10位县委书记纵谈高质量发展各有千秋(发言)[共五篇]

第一篇：10位县委书记纵谈高质量发展各有千秋(发言)

10位县委书记纵谈高质量发展各有千秋（发言汇编）

在今年第一期县委书记工作讲坛上，金湖县、南京市玄武区、连云港市海州区等地的10名县(市、区)委书记分别围绕高质量发展主题作了交流发言。以下为发言内容，转载自“稿子”微信公众号等。

争当高水平开放排头兵厚植高质量发展新优势 连云港市海州区委书记

万闻华

海州是“一带一路”战略支点连云港的主城区，2014年由原新浦、海州两区合并而成，一般公共预算收入、工业增值税、企业所得税、社会消费品零售总额均居全市县区之首。2009年，总书记来连调研时，勉励我们“在新的世纪后发先至，完成新时代的‘西游记’”。省委十三届三次全会首次提出，要把连云港“作为‘一带一路’战略支点来规划发展”。今年2月5日至6日，娄书记在连调研时，期望我们在全省“一带一路”交汇点建设中发挥好支撑作用。贯彻落实好中央、省委要求，关键是找准政策接口、放大自身优势。海州要实现高质量发展，必须坚定不移走开放发展之路，回答好“靠什么支撑、靠什么汇聚、靠什么落实”三个问题：

一、靠什么支撑？靠强有力的产业辐射带动力。苏北地区一直是全省产业发展“洼地”，但经过多年发展，我们也创造了独特的比较优势，海州在医药、装备制造、新能源产业拥有11个“单项冠军”企业，鹰游集团的碳纤维产业化项目荣获国家科技进步一等奖，康达智生产的苹果手机摄像头市场份额占全世界30%，正大天晴、太阳雨等产品技术在全国甚至全球领先。近年来，我们理直气壮抓发展、满怀信心促赶超，产业辐射带动力不断增强。主要做了三件事：一是拉长产业链，让“高峰”变“高原”。充分发挥龙头企业的带动作用，打造特色产业集群。比如，我们围绕服务远洋流体鹤管产业，大力开展产业链招商，先后招引*****等上下游项目**个，装备制造、医药医疗等百亿产业集群规模初现。二是提升价值链，让“老树”发“新芽”。实施培强培优企业行动计划，开展4000亩低效用地“腾笼换鸟”，设立风险劣后资金池，支持企业通过“工业4.0”、“互联网+”智能制造等进行升级改造，提升产品附加值、增强市场竞争力。支持美步家居产品升级，从原本专做木质楼梯的“小作坊”，转型为业内唯一“全品类”整木定制家居“大企业”，成为国内行业领跑者。三是培育创新链，让“星火”广“燎原”。坚持“站在未来看现在”，提前布局新药创制、材料研制、人工智能等战略性新兴产业，建立省级以上研发机构93家，与北京中关村软件园、上海财大科技园等合作打造总投资16亿元中联智谷科创园、15亿元医疗器械产业园等，招引落地3D打印、纳米探针、石墨烯等尖端科技项目**个，培育出年销售额15亿元、全国最大的正品运动休闲网络销售代购商天马网络为代表的千万级电商企业**家，我们的新兴产业布局正逐步形成生产力。

二、靠什么汇聚？靠高品质的要素集聚吸引力。现代城市的开放发展模式，实质上是一种“流经济”发展模式，谁拥有的流量多，谁就能赢得主动。娄书记在连调研时，特别强调要加快汇聚人流、物流、信息流、资金流。在汇聚“四流”上，我们着力打造宜达的交通。高铁时代，高铁走向影响着要素流向。围绕建设“一带一路”沿线综合交通枢纽城市，我们举全区之力，仅用**时间就完成连盐、连青、连淮扬镇铁路、连徐高铁**公里**户**亩征收工作；主动对接、超前谋划高铁商圈建设。随着连盐、连青铁路2018年全线通车，连淮扬镇铁路、连徐高铁2020年全面建成，以及花果山国际机场建成通航，海州将真正形成水陆空铁立体交通体系。我们着力打造宜居的生态。生态环境是海州最大的资本。我们充分利用、倍加呵护花果山等12个A级景区、蔷薇河等10余条河流、2000年历史海州古城等山水禀赋和人文底蕴，围绕打造“一山一水一古城”，建设环锦屏山全域生态旅游区，复兴千年海州古城，坚决搬迁德邦化工，实现主城区内无化工企业，展现海州山水之美、都市之美、人文之美，让人流物流“愿意来”。我们着力打造宜商的服务。海州作为欠发达地区，硬支撑不足，就必须在服务软支撑上做强。我们按照审批最少、效率最高、服务最优要求，深化“放管服”改革，推出“不见面”审批、重点项目代办、重大项目容缺处理等含金量高的改革措施，着力向市场放权、给企业松绑，营商环境持续优化，吸引**等企业成功入驻。

三、靠什么落实？靠敢担当的干部队伍战斗力。高质量的发展需要高素质的干部队伍来落实。我们感到，对于苏北这样的后发地区来说，尤其需要锤炼不比基础比精神、不比条件比干劲的干部作风。近年来，我们加大力度选干部、配班子、带队伍，不断激发干部队伍干事创业精气神，能征善战、担当实干成为海州干部的鲜明标签。坚持抓“三风”——正党风、树政风、淳民风。组织红旗渠精神专题培训班，开展学习周总理“家风”活动，锤炼党员干部坚强党性，以清正党风促干事争先；开通“海州零距离民生热线”、“民情速递”大数据平台，及时听民意解民难，以优良政风促民生幸福；实施“一委三会”社区治理工作法，开展“正义联盟”志愿者行动，树立“海州好人榜”，以淳朴民风促正气弘扬。坚持促“三扛”——领导扛责、干部扛雷、基层扛事。实施重点工作挂钩制、推进项目负责制、审批服务捆绑制，管理动态化、考核个性化、奖惩差别化“三制三化”工作制，推动领导干部带头担当负责；探索建立鼓励激励、容错纠错、能上能下工作机制，严肃“六要十不准”工作纪律，推行交办、督办、催办“三单”落实机制，督促广大干部主动有效作为；开展“三百攻坚”“大干三十天”等专项行动，集中突破一批重大事项和矛盾问题，引导基层干群全力以赴干事。坚持找“三将”——选闯将、用猛将、育虎将。坚持以事择人、一线用人，“双推差选”提拔重用了一批80后正科级、90后副科级干部，从招商引资、项目建设、基层治理等一线破格提拔了一批村社干部和机关事业人员，选派一批干部到艰苦环境、复杂岗位历练，让他们在事中练、事上磨，干部队伍的专业水平、创业精神、实干状态不断提升，成为推动海州跨越赶超的主力军、急先锋。

2018年，是贯彻落实十九大精神的开局之年。总书记的报告精神和指示勉励，省委的明确定位和重视支持，推动连云港、推动海州站在了新一轮发展的风口。能否抓住机遇、后发先至、实现腾飞，等不是办法、干才有希望。新的一年，我们将按照中央要求和省市委部署，紧盯高质量发展、高水平开放不动摇，始终冲在前列、干在前列、担在前列，争当高水平开放排头兵，厚植高质量发展新优势，为连云港建设“一带一路”战略支点作出应有贡献。

坚持创新引领不动摇奋力走在高质量发展最前列苏州市虎丘区委书记

徐美健 苏州高新区是1992年全国首批国家级高新区，2012年与虎丘区合并，实行两区合一的管理体制。区域西临万顷太湖，东依苏州古城，面积223平方公里，素有“真山真水园中城”特色。2017年完成地区生产总值1160亿元、工业总产值3109亿元、公共财政预算收入143亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到78.5%。在全省国家级高新区排名和创新驱动发展综合评价中均列第2位。在推动经济高质量发展过程中，我们重点抓好以下三个方面：

一、打好创新引领发展主动仗。大力引进创新载体和平台。我们把大院大所作为重要创新策源地，与北航合作建立苏州创新研究院、北斗丝路学院，先期开展5个国家重大科技专项研究。2017年，我们还引进了清华苏州环境创新研究院、国网（苏州）城市能源研究院、中科院声学所苏州电声产业化基地、东南大学苏州医疗器械研究院等21个重大创新载体平台，全区累计集聚大院大所超过80家。大力集聚创新人才和团队。在硅谷建立北美离岸创新创业孵化基地，在澳洲建立中澳“江苏-维州研创中心”，设立1亿元海外天使投资基金，变招商引资为招才引智。当前，我们还在欧洲、日本展开布局，引进海内外高端人才和团队。全区已集聚各级各类科技领军人才和创新团队超过800个，人才总量超过21万人。大力培育科技创新型企业。区内自主培育的苏州国芯，是国产高性能嵌入式CPU超过3亿颗级别应用的唯一品牌。天准科技牵头承担的国家科学仪器重大专项项目，使我国在高精度测量领域达到全球顶尖水平。目前，全区集聚省级民营科技型企业1574家、占全区工业企业总量的半壁江山，各类研发机构超过1000家，全社会研发投入占地区生产总值比重超3.5%，万人有效发明专利拥有量97件、是省平均水平的4倍。

二、打好新旧动能转换攻坚战。打造先导产业创新聚集区。我们依托清华工业大数据研发中心、国信优易、阿里云等重点项目，建设苏州工业大数据中心、国家信息中心大数据产业应用（苏州）基地、工业大数据众智平台等，探索建设“工业互联网”产业生态；同时，集聚了中国移动苏州研发中心、中科院地理所苏州研究院、中兴克拉、山石网科等一批龙头企业，初步形成了以“大数据、云计算、物联网、移动互联、网络安防应用”为特色的新一代信息技术产业集群。推动传统产业智能化改造。依托工信部电子五所华东分所，投资3亿元建设苏州智能工业融合发展中心，为传统制造业企业智能化改造提供整体解决方案。积极培育诸如胜利精密、华数机器人“纯国产装备、纯国产数控系统、纯国产工业软件”等国家级智能制造试点示范项目，通过建设数据集成核心，加快探索传统制造业智能改造的国产化新路径。促进军民融合产业深度发展。先后引进了兵器214所、中航雷电院等骨干军工科研院所，集聚了中核苏阀、华旃航天电器等一批承担军工任务的大型国有企业，培育了东菱科技、长光华芯等一大批“民参军”企业，形成了全领域航空航天、高端装备等军民结合特色产业集群，先后为天宫一号、神舟系列飞船、探月工程等国家重点项目提供有力保障，成为苏南地区国防科技工业最为集中的区域之一。

三、打好促进质量变革组合拳。评价转型。依托工业企业大数据管理平台，以亩产、创新和绿色指标论英雄，探索通过用能、用地、用水等差别化价格政策，促进资源要素向高收益高产出、高技术高成长性的企业集聚，倒逼落后和过剩产能逐步退出、低效企业加速转型，今年将淘汰落后低效企业120家左右，努力实现土地资源“零增长”发展。政策激励。先后研究制定了创新引领发展意见和15项科技专项政策，制定了新人才政策和16个实施细则，对全球顶尖人才领衔的团队或项目，最高给予1亿元的综合资金扶持；设立创业领军成长项目，对高成长科技企业给予最高1000万元奖励，形成优质创新资源的“强磁场”。金融支撑。着力打造苏州金融小镇，充分发挥“太湖金谷”作为全国股转系统国内首家委托服务机构的核心优势，延伸拓展路演、培训、大数据服务等功能，做大做强VC、PE投资，加快建设产业基金和并购基金高地，为企业提供投、研、咨、服于一体的全产业链服务。一年内，已落户私募机构300多家，基金总规模超600亿元，成为独具特色的金融小镇。

