创建功能完善的现代化高速公路综合服务区

第一篇：创建功能完善的现代化高速公路综合服务区

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创建功能完善的现代化高速公路综合服务区

服务区的经营管理要以实现公众在生活水平大幅度提高的前提下，最大限度的为公众出行提供高质量的服务为目的，所以对于一个现代化的服务区来讲，高质量的服务是根本，精细化管理是生命。所谓服务精细化，既是服务内涵的提炼，同时也是高速产业与时俱进的呼唤。

高速公路服务区是保证高速公路安全、畅通、方便、快捷通行的重要配套设施，服务区的功能在现代高速产业中显得日益重要，人性化的设施建设和服务也随之需要得到完善和提升。随着我国经济的高速发展，人民物质水平和精神水平的大幅度提高，公众出行越来越便捷，公众对高速公路服务区已不仅仅停留在餐厅、超市、汽修、加油、住宿、停车等传统的服务标准上，人们期待能享受到集环境优美，服务项目多样化、休闲设施齐全、服务优质精良于一体的高速公路服务区。由此，在市场竞争日趋激烈的今天，服务区应该将精细化管理意识融入到服务的一点一滴当中，在竞争中为自己添加更多获胜砝码，不断引入和借鉴现代企业精细化管理的成功经验所带来的巨大社会效益和经济效益，全方位、多层次、多领域的展现具有当地特色的现代化服务区，将“精细化”确立为市场竞争的首要主战场，努力实现服务区的经营管理进入一个新的阶段——精细化阶段。

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化水平，充分体现功能意识。总体设计应对车流、客流进行详细的分析，评估服务区的占地面积，根据不同车型特点分别规划轿车、客车、货车停车位，按车型划分停车场所，尽量为服务对象提供宽松的服务场所，确保车流及人流畅通。

2、开发新的服务项目。作为现代化的服务区来讲要着手打破对传统意义上高速公路服务区的理解，在优化餐饮、超市、加油、住宿、停车、卫生设施的基础上，充分考虑人民群众日益增长的物质需求，结合自身的特点，开发新的服务项目。

a.电子大屏幕。在服务区主建筑大厅设臵电子屏幕，24小时监控服务区广场，保障人、车安全，及时发布道路和交通信息，发布高速客运、车站客流量及有关新闻信息等。为方便外籍友人能享受同样的服务，显示屏将以汉语和英语为主要语种发布信息。

b.音乐喷泉休闲广场。对长时间行驶高速公路的司乘人员而言，一路相伴的大多是青山枯石或庄稼田地，极易产生视觉疲惫，假如顾客一踏入服务区第一眼看到的是音乐喷泉，其产生的视觉感受绝不亚于沙漠绿洲。如果条件成熟，可饲养一定数量的信鸽，按一定时间段放飞，显现人鸽同乐的和谐的自然景观，让所有的司乘人员在这种清新别致的胜地稍作休息，便能神清气爽地上路前行，这样的设计既心旷神怡，又有利于车辆的行车安全。

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必须参考和引进专业餐饮特点和优势，在设施上可考虑旅客不同的服务需求，尝试提供各式餐饮服务，让司乘享受到不一样的感觉。也可提供一些周边县市的地方特色产品，散发浓浓地方文化气息，为八方宾客品尝“名、特、优”各种风味的餐饮，充分发挥服务区在高速公路沿线及影响区域的经济带动作用。

二、充分发挥自身优势，自主经营，达到商业利润与服务质量“双赢”

全方位、高品质的服务，是服务产生收益性的基础。现代高速公路服务区所带来的巨大市场和利润空间，相信任何一个高速管理职能部门都不会对它等闲视之。一般来说，目前高速公路服务区运行模式可以自主经营也可以是对外承包。高速服务区可以针对自身实际，采用统一治理、自主经营模式。服务区自主经营过程中，凭借自己的优势可以更好的为司乘人员提供良好的服务，同时在自主经营过程中要树立“用心服务、真心服务”的意识。

1、服务区为高速公路上过往宾客提供了一个理想的休息和消费场所。所谓“理想”就是服务到位，想宾客所想，急宾客所急，让过往宾客真正感受到宾至如归，要积极引导单位职工做好这一点，不应该把赢利放在第一位，而应该是在做好服务前提下求经营效益。一是整体与局部问题，服务区是高速公路上配套的服务机构和场所，有良好的服务才能

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c.加强对食品质量卫生的监管。首先从保证司乘人员的健康着手，严格检查餐厅是否符合卫生要求，成品熟食间要封闭，通过吧台橱窗盛饭菜，饭厅宜分别设臵快餐厅、点菜厅、包厢，以适应不同层次旅客的就餐需要；其次要对主食、蔬菜、调味品的采购，实行定点定人专项治理；第三，食品加工用具、容器生熟食分开，容器标记明显，防蝇、防尘、防鼠设备齐全，消毒设施完好，始终把商品质量和服务质量臵于动态监管中；第四，对商品的价格、有效期，餐厅出售的食品，坚持天天稽查；第五，对餐厅治理员、厨师、服务人员的身体健康状况进行全面复查，做到餐饮部门所有从业人员必须持健康证和从业资格证上岗。总之，宗旨是为司乘人员提供健康美味的食品。

d.加强对加油站的安全质量监管。加油站加油区应方便从停车区和牵引匝道多方向来车的进出，检测其设备是否完备、是否符合标准，严格考核加油站的安全措施，应急预案及消防器材，为司乘人员提供一个绝对安全的服务环境。

三、现代化的高速公路服务区需要高素质的员工队伍 对于任何一个服务区而言，即使拥有最先进的服务设施，假如没有高素质的服务人员，那么它始终是服务滞后的，更没有资格竞升成为现代化的服务区。目前，高速公路服务区服务人员大都就近招工，素质参差不齐，为加快服务区建设进程，着力培养一批综合素质高、专业技能强的从业人员队

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最大限度地满足顾客的需求，也才能实现高速公路服务区跨越式发展。

第二篇：创建名牌高速公路服务区

创服务区知名品牌 建xxx美好未来

——开展省级优质服务品牌创建活动工作规划

为深入贯彻落实省管理处及xxx公司的有关文件精神要求，树立服务社会的良好形象，打造交通服务模范窗口，优化经营发展环境，提升企业的信誉度，增强企业的核心竞争力，提高企业的社会效益，结合服务区实际，在本服务区范围内深入开展省级优质服务品牌创建活动，制定方案如下：

一、指导思想

以十八大精神为指导，以《xxx市xxx有限公司开展“xx”服务品牌创建活动工作规划》要求为目标，全面落实党的群众性路线教育实践活动的总要求，坚持“以车为本，以人为本，以人为先，服务至上”服务理念，强化文明优质服务，建立完善的文明优质服务体系，坚持文明服务，规范服务，品牌服务，提高文明优质服务水平，以增强服务意识，转变服务观念，强化服务措施作为突破口，从服务制度，服务方式，服务内容，服务态度，服务环境等方面狠下功夫，努力把我服务区打造成服务社会公众出行的便民窗口，优化经营发展环境的示范窗口，展现京昆高速良好风貌的形象窗口。

二、活动目标

全面改造提升公共卫生间、停车、休息、加油、区内通道、餐饮、购物、汽车维修等基本服务水平，优化美化广场绿色花草树木的种植布局，为社会公众提供全方位，多层次，实时化的数字信息化服务；进一步完善服务制度、规范服务行为、优化服务环境、创新服务形式，提升服务质量，努力营造安全、便捷、周到的服务环境，打造便民利民的服务区品牌，增强企业的核心竞争力。把石家庄服务区营造成为旅客避风的港湾、快乐的驿站和温馨的家园，达到省级知名品牌服务区标准。

