浅谈农村留守儿童的安全问题[优秀范文5篇]

第一篇：浅谈农村留守儿童的安全问题

浅谈农村留守儿童的安全问题

目录

摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 一：农村留守儿童安全问题的现状„„„„„„„„„2 二：农村留守儿童安全问题的成因分析„„„„„„„2

（一）家庭教育功能和监护功能严重弱化甚至缺失„„2

（二）学校缺乏有效管理和安全、法制教育„„„„„3

（三）社会不良因素的影响„„„„„„„„„„„„3 三 解决农村留守儿童安全问题的对策„„„„„„„3

（一）父母应切实履行监护义务提高监护质量„„„„3

（二）健全学校教育„„„„„„„„„„„„„„„4

（三）加大财政投入，缩小城乡差距„„„„„„„„4 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

浅谈农村留守儿童的安全问题

摘要：近年来，随着经济的发展，农村留守儿童存在的教育问题、心理问题、健康问题，安全问题等引起了党和政府以及社会各界的广泛关注，成为一个社会的焦点。

农村儿童安全问题主要受三方面因素的影响：家庭、学校、社会。

决大多说留守儿童的家庭教育功能弱化或者消失。在农村的一些地区，学校对留守儿童的教育不够全棉完善，这也是导致其存在安全问题的另一个重要因素。社会不良因素的影响是一个不容忽视的因素。针对农村留守儿童安全问题的现状及成因分析，为了这些孩子更好地成长，家庭、学校、社会需要各尽其责，共同协作，一同为农村留守儿童建筑一张安全网。关键词：农村 留守儿童 安全问题

近年来，城市化进程的加快发展及农业生产力水平的提高，促使大量农村剩余劳动力向城市流动，推动经济社会的发展，但同时也带来了农村留守儿童安全问题。农村留守儿童由于缺乏正常的家庭教育而出现一系列安全问题，这是需要全社会共同关注和解决的社会问题。农村留守儿童安全问题，不应只视为农民工自身问题和农村问题。要想解决这个社会问题，只有制定切实可行的有效措施，有权社会共同努力，才能为留守儿童创造健康成长的环境和空间。一：农村留守儿童安全问题现状

我国农村留守儿童已达2290万，在全部的农村儿童中，留守儿童比例达到28.29%，平均每四个农村儿童就有一个多留守儿童，而且这个数字在未来几年还会呈上升趋势，由于缺乏父母教育、监护等原因，农村留守儿童在成长过程中逐渐暴露出教育、心理、健康、安全等一些列问题。教育和保护农村留守儿童，使他们健康成长，已成为全社会一个刻不容缓的任务。

经调查，农村留守儿童安全问题呈四个特点：一是农村留守儿童

易受溺水、触电、车祸等意外事故的伤害，危及生命安全；二是农村留守儿童成为不法分子攻击、欺负和侵害的对象；三是农村留守儿童行为失控，或因偷窃、伤害他人等走上违法犯罪的道路；四是有一个群体更特殊，就是留守女童，在留守女童中，被猥亵、虐待、诱奸等问题表现的比较突出。二：农村留守儿童安全问题成因分析

（一）家庭教育功能和监护功能严重弱化甚至缺失

家庭教育的缺失表现在以下两个方面。一是外出父母难以对留守儿童进行教育和监护。由于种种条件的限制，对于留守在家的孩子的教育和监护，他们基本上都是爱莫能助。父母外出以后，与在家里的孩子的联系少之又少，留守儿童难以得到父母情感与生活上的爱护和关怀，也得不到父母在思想认识和价值观上的指导，导致许多留守儿童心理失衡、道德失范、行为失控，有的甚至滑向犯罪边缘。二是临时监护人基本不能履行对留守儿童的教育和监护责任。父母外出以后，多达84.6的孩子由爷爷奶奶隔代亲人照看，这些祖辈监护人年事已高，精力有限、防护、防范意识弱，无法保护和阻止留守儿童受到伤害，而且他们文化层次偏低，难以胜任教育留守儿童重任。

（二）学校缺乏有效管理和安全、法制教育

首先，教育管理方式简单化。部分学校只看到学生学习成绩差，忽略了他们心理健康存在的问题；学校缺乏人性味的管理方式引起学生的逆反心理。有些学生在寄宿制学生公寓前面安上铁门铁窗，学生抱怨感觉是在蹲监狱。其次，一些学校认为学校教育主要侧重学生在校时段的教学管理，学生放学以后在社会上犯的错事，学校难以管理

