化隆县巴燕镇城西社区支部争取双百实施方案

第一篇：化隆县巴燕镇城西社区支部争取双百实施方案

化隆县巴燕镇城东社区支部

关于开展争当先锋标兵进“双百”活动的实施方案

为进一步深化创先争优活动开展，丰富“两好一满意”活动载体，动员支部党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、提升社区服务水平、在支部形成比学赶超、建功立业，再掀科学跨越发展新高潮，根据县委、巴燕镇党委要求，经城东社区支部会议决定，在支部开展争当100个先锋基层党组织，争做100名标兵党员活动（以下简称“双百”活动），特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

“双百”活动以科学发展观为统领，紧紧围绕县委“科学运筹、重点突破、积极作为、跨越发展”工作基调，以工作树品牌、组织创先进、党员争优秀、发展增动力、群众得实惠为目标，充分发挥社区党组织和广大共产党员的示范引领和辐射带动作用，在支部形成立足岗位比作为、履职尽责当先锋、优质服务我当先的良好局面，为实现和谐效能社区建设目标提供坚强的组织保障。

二、“双百”活动内容及目标

社区开展“双百”活动的目标要求是：社区党组织和党员在创先争优活动中，针对本系统、本领域、本行业和本单位的特点和工作实际，广泛深入开展争创党建工作品牌、争创先进基层党组织和争当优秀共产党员活动。从现在开始到2012年，每年在普遍开展争创活动的基础上，通过层层推荐选拔，使城东社区党支部进入全县基层党组织评选中的100个先进基层党组织，在社区53名党员中力争进入100名标兵共产党员。

按照镇党委要求，社区党支部在创建党建品牌的基础上都要争进 “双百”先锋基层党组织，全体党员都要争当“双百”标兵共产党员。

三、“双百”标准及条件

（一）百个先锋基层党组织应具备的标准和条件 在达到“五个好”基层党组织创建标准（即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好）的基础上，还应具备：

1、领导班子一流。党政班子坚强团结有力，有高素质的党组织带头人；党员队伍结构不断优化，措施得力，成效明显；党建工作领导体制和工作机制健全规范。

2、党员队伍一流。党员党性意识强，队伍结构合理，素质优良，富有活力，形象良好，先锋模范作用发挥明显。

3、党建活动一流。党的活动经常、富有成效，党建工作制度和基础设施完善配套；党建工作与各项工作统筹兼顾，相得益彰，高质量的完成各项工作。

4、党建工作一流。党建工作更具特色、更富创新、更有影响，党建工作成绩突出，能够代表社区或支部的党建工作先进水平。

5、党群关系一流。党建工作促进经济社会发展成效显著，在社区业绩名列前茅，党支部在群众中有较高威信，人民群众满意。

（二）百名标兵共产党员应具备的标准和条件 在模范履行党章规定的义务，做到“五带头”（即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法和带头弘扬正气）的基础上，还应具备：

1、思想过硬。讲党性、顾大局、爱学习、重团结；勤俭节约，清正廉洁，公道正派；模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在精神文明建设中发挥表率作用。

2、作风过硬。有严格的组织纪律性，工作勤奋扎实，雷厉风行，任劳任怨；人格高尚，为人诚实、坦荡，言行一致；吃苦在前，享受在后，模范遵守各项规章制度。

3、业务过硬。在工作中无私奉献，敢于担当急难险重工作任务；勇于创新，善于革新，成为本职工作行家里手和岗位标兵；爱岗敬业，业务精湛，质量优、效率高、效果好。

4、工作过硬。具有强烈的事业心和责任感，工作开拓进取、乐于奉献，在社区或科室作出一流业绩。

5、口碑过硬。自身形象好，群众基础好，具有强烈的服务意识，积极为群众解难题、办实事；对群众态度热情、服务周到，主动接受群众监督；热心社会公益事业，做群众贴心人，在群众中享有较高威信。

四、“双百”活动的组织方式

（一）健全组织，加强领导。社区要加强对活动的组织领导，成立领导小组，主要领导任组长，并安排专人抓好活动的开展。要制定周密的活动方案和工作计划，保证“双百”活动的顺利开展。

（二）广泛宣传，人人参与。社区召开动员会，会后，主要负责人要及时传达会议精神，在支部形成宣传发动的氛围，并利用宣传栏、社区网站等，广泛进行宣传，确保每个党支部和党员都要参与到活动中来，形成你追我赶、比学赶超、“双百”的浓厚氛围。

