节、附着、拆除作业队伍鱼目混珠，普遍存在人员无证上岗，作业不配带安全防护用品违规行为，安全负责人必须严

格执行施工联系函告知制度，对人员进场审核，落实安全技术交底，明确过程监督责任人，严管起重设备安拆分包作业管理。

（八）项目部应按全员安全管理动作，以自查表为核心内容，明确责任分工，落实每周安全检查，安全负责人做好安全检查记录，检查出的隐患开具隐患整改通知单，整改完成后由整改责任部门提交整改报告单，再由安全负责人进行复查，填写复查记录。

（九）根据项目管理人员安全知识基础薄弱的现状，项目经理必须定期组织安全生产知识培训活动，并留存相关培训记录。

第二篇：工程质量治理两年行动计划和方案

工程质量治理两年行动计划和方案

为规范建筑市场、保障工程质量、促进建筑业健康持续发展, 住房和城乡建设部于9月初开始组织为期两年的工程质量治理行动，制定下发了《工程质量治理两年行动方案》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任制追究暂行制度》两个重要管理文件，并召开了全国工程质量治理两年行动电视电话会议，提出了工程质量治理两年行动工作目标，明确了重点工作任务和工作计划。为切实贯彻落实国家行政主管部门的文件精神和行动部署，落实集团公司文件精神,公司决定持续、深入开展“质量专项整治”活动，并要求如下：

一、活动目标

在 “质量专项整治”活动目标的基础上，进一步完善质量管理体系，落实“强化项目经理部质量主体和项目经理的质量终身责任，规范项目专业分包、劳务分包管理,建立责任追究倒逼机制,促进质量责任落实，确保工程实体质量符合设计标准”的文件精神实质，促进企业良性发展。

二、重点工作任务

1、切实落实项目经理质量终身责任制。项目经理应当充分履行住房和城乡建设部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质〔2014〕123号）和《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）规定的项目经理质量安全责任，坚守质量底线，种好责任田，“守土”有责、“守土”尽责，在工程设计使用年限内承担相应的质量终身责任。项目部按建立包括项目经理在内的单位（项）工程质量责任信息档案，纳入竣工档案管理。凡发生工程质量事故的，不论责任人调到哪里工作，担任什么职务，都要根据情节追究其相应的责任。对检查发现项目负责人履职不到位的，给予经济和行政处罚。

2、严格外部劳务队伍准入审查和过程管理。录用的劳务队伍必须从合格名册中选取，并按名册中的资质承担施工任务。项目部在施工过程中按合同约定检查其主要人员到位、资源配置、工程质量等情况，对不满足合同约定的队伍，必须及时予以处理，并记录在案。

3、治理与预防并举，深入推进工程实体质量问题治理。前阶段的专项整治重点放在隧道、地铁等地下工程渗漏水、混凝土工程开裂及大面积蜂窝麻面、路基工程超标沉降，对较严重的问题实行了挂牌督办、黄牌警告，实行有效监管，取得了很好的效果。今后整治范围进一步扩大至所有工程实体质量，积极推进质量行为标准化和工程实体质量标准化，综合应用技术、经济、合同、组织等整治手段，系统治理，提高主动防控的能力，最大限度降低返工、返修、报废等带来的劣质成本。

4、大力推进质量品牌建设，增强市场竞争力。铁路隧道工程、市政工程、TBM是公司的优势和品牌，但在同业激烈竞争、强手环伺的市场环境下，必须站在可持续发展的高度，怀着如履薄冰、激流勇进的心态，加强科技攻关和管理提升，增强核心竞争力，进行二次品牌创业，赋予品牌新的内涵。

5、借力各行业质量信用评价，以市场规则驱动项目管理提升。铁路行业新的信用评价办法把标准化管理绩效、不良行为、在建项目出现严重质量问题、已运营线路质量问题等纳入信用评价体系，公路信用评价对投标、履约等行为也有较明确的计分规则，这无疑给项目部质量创誉同时提供了机会和压力，项目团队必须在市场竞争中学会游泳，内强素质，外树形象，干一项工程，树一方信誉，交一方朋友，赢一方市场。

