国有企业考核办法（写写帮整理）

第一篇：国有企业考核办法（写写帮整理）

黄龙县县属国有企业

2016年度目标责任考核工作办法

（征求意见稿）第一章 总 则

第一条 为了贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，建立科学评价体系，加强规范国有企业年度考核工作，根据《延安市市属国有企业领导班子及成员任期和年度目标责任考核工作办法》、《黄龙县2016年度考核工作实施办法》以及国有企业分类管理等有关规定，结合我县国有企业实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于县属国有企业（县城投公司，旅投公司、林投公司、水投公司、干果公司）。

第三条 本办法所指的县属国有企业年度考核，主要考核企业的经营业绩和企业管理，还包括企业领导班子建设和党风廉政建设工作。

第四条 黄龙县国有资产经营管理中心，具体负责组织实施县属国有企业考核工作，各国有企业配合，履行下列职责：

（一）签订目标责任书和下达目标任务书。

（二）制定考核指标和考核实施办法。

（三）督促检查考核目标任务完成情况。

（四）组织和实施考核工作。

（五）召开考核总结会议通报考核结果。

第五条 企业考核工作坚持科学公正、民主公开、注重 实绩、考用结合、简便易行的原则，实行平时考核与年终考核相结合、定量考核与定性评价相结合、目标考核与民主测评相结合、专项考核与综合评价相结合。

第二章 指标体系

第六条

考核指标体系由各企业根据年度工作重点和自身发展需要，提供基础指标和目标任务，经县级分管领导审定后确定，由县国资中心下达目标任务书。

第七条 年度企业经营业绩的考核。按照企业分类和行业特点，对企业实行差异化分类考核。通过基本指标、分类指标的设置，对企业的经营、效益、资产、债务进行考核。

主要以加大融资力度、服务全县经济社会发展，增强国有经济活力，放大国有资本功能，实现国有资本保值增值为主要目标，做到社会效益和经济效益兼顾。基本指标：营业收入、利润总额、国有资本保值增值率；分类指标：总资产周转率、净资产收益率、成本费用总额占营业收入比重、社会评价以及根据企业特点在目标责任书中具体制定两个以上指标。

考核指标和权重比例根据企业情况而设置，最终以目标责任书为准。

第八条 年度企业管理的考核。对经营管理、财务管理、资产管理、人力资源、薪酬管理、提质增效、法律风险防范、信访维稳等进行考核。具体内容在年度考核目标责任书中明确。

第三章 程序和方法

第九条 县属企业年度目标责任考核工作分为日常管理考核和年终考核。日常管理考核主要依据企业日常内部建设、财务管理及定期不定期检查情况确定。年终考核按照自查总结、民主测评、数据汇总和结果审定的程序进行。

第十条 自查总结工作由考核企业结合年度工作总结进行，主要包括指标完成情况和企业经营管理情况。

第十一条 考核企业工作按照下列程序进行：

（一）召开考核评价大会，按照规定确定参会人员范围，听取考核企业年度工作报告。

（二）通过个别谈话、查阅资料、实地查看等方法核实目标任务完成情况和反映突出的问题；

（三）对考核企业年度目标任务完成情况进行实绩分析和综合研判，集体讨论评定考核得分，作出基本评价，形成考核评价报告。

第十二条 县国资中心汇总年度目标任务考核结果和民主测评情况，报县委、县政府审定。

第四章 分值权重和等次确定

第十三条 企业考核实行基础分百分制。日常管理（含领导班子建设和党风廉政建设）占30%，经营业绩占60%，民主测评占10%。

第十四条 企业年度目标考核等次评定，分为优秀、良好、一般、较差，按照下列规定评定：

优秀等次：超额完成目标任务，班子民主测评“好”得票 3 占70%以上，优秀等次占比不超过20%。

良好等次：全面完成目标任务，班子民主测评“好”和“较好”得票率超过70%的；

一般等次：完成经营业绩基本指标，综合考核及民主测评得分较低；

较差等次：综合考核得分低于70分，或在其他方面被相关部门一票否决。

第五章 结果运用

第十五条 考核结果在一定范围内进行通报，并按县委、县政府有关规定对优秀企业予以奖励。

第十六条 考核结果应及时向县委和县政府报告，作为企业负责人提拔任用及奖惩的重要依据。

第六章 纪律与监督

第十七条 企业应当如实汇报工作情况，分析存在问题，接受群众评议，不得在年度考核工作中弄虚作假，搞形式主义。企业弄虚作假的，给予通报批评，企业负责人本年度考核为不称职等次；情节严重、影响恶劣的，对主要负责人和直接责任人给予党纪、政纪处分。