到位；农村基层社区则认为，学生就应该归学校管，这些教育思想助长了留守儿童的道德滑坡，放纵了他们行为的越轨。再次，有些学校只注重升学率，忽视了对留守儿童情感和心理健康关注。最后，有些教师把留守儿童看成包袱，视为一块“心病”，几乎每个学校都有一部分老师，说起留守儿童时，能够罗列他们的毛病、缺点、错误数十种，并且显得十分慷慨激昂。不难理解，由于留守儿童缺乏关爱和教育，他们中的一部分孩子缺失相对调皮和难管理，也正因为如此，才使留守儿童成为一个广受社会关注的问题。

学校在留守儿童教育管理方式上存在的缺陷，是多方面原因共同造成的。首先，农村中小学教师教学任务繁重，有些小学教师上复式班，每周20几节课，这些肩扛繁忙任务的教师，无暇顾及留守儿童的心理健康及成长问题。其次，农村大部分学校缺乏必要的心理健康教育设施和条件。再次，家长对学校教育的不配合，家长作为联系学生和学校的纽带，在儿童成长中有着不可替代的作用。学校教育只有在社会和家长的密切配合下才能产生应有的效果。

（三）社会不良因素的影响

我们再发展社会主义市场经济的过程中，国家经济和人民生活水平得到了很大提高，但也不可否认产生了一些不良的东西。譬如社会中流行的“读书无用论”、“金钱万能论”等不良思想，这些思想的存在不利于留守儿童的成长，只会对他们产生误导。其次，社会监管不到位，虽然国家明令禁止未成年人不准进入网吧，但还有些网吧受利益驱使，允许未成年人进入，加上未成年人自制力较差，往往沉溺

于网络游戏，而这些网络游戏中往往充斥着色情暴力，是他们忽视了亲情和友爱，往往会把网络游戏中的情形带回到现实世界，导致一些违法案件的发生。

三 解决农村留守儿童安全问题的对策

农村留守儿童是社会主义新农村建设的后备军，关注和解决好他们的安全问题关系到农村和谐稳定和全面建设小康社会目标的实现。因此，彻底解决好农村儿童安全问题，家庭、学校、社会各个部门和各级政府的协作与支持。

（一）父母应切实履行监护义务提高监护质量

我国法律规定，养育孩子是每一对父母应尽的责任和义务。农村留守儿童的父母务必在思想上和行动上切实重视对子女的家庭教育，关心孩子的健康成长，切不可为了赚钱而误了孩子终身，双方尽可能留一方在家教育和监护孩子。如果双方必须同时外出打工，应该通过电话、写信、回家等方式与子女进行经常性的感情交流和亲子互动，亲情上多给孩子一些慰藉，多给孩子一些关爱，倾听孩子心声，询问他们学习、生活、安全等方面的情况，引导孩子养成良好的行为习惯，积极鼓励他们的点滴进步，时时提醒他们注意人身安全。与此同时，临时监护人应提高教育监护质量。一是树立起角色意识，切实承担起教育监护留守儿童的责任，尽可能地教育和培养留守儿童养成良好的行为习惯，尽量保护他们不受伤害；二是应该进教育方式，多与孩子谈心交流，关心孩子的精神世界，切记溺爱迁就，多加教育指导；三是应与留守儿童的父母加强联系

和沟通，随时告诉他们孩子在家和学校的学习、生活、安全等方面的情况，与他们在教育孩子的问题上达成一致意见，避免此严彼宽现象的发生。

（二）健全学校教育

农村学校是农村留守儿童的第二个家，应高度重视留守儿童的安全问题，并采取切实可想的对策;首先，要求每一个农村中小学对留守儿童进行登记备案，专门管理，根据情况区别对待，有针对性的进行教育和管理。学校和老师应给与他们更多的关怀和爱护，经常与他们交流思想，及时帮助他们解决学习上、生活上的难题。尽量多安排他们参与文体娱乐活动，充实留守学生的业余生活，让他们感受到集体的温暖。其次，充分利用假期召开留守学生家长会，与家长交流，使学校内外对留守学生的教育影响产生合力效应。再次，加强对留守学生的思想道德教育，不断提高他们的法制道德观念，不断增强他们的遵纪守法意识。积极开展丰富多彩的教育活动，加强对学生的生存教育、安全教育、法制教育，强化学生自尊、自立意识，帮助他们了解知法守法的重要意义。最后，重视对留守学生的心理健康教育，开设心理辅导活动课。学校可以设立心理咨询室，配备专职或兼职的心理辅导老师，帮组指导留守学生解决各种困惑和疑难，对其显性和隐性的心理压力进行疏导，引导学生走过人生发展的关键期。

