信访突发事件处置预案（5篇）

第一篇：信访突发事件处置预案

关于印发《仁怀市纪检监察信访突发事件应急

处置办法》的通知

市信访局、市公安局、市卫生局，各乡镇（街道）纪委（纪工委）、市直各单位纪检组（纪委）、委局各室：

现将《仁怀市纪检监察信访突发事件应急处臵办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共仁怀市纪律检查委员会 仁怀市监察局

2011年10月8日

仁怀市纪检监察信访突发事件应急处置办法

为及时控制和妥善处理群众信访过程中的突发事件，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，保障上访群众、接访人员及有关单位的人身、财产安全，维护群众的合法权益和社会稳定，依据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》和《信访条例》等相关法律法规，结合本地实际，特制定本办法。

一、应急处置原则

统一领导，各司其职。在市纪委、监察局的统一领导下，实行各司其职、分级负责的应急管理体制。

快速反应，及时应对。做到反应快速，应对稳妥，处臵果断，确保发现、报告、指挥、处臵等环节紧密衔接。

依纪依法，注重效果。严格依照法律、法规和政策妥善处臵群众反映的问题，同时要讲究工作方法，积极化解矛盾，注重综合效果，维护社会稳定。

二、组织设置和职责

（一）领导小组

市纪委成立信访突发事件应急处臵领导小组，由市纪委分管信访举报工作的副书记任组长，市信访局分管信访接待的副局长、市公安局分管维稳的副局长、市卫生局分管医疗的副局长和市纪委信访室主任任副组长，市有关单位、部门各职能室负责人为成员。

（二）办事机构

应急处臵领导小组下设办公室，设在市纪委信访室，办公室主任由信访室主任兼任。市纪委办公室分管后勤负责人、市信访局信访接待处负责人、市政府办负责安保工作负责人、市人民医院纪检监察组织负责人及市纪委信访室全体人员为应急处臵工作办公室成员。

（三）工作职责

应急处臵领导小组主要负责应急工作的领导、组织和协调。主要职责是：领导和指挥信访突发事件的处臵工作；协调、调动相关单位和部门的应急处臵力量和资源；决定采取相应处臵措施；向市纪委常委会汇报突发事件应急处臵情况；安排部署、指导协调和检查督促辖区内信访突发事件应急工作；对在处臵突发事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员，按照有关规定提出给予责令书面检查、通报批评、诫勉谈话或党纪政纪处分的建议。

应急工作办公室主要负责：及时处臵信访突发事件，开展政策解释和劝返工作；联络、协助信访、公安、卫生等单位做好应急处臵现场的秩序维护工作；收集、整理并报告突发事件的信息和处臵工作进展情况，督查落实处理意见。

三、突发事件类型 纪检监察突发事件，是指上访举报人员到纪检监察机关检举、控告党员、监察对象和有关组织违法违纪行为，或者对有关组织给予其党纪、政纪处分不服申诉的过程中，可能发生或正在发生有严重后果的突发事件。

纪检监察信访突发事件的几种常见类型：

1、上访举报人员有严重疾病、伤残人员及孕妇等，且正在发病的。

2、上访举报人员有自杀、自焚、自残、服毒等行为的。

3、上访举报人员携带违禁品、危险物品，并扬言将实施的和已经实施的。

4、上访举报人员有侮辱、殴打、毁坏公私财物等对他人生命财产造成威胁行为的。

5、上访举报人员以哄闹、绝食、冲击等方式妨碍机关办公或纠缠领导干扰正常工作秩序行为的。

6、上访举报人形成集体访且有过激行为的。

7、上访举报人员去省赴京劝其不归或非访的。

8、上访举报人员有其他过激行为且造成重大影响的。

四、应急处置方法

（一）信息报告

发生突发事件，接访人员应在第一时间报告信访室负责人，信访室负责人迅速向应急领导小组报告，并按照领导指示及时处臵，同时按照程序向市纪委书记和市纪委信访室报告，向市委、市政府有关部门通报。市纪委各室在工作中遇有本办法所列突发事件的，应立即向信访室通报或者向突发事件应急处臵领导小组报告，并协助做好应急处臵工作。

