道路运输管理所安全生产检查督查工作制度

第一篇：道路运输管理所安全生产检查督查工作制度

淇滨区道路运输管理所

安全生产检查、督导和暗查暗访工作制度

第一条 为认真贯彻落实市委、市政府和省厅关于安全生产工作的决策部署，更加全面、及时的掌握我单位及辖区道路运输安全生产真实情况，规范和保障道路运输安全检查、督导和暗查暗访工作依法高效开展，督促两个主体责任落实，有效防止和减少安全生产事故的发生，根据市运管局相关安全生产制度规定，结合所及辖区实际情况，特制定以下工作制度。

第二条 检查、督导和暗查暗访实施主体。经所安全领导小组研究决定，成立1个行业安全检查组，1个综合督导、暗查暗访组。即：道路货运检查组和淇滨区道路运输管理所安全领导小组综合督导、暗查暗访组。

第三条 安全检查、督导和暗查暗访责任单位、检查对象、检查频次、检查内容。行业安全检查组和所综合督导、暗查暗访组，按照业务职责分工，主要的检查范围分别是：

（一）道路货运检查组 1.责任单位：货运科 2.责任人：xxx 3.检查对象：道路货运企业

4.检查频次：责任单位一年开展安全生产检查每月不少于1次；春 运、两会、黄金周、汛期、恶劣天气等重要时期、重点时段要增加检查频 1 次；在安全生产大检查、打非治违、隐患排查、集中整治等专项活动中要适时开展安全检查。5.检查内容：

（1）车辆技术等级评定、二级维护不齐全、不在有效期内的。

（2）驾驶证、行驶证、押运员证、从业资格证、营运证是否齐全有效。

（3）未正常使用GPS车辆终端平台，未严格执行24小时值班制度并记录的。

（4）车辆吨位和实际吨位、车辆擅自改型与道路运输证记录不一致、安全设施设备不齐全的。

（5）安全管理规章制度、安全管理组织机构、各阶段应急预案不健全或不完善、没有签订安全责任书的。

（6）企业没有按时每月召开安全例会、没有定期组织司乘人员进行安全教育培训以及没有记录的。

（7）承运人责任险不在有效期内。

（8）企业安全消防设施、设备损毁、短缺不齐全的。（9）其他相关不符合安全规定的项目。

（二）综合督导、暗查暗访组 1.责任单位：所安全领导小组办公室 2.责任人：xxx 3.检查对象：业务管理科室及所履行安全生产职责及安全检查情况。

4.督导和暗查暗访频次：以抽查方式为主，每季度只少进行一次综合督导或暗查暗访，被抽查单位或企业率不低于50%；春运、两会、黄金周、汛期、恶劣天气等重要时期、重点时段要增加检查频次；在安全生产大检查、打非治违、隐患排查、集中整治等专项活动中要适时开展督导和暗查暗访。

5.督导和暗查暗访内容

（1）所科室（队）及相关企业贯彻落实市局安委会及所安全领导小组有关安全工作的决策部署情况。

（2）落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系情况。（3）道路运输企业落实安全生产主体责任情况。

（4）安全生产大检查、打非治违、隐患排查、集中整治等专项活动情况。

（5）春运、两会、黄金周、汛期、恶劣天气等重要时期、重点时段安全生产情况。

（6）安全例会是否严格按照时间、人员要求参会，材料报表是否严格按照时间节点、要求报送等工作效能情况。

6.督导和暗查暗访要求及措施：

道路运输安全检查按照“企业自查、责任单位全面检查、所安全领导小组办公室综合督查”的三级联动方式进行，要做到对辖区内所属行业、领域、各类企业的全面覆盖。对综合督导和暗查暗访出的问题以督导通知 3 书下发各行业监管部门，由各行业监管部门负责督促整改落实，对督办通知书的落实情况进行再检查。

第四条 检查、督导和暗查暗访的组织实施

（一）拟定计划。各检查组年初制定当年安全生产检查计划，年中 按计划实施检查并建立检查台账。

（二）制定方案。每次检查、督导和暗查暗访前，要制定严密细致 的工作方案，明确工作内容、工作重点和人员组成，提出工作要求。

（三）组织人员。检查、督导和暗查暗访应由2名及以上熟悉道路 运输安全生产管理知识的人员组织实施。

（四）现场检查。按照检查、督导和暗查暗访工作方案开展现场检 查，检查情况要如实填写《检查、督导和暗查暗访记录表》，对发现的事故隐患和问题，如能现场整改的要监督其立即整改。需要限期整改的，对被检查单位下达《安全隐患整改通知书》，并责令被检单位写出整改方案，在限定期限内跟踪落实和组织验收。

（五）检查方式。检查、督导和暗查暗访要按照“四不两直”的方 式进行。即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。根据市运管局安委会工作安排，参与相关单位之间互查。