下一步，我们将按照娄书记讲话要求，以系统化思维全面建设创新引领发展示范区，继续集聚领军人才和高成长性企业，继续推进原创性技术成果转化和先导产业发展，继续营造适宜探索创新的良好环境，努力把苏州高新区打造成为全国产业技术创新网络的关键节点，奋力走在全省高质量发展最前沿！以上发言，敬请批评指正，谢谢！全面落实总书记视察贾汪重要指示精神交出高质量转型发展满意答卷徐州市贾汪区委书记

曹

志 2017年12月12日是贾汪52万人民永远难忘的日子。总书记十九大后第一次地方视察首选江苏，亲临徐州贾汪，称赞贾汪转型实践做得好，现在是“真旺”了！提出“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山”。这既是对贾汪转型发展实践的肯定，更是为资源枯竭地区转型发展指明了方向和路径，我们备受鼓舞和振奋。近年来，我们坚持生态优先绿色发展，保持政治定力和历史耐心，推动生态旺、产业旺、心气旺，实现了从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的华丽转身，“贾汪真旺”成为新时代贾汪的黄金名片。

一、恢复绿水青山，让生态旺起来。贾汪因煤而兴，也因煤而困，生态之殇曾是全区人民心头之痛。我们将生态修复治理作为转型发展的突破口和重中之重，下大力气补齐生态短板。围绕恢复绿水青山，重点做了三件事。第一件事，大力整治采煤沉陷区。贾汪采煤沉陷区占全市总面积的三分之一。我们以全市集中连片、面积最大的潘安湖采煤沉陷区为突破口，以各级支持资金为杠杆，撬动社会资本22亿元，创新“基本农田整理、塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观建设”四位一体治理新模式，昔日采煤沉陷区变成了今日生态大花园。总书记在神农码头，看到潘安湖碧波荡漾，称赞“水很清嘛！”其实，当时花那么多钱进行生态修复还是有争议的，我们也担心投入的钱什么时候能够回来。市委、市政府依托潘安湖修复治理之后良好的生态环境，在这里启动建设了20平方公里的科教创新区，未来将成为淮海经济区创新创业的高地。恒大集团等知名企业随之入驻，潘安湖治理前期投入成本陆续收回。下步，我们将遵循总书记指示精神，更大力度实施治理工程，今年实施月亮湖片区整治，在“十三五”内完成剩余5.66万亩采煤沉陷区治理。第二件事，石头缝里绣出绿色森林。贾汪有大小山头283座，多为秃山荒山，缺水少土，森林覆盖率曾为全市末位。我们学习塞罕坝精神，向荒山进军，没有土就肩挑手扛、背土上山；没有水就接力翻水、引水上山，让每一座“秃头山”披上“绿衣裳”，森林覆盖率三年时间超过了全市平均水平。第三件事，修复水生态再现泉城风采。贾汪因“汪”得名，曾有“小泉城”之称，有大小泉眼100余对，带“泉”字的地名多达30余个。但煤炭过度开采导致地下水位下降，泉城一度陷入无水无泉的尴尬境地。我们按照先打造节点、后串联成线的思路，实施“九路水进山、五路水进城”工程，疏通断头河、死水河，全面打通了“十纵五横一环”的水生态系统，真正实现了青山抱城、绿水绕城。

二、推动绿色发展，让产业旺起来。总书记指出，资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章，实践证明这篇文章完全可以做好，关键是要贯彻新发展理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我们围绕贯彻新发展理念，走符合贾汪实际的转型发展路子，把生态优势转化为产业优势、发展优势、富民优势。工作中，我们有这样三点感受。第一，必须擦亮生态底色。做好“生态+”大文章，我们坚持生态+工业，坚定不移地推动冶金、煤化工、建材等传统制造业向产业链和价值链高端攀升，腾笼换鸟、做出特色、吃干榨净，同时大力发展先进制造业和高新技术产业，打造在淮海经济区有影响力的新能源汽车、装配式住宅结构、生物医药等新兴产业集群；坚持生态+农业，建成27公里长的农谷大道全国休闲农业和乡村旅游示范带，让农民从种粮食变成“种风景”；坚持生态+旅游业，在612平方公里的土地上成功创建4个4A级景区和1个3A级景区，贾汪旅游从无到有，成为全国首批全域旅游示范区创建单位，2017年来贾旅游人数突破900万人次；坚持生态+服务业，依托运河港口，提升双楼保税物流园区能级，主动融入“一带一路”，加快实现长江沿线重要港口航线全开通，建成淮海经济区大宗物资集散中转基地。第二，必须把好产业选择关口。近年来，我们累计否决了投资10多亿元的近百个不符合环保要求的项目落地，坚决避免将来为生态环境问题买单。第三，必须抓好项目建设根本。去年我们将徐州工业园区5000亩采煤沉陷区和工矿废弃地进行复垦治理，建成100万平方米高标准厂房，筑巢引凤，让企业“拎包入住”，吸引了投资总额超100亿元的21个先进制造业和高新技术项目落地。

三、牢记总书记嘱托，让贾汪干群心气旺起来。一个地区的发展，干部群众的精气神至关重要。贾汪资源枯竭了，思想和人心也曾一度枯竭，成为众人逃离的地方。这几年贾汪生态环境的大提升带来了百姓心气的大提升。贾汪老百姓普遍认为，最大变化是认同感、幸福感、自豪感的大幅提高。过去到徐州市区买房是贾汪人的首选，现在越来越多的市区人和贾汪人在贾汪购房置业。特别是总书记视察贾汪后，社会各个层面对贾汪的关注度越来越高，贾汪迎来了前所未有的重大历史机遇期。我们深感使命光荣、重任在肩。我们将牢记总书记嘱托，按照省、市部署要求，树立强烈的答卷意识，发扬光大“决战决胜”的淮海战役精神，激发勇敢闯、大胆干的精气神，充分发挥鼓励激励、容错纠错和能上能下三项机制作用，发扬“肯吃苦、重实干、不服输、争一流”的新贾汪精神，把心气鼓足鼓旺，汇聚高质量转型发展的贾汪力量。

这几年贾汪的转型实践充分印证了总书记“两山理论”的强大真理力量。我们也深知贾汪生态转型的阶段性成果和高质量发展的要求相比，还有很大的差距。我们将在省、市坚强领导下，抢抓发展机遇，坚持系统提升，奋力建设生态旺产业旺心气旺的新贾汪，让总书记视察贾汪重要指示精神落地生根、开花结果。构筑生态新优势

推进发展高质量金湖县委书记

张志勇 金湖生态资源禀赋好，高邮湖、宝应湖、白马湖三湖环绕，淮河入江水道贯穿全境，水域面积420平方公里，占全县总面积的1/3，人均耕地全省最多。良好的生态环境是金湖最美的底色，我们始终将生态环境保护利用作为高质量发展的基础，坚持生态优先、绿色发展，一届接着一届干、一任接着一任干，初步走出了一条“生态越美丽-发展越兴旺-群众越幸福”的道路，生态文明建设取得了丰硕成果。去年9月，我县荣获首批国家生态文明建设示范县。在推进生态环境高质量发展上，我们有三点体会：

一、生态保护不能“按下葫芦浮起瓢”，需要统筹谋划、综合施策。在淮河入江水道城区段有一个避风港，积聚了近四百户渔民、七百条渔船，平时生活污水未经处理直接排入河道，岸上还有4家建材企业，粉尘污染比较严重，对下游水质造成了一定影响。我们也曾采取了渔船截污、修建公厕等措施，但这种零打碎敲的治理方式，效果一直不明显，周边群众意见不断。为彻底改变这一状况，我们经过反复调研论证，制定了系统的解决方案，投入1.5亿元，为每户渔民提供安置房，拆除所有船只和4家建材企业，全面清理避风港周边环境，并规划建设滨湖湿地公园，生态环境得到了彻底修复。栽下梧桐树，引得凤凰栖。近期，我们成功引进了投资百亿元的综合保护开发项目，建成后将集水上娱乐和旅游度假于一体，成为最能彰显金湖水韵特色的景观名片。通过这个问题的处理，我们深切感受到，生态修复不能头痛医头、脚痛医脚，必须运用系统思维，从全域全局高度谋划推进。为此，去年底，我们将县委全会主题确定为生态文明建设，制定了生态美丽金湖建设三年行动方案，实施4大类、40项重点工程，控制土地开发强度，推进白马湖、高邮湖、宝应湖退圩还湖，为全域发展“留白”；编制产业正负面清单，重点发展与环境相容的高端装备制造和新能源新材料产业，坚决不上一个化工项目，为环境容量“减压”；统筹整治180公里水岸线污染源，解决影响水、土、气的突出问题，为生态肌体“去疴”，系统打好生态环境提升攻坚战。

二、生态产业必须“一把钥匙开一把锁”，坚持因地制宜、注重特色。金湖河湖纵横、水网密布，水是金湖最具特色的生态资源，也孕育了高品质的水产品。我们坚持在“生态+”上做文章，大力发展生态水产业，推广湖区虾蟹混养、荷藕龙虾套养等生态养殖模式和健康养殖技术，积极发展有机芡实、深水荷藕等特色水生蔬菜，全县生态种养面积近20万亩，农业“三品”326个、占比达到50%以上。因为品质好，出产的小龙虾同等规格每公斤要比其它地方高出10块钱，仅此一项全县养殖户就多收入2亿元以上。2016年，我县出产的小龙虾顺利通过49项指标检测，成为内地鲜活小龙虾出口香港的“第一单”。金湖生态环境优美，怎样将“绿水青杉”变为“金山银山”，我们经过调研思考，决定把全域旅游作为“突破口”。我县旅游基础并不占优，2017年之前全县没有一个4A级景区。我们以获批国家首批全域旅游示范区创建单位为契机，将县域作为一个大景区进行规划建设，依托淮河入江水道、高邮湖大堤，建设300公里滨水旅游风景道，沿线打造荷花荡4A级景区、水上森林公园、白马湖生态渔村、尧文化体验区等重点景区，在相关节点配套建设荷韵小镇等特色小镇和特色田园乡村，合理布局休闲农业采摘点、精品民宿、农家乐等服务业态。金湖的全域旅游虽然启动时间不长，但随着游客的增多，有力带动了群众增收致富，就拿在荷花荡内卖莲蓬、菱角等农产品来说，一个摊位一个旅游季节下来就能收入2万多元，富民效应初步显现，现在金湖的全域旅游是：越做思路越开阔，越做前景越广阔。