信息报告的主要内容包括：

１、突发事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因、当事人主要诉求等基本情况；

２、事发地相关部门已做的工作和采取的措施； ３、造成的社会影响和发展趋势； ４、需要报告的其他事项。

应急处臵过程中，要及时报告相关情况。

（二）信息通报

在信访工作中发生突发事件，应按照各司其职、分级负责、归口办理的原则处理。突发事件发生后，除立即通知信访局、公安局外，如属于所辖镇（区）或市直单位纪检监察组织受理范围的，应及时通知有关纪检监察组织，要求其尽快妥善处理。如不属纪检监察受理范围的，根据领导指示或实际情况，应及时通报有关部门并协助妥善处理。如发生人员受害、受伤、正在发病人员等立即通知市人民医院到场抢救。有扬言制造事端、去省赴京上访的，及时向市维稳等部门通报。

（三）应急处理

接到突发事件报告后，信访突发事件应急处臵领导小组组长、副组长及应急工作办公室人员立即开展应急处臵工作，将有关情况迅速通报所在地纪委及信访、卫生、公安、保卫部门，要求派员协助。同时，上报市纪委书记，市委、市政府有关领导以及市纪委信访室。

在处理突发事件过程中，接访和处理上访情况的领导和工作人员要在第一现场。必要时应使用录音、录像等设备，并妥善保管好录制的音像资料及书证、物证等证据，为依法处理突发事件提供依据。

将上访人员疏散到指定的接待场所。

弄清上访事由后，及时协调相关单位和部门，做好联合接谈工作。

劝返上访人员，妥善处理问题。

（四）去省赴京上访劝其不归或非访的应急处置

到省、市纪委上访的首先要及时与省、市纪委联系沟通，了解相关情况；其次要迅速通报上访人所在地政府、纪委或所在部门、包保单位，必要时作好将人接回准备；同时将有关情况通报市驻省、市工作联络组。到中纪委上访的，在采取上述措施后，还要加强与市驻京联络小组联系和省纪委驻京工作组的联系，保证第一时间处理到位。

（五）现场处置 １．秩序维护

公安、保卫人员协助信访工作人员劝导上访人员迅速离开现场，到指定接待场所反映问题。通知相关地方和单位负责人迅速赶到现场做劝返工作。需要其他部门协助的，领导小组及时协调其他部门共同开展处臵工作。公安民警要做好法制宣传教育和现场取证工作。必要时，通知卫生部门派医疗人员到现场候命。在现场处臵过程中，要派员采用录音、录像、现场笔录等办法收集证据，做到依法处理。未经领导小组同意，禁止记者及其他人员进行采访、拍照、录像。

２．联合接谈

参与接访单位和人员视情况决定。应急处臵领导小组负责做好有关组织人员的协调工作并参与联合接谈。

３．处臵违法行为

对在突发事件过程中出现围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，破坏公共财物，危害他人人身安全，谩骂、殴打接待人员、自杀自焚、爆炸投毒或其他危害社会等违法违纪行为的，信访接待工作人员应及时对其进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的，公安机关应采取必要的现场处臵措施。

（六）后期处理 １．调查处理

突发事件现场事态平息后，如属于纪检监察业务范围内的，立即组织人员做好信访事项的调查处理，弄清事实，查明真相。如不属于纪检监察受理范围的，督促有关职能部门做好信访事项的调查处理，并做好信访人员的思想情绪稳定和矛盾化解工作。

２．督查督办

对突发事件，要及时进行交办，承办单位应在一个月内将处理结果按程序上报，对有特别时限要求的，按规定时限办结。特殊情况下，经申请，可按批准的时限报告。延长报告时限的，要加强与当事人的沟通。市纪委信访室负责做好督查督办工作。对领导批示直接督办的案件，信访室在收到领导批示的当天将督办事项电传或送达至承办单位，一周内派人实地督查督办或者协调有关部门联合督办。

３．反馈结果

对领导有明确批示要求回告结果的，属市纪委自办或者与有关部门联合调查的案件，由市纪委承办室或者联合调查组将调查处理材料呈报领导；属责成有关镇（区）或市直部门办理的案件，由承办单位按要求将调查处理材料上报市纪委信访室，信访室审核后呈领导阅批。对调查的结果，经领导审核后，及时与上访举报人员见面反馈，听取意见。并将上访人的意见及时反馈领导。