6、创新质量检查制度，注重检查成效。公司组织的质量检查将采取“四不两直” 的方式，检查人员带着问题去现场，掌握现场管理真实情况，全面会诊，对症下药，起到指导、帮扶作用。检查的范围覆盖全部在建项目，特别是即将开通的客运专线、高速铁路、高速公路和即将交付使用的市政工程、工业与民用建筑要严格普查，严防将质量问题及隐患转入项目运营期而危及运营安全、进而影响企业声誉、危害到单位生存。

三、工作计划

1.动员部署阶段（2014年10月）。各单位根据工程质量治理行动要求，结合本单位实际，以质量专项整治、质量品牌建设、质量信用评价为抓手，制定出具体实施方案，作出部署和动员。

2.组织实施阶段（2014年11月-2016年6月）。公司将对在建项目的专业分包、劳务分包、质量责任落实、工程实体质量等进行检查、整改。

3.总结分析阶段（2016年7月-8月）。各单位对活动开展情况进行总结分析，研究提出建立长效机制的意见和建议，形成工作总结报告上报公司。

四、保证措施

1、加强领导，周密部署，转型管理。各单位要提高对治理行动的认识，加强组织领导，精心安排，认真部署，针对本单位实际情况，制定切实可行的工作方案，明确治理的重点、要求、措施，并认真组织实施。导入先进的质量管理理念和方法，让ISO9000族标准、公司程序文件等落地生根，催化企业全面质量管理向标准化、规范化和具体化转型。

2、弘扬企业质量文化，加强员工质量培训。各单位要大力弘扬“以质量求生存，以信誉求发展，向质量要效益”的企业质量文化，强化“质量无小事”的理念，努力营造企业追求质量、员工关注质量的良好氛围，全面提高员工质量意识、品牌意识和社会责任意识。质量培训要加强对新接收人员、问题多发作业人员、收尾项目部人员的质量教育；教育培训的时机要选择在入职上岗前、施工作业前，保证前瞻性和预警性；教育培训内容要密切结合单位、项目的生产特点，紧扣现场和岗位质量标准，保证教育有针对性和时效性；教育培训形式要根据受教育对象和内容，将集中授课、导师带徒、岗位练兵、多媒体播放、图片展示、案例分析等多种形式有机结合。

3、扎实推行首件认可，发挥样板引路作用。通过首件认可的实施，总结、优化、固化工艺流程，在类似工程大面积推广应用，实现管理、工艺、流程、资源的标准化，起到示范引领作用，提高一次成优率，为培育各级优质工程打基础。

4、加强技术防范，通过工艺流程控制、资源配置来克服质量通病。从技术上严控质量风险点，措施上向“机械化、标准化、专业化、工厂化、信息化”看齐，力争在钢筋加工、预应力张拉机械数控化和隧道钻爆法施工设备配置成套化、机械化方面有较大突破。逐步建立涵盖多发、频发质量问题的技术资料库，给后续施工提供参考和借镜。

5、抓实质量问题整改。项目部是排查治理的责任主体，必须认真组织开展隐患排查治理，立行立改。对排查出的问题和隐患要有针对性地制订整改方案，实行责任、措施、期限、效果、预案 “五落实”，限期完成整改。公司将实时跟踪督办，确保整改到位，对质量工作抓得不紧不实的项目部、人员，将通报批评、不留情面；对责任不落实、推诿扯皮、失职渎职造成事故或恶劣影响的责任单位和个人，要严格按照“四不放过”原则，要依法依纪追究责任、绝不姑息。

6、妥善处理质量投诉。各单位接到投诉后，要根据合同约定厘清责任。对属于我方责任的问题，要快速响应，积极联系业主、使用单位进行维护，维修方案应安全稳妥、整治彻底，将投诉负面影响降至最小。不是我方责任的也要主动沟通，做好解释工作，并积极配合、协助业主或使用单位做好维护维修工作。