此外，有条件的地方还可以开办寄宿制学校。通过加强寄宿制管理，让留守学生在老师、同学群体中成长，使他们受到更多的监

督、照顾和关爱，从而养成良好的学习和生活习惯。

（三）加大财政投入，缩小城乡差距

农村留守儿童这个特殊群体，是我国经济社会发展中出现的不容忽视的新问题，他们能否远离各种伤害健康快乐成长，不仅涉及到千家万户的幸福，还关系着国家事业的可持续发展和和谐社会的构建，我们党和政府务必高度重视和着力解决农村留守儿童的安全问题。

首先，国家有关部门要制定相关的政策法规，进一步提高进城务工农民工的待遇，使农民工逐步具备带上子女进城直接教育和监护子女的能力；其次要加快乡镇企业建设，改善乡镇企业外部环境；要进一步加大农民工培训力度，在资金政策上给与扶持；再次，加大财政投入，建设寄宿制学校，并不断完善基础设施，改善农村学校的居住和生活条件，以便对他们进行集中教育和监管，以此避免安全事故的发生。

农村儿童是社会主义新农村建设的后备军，农村儿童素质的高低，关系到一代又一代新型农民的培育，关系到我国社会主义新农村建设的成败。我们必须站在推动经济发展和社会主义新农村建设的全局高度，充分认识做好农村留守儿童教育与管理的重要意义，不断增强自身的责任感和使命感，把农村留守儿童教育与安全工作摆到重要位置，切实抓好落实。

参考文献：

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[3]杨素萍.关注留守儿童的教育问题.中国家庭教育专业网 [4]朱智贤.儿童心理学，人民教育出版社.1993年修订版.[5]刘允明.关爱农村“留守儿童” [J].中国农业大学学报：社会科学版，2005（3）：29—33.[6]王东宇，王丽芬.影响中学留守孩子心理健康的因素研究[J].心理科学2005.28 8

第二篇：暑期社会调查：农村留守儿童安全问题调研报告

暑期社会调查：农村留守儿童安全问题调研报告

农村留守儿童一直是国家社会所关注和重视的弱势群体。他们大多父母常年甚至多年在外打工，与祖父母或是亲戚生活在一起，家庭经济条件困难。同时，由于身处的地域相对不发达，社区学校也很难给予有效的关爱。因此，这一群体从很多方面处于劣势地位。他们在教育、心理和安全方面有着各种各样的问题。在此次调研中，主要集中在农村留守儿童安全问题上。此次大学生暑期三下乡活动，走访了蚌埠周边十多个村庄、学校，以问卷调形式针对8至16岁留守的学龄儿童做调查。为了使调查数据更具参考性，我们采用了逐户家访与问卷发放同时进行的方式。经过二十多天的走访调查，共收回763份有效问卷。通过这些问卷，对留守儿童安全问题有了一定的了解．做出相应的分析。

1留守儿童安全现状

(1)留守儿童普遍存在安全感问题。在调查中的763名留守儿童中，有451名儿童经常有受伤害或恐惧经历，占总数的59．1％，剩下的3l2名儿童中也或多或少的存在过恐惧感。有323名留守儿童因此不愿意。的监护过程中，普遍忽视了安全监护问题。调查显示仅有116名监护人重视安全监督仅占总数的15．2％，而大多数监护人将监护职责重点集中在“日常生活”和“监督学习”上．有588人。占总数的77．1％，还有思想教育和健康方面7．7％。于此同时，外出父母对家中孩子的关注点也集中在生活和学习方面，各占总数的45．4％和29．3％．共有570人，仅有115名家中重视留守儿童强调安全问题．占总数的15．1％，剩下10．2％关注其他方面问题。可见，监护人对留守儿童的安全提供的保护显然是严重不足的。2．2缺乏必要的交流沟通调查中，仅有49名留守儿童经常与老师交流，仅占总人数的6．4％，223名留守儿童偶尔与老师交流，占总数的29．2％，还有491名留守儿童几乎没有与老师单独交流过，占总数的64．3％。同时，留守儿童与临时监护人的交流也呈现欠缺状态。仅有167名留守儿童经常与临时监护人说心里话，占总数21．9％，263人偶尔与监护人说心里话，占34．5％，剩下的333人则从来不与监护人交流聊天。调查中，有477名留守儿童表示有心里话最想诉说的对象是父母，占总数的62．5％．还有145名留守儿童将心里话诉说给同学朋友，占总数的19．o％，只有不到18．5％的留守儿童将心理话说给老师或临时监护人。老师和临时监护人是与留守儿童日常生活关系最直接的两方．而这两方与留守儿童的实际交流都很少。与此同时，孩子心里最需要的倾诉对象父母又不在身边．在这样的情况下，一旦孩子遭受伤害，心理、思想发生偏差都将很难被及时发现和纠正。