第十八条 考核工作人员应当遵守考核工作纪律，执行考核工作相关规定和程序，客观公正地反映考核情况；弄虚作假、徇私舞弊或者工作失职，造成不良后果的，应当追究个人责任。

第十九条 建立考核举报制度，加强对考核工作的监督。对企业和个人违反考核纪律的行为，一经发现，及时查处严 4 肃处理。

第七章 附 则

第二十条 考核企业可根据本办法制定本企业目标责任考核实施办法，对企业员工进行量化考评，考评结果报送县国资中心。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：国有企业负责人考核办法

企业集团管理之八：国资委如何考核中央企业负责人

中央企业负责人经营业绩考核暂行办法

（2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次主任办公会议审议通过 2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次主任办公会议修订）

第一章 总 则

第一条 为了切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法考核的中央企业负责人是指国务院确定的由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国有及国有控股企业（以下简称企业）的下列人员:

（一）国有独资企业和未设董事会的国有独资公司的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；

（二）设董事会的国有独资公司（国资委确定的董事会试点企业除外）的董事长、副董事长、董事,总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；

(三)国有控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事,总经理（总裁）,列入国资委党委管理的副总经理（副总裁）、总会计师。

第三条 企业负责人的经营业绩，实行考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。

第四条 经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。

第五条 企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则：

（一）按照国有资产保值增值以及资本收益最大化和可持续发展的要求，依法考核企业负责人经营业绩。

（二）按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，实事求是，公开公正，实行科学的分类考核。

（三）按照权责利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，即业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下，并作为职务任免的重要依据。建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。

（四）按照科学发展观的要求，推动企业提高战略管理、自主创新、资源节约和环境保护水平，不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。

第二章 经营业绩考核

第六条 经营业绩考核以公历年为考核期。

第七条 经营业绩责任书包括下列内容：

（一）双方的单位名称、职务和姓名；

（二）考核内容及指标；

（三）考核与奖惩；

（四）责任书的变更、解除和终止；

（五）其他需要规定的事项。

第八条 经营业绩考核指标包括基本指标与分类指标。

（一）基本指标包括利润总额和净资产收益率指标。

1．利润总额是指经核定后的企业合并报表利润总额。企业利润计算可加上经核准的当期企业消化以前潜亏，并扣除通过变卖企业主业优质资产等取得的非经常性收益。

2．净资产收益率是指企业考核当期净利润同平均净资产的比率，计算公式为：

净资产收益率 ＝净利润／平均净资产 ×100％

其中：净资产中不含少数股东权益，净利润中不含少数股东损益。

（二）分类指标由国资委根据企业所处行业特点，综合考虑反映企业经营管理水平、技术创新投入及风险控制能力等因素确定，具体指标在责任书中确定。

（三）鼓励企业使用经济增加值指标进行经营业绩考核。凡企业使用经济增加值指标且经济增加值比上一年有改善和提高的，给予奖励。具体办法由国资委另行制订。

第九条 确定军工企业和主要承担国家政策性业务等特殊企业的基本指标与分类指标，可优先考虑政策性业务完成情况，具体指标及其权重在责任书中确定。

第十条 确定科研类企业的基本指标与分类指标，突出考虑技术创新投入和产出等情况，具体指标及其权重在责任书中确定。

第十一条 经营业绩责任书按下列程序签订：

（一）预报经营业绩考核目标建议值。每年第四季度，企业负责人按照国资委经营业绩考核要求和三年滚动规划及经营状况，对照同行业国际国内先进水平，提出下一拟完成的经营业绩考核目标建议值，并将考核目标建议值和必要的说明材料报国资委。考核目标建议值原则上不低于前三年考核指标实际完成值的平均值。

（二）核定经营业绩考核目标值。国资委根据“同一行业，同一尺度”原则，结合宏观经济形势、企业所处行业运行态势、企业实际发展状况等，对企业负责人的经营业绩考核目标建议值进行审核，并就考核目标值及有关内容同企业沟通后加以确定。凡企业利润总额目标值低于上年目标值与实际完成值的平均值的，最终考核结果原则上不得进入A级（处于行业周期性下降阶段但与同行业其他企业相比仍处于领先水平的企业除外）。