附件：

1、住房和城乡建设部《关于印发<工程质量治理两年行动方案>的通知》

2、住房和城乡建设部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质〔2014〕123号）

3、住房和城乡建设部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）

第三篇：工程质量治理两年行动实施方案

工程质量治理两年行动实施方案

根据“全国工程质量治理两年行动”电视电话会议精神和国家住房和城乡建设部“建质123号”、“建质124号”、“建质108号”、“建质112号”、“建质118号”系列文件精神以及公司《工程质量治理两年行动方案》实施要求的通知，项目部研究决定，自2015年3月份开始，开展工程质量治理两年行动，特制订本实施方案。

一、工作目标

通过工程质量治理行动，有效控制建筑施工违法分包、转包、挂靠等违法行为；突出房屋建筑和市政基础设施工程质量管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，落实工程建设主体责任人质量责任，健全工程质量管理、监督体系，加强工程项目过程监控，提高工程实体质量，完善工程流程控制；提高建筑从业人员职业技能，努力把公司工程质量提高到一个新水平，全面达到工程质量两年治理要求。

二、组织管理

1.项目部成立质量治理行动领导小组

组 长：杨秀兵 副组长：潘传胜

成 员：王春旺、聂德民、付志明、唐明芹及各班组班组长

质量治理行动领导小组办公室设在项目部质量技术组，负责指导、监督、检查、考核及日常事务性工作。

2.各班组成立执行行动小组，负责项目部工程质量治理两年行动实施方案的执行工作。

各班组的治理行动在主要负责人领导下组织实施，项目负责人负责工程项目的具体落实执行，项目管理部和各班组负责过程考核检验实施效果。

三、时间节点安排

根据公司《工程质量治理两年行动的实施方案》，项目部将分四个时间段开展此次专项行动，各班组都要围绕此次节点来开展行动。

（一）方案策划阶段

制定行动计划和推进步骤，全面启动各公司的治理行动。各公司要认真组织学习《工程质量治理两年行动方案》，落实住建部和集团公司的各项要求，结合本单位实际情况，对照住建部“两年行动方案”要求，制定切实可行的工作计划，查找质 量工作中的短板和不足，调研在建工程项目，发现影响工程质量的瓶颈问题，提出具体整改措施。

（二）行动实施阶段

有针对性开展工程质量治理行动，开展全面排查，自查主要以本项目部为主体推进自查。

自查主要针对本项目部在建项目的转包、违法分包和挂靠等违法行为、分包单位质量管理风险控制、项目质量管理体系有效运行、质量组织机构人员配备、施工过程中质量检测控制、工程实体质量通病等问题进行彻底排查，重视管理制度落实，稳步提高施工管理水平。

项目部将结合工作计划对重点的分部、分项等进行专项监督检查，发现问题督促整改。通过项目部内审检查各班组管理机构的运行、质量管理体系建设、质量管理目标及治理行动的落实、项目管理制度的完善和治理效果进行重点检查，推进各班组整治行动的开展。

（三）检查整改阶段

根据“工程质量治理两年行动”的推进，针对第一、二阶段发现的重点问题及未能整改到位的项目进行重点跟踪检查和治理，总结阶段性治理成果，对活动开展薄弱的班组提出全面推进要求，专人负责整改，通过月度工程例会监督工程质量整治行动的开展，公司将结合自查以及专项检查的方式对重点项目实施督查，严格落实整改。

（四）总结考核阶段

各班组要对前阶段工程质量治理行动情况进行认真总结，对查找出来的重大问题和突出问题进行梳理，对照检查治理行动效果，特别是建筑工程质量、施工项目的承发包情况、各类违法发包、转包、分包、挂靠行为，劳务人员培训管理、工程质量事故处理等进行考核总结，考核项目负责人签署质量终身责任承诺书制度，工程竣工后设置永久性标牌制度和工程承发包管理制度的执行情况。

各班组结合此次整治行动不断完善符合行动要求的质量管理体系和管理制度，增强员工质量责任意识。项目部质量技术组将对各班组的两年整治行动结果进行检查，对自查阶段检查出来的问题单位不予追究责任，对自查阶段查出问题未整改完成的，而在重点检查阶段予以整改的，给予通报批评，对行动期间始终未整改的，将在考核中扣分，并进行通报批评；对治理行动中检查整改落实到位，自身管 理改进到位的单位予以通报表扬。