三、组织领导

为确保活动有序进行，成立品牌服务区创建活动领导小组，组

长：刘xx 副组长：李xx 成员：郭xx 严xx 张xx 宋xx 闫xx 刘xx

成立创建活动领导小组办公室，主任由张xx担任，服务区各部门和驻区各单位负责人为成员，具体负责日常活动的组织安排、监督检查和总结考评工作。

四、实施步骤

创建活动时间为3—4年时间，具体安排为：2014年8月至2017年年底。活动分三个步骤实施：

一、2014年8月至2015年7月为创建年；

二、2015年8月至2016年7月年为发展年；

三、2016年8月至2017年底为提升巩固年。

服务品牌创建工作具体安排如下，（一）宣传发动阶段（2014年8—9月）

本阶段的工作以“统一广大员工的思想认识为主要目的，在服务区内营造浓厚的活动氛围。主要工作任务如下：

1、统一思想认识。组织召开协调会，确保达城思想共识，形成“由办公室牵头组织、各部门和单位积极配合、员工全面参与的”局面。

2、明确工作责任。各部门和单位负责人要深入调查了解情况，详细掌握群众反应强烈和服务区工作情况，存在的困难和问题等；针对调研情况，建立健全活动组织机构，制定切实可行的活动计划，明确每个阶段的工作任务和具体要求，落实工作责任。

3、开展动员教育。在服务区各部门和经营单位等层面，自上而下，通过动员会、座谈、集中讨论等途径和方式，向服务区员工宣传活动的意义、目的，吸引服务区员工接受、认可并主动参与活动，为活动的深入开展奠定坚实的群众基础。同时，采用各种形式，在员工中开展活动口号、活动开展意见及建议等的征集工作，充分调动员工参与活动的积极性和主动性。

4、营造舆论氛围。利用服务区的重点区域，借助条幅、字幕等媒体平台，向社会公众广泛宣传文明服务的范围、措施相关信息，为活动的深入开展营造良好的，舆论氛围。

（二）明确规范阶段（2014年10—12月）

本阶段的工作以“统一服务区员工的形象标识、规范服务区员工的行为标准，完善服务区服务环境”为主要目的，出台和完善相关服务规范制度并组织员工进行集中学习。主要工作任务如下：

1、组织建立培训教材资源。由办公室牵头组织，各部门和单位抽调人员，组成课题小组，搜集、制作、形成以“文明服务规范为主，其他管理内容为辅”的培训教材资源。其中，服务规范应包括各工作岗位的服务标准和具体操作流程，要符合工作实际，展现服务特色，具备可行，直观，易学，实用的特点；其他管理内容如企业文化课程。

2、开展服务规范培训。由办公室和相关部门开展培训需求调查，并报活动办公室统筹安排。根据实际需要适当的请专业培训机构进行专题培训，各部门和单位积极配合，切实规范服务区员工的服务行为，提升其综合素质。

3、验收服务培训效果。组织员工开展抢答、笔试等形式理论知识考察，开展现场调查、模拟演练等形式的实际操作考查，全面验收服务规范和其他内容的培训效果，加快服务质量的提升。

4、完善为民服务设施。进一步优化发展环境，按照省服务区综合管理“六统一”要求，设置齐全、醒目的标志、标识，完善为民服务设备、设施，进一步强化窗口建设，营造让司乘人员满意的服务氛围，为过往司乘提供服务指南、路况信息、天气查询、旅游信息查询、代缴罚款等服务；常年配备修理工具箱、药品箱、雨伞、区域地图等，为司乘人员提供贴心服务。

(三)创建实施阶段（2015年1月起长效开展）

本阶段的工作，以“形成高速公路服务区的文明服务模式，并获得一定社会认可度”为主要目的，各部门和单位按照各项服务的活动方案落实相应活动内容。主要工作任务如下；

1、以严格执行规范。服务区各工作岗位的员工按照服务规范的标准和操作流程，切实做好服务工作，各部门和单位根据既定的服务规范做好监督检查。

2、塑造先进典型。结合“典型示范”活动，在员工中实行常态性的与服务相关的荣誉评比，挖掘和塑造服务区员工中表现突出的典型人物，并开展有针对性的宣传，产生示范性的典型效应。同时，设置科学合理的评比办法，评比内容应综合考虑个人荣誉和团队荣誉；评比方式可设多个层级或渠道，评选标准应严格、评选周期逐层加长、影响效应逐层扩大。

3、形成服务模式。在文明服务规范的基础上，结合实践中不断修正和改进，形成各工作岗位的具体操作模式，并提炼形成以口诀、口号等易记易懂的表现形式；对提炼后的服务模式进行整合、包装，结合当前社会热点赋予丰富的内涵，形成公司文明服务品牌；积极向司乘公众开展有策划、有深度的宣传。以服务区的名义开展公益、慈善性质的志愿服务活动，将文明服务的内涵向社会公众深化。

重点做好以下五个方面的工作：一是要制定相应的工作计划，根据服务区实际情况，重点实施公厕、餐饮、停车以及其他公共服务设施等四项改造，努力提升服务区硬件设施的保障功能；二是切实提高服务人员素质，强化业务培训，规范自身服务行为，努力提供更加便捷、优质、高效服务，提升群众满意度；三是加快公共服务和内部管理信息系统建设，实现服务内容实时查询；四是筹措资金对服务区进行改造升级以及相关设施的更新。五是必须确立和谐服务、文明服务的理念，在服务上狠下功夫，为广大旅客提供优质、文明、温磬的服务。

（五）总结提升阶段(2016年8月起长效开展)本阶段主要工作任务是对创建活动情况进行总结检查，要善于总结经验，查找不足，挖掘亮点，完善措施，评比先进，固化成果，形成长效机制。各部门和单位要注意收集活动相关的照片、文字稿件以及推进活动开展的意见和建议等材料，并及时报送办公室，作为编制活动画册的原始素材和提升活动质量的参考依据。

（六）活动要求

1、加强组织领导。各部门和单位要充分认识活动的重要性，突出其在管理工作中的重要地位。要做到分工明确、责任到人、精心组织、周密部署，确保活动落到实处。

2、搞好宣传发动和报道。各部门和单位要制定各区切实可行的创建活动方案，动员党员和广大员工参与到创建活动中来。要注重宣传报道，要努力营造良好的舆论氛围，广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法。积极向服务区领导小组办公室汇报创建活动开展情况，加强心得体会文章的撰写，大力宣传文明优质服务活动，达到与广大群众互动的效果。

3、细化责任标准。各部门和单位要根据部门的实际，按照岗位职责、目标要求，结合业务工作内容，细化文明服务标准，向员工、旅客公开，接受群众监督。

4、创建活动与实际工作相结合。要坚持以人为本，强化公共服务。在硬件方面，实施公共卫生间、停车场、餐饮以及其他公共服务设施等四项改造；在软件方面，推进标准规范、公共服务、安全保障、队伍素质等四方面提升，树立服务区文明形象，着力提升服务品质。