（三）逐级评选，层层推荐。支部要组织党员群众评选科室的党建品牌和党员标兵，下力气进行培养，并推荐争进社区党建品牌、先锋党组织和党员标兵。城东社区支部将根据推荐上报情况，组织党员群众代表进行评议和推荐，或利用征求意见函、召开不同类型座谈会等形式进行推荐。城东社区支部在组织争进的基础上，从服务质量、综合治理、计划生育、安全生产、信访、精神文明等方面进行审核合格后，向镇党委创先争优活动领导小组进行推荐和举荐。

五、结果运用

（一）通报表彰。城东社区支部对在支部遴选出的党建工作品牌、先锋党组织和标兵共产党员，在每年支部表彰总结大会上进行通报表彰，并优先向上级党组织进行推荐表彰。

（二）动态管理。先锋基层党组织和标兵共产党员“双百”典型一年一评，动态管理，对不符合条件的，取消其“双百”资格。

（三）社区建立党建专栏展示。

（四）巡回宣讲报告。邀请县委创先争优“双百”典型宣讲团，在支部宣讲报告，同时通过宣传栏、征文活动、演讲比赛等方式进行大力宣传，在支部营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

附件：

1、巴燕镇城东社区支部委员会争当先锋标兵进“双百”活动领导小组名单

=

○一一年三月十五日

二

巴燕镇城东社区支部委员会 争当先锋标兵进“双百”活动领导小组名单

组 长：石爱蓉 巴燕镇城东社区支部书记 副组长：冶金海 巴燕镇城东社区主任

成 员：李玉珊

巴燕镇城东社区支部组织委员

冶宗明

巴燕镇城东社区支部宣传委员

李海红

巴燕镇城东社区支部支委委员

周国福

巴燕镇城东社区支部纪检委员

领导小组下设办公室，负责整个活动的日常工作。冶金海同志兼任办公室主任，负责对支部争当先锋标兵进“双百”活动开展情况进行指导检查。

第二篇：巴燕镇城西社区2011年上半年少先队共青团总结

巴燕镇城西社区2011年上半年 少先队、共青团工作总结

2011年上半年，在上级的正确领导下，紧密围绕团委的工作部署，结合我社区团支部实际，认真落实团委各项任务，现将工作总结以下

一、团的思想政治教育扎实推进，青少年思想政治教育工作有效加强

一是积极开展政治理论学习，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强团的思想建设。社区团支部积极响应上级团委号召，组织社区少先队、青年团员参加培训班，开展深入学习科学发展观，认真体会党的十七大报告，调动大家学习的积极性，发挥团员骨干的能力。通过这一学教活动，加强了基层团组织建设，增强了团组织的凝聚力和战斗力。二是抓住有利契机，深入开展爱国主义、集体主义教育。今年结合红军长征胜利七十五周年，通过举办“祭扫烈士墓，新老团员重温入团誓词”仪式，号召社区青年团员继承“爱国、进步、民主、科学”精神，弘扬爱国主义、集体主义精神，构筑起青年一代强大的精神支柱，帮助青年树立正确世界观、人生观、价值观。三是开展丰富多彩的青少年文化活

动，加强健康文化导向，丰富社区团员的文化生活，为倡导先进文化作出贡献。

二、加强团建工作，提高团组织的凝聚力和战斗力

1、坚持党建带团建，加强基层组织建设，围绕创建全国示范社区的目标要求，以三个代表思想为主指导，加强团组织建设。

2、不断探索创新团建新路子，依托社区党建联席会，积极与社区共建单位的团组织加强横向联系开展共建，不断整和社区内各类团建资源，为开展社区服务争取了更多的人力保障和物力支持。

三、服务社区，推进团工作社会化

1、倡导社会新风，深入“青年志愿者行动”。今年10名社区工作人员组建志愿队，帮扶社区弱势群体，引导社区文化，开展志愿者服务工作。开展“减少污染，携手共护蓝天碧水”环保实践活动。发动社区人民积极参与到环保实践活动中来，掀起环保宣传活动的热潮。

