龙山镇县乡两级人大换届选举工作情况汇报（合集）

第一篇：龙山镇县乡两级人大换届选举工作情况汇报

龙山镇县乡两级人大换届选举工作情况汇报

尊敬的王副主任、督查组的各位领导：

按照省、市、县换届工作会议精神，我镇高度重视，精心组织，广泛动员，严格按照选举工作中的规定、程序及时开展工作，目前已顺利完成了换届选举第一阶段工作，第二阶段工作正在开展中。现将我镇工作进展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）成立工作机构，加强组织领导

县乡两级人大换届选举工作动员会议和县乡两级人大换届选举工作培训会议结束后，我镇迅速召开了党政联席会议，研究我镇县乡两级人大换届选举工作有关事项，成立了由镇党委书记任组长的镇换届选举工作领导小组，经镇党委研究，并报县人大常委会批准，依法成立了由镇党委书记为主任的换届选举委员会，并从党政办、人大办、社会事务办、妇联、文化、宣传、派出所等部门挑选骨干作为镇换届选举委员会成员。同时，镇选举委员会依法任命了各社区（村）选举领导小组和各选区领导小组。各社区（村）实行镇党政领导挂村、村干部包选区责任制，做到层层落实责任。

（二）制定工作方案，狠抓工作落实

及显要位置悬挂横幅、张贴标语、出板报，营造浓厚的氛围，使换届选举工作的意义、程序及有关法律法规家喻户晓、人人皆知，保证换届选举沿着健康有序的轨道运行。针对我镇人员流动大、流动人口多的实际，涉及我镇流出人口，以电话通知、告知家人等形式进行宣传动员；涉及我镇流入人口，由镇选举委员会制作出书面通知，目前，分别由企业办已通知到19户外来企业，由龙山工商分局已通知94户外来个 体工商户，广泛动员外来流动人员参选。

二、存在的问题及下步工作打算

（一）存在的问题

一是农村连续进行换届选举，部分干部群众的厌选情绪突出，影响了选民参选的积极性；二是流动人口增多，给选民登记、组织参选带来了困难；三是县、镇人大代表同步换届选举，工作量大，任务艰巨。

（二）下步打算

下一步我们将认真做好以下几项工作：一是根据各阶段选举工作任务，继续加大宣传力度，广泛动员选民参与；二是深入各社区（村）、各选区搞好调查研究，严格依法按程序做好选民登记，并按时间要求及时张榜公布；三是镇选举委员会深入基层，加强换届选举工作的督促检查指导，及时纠正换届选举中出现的问题，保证各项工作依法按程序操作。

龙山镇选举委员会

第二篇：两级人大换届选举主持词

选举大会选举主持人讲话提纲

给位选民：

刚才选区选举工作小组负责人XXX同志已将我们选区前几阶段的选举工作情况向大家作了简要汇报，现在我受选举委员会的委托，主持今天的选举大会。

为了保证投票选举工作的顺利进行，下面宣布大会注意事项：

一、投票选举是一件庄重而严肃的大事，每个选民都要以主人翁的态度认真对待，珍惜自己的民主权利，投好庄严的一票，选好县乡两级人大代表。

二、要自觉遵守大会会场纪律，服从统一指挥。

三、各位选民按指定区域就座后，不要随意走动，不要擅自离开会场，要始终保持良好的会场秩序。

四、填写选票时，不要妨碍他人自由行使民主权利。投票时，要按照顺序投入指定票箱。

五、凡是违反选举法破坏选举的，要按选举法第五十五条规定处理。希望全体列会的选民同志自觉遵守大会注意事项，共同维护大会纪律，努力把大会开好。

在正式开会前，请各选民小组把参加今天投票选举的选民人数报来。

根据各选民小组报告的选民人数情况统计，本选区共有选民XX人，参加今天选举大会的选民XX人，选民委托他人代为投票的XX人，参加流动票箱投票的XX人，共计参加投票选举的选民为XX人，超过了本选区选民人数的一半以上，符合法定人数的要求，可以按照法律程序进行选举。