5、严格考核评比。做到公正公开，实行逐级负责制。根据各阶段实际制定相应的考核评比标准，及时进行表彰奖励。

xx高速xx服务区 2014年7月22日

第三篇：高速公路服务区会展功能研究1

高速公路服务区会展功能研究

摘要

随着经济社会的迅速发展，人们的出行要求也在不断提高，在“便捷化”的同时，也

在朝着“人文化”的更高要求发展，“以人为本”、“和谐发展”的理念在高速公路网络初步 形成后，逐渐渗入到高速公路服务区的布局规划和运营管理之中。截至2013年底，高速公路通车总里程达到10.4万公里，已超过美国跃居世界第一，共有高速公路服务区约 2000个，平均每 40公里高速公路就有一对服务区。高速公路服务区作为高速公路对外服务窗口之一，越来越受到社会舆论和广大使用者的关注。因此，深入研究高速公路服务区协调布局和运营管理模式，对于提高我国高速公路服务质量、推进现代交通运输业发展具有重要意义。

本文以高速公路服务区为主要研究对象，客观分析了中国高速公路服务区经营及发展现状，总结了一些常规经营模式、经营项目及经营效果。结合高速公路服务区自身的特点和优势，对高速公路服务区举办展会、打造品牌展会、展会效果及展会盈利方面进行了比较详细深入的分析论证。为了更好的配合服务区经营的开展,本文还研究了服务区的设计理念和区内各项设

施的布置原则。对服务区内为车辆服务的设施、为人服务的设施、辅助设施及绿化景观 逐一研究,从这些设施自身的特点和它们间的联系出发,分析如何布局才能更好的发挥 出它们功能,在为车辆和司乘人员带来方便的同时提升服务区的经济效益。

关键词：高速公路服务区、经营开发、会展功能

第一章 绪论

1.1研究背景

1.1.1高速公路服务区定义[1] 由于高速公路采用的是全封闭、全立交、严格控制出入的运营方式,车辆驶入高速 公路后,除在互通式立交处允许上、下外,基本上是与外界隔离的,从而体现其高效、安全、节时、舒适的优越性。相应地它却人为地阻隔了车辆和旅客与外界的联系,给部 分车辆和旅客带来了不便和困难,因此高速公路服务设施就应运而生了。

高速公路服务区(service area 简称SA),是指设置在高速公路上,主要为车辆、司乘人员和旅客提供服务的设施,它包括休息、停车和服务设施三部分,是专门为人、车服务的场所和建筑设施范围的称谓。高速公路服务区在高速公路运营中起到了重要的行车保证作用,为过往的车辆和驾驶人员提供了维修、休息、恢复精力的场所。

1.1.2高速公路服务区研究背景

1、公路收费将逐渐退出舞台,高速公路必须走多元化经营道路[2] 目前,我国对高速公路的经营一贯采取收取通行费的单业经营。但收取通行费是有 期限的,根据2004年开始实施的《收费公路管理条例》规定,政府还贷公路的收费期 限:按照用所收费用偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定,最长不得超过巧年;国 家确定的中西部省自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限,最长不得超过20年;经 营性公路的收费期限,按照收回投资并有合理回报的原则确定,最长不得超过25年;国家确定的中西部省自治区、直辖市的经营性公路收费期限,最长不得超过30年。从 永续经营的角度来看,当收费期结束后,高速公路的经营又将何去何从是值得我们思考 的问题。

世界银行在名为《中国的高速公路:连接公众与市场,实现公平发展》的报告中提出中国高速公路通行费和国际相比偏高。德国目前对货车收取平均每公里0.15美元(约合人民币1.16元)的通行费,而中国重型货车的类似费用为每公里0.12美元至0.21美元(约合人币0.93元至1.62元)。其原因是,中国政府投资的比例较低,而贷款在总投资中所占的比例较大。更重要的是,中国高速公路通行费的可承受性是全世界最低的几个国家之一。所谓通行费可承受性,是私人汽车行驶1600公里所付通行费在车主收入中所占的比例。数据显示,美国的通行费可承受性远低于0.5%,而在中国,这个数字超过了2%。在交通部和世界银行联合召开的“中国高速公路绩效评价与跟踪”研讨会上,世界银行发布报告对过去巧年我国高速公路发展给予积极评价,同时建议我国进一步加强公路规划、融资、管理和运营方式,以确保公路资产的可持续性和有效管理,从而为各地区提供公平的发展机会。

综上所述,为了更好的利用高速公路这一社会资源,我们必须拓开眼界,不能再仅仅局限于收取通行费这个传统业务,应当积极开发高速公路的潜能,实行多元化经营,实现社会效益和经济效益最大化的目标。

2、高速公路服务区成为新兴产业,国家加大建设力度

从1990年沈大高速公路服务区建成至今,服务区已经过了十几年的发展,人们对高速公路服务区的功能、性质和地位的认识在不断提高。通过这些年服务区的实际运作情况看,服务区是一个巫待开发的特殊产业,它的社会效益和经济价值己超出道路交通的范畴。这证明服务区的发展有更为广阔的空间。

1.1.3研究意义

服务区本是作为高速公路产业配套设施产生的。本研究，顺应了高速公路网络化、服务区规模化的发展趋势和不断提高服务水平的形式要求。在国外，服务区已成为路段公司的主要收入来源和新的利润增长点。在一些发达国家，服务区服务区收入占整个路段公司主营收入的一半以上。而我国大部分服务区仅仅是提供一些基础服务设施，这不仅不能满足司乘人员的需求，也没有为高速公路提供新的利润增长点，服务区依然存在着巨大的发展空间。

服务区经营已不仅仅局限于加油、餐饮等基础项目,而且具有旅游、休闲、购物、观光、物流等一系列服务功能。我们应以一种科学的、超前的、广阔的视野和面向市场的态度去研究它、探索它,在发挥其社会效益的基础上更大程度地挖掘它的经济效益。

1.2国内外服务区发展概况

1.2.1我国高速公路服务区发展现状[3] 我国高速公路起步比较晚、里程短、分散,沿线设施侧重于交通安全、通信和监控等,对人和车辆的服务暂不考虑。近年来,随着高速公路历程的不断增长,高速公路网的初步形成,对高速公路沿线服务设施的需要成为高速公路规划、建设和运营中很重要的问题。高速公路服务区 是构建人性化交通运输网的重要内容。

目前,我国大部分建成的高速公路都设有服务区,在一定程度上满足了过往车辆和司乘人员的需要。但现阶段,我国还没有统一的、明确的服务区设计标准和规范,只能参考欧美和日本的资料进行设计。在服务区的设计、建设方面存在许多急待解决的问题。突出表现在以下几个方面:

1、服务区的布局不合理,缺乏整体布局的意识。服务区作为高速公路的一项重要设施,应与高速公路全线工程及相邻高速公路的建设进行总体规划,统一考虑,合理布置服务区、停车区的位置。但在高速公路的设计过程中,往往仅考虑本条高速公路的功能,缺乏对整个路网的认识。由于建设时期的不同,且高速公路之间有时不是一个业主单位,相互之间缺乏必要的协调与沟通,更加缺乏总体规划的意识。如有些路段服务区的间距长的达150公里,近的却只有n公里,有些地区甚至不设置服务区或全部缓建。

2、服务区征地面积偏小。服务区的设计多由建筑部门设计,缺乏对交通量、车型的认识与分析,对于服务区的占地规模主要是凭主观或领导的决定,尤其是早期建设的一些服务区,在路网逐步成形以及长大型车辆比重逐步上升的国道干线上,这一问题更加突出。例如陕西省高速公路服务区的规模主要是以50一60亩为主体;很多服务区没有考虑预留扩建问题,导致再次征地非常的困难。