2、“扶贫助学”行动扎实开展，进一步为贫困儿童解决读书困难问题。社区团组织为因病致贫家庭的学生争取到助学款，共青团、妇联联合慰问了社区范围内贫困学生。

上半年来，社区少先队、共青团工作在上级团委的关心支持下，在社区团员青年努力下，取得了一些成绩，但是还

有不足的地方，如：团工作发展不平衡，团工作的物质依托依然薄弱等，希望在下半年内再接再厉，把团的工作再上新台阶。

巴燕镇城西社区 2011年5月26日

第三篇：巴燕镇城东社区2011年上半年少先队共青团总结

巴燕镇城东社区2011年上半年 少先队、共青团工作总结

2010年上半年，社区在上级团委的关心指导下，紧紧把握团工作的重点、难点，围绕两新组织团建、活力基层等重要工作的开展，理清思路，狠抓落实，努力提高团工作的整体水平，使各项工作取得了明显成效。

一、加强组织领导，坚持党建带团建

根据上级工作安排，社区以团建工作为抓手，积极利用党的各项阵地和资源，深入两新组织建设团的基层组织，扩大和健全各级网络，锻炼青年团员，提升团的服务水平。

组织少先队、青年团员参加思想教育。在团员学习中把学习实践科学发展观贯彻到团员青年理论学习的工作中，组织广大团员青年参加各级部门开设的各种培训班，深刻领会其中的精神实质，并把学习成果自觉地与本职工作结合起来。通过学习进一步提高团员青年的政治思想觉悟，解放思想，转变观念，在自己的工作岗位上兢兢业业、努力工作。着重培养团干部及后备人才。团工委要求青年团员尤其是团干部积极向党组织靠拢，向所属党支部递交入党申请书。同时，社区团工委深入了解团员中入党积极分子的情况，负责对他们进行培养、教育和考察，坚持做好推荐优秀团员入党的工作。

二、加强队伍建设，深入开展志愿者服务

积极组织基层团组织尤其是新建的非公企业团组织创造性地开展团工作，树立自己的团建品牌。以社区团支部为主体的“青春采风”活动，使我们的社区团支部走出社区、走出街道。以社区志愿者队伍为龙头，积极开展各项青年志愿者服务。我们深化青年志愿者社区发展计划，努力使青年志愿者成为参与社区服务和社区建设的一支重要力量。

三、加强青少年素质培养，关心未成年人成长 关心未成年人身心健康成长。为了让青过一个健康、向上、安全、有益、快乐、和谐的生活，社区团工委积极响应的号召，以加强青少年思想道德教育为重点，积极探索新形势下暑期青少年工作的新途径、新措施。

明年，社区将主要在推进少先队、青少年关爱行动、服务青年创业就业、加强两新组织团建、发挥基层团组织作用等方面做好工作。

巴燕镇城东社区 2011年5月23日

第四篇：小汤山镇村庄社区化管理工作实施方案

小汤山镇村庄社区化管理工作实施方案

为深入贯彻落实昌平区委、区政府关于村庄社区化管理的相关指示精神，进一步加强社会建设、创新社会管理，强化流动人口聚集区社会治安防控，增强群众安全感，有效缓解重点地区突出治安问题，小汤山镇党委、镇政府决定于2010年下半年在全镇范围内实施村庄社区化管理，现提出如下实施方案：

一、目的和意义

开展村庄社区化管理，是构建和谐社会的重要基础，是推进社会主义新农村建设的有效途径，是完善村民自治、扩大基层民主的重要载体，是城乡一体化进程的必然阶段。按照《昌平区关于推行村庄社区化管理的实施方案》部署要求，小汤山镇将紧密联系实际，根据流动人口聚集、治安复杂、案件高发的特点，因地制宜的推行村庄社区化管理，实现农民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，提高村庄管理水平和社会治安水平，有效改善村庄环境，稳定农村社会秩序，遏制违章建设，加快推进城乡统筹发展和城乡一体化进程。

通过村庄社区化管理的不断推进，小汤山镇力争在辖区内实现“两无、三降、四提高”。两无，即：无违法违章建设，无黑开经营场所；三降，即：治安刑事案件下降，社会矛盾纠纷下降，流动人口规模下降；四提高，即：科技防控水平明显提高，流动人口服务水平明显提高，村容村貌环境秩序明显提高，群众安全感满意度明显提高。