三、生态惠民应当“敲鼓敲在鼓心上”，突出问题导向、以民为本。金湖生态环境总体很好，但仍然存在短板。在城东有个因造纸厂处理废水形成的“黑水塘”，面积将近80亩，因处理难度较大，一直没有得到根治，墨汁状的污水散发出刺鼻的气味，周边居民长期不敢开窗通风，反映较多。每次经过“黑水塘”，我的心情都很沉重，就像压了块沉甸甸的石头。2016年，我们下决心彻底解决这个问题，聘请专业机构对“黑水塘”的污水和污泥进行无害化处理，在原址及周边进行生态修复，建设景观休闲广场。现在，看到成群结队的居民在公园游玩时露出的笑脸，我压在心里的石头总算落了地。生态环境发展的过程，就是不断增进人民福祉的过程，“健康”本身就是“全面小康”的重要内容。我们把满足人民群众对美好生活的向往，作为生态建设的出发点和落脚点，瞄准群众身边的环境问题，打出了一套生态惠民的“组合拳”。金湖虽然水资源丰富，但主要为“客水”，受上游影响较大，自来水取水口水质一直不稳定，农村饮用水仍以地下水为主，水质安全难以保证。我们将保障城乡居民饮用水安全作为头等民生实事加以推进，对取水口周边进行综合整治，水源地环境得到极大提升；在全市率先建设占地近千亩的备用水源地，实现流动取水、常年蓄水、生态净水，建成后的备用水源地已成为城区水生态环境的一大亮点。同时，我们还建成了水深度处理项目，同步铺设了近千公里城乡供水管网，现在自来水出厂水质达到了直饮标准，城乡供水实现了“同源同网同质”。站在新起点，生态保护依然任重道远、生态发展仍需砥砺前行、生态惠民永远没有尽头，我们将按照省委十三届三次全会部署，在推动生态环境高质量中走在前、做在先，让金湖人民永享生态之美、生态之富、生态之福！发言完毕，谢谢大家！奋力打通人民生活迈向高质量的通道溧阳市委书记

蒋

锋 溧阳地处江苏西南，千年古邑、绿色仙境、红色沃土，“三山一水六分田”的资源禀赋造就了长三角地区最优美的自然生态。近年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，紧盯群众具体需求、关注群众切身感受，以硬碰硬、实打实的工作，推动人民生活质量“水涨船高”。

一是打通发展愿景与人民向往之间的通道，让“最美”成为共同的奋斗目标。我们感到，人民对高质量生活的向往，就是要发展美丽的产业，过上富裕的日子；置身优美的环境，享受生态的福利；创造美好的生活，拥有幸福的感受。我们把这些期盼汇聚起来，提出了齐心协力建设宁杭生态经济带最美副中心城市。这是80万溧阳人民的高远目标和执着追求，需要以奋进的状态，系统的思维来找到最优的路径、具体的抓手。为此，我们提出“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，从全局高度抓住核心关键，以“项目为王”切实解决发展不充分的问题，以“生态为本”进一步释放特色优势，努力以高质量的发展创造高质量的生活，奋力打造“美丽中国”的“溧阳样本”。

二是打通项目带动与产业富民之间的通道，让就业更有“含金量”。一个时期以来，与苏南发达地区相比，我们产业发展的水平偏低，造成了就业门路不广、层次不高的问题。为了破解难题，我们坚持以创新驱动、绿色发展为导向，在加快传统产业转型升级的同时，围绕先进制造、高端休闲、现代健康、新型智慧等“四大经济”，全力实施项目带动战略，以优质增量推动产业升级。这两年，先后引进总投资超百亿元项目2个，50亿元以上项目3个，10亿元以上项目24个。上汽集团和国内锂电池领军企业时代新能源强强联手，在溧阳投资200亿元打造国内规模最大、档次最高的锂电池生产基地。通过龙头带动，又陆续引进了38个具有国内领先水平的锂电池相关产业链项目，预计“十三五”期末将形成800亿元的产业集群。产业在不断提档升级的同时，也改变了就业结构，两年来累计新增就业岗位2.9万余个，工人就业环境有了极大地改善，收入水平有了明显的提高，老百姓切切实实感到了变化、得到了实惠。

三是打通绿水青山与金山银山之间的通道，让生态成为“聚宝盆”。生态是溧阳最宝贵的资源，是最普惠的民生福祉。近年来，我们全方位、全地域、全过程推动环境整治提升，重拳出击整治矿产品生产运输秩序，三年累计关闭矿山、宕口、码头、砖瓦窑等130余处。坚决落实“263”专项行动要求，自加压力关闭了全市59%的化工企业，高出省定任务24个百分点，今年关闭率将进一步达到75%，让溧阳的天更蓝、山更青、水更绿。在保护的基础上，我们坚持把生态资源转化为旅游资源，依托天目湖大力发展休闲旅游经济。近年来，天目湖先后被评为国家级旅游度假区、国家5A级景区，去年又成为了全省景区类“第一股”。目前旅游业已成为溧阳的支柱产业和重要的富民产业，全市近10万人捧上了旅游的“金饭碗”，年人均增收1万余元。当前，我们正聚力推进全域旅游开发，下大力气打造了350公里“1号公路”，把溧阳最美的地方全部串联起来，并不断丰富建设内涵，努力把它打造成 “旅游1号”、“生态1号”和“富民1号”，推动沿线农民在“家门口”致富增收，为乡村振兴作出“溧阳注解”。

四是打通政府供给与百姓需求之间的通道，让群众有实实在在的幸福感。群众需求就是我们的追求。我们坚持“实事群众说了算”，把选择权交给群众，以人大代表“票决”的方式选出一批民生实事，扎扎实实组织实施。坚持“难事连年接着干”，以文明创建为统领，贴近群众需求、汇聚全市合力，从事关百姓切身利益的农贸市场管理、老小区改造、城中村环境整治等一个个硬骨头入手，一个个难题攻坚，三年努力一举创成全国文明城市。创新思维补齐民生“短板”，积极寻求与省人民医院、省中医院合作办医，建设溧阳分院，实行一体化、同质化管理，让老百姓在“家门口”享受到省级水平的医疗服务。持续加大教育投入，全力推进优质均衡发展，着力解决“入园难”、“择校热”等问题。坚持“小事细节有温度”，以“微民生”工程为“幸福+1°”，在社区，兴办“如意小食堂”，为老年人提供热腾腾的饭菜；在学校，实现“放心餐”全覆盖，让每一个孩子都能吃得好、吃得健康；在农村，全面建设“文化小礼堂”，成为深受群众喜爱的大舞台；高标准建好“四好农路”，村村通上等级公路和公交，全面畅通百姓出行“最后一公里”，成为全省典型。同时，着力推进“厕所革命”，“一类公厕”实现城区、景区全覆盖，成为展示城市文明的重要方面。精准推进扶贫攻坚，按照更高的要求，结合地区实际，落实个性化帮扶，开发500余个政府公益性岗位和企业辅助性岗位，让困难群众在增加收入的同时，过上更有尊严的生活。

良好的生态让溧阳成为了长寿之乡，我们的工作就是要让群众在健康长寿的同时，拥有更高质量、更有幸福感的生活。下一步，我们将坚持以党的十九大精神为引领，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委高质量发展的决策部署，全面对标找差、全力争创一流，以永远在路上的定力，秉持“赶考”之心，努力交出一份硬实的“为民”答卷，不断满足人民群众对高质量生活的向往。以改革创新引领花乡高质量发展沭阳县委书记 卞建军 沭阳是我省第一人口大县，也是全国首批“花木之乡”。省委提出“六个高质量发展”任务后，在沭阳广大干群中引起了广泛热议。大家普遍认为，在沭阳这样的农业大县，要实现高质量发展，农村是重点和难点，必须坚持问题导向、效果导向，以创新的思路、改革的办法引领乡村振兴，以此推动全县经济社会实现高质量发展。一是破解发展之困，让花乡产业更繁荣。产业是纲，纲举才能目张。我们认为，没有产业的强有力支撑，高质量发展将会是空中楼阁。花木产业是沭阳的农业主导产业，种植面积已达52万亩，约占全省的四分之一。回顾沭阳花木产业的发展之路，也不是一蹴而就、一帆风顺的。面对花农土地不够问题，特别是花木主产区的花农“恨不得灶台上都栽上花”的实际困难，我们抢抓245省道开通、205国道改线的契机，鼓励沿线乡镇深化土地“三权”分置改革，引导花农到扶贫片区乡镇租地发展，带领更多的农民进入市场。现在，全县土地流转面积115万亩，其中花木产业占比达到36.5%。面对花农资金不足问题，我们先后创新“阳光信贷”“电商贷”“支书贷”“信贷+保险”等金融产品，全面推行“两权”抵押贷款，积极开展“苗木质押”试点，有效解决花农“贷款难”“担保难”问题。目前，全县花农贷款余额73.9亿元，占全县贷款余额的15.8%。面对花农销售不畅问题，我们抢抓“互联网+”机遇，研究出台“七条”扶持政策，加快发展“一村一品一店”，力推信息化与农业现代化深度融合，使我县位居全省农村电商“十强县”首位，被阿里研究院总结为农村电商的“沭阳模式”。尤其是我们与淘宝大学、中国盆景协会合作举办的“订单式”业务培训，帮助花农“零门槛、零库存、零风险”触网创业，许多大学毕业生、执业律师、退役军人纷纷返乡种花木、开网店，农村年轻指数明显提高。现在，我县拥有各类网店4万余家，近20万人从事花木和电商产业。2017年，全县快递发货量达到1.2亿件，平均每一秒钟就有3.8件快递从沭阳发往世界各地。下一步，我们将推动花木产业实现“四个转型”，即由苗木向鲜花转型、由地栽向盆栽转型、由绿色向彩色转型、由卖产品向卖风景转型，让农业真正成为有奔头的产业。

二是化解民生之急，让花乡农民更幸福。民生是本，本固才能邦宁。我县现有建档立卡低收入农户23.1万人，其中因病因学致贫的比重达到50.5%。这部分人如果不能如期如实脱贫、过上小康生活，那么农村的高质量发展就会成为一句空话。这让我们深深地感受到，必须全力以赴办好民生实事，着力补齐公共服务短板，切实做到暖民心、解民忧。针对“看病贵”问题，我们每年投入1.5亿元，在全省率先推行乡镇民营医院全面对接国家基本药物制度，让农村居民在乡镇医院就医的平均处方值、次均住院费用分别下降了40%、30%左右；与此同时，我们还全面推行低收入农户大病补充保险和因灾致贫保险制度，在基本医疗保险、大病保险、城乡医疗救助等基础上再次进行补偿，为贫困患者报销99%以上的合规医疗费用，为低收入农户撑起“保护伞”。针对“上学难”问题，我们每年投入8500万元左右，在全省率先实施教育扶贫制度，为低收入农户子女提供1200—5000元/年·人的教育资助，让每个学龄段的贫困学子都能顺利完成学业、享有人生出彩的机会。针对“养老难”问题，我们创新推行“1+1”监护制度，对全县2390名分散供养的五保老人，逐一明确一名亲属、一名镇村干部作为监护人，负责其日常生活照料、大病救护等事务，让老人们没有亲人胜有亲人。在此基础上，我们计划投入1000万元，探索推行“一老一小”关爱工程，为全县所有的空巢、特困、失能老人和留守儿童、孤儿提供关爱照料，努力做到老有所养、少有所爱。三是创新治理举措，让花乡社会更和谐。党建是根，根深才能叶茂。在农村群众“来信”“来电”“来访”中，村组干部工作作风和办事能力始终是焦点、热点问题。这让我们清醒地认识到，随着社会加快转型，农村居民诉求多样化与村组党员干部治理服务能力不足之间的矛盾日益突出。在具体工作中，我们坚持从夯实党建基础入手，加强基层社会治理。我们连续两年为涉农村居招引本土大学生回村挂任副书记、副主任，为花乡发展培养懂农业、爱农村、爱农民的“领头雁”；率先实行“党内关爱实施办法”“合格党员18条”，进一步增强基层党员的归属感和先锋模范作用，这两项创新做法被中组部《组工信息》刊载推广；切实提高村干部待遇，其中村支书工资待遇提高到上一年度农民人均纯收入的两倍，养老保险覆盖至村“三大员”，进一步提升村干部干事创业激情；在做好市委基层党建“书记项目”的基础上，积极探索“村支书述村事、党群议事会议大事、村监会释疑事、服务组调民事”的“四事”工作法，以决策民主化、科学化进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力。与此同时，我们还积极开展“荐乡贤、留乡愁”活动，成立县、乡两级乡贤协会，弘扬“爱国爱乡、崇德崇学、立业立功”的当代乡贤精神，为实施乡村振兴战略聚力聚心聚智。