四、重点工作安排

（一）加强分包队伍合法经营管理

认真学习领会“建质118号”文《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》中十八条细则要求，对照检查逐个排除，清理处理好在建工程转包违法分包行为，重点抽查房屋建筑和市政基础设施工程施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。对存在严重问题的项目，抓紧治理，限期改正，逐步有效遏制工程中转包违法分包行为。

（二）推进质量管理体系和制度建设

进一步健全完善各单位质量管理体系，制定质量检查制度，检查整改，形成闭环；建立健全工程质量现场监管有效机制，重点考核质量管理体系运行的有效性和相应组织保障机制；发现管理中的短板深入开展工作，加大对单位质量管理及相关部门对基层质量工作的服务方面的监督考核；落实好质量安全责任制、管理规章和操作规程；推进工程进度款支付审批流程，质量考核签批制度。

（三）全面落实施工项目负责人质量终身责任

以建筑质量法律、法规和标准规范为依据从事工程管理工作；推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度，签署质量终身责任承诺书，增强相关人员的质量终身责任意识，防止因工程质量问题引起投诉、举报、群体性事件和媒体报道；对违反国家法律法规、工程建设标准及治理行动有关规定，造成工程质量事故或严重质量问题的，及时上报依法依规严肃追究责任。

（四）加强项目管理，健全工程质量监督和过程监督 加大对项目管理人员利用建设活动降低质量标准谋取不正当利益的行为督查力度，项目经理要认真执行“住建部建质123号文”关于《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的要求，合理配置质量安全管理人员，定期组织质量安全隐患排查及时消除质量安全隐患，按标准组织施工。

（五）认真治理施工过程中质量技术问题

要认真对工程实体质量通病进行检查，狠抓混凝土现场随机抽检和不规范作业行为；加强混凝土后期的养护；重点检查钢筋项目焊接的检测工作，砼搅拌站材料检验、站内流程控制和站前指导监督工作，检查现场支撑、支架结构及吊装安全验算实施情况，对地下、屋面防水渗漏、回填碾压不实等质量突出问题实施重点排查，做到进入现场的建筑材料、构配件、设备、混凝土及半成品等进行检验，不合格不能使用；

对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行取样检测，送检试样不得弄虚作假、篡改或伪造检测报告。

做好隐蔽工程、地基基础、主体结构的过程验收；做好起重机械、模板支架、脚手架、基础边坡等使用前的验收，发现隐患及时整改，确保工程质量和施工安全。

（六）强化过程控制，落实方案执行

各级质量管理部门对在建的工程项目、生产制作任务进行定期、不定期综合督查和专项检查，紧紧抓住施工工艺、工程实体质量建立项目质量控制点；运用科学的施工方法和检测手段进行动态施工质量管控。

推进施工组织设计及施工方案审核、审批和三级技术交底工作，对危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案通过专家论证后才能实施。

（七）加强从业人员培训工作，建立工程质量信息管控 进一步组织好相关人员的培训取证及继续教育、新入厂人员质量教育培训、国家或行业新标准培训、项目开工前质量岗位培训工作；构建起有利于企业发展的长效培训机制。

建立质量信息管理掌握项目动态质量管控发展过程，完成注册人员、工程项目信息库建设，加快推进政府建筑市场诚信体系数据库对接工作。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导

各班组主要负责人要严格按照集团部署，制定方案，明确分工，由各班组质量管理部门和工程管理部门具体负责，落实责任；部署行动方案；提出整治措施；全面推进此次治理行动。

（二）落实公司要求，突出工作重点

根据住建部及公司的工作要求，围绕工作重点，点面结合，在认真做好全面自查的基础上，抓制度、抓体系、促落实。

要按照公司行动方案，做好每一阶段治理工作，对转包违法分包和工程实体质量问题，着重落实整改。

（三）积极配合政府相关部门开展的治理工作

与项目所在地的行政主管部门充分沟通，认真接受地方建设行政主管部门的监督检查工作，提前做好迎检准备工作，对检查出来的问题要虚心接受，抓紧整改，力争全面达到专项治理工作的要求，凡受到地方政府通报批评的单位和项目，公司将追究领导责任。