现在我宣布：选举大会正式开始！全体起立，奏《国歌》......,请坐下。

现在通过《选举办法》（主持人或工作人员宣读选举办法），各位选民对《选举办法》有什么意见请发表（停一会），如果没有意见，就采取举手方式通过这个选举办法。

赞成的请举手（稍等），请放下； 反对的请举手，没有（或请放下）； 弃权的请举手，没有（或请放下）。通过

现在通过选举工作人员名单。为了做好投票选举工作，在各选民小组广泛征求选民意见基础上，xxx选举委员会提名XXXXXXXX为监票人，其中XXXX为总监票人，提名推荐XXXX为计票人，大家对选举工作人员名单有什么意见请发表，如果没有意见就采取举手方式通过上述选举工作人员名单。

赞成的请举手（稍等），请放下； 反对的请举手，没有（或请放下）； 弃权的请举手，没有（或请放下）。通过现在请监票、计票人员就位执行任务。

请选举工作人员再核实一下参加今天投票选举的选民人数。同时，请工作人员打开票箱，让选民过目后，当场贴上封条。

根据工作人员的报告，参加今天投票选举的选民人数和刚才公布的一样。

第三篇：老黑山镇人大换届选举工作汇报材料

老黑山镇人大换届选举工作汇报材料

我们老黑山镇位于东宁县西南部，距县城50公里，与吉林省珲春市相邻，是东宁县唯一的革命老区镇。全镇辖区总面积2250平方公里，辖16个行政村，27个自然屯，总人口1.5万余人。全镇2010年农村经济总收入5.5亿元，农民人均纯收入13842元，镇财政收入1715万元，2010年在全市十佳乡镇中排名第七。

在今年的县、镇两级人大代表换届选举中，我们镇党委在县委、县人大常委会的正确领导下，坚持一个原则不动摇，那就是党委的绝对领导和党委一把手的亲自抓、负总责，靠前指挥。提高“两个意识”，即镇干部下的去、沉的住、抓的好的真抓实干意识和面对工作的交叉，矛盾的凸显，选民的复杂心理而能稳妥处之相互配合的大局意识。突出把握“三个重点”，即选民登记、代表候选人推荐、选举代表。我们的主要做法是：

一、在工作动员会上我们提出了用“三个到位”，把住“三个关口”的要求

在今年8月份的镇人大换届选举起动会上，我们把16个村的支部书记、会计、5个自然屯的组长和所有参加选举的镇直单位领导召集上来，进行了动员和培训。会上，党委书记、人大主席张秀月重点强调了三点。一是高度重视人大代表换届选举工作，充分认识人大换届选举的重要意义，认真学习，明确任务，把思想统一到人大换届选举总体要求上来；二是周密部署，精心操作，按时间，按程序，扎扎实实地开展好换届工作；三是与当前重点工作相结合，既要突出“换届”这个中心，又要兼顾其它工作，做到两手抓，两不误。在如何抓好换届工作的细节问题上，张秀月又提出了用“三个到位”把住“三个关口”的具体要求。“三个到位”，即宣传发动到位，工作责任到位，时间程序把握到位。“三个关口”即把握好选民登记关口，把握好代表素质关口，把握好推荐人当选关口。

二、在宣传发动过程中我们用“三种宣传形式”覆盖“三个阶段”