2-3学校关注不够。家校合作联系不足调查可知，仅有298名留守儿童反映学校每学期召开家长会1—2次，占总数的39．0％．而反映从来不开家长会的学校孩子有378，比例则占到了49．6％。

于此同时，超过70％的留守儿童表示从未有过有过家访，一学期至少有一次或表示有过家访的各有13．56％和13．08％，仅有3．35％的留守儿童表示经常有老师家访。家访和家长会不能正常开展，家校联系不足，在家庭和学校之间形成的管理真空也成为留守儿童安全问题的一大隐患。

3解决留守儿童安全问题对策建议

(1)临时监护人重视孩子安全保障问题。临时监护人尽责与否关系着留守儿童安全健康生活的每一天。监护人应该在方方面面担负起这一份的责任，不仅仅是照顾起居，还要关注留守儿童的行为思想动态。多与留守儿童交流。注意培养留守儿童的安全意识和安全习惯，保护留守儿童避免受到各类伤害，要有强烈的责任心。积极的在留守儿童、留守儿童父母以及学校之间建立起一个联系机制，给留守儿童全方位的监护。(2)父母加强对孩子安全的关注力度．多与孩子交流沟通。农村留守儿童的父母必须重视留守儿童的安全问题，尽可能担负起留守儿童的监护责任。父母是留守儿童的第一任老师，父母的一言一行对留守儿童具有重大影响，夫妻双方尽可能有一方留在家中照看留守儿童。而夫妻双方都不能在家时，则必须经常与留守儿童通过电话、书信等方式与留守儿童交流感情，倾听留守儿童的心声，发现、疏导、解决留守儿童可能的心理问题．给留守儿童以积极向上的引导。

时时提醒他们注意安全问题，远离各种安全隐患。于此同时还要经常与临时监护人进行必要的交流，经常回家看望留守儿童。以一种积极的态度对待留守儿童的抚养问题。(3)着重培养留守儿童安全意识。只有留守儿童自己有了一定的安全意识，才能主动的规避危险以及采取合理有效的手段自护自救。因此，学校定期的安全知识课必不可少。让留守儿童们知道什么是危险不能做的事。如何远离危险以及安全自救知识。尤其对溺水、火灾等易发伤害事件更要重点强调。

第三篇：农村儿童交通安全问题(定稿)

贵州偏远地区农村儿童上学交通问题及对策

贵州由于自然环境和山区村寨居住分散等客观原因，造成部分农村学生上学路途远、乘车难，加上近年来大规模的“撤点并校”，贵州适龄儿童就学面临的困难更大，交通安全问题更突出，不少原本能就近人学的农村儿童及其家庭陷入求学困境，并由此滋生出许多农村教育新问题，关注贵州农村儿童上学交通问题已经刻不容缓。

一、贵州农村儿童上学交通现状

（一）贵州农村儿童上学存在乘车难的问题

据统计，贵州目前有农村小学12071所，九年制学校440所，全省农村小学生42.3万人，其中寄宿生只有21.43%。除去家住校点村寨的小学生，保守估计全省至少有超过20万的农村小学生上学面临交通问题。

我省地理位置特殊，山地和丘陵占全省总面积的92.5%，是全国唯一一个没有平原支撑的省份，这给贵州的交通造成极大的不便。十一五期间，随着我省农村公路建设投入不断加大，我省农村道路建设快速发展，“乡乡通油路，村村通公路”的目标有望在2012年实现。但是由于资金限制及山区村寨居住分散等客观原因，农村公路整体技术等级较低，一些边远地区的村寨目前尚未通车，相当大一部分农村儿童存在上学乘车难的问题。有些地方虽然家校直线距离并不远，但是由于许多村没有公路通中心校，学生到学校往返要步行十几里甚至二三十里，既费时又危险。有些地方交通虽然便利，学生能够乘坐交通工具上学，但是出于经济困难、过往客车少等原因，很多学生只能乘坐农用车或自己骑自行车上学。农村孩子上学的交通安全问题成为家长和学生的一块心病，家长普遍反映每天孩子一出门就开始担心，一直到看到孩子安然无恙的回来，一颗揪着的心才落下来。我省农村儿童上学乘车难的问题十分突出。