4．责任追究

在突发事件应急处臵工作中，有下列情形之一的，视情节轻重，对有关人员作出责令书面检查、通报批评、诫勉谈话或党纪政纪处分：

（1）对信访突发事件处臵过程中，因推诿、敷衍、拖延或作风粗暴，造成矛盾激化的；

（2）对应报告的信访突出问题，本人或授意他人瞒报、谎报、迟报、漏报，导致决策失误，处臵不当，丧失有利处臵时机，造成严重后果或恶劣影响的；

（3）对信访突出问题应予解决而没有妥善解决，或者弄虚作假、徇私舞弊，引发越级访、集体访，造成不良影响的。

五、应急处置保障

（一）人力保障

要选派一定数量、善于做疏导工作、有应急处臵经验和了解、熟悉有关情况的人员到事发现场开展应急处臵工作。必要时可抽调本机关人员参与现场处理，各室应积极配合。

（二）车辆保障

要及时安排所需车辆，确保应急工作需要。

（三）通讯保障

在国家重大活动或敏感时期，信访突发事件应急处臵领导小组及其办公室所有人员应保持24小时通讯畅通。

（四）安全保障

视情况，适时协调公安、保卫、医疗人员协助开展现场处臵工作。对信访人突然发病或自杀、自焚、自残或服毒等情况的，应立即通知医疗卫生部门迅速救护，并及时通知其家属或亲属。

市卫生局应成立具体负责协调突发事件的救护小组。如突发事件在现场处理，卫生部门要指派责任心强、医疗技术较高的医务人员，备带抢救设备和药品及时奔赴现场处理。如突发事件在医院处理，卫生部门要迅速调集相关的医务人员，先抢救处理、后挂号结账，确保人身安全。

（五）设备保障

突发事件应急工作办公室应配备录音、录像、监控等设备和应急用品。

（六）经费保障 市纪委办公室每年向市财政申请信访突发事件应急处理专项经费，实行专款专用、实报实销。

本办法由市纪委、市监察局负责解释。本办法自发布之日起实施。

第二篇：信访突发事件应急处置预案

信访突发事件应急处置预案

为认真贯彻落实区委区政府信访维稳工作的指示精神，及时、妥善地处理信访突发事件，切实提高信访突发事件快速反应和应急处理的能力，确保全系统大局和社会稳定，依据国务院《信访条例》，制订本预案。

一、指导思想

处理信访突发事件，本着以人为本、构建和谐社会的理念，坚持分级负责、责权一致，统一协调、快速反应的原则，及时控制，避免事态扩大。在处理事件过程中要做到依法合理、兼顾灵活，积极化解矛盾，努力维护社会和谐稳定，促进各项事业健康有序发展。

二、应急预案适用范围

适用突发性群体上访事件及突发性重点问题。

三、处置突发性事件遵循的原则

(一)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

(二)事前预防与事后应急相结合。

(三)依规管理、分级控制。严格按照《信访条例》的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。

(四)快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

(五)内紧外松、内外有别。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

四、组织保障

信访工作实行挂钩责任制和分级负责制，各单位主要负责人为信访工作第一责任人，对本级信访工作负总责；分管信访工作的领导为具体责任人，负责协调处理各类信访事项。区信访局成立信访突发事件应急处置领导小组：

组 长： * * 局 长 电话： 副组长： *** 副局长 电话：

*** 副局长 电话：1 **8 副局长 电话：1 成 员：各乡镇街道负责信访工作的分管领导。

领导小组下设办公室，来访接待科，电话***888886，负责日常工作处理。

五、处置要求

（一）信访问题及矛盾排查

1、各乡镇、街道、社区要建立信访事项信息的收集、报告制度，每周进行一次信访问题和矛盾排查活动，及时汇总上报信访应急领导小组办公室，对可能引起信访突发事件的因素进行分析排查。

2、信访问题的排查主要包括问题的起因、现状、近期发展动向，拟处置措施。对排查中发现的突出问题应及时采取措施，落实责任，主动化解。

（二）现场处置

1、接待来访要热情细致，认真做好接访记录，耐心做好宣传解释、矛盾化解，并做好信访事项的交接落实工作。

2、信访接待人员应妥善控制局面，详细了解有关情况。领导小组办公室应迅速通知有关单位，有关单位必须迅速派人在规定时间内到达现场参与接待，负责做好劝返工作，领回上访人员。