今年是集中换届年，针对农民只关心重视村党支部、村委会换届的现实情况，为营造良好的舆论氛围，我们采取张贴标语、自办广播节目、自办简报、板报等三种形式，要求各村、各单位把换届选举的宣传工作作为当前和今后一个时期的工作重心，抓紧抓实，尤其是在选民登记、提名候选人、选举代表这三个阶段，尤为重要。因为这三个阶段是换届选举的关键阶段，只有选民的认识提高了，他们就能主动关心选民登记，发现自已漏登了，能主动去找有关人员给予补登；只有选民的认识提高了，他们就能够主动关心党政团体提出的代表候选人，并且对他们品头论足，帮助我们减少失误；只有选民的认识提高了，他们就能积极涌跃的为自已信任的人投上自己宝贵的一票。据统计，到目前为止，全镇共张贴标语两次，380余条，悬挂横幅三幅，自办广播节目16次；出简报4期，（已发到各选区并报县人大），在老黑山中学出板报三期，基本做到了全覆盖，为圆满完成县镇两级人大换届选举工作提供了有力的舆论支持。

三、在选民登记过程中我们用“三清”破解“三个”难题

目前，我镇人大换届选举选民登记工作已经结束。在近两个月的选民登记过程中，我们经过细致的调查摸底发现，户在人在的选民，只要我们做到宣传发动到位，工作指导到位，具体人员责任到位，就不会出现大的闪失。难点就在于流动人口如何行使自己的选举权利。

老黑山镇是东宁县煤炭资源大镇，辖区共有34个井口。外来打工人员多、流动人口多、外出打工人员多的“三多”现象比较严重，尤其是镇所在地老黑山村，农村人口、城镇人口混居，特别是老企业破产后的失业、下岗人员随意性较大，给选民登记工作带来了很多不利因素。前不久，我们在审核已破产的粮库选民登记表时，发现有一个叫安凤贤的人已经死亡，但负责登记人员由于不熟悉情况，将其登上选民榜。我们发现后，立即将其删除。在审核镇直单位选民登记表时，我们发现在其单位打工的人员也上了选民榜，经过与户籍所在村核实，出现了重复登记的错误。发现这一问题后，我们立即召开了专题会议，针对选民登记中出现的问题采取了相应的对策，这个对策就是用“三清”来破解“三多”难题。一清是选区界限清。选区与选区之间做到了勤联系、勤查看，指定专人负责，像人口普查一样地毯式筛查，杜绝“你中有我，我中有你”的重复登记现象再次发生；两清是户口底线清。各选区之间都不同程度存在户口空挂现象，比如在派出所的户籍中看，某人是X村的户口，但是村里户籍上又没有。我们采取选区与派出所、计生办三家联合的办法，逐一排查，上门询问，使外来人口、流动人口都能按照自己的意愿选择在哪选举；三清是外出人员去向清。对户口在人不在的这部分选民，我们动员亲属、朋友通过各种渠道与他们联系，使他们能够掌握选举的准确时间，用信函、电子邮件、电话等形式委托自己信任的选民代为投票。经过多方努力，目前我镇选民登记工作已基本结束，重、漏、错的比例降到了最低限度。

四、在整个换届选举过程中我们用“三个结合”抓好“三项重点工作”

为扎实推进我镇人大换届选举工作，确保秋季中心工作进展顺利，我们密切联系实际，充分做到“三个结合”带动“三项重点工作”。一是将人大换届工作与党代会换届相结合。充分发挥党组织在此次换届工作中的领导作用，正确处理好党政团体推荐与选民十人联名的关系，领会换届精神，把握正确的政治方向；二是将人大换届选举与村党支部、村委会换届选举工作相结合。在学习借鉴党支部、村委会换届工作中的好经验、好做法的同时，借势宣传人大换届工作，严格程序，依法操作，为下一步推荐代表候选人和正式选举打牢基础；三是与政府秋季中心工作相结合。主有“三项重点工作”一是保增收。加强春耳秋管及越冬耳种植，加强劳动力转移，加强农田水利建设；二是保稳定。由于村两委刚刚完成换届，在新老班子交接过程中可能引发新的矛盾，我们在下乡抓换届的同时，将可能引发上访的矛盾解决在基层；三是保烟税。为防止烟叶外流，镇政府成立了防控烟叶外流巡查组，每天晚上都要到有烤烟的村进行巡查，不惜代价，堵住烟叶外流通道，确保财政税收圆满完成任务。