（二）贵州农村儿童上学交通安全问题突出

近来各类接送学生车辆安全事故频发，农村儿童上学交通安全已经成为当前社会关注的重大问题。全国各地的农村不同程度地存在学生上学交通安全隐患，贵州由于经济发展落后，这种情况尤为严重，农村学生上学交通安全形势十分严峻。由于上学路程越来越远，小小年纪的学生，不得不长途跋涉，在学校和家庭间奔波，造成了交通安全方面的新情况、新问题。

目前，我省农村接送学生的交通工具五花八门，安全隐患突出。为了解决学生长途往返的问题，学生家长伤透了脑筋，想方设法动用现有的条件和交通工具。由于远离学校，学生的交通费用持续攀升，从而加重了家长的负担，为了节省费用，又没有合法车辆可乘，一些家长选择骑自行车或驾驶摩托车接送孩子，而大部分没有家长接送的学生只能乘坐农用车、微型面包车、机动三轮车、摩托车三轮车、拖拉机改装的“小客蓬”等低等级、不合格的运输车辆上学，交通工具可谓“五花八门”。因为这些车辆的价格便宜，且招手即停、非常方便，成为学生的“首选”。但是这些接送学生的农用车大部分车辆手续不全、车辆状况不良，存在较大事故隐患，直接危及学生安全。部分车辆驾驶人属无证驾驶，并且安全意识、责任意识、守法意识淡薄。一些接送学生的司机在利益驱动下，忽视安全，效益至上，只追求利润，严重超员超载，甚至病车上路，一旦发生交通事故，后果不堪设想。另外，部分低龄学生独自骑自行车上下学，安全事故时有发生。我省农村儿童上学交通安全形势十分严峻。

二、贵州农村儿童上学交通问题成因

（一）“撤点并校”导致许多儿童上学远、乘车难

近年来，随着国家计划生育政策的落实和人们生育观念的转变，农村学龄儿童大量减少，为了优化农村教育资源配置，对农村教育资源进行整合，自2006年起我省教育部门开始响应国家政策号召，对农村中小学进行布局调整，主要是撤并生源减少的农村小学，把学生集中在乡镇中心小学。“撤点并校”出发点是好的，目的是让教育资源集中利用，让农村孩子享受更好的教育，但这一政策带来的负面影响也十分突出，其中最直接的影响就是导致很多农村学生上学路途变远。以黎平县高屯镇潭溪、猫耳塘、姜家屯、牛栏冲、富家榜几个村为例，以前这几个村都设有村小，学生就在家门口上学，近年来，由于村里学龄儿童大量减少，当地教育部门出于整合优势教育资源、集中力量办学的需要，陆续把猫耳塘、姜家屯、牛栏冲、富家榜小学点撤销，一同并入学生人数较多的潭溪小学。考虑到学生上学路途远，每天坐车上下学不方便，潭溪学校在4-6年级的学生中实行寄宿制，学生只需周末回家，而低年级的学生由于生活自理能力较差，学校不提供食宿，不得不每天往返十几、二十几公里去上学，给学生的学习生活造成了极大的不便。猫耳塘、姜家屯、牛栏冲、富家榜这几个村虽然有直通潭溪村的乡村公路，但却并没用符合安全标准的直达客运车，家长们只有利用自家的农用车或摩托车接送孩子，长年累月家长不堪重负。而村里大部分的留守儿童，没有家长接送，上学乘车难的问题更突出。村里只能选择让在村里和县城间跑客运的小型面包车每天接送孩子，每个孩子一次2元钱，一个6人坐的面包车每天要挤满20几个孩子。由于早上8点至9点，是客运高峰，从村里到县里办事的人比较多，面包车师傅还惦记着回来跑这趟生意，结果每天6点不到就把孩子送到学校，接着再返回去接送其他的乘客。这些学生每天5点就要在村门口等着跑面的的师傅来接他们上学，如果错过了时间，就只能自己走路去。学校是8点上课，6点就到学校的学生们因进不去教室，只有在教学楼前面的操场坪等待，大冬天亦是如此，为此学生家长都叫苦不迭，却又无可奈何。试问：天寒地冻的先冻了两小时，孩子们那还有心思和精力好好听课？

上述的几个村只是我省的几个普通的农村村寨，其经济发展水平和交通便利程度在贵州都属于中等水平，在这几个村小学生在“撤点并校”后上学乘车难的问题尚如此突出，那些位置更偏远、发展程度更落后的村寨，小学生上学乘车难的问题就可见一斑了。