3、设计上千篇一律,追求“小而全”,服务区功能却未很好的体现。在设计方面,为了节省设计费用,有些线路将一张图纸在不同服务区上原封不动的使用,而没有考虑与地形和周边环境的适应、协调。内部设施片面追求“小而全”,在现有服务区中,住宿设施条件差,床位少,基本没有人来住宿,造成闲置。而相对应的免费休息场所却远远不能满足需求,所以对于内部设施需要根据司乘人员的需求来设置,从使用者的角度来考虑服务区的设计。我国东部、南部一些发展相对成熟的高速公路对服务区的重视程度日益提高。这些高速公路服务区不论是从布局设计还是从管理模式、经营范围上都作了大胆的尝试和创新,取得了很好的社会效益和经济效益。

4、经营局限于基础服务项目,开发力度不够。目前,大部分服务区的经营项目仍旧是加油、餐饮、住宿,并没有意识到服务区的潜能,将它与地方经济融为一体。

1.2.2国外服务区发展概况[1] 英国高速公路服务区[15]近年来,英国服务业迅速发展,而高速公路服务区就是它的一个缩影。伦敦以北50公里的牛津服务区位于英国40号公路旁。进入服务区,停车场便出现在眼前。停车场标志清晰,小汽车、货车、客车、残疾人用车,各入其位,井然有序。巨大的停车场可容纳500辆汽车,全部实行免费停车。停车场一边是汽车旅馆,一边是加油站和小商店,停车场对面是现代化钢架结构服务大厅,大厅后面则是发往英国各地的长途汽车站。

服务区大厅四周,水渠蜿蜒,树影婆婆,许多路人在露天酒吧休息和晒太阳。儿童游乐场内有许多娱乐设施。商店里出售花卉、礼品、地图、雨具、报纸、杂志、糖果、服装等。服务区的商品大多是为过路人着想,如服务区出售一种很酸的糖果,驾驶员开车疲劳时,吃上一颗就很提神。

此外,服务大厅还设有游艺室、外币兑换室、自动照相室、信息服务中心及公用电话等。在热闹的快餐区,有“红母鸡”餐厅、自助餐厅、肯德基和英式汉堡。在大厅就餐的客人非常多。餐桌上备有彩色蜡笔,卡通图画、绘画纸张,等待用餐的孩子可以先在桌上绘画。想得最周到的是公共卫生间。卫生间分为男、女、儿童和残疾人四种,不仅宽敞、明亮、干净,还提供冷热水。牛津服务区的餐饮、旅馆、加油站都是连锁经营。

服务区为高速公路上过往宾客提供了一个理想的休息和消费场所。

第二章、高速公路服务区特点及一般功能概述

2.1高速公路服务区特点[13] 2.1.1全天候24小时服务

由于高速公路是全封闭的公路，车辆不能随意上下，因此高速公路服务区要坚持24小时全体候服务，以方便来往的车辆和司乘人员。

2.1.2以服务为主，薄利为经营宗旨

高速公路服务区的服务对象是来往的车辆和旅客，因而面向的是广大群众，而“服务”顾名思义也不是纯粹以盈利为主要目的。因此，其获得的利润是微薄的，而是在加强经营管理，薄利多销中求得好的收益。2.2高速公路服务区的功能

2.2.1高速公路服务区的基本功能[10] 目前，高速公路服务区的服务对象主要是驾驶员、汽车、旅客及货物。

在高速公路整个管理系统中，服务区与收费、路政、养护、治超、安全并列为高速公路管理的5轮驱动。服务区的设施保证了高速公路提供高速、通畅的通行能力。高速公路服务区作为高速公路的服务设施，其功能设施要满足司乘人员在行车途中的物质需求。其基本功能提供基本服务，如24小时停车、如厕、加油、便利店、餐厅、住宿、维修等。1、24小时停车功能

为车辆提供停放场地，停车场与高速公路进行隔离，场内道路良好，安全通畅，进出方便。

2、如厕功能

公共卫生间满足乘客和司机的生理需求，靠近停车场，标志明显，使用方便。

3、加油功能

燃油是车辆的动力源泉,车辆对燃油的依赖性不言而喻,高速公路上车辆对加油站的需求是必然存在的。对于需求量的确定,国外在计算加油站的设置间距时采用这样的方法:认为这个距离应该是司机发现燃油即将耗尽之后仍可行驶的距离。我国高速公路服务区设置的平均间距是50km,也是充分考虑了汽车加油这一因素。

4、便利店

服务区便利店主要满足顾客及时性购物，采取自选购物的经营方式，是方便、快捷的零售购物业态。距离的便利性、购物的便利性、时间的便利性、购物的便利性是便利店区别于超市的四个业态经营特点。

5、餐饮

服务区餐饮专为高速公路驾乘人员提供住宿服务，满足其就餐需求，也是服务区收入的部分来源。餐厅要求有固定的场所及一定的接待能力和餐饮空间、设施；还要有令人放松的环境和气氛。

6、住宿

高速公路服务区客房部专为高速公路驾乘人员提供住宿服务，满足其短暂休息的需求，既满足一般宾馆客房管理的特点，又要考虑到服务区人员流动性大、顾客需求多样性等特点。

7、维修

服务区检修车间的配置与通行汽车的质量水平和故障率有很大的关系。故障率越高,高速公路上汽车检修车间的需求量就越大,停车场的需求也随之变大。据调查:中等车况的货车平均约7900公里就有一次临时停车,车况差的平均850公里就抛锚一次,车辆故障的频率比国外高得多,因此,我国高速公路上行驶车辆对途中修理间的需求也较国外要高。

2.2.2高速公路服务区的延伸功能[6] 延伸功能是超出基本功能以外的其它辅助性功能。高速公路服务区的延伸功能主要包括：休息、医疗和救护、加水、洗浴、购物等。不但满足了驾乘人员的多样化需求，而且针对突发性事故、自然灾害等特殊情况提供特殊服务。

1、休息

为游客提供休息的场所，休息厅应该环境整洁，配备座椅、报纸、电视、手机充电器、电话、信息栏等设施。

2、医疗和救护

服务区应根据情况设置医务室和救助站，为在高速公路上行驶的车辆提供保持正常行驶等服务，提供医疗用品、医务人员、救援车辆和紧急抢救等服务，以避免因抢救不及时而造成人员伤亡。

3、加水

运输过程中会碰到各种情况,如在长距离下坡路段会频繁使用制动器,造成制动器升温,有时可高达700摄氏度,使摩擦系数下降。汽车上普遍装有制动鼓水冷却装置,就是为了降低制动温度的缘故。一般服务区内都会设置加水降温装置,为过往车辆提供安全保障。

4、洗浴

为解决司乘人员在长途运输中洗浴不便的问题，服务区提供投币式单人洗浴中心，方便快捷。

5、购物

区别于满足一般顾客需求的便利店，趋向于更深层次的消费，如旅游购物、休闲购物等。

第三章 高速公路服务区举办会展的可能性

及会展类型

3.1高速公路服务区举办会展的可能性 3.1.1高速公路服务区在高速路网中的作用[7] 服务区是高速公路沿线必不可少的附属设施，旅途中旅客无论是休息、如厕还是食宿、购物、加油等项目都必须通过高速公路内部服务设施来实现。凭借着服务区在高速公路上的独特优势，可不定期举办一些食品、服饰类小型展会。另外，针对容易出故障的大型货车，可举办汽车零配件、医疗器材、医疗用品、石油类展会，满足不同人员的需求。