（三）由国资委主任或者其授权代表同企业负责人签订经营业绩责任书。

第十二条 国资委对经营业绩责任书执行情况实施动态监控。

（一）经营业绩责任书签订后，企业负责人每半年必须将责任书执行情况报送国资委，同时抄送派驻本企业的国有重点大型企业监事会。国资委对责任书的执行情况进行动态跟踪。

（二）建立重大安全生产事故、环境污染事故和质量事故，重大经济损失，重大法律纠纷案件，重大投融资和资产重组等重要情况的报告制度。企业发生上述情况时，企业负责人应当立即向国资委报告。

第十三条 经营业绩责任书完成情况按照下列程序进行考核：

（一）每年4月底之前，企业负责人依据经审计的企业财务决算数据，对上经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将总结分析报告报送国资委，同时抄送派驻本企业的国有重点大型企业监事会。

（二）国资委依据经审计并经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合企业负责人总结分析报告并听取监事会对企业负责人的评价意见，对企业负责人经营业绩考核目标的完成情况进行考核（具体办法见附件1），形成企业负责人经营业绩考核与奖惩意见。

（三）国资委将最终确认的企业负责人经营业绩考核与奖惩意见反馈各企业负责人及其所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有异议的，可及时向国资委反映。

第三章 任期经营业绩考核

第十四条 任期经营业绩考核以三年为考核期。由于特殊原因需要调整的，由国资委决定。

第十五条 任期经营业绩责任书包括下列内容：

（一）双方的单位名称、职务和姓名；

（二）考核内容及指标；

（三）考核与奖惩；

（四）责任书的变更、解除和终止；

（五）其他需要规定的事项。

第十六条 任期经营业绩考核指标包括基本指标和分类指标。

（一）基本指标包括国有资产保值增值率和三年主营业务收入平均增长率。

1.国有资产保值增值率是指企业考核期末扣除客观因素（由国资委核定）后的所有者权益（对实施新会计准则的企业，所有者权益中不含少数股东权益，下同）同考核期初所有者权益的比率。计算方法为：任期内各国有资产保值增值率的乘积。企业国有资产保值增值结果以国资委确认的结果为准。

2.三年主营业务收入平均增长率是指企业主营业务连续三年的平均增长情况。计算公式为：

（二）分类指标由国资委根据企业所处行业特点，针对企业管理“短板”，综合考虑反映企业技术创新能力、资源节约和环境保护水平、可持续发展能力及核心竞争力等因素确定，具体指标在责任书中确定。

第十七条 确定军工企业和主要承担国家政策性业务等特殊企业的基本指标与分类指标，可优先考虑政策性业务完成情况，具体指标及其权重在责任书中确定。

第十八条 任期经营业绩责任书按下列程序签订：

（一）预报任期经营业绩考核目标建议值。考核期初，企业负责人按照国资委任期经营业绩考核要求和三年滚动规划及经营状况，对照同行业国际国内先进水平，提出任期经营业绩考核目标建议值，并将考核目标建议值和必要的说明材料报国资委。考核目标建议值原则上不低于前一任期考核指标目标值和实际完成值的平均值。

（二）核定任期经营业绩考核目标值。国资委根据“同一行业，同一尺度”原则，结合宏观经济形势、企业所处行业运行态势及企业实际发展状况等，对企业负责人的任期经营业绩考核目标建议值进行审核，并就考核目标值及有关内容同企业沟通后加以确定。

（三）由国资委主任或其授权代表同企业负责人签订任期经营业绩责任书。

第十九条 国资委对任期经营业绩责任书执行情况实施跟踪和动态监控。

第二十条 任期经营业绩责任书完成情况按照下列程序进行考核：

（一）考核期末，企业负责人对任期经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将总结分析报告报送国资委，同时抄送派驻本企业的国有重点大型企业监事会。

（二）国资委依据任期内经审计并经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合企业负责人任期经营业绩总结分析报告并听取监事会对企业负责人的任期评价意见，对企业负责人任期经营业绩考核目标的完成情况进行综合考核（具体办法见附件2），形成企业负责人任期经营业绩考核与奖惩意见。

（三）国资委将最终确认的企业负责人任期经营业绩考核与奖惩意见反馈各企业负责人及其所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有异议的，可及时向国资委反映。