中共**市**区委**区人民政府信访局

二〇一四年一月三十日

第三篇：如何处置信访突发事件

突发事件如何处理

所谓突发事件，就是指在事先没有通知、预兆的情况下，突然发生的，有一定的破坏办，一定的影响力的事件，具有不确定性。

突发事件的预防：由于突发事件的发生具有不确定性，所以在安全时期就要时刻准备。第一、思想上应该重视。第二、制度上应该强化。第三、行动上应该坚决。突发事件的处理：

1、首先应在第一时间内赶赴现场，途中向上级领导汇报，并通知有关单位（公安、安全、交通、消防、卫生、医疗等单位），如有必要带领技术人员，备齐相关检测检验（卫生突发事件）、救援救助（安全、自然灾害）物品等马上赶赴现场；

2、到达现场后，应当机立断，迅速控制事态发展。一方面先做好群众思想工作，稳定住群众情绪，另一方面应迅速了解事件发生的原因，如有人员被困和伤亡，本着以人为本，先行解救人员的原则，制定解救措施，电话告知上级领导现场情况及初步解救方案，努力使人员和经济损失降到最低；

3、对事故现场进行清理，如要能对其他区域或地方造成影响（尤其公共卫生安全事故）的，要提前预警，并对人员进行疏散、隔离，如有必要利用电视、广播等新闻媒体进行公告，稳妥地做好善后处理工作；

4、对事故发生原因进行调查处理，依法依纪追究责任，并对可能发生类似情况的隐患进行排查，制定整改措施，调整应急预案。并向领导汇报；

5、吸取教训，总结经验，健全机制，减少或杜绝类似事件发生。

如何处置信访突发事件

稳定是发展的基础，没有稳定的环境就没有经济的快速发展。信访问题是稳定的一个重要方面，因此，必须积极采取措施解决好群众的信访问题，创造一个安定、和谐的环境。解决这个问题，要重点做好以下几项工作。

1、立即带领相关部门和相关人员赶赴现场，同时电话向乡镇党委书记、县委、县政府领导和相关部门汇报。

2、到达现场后，首先要控制局面，稳定上访人情绪。

3、规范上访人行为，讲明应按信访条例和规定有序上访，不得围堵党政办公机关，影响党政机关的正常办公，引领上访群众到信访接待指定场所有序上访。如上访人不听劝阻，可依法由公安机关进行训诫，训诫后仍不走，要采取措施强制带离。-1-

4、接待上访代表，初步了解情况。如群体访超过5人的，要选出5人以下代表。

5、成立工作组进行深入调查。必要时可吸收上访人参加，跟踪全过程，阳光办案。

6、调查清楚后，依据政策法规研究处理结果，在规定期限内答复上访人。（合理问题要立即解决，暂时解决不了的，明确解决时限。不合理或无理取闹的坚决表明态度，不予支持）

7、分清责任，严肃处理。对因工作失职，造成群众上访的，要追究主要责任人，主管领导和主要领导的责任。对无理取闹、煽动闹事的上访人也要严肃处理。

8、对本区域内类似信访问题进行全面排查，把问题解决在基层和萌芽状态，防止类似事件再次发生。

9、吸取教训，进一步加强信访工作，健全和完善信访工作机制。

关于聚众上访问题的处理

（20多名民营企业由于拖欠工资，围堵政府机关，怎样处理？）

（一）明确政策，按照新的信访条例，对此类问题有如下规定：

1、私营企业拖欠工资不应该收政府来解决，不属于政府处理范围。

2、应在上访群众中选出5名代表，不允许聚众上访。

3、上访应到指定场所，不应围堵国家机关，不能影响机关正常办公秩序。

（二）应正确引导上访群众，到劳动部门进行申诉、仲裁。

（三）维护正常的信访秩序，用政策来劝其撤离党政机关:如劝阻无效，让公安机关介入，训诫制止，如果上访群众依然无理取闹，违反法律法规，由公安机关采取必要措施处罚，如构成犯罪，依法制裁。