二、建立组织机构

镇党委书记牟少华任小汤山镇村庄社区化管理领导小组总指挥，镇党委副书记、镇长张新亮任副总指挥，镇党委副书记刘智勇任组长，主管镇长牛金龙任副组长。各包村领导、区派驻机构主要领导为小组成员。领导小组下设村庄社区化管理办公室，政法科、城建科、信访办等部门全程参与此项工作的实施。办公室主任由副镇长牛金龙兼任，各包村工作队副队长、各村党支部书记、村委会主任、相关职能部门为办公室成员。包村领导、工作队副队长负责指导村庄社区化管理工作的具体实施。（领导小组成员名单见附件）

三、实施范围

小汤山镇村庄社区化管理实施范围是镇域六环路内的七个村：酸枣岭村、前蔺沟村、后蔺沟村、马坊村、官牛坊村、讲礼村、尚信村。通过“建围墙、安街门、设岗亭、封闭不常用路口”等方法，将村民住宅集中、成片建设的村庄外围封闭，并根据实际情况预留2-3个主出入口，安门设栏，设置岗亭，安排力量24小时值守，人凭卡、车凭证出入，完善制度，加强管理,增设各类技防措施，从而实现村庄社区化管理，有效遏制违章私搭乱建现象，提升治安及流动人口服务管理水平。

各村设“三站两室”，三站即社区警务站、流动人口管理服务站、治安巡防工作站；两室即民调室、监控室。办公用房由镇村负责建设，经费纳入财政预算，办公面积不低于200㎡。村党支部书记任村综治维稳工作分中心主任，社区民警、治保主任、流管服务站站长及治安巡防队队长任副主任，统筹整合村内资源，承担社会治安管理、情况信息搜集、实有人口管理、安全防范、矛盾排查调处、遏制违章私搭乱建六项职能。

根据各村街道胡同的分布、数量情况，确定每个村庄监控探头的需求量及需要安装的点位，进行统一安装。同时，依托镇、村综治工作中心，建立镇、村两级监控平台，实行24小时专人值守，并与公安派出所联网，建立村警对接机制，真正做到第一时间发现问题，第一时间进行处置。

四、经费保障

各村根据实际制定社区化管理方案，经包村领导初审，领导小组审定同意后，由区镇两级财政负责落实。

五、实施步骤

拟计划对全镇7个村，利用三个月的时间，分三个步骤实施完成。

（一）动员部署阶段（8月23日到9月10日）

组织发动各村及职能部门，召开动员部署会，对推行村庄社区化管理工作进行部署，制定相应工作方案，细化工作措施步骤。

第一步：组织副职领导、包村工作队副队长和7个村的党支部书记、村委会主任、相关职能部门人员到回龙观、东小口、北七家等已实行社区化管理的村庄进行参观学习，增强领导认识，提高重视程度。

第二步：对各村情况进行调查摸底，因地制宜，实事求是的选择与村情相适应的社区化管理模式。要求包村领导深入各村调研，通过与村领导交心谈心，进一步了解对推行社区化管理工作的认识和想法，要对农村实行社区化管理提出合理化建议，并选择本村所适合的社区化管理模式，制定相关实施方案,为创新社区化管理模式奠定基础。

第三步：各村结合本村实际，制定切实可行的实施方案。确立领导小组，绘制村域平面图，选择拟采取的村庄社区化管理模式。建立“三站两室”、增加技防设施并配备安保力量。

第四步：对村民宣传社区化管理的目的和意义，使村民逐步了解村庄社区化管理的好处。计划召开各村党支部书记、村委会主任会布置此项工作的具体实施。要求各村召开两委会进行宣传，同时通过印发宣传材料、广播、公开栏等方式进行广泛宣传。