下一步，我们将进一步推进基层治理法治化，健全重心下移、力量下沉的法治工作机制，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，努力实现乡村社会的和谐善治，为推进乡村振兴、引领花乡高质量发展夯实基础！以城市建设高品质赢得玄武发展高质量南京市玄武区委书记

徐曙海 玄武是南京的中心城区，发展基础较好，社会关注度高。要把玄武的事情做好，必须认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕高质量发展，争取各项工作创出鲜明的特色和品牌。近年来，我们把城市建设作为高质量发展的“切入点”，努力以城市建设的高品质赢得发展的高质量。主要有四点感受：

一是聚焦问题才能找准靶子。城市建设一头连着发展、一头连着民生，城市建设精准发力，才能效果给力。我们通过走访调研发现，居民反映的诉求大约有80%都与城建有关，这让我们反思，城市建设的问题，既是城市的“面子”，更是百姓生活的“里子”，必须尽最大努力解决好。我们着重从两个方面入手，一方面，从优化大生态出发，坚决打好治污攻坚战。通过系统治水、守护蓝天、精心添绿，内秦淮河北段等25条河道基本消除黑臭水体，实现水清岸绿，全区年空气质量优良天数达到270天，绿化覆盖率达62%。黑臭河是城市“伤疤”，治水不仅是中央污染防治攻坚战的要求，更是居民群众所盼。我们以内秦淮河北段等城市内河为重点，岸上水下联动整治、融入历史文化元素、打造滨水城市客厅，曾经的“黑臭河”成了曼妙的“水弄堂”，解了群众的心结、美了城市的形象。另一方面，从优化微环境出发，着力整治影响群众生活的脏乱差问题。下大力气推动棚户区改造、老旧小区标准化、游园建设、街巷治理、停车管理等民生工程，有效增强了城市为民服务功能，群众的满意度和获得感得到了实实在在的提升。

二是品质过硬才能赢得掌声。质量是城市建设的“良心”，不能贪多求全，只有坚持高标准、特色化，努力做到干一件成一件，工作才能经得起群众的检验和评判。玄武拥有北京东路、玄武大道等一批城市主干道，我们按照“一路一特、一街一品”的原则，把高质量的要求贯穿设计、施工、管理的各个环节，经过努力，道路空间明朗、两侧立面焕然一新，城市道路正在成为城市的“风景线”、群众的“幸福路”。明城墙是玄武的重要历史文化地标，经过多年的高标准整治，城墙沿线成为了新兴的绿化景观带。玄武的铁北地区原先违章搭建多、人口流动性大，是典型的棚户区、“脏乱差”。几年来，我们围绕将铁北打造成“科技创新的引领、产城融合的典范”这一目标，将棚户区改造与做大载体结合起来，高起点规划、大力度改造，现在棚户区逐步消失了，新城逐步长高变大了，已吸引不少国内外知名企业包括一批北京“疏非”企业意向打包入驻，未来将建成300万平方米产业载体，成为南京市“两落地一融合”的重要承载。

三是以人民为中心才能共创和谐。城市的发展来自于人的需要，城市建设好不好，关键看老百姓满不满意，生活方不方便。我们坚持以人为本，根据群众“口味”定制城建“菜单”。针对全区老年人口多的实际，大力推进既有住宅增设电梯，方便老人出行。结合社区群众需求，在老旧小区整治中，注重功能改造，不做“面子工程”，把很大精力放在加强楼道折叠椅、电动车充电桩、门卫房卫生间等便民设施建设上，让群众生活得更舒心、更便利。征地拆迁是城市建设的“老大难”，我们充分考虑百姓诉求，在地处闹市的新街口青石街拆迁中，先后应诉86次，耐心细致做好群众工作，历时2年半顺利完成了186户居民的动迁工作，没有发生一起上访。今年1月的两场大雪中，在市委市政府的坚强领导下，我们全区发动，以“一夜雪无”保障了城市的安全有序。我们深感，城市建设必须依托全体市民，只有大家都来关心城市建设、投身城市管理，只有群众的力量发挥出来了，城市才能真正实现可持续的发展。四是加强管理才能更富实效。城市是建出来的，更是管出来的，要为了人管好城市，而不是为了城市管好人。针对城市管理责任难落实、矛盾难化解，我们正在探索社会治理一体化改革，建设一体化云平台，居民反映问题随时“下单”，工作人员进行“抢单”，责任到人、按劳取酬，借助科技手段、整合执法资源、优化责任机制、提高管理绩效。现在，这项改革已纳入全省首批网格化社会治理创新试点。同时，我们采取市场化、社会化的机制，跳出“自说自话”和“体内循环”，引入第三方对网格化管理绩效进行评估监督，大到市政道路的管理，小到出现违建、下水井盖缺失等方面的责任，都进行了细化量化，对管理效果也全程跟踪、严格考核，按照监督效果给予一定奖励，充分激发各方面的积极性。我们感到，只有让责任实起来、让监管硬起来，城市建设的各项成效才能巩固起来。

下一步，我们将按照娄书记的讲话精神，落实省委“六个高质量发展”的要求，把城建工作放在高质量发展的全局中来谋划推进，坚持对标找差、创新实干，不负这片山水、不负各方重托，努力让高质量成为玄武新一轮发展的鲜明标识。聚焦三大关键性问题

推动经济高质量发展宜兴市委书记

沈

建 在省委十三届三次全会上，娄书记提出了努力在高质量发展上走在全国前列的奋斗目标。宜兴认真贯彻中央和省市要求，积极探索高质量发展道路，既取得了新成效，也遇到了新挑战。特别是在经济领域，集中面临“新旧动能如何转换、风险防控怎么到位、空间容量从哪里来”这三大关键性问题的考验。宜兴要在经济发展高质量上走在前列，就必须准确破题、找对答案。

第一，要答好“新旧动能如何转换”的问题。实现高质量发展，基本路径之一就是经济发展的动能转换。前几年，受各种因素影响，宜兴出现传统产业举步维艰、新兴产业青黄不接的局面，反映产业发展质量的主要指标，比如工业增加值率，我们宜兴只有15%左右，直接造成了GDP等总量指标增长乏力，发展后劲面临“断档”，迫切需要改造提升传统动能、培育壮大新的发展动能。为此，我们确立产业强市主导战略，以构建现代产业体系为目标，一方面针对占比超过70%的传统产业，按照智能化、绿色化、服务化、高端化方向，引导企业走兼并重组、战略合作、自主创新、资本运作之路，不断迈向产业链、价值链高端。像我市一家原本濒临倒闭的平板玻璃企业，由于工艺技术落后，缺乏市场竞争力，企业基本停产，6个多亿的银行贷款即将进入不良。在没有办法的情况下，政府出面协调引进央企中建材进行资产重组。为什么找中建材，因为中建材一有技术，二有市场。中建材团队进驻以后，对原有企业进行了全面技术改造，2017年当年实现赢利，而且当年就纳税两千多万元，在技改的同时，又通过技术创新生产出了国际领先、厚度小于2毫米的光伏玻璃，今年将追加投资10亿元。另一方面，瞄准集成电路、新能源、旅游等新兴产业，以招引重大项目为主抓手，加快培育新的增长极。如集成电路产业，我们抓住无锡大市实施重振集成电路产业发展计划的机遇，立足自身产业基础，充分发挥与国企央企合作优势，成功引进总投资30亿美元的集成电路用大硅片项目，实现了战略性新兴产业的重大突破。又如旅游产业，为改变低小散的发展模式，我们与代表国内旅游业界较高水平的乌镇团队合作，引进总投资210亿元的宜兴国际旅游度假区和健康生态产业园项目，以旅游产业的供给侧结构性改革，促进宜兴的生态优势加快转化为发展动能。同时，我们把科技人才作为引领发展的第一动力，着力破解宜兴作为县级市，人才资源不足的制约。通过与江南大学共建宜兴研究生院、与国内外知名高校深入合作等方式，加大高层次人才引育力度；通过强化职业院校建设，培养更多技能型人才，为建设现代化经济体系提供人才支撑。

第二，要答好“风险防控怎么到位”的问题。经济发展阶段的转换期往往是矛盾风险的凸显期。2014年起，宜兴在化解过剩产能、调整经济结构过程中，企业金融风险也随之爆发。少数企业经营不善，资金链、担保链引起了金融市场的连锁反应，不良贷款大量增加，银企之间失去互信，甚至出现少数企业业主恶意逃废债务的现象。上级金融监管部门和银行机构，一度把宜兴列为金融风险的重点关注区，信贷投放连年减少，大量企业持续“失血”。宜兴规上企业的数量，从2014年底的943家降到2016年底的871家，两年净减少72家。不解决好金融这个经济的血液问题，高质量发展就无从谈起。为化解风险，我们抓了以下三项重点工作：一是把依法打击恶意逃废债务行为作为主要抓手，重拳出击、真打实打，一年多来，共立案查处相关案件75起，抓获犯罪嫌疑人77人，挽回经济损失3.8亿元，查获隐匿资产6.1亿元，实现了“打击一个、震慑一片、稳住一批”的效应。二是把加强诚信体系建设作为治本之策，建设“一库一网一平台”，完善守信激励和失信约束机制，在经济领域乃至全社会，重塑了诚信守法的良好环境。三是把强化政府协调作为重点环节，牵头组建贷款周转资金、协调银行组建银团、联合授信，稳定银行贷款规模，建立政银企良性互动机制，使不良贷款率从最高时的6.18%降到去年年底的2.3%，今年我们有信心降到2%以下，全市金融生态明显好转，银行支持宜兴发展的信心全面恢复。去年，宜兴本外币贷款余额新增125亿元，其中90亿元注入了实体经济，一举扭转了实体经济新增信贷连续五年明显回落的不利局面，实现了经济与金融的良性循环，为高质量发展奠定了基础。