第五条 检查、督导和暗查暗访发现问题的处置

行业检查组对检查出的重大事故隐患和非法违规行为，在向所安全 领导小组和市局安委会及时通报情况的基础上，以书面形式向被检单位下 4 达隐患整改通知书并督促落实整改，严防隐患酿成事故；相关企业对重大安全生产隐患和严重违法违规行为拒不整改或动作迟缓的，检查单位可在职责权限范围内依据《安全生产法》及其相关行业法律、法规、规章对其实施处罚或上报有权进行处理的部门进行处罚。同时由市局安委会主任或副主任约谈相关部门和生产经营单位负责人，市局安委会重点督办并作出相应处理。

第六条 检查、督导和暗查暗访工作要求

（一）检查、督导和暗查暗访工作人员必须严格遵守国家有关法 律法规、党风廉政规定和相关工作制度，不得泄露检查、督导和暗访人员、时间、地点、单位及路线等信息；制定每次检查、督查和暗查暗访工作计划，并按计划实施检查覆盖面。发现的违法行为查处率达到100%，重大隐患督促整改率达到100%。

（二）行业检查组每季度将检查总结、检查图片、视频等资料分 别报送所安全领导小组和市局安委办公室；所相关业务科室每季度形成一次“管行业必须管安全”的检查记录（简报）；综合督导和暗查暗访组每季度需形成原始督导记录和文字总结。

（三）建立工作台账。要建立检查、督导和暗查暗访工作台账，及时将相关文件、文书、资料等归档备案。每年6月30日和12月25日前各行业检查组要分别将检查、督导和暗查暗访工作总结报送市运管局安委办。

第七条 保障机制

（一）高度重视。单位要把安全生产检查、督导和暗查暗访工作纳 入安全责任目标范围，建立长效保障机制，落实相关工作经费，配备必要的专业设备和装备。

（二）突出重点。促进企业落实安全生产主体责任。结合道路运输 工作实际，突出对存在违法违规运输车次较多的运输企业或上级交办的重点行业进行重点检查、督导和暗查暗访。

（三）明确职责。按照“谁主管、谁负责”的原则，对职责范围和 所属行业领域内的所有生产经营单位要做到“监管部门、分管领导、具体监管人员”三落实，确保安全检查、督导和暗查暗访工作取得实效。第八条 维修市场、驾培市场、出租车市场等行业检查组在上级主管部门权力下放交接完毕后再进行相应补充制定。

第九条 该制度中行业监管责任人如有变动以实际监管责任人为准。

第十条 本制度自印发之日起实施，未尽事宜由所安全领导小组办公 室负责补充完善。

附件：1.安全生产检查、督导和暗查暗访记录表 2.安全隐患整改通知书

2015年4月13日

第二篇：道路运输管理所上半年安全生产工作总结

道路运输管理所上半年安全生产工作总结

2013年上半年，**县安全生产工作在市运管处、县交通运输局党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，坚持以人为本，全面落实安全生产责任制，加强源头管理，加大监督检查力度，及时整改消除事故隐患，同时，根据省、市、县、局确定安全生产有关规定，结合我所实际情况和行业特点，进行了层层分解，与各股室签订了2013年安全生产目标责任书；制定了安全生产考核制度，实行“一岗双责”，做到责任到人。上半年我所安全生产形势稳定，取得了一定成绩。现将工作情况汇报如下：

一、领导高度重视

为确保安全生产工作深入有序的开展，所里及时成立了以所长白波为组长，书记冯海军、副所长乔**、副书记张生雷为副组长，所属各股室负责人为成员，明确分工，层层签订安全责任书。年初结合我所实际情况，提出了安全生产工作意见，确定目标任务和工作重点。所领导对安全生产工作给予高度重视和支持，把安全生产工作摆在重要位置。

二、加强安全教育，提高安全意识

我所始终坚持以人为本，从思想教育入手，坚持安全教育与安全管理并重的原则，积极开展安全宣传教育活动，大力宣传安全生产法律、法规、方针政策和安全生产责任意识，结合运管工作特点，组织全所干部职工学习“交通安全生产法规”“消防知识”“安全生产月”等安全知识，使职工人人了解安全生产知识，提高职工的安全防范意识，明确安全生产的重要意义，牢记工作职责，熟悉安全方案，形成人人讲安全，事事有安全，处处抓安全的良好局面。

利用板报、横幅、标语对职工进行安全常识教育，并组织职工收听，收看安全教育知识，吸取经验教训，做到警钟常鸣，杜绝各类事故的发生。

在加强内部安全管理的同时，加大对市场安全管理，在分管业务领导的带领下，深入企业进行从业人员安全生产知识教育，发放安全知识手册，从根源上杜绝事故的发生，保证运输安全。

三、大力整治消除事故隐患

（一）加强客运市场的监督管理力度，规范运输市场秩序，从各个方面保障客运工作安全正常的开展，从源头上抓起，加强驻站监督，安排客运股长期驻站，严禁携带“三品”乘车。遇节假日按照上级要求对客运企业进行安全检查，对县境内客运线路的险情路段进行巡查，发现事故隐患及时上报，并按要求通知运输企业建立客运行业突发事件应急预案。