3.1.2高速公路服务区在经济、文化方面的作用

从地域文化来讲，高速公路服务区设置在高速公路沿线，也折射出当地文化特色和经济水平，是展示高速公路经营管理者管理能力的重要窗口。高速公路服务区经营带有明显的当地特色，对很多长途旅客来说，当地特色产品通过服务区直接面向顾客时，顾客立即体会到当地的风土人情，更通过服务区了解当地的文化和特产。举办一些地方性特色产品展，不但可以拉动当地的经济收入，还可以带动未来旅游业的发展，让更多人了解当地民俗和文化，实现文化传播和经济增长的双赢。

3.1.3高速公路服务区经营开发方式多元化

满足除车辆、人员的基本需求，服务区利用高速公路这一稀缺资源带来的商机，发挥出巨大的经济价值。采取多元化经营模式，有计划的把服务区的开发目标定为两大类。

第一类：基础服务设施产业，主要包括停车场、加油站、休息室、餐饮、住宿、厕所、汽车修配、园地。[4] 从产业关联的角度来讲，这些产业与高速公路主营业务的关联程度很大，但很大程度上都属于服务区内部工作，举办针对这些基础服务设施类的展会，顾客反应可能不会很强烈。广告虽不属于基础服务设施，但是成本少，利润大，可举办广告展，吸引当地各大企业前来参展，竞卖广告位。第二类：消费类产业，包括特色餐饮、旅游度假、休闲娱乐、星级酒店。[5] 从产业关联上来讲，这些与高速公路主营业务的关联程度不是很大，但与司乘人员关联较大，举办一些特色美食、旅游纪念品、奢侈品、服饰类的展会，会吸引很多长途乘客参加展会，创造客观的经济收入。

3.2高速公路举办展会的类型[9]

1、综合性展览

包括技术展览会、消费品博览会

2、专业性展会

包括食品、餐馆和旅馆生意、烹调及设备；纺织品、服装、鞋、皮制品、首饰及设备；公共工程、建筑、装饰、扩建及设备；装饰品、家庭用品、装修及设备；健康、卫生、环境安全及设备；交通、运输及设备；运动、娱乐、休闲及设备

3、消费展览会

包括艺术品及古董、综合地方展览会

第四章 高速公路举办会展的收益

4.1高速公路举办会展的经济收益 4.1.1会展业本身产生的直接经济效益[8]

会展经济可以产生直接的经济效益，这是它得以迅速发展的重要原因。从国际上看，在瑞士日内瓦，德国汉诺威、慕尼黑，美国纽约，法国巴黎，英国伦

敦，新加坡和我国香港等这些世界著名的“展览城”，会展业为其带来了直接的收益和经济的繁荣。

4.1.2会展业对相关的行业有明显的拉动作用[10] 会展经济是市场经济条件下的产物，是一条集商贸、交通、运输、宾馆、餐饮、购物、旅游、信息等为一体的经济消费链。它具有促进相关产业如房地产业、宾馆业、餐饮业、交通业、商业、旅游业、信息产业等蓬勃发展，促进经济贸易合作，起到加速城市建设的作用，带动当地经济发展。会展能够吸引大批中外参展、观展人员，从而刺激商品和劳务消费需求，推动承展地的咨询业、商业、饮食服务业、保洁业、广告业、印刷业、旅游业等的快速发展，加强交通业、运输业、电信业等，从而全面提高举办地的综合实力。4.2高速公路举办会展的社会收益 4.2.1展会的联络公关作用[11] 展览会能起到传播知识、转变观念的作用，能促进国外与国内、政府与企业、企业与企业、企业与消费者之间的沟通与交流。

4.2.2展会调整产业结构的作用[12] 展览可以带动投资，调整产业结构，通过商品省科技成果的展览与交流，生产者可以发现新的消费需求和新的科学技术成果；通过技术转让，生产者可形成新的生产能力和新的生产行业．从而带动生产投资，实现产业结构的优化和产品的升级换代，并带动国民经济结构调整。

4.2.3展览会的立体宣传作用

展览会具有很好的宣传作用，以至有些人将展览会称为立体展览。主要体现在适用范围广、感觉全面以及效果好三个方面。

第五章 结语

高速公路及服务区是交通运输的基础设施,它们都是为了满足运输服务需求而产生的。因此,对高速公路服务区而言,就应本着为人服务,为车服务,以人为本,以车为本,从需求出发,立足于满足需求的理念，举办一些满足不同乘客需求的展会。同时,不论是高速公路还是服务

区都占用了一定的社会资源,它们必须创造出一定的经济效益来弥补对资源的消耗,所 以服务区在注重社会效益的基础上，还要注重其经济效益。近年来,对于服务区的多元化

开发已成为趋势,各地也取得了很多经验,我们应该总结这些经验,利用服务区展会的举办带动当地经济的发展。而明确好服务区的展会举办类型研究就成了首当其冲的任务。对本文总结,文章讨论了以下几个方面的问题:

1、从服务区的服务对象角度分析了服务区的功能需求。在一些基础服务设施上特 别提出了服务举办展会的未来趋势,并在此基础上讨论了服务区展会带来的收益。

2、总结了服务区的现有功能，提出了服务区经营发展的新模式，分析了现阶段可举办的服务区展会类型。参考文献

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[9]中国展览馆协会：《展览知识手册》，武汉出版社 1993 年出版； [10] 房

干：《展览学概论》，辽宁人民出版社 1996 年出版；

[11]保健云，徐

梅：《会展经济——一种蕴藏无限商机的新型经济》，西南财经大学出版社，2000 年 5 月出版；

[12]马

勇：《中国会展业发展的趋势与创新对策》，《中国展会》2002年第 2 期；

[13]付建广、周伟、王元庆，《高速公路沿线服务区布局规划研究》[J]，中国公路学报，2001.12，81-84。

[14] 张亚东，我国高速公路服务区功能完善与拓展的思考与建议[J]，公路交通科技应用技术版，2009.4，187-189 [15]张晓，感受英国高速公路服务区[J]，现代高速，2006（7）：66—68

第四篇：高速公路服务区管理办法

附件：

河南省交通厅公路管理局 高速公路服务区管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为加强局属高速公路服务区管理，提高服务质量和管理水平，根据《公路法》、《收费公路管理条例》、《河南省高速公路条例》、《河南省高速公路服务区管理办法》等有关法律、法规，结合局属高速公路实际情况，制订本办法。

第二条 指导思想：规范局属高速公路服务区管理，明确各方职责，建立健全各项监督制约机制，以“国内一流”为目标，争创河南省“星级服务区”，提高局属高速公路服务区管理水平。

第三条 总体要求：坚持精神文明和物质文明一起抓，经济效益和社会效益并重的原则；完善各项服务功能坚持“品质第一，服务一流”的原则，遵守国家有关法律法规，建立健全并严格执行各项管理制度；严格落实各项管理目标、安全生产目标和经济效益目标等责任制，严格执行各项规章制度和工作程序。

第四条 局属高速公路服务区管理由河南省公路项目管理公司（以下简称项目管理公司）实行统一管理。项目管理公司、物业公司及服务区承包经营单位根据有关法律、法规和合同规定，按照各自职责，本着责、权、利相统一的原则，分工协作，履行服务区经营管理职责。

第五条 服务区的经营权转让，必须按照国家有关规定，进行公开招投标。

第六条 本办法所指的服务区包括局属高速公路的服务区和停车区。

第七条 本办法适用于河南省公路管理局所属各高速公路服务区管理工作。

第二章 管理职责

第八条 河南省公路管理局负责局属高速公路服务区管理的监督指导工作。省局委托项目管理公司统一负责服务区的经营管理工作。在服务区进行招商的情况下，各承包经营单位根据合同约定，在服务区管理单位指导下具体实施服务区的经营管理工作。