第五步：召开党员会和村民代表会，通报本村村庄社区化管理工作实施方案。

（二）组织实施阶段（9月11日至10月31日）

按照推进村庄社区化管理倒排期工作计划，同时根据各村确定的方案和各村实际情况，指导协调各村按照管理模式规划标准，开展村庄社区化管理组织实施工作。

（三）考核验收阶段（11月1日至11月10日）

由小汤山镇村庄社区化管理领导小组牵头对各村的村庄社区化管理工作开展考核验收，并将考核验收结果纳入镇党委、镇政府年终对各村百分赛考核。

六、职责和任务

各村和各职能部门要在镇党委、镇政府的统一领导下，密切配合、各司其责，形成齐抓共管合力，共同推进村庄社区化管理工作的开展。

镇纪委：严肃查处试点工作中发现的干部违法违纪行为，严格按照有关规定进行责任追究。

组织科：加强基层组织建设，发挥基层党支部在推行村庄社区化管理工作中的领导核心作用。

宣传科：负责加强舆论宣传的组织引导，为推行村庄社区化管理营造良好的社会舆论氛围。

派出所：做好公安协管队伍组建工作，并在9月底之前完成。

财政所：做好村庄社区化管理资金保障工作，确保工作顺利开展。

工商所：负责清理村庄社区化管理村内黑开无照经营门店，有效净化经营秩序。

城管分队：加强对重点地区环境秩序的治理，加大执法力度和日常管理力度，积极发挥城管部门在城镇管理中的职能。

政法科：将社会治安防控体系建设纳入镇域整体规划，组织加强治安防范基础设施建设。加强流动人口和出租房屋管理工作。加强对安全生产经营单位的监管，开展消防隐患排查，整顿交通秩序，确保村庄社区化管理工作安全有序进行。

城建科：切实做好违章建设排查整治工作。做好村庄环境卫生管理工作，建立台账，完善工作机制，加强日常管控，稳步推进村庄社区化管理工作。

镇司法所：组织指导各村化解各类矛盾纠纷，积极开展法制宣传活动，做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。

镇信访办：负责做好村庄社区化管理工作中的矛盾排查化解工作，加强信访协调、处理、沟通和督办工作。

镇包村工作队：指导各村做好村庄社区化管理工作。

七、工作要求

（一）建立工作机制，加强组织领导。各村成立由党支部书记任组长，村委会主任任副组长的村庄社区化管理工作领导小组，明确主管领导和责任。领导班子成员要充分认识此项工作的重要性，带头宣传并认真组织落实村庄社区化管理工作，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（二）提高认识，认真落实责任制。各村要高度重视村庄社区化管理工作，各村党支部书记为第一责任人，要把村庄社区化管理工作作为基层党组织创先争优的重要载体，党员干部要充分发挥带头作用，群策群力，群防群治，充分发挥专业队伍和群众的作用，进一步强化社会治安综合治理，维护地区社会稳定。

（三）建立例会制度。为随时掌握各村村庄社区化建设进展情况，实行每周例会制度，定于每周二上午9：30召开工作汇报会，镇相关领导听取各村党支部书记、村委会主任、领导小组成员及部门负责人的工作情况汇报。

（四）加强督察，完善机制。由镇纪委组成全镇村庄社区化管理督察组，定期对资金使用情况进行审计。严肃查处工作中发现的干部违法违纪行为，严格按照有关规定进行责任追究。将村庄社区化管理工作纳入镇党委、镇政府对各村年终考核的内容。

附件：小汤山镇村庄社区化管理工作领导小组成员名单

二○一○年八月二十六日

附件：

小汤山镇村庄社区化管理工作

领导小组成员名单

总 指 挥：牟少华党委书记

副总指挥：张新亮党委副书记、镇长

组长：刘智勇党委副书记

副 组 长：牛金龙副镇长

成员：贺玉江纪委书记

李 勇常务副镇长

王军红宣传委员

张福友武装部长

王克武人大副主席

王秀荣副镇长

季海涛小汤山派出所所长

孙立丹小汤山城管分队队长

杨 军小汤山工商所所长

陈 刚小汤山司法所副所长

领导小组下设办公室，办公室设在政法科 电话：61785525 办公室主任：牛金龙（兼）

成员：王秀云政府办主任

刘忠旺政法科科长

龚家银城建科科长

张立成信访办主任

谢中承财政所所长

王得良工会副主席

刘长文经管站站长

刘少华镇纪委科员

侯德山林业站站长

陈长建卫生管理中心主任

郭 利同心园保洁中心经理

刘淑兰酸枣岭村党支部书记、村委会主任

丁振明前蔺沟村党支部书记

高 旺前蔺沟村委会主任

刘天龙后蔺沟村党支部书记、村委会主任

张和利马坊村党支部书记

王金利马坊村委会主任

田振起官牛坊村党支部书记

王立刚官牛坊村委会主任

李洪昌讲礼村村党支部书记、村委会主任

薛金春尚信村党支部书记

姚学军尚信村委会主任

办公室工作人员：刘忠旺政法科科长

赵 强政法科科员

肖 岩政法科科员

祝少东政法科科员

郝 瑞政法科科员

第五篇：长堎镇社区网格化管理实施方案(试行)