（二）加强货运市场管理，严把市场准入关，所有货运车辆在申请办理道路运输证时，必须提供车辆保险、安全生产保证书、车辆驾驶员必须有从业资格证。组织人员对危运企业进行安全大检查。一是重点检查危险运输企业的安全生产条件，安全责任制，基础资料档案和各种规章制度。二是整治危险化学品运输队伍，对运输危险品的驾驶员、押运员、装卸、管理人员的上岗资格进行清理，对全体从业人员继续拧一次安全生产再教育。三是依法加强对运输企业的监督，督促危运车辆安装GpS系统，配备通信工具及防护、施救设备。通过整治进一步完善危险化学品道路运输企业、车辆和从业人员的管理制度，提高从业人员的安全意识和防护自救能力，完善危险化学品运输的道路交通事故的应急救援机制，为建立道路运输危险化学品安全长效机制奠定良好的基础。

（三）严厉打击“黑车”违法经营行为，抽调稽查人员对出租市场进行治理整顿，利用节假日、夜晚等休息时间采取明察暗访、说服教育等形式，共查处“黑车”78台次，纠正违法违规经营行为100余起，有效的净化了客运市场，消除了事故隐患。

（四）各机动车培训驾校对校车实行规范化、制度化管理。精心保养车辆，避免机械性故障，训练中做到出车前检查，途中检查和收车后保养，对新学员加强安全教育，保证学员安全。

四、落实安全防范措施

结合工作实际制定各种安全措施，开展安全形势分析会，定期检查评比，对安全预防方案进行定期演练，做到警钟常鸣。

一是对各运输企业采取安全生产日报、周查，各业务股室每周组织一次安全检查，通报安全生产情况。

二是加强值班执勤制度，及时处理各种突发事件，实施24小时值班制度，并建立各种安全预案，及时处理各种突发险情。

三是加强内部安全监管力度，对车辆外出、用电、防火制定严格的制度，明确别自责，并进行不定期的检查，从源头上杜绝重特大案件的发生。

5、近期安全生产大检查工作

首先所里召开了安全生产大检查工作会议，安排部署了6月8日至6月18日为期十天的安全生产大检查工作。其次明确了本次活动的检查重点和各股室责任，要求各相关股室要结合各自工作实际，制定检查方案，采取有效措施，扎实做好安全生产检查工作，坚决杜绝各类交通运输安全事故的发生。

1、危货运输方面

货运股共检查危运企业6家，排查危运车辆130台，检查普货企业5家，重点检查危货运输企业、普货运输企业、货运站场安全管理机构、安全管理人员、安全管理制度、从业人员安全教育、重点营运车辆动态监管的落实情况。严厉打击无证经营、无证上岗、车辆改装、超载、超速和经营、储存、居住“多合一”等行为。共下发整改通知书2份，查看车辆档案200余份。检查中发现：大部分运输企业的运行状况、管理情况、安全措施落实情况都较好，并制定有相应的安全生产规章制度、突发事故应急救援预案。危运车辆全部安装有GpS并正常运行。并对存在安全隐患的企业整改情况进行了复查，企业都能按时对存在的隐患积极整改到位。各运输货运企业、危货企业抓安全的意识较以往有了很大提高，企业安全主体责任得到了进一步落实。

2、道路旅客运输方面

客运股主要检查客运站1家，客运企业5家，检查客运车辆218辆，重点检查客运公司和客运站的安全管理机构、安全管理人员、安全管理制度、从业人员安全教育、重点营运车辆动态监管、安全生产告知制度的落实情况。严厉打击无证从事客运经营、客运车辆站外揽客、不按批准的客运站点停靠、不按规定的线路行驶行为。依法查处道路旅客运输企业聘用无相应从业资格证的人员上岗，以及聘用三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任、交通违法记分有满分记录、以及有酒后驾驶、严重超员、严重超速等严重违法行为记录驾驶人的行为。对未按规定要求安装安全带的客运企业，要按较大安全隐患要求对其进行督办或整改，整改期间一律不予新增运力，新增车辆不得配发道路运输证，原有车辆在线路审核时不得核发线路证，着重对汽车站、客运企业卧铺以及跨省跨市长途客运车辆凌晨0时至5时落地休息制度执行情况进行暗访抽查。检查中发现：客运站和大部分客运企业的运行状况较好，有专门的安全管理机构及管理人员，并制定有相应的安全生产规章制度、安全生产告知制度、从业人员安全教育制度、突发事故应急救援预案。客运车辆全部安装有GpS并正常运行。客运站和各客运企业抓安全的意识较以往有了很大提高，企业安全主体责任得到了进一步落实。

3、驾驶员培训

驾培股共检查驾驶员培训机构6家，重点检查驾培企业安全管理机构、安全管理人员、安全管理制度、从业人员安全教育的落实情况。严厉打击驾驶员培训教练员在操作教学期间擅自离岗、未按照统一的教学大纲实施教学、未如实填写教学日志以及培训记录。依法查处机动车驾驶员培训经营者未如实签署培训记录、利用非教练车辆从事驾驶培训经营等行为。检查中发现：大部分驾培机构运行状况、管理情况、从业人员安全教育落实情况较好。并制定了相应的安全管理制度和突发事故应急救援预案。教学日志、培训记录填写完整，未发现有利用非教练车辆从事驾驶员培训经营行为。