（二）农村寄宿学校发展缓慢，学生走读交通压力大

据了解，有些地方撤并校点后，为方便学生入学，修建了一批寄宿制学校，让学生们寄宿在学校，就不用每天辛苦的往返于家与学校之间，即节省了学生的时间和精力，又缓解了学生们的交通压力，这也不失的一个行之有效的办法。但是，我省农村寄宿制学校的覆盖面与寄宿条件远远不能满足实际需求。受地理条件、经费投入和监督、管理制度不完善等等各种因素的限制，我省农村寄宿制学校在建设和发展的过程中存在着多方面的问题，面临着许多的困难，如资金缺口大、基础设施有待完善、师资力量薄弱、安全问题等等，阻碍了农村寄宿制学校的进一步完善和发展，一些地方尚未建立起寄宿制学校，就是现有的寄宿学校，寄宿条件也远未达标。

首先，农村寄宿制小学数量少，满足不了广大学生的住校需求。当前，贵州农村寄宿制学校建设主要是在寄宿制初中建设上，农村乡镇寄宿制小学建设尚在起步阶段。以贵州黔东南苗族侗族自治州为例，全州162 所农村初中均建有学生宿舍、食堂、厕所等设施，但农村小学基本没有学生宿舍和食堂等配套措施，只有少数乡镇的小学挤出部分教室安排少数学生住校，远远满足不了一些小学生——特别是留守小学生的住校需求。其次，现有寄宿制小学寄宿条件较差，学生仍然选择走读。我省农村现在已在建的寄宿制学校中，有许多也存在着生活设施不配套、条件不达标的情况。有些农村寄宿学校因为食堂设施未能配套，缺乏学生生活管理人员，食堂只能代为学生蒸饭，绝大多数孩子都是自带干粮、油辣椒解决就餐问题。寄宿制学校的住宿条件也很艰苦，大部分寄宿学校达不到“一人一床”的住宿条件，很多学校都是“大通铺”，有的学校无力建学生宿舍，用闲置教室、库房、地下室来充当学生宿舍，解决学生的住宿问题，宿舍内拥挤不堪，三人二铺、二人一床现象普遍存在，有的宿舍人数多达几十人。基本食宿尚如此成问题，更别说学生的日常管理了。农村寄宿学校基本无专职后勤管理人员，管理也不规范。有的寄宿小学生年纪小不会自己照顾自己，经常尿床，怕别人笑话，不敢把湿被子拿出来晾晒，晚上又进入尿湿的被子中睡觉。撤并后的学校由于就学条件太差，一些低年级孩子家长不放心让孩子在学校寄宿，让然选择让孩子走读，一些学生甚至在家长的要求下辍学回家。上学难的问题造成农村孩子普遍推迟入学年龄，加重了孩子的体能消耗和心理负担，增加了农户教育成本，资源的集中并没有带来预期的效益，反而造成资源的闲置或短缺。华中师范大学的一份调查显示，很大比重的农村学生不喜欢寄宿制学校，上学路途远已经超过经济贫困、学习困难，成为农村儿童辍学的第一原因。

（三）农村山区公路技术标准较低，农村交通监管不到位，学生的交通安全意识差，也带来了更多的安全隐患。

虽然随着“村村通”工程的大力实施，农村的交通状况有了很大改善，很多边远山村都通了公路，但是这些道路技术标准普遍降低，交通安全设施缺乏，路况较差，尤其是下雨天更是满路泥泞，积水严重，车辆通行不畅。接送学生的农用车颠簸在崎岖的山路上，安全状况令人堪忧。由于乡村道路普遍缺乏规范的交通标志，加之部分车辆无牌无证，给农村交通监管带来很大困难。尤其是近年来农村各种车辆的数量飞速增长，而交通民警的数量却几乎没有增加，导致警力严重不足，监管执法工作难以全面开展，交通违法行为长期得不到有效整治，事故多发。此外，由于农村地区学校、家长对学生交通安全不重视，广大农村地区小学生的交通安全教育和法制教育十分欠缺，导致学生们交通安全意识非常淡薄，学生普遍缺乏交通安全知识，在步行、骑车、乘坐交通工具时，自我保护能力差，处置交通问题的经验不足，甚至，随意穿越公路，在公路上嬉戏、打闹、玩耍，这也是农村小学生的交通事故多发的一个原因。