第四章 奖 惩

第二十一条 根据企业负责人经营业绩考核得分，经营业绩考核和任期经营业绩考核最终结果分为A、B、C、D、E五个级别，完成全部考核目标值为C级进级点。

第二十二条 国资委依据经营业绩考核结果和任期经营业绩考核结果对企业负责人实施奖惩与任免。

第二十三条 对企业负责人的奖励分为绩效薪金奖励和任期中长期激励。

第二十四条 企业负责人薪酬分为基薪和绩效薪金两个部分。绩效薪金与考核结果挂钩。绩效薪金=基薪×绩效薪金倍数。具体计算公式为：

当考核结果为E级时，绩效薪金为0；

当考核结果为D级时，绩效薪金按“基薪×（考核分数-D级起点分数）/（C级起点分数-D级起点分数）”确定，绩效薪金在0到1倍基薪之间；

当考核结果为C级时，绩效薪金按“基薪×[1+0.5×（考核分数-C级起点分数）/（B级起点分数-C级起点分数）]”确定，绩效薪金在1倍基薪到1.5倍基薪之间；

当考核结果为B级时，绩效薪金按“基薪×[1.5+0.5×（考核分数-B级起点分数）/（A级起点分数-B级起点分数）]”确定，绩效薪金在1.5倍基薪到2倍基薪之间；

当考核结果为A级时，绩效薪金按“基薪×[2+（考核分数-A级起点分数）/（A级封顶分数-A级起点分数）]”确定，绩效薪金在2倍基薪到3倍基薪之间。

但对于利润总额低于上一年的企业，无论其考核结果处于哪个级别，其绩效薪金倍数应当低于上一年。

第二十五条 被考核人担任企业法定代表人的，其分配系数为1，其余被考核人的系数在严格考核的基础上，根据企业各负责人的责任和贡献，由企业确定。

第二十六条 绩效薪金的60%在考核结束后当期兑现；其余40%根据任期考核结果等因素延期到连任或离任的下一年兑现。

第二十七条 依据任期经营业绩考核结果，对企业负责人实行奖惩与任免。

（一）对于任期经营业绩考核结果为A级、B级和C级的企业负责人，按期兑现全部延期绩效薪金。根据考核结果和中长期激励条件给予相应的中长期激励。具体办法由国资委另行制订。

（二）对于任期经营业绩考核结果为D级和E级的企业负责人，除根据考核分数扣减延期绩效薪金外，将根据具体情况，对有关责任人进行谈话诫勉、岗位调整、降职使用或免职（解聘）等。

具体扣减绩效薪金的公式为：

扣减延期绩效薪金=任期内积累的延期绩效薪金×（C级起点分数-实得分数）/C级起点分数。

第二十八条 对在自主创新（包括自主知识产权）、资源节约、扭亏增效、管理创新等方面取得突出成绩，做出重大贡献的企业负责人，国资委设立单项特别奖。单项特别奖的具体办法由国资委另行制订。

第二十九条 实行企业负责人经营业绩考核谈话制度。对于考核结果为D级与E级、重大安全生产责任事故降级、严重违规经营和存在重大经营风险等情形的企业，经国资委主任办公会议批准，由国资委业绩考核领导小组与企业主要负责人进行谈话，帮助企业分析问题、改进工作。

第三十条 企业违反《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等有关法律法规规章，虚报、瞒报财务状况的，由国资委根据具体情节决定扣发企业法定代表人及相关负责人的绩效薪金、延期绩效薪金、中长期激励；情节严重的，给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三十一条 企业法定代表人及相关负责人违反国家法律法规和规定，导致重大决策失误、重大安全与质量责任事故、严重环境污染事故、重大违纪和法律纠纷损失事件，给企业造成重大不良影响或造成国有资产流失的，由国资委根据具体情节决定扣发其绩效薪金、延期绩效薪金、中长期激励；情节严重的，给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五章 附 则

第三十二条 对于在考核期内企业发生清产核资、改制重组、主要负责人变动等情况的，国资委可以根据具体情况变更经营业绩责任书的相关内容。

第三十三条 国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司党委（党组）书记、副书记、常委（党组成员）、纪委书记（纪检组长）的考核及其奖惩依照本办法执行。

第三十四条 国有参股企业以及实施被兼并破产企业、基本建设项目法人单位等企业中，由国资委党委管理的企业负责人的经营业绩考核，参照本办法执行。具体经营业绩考核事项在经营业绩责任书中确定。

第三十五条 企业应当按照建立现代企业制度的要求和《中华人民共和国公司法》的规定，抓紧建立规范的公司法人治理结构。规范的公司法人治理结构建立健全后，本办法规定的企业经营业绩考核对象将按有关法律法规规章进行调整。

第三十六条 凡列入国资委国有独资公司董事会试点且外部董事到位人数超过全体董事二分之一的企业，国资委授权企业董事会对企业经理人员的经营业绩进行考核。国资委对董事会考核企业经理人员的工作进行指导和监督。具体指导和监督办法由国资委另行制订。