4、机动车维修

维修股主要检查维修企业93家，其中一类1家，二类22家，三类70家，重点检查机动车维修企业安全管理机构、安全管理人员、安全管理制度、从业人员安全教育的落实情况。严厉打击无证从事维修经营、从业人员无证上岗、使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车或者擅自改装机动车、签发虚假或者不签发机动车维修竣工出厂合格证，从严查处车辆二级维护企业只收费不维护的行为。本次安全生产大检查活动共下发整改通知书2份。检查中发现：大部分机动车维修企业管理情况较好，有专门的安全管理机构和安全管理人员，并制定有相应的安全生产制度、从业人员安全教育制度、突发事件应急预案。并对存在安全隐患的企业整改情况进行了复查，企业都能按时对存在的隐患积极整改到位。

六、存在的问题

客运市场的“黑车”仍然在一定范围内存在，这些车辆没有营运手续，安全没有保障，从事客运经营，容易发生事故。

七、下一步工作计划

1、继续抓好安全教育，把安全教育工作贯穿于各项工作之中。

2、加大运输市场监管力度，以管理促安全，以安全促管理，做到安全、管理两不误、两提高。

3、抓好客运市场整顿，严厉打击“黑车”载客现象，杜绝超员、超载行为。

4、加强危险货物运输企业的管理，规范危运市场经营行为，利用GpS平台对危运车辆进行监控。

5、加强单位内部管理，重点抓好用电、取暖、用车等安全工作，保障单位职工人身安全。

第三篇：湘乡市道路运输管理所

湘乡市道路运输管理所 ?

一、基本情

所 ? ?长

一、基本情况

所 ? ?长、?支部书记：刘冠荣

副 所 长 ?副支部书记：梁立新（分管客运）

副 所 长：张志强（分管安全、稽查、处罚中心）? 刘欢（分管机动车、维修驾驶培训）刘跃辉（分管机关、财务）

湘乡市道路运输管理所，成立于2005年，隶属于县交通运输局领导，单位规格为副科级，经费来源为中央财政转移支付资金。湘乡市道路运输管理所，目前有办公室、财务股、机动车维修办公室、客运股、驻站办公室、驾驶培训办公室、安全股、处罚中心、稽查队、城区、虞唐、壶天、棋梓四个交管站共十16个股室。

二、职责业务范围

为维护道路运输市场经营秩序提供管理保障，道路运输经营许可与资质管理，从业人员资质管理，监督与处罚，运输纠纷调查，调解，行业统计。具体职责：（1）道路运输行业管理：道路旅客运输经营、道路货物运输经营、道路运输客货运站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训、运输服务业；（2）道路运输行业经营许可；（3）道路运输市场监督检查；（4）源头治理超限超载运输；

三、履行职责的法律法规依据：（1）、《中华人民共和国道路运输管理条例》；（2）、《湖南省道路运输管理条例》；（3）、《公路安全保护条例》；（4）、《湖南省治理公路超限运输办法》；

第四篇：临渭区道路运输管理所

临渭区道路运输管理所：构建运管服务体系 打造一流争创亮点

时间：2011-12-27 9:18:10 作者：党彦武

创先争优活动开展以来，临渭区道路运输管理所紧紧围绕“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”，坚持以“发展观代交通，奉献一流服务”为主题，不断提高服务质量和经济社会效益。

一、坚持科学规划，统筹城乡发展

在创先争优活动中，深入开展调研，科学制定了道路运输“十二五”发展规划，确立“加强市场培育，完善场站配套，服务群众安全便捷出行，提高运输效率和服务能力”的发展思路，全区道路运输呈现客运、货运、维修、驾培、物流、运输服务六大市场发展格局，形成了“投资多元化、管理公司化、运营规范化”的市场体系。截止目前，全区已拥有客运公司3家，开通班线46条，其中“通村客运班线”42条，总客运里程880公里，营运客车133辆2628个座位，基本满足了群众的出行需要。现有货运企业66家，个体运输业户1572户，拥有营运货车5692辆46624个吨位，其中危货运输企业7家，危货车辆198辆，营运低速汽车、三轮汽车、拖拉机7726辆。共发展维修企业104家；驾校15所，年培训学员达1.5万人。许可物流企业1家，货运信息部18家，汽车租赁31家，客货运站场25家，为社会提供就业岗位6.9万余个，为全区经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。