三、解决贵州农村儿童上学交通问题的对策

（一）审慎对待村小合并，保证小学布局合理

一些地区在布局调整时没有充分考虑当地的人口分布、学生密度和地理环境等问题，盲目撤减农村中小学和教学点，导致部分农村小学生上学路途较远，有些学生往返要步行十几里甚至二三十里。以前学生在自己村子上学，每天在家里住宿、吃饭，回家还可以帮助辛劳的父母做些家务及农活。而撤点并校后，中心校离家远了，许多学校又不具备寄宿条件，孩子们每天要坐班车，或骑自行车到学校。一方面，孩子上学的费用比就近上学高出了四倍到十倍之多，成为农民最沉重的负担。另一方面，更为严重的问题是孩子每天往返于学校，增加了学生的交通安全问题。所以，农村中小学布局结构调整应本着适度的原则，成熟一所、合并一所，稳步推进，不能搞“一刀切”，而要因地制宜，实事求是。校点拆并过程中，应该先准备后拆并，本着实事求是的原则，合理布置中小学。如果政府能够承担最边远、最贫困的山区群众在集中资源办学中增加的基本教育费用，通过创办寄宿制学校、解决群众上学不方便的困难，可以适当撤并一些学生少，师资力量弱的学校；如果不具备这样的条件，就应该保留一些交通不便，条件艰苦的地方的教学点。校点撤并不应只追求普遍意义上的办学规模和效率，而应致力于真正缩小边远地区与发达地区的教育差距。

（二）建立政府为主体的校车经营模式

大规模的村校撤并，使得许多学生往返学校的路程延长，加上现在农村学生多为留守儿童，更增加了交通风险。鉴于如今越来越多的孩子需要校车接送的现实情况，政府部门必须切实承担安全责任，在农村儿童往返学校这条路上撑起保护伞，避免孩子们沦为超载、非法营运、报废交通工具的牺牲品。各地应结合自身实际情况，研究建立学生班车经营模式。有条件的地区，可设立解决农村学生交通问题的专项资金，采取政府补贴、学校购置专用接送学生的校车，实行有偿服务，同时实施优惠政策，最大限度降低学生校车营运成本，并给予乘车学生适当的交通补贴。对经济条件较差的地区，可规范农村学生接送车，由学校负责包租车况良好的车辆，聘用责任心强、安全可靠的驾驶员接送学生；同时合理制定客运车辆的运行时间，针对学生上学、放学时间和往返规律，对客运班车的运营时间、路线、停车点进行科学设计，使班车运营尽量与学生的往返时间相吻合，逐步满足学生往返的要求，这样，既可增加运输部门的收入，又可确保农村学生上学平安。在解决农村学生乘车难问题上，可借鉴呼伦贝尔有关部门提出的“六定一签”工作制度。即定校车（包括学生租用车辆）管理制度、定校方主管责任人、定驾驶人、定车型车辆、定载客人数、定交警责任人；“一签”即交警大队要与校方责任人、责任民警、运营责任人签订责任状。如此，农村儿童交通安全才能彻底走出“血的教训”。

（三）进一步加强寄宿制学校的建设和管理

积极发展农村寄宿制学校，是提高农村学生学习条件，缓解农村学生交通压力的一个有效措施。2011年8月8日，贵州省启动了“农村寄宿制学校建设攻坚工程”。文件提出在 “十二五”期间将基本解决贵州全省农村中小学生就餐难和学生、教师住宿难的问题，缩小城乡教育差别，推进义务教育均衡发展，让广大农村孩子早日受益。这让我省广大农村中小学师生看到了希望，各地要抓住契机，结合农村中小学布局调整和“农村寄宿制学校建设攻坚工程”，因地制宜，积极发展推广农村寄宿制学校，改善住宿条件，提高后勤管理水平，对义务教育阶段学生在校住宿免收住宿费，切实减轻学生家庭负担。通过鼓励学生在校住宿的方式，减少学生上下学频率，缓解交通压力，降低交通事故的发生几率。

（四）加强农村儿童上学交通安全监管

在农村儿童往返学校这条路上，涉及教育、交通、公安、质检等多个部门，任何一个环节的疏失，都可能是致命的。安全责任大于天，各部门要切实履行好职责，保障农村学生上学安全。交通安全管理职能部门要对接送学生车辆的交通秩序进行严格的管理和规范，不符合安全要求的车辆坚决予以查纠，针对“撤点并校”后存在的违法运载学生现象突出的问题，交警部门要从重处罚，坚决打击无客运资质的面包车、三轮车、摩托车和农用货车等，同时重点做好说服教育工作，对驾驶人员讲清危害，避免出现反复，以维护学校周边正常交通秩序，确保学生安全。学校方面则要做好交通安全宣传工作，通过校园广播、宣传栏、黑板报以及开展交通安全知识讲座等形式，培养学生交通安全意识，教育学生自觉抵制超员车、货车、农用车、拖拉机和非法营运车，并养成良好的交通习惯，放学回家时不在马路上嬉戏打闹。同时也要提醒学生家长高度重视孩子的安全问题，在处理孩子安全与费用问题上，一定要将安全问题作为最高选择，宁愿多花钱让孩子乘坐安全的交通工具或让孩子寄宿在学校，也绝不能为了省钱让孩子乘坐不合格的交通工具，以免发生“甘肃校车事故”这样的悲剧而遗恨终生。