第九条 省局职责

1、贯彻执行国家、河南省、河南省交通运输厅有关高速公路服务区管理的各项法律法规，遵循社会效益和经济效益并重的方针，督促局属高速公路服务区服务质量和管理水平的提高，制定局属高速公路服务区管理的相关办法。

2、根据省交通运输厅行业管理部门的要求，督促有关部门争创“星级服务区”，创建“国内一流”服务区。

3、组织对局属高速公路服务区进行定期、不定期的检查和监督指导，激励先进，鞭策落后。

4、负责督促、指导有关部门进行服务区管理人员的培训、学习等工作。

5、负责监督、指导对服务区设施进行改造和升级。

6、负责服务区经营招标的监督工作。

7、负责投诉、举报的处理，并会同有关部门对违纪人员进行处理。

第十条 项目管理公司职责

项目管理公司作为省公路管理局委托的局属高速公路经营管理单位，具体负责服务区的经营管理工作。

1、贯彻上级部门有关服务区管理的法律法规和相关制度，制定服务区管理有关规定和岗位职责等，坚持规范化、标准化管理。

2、全面掌握局属服务区的经营管理状况，对服务区的经营效益进行准确的统计和科学的预测，负责编制经营计划。

3、具体负责服务区服务经营招商工作。严格按照招投标管理的相关规定组织招标，选择管理能力强、管理经验丰富、业绩信誉良好的经营单位进行服务区经营。

4、负责对局属服务区经营单位的管理。根据国家有关法律法规和合同约定，对局属高速公路服务区经营单位的经营服务状况进行全面监督和定期考评。

5、配备足够人员常驻服务区，履行对服务区经营单位的监管职责，负责服务区公厕等公用设施维护、广场保洁、保安等公益性工作，以及服务区安全管理工作。

6、负责协助和配合行业管理部门的监管工作，对上级部门提出的问题进行落实整改。

7、负责服务区相关从业人员的招聘和技术培训工作。

8、积极学习、探索和引进先进的管理经验、管理模式，提高局属高速公路服务区管理现代化水平，提升局属高速公路整体形象。

9、具体负责星级服务区创建工作。根据《河南省高速公路服务区星级评比办法(试行)》有关要求和服务区发展需求，瞄准“国内一流”，逐步完善服务区硬件设施，提高服务水平。

10、负责服务区改扩建方案规划上报和改扩建工程管理工作。

11、负责服务区管理的地方环境协调、保障工作。加强与当地政府、公安等有关部门联系，协同做好服务区治安管理，保持良好的治安秩序，及时制止、处理影响服务区经营秩序、环境安全的行为。

12、具体负责投诉、举报事件的的调查和处理，依据有关规定对相关责任人和责任单位进行处理。

第十一条 经营单位职责

局属高速公路服务区经营单位在合同期内具体负责合同约定部分的服务区经营管理工作。

1、根据国家有关法律法规、各项制度和合同约定，认真履行合同，建立健全各项管理制度，执行服务区管理有关规定和岗位职责，细化各项工作标准、工作程序等。选派足够的管理人员和服务人员，配备必要的设备，做好服务区经营工作。

2、坚持社会效益和经济效益并重，诚实守信，合法经营。要根据方便顾客需求，服务广大司乘人员，树立服务区形象等原则，争取实现经济效益和社会效益最大化。

3、具体负责精神文明创建工作，关心员工生活，做好服务区人员的稳定工作。

4、按照国家和省有关规定认真执行各项劳动用工制度，规范用工行为，建立健全员工档案和各项考核奖惩办法，上岗前应接受岗前培训，持证上岗。

5、根据《河南省高速公路服务区星级评比办法(试行)》的各项规定，改进服务区经营管理，做好星级服务区的创建工作。

6、负责灾害天气和抢劫、雷击、火灾、水灾、食物中毒等安全事故的防治和抢险工作，做好安全预案。

7、配合做好服务区管理的地方环境协调、保障工作。

8、负责服务区所用设施、设备的维护保养，保障完好，不断提高管理水平和服务质量。

第三章 经营招标管理

第十二条 局属高速公路服务区经营招标应采用专项招标的方式，通过公开招标选择经营能力强、业绩信誉好、相关经验丰富的经营单位。服务区的公厕、广场保洁、保安等公益性事项，应由项目管理公司组织人员负责管理，不能包含在招投标项目中。

第十三条 局属高速公路服务区经营招标实行“黑名单”制度。对在局属高速公路服务区经营管理中履约差、信誉低、两次以上受到省及省行业部门批评的单位，将其列入“黑名单”，禁止其从事我局高速公路服务区经营管理工作，并建议省交通主管部门将其列入河南省高速公路经营管理黑名单。

第十四条 服务区经营招标应当遵循合法、公开、公平、公正和诚实信用的原则。服务区经营商招标活动受国家法律的保护和约束，任何单位和个人不得以任何方式干预服务区经营招标活动。

第十五条 服务区经营招标应按照《中华人民共和国招标投标法》、“河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法”、省交通厅《关于进一步规范管理工程招投标活动的通知》等法规、文件执行。

第十六条 服务区经营招标严禁转包和分包，严禁借用资质行为。如发现类似行为，将按照相关规定严肃处理。

第十七条 服务区经营招标工作由项目管理公司组织实施。

第十八条 服务区经营招标实行监察机制，局高管办会同局纪检监察部门共同对招标活动进行监督。

第十九条 服务区经营招标工作应按照下列程序实施：

1、招标人准备资格预审公告样和资格预审文件；

2、招标人将招标资格预审公告样稿和资格预审文件报省局审核；

3、在指定的媒介上公开发布资格预审通告；

4、发售资格预审文件；

5、投标申请人编写资格预审申请书，递交资格预审申请书；

6、随机抽取专家，进行资格预审评审；

7、编制资格预审评审报告，上报省局审批；

8、向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请；

9、招标人将编制的《招标文件》上报省局审查；

10、发售招标文件；

11、投标人编写《投标文件》；

12、开标，评标；

13、编写《评标报告》，确定中标单位，上报省局备案；

14、发出中标通知书；

15、签订承包经营合同（合同期限最长不得超过五年）。

第四章 服务质量管理

第一节 餐饮管理

第二十条 根据就餐者来源广泛的特点，在保证品种齐全的同时，兼顾到不同地区人员的不同需求，注重品种及营养成分的合理搭配。根据高速公路客流量发展的情况，采取简洁快餐、自助餐和风味特色菜、农家菜、旅游团队特色参相结合的形式，满足不同消费者的需求。

第二十一条 经常保持餐厅卫生，保证无灰尘、无油渍、无垃圾杂物；操作间环境卫生整洁，周围30米以内无垃圾场等污染源，加工工艺流程无交叉污染，餐具、厨具定时消毒。

第二十二条 员工上岗前均应经过培训，掌握必要的操作技能和服务能力，操作间厨师要有健康证、岗位证、培训证，个人卫生情况良好。

第二十三条 严防食物中毒。严格执行食品卫生法，严防腐烂变质食物和有毒食物进入操作间，一旦发生中毒情况，必须立即进行抢救，并查明原因，严防中毒事故再次发生。

第二十四条 餐厅员工要按照规定着装，保持良好的仪容仪表，使用规范的文明礼貌用语，认真做好接待工作和服务工作。

第二节 客房管理

第二十五条 本着节约房建面积的原则，客房设置规模满足实用即可，不提倡多设客房，造成房间和配套设施的浪费。

第二十六条 客房要保持卫生整洁，每天打扫一次，床单、被罩和枕套要一客一换，茶杯、毛巾、拖鞋要每天消毒。

第二十七条 客房管理要注意防火防盗，制定安全管理制度，做好安全预案，消除安全隐患，保证客人人身和财产安全，做到安全经营。

第三节 汽修管理

第二十八条 严格执行汽车维修质量管理办法，坚持“服务第一、客户至上”，提供24小时不间断服务，严格执行维修合同制度，制定合理的维修价格，接受社会监督，为过往司乘人员提供优质快捷的车辆维修服务。