二、强化监督管理，规范行业经营

紧紧围绕运管工作中心任务规范运输市场秩序，严把市场的“准入、监管、退出”关，认真履行“三关一监督”的监管责任，严厉打击各类违法违规行为，加大对客运服务质量、运营安全、经营行为及各种运输安全设施等方面的监督检查。严格按照汽车开业技术条件，把好准入关，定期依法对维修市场进行专项检查。对驾校的资质、教练素质、教学设施和教学水平等方面进行严格审查，积极开展诚信考核工作，净化了驾培市场环境。开展打击非法经营专项活动，共查处“黑车”137辆，处理纠正超员超载等违章行为952辆次，批评教育司乘人员269人次。加强源头治超，向重点治超企业渭化、啤酒厂派驻数十名运管人员加强监管，投入30名巡查人员深入三类物资集散企业进行常态化巡查，并组织人员对辖区内的沙石料场进行了注册登记并进行巡查监管，对列入超限超载“黑名单”的26辆货运车辆进行严厉查处，与物资、货运企业签订治理超限目标责任，全区道路运输市场秩序明显好转。深入开展“安全生产年”、“安全生产月”、“安全专项检查”等活动，与企业签订安全目标责任书，建立隐患排查和治理长效机制，定期不定期进行安全隐患排查工作，共发放企业整改通知书9份，企业经营管理行为进一步规范。建立GPS监控平台，加强营运客车、危货车辆的动态管理，建立道路安全事故应急预案和货物运输维稳应急预案及维修救援网络，全区内道路运输安全生产形势持续稳定，无重大事故发生，保证了人民群众和经营者的生命和财产安全。

三、立足全区实际，夯实工作基础

该所从实际出发，以公路村村通为基础，以形成客运网络为目标，以完善各项基础设施为标准，以方便群众出行为宗旨，在增加延伸班线的基础上，投入400万元，新建农村五级客运站12个，招呼站和候车亭234个，并对损坏的51个招呼站和候车亭进行补修刷新，同时积极落实燃油补贴和通村客运车辆补贴215.9万余元，逐步形成以农村道路为依托，乡镇及行政村为始发点，自然村为停靠点，与城市公交、客运班线零距离衔接，辐射合理，畅通快捷的网络布局。目前，全区行政村班车通达率为96%。

四、加强自身建设，提高服务水平

金杯、银杯不如群众的口碑。在“创先争创活动”中，始终坚持把“群众满意不满意，社会认可不认可”作为优质服务的试金石。一是强化自身教育。所支部以“五个好、五带头”为创先争优目标，扎实做好群众满意度测评工作，充分接受群众评议。积极开展建党90周年纪念活动，组织全体党员集中开展党史知识普及学习竞赛活动。在全区庆祝建党90周年文艺演出中，该所代表区交通运输局参加合唱的歌曲“在灿烂阳光下”、“爱我中华”被排为压轴节目，得到了领导的好评。组织“重温誓词、永跟党走”红色旅游主题实践活动，继承和发扬党的光荣传统，进一步增强干部职工的责任感和使命感。开展优化投资环境 “争创满意”单位活动，狠抓政风行风建设，通过自查自纠寻找差距，执法人员的宗旨、服务意识显著增强。二是注重素质的培养和提高。定期邀请专家学者对全体执法人员进行学习培训，定期开展队列、技能训练，展现运政人员的良好精神风貌。加强对公路“三乱”问题的综合治理，及时了解情况，化解矛盾，加强治理，切实维护经营者的权益，同时做到投诉有人管，查处有回信，把真情留给群众，以“诚信”为宗旨，为经营者提供方便、快捷的服务。三是实施“阳光工程”，在执法中注重教育和引导经营者守法经营，规范经营，实行政务公开的办事制度和服务承诺，公开行政法规，公开审批条件，公开行政处罚，公开收费标准，承诺办事时效和服务项目，公布服务举报投诉电话，接受群众监督。积极采取便民措施，制发服务卡片，张贴温馨提示，散发公示手册，设立服务台等，努力为经营者营造和谐办事环境。四是开展争优创模活动，提高服务人民的自觉性，增强服务人民的积极性，克服特权思想，转变工作作风。推行“一敬礼、二亮证、三宣传、四纠违、五教育、六处罚”的文明执法规范。严格按执法程序办事，实行依据、标准、结果三公开，使运政执法工作符合人性化、科学化、规范化的要求。五是关心职工生活，积极改善办公条件，努力创造文明整洁的工作环境。坚持对退休的干部职工节日慰问制度，对在职人员有难必帮，有事必访，同时，对干部职工的子女考入大专院校给予奖励。时刻树立为基层站队服务意识，尽最大努力为职工创造良好的工作和生活环境，以增强干部职工的向心力和凝聚力。

（供稿：临渭区委组织部）

第五篇：道路运输：安全生产监督检查管理制度

道路运输：安全生产监督检查管理制度

一、为规范安全生产监督检查工作，依据《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，特制定本管理制度。

二、安全生产监督检查的主要目的是督促生产经营单位认真执行安全生产法律法规及国家标准、行业标准的各项规定，具备安全生产条件，落实主体责任，纠正违法行为，排除事故隐患，实现安全生产。

三、安全生产监督检查遵循属地管理和分级管理的原则，充分发挥安监部门综合安全监管和有关监管部门的监管作用，切实加强安全生产监督检查工作。各职能处室依据处室职责分工，加强对部省属驻扬单位、市直生产经营单位和全市矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危险性较大行业的监督检查。并将安全生产监督检查工作列入月度工作计划，认真组织实施。