第四篇：市乡两级人大换届选举工作会议讲话

市乡两级人大换届选举工作会议讲话

文章标题：市乡两级人大换届选举工作会议讲话 同志们：

这次市、乡两级人大同步换届选举，是全乡人民政治生活中的一件大事。各级党委和人大常委会对这项工作高度重视，中央、省、市委分别下发了关于做好县、乡两级人民代表大会换届选举工作的文件。市委也转发了《市人大常委会党组关于做好市、乡（镇）两级人民代表大会换届选举有关工作的意见》，市二届人大常委会第30次会议做出了关于市乡人大换届选举时间的决定。各村、各单位要统一思想，提高认识，增强做好换届选举工作的责任感。做好市乡人大换届选举工作，对加强人民代表大会制度建设，巩固国家政权的基础，对促进社会主义民主政治建设，对建设社会主义和谐社会，对实现我乡跨越式发展，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。

下面，我就人大如何做好市、乡两级人大换届选举工作，讲几点意见。

一、周密安排，认真做好换届选举各项工作

（一）制定工作方案，精心组织实施。乡人大主席团根据新密市的部署和安排，报经乡党委同意后，做出关于市乡两级人大换届选举时间的决定。我乡的市乡两级人大换届选举，于今年12月1日至明年1月31日期间同步进行，20xx

年1月6日为新一届市、乡两级人大代表选举日，20xx年元月中旬召开乡新一届人大一次会议，元月下旬召开市三届人大一次会议，选举产生新一届地方国家机关领导人员。乡人大主席团任命的乡选举委员会，主持本级人大代表的选举工作，乡选举委员会下设的选区选举工作领导小组，负责选举具体事宜，制定切实可行的选举工作方案，精心组织，周密安排，确保选举工作有序进行。

（二）做好选区划分和选民登记工作。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分，在城镇可以适当增加按居住状况划分选区。选区的大小，按照每选区选一至三名代表来划定。划分选区要本着便于市乡两级人大代表同步选举的原则，统筹兼顾，尽量使每个市级人大代表选区包含若干个乡级人大代表选区，方便选民参加选举，降低选举成本。同时，选区划分还要便于代表联系选民、开展活动、接受监督。

选民登记按选区进行，每个选民只能登记一次。要进一步改进和完善选民登记办法，通过入户调查、到选民住所或工作单位动员选民登记等多种途径，积极主动地搞好选民登记工作。做到责任到村、到户、到人，特别是要做好流动人口和人户分离等情况的选民登记工作。对人户分离的外出务工、经商、下岗、失业、拆迁户和离退休人员等，原则上在户口所在地登记。选民的年龄计算以规定的选举日为截止日期。选民名单要实行公示，查错补漏，接受选民监督。选民登记要做到不重登、不错登、不漏登。

（三）分配代表名额。市人大常委会确定我乡市级人大代表为X人，乡级人大代表为XX人，名额分配情况已经以乡选举委员会文件的形式下发到各位手中。

（四）依法推荐和确定代表候选人。在推荐和确定代表候选人的过程中，要着重做好以下三个方面的工作：

第一，按照代表职务的基本条件把好代表入口关。担任代表职务的基本条件，概括起来有三点：一是要坚决拥护党的路线方针政策，二是模范遵守宪法和法律，三是要与人民群众保持密切联系，努力为人民服务。根据选举法的规定，市乡人大代表候选人，可以由各政党、各人民团体提名推荐，也可以由选民联名推荐。各政党、人民团体推荐代表候选人，要全面考察他们的综合素质和各方面的表现，同时要注重他们的群众基础，要把代表群众利益、反映群众愿望、群众拥护的人推荐为候选人。对选民联名推荐代表候选人要进行正确引导，要事先了解由选民拟联名推荐的代表候选人的基本情况，做到心中有数。对涉黑涉恶、参与邪教活动等有违法行为的人或品行恶劣的人，要保持高度警惕，严格防止将这些人提名为代表候选人，一旦发生这类情况，就要依法妥善处理，必须做好工作，由推荐者及时撤回提名。