长堎镇社区网格化管理实施方案（试行）

为实现长堎镇2012年工作目标，不断夯实社会管理的基层基础，创新社会管理机制、掌握社会管理的主动权，实现社会管理全覆盖，现就社区开展网格化管理工作具体安排如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以利民、惠民、便民为宗旨，以树旗帜、优服务、作奉献为抓手，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长效服务机制，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，真正实现对接、融入红谷滩，着力打造“繁荣和谐宜居长堎”的工作目标。

二、工作目标

依托我镇现有的社区管理体系，以辖区内的居民为服务对象，以各社区为一个区域，每个区域划分成若干个网格，在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团队，实时采集网格内居民家庭的情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，努力使公共资源整合化，管理服务水平更有效率；业务流程规范化，管理服务机制更加便民；管理队伍务实化，管理服务作风更加深入。

三、工作方法

一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为若干网格，每个网格内居民约300户左右，人口约1000人，网格内的楼群纳入网格管理之中。每个楼栋选出一名楼栋长，形成居民委员会——网格管理小组——楼栋长为线条，辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与，以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。

二是定人定岗定责。“定人”，明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，明确网格管理的职责内容，包括环境卫生，民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。随着社区条件的改善，今后将逐步丰富和拓展网格内容。在管理上，邻近的两个网格，要设置AB岗，入户访问时两人一道进行，如果一人请假，另一人可代为管理和服务。

三是健全工作流程。各社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报长堎镇社区办，同时反馈给服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，镇相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理，镇相关部门审核，领导审批。

四是强化居民自治。重视发挥社区居民代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。有条件的社区积极探索在原有的社区代表大会和居民委员会之间增设“社区议事委员会”，承担部分议事、决策职能，构建社区居民代表大会——社区议事委员会——社区居民委员会“三位一体”的分层决策管理体制，做到决策、议事、监督权与执行、操作权的分离。社区议事委员会作为社区居民代表大会的常设机构，是社区成员充分表达自己意愿，对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式，其成员由代表大会选举，根据社区规

模大小，一般由5—7名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开，对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要求和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。

五是明确岗位职责。一是强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二是善于发现问题，善于处置问题，及时报告问题；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意。三是提倡“错时工作制”，坚持到网格巡查、踏看。四是认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入。需要向其他条线交接的事项，及时填写“工作单”，办好交接手续。五是引导和吸纳物业管理机构、居民代表、退休党员、居民组长、楼道长、热心社区工作同志以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员，协助做好网格内的管理工作。

六是严格考核问责。建立各项网格化服务管理制度，形成一种工作机制。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。根据网格工作职责制定考核办法，镇社区办做好督促检查。实行定期考核和通报、评比制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核，与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2012年3月）

1、全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。各社区要通过层层动员，统一思想，坚定信心；通过不断学习，反复磨合，明确思路；通

过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行社区网格化管理做好各项准备工作。

2、组织开展培训活动。通过组织考察、学习，开办讲坛、开展讨论等不同方式，鼓励互帮互学，要求社区干部尽快熟悉社区业务知识与政策措施，为每个社区干部达到“一专多能、一岗多责”的要求做好知识储备。

（二）全面推进阶段（2012年4月—2012年8月）

1、在宣传发动的基础上，各社区全面开展社区网格化管理工作。各社区可结合辖区老旧小区、新建小区、安置房小区等不同情况，借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。全镇在全面推开网格化的基础上，选择2个或以上基础良好、条件成熟的社区进行重点培育，做出特色，形成品牌。

2、镇社区办负责统筹协调，指导各社区开展网格化管理工作，及时协助解决推进过程中出现的问题；随时实地督查并定期通报各社区推进进度；做好先进典型的宣传工作，及时总结推进过程中的亮点工作与感人事例。

（三）巩固提高阶段（2012年9月—10月）

开展“社区网格化管理双向点评”活动，实行相关部门对社区、社区对网格的向下点评，以及群众对网格、网格对社区、社区对相关部门的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，查找实行

网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。

（四）总结验收阶段（2012年11月-12月）

1、完善制度运行。各社区及时发现和解决社区网格化管理运行过程中出现的网格设置、人员配置、运行体制、工作流程等方面的问题。检验和评估各社区推行网格化管理后履行公共管理和服务职能的效果，进一步完善各职能部门工作融入网格化管理的运行机制。