第三，要答好“空间容量从哪里来”的问题。宜兴地处太湖上游，超过1/3的市域面积为生态红线区域，发展空间、环境容量都很有限。加之经过几十年的发展，产生了一大批低层次、低效益的传统产业，发展空间、环境容量趋于饱和。对此，我们立足全省生态保护引领区的定位，重点做好淘汰落后产能和盘活闲置资源两篇文章，推动土地开发由粗放型向集约型转变，环境利用由高消耗向可持续转变，尽力腾出空间容量、彰显资源价值。一手抓落后产能淘汰，2007年起，宜兴连续十年关停化工企业，使其数量从当时的1200多家降到2016年底的567家，在此基础上，去年结合落实省“263”专项行动，我们又制定了“两年再关停250家以上化工企业”的目标，并设立2.5亿元专项奖补资金，去年一年内就关停化工企业141家，2018年确保再关停110家；同时，大力开展印染、水泥等行业的专项整治，退出了一批存在重大环境风险、安全隐患的企业，腾出了大量的土地空间和环境容量。一手抓闲置资源盘活，我们把前一轮破产企业闲置的土地，作为宝贵的发展资源，重点承接能耗低、排放少、产出高的新企业、新项目，最大限度节约集约用地。像去年实施的5GW叠瓦太阳能组件等3个新能源项目，加起来总投资超过100亿元，一共才新增用地28亩，就是盘活了闲置土地、厂房等资源，以极小的环境资源代价承载了更高质量的发展。下一步，我们将认真贯彻娄书记对无锡发展“三个走在前列”的要求，认真落实好今天会议的精神，努力在高质量发展中展现更大作为，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏作出更大贡献！努力交出文化建设的高质量答卷扬州市邗江区委书记

张耀武 邗江区是扬州的主城板块，因公元前486年吴王夫差开邗沟、筑邗城而得名。近年来，我们认真贯彻中央和省市决策部署，坚定文化自信、坚持融合发展，推动文化软实力与经济硬实力同步提升，荣获“全国文化工作先进区”等称号，2017年在“中国市辖区综合实力百强区”中列第26位。我们感到，推动文化建设高质量，需要认真解答好四个问题：

一是“时代之问”：面对价值多元、利益多样的新形势，如何以先进文化“塑造城、引领人”，全面提高社会文明程度？去年我们建成全省首家县级“好人馆”，用百名身边典型的凡人善举教育和感染群众，短短两个月就吸引了近万人参观，刮起了好人文化“旋风”。这启示我们，把牢意识形态主动权、培育社会文明新风尚，既要从大处着眼，又要从小处着手，既要旗帜鲜明，更要润物无声。近年来，我们围绕“让文化无处不在”的目标，一方面立足半城半乡的区域格局，初步形成现代都市-特色小镇-美丽乡村“三位一体”的文化布局，努力建设大气精致兼具、文化风情浓郁的品质之城；另一方面积极构建以“十佳勤廉标兵”“十大道德模范”“最美职工”为主要内容的城市荣誉体系，全国百佳志愿服务组织“红马甲”义工队、中国好人“邗江团队”成为大爱扬州的靓丽风景，如今干部勤政廉政、企业创新创业、百姓向善向美在邗江蔚然成风。

二是“百姓之问”：面对社会主要矛盾新变化，如何不断优化公共文化服务供给，满足群众对美好生活的多样化需求？两年前我到扬州高新区走访时，有企业反映园区缺文体设施、职工活动没处去，我们决定拿出“寸土寸金”的核心地块，高标准建设职工文化驿站，打造了集开放式“书咖”、影视健身、关爱服务等功能为一体的“文化综合体”，如今这里成了园区职工业余活动的首选之地。我们深刻认识到，必须始终把群众需求作为努力方向，既要舍得用“真金白银”大投入，增强百姓获得感，也要主动接受群众“点菜”，赢得百姓“点赞”。近年来，我们围绕构建现代公共文化服务体系，重点建好“一园、一房、一圈”：“一园”就是拿出城市最金贵、距离老百姓最近的好地块，建设体育休闲公园，并免费向市民开放；“一房”就是均衡布点城市书房，使之成为书香邗城的“标配”；“一圈”就是构建“10分钟文化圈”，实现了区镇村文化综合服务中心和“五有”文化广场全覆盖。此外，我们还精心组织瓜洲音乐节、阮元读书节、张若虚诗歌节等品牌活动，把文化大餐“打包”送到百姓身边，让群众“文起来、动起来、乐起来”。

三是“发展之问”：面对经济新常态，如何以文化产业为新引擎，培育发展新动能、打造经济新增极？我区沿湖村曾是邵伯湖岸边穷得叮当响的“渔花子村”，这几年通过深挖“渔”文化，培育独具特色的文化旅游产业，打造了强村富民的“聚宝盆”，如今已成为“全国最美渔村”，大多数渔民年收入超过10万元。我们认为，在大众消费升级的时代，文化产业就是新引擎，要用好用活文化资源，做足“文化+”文章，在创造作品、塑造精品、打造名品的基础上，催生新业态、形成新动能。近年来，我们大力发展文化创意、文化旅游、文博会展、工艺美术等文化产业，构建了以国家级文化创意产业示范基地为龙头，扬子津科教园、互联网产业园、甘泉影视基地等特色园区为支撑的“一核多点”格局。毛绒玩具、琴筝产业是邗江的传统特色产业，但由于缺乏原创性研发设计，高端市场竞争力不强，为此我们大力实施“文化+传统产业”行动，连续多年开展全国性创意设计大赛，推动创意人才向邗江集聚、设计成果在邗江转化，并全力建设全省首家毛绒玩具特色小镇和扬州琴筝文化产业园，通过植入文化“芯”、融入创意“魂”，推动传统产业驶入转型升级“快车道”。

四是“责任之问”：作为古扬州发祥地，如何以敬畏历史的态度，留住乡愁记忆、传承城市文脉？我们深知，文化是城市的“根”和“魂”，保护传承文化遗产，既是对历史负责，更是对城市可持续发展负责。近年来，我们大力传承扬州文化和邗文化，建成了“邗文化”博物馆、打造了“春江花月夜”文化标识，在隋炀帝墓原址建成考古遗址公园，为扬州增添了一座历史文化地标。我们主动融入大运河文化带建设，完整保存古邗沟这一大运河源头“活标本”，结合江淮生态大走廊建设和“263”行动，在完成沿岸船厂搬迁的基础上，利用部分废弃厂房建设船舶漕运博物馆，留住运河文化记忆。历史文化既要保护传承好，也要科学利用好，发挥其最大价值。我们依托扬州历史文化名城的深厚积淀，以全域旅游为目标，有序推进瓜洲古镇开发，加快北湖国家湿地公园创建，致力建设长三角文化体验和旅游度假目的地，全力助推扬州打造“世界人民一年四季都向往的城市”。以人民生活高质量引领全面小康高水平海门市委书记

陈

勇 海门是张謇故里，靠江靠海靠上海靠南通主城。长期以来，百万海门人民传承张謇先生的创业创新精神，追求美好生活的脚步从未停止！2017年，海门人均地区生产总值超过11万元，城乡居民可支配收入分别达到4.4万和2.2万元，居民储蓄人均超过8万元。我们感到，实现人民生活高质量，要算好“赚钱、投钱、本钱”的账本，让高质量的生活有支撑、有盼头、可持续。

一、人民生活高质量，前提是让老百姓能够“赚钱”。做强产业，做大蛋糕，百姓的钱袋子鼓了，美好生活才有物质保障。建筑和家纺是海门两大特色富民产业。近年来，我们着力推进传统建筑产业向现代建筑产业转型，全力推进叠石桥家纺市场采购贸易方式试点。2017年，两大产业产值分别突破1700亿、1000亿，带动就业37万人，从业人员人均收入超过10万元。我们感到，无论是提高收入达标人口比例，还是壮大中等收入阶层，农村是难点，农民是重点。2017年，我们出台了“农民增收三年行动计划”，全力打好农民增收“组合拳”。投入7.2亿元，建设了12万亩高标准农田，覆盖全市11个区镇、4万农户；累计发展农业龙头企业112家、家庭农场745家、农民专业合作社1337家，“全托管”经营主体超过300个；老百姓从土地流转和规模经营中增加收入1.5亿元。

在产业富民的同时，我们按照南通市人均收入7000元的标准，对8073户、13529名贫困人口建档立卡。开展“万人帮万户，共走幸福路”活动，组织全市8071名党员干部与低收入户挂钩结对，做到群众不脱贫、干部不脱钩。我们还针对80%的低收入人口缺乏劳动能力、需要政策兜底的实际情况，大力实施十大专项扶贫行动，靶向施策、精准发力。两年来，共投入各类扶贫资金3.61亿元，5994户、9823人实现脱贫，累计脱贫率达到71.9%。

二、人民生活高质量，关键是舍得在公共服务上“投钱”。这些年来，我们不断加大民生投入，每年坚持实施一批为民办实事项目，2017年民生支出达73亿元，占一般公共预算支出的78%。去年，我们改进为民办50件实事项目组织推进方式，事前广泛听取群众意见，立项向社会公开，实施项目化推进考核，年终向市民公布结果，完不成的公开说明原因，让广大市民全过程参与。海门中学是一所由张謇先生创办的百年名校，但校区拥挤，周边建筑密集。有人提出异地重建，我们认为学校不在于好看，而在于内涵，拆了有百年传承的海门中学，百姓不会答应。最终我们决定投资3.3亿元，对学校周边60家住户、37个门面进行动迁，为海门中学打开空间，得到群众的一致点赞。我们通过大走访、12345热线发现，海门百姓“吐槽”最多的是就医难。为此，我们积极推进医联体建设，建立分级诊疗制度，投入15亿元异地重建市人民医院。在南通率先实施了居民基本医疗保险制度城乡并轨，2017年筹资标准提高到人均850元。全方位推动本地医院与上海名医名院合作交流，上海专家3005人次来海义诊会诊，市民在家门口就享受到了上海优质的医疗资源。

三、人民生活高质量，根本是守住绿水蓝天的“本钱”。没有绿水蓝天，人民生活高质量就无从谈起。海门有58公里长江岸线，长江是海门最大的资源。一段时期以来，海门的沿江地区也布点过一些化工企业，还规划建设了化工园区。企业发展起来了，政府的收入增加了，但是长江的水质变差了，空气中的异味变浓了，老百姓对此意见非常大。我们投入12.5亿元，坚决推进化工园区整治，依法关停化工企业27家，对保护区内的2441户住户实现全部搬迁。与此同时，我们依托临江新区平台，高起点推进生物医药科技创业园规划建设，采取“产业+资本+平台”全新模式，大力发展药物研发、精准医疗、基因技术、医疗器械产业，入驻企业超过60家，吸引了包括中科院院士、国家“千人计划”专家在内的各类高级人才100多人，成功跻身国家级科技企业孵化器阵营。通过一手抓关停淘汰和“腾笼换鸟”，一手抓科技转型和“筑巢引凤”，困扰沿江多年的化工污染问题得到有效化解，经济发展也没有因为关停整治而停顿下挫。去年，我们还强力推进“263”专项行动，组织开展突出环境问题整治百日会战和“拆违拆破拆旧”专项行动，完成10蒸吨及以下燃煤锅炉整治143台，取缔关闭砖瓦生产企业26家，治理畜禽养殖场1394家，建成城镇污水收集管网269公里，在南通地区率先实现污水分片集中处理。以创建国家园林城市为抓手，实施园林绿化工程26个，新增城区绿化44万平方米，全市森林覆盖率达到34.12%。环境治理的背后，直接带来的变化是生态环境的持续好转。2017年省考重点断面水质全部达到Ⅲ类以上，PM2.5浓度下降20%，全年空气质量优良天数比例达到81%，交出了一份老百姓看得见、摸得着、感受得到的生态答卷。