（四）做好总结和创新提升工作

对治理行动查出的转包违法分包、工程实体等问题，要严格按照要求切实整改，并比对住建部要求，对全面强化项目负责人质量责任，强化分包管理，健全质量监管体系，切实加强从业人员培训工作，加快质量监管信息化建设，创新新的工作思路和管理制度，以高效的工作质量全面推升治理行动。

在此次全国性的工程质量整治行动中，各公司要充分认识专项治理工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，强化综合治理，结合公司转型发展和工程质量管理工作现状，深入调查研究，提高工程项目质量水平，促进企业健康发展。

第四篇：《工程质量治理两年行动方案》

《工程质量治理两年行动方案》

2014年9月1日，住房城乡建设部印发了《工程质量治理两年行动方案》，其内容如下：

工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展。为规范建筑市场秩序，有效保障工程质量，促进建筑业持续健康发展，制定本行动方案。

一、工作目标

通过两年治理行动，规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，进一步发挥工程监理作用，促进建筑产业现代化快速发展，提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，使全国工程质量总体水平得到明显提升。

二、重点工作任务

（一）全面落实五方主体项目负责人质量终身责任

1.明确项目负责人质量终身责任。按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）规定，建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。各级住房城乡建设主管部门要按照规定的终身责任和追究方式追究其责任。

2.推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度。要求工程项目开工前，工程建设五方项目负责人必须签署质量终身责任承诺书，工程竣工后设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名，增强相关人员的质量终身责任意识。

3.严格落实施工项目经理责任。各级住房城乡建设主管部门要按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质〔2014〕123号）规定，督促施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

4.建立项目负责人质量终身责任信息档案。建设单位要建立五方项目负责人质量终身责任信息档案，竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

5.加大质量责任追究力度。对检查发现项目负责人履责不到位的，各地住房城乡建设主管部门要按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》规定，给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分，及时在建筑市场监管与诚信信息平台公布不良行为和处罚信息。

（二）严厉打击建筑施工转包违法分包行为

1.准确认定各类违法行为。各级住房城乡建设主管部门要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）规定，准确认定建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

2.开展全面检查。各级住房城乡建设主管部门要对在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行全面检查，检查建设单位有无违法发包行为，检查施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为，检查施工企业或个人有无挂靠行为。

3.严惩重罚各类违法行为。各级住房城乡建设主管部门对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚外，还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

4.建立社会监督机制。各级住房城乡建设主管部门要加大政府信息公开力度，设立投诉举报电话和信箱并向社会公布，让公众了解和监督工程建设参建各方主体的市场行为，鼓励公众举报发现的违法行为。对查处的单位和个人的违法行为及处罚结果一律在建筑市场监管与诚信信息平台公布，发挥新闻媒体和网络媒介的作用，震慑违法行为，提高企业和从业人员守法意识。

（三）健全工程质量监督、监理机制

1.创新监督检查制度。各级住房城乡建设主管部门要创新工程质量安全监督检查方式，改变事先发通知、打招呼的检查方式，采取随机、飞行检查的方式，对工程质量安全实施有效监督。进一步完善工程质量检测制度，加强对检测过程和检测行为的监管，坚决依法严厉打击虚假检测报告行为。2.加强监管队伍建设。各级住房城乡建设主管部门要统筹市场准入、施工许可、招标投标、合同备案、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量，建立综合执法机制，在人员、经费、设备等方面提供充足保障，保持监管队伍的稳定，强化监管人员的业务技能培训，全面提高建筑市场和工程质量安全监督执法水平。

3.突出工程实体质量常见问题治理。各级住房城乡建设主管部门要采取切实有效措施，从房屋建筑工程勘察设计质量和住宅工程质量常见问题治理入手，狠抓工程实体质量突出问题治理，严格执行标准规范，积极推进质量行为标准化和实体质量管控标准化活动，落实建筑施工安全生产标准化考评制度，全面提升工程质量安全水平。