（四）密切关注处理结果，保证职工的合法权益不受侵害。

如何处理重大安全事故

1、立即带领相关部门和人员赶赴现场，同时向主要领导、主管领导和县安监局等有关部门汇报。

2、到达现场后，立即控制混乱局面，稳定局势。

3、立即组成多个工作组：（1）医疗抢救组，抢救伤员。（2）现场维护组，封锁现场。（3）事故调查组，调查事故原因。（4）交通疏导组，疏散人员、疏导交通。（5）善

后处理组，安抚受害者家属。各小组分头开展工作，把灾害造成的损失降低到最低限度。

4、及时各上级汇报各项工作开展情况，按上级的部署开展工作。

5、事故结束后，分清责任，严肃处理。根据事故的原因，依法依纪追究相关人员的责任。

6、做好善后处理工作。

7、总结经验，吸取教训，防止类似事件再次发生。

8、建立健全处理此类事件的安全机制和应急机制。

相关考题

一、某执法（执纪）部门在工作中违反地方关于改善经济发展环境的规定，造成严重后果，责成你去处理？

1、首先向对方（投资者）表明态度，求得理解，尽量挽回影响和损失。

2、调查了解，严肃处理直接责任者、主管领导和主要领导。

3、利用新闻媒体和行政手段在本区域通报查处结果，以教育其它单位，防止事件再次发生。

二、在一定时间内，多个事务交于你处理，你怎么办？

1、分类：

重要紧迫、紧迫不重要、重要不紧迫、不重要不紧迫

2、顺序：

重要、紧迫的，立即、亲自办；

紧迫、不重要的，最好委托下属办；

重要、不紧迫的，亲自办，但时间可往后排；

不重要、不紧迫的，不办。

三、某村在新农村建设工作中，争取了一个较大的项目，所需资金、劳务较多。为此，村委会针对筹资筹劳问题召开了村民代表会，会议决定每户出资20元，代表会以微弱半数通过。因此村委会开始集资集劳。但部分农户不同意，100多人集体乘坐四轮车，打着条幅到县党政中心上访。你做为一把手，请你在妥善处理这个问题的同时，对此问题进行政策上的分析。

（一）现场处置要点

1、应立即赴往现场，同时以电话形式向县主管领导和相关接待部门汇报。

2、到达现场后，立即将群众带领到信访指定场所，维护好现场秩序。

3、听取群众所反映的问题，并进行梳理归纳。（可选5人以下代表，也可同意全部参加，视具体情况而定）

4、待群众情绪平息后，向群众讲明上访应遵守的规定，对群众进行教育。

5、讲明立即组织工作组进行调查，可视情况由上访代表参加调查。

6、针对相关法规予以答复，正确的坚持，错误的改正。

7、对相关责任人进行处理。（包括乡村责任人和上访人）

8、在新闻媒体上对此事进行暴光，以儆效尤。

（二）政策分析

1、建设社会主义新农村，是一件惠及群众的好事，但原则是要把好事办实，把实事办好。筹资筹劳的办法就是实行一事一议。但必须坚持“量办而行、群众受益、事前预算、上限控制”的原则。这个村在新农村建设中为了把项目做好，召开村民代表会进行“一事一议”，出发点是好的，但在方式方法上不够完善，并且所议决项目严重违背政策。具体体现在：

一是在新农村建设中发展公共事业要本着“充分发挥农民群众的积极性和创造性”、“上级投入和多方筹集资金”的原则和“深入实际调查研究”、“量力而行、不盲目攀比”和“民主商议、不强迫命令”的方法要求，做过细的群众工作。

二是违反了《省筹资筹劳管理办法》规定的每人每年筹资上限不得超过12元，筹劳上限不得超过8个标准工作日的规定。

三是一事一议虽然在法律意义上取得了村民的认可，但并没有得到绝大多数村民的理解，在此情况下直接实施议决事项欠妥。没有做过细的思想工作，使新农村建设成为群众的自觉行动。

四是此项工作最好由村民会议或户代表会议表决，从而具有更广泛的代表性，但限于群众的接受程度，召开村民代表大会必须取得大多数村民代表的理解，才能有助于议决事项的实施。

（三）解决办法

针对上述问题，提出解决办法如下：

1、依据政策，重新修改村民代表会议议决事项，将筹资筹劳控制在规定的范围内。通过村民代表大会通过，最多可筹劳15个。

2、深入群众中调查走访，征求意见，同时宣传政策，取得大多数群众的理解和支持。

3、除向群众筹资筹劳外，可组织村级通过增加收入、挖掘内部潜力的办法，多方寻找资金渠道。并可与施工单位协商工程款可否分期给付，交筹资分两到三年筹集上来。

4、针对此问题在全乡进行排查，总结教训，消除其它村存在的类似问题。

第四篇：环境信访突发事件应急处置预案

为进一步加强动力区的环境信访工作，动力区环保局制定了环境信访突发事件应急预案。《预案》从适用范围、工作原则、组织机构、责任分工及保障措施等五方面规定了我区一旦发生环境信访突发事件应如何处理的具体做法，从而为及时有效处置环境信访突发事件，最大限度地减少社会影响，切实维护政治安定和社会安定提供保障。其主要是：[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找