四、安全生产监督检查可采用对被查单位事前通知或不通知的检查、安全生产专项监督检查或综合监督检查、单独组织检查或会同有关部门联合检查等多种形式进行。并统一采用相关安全生产行政执法文书。

五、安全生产监督检查人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。在执行监督检查任务时，应有2名以上执法人员参加，出示有效的监督执法证件，并为被查单位保守技术秘密、业务秘密。监督检查不得影响被查单位正常生产经营活动。

六、安全生产监督检查人员在每次监督检查时，应填写《现场检查记录》（一式二份，检查人员、被查单位各一份），逐项填写被检查单位名称、检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，由检查人员和被检查单位负责人签字，被检查单位负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向局领导及时汇报。

七、在监督检查中发现安全生产违法行为，应当予以纠正或者要求限期整改。对要求限期整改的及时下达《整改通知书》（一式三份，被查单位一份，职能处室一份，一份转法规信息处）。整改结束经被查单位申请、职能处室复查后，下达《整改情况复查意见书》（一式二份，被查单位、职能处室各一份）。

对依法应当给予行政处罚的违法行为，以下列方式进行处罚：

（一）能当场处罚的，由监督检查人员下达《行政（当场）处罚决定书》（一式三份，被查单位一份，职能处室一份，一份转法规信息处）实施当场处罚。

（二）对需要立案查处的违法行为，按以下程序进行处罚：

1、由职能处室填写《立案审批表》（一式三份，职能处室、法规信息处、办案监督人员各一份），并由处室主要负责人签署审核意见，分管局长签署审批意见。

2、在对违法行为调查取证中，统一使用《调查询问笔录》、《勘验检查笔录》、《抽样取证凭证》、《鉴定意见书》等执法文书。

3、调查取证完成后，填写《案件调查报告》（一式三份，监督人员、职能处室、法规信息处各一份），并经处室主要负责人签署审核意见，分管局长签署审批意见。

4、由职能处室下达《行政处罚意见告知书》（一式二份，职能处室、拟被处罚单位各一份）和《行政处罚决定书》（一式三份，被处罚单位、银行、职能处室各一份）。其中罚款额3万元以上的，需报局领导集体讨论决定。

5、行政处罚实施后，职能处室填写《结案审批表》（一式二份，职能处室、法规信息处各一份），由职能处室主要负责人签署审核意见、分管局长签署审批意见。

6、结案后，职能处室将案件材料按一案一卷单独立卷，及时移交档案室存档。

对需移交其他部门处罚的案件，填写《案件移送书》（一式二份，移送单位、职能处室各一份），移送有关部门依法处理。

八、在监督检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患整改或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意方可恢复生产经营或使用。责令暂时停产、停业或停止使用和恢复生产经营或使用，监督检查人员应事先向分管局长或局长汇报，经同意后实施。

九、各职能处室安全生产监督检查工作列入处室考核内容。

十、本管理制度与国家相关法规如有不一致之处，以国家相关法规为准，并及时进行修订。

十一、本管理制度自公布之日起施行。

安全生产监督检查制度

一、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立安全第一的思想，广泛开展查隐患、堵漏洞、保安全，形成人人、处处、事事讲安全的社会氛围。

二、各单位有责任和义务对所属范围内的安全有组织地进行经常性全面检查，及时发现和消除隐患，为人民群众的生产、生活提供可靠的安全保障。

三、开发区每季度对所属单位必须开展一次集中安全大检查，同时对所属单位的重点场所要定期不定期的开展抽查、督查和检查。

四、凡对自查、检查中发现的事故隐患或不安全因素，要及时组织有关单位进行整改，并作好记录，该上报的要及时上报。

五、检查中发现有重大安全隐患的，负责检查人员应详实记录在案，根据隐患程序，按要求及规定标准提出整改意见，发出隐患限期整改通知书，限期整改。对重大危险源或予以关闭的按法律规定程序办理，并跟踪落实整改措施。

安全生产监督管理制度

时间：2008-7-23 15:04:36 来源：

作者：

阅读：29次

为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《江苏省安全生产条例》，落实各项安全生产措施，保护国家财产和职工在生产、工作、生活中的安全，结合我处实际，制定本制度。

一、安全生产责任制

（一）安全生产是我处开展各项工作的保证，单位职工必须牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，把安全第一的思想贯穿到生产和各项工作中。

（二）单位主要负责人对本单位的安全生产负全面责任，分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。

（三）单位主要负责人应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责，并向职工大会或者职工代表大会报告安全生产情况，接受负有安全生产监督管理职责的部门依法进行的监督检查，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督。

（四）各单位（部门）负责人对各自管理范围内的安全生产负责，要把安全生产纳入各自的工作重点，落实到日常工作中。

（五）单位职工为各自岗位上安全生产的直接责任人，必须牢固树立安全生产的意识，严格遵守劳动纪律和操作规程。

（六）处安全生产委员会和各单位（部门）安全生产小组对安全生产要经常督促、提醒，定期组织安全生产检查，向单位主要负责人报告安全生产情况，对安全隐患应及时提出整改措施，并建立健全安全生产的规章制度。