4.进一步发挥监理作用。鼓励有实力的监理单位开展跨地域、跨行业经营，开展全过程工程项目管理服务，形成一批全国范围内有技术实力、有品牌影响的骨干企业。监理单位要健全质量管理体系，加强现场项目部人员的配置和管理，选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。对非政府投资项目的监理收费，建设单位、监理单位可依据服务成本、服务质量和市场供求状况等协商确定。吸引国际工程咨询企业进入我国工程监理市场，与我国监理单位开展合资合作，带动我国监理队伍整体水平提升。

（四）大力推动建筑产业现代化

1.加强政策引导。住房城乡建设部拟制定建筑产业现代化发展纲要，明确发展目标：到2015年底，除西部少数省区外，全国各省（区、市）具备相应规模的构件部品生产能力；新建政府投资工程和保障性安居工程应率先采用建筑产业现代化方式建造；全国建筑产业现代化方式建造的住宅新开工面积占住宅新开工总面积比例逐年增加，每年比上年提高2个百分点。各地住房城乡建设主管部门要明确本地区建筑产业现代化发展的近远期目标，协调出台减免相应税费、给予财政补贴、拓展市场空间等激励政策，并尽快将推动引导措施落到实处。

2.实施技术推动。各级住房城乡建设主管部门要及时总结先进成熟、安全可靠的技术体系并加以推广。住房城乡建设部组织编制建筑产业现代化国家建筑标准设计图集和相关标准规范；培育组建全国和区域性研发中心、技术标准人员训练中心、产业联盟中心，建立通用种类和标准规格的建筑部品构件体系，实现工程设计、构件生产和施工安装标准化。各地住房城乡建设主管部门要培育建筑产业现代化龙头企业，鼓励成立包括开发、科研、设计、构件生产、施工、运营维护等在内的产业联盟。

3.强化监管保障。各级住房城乡建设主管部门要在实践经验的基础上，探索建立有效的监管模式并严格监督执行，保障建筑产业现代化健康发展。

（五）加快建筑市场诚信体系建设

各地住房城乡建设主管部门要按照《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准》（建市〔2014〕108号）总体要求，实施诚信体系建设。在2014年底前，具备一定条件的8个省、直辖市要完成本地区工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库建设，2015年6月底前再完成10个省、直辖市，2015年底前各省、自治区、直辖市要完成省级建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台建设。实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。

（六）切实提高从业人员素质

1.进一步落实施工企业主体责任。各级住房城乡建设主管部门要按照《关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》（建市〔2014〕112号）要求，指导和督促施工企业，进一步落实在工人培养、权益保护、用工管理、质量安全管理等方面的责任。施工企业要加快培育自有技术工人，对自有劳务人员的施工现场用工管理、持证上岗作业和工资发放承担直接责任；施工总承包企业要对所承包工程的劳务管理全面负责。施工企业要建立劳务人员分类培训制度，实行全员培训、持证上岗。

2.完善建筑工人培训体系。各级住房城乡建设主管部门要研究建立建筑工人培训信息公开机制，健全技能鉴定制度，探索建立与岗位工资挂钩的工人技能分级管理机制，提高建筑工人参加培训的主动性和积极性。督促施工企业做好建筑工人培训工作，对不承担建筑工人培训主体责任的施工企业依法实施处罚。加强与相关部门的沟通协调，积极争取、充分利用政府财政经费补贴，培训建筑业从业人员，大力培育建筑产业工人队伍。3.推行劳务人员实名制管理。各级住房城乡建设主管部门要推行劳务人员实名制管理，推进劳务人员信息化管理，加强劳务人员的组织化管理。

三、工作计划

（一）动员部署阶段（2014年9月）。2014年9月上旬，住房城乡建设部召开全国工程质量治理两年行动电视电话会议，动员部署相关工作。2014年9月中、下旬，各地住房城乡建设主管部门按照本方案制订具体实施方案，全面动员部署治理行动。各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要在10月1日前将实施方案报住房城乡建设部。