第二十九条 明确维修质量负责人和质量检验员。质量检验员必须经过培训、考核并取得汽车维修检验员证。车辆维修必须认真填写检验单，签订维修合同，并由专人负责质量检验。

第三十条 用于维修车辆的材料配件必须保证质量，不得以次充好。更换总成、基础件，应征得送修人同意并签字。

第三十一条 维修人员上岗应穿着统一服装，持证上岗、热情服务，维护高速公路服务区形象，避免服务、质量、价格投诉事件。

第四节 超市管理

第三十二条 积极开展服务区商品营销的形象宣传和策划工作，做好服务区商品营销。

第三十三条 严格执行《中华人民共和国价格法》等有关制度，制定合理的商品价格。

第三十四条 保证经营商品质量，不同商品分类陈列，商品表面清洁卫生，所有商品明码标价。严格商品流通渠道，确保无过期商品、假冒伪劣商品上柜。

第五节 公共卫生

第三十五条 做好环境保护和卫生保洁工作，保持环境整洁。

第三十六条

服务区广场、绿化区及各经营场所应做到地面无积水、无污染、无烟蒂和果壳等杂物。

第三十七条

服务区公厕免费使用，有专人清扫，保证不间断供水，达到无异味、无杂物。地面、隔板保持清洁、干燥。洗手池、台面、镜面清洁无污垢、无水渍。

第三十八条 排污、排水设施应保持完好，做到排污达标、排水畅通，垃圾房、垃圾桶等卫生设施应经常清理、消毒。垃圾应袋装化，及时清运。

第三十九条 绿化美观，花木、草坪修剪整齐，定期清除杂草，防治病虫害，及时植换枯死的绿化作物，及时清理绿化区内的各类污染物。

第五章 安全生产

第四十条 服务区安全管理贯彻预防为主、依靠群众、综合治理的方针，实行各级主要领导负责、专门治理与群防群治的方法相结合，落实以防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故、防食物中毒为主要内容的安全管理责任制。

第四十一条 服务区设置安全员职位，加强安全巡视，健全检查巡视制度，加强安全知识宣传教育，做好安全培训。

第四十二条 搞好消防专业教育和培训工作，定期进行消防演练，严格控制火种、火源，严格控制易燃、易爆等危险品进入服务区。根据各重点部位的不同情况，制定消防操作程序，并严格执行。

第四十三条 与当地公安机关相结合，严厉打击服务区内的违法活动，加强保安人员管理，建立定时定点巡查制度，发现特殊情况及时处理，遇重大情况及时报告公安机关。

第四十四条 严防食物中毒。餐厅和超市要坚决杜绝腐烂变质食品和有毒食品进入。建立食物中毒安全预演制度，发生事故及时妥善处理。与当地医疗机构建立联系，发生事故及时处理。

第四十五条 停车场应配备车辆疏导员。对运送危险品的车辆，应指定地点限时停放，并加强现场管理。

第六章 服务设施管理

第四十六条 服务区应建立设施设备台帐，配备有餐饮、购物、休息、公厕、加油、汽车维修、降温、停车、通信、夜间照明、完善的给排水设施、污水处理设施和备用电设备。停车广场合适位置应设置垃圾桶、座椅、电话亭、地图等；广场和重点经营区域应设置电子监控设备，积极开拓应急医疗、电子商务、信息提示、手机充电等便民服务

第四十七条 服务区内道路应保持完好、安全、畅通。服务区内各种标志、标线、标牌、导向牌应清晰，确保有序引导车流、客流。

第四十八条 广场内设置的阴井、电缆井、排水沟等盖板与地坪平齐，无破损，管道、管线、边沟设施完好，污水处理设备正常使用，公用电话设置合理，能够正常使用。

第四十九条 配电室设施完好，正常维护；广场高秆灯按时开闭，室内照明设施完好，应急照明设施完备。

第五十条 加油站设备经过计量部门认证，按照规定配备消防设施器材。第五十一条 汽修厂房整洁，配备足够的维修设备和工具，配备有消防设备和器具，降温车道。

第七章 监督检查

第五十二条 公路项目管理公司服务区管理部门应根据省交通厅《河南省高速公路服务区星级评比办法(试行)》有关要求，做好服务，积极开展星级服务区创建活动，每月至少组织一次全面检查考评，并将考评结果报省公路项目管理公司。

第五十三条 公路项目管理公司及服务区所在路段运营管理中心，应经常对所属路段高速公路服务区进行监督检查，项目管理公司每季度对局属路段高速公路服务区进行一次全面检查考评，并将考评结果报省公路局。

第五十四条 省局定期或不定期地对高速公路服务区工作进行检查，对检查中发现的问题进行通报，限期要求相关单位进行整改。

第八章 奖励与惩罚

第五十五条 项目管理公司和服务区经营单位应建立服务区管理责考核制度以及相应的责任任追究制，实行奖优罚劣，提高服务和管理水平。

第五十六条 对于因服务质量不到位、服务设施不完善而受到省局、省厅高管局、省交通运输厅、社会监督机构批评的，省局将对将相关责任单位予以通报批评，并追究相关责任人和责任单位的责任；受到省部级单位部门批评的，省局将对直接当事人给以除名处分；对在服务区违法乱纪经营或进行其它不正当活动的将移交司法机关进行处理。

第五十七条 服务区经营单位应积极按照本办法及相关法律法规合法经营、提供优质服务，争创星级服务区。如达不到相关规定，受到上级部门批评的，将视情况对相关责任人和责任单位处以通报批评、黄牌警告、驱逐责任人、罚没违约金、提前解除合同、列入“黑名单”等处理。

第五十八条 对高速公路服务区经营招投标活动中的违法、违规行为需要进行处罚的，按《中华人民共和国招标投标法》中的有关规定处理。

第五十九条 高速公路服务区工作的廉政建设参照省交通运输厅、公路管理局的有关要求进行。

第九章 附则

第六十条 项目管理公司可以在本办法基础上进一步完善各项管理制度，如人员招聘、操作流程、绩效考核等，并报省局备案。

第六十一条 本办法由河南省交通厅公路管理局负责解释。

第六十二条 本办法自下发之日起执行。

第五篇：高速公路服务区调查报告

高速公路服务区调查报告

案例分析一：

湖口服务区

湖口服务区是位于台湾新竹县湖口乡，是在中山高速86公里处，湖口服务区在2011年9月6日改建，本区总面积为21.8公顷，本服务区号称是东南亚最大的恐龙世界之特色(恐龙为湖口服务区的吉祥物)。

（一）服务区平面布局分析：

此服务区停车区为分离式布局，餐厅位置北上为平行型，南下为内向型。包括了停车场、厕所、服务厅、综合楼、加油站等服务区最基本的设施，与内地大多数服务区不一样的是，此服务区还特别开辟了区域，增设了喷水池公园，恐龙主题公园等休闲娱乐区域。两边的服务区加油站都设置在出口位置，方便车辆加完油直接赶路，并不会影响服务区内部流通。