第二，按照法定程序做好确定正式代表候选人的工作。选举委员会要将推荐的代表候选人交选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。这是一个十分重要的步骤。在以往选举中，有的地方在确定正式代表候选人时，条件不够明确，过程不够规范和透明，因而引

发争议。针对这个问题，中央、省和市委文件都强调，选民小组讨论、协商应当公正、公开，使讨论、协商的过程成为逐步取得共识的过程。为此，选举委员会要按照文件要求，认真细致地组织好讨论、协商，既重视选民的意愿，又防止暗箱操作，按照较多数选民意见确定正式代表候选人，避免造成不良影响和后果。如果推荐的候选人人数较多，又对正式代表候选人不能形成较为一致的意见，可以依法进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。预选是20xx年修改选举法时新增加的规定，预选不是确定正式代表候选人的必须程序，而是在特殊情况下确定正式代表候选人的一种特殊程序，也就是只有在对正式代表候选人 不能形成较为一致意见的情况下，才有必要启动预选。预选的程序可以参照选举程序适当简化。

第三，加强和改进选举委员会对代表候选人的介绍。选举法规定，选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况，20xx年修改选举法时又增加了一项规定，即选举委员会可以组织代表候选人与选民见面、回答选民的问题，这是扩大选举民主的一项重要举措，目的是让选民更充分地了解候选人，选出自己满意的代表。以往在介绍代表候选人过程中主要存在两方面问题：一方面，有的地方选举委员会介绍代表候选人的内容和方法比较简单，一般只限于张贴简历，不利于选民了解代表候选人；另一方面，外地还有的地方出现代表候选人组织“竞选”班子，进行自我宣传等“竞选”活动。针对以上问题，正式代表候选人确定后，由选举委员会统一

向选民介绍候选人的情况。条件成熟的地方，可安排候选人与选民见面，回答选民的问题。这样可以使介绍代表候选人的工作有组织、有秩序地进行，也有利于体现民主的广泛性和扩大选民的有序参与。

（五）要组织好投票选举。根据当前的新形势、新情况，选举代表时，要以投票站和选举大会为主，流动票箱为辅。尤其是采用流动票箱投票时，要严防违法现象出现。代表候选人的亲属不要安排为工作人员跟随流动票箱，选举工作人员接受委托画票也不能超过3人，防止出现工作人员多画选票的违法行为。此外，有关选举的其他程序和方式，法律都已做出具体规定，必须严格、认真执行，不能图方便、怕麻烦而简化程序。

（六）组织开好新一届人大一次会议。要制订好市、乡两级人大一次会议的选举办法。对新一届人大代表进行培训，组织代表走访选民或视察，为出席会议行使代表职权做好充分准备。会议期间，组织代表认真审议各项报告；积极提出议案、建议；慎重行使选举权，保证圆满完成大会各项议程。

二、重视代表的整体素质和群体结构，进一步加强市乡两级人大建设

各级人大代表，是本级人民代表大会的组成人员。代表素质的高低，关系到人民代表大会能否行使好法律赋予的职权，关系到国家权力机关作用的发挥和威信的提高。因此，要把好代表入口关，提高代表素质。人大代表应当拥护党的路线、方针、政策，模范地遵守宪法和法律，有一定的社会活动能力，能认真履行职责，同人民群众保持密切联系，经常听取人民群众的意见、要求和呼声，代表人民的意志，全心全意为人民服务。