（二）组织实施阶段（2014年10月—2016年6月）。各地住房城乡建设主管部门要按照本行动方案和本地具体实施方案，组织开展治理行动。重点对在建的房屋建筑和市政基础设施工程的承发包情况、质量责任落实情况进行全面检查，市、县住房城乡建设主管部门每4个月对本辖区内在建工程项目全面排查一次，各省、自治区、直辖市住房城乡主管部门每半年对本地的工程项目进行一次重点抽查和治理行动督导检查，住房城乡建设部每半年组织一次督查。

（三）总结分析阶段（2016年7月—8月）各级住房城乡建设主管部门对治理行动开展情况进行总结分析，研究提出建立健全长效机制的意见和建议，形成工作总结报告。

四、保障措施

（一）加强领导，周密部署 各地住房城乡建设主管部门要提高对治理行动的认识，加强组织领导，落实责任，精心安排，认真部署，成立治理行动领导小组，针对本地区的实际情况，制定切实可行的工作方案，明确治理行动的重点、步骤和要求，并认真组织实施。

（二）落实责任，强化层级监督

省级住房城乡建设主管部门要加强对市、县治理行动的领导和监督，建立责任追究制度，对工作不力、存在失职渎职行为的，要及时予以通报批评、严格追究责任；对工作突出、成效显著的地区和个人要进行表扬，并总结推广成功经验。住房城乡建设部将定期汇总各地开展治理行动的情况，并予以通报。

（三）积极引导，加大舆论宣传

各级住房城乡建设主管部门要充分利用报刊、广播、电视、网络等多种形式，对治理行动的重要意义、进展情况以及取得的成效，进行多层面、多渠道、全方位广泛宣传，用客观的情况，准确的信息向社会传递和释放正能量，营造有利于治理行动的强大舆论氛围。同时，充分发挥行业协会在加强企业自律、树立行业标杆、制定技术规范、推广先进典型等方面的作用。

2014年09月22日

摘自中华人民共和国住房与城乡建设部网

第五篇：工程质量治理两年行动方案

《工程质量治理两年行动方案》的监理实施方案

一、编制依据：

1、住房城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知；

2、省住建厅《全省建设工程质量治理两年行动实施方案》；、《全市建设工程质量治理两年行动实施方案》；

4、《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》的通知；

5、省及 市政府地方相关文件规定.二、工程概况：

1、项目简介：

2、本工程的五方责任主体如下： ①、建设单位： ②、监理单位： ③、勘察单位： ④、设计单位： ⑤、施工单位：

3、项目开工时间为2013年6月，项目计划竣工时间2015年9月

三、《工程质量治理两年行动方案》的监理工作目标及监理实施要点：

（一）、落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制，认真完善关于本项目的《项目授权委托书》、《质量承诺书》，并且协调督促其余各方及时完善； 1.按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）规定，本项目的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。

2.工程建设五方项目负责人签署质量终身责任承诺书，计划于2015年10月份工程竣工时设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名。

3.按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质〔2014〕123号）规定，督促本项目施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。4.协调建设单位建立了五方项目负责人质量终身责任信息档案，计划于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

5．督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗采取定时与不定时的检查落实是否到岗，避免造成施工现场质量、安全隐患无人及时整改落实，发现施工单位负责人履责不到位的，对施工单位按照《建筑工程五方责任主体 项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任 十项规定》规定，给予暂停施工、限期整改、扣除项目经理考核分值等处罚措 施，并及时上报主管部门处置。

（二）针对目前市场存在的建筑施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为，监理机构做好前期的承发包程序及资质合同的检查审核，并加强施工过程的质量管理体系的管控，在本项目中杜绝出现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；

1、认真组织项目监理机构成员学习《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）的相关规定，促使监理机构责任成员能够准确认定，并及时发现建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

2、针对学习贯彻的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）文件，我项目监理机构将组织针对已进入施工现场作业的总包、分包单位进行逐一排查，重点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部主要管理人员花名册、项目经理劳动合同、注册证书，技术负责人劳动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业分包合同、劳务合同是否有违法分包，杜绝出现施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

3.严惩各类违法行为的监理措施和手段。对认定有违法发包、转包、违法 分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予暂停施工、对总包进行管理考核扣分的等相应处罚外，还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，及时上报上级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