2、组织验收总结。镇相关部门对各社区推行社区网格化管理工作进行全面验收，对验收中存在的问题要限期整改。切实做好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作，认真总结推行社区网格化管理的工作得失和经验教训。

五、具体要求

（一）强化组织领导。各社区要高度重视社区网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施方案，明确工作职责和要求，同时，要科学整合机构，将工作人员安排到社区工作，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门入户服务。各社区要按照总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。

（二）加大宣传力度。各社区要加大宣传力度，在社区宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，解释说明社区推行网格化管理工作情况；在社区悬挂网格示意图，要标明责任区位置、道路、建筑等，同时，要在楼栋、单元等醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡，营造浓厚的舆论氛围。

（三）加强学习培训。各社区要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格责任人的素质和能力，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务。

（四）做好工作衔接。网格责任人要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与社区工作的关系，网格责任人在履行好网格工作职责的同时，要服务社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。同时，各社区要注重处理好推行社区网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区日常工作统一到网格化管理中去，切实保持社区工作的平稳过渡和有效衔接。

（五）严格考核奖惩。网格化管理工作已纳入全镇特色社区的考核验收，各社区要扎实做好工作。将网格化管理工作纳入社区工作者考核范围，社区办每季度要按一定比例随机抽查各网格内住户，了解网格责任人上门入户和信息采集等情况，结果报镇党委、政府，抽查结果作为考核的依据。考核结果与绩效考核奖金挂钩，对长期不能适应工作要求的网格责任人，要按《长堎镇社区工作者管理办法（试行）》等有关规定予以转岗或解聘。

社区网格化管理是一项社会管理创新工程，各社区按照实施方案的总体要求，结合自身实际，积极探索，大胆实践，敢于创新，勇于突破，为实现我镇率先实现城乡一体化，全面对接、融入红谷滩，和创新社会管理，着力打造“繁荣和谐宜居长堎”做出新贡献。

长堎镇社区网格化管理工作制度

（一）网格服务团队工作制度

一、团队工作的主要内容

1、向网格内群众宣传党的路线、方针、政策和法律法规。

2、定期不定期走访网格内群众、企业，收集群众、企业各类服务需求、困难、意见和建议，了解他们在思想、生产、生活等方面的动态，及时做好社情民意记录。

3、搞好上情下达和下情上传，及时向社区党组织反映群众的诉求、意见和建议。

4、协调解决群众所难，说服解释群众所疑，积极做好群众的稳定工作。正确引导群众弘扬美德，树立文明新风，保持良好的居住和发展环境。

5、定期和按需为群众开展健康服务。

6、发挥团队优势，为群众、为企业提供科技、文化、技术等方面的特色服务。向群众提供就业、发展信息，引导、帮助群众创业创新。

7、开展应急管理服务、安全隐患防治、外来人口服务管理等基层基础工作。

8、完成网格化管理其他各项任务。

二、团队工作形式

1、定期开展集中进网格走访活动，每一服务团队成员联系一定数量的居民，原则上每季度首月的1至15日集中走访一遍网格内所有的居民，并将走访情况于16日前报社区党组织。紧急情况、重大情况随访随报。

2、由网格责任人开展日常信息采集，并做好与团队的联络工作。

3、通过网格责任人上户的日常性、团队定期进网格的针对性，为群众持续提供需求服务。

4、团队定期召开工作例会，原则上为每月的16日，遇重要或紧急事由的，由网格责任人及时召集团队成员召开会议，分析研判相关事项。

三、团队工作纪律

（一）六不准

1、不准弄虚作假，欺骗组织和群众，更不准虚报瞒报。

2、不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。

3、不准故意拖延办事时间，推诿扯皮，损害群众利益。

4、不准泄露群众、企业的隐私和机密，确保信息安全。

5、不准在群众中发表损害政府形象和不利于工作的言论，不搬弄是非。

6、不准无故缺席团队开展的工作。

（二）六不让

1、不让上级布置的工作在我手中延误。

2、不让应该反馈的意见或传递的信息在我手中中断。

3、不让正在办理的事在我这里积压。

4、不让我负责的事因我而影响全局。

5、不让各种差错在我手里出现。

6、不让群众反映的事情在我这里搁浅。

（二）网格（总）责任人职责

一、负责网格团队成员的召集，定期不定期组织开展进网格走访活动。

二、明确网格团队成员的职责，督促组员做好日志记载。

三、每月召开一次网格团队工作例会，回顾总结前期工作，提出热点难点问题，商讨解决办法，安排下一阶段工作。

四、负责对群众、企业反映问题和服务需求进行汇总，并及时向社区党组织及镇领导和相关办公室汇报。保持同团队成员的经常性联系，掌握动态信息，检查、督促他们积极履行职责，完成相应工作任