第二篇：基层干部高质量发展体会发言

基层干部高质量发展体会发言

保持思路宽，全面完整地领会好高质量发展的内涵。对于基层干部来说不能仅仅把高质量发展局限在自己的本职工作上，面对新阶段和新挑战，要有新的思路和想法。

要充分认识到高质量发展不是局限于经济工作，在各项工作上都要贯彻好“高质量”的要求，要发掘工作中的新的增长点，把地方特色和工作实际有效结合好，在走好创新之路上注重高质量发展的重要性。要善于运用辩证思维、系统思想，去思考工作中的问题，学习优秀的经验做法，创新自己的工作思路。

保持策略宽，全面具体地贯彻好高质量发展的道路。对基层干部来说，在发展中不能忽视人民群众的根本利益，高质量发展首先是利国利民的发展，基层干部在服务群众的最前沿，在发展工作的最前线，在贯彻落实高质量发展的要求时，不能忽视人民群众生活水平的提高，这就需要在面对种种机遇和挑暂时，保持策略的宽度。

在工作中要敢于直面问题，认真听取基层意见建议，扩大群众参与面，面对面、心贴心与干部群众交谈交流，认真听取基层意见建议，才能更好地实现高质量发展的要求。

保持眼界宽，全面准确地落实好高质量发展的理念。面对“十四五”开局之年的挑战，在高质量发展的过程中，基层干部要有前瞻性、创造性、实效性，对标经济发展的新要求，创新工作思路，为经济发展出谋划策。

基层干部在新的发展阶段眼界要宽，才能在高质量发展中站位高、创新多，才能在具体工作中把高质量发展理念贯彻好落实好。

第三篇：高质量发展讨论发言材料整理

高质量发展讨论发言材料整理

会议发言它是一种书面文字材料，又是会议文件的重要组成部分和贯彻会议精神的依据，还是供查阅的历史资料。东星资源网精心为大家整理了高质量发展讨论发言，希望对你有帮助。

高质量发展讨论发言一

省委书记巴音朝鲁在梅河口市调研时强调，要深入贯彻落实习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神，牢固树立新发展理念、把握高质量发展要求，着力把梅河口建成现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区，使其成为全省“三个五”发展战略的有力区域支点、xx全面振兴全方位振兴的重要增长极。这个新定位开启了我市发展的新征程，也对新时期机关党建工作提出了更高的要求。推动梅河口高质量发展，必须要聚焦影响我市高质量发展和制约我市全面振兴的各方面原因，坚持问题导向，大力推动理念思路、体制机制、政策策略、方法手段等各方面创新，破解难题，补齐短板，实现工作全面提升。结合本单位实际，我对如何把握新时期机关党建工作规律，着力破解机关党建发展难题，积极发挥机关党建引领作用，在促进我市高质量发展中“走在前，做表率”做了深入思考，提出以下观念。

一、机关党建工作存在的问题

（一）机关党建工作与中心工作融合不足问题。机关党建工作与中央、省委关于新时代党的建设新部署新要求还存在差距，一些机关单位党建工作于中心工作“两层皮”，工作仅局限于发展党员、组织学习、“三会一课”等常规工作上，开展工作缺乏活力，不能将党组织功能发挥和党员干部队伍建设与促进中心工作、落实单位行政责任、促进业务工作有机结合，党建活动载体创新不够，机关党建围绕中心、助推发展的作用还有待增强。

（二）专职党务力量不足问题。除25个政府部门和部分党委部门有专职党务工作者，绝大多数机关党组织没有配备专职的党务工作者，党务干部大多都是身兼数职，兼职党务干部且多数都是业务骨干，在机关单位中承担着重要的业务工作，党务政务一把抓，工作量较大，投入党建工作的时间和精力有限，党建业务知识掌握的不牢、学习的不透，专业能力参差不齐。虽然采取了举办党务工作者培训班、发布微解读微党课普及党务知识、加强业务指导等措施，着力提高党务工作者的业务能力，但是由于党务工作者变动频繁、工作衔接不顺畅、业务学习不精不专等，导致党务工作者不懂党务知识、开展工作不规范、党建工作不会为、不善为等问题比较突出。同时党务干部的激励机制欠缺，导致党务工作者动力不足，工作主动性不高。

（三）党建经费使用不够规范问题。对党建活动经费没有统一规范的规定，大部分单位没有从行政经费中专项列支党建经费，党建经费没有跟行政经费分立管理，开展党的活动和党员学习教育等没有专项经费支撑，有党建经费支出需求时需要层层请示，再从行政经费中列支，把党建经费支出混入行政经费支出一起管理，在记账环节有些也没有设立专门的会计科目，党建经费支出情况不明晰。

二、对策建议

（一）推进机关党建于中心工作深度融合。引导市直机关各级党组织把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实，紧紧围绕新时代新担当新作为各项要求，设计实施特色突出、操作性强的党建特色载体活动，继续深入实施“党建项目”创建活动和“强责、提质、创标”行动，注重与“三抓三早”“脱贫攻坚”“名城创建”“三帮五助”等阶段性任务有机衔接，推动机关党建与城市基层党建深度融合，引导市直机关各级党组织和广大党员在促进发展中，发挥战斗堡垒作用和先锋模范带头作用，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

（二）加强机关党务工作者队伍建设。首先要配强党务工作力量，根据工作需要配足配强专职党务力量。注重培养党务工作者的专业能力和专业精神，结合岗位职责需要，采取集中轮训、网络培训、个人自学、绩效考核等方式，全面增强党务工作者的理论知识和业务水平。创新党务工作者工作激励机制，对机关党务工作者给予一定的党务工作岗位补助。

（三）加强经费保障。明确机关党组织活动经费标准，纳入部门单位行政经费预算，实现经费保障标准一体化，支持基层党组织有特殊需要时，向上申请专项党建活动经费。

结合目前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，市委全面开展了解放思想、先试先行推动高质量发展大讨论活动，我要在主题教育和大讨论活动中多学多思，不忘初心、强化担当、勇做表率，立足本职工作，推动机关党建工作水平不断提升，引导全市广大机关干部谋思路有高度、破难题有精度、促落实有力度，不断提高工作质量和水平，在推进我市现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区建设中展现新作为。

高质量发展讨论发言二

同志们：

今天，我们在这里召开全乡解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干推动经济社会高质量发展讨论动员会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对xx工作的重要指示批示和重要题词精神，鹿心社书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话精神，贯彻落实市委郑俊康书记在20**年4月12日召开的《全市解放思想改革创新 扩大开放 担当实干和防范化解重大风险会议》的讲话精神和县委何世恰书记在20**年5月6日召开的《在全县解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展讨论动员会》的讲话精神。准确把握我乡当前面临的新形势新任务新挑战，动员全乡上下进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，着力防范化解重大风险，推动经济社会高质量发展。为奋力实现在全县率先全面建成小康社会，建成鹿寨县新的经济强乡，xx市的“东方明珠”目标夯实基础。为鹿寨建成西江经济带全面发展示范县和宜居宜业幸福鹿寨、打造xx市万亿工业强市，建设壮美xx做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

一、提高政治站位，切实增强解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的思想自觉和行动自觉

解放思想、改革开放是时代与实践发展的需要，是不断解决前进道路上矛盾和问题的根本前提。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，以非凡的政治勇气和高超的政治智慧推动新一轮改革开放大潮涌起。

3月18日，在自治区党委举办的全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上，鹿心社书记深刻剖析了当前和今后一个时期xx发展的大势、大局、大事，对以更宽视野更大气魄解放思想、改革创新、扩大开放和坚持底线思维着力防范化解风险进行了部署，要求全区各级领导干部要担当实干、奋发有为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开拓发展新局面。鹿书记指出，发展不平衡不充分仍是xx最突出的问题，从对标对表全面小康、高质量发展、全国和兄弟省份、人民美好生活需要四个方面看，xx还存在差距和不足，最根本的原因在于解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的差距。必须通过破除六种落后思想、树立六种先进意识，“六破六立”来推进思想再解放。通过供给侧结构性改革、优化营商环境、激发市场主体活力、推动乡村振兴、补齐民生短板、生态文明建设“六个聚焦发力”来推动改革再深入。通过破解“企业创新创造不活跃、科研与产业发展‘两张皮’、人才引不进留不住、科研人员积极性不高”四个难题来推进创新再提速。通过畅通开放通道、提升开放平台、加强招商引资“三大抓手”来推进开放再扩大。鹿书记强调，要增强担当实干的高度自觉，干在实处、走在前列，发挥好领导班子的“火车头”作用和领导干部的“关键少数”作用。要练就善于担当实干的真本领，围绕重点工作干中学、学中干。要强化激励担当实干的鲜明导向，选拔重用一大批“猛将”“闯将”“干将”。要建立推动担当实干的科学机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，提高容错纠错的“分辨率”。要大力开展“基层减负年”活动，同时评选表彰宣传学习一批先进典型，在全社会形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。

4月12日，在全市解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和防范化解重大风险会议上，**书记指出，新时代谋划xx工作，尤其在发展思路引领上，必须突出问题导向，注重传承创新。要打开解放思想的“总阀门”，坚决破除“假大空”“庸懒散”“等靠要”“怕躲推”“管卡压”，让这些思想行为在xx偃旗息鼓；要激发深化改革这个“主动力”，持续深化供给侧结构性改革，进一步优化营商环境，着力激发市场主体活力，全面实施乡村振兴战略，切实补齐民生短板，稳步推进生态文明建设；要点燃创新创造这个“主引擎”，推动大众创业万众创新，打通科研向产业应用转化的主渠道，着力解决人才短缺问题；要走好扩大开放这条“主路径”，打通对外交通发展瓶颈，积极对接融入粤港澳大湾区，继续加大招商引资力度。郑俊康书记要求，坚持底线思维，提高防控能力，着力打好防范化解重大风险攻坚战。郑俊康强调，广大党员干部要崇尚实干有为，勇于担当奉献，在新征程中展现新作为、作出新贡献。要激发“愿为”的动力，提升担当作为觉悟，营造崇尚实干氛围，树立正确用人导向，发挥考核评价激励作用；要提高“善为”的本领，做到善学、善谋、善作；要增强“敢为”的信心，健全容错纠错机制，严惩诬告陷害，建立正负双向清单，让党员干部放开手脚、干事创业。

5月6日，在全县解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展讨论动员会上，**书记指出，要以思想解放激发改革创新动能，克服“啃老本”思想、固步自封思想、“肥水不流外人田”思想、等靠要思想；要把握关键节点激发深化改革主动力，持续深化供给侧结构性改革、持续推进工业转型升级、推动新型城镇化发展、推动乡村振兴落地生效、推动生态文明建设、补齐民生短板；要以创新点燃改革发展主引擎，推动大众创业万众创新、着力解决人才短缺问题、推动科技成果转化为产业产品；要以扩大开放拓宽发展新坦途，积极融入xx同城化发展、构建内联外通的交通体系、加大招商引资力度。何世恰书记强调，要注重激发干部干事创业的主观动力，进一步提升干部敢于担当的自觉性，为干部干事创业营造良好的氛围，坚持正确的用人导向，充分发挥考核评价激励作用；要注重提升干部敢做善成的本领，增强干部敢闯敢为的信心。