第四篇：农村留守儿童

清河区司法局精心部署暑期“农村

留守儿童”系列法制宣传活动

为增强农村留守儿童的安全意识和法制意识，让他们度过一个安全快乐的暑假，清河区司法局积极行动，专题研究部署开展暑期农村留守儿童系列法制宣传教育活动。一是下发通知，要求各村委会定期组织留守儿童及其在家监护人员参加暑期法制教育课，由法制副校长重点宣讲《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等相关法律常识。二是组织各乡镇司法所工作人员进村入户，全面摸排辖区农村留守儿童的基本情况，统一向县局汇总备案，确保做到底数清、情况明、信息全。三是开展送法律书籍下乡下村活动，在各村委会设立“留守儿童法律书屋”，为留守儿童学习法律知识提供有利条件。四是要求司法所工作人员对农村留守儿童在暑假期间至少开展四次以上以案说法专题教育活动，以案例教育等形式，增强他们学法、懂法、守法意识。五是开通农村留守儿童法律援助绿色通道，加大宣传力度，积极提供既便捷优质高效的法律服务，维护他们的身心健康和合法权益。

清河区司法局

2010年7月30日

第五篇：农村留守儿童

“农村留守儿童”是指由于父母一方或双方在外打工而滞留家乡，留守时间在半年及以上，年龄在16周岁及以下需要其他成人监护的农村儿童。根据官方媒体保守的估计：在中国农村，14岁以下的留守儿童目前至少有2000万。由于父母不在身边，留守儿童基本上都处于托养、寄养状态。监管人一般是祖父母或其他亲属，一般都缺乏监管能力和有效的监管手段，导致留守儿童容易出现缺乏安全感、学习动机不足、厌学、游戏成瘾、逃学、早恋等问题。如何对留守儿童这一特殊群体进行有针对性的心理教育与辅导，促进留守儿童的健康发展，成了家长和教师头痛的问题。可以尝试从以下几方面努力：

1.让学生融入集体，获得安全感。

留守儿童是学校的主要构成群体，他们正处于自我意识高涨的特殊时期，往往认为自己是独一无二的个体，自己面对的问题也是独一无二的，是他人不能理解也不能解决的。辅导时要让每个儿童了解到自己处境与他人的相似之处，认识到身边的人都面临相似的困扰，感到自己并不孤独，从而获得安全感。

2.家校团结，让学生获得社会支持

父母的支持对儿童来说是最重要的社会支持源，但是由于留守的现实，还有一些农村父母对亲子教育的重要性认识不够，许多留守儿童从父母处能得到的情感支持很少。比如有些父母一年半载没有音讯，有些一个月才一次电话，也就是交代要好好学习等简单几句，跟孩子几乎没有有效的沟通。这些孩子跟父母感情生疏，甚至对父母不理解或心生怨恨，导致一系列行为问题的出现。家校团结帮助留守儿童获得代替父母的社会支持，如教师、同伴、亲戚、邻居等，并学习利用这些资源，从而弥补父母不在身边的缺失感，获得情感支持。

3.提高求助技能

由于受我国传统文化的影响，儿童普遍缺少求助意识和求助技巧，当遇到困难或问题的时候，一般都自己解决，或者向同伴求助，通常会导致问题不能及时解决而更加严重，如学业困难、家庭压力等。儿童生活中最有效的求助源应该是教师，但是由于学生对老师的敬畏，一般学生都不愿意或害怕向教师求助。辅导时应改变儿童对求助的认知，认识正确的求助源，为儿童提供一个安全的练习氛围，学习不同问题向不同的人求助的技巧，及时解决问题，避免问题恶化。

4.增强人际适应能力

留守儿童的心理问题主要是在人际关系和自信心方面显著地不如父母都在家的儿童。辅导时帮助留守儿童学习处理与同伴、教师、父母、托养人等的关系，增强人际适应能力，达到与生活环境的和谐与平衡，也就是健康的心理状态。