务，使服务更加精细化，信息更加明朗化。

五、如群众反映的情况确须立即办理的，能办的当即办理，不能办理的进行移交并予以说明；移交给职能部门办理或处理的事情要进行跟踪，及时得到反馈意见，并告知当事人。

六、按照网格化布局，整合力量，完善维稳信息员网络，随时了解社情民意，及时掌握涉稳信息，并加强分析研判，为维护稳定决策提供参考。加强网格间的协调联系，妥善化解各类矛盾纠纷。

七、完成网格化管理的其他各项工作。

（三）网格团队成员职责

一、时常走访了解网格内党员、群众的思想、工作和生产、生活等方面的情况。

二、履行网格化管理工作的窗口职责，日常性地采集（充实）各类信息，注重各类矛盾发现和排摸，并加强动态跟踪。

三、及时向网格分责人、社区党组织反馈各类信息，并积极做好群众的思想工作和稳定工作。

四、充分发挥熟知网格内各类情况的优势，做好网格团队入户的向导、基本情况通报等相关工作。

五、做好群众对网格化管理的正确引导工作，促进群众对服务工作的正确认识和密切配合。

六、履行联系和服务群众工作其他职责。

（四）问题协调解决与情况反馈制度

一、定期分析研判。对于上报的情况或问题，各级网格每月至少召开一次分析研判会议，研究相应措施，提出解决办法、途经，落实办理人员。

二、限时办结。一般性的矛盾、诉求问题的办结或答复时间为7天；较复杂的矛盾、诉求问题的办结或答复时间为15天，重大疑难性矛盾或问题要求在30天内办结或提交镇党委、政府研究决定。

三、分类分层处理。网格团队走访和服务所收集的问题，采取分类分层解决的办法进行处理。

一般性的问题，由各网格负责人对群众当场进行答复或解决，政策不明确的，咨询后向群众作出答复；

涉及共性问题或矛盾纠纷，由社区协调解决；社区未解决的、涉及到重大问题或矛盾纠纷，由社区上报上级部门综合协调处理。

重大疑难问题、群众反映强烈的热点难点问题，应及时向镇领导或相关办公室反馈，由办公室提交镇领导班子集中分析研究，提出处理方案，集中力量予以解决。

（五）例会制度

为确保网格化管理工作深入有序开展，有效发挥服务群众，改善民生，维护稳定的作用，特制订工作例会制度。

一、工作例会每月定期召开一次，可以单独召开，也可以与民情分析会结合召开。

二、工作例会由小区全体网格服务团队参加，网格组织负责人召集，并请相关领导到会指导。

三、内容为在网格化管理工作中存在的问题及群众干部反映强的热点难题。

四、对例会反映的问题要及时总结，完善，更新，补充。

五、例会全体网格成员必须按时参加，不得随意缺席，如确实有紧急情况，必须请假。

六、每月按时总结和部署“网格化管理、组团式服务”下阶段工作。

（六）入户走访制度

为了切实转变网格服务团队成员的工作作风，密切联系群众，不断适应新形势、新工作的需要，特制定如下制度：

一、全体网格成员必须入户了解民情，每月1—15日全面走访。每天不得少于2小时。

二、每个成员入户都要认真听取群众意见，了解他们想什么、盼什么、要求居委干部做什么，能解决的问题及时解决，不能解决的要详细记载在专用笔记本上。

三、入户不仅要“身入”，还要“心入”。要走家串户，召开各种类型座谈会，广泛听取居民意见，了解居民基本情况，多为居民排忧解难，多办好事实事。

四、在充分了解情况的基础上，把带有普遍性又难以解决的问题，要进行认真整理、归纳、分类，在工作例会中进行反映，总结。

（七）工作督办。

镇社区办对网格运行情况，管理与服务是否到位，各项工作任务的落实等方面，每月进行督办，督办结果列入社区工作考核。