二、安全生产教育和培训制度

（一）安全生产培训必须坚持理论联系实际、学以致用的原则。

（二）处安全生产委员会负责制定本处安全生产教育培训计划、检查考核培训效果、建立培训档案。

（三）单位负责人、安全生产管理人员，每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于八学时；其他职工每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于四学时。

（四）大力宣传安全生产方面的法律、法规，普及安全生产知识。

（五）管理处各单位（部门）要结合各自实际，积极有效地开展安全生产培训工作，培训内容包括：

1、安全生产法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准。

2、安全生产规章制度、操作规程和岗位安全操作技能等方面的培训。

3、新工艺、新技术、新设备的安全生产知识培训。

4、安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识的培训。

三、安全生产检查制度

（一）安全生产检查的内容

1、检查各单位（部门）安全生产网络的健全情况，安全生产责任制的落实情况，规章制度的执行情况，职工安全培训及事故处理报告情况等。

2、对机电设备、水工设施、安全用具等进行专项检查，对发现的事故隐患及时提出处理意见，跟踪事故隐患整改情况。

3、对运行管理现场、工程施工改造现场、维修养护现场等进行不定期抽查，检查相应的安全设施是否符合安全生产要求。

（二）安全生产检查的方法

1、汛前安全生产检查，重点对管理范围内的水工设施、机电设备等进行全面细致的检查、维修、保养，做到消除隐患、确保安全渡汛、确保工程效益充分发挥。

2、安全生产专项检查，是对水利工程重要设施、重要施工改造工地、安全生产薄弱环节等进行不定期的安全检查工作，要对查出的安全隐患及时提出整改意见，限期整改。

3、汛后安全生产检查，是每年汛期过后对水利工程设施，特别是对汛期工程运用存在的问题、发现的隐患以及超标准运用的水工建筑、机电设备进行全面检查，为制定工程维修项目做好调查研究。

四、安全生产考核制度

（一）安全生产考核以各管理所（部门）为单位，每季度考核一次。

（二）考核主要内容

1、员工遵守安全生产操作规程情况；

2、服从管理、遵守劳动纪律情况；

3、接受培训、学习掌握生产岗位安全生产技能情况；

4、在工作中自觉佩戴和使用劳动保护用品的情况；

5、在工作中是否认真负责，及时发现和报告事故隐患和不安全因素，避免事故发生和降低事故损失情况。

（三）考核奖惩措施

1、没有发生任何安全生产事故，按岗位和考核情况发放安全生产奖。

2、在考核期间内发现重大事故隐患、及时报告、及时处理，避免重大安全事故的发生或降低事故损失的，经考核单位认可，报处安全委员会批准，在安全生产奖励基数外实行重点奖励。

3、因不认真履行岗位职责、没有掌握岗位所必须的安全生产技能、违章操作、不按要求佩戴劳动保护用品等造成事故的，按事故大小、损失情况，扣本人季度、半年或全年的安全生产奖，情况严重的，将影响班组或整个单位安全生产奖，对当事人、有关责任人还要进行必要的经济处罚、行政处罚，直到追究刑事责任。

一、为加强企业安全生产的监督检查管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“管生产必须管安全”的原则，严格执行《企业安全管理标准》，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，切实保证生产安全的顺利进行，依据《中华人民共和国建筑法》、《国营建筑企业安全生产工作条例》、《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》、《省建筑安全生产监督管理办法》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99的有关规定，特制定本安全监督检查管理制度。

二、本制度仅限于总承包工程及其所属企业单位及人员遵照执行。

三、公司生产部是所属企业安全生产监督检查归口管理部门。其工作职责是：

1、贯彻执行国家和自治区有关安全生产的法律、法规及方针、政策，贯彻落实上级主管部门和企业的安全生产目标、制度、标准。

2、做好日常安全生产的监督检查和管理工作，总结、改进、交流、推广先进经验。

3、坚持深入施工企业监督检查，落实安全生产责任制，督促安全生产各项措施的落实及方案的执行。监督控制各生产单位的安全生产指标，并负责进行考核。

4、指导工程管理人员进行安全生产管理工作，了解掌握安全生产动态，监督解决生产过程中的不安全隐患和不能保证进行安全生产活动的行为，监督检查施工现场的安全达标和文明施工。