要注意人大代表的代表性和广泛性。从宏观上考虑人大代表的群体结构，防止出现“三高三低”的问题（即中共党员、领导干部、企业负责人比例偏高，非中共党员、妇女和“一线”工农比例偏低）。要保证来自基层一线的工人、农民、知识分子和少数民族、归侨、妇女、党外人士在代表中占有适当的比例。人大代表中的中共党员不宜超过65，妇女代表不低于25，党政负责人安排为人大代表的人数不宜过多，乡（镇）一般3至5人。在提名代表候选人时，要统筹考虑，上下结合，通过反复协商多做工作，努力实现这个结构要求。

在依法确定代表候选人时，还要注意代表的知识、年龄结构，上一届的人大代表一般应保留30，以保持人大工作的连续性。

三、把握总体要求，确保换届选举工作顺利进行

（一）要坚持三项原则。做好这次市乡两级人大换届选举工作，必须坚持三项原则：一要坚持党的领导。要坚决贯彻执行党委的统一部署，把选举工作严格置于党委的领导之下，换届选举中的重大事项，都要向乡党委请示汇报。要坚持正确的政治方向。这是顺利完成换届选举的根本保证。二要坚持发扬民主。市、乡人大代表是直接选举，是人民当家

作主的重要体现，必须相信群众、依靠群众，尊重和保障选民的民主权利，激发广大人民群众的热情和主人翁意识，增强参选的积极性。把市乡直接选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上，这是换届选举取得成功的基本条件。三要严格依法办事。宪法和法律是党的主张与人民意志相统一的体现，是全社会必须遵循的行为规范。在选举工作的各个环节，要认真遵守法律法规，严格依法办事，换届选举的一切工作都要按照法定程序运转，这是搞好换届选举的关键。坚持把党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机统一起来，是我们历次换届选举取得成功的宝贵经验，也是这次换届选举工作必须把握的总要求。

（二）要做好市乡两级人大换届选举的衔接工作。这次是市、乡两级人大同步换届选举。市、乡两级人大代表候选人在同一时间内分别提名，在同一选举日分别进行投票选举。因此，在换届选举的各个阶段，都要做好衔接协调工作。

（三）要加强沟通联系。人大换届选举是一项系统工程，涉及到方方面面。乡选举委员会和各个选区选举工作领导小组要积极发挥作用，主动与有关部门密切配合，注意与乡党委沟通联系，使人事安排与换届选举工作相互衔接；要加强换届选举的宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。

（四）要严格执行选举纪律。在选举过程中，要严格按照法定程序进行，保障选民和代表依法行使选举权和被选举权，对于《选举法》第五十二条规定的破坏选举的行为，一经发现，要依法严肃查处。

同志们，全乡的市、乡两级人大换届选举工作现已启动，我们相信，在乡党委坚强有力的领导下，经过大家的共同努力，这次市乡人大换届选举工作一定能够健康有序地进行，并取得圆满成功！

《市乡两级人大换届选举工作会议讲话》来源于网，欢迎阅读市乡两级人大换届选举工作会议讲话。

第五篇：市乡两级人大换届选举工作会议讲话

文章标题：市乡两级人大换届选举工作会议讲话

同志们：

这次市、乡两级人大同步换届选举，是全乡人民政治生活中的一件大事。各级党委和人大常委会对这项工作高度重视，中央、省、市委分别下发了关于做好县、乡两级人民代表大会换届选举工作的文件。市委也转发了《市人大常委会党组关于做好市、乡（镇）两级人民代表大会换届选举

有关工作的意见》，市二届人大常委会第30次会议做出了关于市乡人大换届选举时间的决定。各村、各单位要统一思想，提高认识，增强做好换届选举工作的责任感。做好市乡人大换届选举工作，对加强人民代表大会制度建设，巩固国家政权的基础，对促进社会主义民主政治建设，对建设社会主义和谐社会，对实现我乡跨越式发展，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。