站在新的起点回看江口，在历次的改革发展中，江口乡都能够坚决贯彻落实市、县委政府部署要求，传承发挥敢为人先、争创一流的干事创业精神，坚定发展决心和信心，在改革发展中取得新发展。比如，改革开放以来，我们江口在1980年11月，将江口公社革委会更名为江口公社管委会。1983年4月，将原来公社的政社合一改为党、政、企分设，江口建立了区委会、区公所和经济联合委员会。区委会、区公所是县委、县人民政府派出机关，经济联合委员会是劳动人民集体经济组织。1987年5月，经xx壮族自治区人民政府批准，撤区改乡镇，将江口区公所改为江口乡镇人民政府，同年7月，将江口乡划分为江口、导江2乡。进入十二五，特别是十三五期间，江口乡国民经济和社会发生翻天覆地的变化，不但实现了梧柳高速公路、导柳二级路建成通车，还实现了江口工业园开园和江口港建设的快速推进，江口经济社会发展进入新的历史时期，人民群众的幸福感和获得感不断提升。20**年，全乡完成地区生产总值4.9亿元，增长7%，其中，农业总产值3.2亿元，增长8%；完成固定资产投资1.5亿元；财政收入896万元；年农民人均纯收入15900元，增长7%，脱贫攻坚工作取得了显著成效，贫困村六合村顺利脱贫摘帽。

看到成绩的同时，我们也要看到自身存在的一些问题和不足。比如：经济发展后劲不足，产业结构单一。目前江口工业园已签约企业有16家，主要进驻电镀企业，工业产业结构较为单一，当前汽车产业发展面临新的挑战，一定程度上影响到江口工业的持续健康发展。新型城镇化发展还不够快。虽然江口乡控制性详细规划通过专家会评审，城乡职能定位更加清晰。但是集镇交通条件还需进一步改善，乡镇街道发展空间不足，集镇建设品味还需进一步提升。乡村振兴发展路子还不够多。农村经济发展主要依靠传统种植业为主，没有形成产业化、特色化、品牌化，农民年均可支配收入与新时代发展还有较大差距等等。从表面上看，我们面临的是产业结构不平衡，城市、农村发展慢、质量低的问题，但深挖思想根源，就会发现我们之所以步伐缓慢，有的甚至“波澜不惊，涛声依旧”，最根本的还是思想观念还不够符合时代发展潮流。无论是打好决胜全面小康三大攻坚战，还是构建现代化经济体系，都没有现成的模式、办法和答案，必须依靠我们在实践中探索、在摸索中前行。改革的冲锋号早已吹响，嘴里也喊了齐步走，就是迈不开腿。观念不变、思路不变，怎么能有出路?坐而论道如何起而行之?一个问题总有一个或者若干个对应的解决办法，如果说没有办法，那肯定不是实事求是，肯定不够解放思想。实践证明，只有解放思想，江口乡才能突破重重困难，才能杀出一条血路。

因此，全乡上下干部务必要进一步提高认识，要从讲政治的高度上看待改革创新发展，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻落实习近平总书记对xx工作的重要指示批示和重要题词精神，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干、防范化解重大风险的会议精神，以及推动经济社会高质量发展讨论动员会议精神，落实好我乡年初工作部署，持续解放思想、改革创新、扩大开放，着力防范化解重大风险，勇于奉献、担当实干，不断开创江口改革发展新局面。

二、突出问题导向，以改革发展开创江口高质量发展新局面

（一）要大力推进思想再解放，激发改革创新意识。习近平总书记指出，今天中国的全面深化改革，经过前几十年的实践，已经进入深水区，过去容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，剩下的都是难啃的硬骨头，因此，要“以自我革命的精神推进改革，坚决端正思想认识”，“在深化改革的问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内”，“一定要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措”。“这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。步子要稳，就是要方向一定要准，行驶一定要稳，尤其是不能犯颠覆性错误”。自我革命的精神、自我革新的勇气和胸怀，是面向新时代全面深化改革的中国共产党人解放思想、打响“当头炮”的精神境界和胸襟情怀。

（二）要大力推进改革再深入。

要在产业发展动力上聚焦发力。坚持“工业强乡”不动摇，牢牢把握江口作为“工业鹿寨的战略支点、改革开放的重要门户、转型升级的优先区域“三个新定位，主动对接柳东、融入柳东、承接柳东的产业辐射带动，着眼于工业园区扩容提质，扩大招商引资力度，打造多元化产业。

要在推动新型城镇化发展上聚焦发力。党的十九大提出“城乡融合”的新方向，既是乡村振兴的必由之路，也为城镇发展注入新的内涵。要坚持把城镇发展作为乡镇经济科学发展的关键突破点，发挥城镇在乡镇经济社会发展中的引领、带动和辐射作用，加大基础设施建设力度，改善城镇环境、优化形象，强化社会主义新农村建设。加快江口乡集镇建设，必须科学规划集镇空间布局，拉开框架，扩大覆盖面。依托xx城市辐射，带动产业发展，以产业集聚资源和人口，实现城镇建设与产业发展壮大相协调。

要在推动乡村振兴上聚焦发力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，通过精准脱贫攻坚战带动，加快补齐农村发展短板，推进农业升级、农村进步、农民发展。要推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生动力。在产业发展上更加注重质量和效益，走一条集约、高效、生态、可持续的发展道路。按照自治区、xx市及鹿寨县的工作部署，加快推进幸福乡村建设，持续巩固提升清洁乡村、生态乡村、宜居乡村建设成果，加快“三清三拆”，全面改变农村“有新房没新貌”的问题。加快农村土地“三权分置”改革、“三变”改革以及农村金融改革等各项改革，进一步提升农村发展活力。

要在生态文明建设上聚焦发力。习近平总书记多次强调，要坚决摒（bìng）弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法。我们要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，推行循环经济、低碳经济等绿色经济模式。要实行最严格的环境保护制度，守住基本农田保护、城镇开发边界、生态保护三条红线。大力开展生态修复，重点抓好洛清江、柳江沿岸水源涵养功能保护区，继续推进植树造林、水土保持等重点生态项目。进一步普及生态环保知识，倡导绿色消费理念，培养人民群众环保意识。

要在补齐民生短板上聚焦发力。近年来，我乡在民生领域着力出实招、补短板、兜底线，取得了一些实实在在的成果，得到广大群众的认可。但是受经济发展还不够强等客观因素影响，我们的民生工作与新时代下群众对美好生活的追求和期待之间还有不小的距离。社会公共事业还存在短板，尤其是优质教育、医疗资源短缺，养老保障跟不上。面对这些问题，就是要坚持需求导向、问题导向，要坚持教育公益属性，统筹各级各类教育发展，解决优质教育资源短缺问题。完善公立医院现代医院管理制度，完善紧密型医联体和医共体运行机制，全面提升乡村医疗卫生服务水平，推动医疗服务向精细化发展。持续加大养老服务供给，提升养老服务能力，真正实现“老有所养，老有所依，老有所乐”。

（三）要大力推进创新再提速。习近平总书记多次强调“创新”对中国全面深化改革和发展的重要作用。“变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会落后于时代，谁就会被历史淘汰。”江口要在新时代实现新发展，就必须要加快汇聚创新资源，凝聚创新力量，激发创新活力，让创新成为引领高质量发展的主引擎，为培育发展新动能、加快构建现代化经济体系提供强劲动力。要进一步深入挖掘、培养、精准识别、用足用好江口本土人才，同时大力支持并鼓励外出经商和务工的本土人才返乡创业；要建立“用人不养人，留人不拴人”的柔性引才机制，为江口发展汇聚广大才智。

（四）要大力推进开放再扩大。要坚定走好开放发展之路，进一步拓展开放合作新空间。要积极融入xx城市发展。江口作为鹿寨县最接近xx市的乡镇，要牢牢把握住这个区位优势，加大规划、建设、管理力度，与xx市在经济、社会和自然生态环境等方面互动互利，共同发展。要加快水陆交通建设。整体规划、系统布局全乡陆运、水运交通体系，加快进港大道征地进度，扎实推进江口大桥、xx港鹿寨港区江口作业区。要加大招商引资力度。围绕江口工业园建设，瞄准带动性强、财税贡献大的龙头企业，坚持加快“引进来”和推动“走出去”并举的发展思路，开展主题招商、点对点招商。全乡班子领导和各单位主要领导在抓招商引资和项目资金争取中要有大视野大气魄，亲自上阵，穷追不舍，为江口引进一批外向型企业，进一步提高对外开放的质量和水平，努力形成开放型市场体系。

三、担当实干、奋发有为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开拓发展新局面

（一）增强担当实干的高度自觉。以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，提升各级党员干部的觉悟境界，争做忠诚干净担当的好干部。树立强烈的创先争优意识、担当尽责意识、实干苦干意识，始终保持浓厚的工作热情。

（二）练就善于担当实干的真本领。要深入学习党的理论知识、法律法规、上级决策部署和本领域专业知识，努力做到学以致用、知行合一，增强解决实际问题的能力。要深入调查研究，在基层一线掌握第一手资料。要集思广益“开门决策”，真心听取企业和群众反映的问题和意见。要勤于思考，时刻在思辨中研究工作、推进工作。要善于谋全局、议大事、知分寸、得要领，聚焦重点领域和关键环节，以点带面达到“四两拨千斤”的效果。

（三）强化激励担当实干的鲜明导向。要合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性。要激励先进、鞭挞落后，大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的干部，对慢作为、不作为、乱作为的干部，要加大督查和问责力度。总之，就是要给想干事的干部搭平台，给能干事的干部建舞台，给敢干事、敢担当的干部站台。

（四）建立推动担当实干的科学机制。要把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，正确使用问责手段，不搞泛化问责、随意问责，更不允许以问责替代管理、以问责推卸责任。要及时为受到污蔑陷害的干部澄清正名、消除负面影响，让他们消除顾虑、轻装上阵。对那些恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的，要严肃查处、通报曝光，让别有用心者受到惩戒。

在新时代新起点上唯有思想破冰，才有行动突围。各部门一定要以这次大会为契机，进一步吹响思想再解放、改革再深入、创新再提速、开放再扩大的“冲锋号”，以勇于担当、真抓实干的精神，在新时代的新征程上展示新形象、展现新作为。会后，各单位部门要针对当前存在的重大问题开展专题讨论和研究，拿出行之有效的解决思路和措施，快速行动，狠抓落实，破解难题，努力做勇敢的变革者、勤勉的实干家。为实现建成xx市“东方明珠”这一目标持续夯实基础，为鹿寨县建成西江经济带全面发展示范县和宜居宜业幸福鹿寨、打造xx万亿工业强市、建设壮美xx作出新的更大贡献！

我就讲这些，谢谢大家！

高质量发展讨论发言三

各位领导、同志们：

按照县政协的部署要求，结合街道经济发展实际，下面，我谈谈自己的想法和建议，供大家参考。

20**年以来，在县委“加快西三镇街发展”战略的鼓舞和推动下，东郭街道以经济为龙头，带动了社会各项事业的大发展和快发展。截止20**年底，东郭街道地区生产总值实现6亿元；固定资产投资完成6.26亿元，同比增长了12%；一般公共预算收入实现4500万元，同比增长了22.5%，成绩喜人。但按照习总书记所提出的“四个短板”问题，通过我们深入的自查，综合比较来看：外在横向比较：与东部经济强镇依旧差距明显；内在方面：规模以上企业数量少，整个街道现有规模以上企业仅3家，持续快速发展、高质量发展的动力不足。同时，年初以来的疫情影响，并没有完全消除，可以说，下一步的加快发展，面临着诸多问题。