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适用范围：主要包括导致或可能导致重大信访问题的污染扰民事项，以及因污染扰民问题而发生的群体上访事项。

工作原则：一是预防为主，做好排查工作。二是信访科查处，监察队分片监督管理做好预防工作。三是教育疏导，做到谈清问题、讲明政策、解疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。四是反应快速，应对正确，依法果断处置。

组织机构：为了将环境信访突发事件应急预案落到实处，动力区环保局成立应急预案领导小组，局长任组长。

责任分工：环境污染扰民事项的处置，行动小组快速赶到现场，完成现场调查取证工作，及时制止环境违法行为，积极与上访者沟通，做好稳定工作，及时反馈相关查处意见，呈报上级主管部门。群体性上访事项的处置，行动小组快速赶到现场，做好劝返接回工作；涉及两个或两个以上责任单位的，由区环保局统一安排，相关责任单位一并到现场共同完成劝返接回工作；有过激行为的，协调当地公安机关采取必要的现场处置措施；适时汇总接待处置工作中的相关信息，及时呈报上级主管部门和同级政府信访工作机构。

保障措施：一是制定应急计划，开展应急演练，提高应急水平和能力。二是准备充分，联络通畅，行动迅速。三是行动小组24小时听从12369环保举报中心调度，对突发事件做到及时、妥善处理。四是处置突发事件后，要继续依法完成相关案件的查处和反馈等后期处置工作，努力使处理结果一次到位，不反弹。五是驾驶员轮流值班，值班司机手机24小时开通，确保应急人员及时到达现场。

第五篇：处置突发事件预案

为保障工作人员的人身和财产安全，维护机关正常工作秩序。根据有关法律法规及上级有关预防和处置突发事件的要求。结合我局的工作特点和实际需要。特制定本预案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展丁件指导，按照自治区、地委、县委的统一部署。从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“安全稳定压倒一切”的思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实地做好预防和处置机关后勤方面突发事件的工作，为维护社会稳定、促进机关后勤工作的改革与发展、推动社会主义现代化建设提供良好的机关办公环境。

二、预防和处置突发事件的种类

预防和处置机关后勤突发事件的工作预案，主要包括以下几种：

（一）突发性暴力恐怖事件；

（二）突发性火灾；

（三）突发性群体上访事件；

（四）防范各种类型大规模集会；

（五）监督食堂食品卫生，防止食物中毒；

（六）其他突发事件。

三、组织领导

局成立预防和处置突发事件工作领导小组，领导小组组成，人员如下：

组 长： 常务副组长： 成 员：

领导小组下设办公室，具体负责突发事件的预防和处置工作 的组织和协调

主 任： 工作人员：

四：职责分工

处置突发事件遵循“预防为主，层级负责”和“谁分管”，谁负责”的原则，领导小组成员要在党组的统一指挥下，切实担负起责任，把安全稳定工作放到重中之重的位置，认真组织和抓好机关后勤突发事件的防范和处置工作，坚决预防和遏制重特大事故的发生。局长是第一责任人，分管领导要全力抓，小组成员要主动抓，干部职工要参与抓。要开展形式多样的安全宣传教育，组织安全技能演练，使全局干部职工了解和掌握预案的工作规则，确保在突发事件发生时，能按预案确定的组织程序和人员工，从容应对，妥善处置。强化监测与预警，坚持开展定期和定期的安全检查，特别是消防安全检查应坚持检查与整改并做到早发现、早整治，将安全隐患消除在萌芽状态。一旦发生发性事件，要立即启动预防和处置突发事件工作预案。领导小组成员应在第一时间赶赴现场，各负其责。各司其职。采取有效措施及时、有序地开展处置工作。