下面，我就人大如何做好市、乡两级人大换届选举工作，讲几点意见。

一、周密安排，认真做好换届选举各项工作

（一）制定工作方案，精心组织实施。乡人大主席团根据新密市的部署和安排，报经乡党委同意后，做出关于市乡两级人大换届选举时间的决定。我乡的市乡两级人大换届选举，于今年12月1日至明年1月31日期间同步进行，2007年1月6日为新一届市、乡两级人大代表选举日，2007年元月中旬召开乡新一届人大一次会议，元月下旬召开市三届人大一次会议，选举产生新一届地方国家机关领导人员。乡人大主席团任命的乡选举委员会，主持本级人大代表的选举工作，乡选举委员会下设的选区选举工作领导小组，负责选举具体事宜，制定切实可行的选举工作方案，精心组织，周密安排，确保选举工作有序进行。

（二）做好选区划分和选民登记工作。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分，在城镇可以适当增加按居住状况划分选区。选区的大小，按照每选区选一至三名代表来划定。划分选区要本着便于市乡两级人大代表同步选举的原则，统筹兼顾，尽量使每个市级人大代表选区包含若干个乡级人大代表选区，方便选民参加选举，降低选举成本。同时，选区划分还要便于代表联系选民、开展活动、接受监督。

选民登记按选区进行，每个选民只能登记一次。要进一步改进和完善选民登记办法，通过入户调查、到选民住所或工作单位动员选民登记等多种途径，积极主动地搞好选民登记工作。做到责任到村、到户、到人，特别是要做好流动人口和人户分离等情况的选民登记工作。对人户分离的外出务工、经商、下岗、失业、拆迁户和离退休人员等，原则上在户口所在地登记。选民的年龄计算以规定的选举日为截止日期。选民名单要实行公示，查错补漏，接受选民监督。选民登记要做到不重登、不错登、不漏登。

（三）分配代表名额。市人大常委会确定我乡市级人大代表为X人，乡级人大代表为XX人，名额分配情况已经以乡选举委员会文件的形式下发到各位手中。

（四）依法推荐和确定代表候选人。在推荐和确定代表候选人的过程中，要着重做好以下三个方面的工作：

第一，按照代表职务的基本条件把好代表入口关。担任代表职务的基本条件，概括起来有三点：一是要坚决拥护党的路线方针政策，二是模范遵守宪法和法律，三是要与人民群众保持密切联系，努力为人民服务。根据选举法的规定，市乡人大代表候选人，可以由各政党、各人民团体提名推荐，也可以由选民联名推荐。各政党、人民团体推荐代表候选人，要全面考察他们的综合素质和各方面的表现，同时要注重他们的群众基础，要把代表群众利益、反映群众愿望、群众拥护的人推荐为候选人。对选民联名推荐代表候选人要进行正确引导，要事先了解由选民拟联名推荐的代表候选人的基本情况，做到心中有数。对涉黑涉恶、参与邪教活动等有违法行为的人或品行恶劣的人，要保持高度警惕，严格防止将这些人提名为代表候选人，一旦发生这类情况，就要依法妥善处理，必须做好工作，由推荐者及时撤回提名。

第二，按照法定程序做好确定正式代表候选人的工作。选举委员会要将推荐的代表候选人交选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。这是一个十分重要的步骤。在以往选举中，有的地方在确定正式代表候选人时，条件不够明确，过程不够规范和透明，因而引发争议。针对这个问题，中央、省和市委文件都强调，选民小组讨论、协商应当公正、公开，使讨论、协商的过程成为逐步取得共识的过程。为此，选举委员会要按照文件要求，认真细致地组织好讨论、协商，既重视选民的意愿，又防止暗箱操作，按照较多数选民意见确定正式代表候选人，避免造成不良影响和后果。如果推荐的候选人人数较多，又对正式代表候选人不能形成较为一致的意见，可以依法进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。预选是2004年修改选举法时新增加的规定，预选不是确定正式代表候选人的必须程序，而是在特殊情况下确定正式代表候选人的一种特殊程序，也就是只有在对正式代表候选人