我们东郭街道的共识是，要解决这些困难，只有借力而行，加快招商引资推动项目建设，才是重中之重的关键所在。因此高质量的发展，在很大程度上取决于高质量的招商引资。从我们东郭街道的经验来看，实现高质量招商引资的关键是，招商项目必须因地制宜，立足自身发展优势，实施展精准招商。目前，全国各地都在招商引资，争抢项目，因此只有显著的比较优势，才能构成对资金和项目的吸引力。以我们东郭街道为例，在招商引资中，我们主要是利用街道54万亩得天独厚的芦苇资源，大力发展纸制品产业。作为世界产量最大的芦苇生产基地，可以为造纸业的发展提供充足、可靠和便利的原料来源。同时，实践中，我们注重不断地去放大这一优势。规划建设了东郭纸制品园区，并计划投资3850万元在纸制品产业园区内修建一横两纵三条主干道路，并配套修建工业给排水、生活污水、工业污水、路灯等配套实施及场地平整等工程。为园区的招商引资工作提供坚实的承载平台。目前，此项工程在县委、县政府的大力支持下，已由xx振兴生态集团进行承建，正在紧张施工中。相信随着工程的完工，对纸制品相关企业、相关项目的吸引力会进一步极大增强。目前，我们已经持续的在与xx等地近10家企业，就纸制品相关项目建设展开洽谈，合作前景良好。

可能有些同志会认为东郭的经验不可复制，有些地方并不具备天然的资源优势。其实，资源优势包括很多种，它可能是自然资源、也可能是地理区位、人文环境、历史遗产、人力资源、或者特有政策等等，每一个地区、每一个乡镇都是独一无二的，优势是相对比较而来的，它既可以挖掘，也可以创造。

总之，在县委的坚强领导下，我坚信：只要我们有充足的信心和应有的担当，通过不断的寻找和放大自身比较优势，在招商引资和项目建设中，我们每一个镇街都会大有所为。谢谢大家！

第四篇：高质量发展研讨发言材料

高质量发展研讨发言材料三篇

研讨会立足于企业现有资源和能力结构特点，直面当前高质量发展面临的挑战和存在的问题，展望了下一步发展的可行路径。高质量发展研讨发言材料

推动机构编制工作高质量发展，切实找准机构编制工作与经济建设、社会发展的切入点，努力使机构编制工作出效益、出生产力，最大限度优化营商环境。

从机构改革入手，确保重点领域用编需求。本次机构改革新成立部门 6 个，职能加强部门 7 个。按照编制“总量内调剂”原则，盘活现有机构编制资源，对确需的机构编制需求，注重创新挖潜，不断提高编制管理的科学化水平，结合省、市重点领域机构编制标准化建设规范，对于新设及职能加强部门保证用编，新设部门最低配备 3 名、强职能部门按划入职能量配备。

从深化机构改革入手，确保提升办事效率。通过机构改革，理顺管理体制、厘清部门权限，使全区各单位各部门对行政审批事项、行政权力事项、中介服务事项、公共服务事项等清单事项的名称、依据、责任主体等内容都有进一步梳理完善，对工作流程进行重新评估分析，最大限度地简化办事程序、压缩审批时限、精简办事要件，优化服务流程。

从深化机构改革入手，全面加强营商环境建设。树立“环境就是生产力”的发展理念，深入落实省委、省政府最新颁

布的《优化营商环境条例》，发挥好营商环境建设监督局的职能作用，客观认识区情，理性分析自身存在不足，大力解决营商环境“堵点”和“痛点”。本次机构改革成立了专门的营商环境建设监督机构，以促进全区上下观念大转变、认识大提高、审批大改革、效能大提升、经济大发展，全力营造高效、便捷、公平、宽松的营商环境。

从深化机构改革入手，做好权责清单的动态管理工作。加大行政审批制度改革，减少行政审批事项，制定和公布调整行政审批事项目录，实行行政审批目录动态调整，深入做好权责清单动态调整工作，确保按省定时间节点要求基本完成党政工作部门“三定”制发等工作，不断完善权力和责任事项调整并接受群众监督，加强权力清单和责任清单信息平台管理。

从深化机构改革入手，做好选任人才工作。规范选人进人工作，执行“凡进必考”，落实公开遴选、公开选调、调任公务员制度，建立“全覆盖”的事业单位公开招聘制度，除国家政策性安置外，一律面向社会公开招聘。全区各类事业单位编制内人员调配除高端人才、补充急需紧缺人才外，一律参照机关公开遴选、公开选调的方式进行。确保控编范围内的各类管理人员能够人尽其才，急需的专业人才能够得到及时招录补充。

高质量发展研讨发言材料学习贯彻____新时代中国特

色社会主义思想系列理论研讨会发言稿：贯彻落实新发展理念的着力点

贯彻落实新发展理念，推动我省经济高质量发展要做好五方面工作：

一是以新动力驱动高质量创新发展。依靠制度创新裂变出巨大的新动力，实现新旧动力转换。深化财税金融、城乡均衡发展、人力资本流动等领域制度顶层设计，形成产学研协同推进局面。

二是以新要素带动高质量协调发展。未来应依托大数据这一革命性新生产要素加速传统产业数字化转型。

三是以新科技引领高质量绿色发展。要重视科技创新对绿色发展的引领和支撑作用，构建市场导向的绿色科技创新体系。

四是以新格局助推高质量开放发展。依托郑州航空港建设国际航空物流中心和现代产业集聚区平台，积极培育高端制造业与现代服务业企业。五是以新举措提升高质量共享发展。通过平台、基地、人才服务建设等措施，缩小基本医疗、教育、社保的城乡差距。通过加大公共部门财政投入，提高农村公共产品供给。

高质量发展研讨发言材料学习贯彻____习近平新时代中国特色社会主义思想系列理论研讨会发言稿：贯彻落实新发展理念的着力点

贯彻落实新发展理念，推动我省经济高质量发展要做好五方面工作：

一是以新动力驱动高质量创新发展。依靠制度创新裂变出巨大的新动力，实现新旧动力转换。深化财税金融、城乡均衡发展、人力资本流动等领域制度顶层设计，形成产学研协同推进局面。

二是以新要素带动高质量协调发展。未来应依托大数据这一革命性新生产要素加速传统产业数字化转型。

三是以新科技引领高质量绿色发展。要重视科技创新对绿色发展的引领和支撑作用，构建市场导向的绿色科技创新体系。

四是以新格局助推高质量开放发展。依托郑州航空港建设国际航空物流中心和现代产业集聚区平台，积极培育高端制造业与现代服务业企业。五是以新举措提升高质量共享发展。通过平台、基地、人才服务建设等措施，缩小基本医疗、教育、社保的城乡差距。通过加大公共部门财政投入，提高农村公共产品供给。

第五篇：基层党组织书记谈高质量发展发言稿

基层党组织书记谈高质量发展发言稿

省党代会提出，要毫不动摇加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展。在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。坚持和加强党的全面领导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以提升政治引领力、组织引领力、人才引领力为抓手，不断提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党的政治优势、组织优势转化为推动改革发展的强大动力。

一、提升政治引领力，筑牢高质量发展思想根基

思想政治工作是党的建设的基础工作，是全面从严治党的重要抓手。要通过加强思想政治工作，推动党员干部更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。着力提升基层党组织政治功能和组织力，不断夯实党的执政根基，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

提高思想站位，创新思政工作理念。基层党组织应从提高思想站位入手，明确基层党建工作的基本原则、政治立场及其服务的主体对象，确保将“两个维护”“四个意识”与实现“中国梦”的目标融入思想政治工作中，牢固捍卫正确的政治站位。完善组织结构，构建统一思政体系。思想政治工作覆盖主体不局限于党员干部，同样辐射至普通群众，从而依托党内党外不同阶层、不同主体的完善建设，在全社会范围内形成良好的思政工作范围，有效发挥其作为党的战斗堡垒的职责及作用。革新内容方法，提升思政工作效率。应面向互联网时代背景与媒体融合逐渐深化形势，积极借鉴全媒体运营机制进行工作内容、传播机制的创新，以文字、语音、视频等多种形式进行传播内容的立体化设计，基于全媒体矩阵拓宽思政工作内容的宣传渠道，更好地提升思政工作的传播效果及影响力。加强队伍建设，深入贯彻群众路线。通过开展思想政治工作引导基层党组织成员树立坚定的思想政治意识与崇高的理想信念，选拔、培育优秀人才作为新鲜血液参与到基层党建工作中，增强思政工作的建设活力，借此有助于增强其工作责任意识，将个体工作目标融入集体与团队奋斗目标中，从而积极探索出新时代党建工作的新方法新路径。

二、提升组织引领力，筑牢高质量发展组织堡垒

基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。党要管党、全面从严治党，必须筑牢基层堡垒，夯实党执政的组织基础，唯有不断夯实组织基础，方能更好地为高质量发展服务。要提高政治站位，充分认识抓好基层党建对于确保党中央决策部署贯彻落实、推动经济社会高质量发展、厚植党的执政基础的重大意义。要发挥党建引领保障作用，紧紧围绕产业发展、公共基础设施建设、加强和保障民生、基层治理等，推动党的建设与经济社会发展同频共振。

以思想自觉强化行动自觉，发挥政治建设“引领力”。要深刻把握“两个确立”的决定性意义和实践要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻落实新时代党的组织路线，将其作为指导工作的“方向盘”和“指挥棒”。经常性深入X重点难点工作一线了解情况，将深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行。以责任压实促进工作抓实，提升基层党建“组织力”。党的工作最坚实的力量支撑在基层，只有基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员充分发挥先锋模范作用，党的全面领导才能“如身使臂，如臂使指”。坚持克“难点”求“突破”，融合推进X，切实以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。以有为有位推动争先进位，激发干事创业“内生力”。推动高质量发展，干部队伍是关键。坚持党管干部原则，不断优化配置干部资源和岗位资源。创设“开门定绩”考核机制，强化“能者上、庸者下”用人导向，科学设置政治品德、工作能力、群众满意度等评价指标，全方位精准考量，切实做到能者上、优者奖、庸者下，解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”问题，激励广大干部干事创业、奋勇争先。

三、提升人才引领力，筑牢高质量发展队伍基础

新发展阶段要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把各级领导班子配强，把干部、人才队伍建强，造就一支忠诚干净担当、堪当发展重任的高素质干部队伍。

建设高素质专业化干部队伍。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，大力选用政治过硬、实绩突出、群众公认的干部，优先使用经过急难险重任务历练、经受重大斗争考验的干部，积极选拔敢于担当作为、善于解决问题的干部。健全干部担当作为的激励和保护机制，为担当者担当、为干事者撑腰，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。大力弘扬担当实干作风。高质量发展是干出来的。要牢固树立正确政绩观，力戒浮躁、浮夸，力戒形式主义、官僚主义，真正做到靠作风吃饭、用数字说话、凭实绩交卷。要做发展“干将”，坚持干字当头、实字为先，说实话、办实事、出实招、求实效，确保抓一件是一件、干一件成一件。要做改革“闯将”，勇于突破惯例、敢于打破常规、善于开拓创新。要做攻坚“猛将”，敢啃最硬的骨头、勇涉浪急的险滩、善接烫手的山芋。持续抓好从严治党。聚焦“国之大者”再用劲。始终胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性问题作斗争，打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。聚焦正风肃纪再用劲。继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，对“四风”问题寸步不让、毫不手软。大力弘扬X精神，营造“干在实处，走在前列”的浓厚氛围，为发展提供坚强有力的作风保证。