其中，北上区的厕所、服务厅、公园等是一字型排开的，入口便是小型停车场，另一个小型停车场在靠近厕所的位置，而大型停车场被安排在较靠近公路的部分，这是考虑到大型车辆来去的灵便度，但是大型车辆除了货车还有旅游长途客车，这些客车占了大型车辆的相当大部分。而这些客车是人员最多的，倘若把大型车停车区安排在太过于考外的位置，不利于这些乘客通往服务厅和厕所。因此，本人认为，北区的大型车辆停车场应该安排的如下位置：

南区的布置则较为合理，服务大厅的位置在公园与厕所之间，大小型车辆停车场的位置都考厕所与服务区较近。方便车辆与人流的流通。

此服务区含小型车位有152个（含残障车位4個及巴士1個)，大货车位38 個，连接车位10個，均有明显之标志和特定之编号，方便旅客寻车。

（二）、设计风格分析

为了凸显服务区的特色，设计者結合在地文化，以「老街风华‧宝岛乐园~与您相约在1974年」为主轴，结合湖口老街地方人文风情，呈现朴实无华七0年代的怀旧复古氛围，希望以台弯人亲切善良「奉茶」的精神，热情、细心款待每一位用路人，仿照湖口老街的客家传统建筑，让路過的民众一到這裡，就能透過精心安排的客家意象，明显感受到已经身处客家庄。把整個場景回到1974年，让路人來到湖口，他马上第一個想到就是湖口老街，打造成湖口老街的意象，让客人到這里就感受到在地的文化。

服务区在外立面上深具特色，立面上采用包边，欧式卷草做装饰。材料上运用砖材和石材结合，让人想起了上世纪20、30年代的石库门建筑。这样的风格很少运用在公共建筑上，一下子拉近了顾客与服务区的距离，让人感觉这并不是冷冰冰的暂时休息停留处，而是一个温馨的休闲娱乐场所。室內則摆设传统客家四方桌，让消费者在此不但欣賞客家也品味客家，同時消费模式都很符合勤俭客家精神，服务厅内各家商户用红砖、木条打造的摊位，在暖色系灯光的照射下，所产生出的氛围极具暖意，要是我作为顾客肯定更愿意在这个服务区休息。这里还特别增设了服务台和育婴室：服务項目有咨询、广播、失物招领、兌换零钱、影印、传真、E-MAIL、代客叫車、代订飯店及旅遊咨询等，再加上此服务区增加了公园等休息区，又为这个服务区的人性化加了分。

（三）、建筑体系分析

在图片上来看，此服务区的主体建筑是运用框架结构，立柱的排列也增显了复古的意味。

总体评价，此服务区布局较为合理，设计上体现了更多的人性关怀，营造了温馨的氛围，最大的特色是与当地的人文环境相结合，主打客家怀旧风，这与大陆的大部分冷冰冰且风格相同的服务区不同，从这个服务区可以借鉴的是，在做总图的设计前，得给服务区一个整体的定位，并联系当地的文化特色，结合现代设计，能和谐的呈现在大家面前，让大家觉得舒适方便。

案例分析二：

宁杭太湖服务区

宁杭太湖服务区位于太湖西岸,紧邻太湖,是江苏省被赋予“环保、景观、旅游、生态”的重 要高速干线——宁杭高速公路苏浙省界的第一个服 务区,也是该公路上最大的服务区。（此服务区为较大、设计较为完整，且有其与其他服务区相区别的特殊性，虽因缺少足够的资料，但还是拿来加以分析借鉴）

（一）平面布置分析

太湖服务区分东西两部分,分布在高速公路的两侧,综合服务楼设置在面积最大的东区,加油站和一部分小型停车场布置在面积较小的西区,这应该属于集中式服务区，两侧通过跨线桥联接。商店、餐饮、住宿、娱乐、休息、停车、大型公厕、维修、加油等功能区布置在东侧区域，且从平面照片来看，综合楼直临太湖，因此又属内向型布置，可借太湖美丽的景色。

太湖服务区的主楼远离高速公路,并与停车场 分开布置,停车场又分大车停车场与小车停车场,各 自独立,均被树林植被围绕,小车停车场设在服务楼的较近处,大车停车场相对较远。这样的布置,虽使外部的喧哗基本不影响内部的宁静与闲适,可使青山、太湖 碧水、观景平台、弧形屋面融为一体,但从使用功能上来说，与案例一中北侧基地有了一样的问题，那就是大型停车场离综合楼太远，不便于乘客使用餐厅、厕所等服务场所。加油站布置在服务区的出口处,并用植物环绕，区域,也相对独立。江苏地区夏季炎热,日照时间长,春秋季雨水 多,故服务大楼前采用大出檐雨棚,方便旅客上、下 车及出、入服务楼。加上一派秀丽风光更比周边其他服务区体现了以人为本的设计原则。

（二）设计风格

主体建筑采用大篷设计，且用白色为基调加蓝色以点缀，与背后的太湖融为一体，不显突兀。此主体建筑也会比一般的服务区主体建筑高，且有设计观景台，则是利用了其临太湖的特殊位置，因地制宜。

总体评价：此服务区设计充分利用了临太湖的地理特点，采用集中式布置，使两区的乘客通过引导都能在休息同时欣赏到太湖的美景，设计主要考虑到当地的地理环境，并合理利用，主体建筑亦因地制宜也能融入到大自然中，这些都是在自己的设计中可以值得借鉴的。

但由于客流量较多，原本单侧的设计不能满足日益增加的客流量，因此后来扩建为分离式，因此，从此案例可以知道，服务区的设计也要结合实际情况，首先考虑到的是功能上的便利，中国这样的人员大国集中式显然不符合对于服务区最基本的功能需求，因此在以后的设计中最好都选用分离式。

案例分析三

吴庄服务区

吴庄服务区位于合宁高速公路安徽段,位于G40沪陕高速合宁段内

（一）服务区平面布局分析：

吴庄服务区也是分离平行式，加油站是出口式，应该说是最为常见的一种平面布置，倾斜式的停车方式增加了平面上的美观度。不同的是北侧服务区入口处是修理站，而南侧则变成了挂车停车位，两个服务区之间有车道和人行道联通，方便两区之间有不同需求的顾客。

大小型车停车场离综合楼，餐厅，厕所之间的距离都想对等距且合理。唯一不足的是绿化布置相对较少，过于公共化且缺少自己的特色及人性化设计。

（二）设计风格

此服务区里建筑并不是单一的块状，而是有体型的穿插，有参差与凹凸，但很难说出有哪种较明确的设计风格，这也是内地大多数服务区所有的问题。只是单一的把一些设计元素罗列在一起，却难以进行和谐统一。

整体色调方面，此服务区的暖色系调子，增加了温馨感，在景观植被较少的地方运用暖色调可以缓解钢筋水泥带来的冰冷的气息，这是可以借鉴的地方。

总体评价：吴庄服务区的设计为国内服务区较为常见，且能反映国内服务区不足的地方：就是设计不注重绿化，且没有本身的特色和人性化设计。我们在设计服务区的时候应当在考虑平面合理布置的同时，加入人性化设计，让顾客真正享受这个休息的过程。

此服务区运用的是框架结构，运用较多的玻璃幕墙设计，这些元素亦可运用在此次不属于严寒地区服务区的设计上。

总体评价：

吴庄服务区在平面布置和色调上值得借鉴，但缺少了绿化设计的考虑。