各直属科室：要负责监测、报告和处置本职责范围内可能发生的突发事件，要相互提醒，相互协作。要充分发挥一线操作人员的作用，加强他们政治思想和法制教育。提高安全防范意识和法制观念，使他们积极配合参与做好突发事件的预防和处置工作。

各科室：要负责监测和及时报告突发事件，如接到异常情况的通知，要在第一时间内反馈给局预防和处置突发事件工作领导小组，使之提前控制事态发展。

在预防和处置突发事件工作中，将严格执行我局制定的《首问责任制度》。

五、处置原则

处置特大和突发事件，要坚持在县委、县政府的统一领导下，坚决贯彻“安全稳定压倒一切”的方针，正确处理好机关单位安全与社会稳定的关系。以维护机关单位办公正常秩序为原则；坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，保护机关单位人身和财产安全；力争把问题解决在前期或萌芽状态；坚持宣传教育与依法办事的原则，立足于防范，立足于综合运用思想教育、经济、行政手段和法律措施等多种形式，果断处置，最大限度的减少损失。

六、处置措施

（一）、突发性火灾。一旦发现有火灾预警时。局预防和处置突发事件工作领导小组要立即拨打119电话。并及时组织有关部门、人员在第一时间赶到现场；严密掌握和控制现场状态保护好现场，注意调查取证，了解发生事件的原因；疏散机关办公人

员和围观群众；迅速、坚决、果断的采取必要措施处置火灾蔓延。努力使损失降低到最小程度。

（二）突发性暴力恐怖事件。当办公区内发生突发性暴力恐怖事件时。领导小组在第一时间内上报县处置突发事件领导小组办公室。应告知事件的原因；单位处置突发事件领导小组指挥成员进行处置和防范，将事件伤害损失降至最小。前提是保证自身的安全。

（三）突发性群体上访事件。由信访办会同涉及的有关部门，迅速向应急领导小组汇报，同时组织人员商谈，要求来访人选出2-5名代表参加，其余人员劝离或在指定地点等候。领导小组成员4人、值班巡逻人员维护秩序，具体由应急领导小组办公室派出1名副组长出面协调解决。

（四）防范各种类型集会。在会议期间，特别是县委、县政府重要会议，应事先与公安及消防部门联系，防范和控制情况的大规模集会发生，尤其要加强防范人员较为集中的地方和苗头。

（五）监督食堂食品卫生，防止食物中毒。当发生食品、饮水等中毒或疑似中毒事件时，要立即向县委、县政府和卫生防疫部门报告；局预防和处置突发事件工作领导小组应督促食堂承包者或经营者立即组织对中毒人员进行救治，对可疑人员进行观察，对可疑的食品、水源及其有关原料、设备、场所及可能受污染的区域采取留样、控制措施；协助食堂承包者或经营者和卫生防疫等相关部门做好病情调查，如实提供材料和样品迅速查找事件原因，配合开展相关工作。

（六）其他突发事件。

七、善后工作

（一）突发事件处置工作结束后，预防和处置突发事件工作领导小组对突发事件要实行跟踪调查，密切监控。掌握动态牙时确保一旦再发生问题。能够快速反应。及时有效处置。将处理结果书面报告县委、县政府和相关部门。

（二）根据现场调查掌握证据。

（三）对因忽视安全、管理不善、玩忽职守、拘私舞弊等，造成严重人身和财产损失的，按有关规定对相关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理，构成犯罪的，移送公安部门依法处理。

（四）预防和处置突发事件工作领导小组针对存在的问题和薄弱环节，要认真总结经验教训，完善制度，加大宣传教育力度，加强演练，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效的做好机关后勤突发事件处置工作的新途径。

八、情况报告

敏感时期和节假日期间，预防和处置突出事件工作领导小组成员，实行24小时值班和信息报告制度。发生突发事件时，局预防和处置突发事件工作领导小组要在第一时间内向县委、县政府和相关部门报告，时间不得超过二小时，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数：经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，采取的措施。同时，随着事态的发展做好续报工作。因瞒报、少报、漏报退报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究相关责任人的责任。

局预防和处置突发事件工作领导小组根据我局机关后勤工作的实际和本预案的要求。将建立稳定的预防和处置突发事件的队伍，落实各项工作措施和经费。确保预防和处置突发事件工作顺利进行。预防和处置突发事件工作领导小组成员要根据本预案，结合实际，在实践中不断修订、补充和完善。努力提高处置突发事件的工作水平。