5、配合各级安全值班领导组织安全活动和定期安全检查。参加总承包工程审定施工组织设计(施工方案)中的安全技术措施，并对贯彻执行过程进行监督检查。

6、协助有关部门共同做好新工人和特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作。

7、进行工伤事故统计、分析和报告，配合主持并组织实施工伤事故的调查处理．

8、制止违章指挥和违章作业，对严重险情有权暂停施工，并及时报告主管领导。

9、对违反相关安全制度、标准和有关安全技术、劳动法规等不安全行为规定的，经说服劝阻无效时，有权按规定进行相应的经济处罚或报请有关领导进行处理。

10、安全员由生产部负责归口管理。负责实施对所属单位及项目工程进行帮助指导、检查监督。其主要工作职责是：（1）根据国家相关法律、法规、规定，贯彻执行安全生产制度、标准要求，监督落实各项安全生产目标、措施的完成。（2）参与审查所负责监督单位和工程项目施工方案中的安全技术措施，并检查实际执行情况。（3）坚持深入施工现场监督检查施工过程中的不安全行为，检查落实安全防护、脚手架搭设、机械设备使用、电气线路布置和使用等是否符合标准规定，发现隐患及时进行帮助解决。（4）协助基层单位做好对施工现场人员的安全生产宣传教育、创建文明施工现场的安全生产达标等工作。（5）指导所属各单位的安全生产管理工作、参与组织安全生产活动和定期安全检查，监督，指导各项安全达标工作资料的完成和做好相关活动的记录。（6）会同企业技术负责人，对脚手架搭设、模板安装拆除、基坑支护按专项标准进行验收评定；对临时用电、机械操作、起重吊装等特殊作业人员的安全行为进行监督检查。（7）有权对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律及严重的不安全行为有权制止，并及时报告主管部门下达停工指令。（8）参与配合或接受所在单位的安全事故调查，进行伤亡事故登记、统计、分析、报告，要求事故单位提出预防事故发生的措施，并督促检查其落实情况。（9）总结推广安全生产、劳动保护工作的先进经验。（10）服从业务主管部门的领导，对所担负监督的生产安全状况和安全行为规定检查负责。

四、安全生产的监督检查是保证企业安全生产责任制度、标准的执行落实，除了要抓好严格的管理外，还要坚持不懈的加强巡回监督检查，随时了解掌握安全生产动态，不断改进和提高安全生产管理要求。

1、职能部门按照国家相关的法律、法规、标准、条例的要求除了做好正常的安全生产检查工作外，还要做好组织定期的安全生产大检查，其检查结果作为对所属生产单位进行评比考核的主要依据之一。按每季度必须组织一次安全生产大检查。要有党政工团等相关部门和有关领导参加；共同检查、同时整改、及时消除隐患。按管理制度要求对每次的检查情况做好记录。

2、职能部门要对总承包工程阶段安全达标情况进行全面控制、检查。其主要是工程开工前的安全生产条件、地下部分(含基础)施工完安全生产条件，主体工程质量中检前的施工现场安全达标申请和机械设备机具安全检验、装修阶段过程检查及工程竣工施工安全等级评价申报等阶段的安全检查达标。对每一阶段的达标检查通过后，方可盖章同意申请上报政府监督部门。否则，项目经理应承担所造成的全部责任，将对项目经理及公司相关领导按有关规定给予经济处罚。

3、所属各企业单位对安全检查人员所提出的安全隐患问题，必须及时解决处理，按限期认真整改及时反馈回执。安全员对检查发现的安全问题隐患，要书面通知项目经理或公司主管部门及相关领导，帮助项目经理出主意想办法、定措施、定时间、定人员、进行处理，并监督落实。项目经理不得无理由拒绝整改。

五、奖励与惩罚是企业安全生产监督检查管理中的一项必不可少的管理控制手段之一。实行强化管理对减少事故及隐患的发生、降低事故频率有着极其重要的意义。

1、经济奖励与惩罚除了按各企业《内部经济责任承包管理制度》等相关《企业管理标准》要求执行外，还应对安全生产过程中出现的有突出贡献成绩或违反企业制度和相关法律、法规、标准的行为，分别给予奖励和惩罚。

2、在安全生产工作中成绩突出，具有下列条件之一的单位和个人，应给予荣誉和奖励．

3、凡能认真执行企业的各项安全生产制度、标准，对本单位的安全生产和文明施工做出显著成绩的；

4、凡在企业的安全生产管理过程中，有重大发明、安全技术防范措施改进成效显著或提出重大合理化建议的；

5、防止和避免丁重大伤亡事故发生或在事故抢救中有功者；

6、对有违反安全生产规定有下列行为之一的单位或个人，经教育劝阻不改、行为恶劣的给予处罚或处分；

7、违章指挥或违章作业造成安全事故的；

8、玩忽职守、违反安全生产责任制造成安全事故的；

9、发现事故险情，即不采取措施又不及时报告的而发生事故的；

10、发生事故不能保护现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或嫁祸他人的；

11、对批评或制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 的人员进行打击报复的；

12、不执行或执行不力又不及时对提出的限期消除安全隐患问题和违反重点治理安全达标要求的；

13、对各级管理部门下发各种形势安全隐患问题通知单或停工单后，不能认真组织、按期整改及时反馈回执单，又给企业或单位带来不良影响的；

14、下达的各项安全考核指标和确立安全生产达标项目及创建文明施工现场要求，不能实现或给企业带来不良影响或直接妨碍正常的生产经营活动要求的；

15、在施工过程中，不注重安全生产，直接违反安全技术操作规程和安全纪律行为之一的，对当事人及当事人所在区段、工种的管理直接负责人分别进行同等处理，对违反纪律的行为根据情节轻重分别给予经济处罚。