（三）、最大化发挥出监理监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用。

1.公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建成项目监理机构，健全了公司级的质量管理体系，实施每月2次项目监理部的考核检查和每季度的员学习考核，以增强现场项目部人员的管理成效，提高监理公司的整体业务素质；

2、项目监理机部每周组织项目部成员进行学习培训，重点加强对《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》、《关于实行建筑工程质量标准化管理》、《工程质量治理两年行动方案》等质量文件以及标准规范的学习，结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握测量技术和测量工具的操作技能，以增强项目部成员的质量管理成效以及专业素质；

3、组织项目部成员加强建筑产业现代化结构体系，构配件、部品、部件配套技术，装配式结构体系，预制构配件，一体化装修等成熟技术的学习，其中重点对装配式混凝土结构、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系的技术知识进行学习掌握，以适用建筑产业现代化的先进技术发展，做好监理的专业知识储备，努力赢创“学习型项目监理部”。

（四）、严格控制本住宅工程的常见问题质量

1、督促施工现场各参建施工企业学习《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知的内容，督促施工单位根据本工程特点制定《住宅工程质量常见问题防治要点》，并严格监督其实施；

2、针对学习贯彻的《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知内容，我项目监理机构在监理规划中编制工程质量常见问题防治专篇以及编制了防渗漏专项实施细则等，对易产生问题的部位或工序，加强旁站和平行检验，使本工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅工程质量常见问题得到有效治理,避免产生工程质量投诉。

3、项目监理机构重点组织做好如下工作：

⑴、工程图纸会审工作，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等，且协调业主督促进行设计二次优化工作；

⑵、协调建设单位建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品；

⑶、监督施工单位设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理，做到事前控制，避免因重点部位监督不到位造成后期质量隐患及交房后的业主投诉；

⑷严格质量管理的过程控制:主体施工阶段的混凝土浇筑梁板砼浇筑和墙体砼浇筑在各个接茬部位是否会形成冷缝；检查钢筋、后浇带、施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求；不同强度等级的砼有无错浇现象；砼振捣是否密实，模板是否有变形及漏浆情况。装饰装修阶段的外墙保温层附着的基层及其表面处理、保温板粘结或固定、锚固件、增强网铺设、墙体热桥部位处理、预制保温板或预制保温墙板的板缝及构造节点、现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界面、被封闭的保温材料厚度、保温隔热砌块填充墙体。

（五）、落实项目的项目总监和项目经理的执业印章签章制度；督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

（六）、督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,要求施工单位在施工现场配备专职劳务用工管理人员，登记劳务人员的基本身份信息、考勤及工资支付等情况；结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

（七）、强化建筑市场主体管理考核制度,督促协调建设各方主体依法建设、规范经营、合法竞争,公平公正的运用好《监理考核系统》、《质量快报》、《质量月报》等政府监督部门赋予监理机构的权利，诚信科学地进行监理工作。

四、关于本项目落实本方案实施步骤的时间节点

（一）、细则编制、方案审查阶段（2014年9月——2014年10月）

根据住建部《工程质量两年行动方案》（建市[2014]130号）、省住建厅《全省建设工程质量治理两年行动实施方案》鲁建建字〔2014〕30号、《关于印发〈全市建设工程质量质量治理两年行动实施方案〉的通知》（青建管字[2014]48号）等文件编制本项目部《工程质量治理两年行动方案实施细则》，同时审查施工单位编制的《工程质量两年行动实施方案》。

（二）、组织实施阶段(2014年10月——2015年10月)根据施工企业编制的及监理部编制的《工程质量治理两年行动方案实施细则》在项目部检查落实情况，根据检查情况将自查报告上报公司，公司在月、季度检查中进行专项监督检查，检查项目监理机构的运行情况、质量管理体系的建设完善及质量质量行动的落实情况等，发现问题进行整改。

（三）、项目竣工总结阶段（2015年10月）

通过《监理实施方案》的成效进行总结，针对公司的项目部的月、季度检查考核的问题整改和项目部于实施过程中暴露的问题总结完善，结合本项目竣工后的质量成效检验，逐步增强公司的质量管理体系和完善监理项目部质量管理制度，实现施工现场的质量管理常态化，提高项目工程质量水平。