凡列入国资委国有独资公司董事会试点且外部董事到位人数未超过全体董事二分之一的企业，对企业经理人员的经营业绩考核由国资委依照本办法执行。

第三十七条 国资委对国有独资公司董事会试点企业的董事会、董事进行评价。具体评价办法由国资委另行制订。

第三十八条 各省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府对所出资企业负责人的经营业绩考核，可参照本办法执行。

第三十九条 本办法由国资委负责解释。

第四十条 本办法自2007年1月1日起施行。

附件1：

经营业绩考核计分试行办法

1.经营业绩考核的综合计分

经营业绩考核的综合得分＝利润总额指标得分×经营难度系数＋净资产收益率指标得分×经营难度系数＋分类指标得分×经营难度系数

上述经营业绩考核指标中，若某项指标未达到基本分，则该项指标不乘以经营难度系数。

2.经营业绩考核各指标计分

利润总额指标的基本分为30分。企业负责人完成目标值时，得基本分30分。超过目标值时，每超过3%，加1分，最多加6分。低于目标值时，每低于3%，扣1分，最多扣6分。

净资产收益率指标的基本分为40分。企业负责人完成目标值时，得基本分40分。高于目标值时，每高于0.4个百分点（如果企业确定的目标值高于历史最好水平或者目标值为行业内最高的，则每高于0.3个百分点），加1分，最多加8分。低于目标值时，每低于0.4个百分点（如果企业确定的目标值高于历史最好水平或者目标值为行业内最高的，则每低于0.5个百分点），扣1分，最多扣8分。

分类指标只设一项指标的，该指标的基本分为30分；若设两项指标的，则每个指标的基本分为15分。分类指标加分与扣分的上限与下限为该项指标基本分的20%。

３.经营难度系数

经营难度系数根据企业资产总额、营业（销售）收入、利润总额、净资产收益率、职工平均人数、离退休人员占职工人数的比重等因素加权计算，分类确定。

４.考核结果分级

根据企业负责人经营业绩考核的综合得分，考核结果分为A、B、C、D、E五个级别。

附件2：

任期经营业绩考核计分试行办法

1.任期经营业绩考核的综合计分

任期经营业绩考核的综合得分＝国有资产保值增值率指标得分×经营难度系数＋三年主营业务收入平均增长率指标得分×经营难度系数＋任期内三年的经营业绩考核结果指标得分＋分类指标得分×经营难度系数

上述任期经营业绩考核指标中，若某项指标未达到基本分，则该项指标不乘以经营难度系数。

2.任期经营业绩考核各指标计分

国有资产保值增值率指标的基本分为40分。企业负责人完成目标值时，得基本分40分。每高于目标值0.4个百分点（如果企业确定的目标值高于历史最好水平或者目标值为行业内最高的，则每高于0.3个百分点），加1分，最多加8分。低于目标值但大于100%时，每低于目标值0.4个百分点（如果企业确定的目标值高于历史最好水平或者目标值为行业内最高的，则每低于0.5个百分点），扣0.5分，最多扣4分；低于100%时，每低于目标值0.4个百分点，扣1分，最多扣8分。

三年主营业务收入平均增长率指标基本分为20分。企业负责人完成目标值时，得基本分20分。高于目标值时，每超过1个百分点，加１分，最多加4分。低于目标值时，每低于1个百分点，扣1分，最多扣4分。

任期内三年的经营业绩考核结果指标的基本分为20分。企业负责人三年内的经营业绩综合考核结果每得一次A级的得8分；每得一次B级的得7.335分；每得一次C级的得6.667分；每得一次D级及以下的得6分。

分类指标20分。分类指标加分与扣分的上限与下限为该项指标基本分的20%。

３.经营难度系数

经营难度系数根据企业资产总额、营业（销售）收入、利润总额、净资产收益率、职工平均人数、离退休人员占职工人数的比重等因素加权计算，分类确定。

４.考核结果分级

根据企业负责人任期经营业绩考核的综合得分，考核结果分为A、B、C、D、E五个级别。

中央企业负责人经营业绩考核补充规定

为正确引导中央企业经营业绩考核工作的开展，科学核定中央企业负责人经营业绩考核目标，客观评价中央企业负责人经营业绩，根据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委令第17号，以下简称《考核办法》)，特制订本补充规定。

一、考核目标核定原则

(一)稳步发展原则。经济效益不断提高是实现国有资产保值增值的重要手段，鼓励企业抓住市场机遇稳步发展，不断提高市场竞争能力。

(二)行业对标原则。按照“同一行业，同一尺度”的要求，实施对标管理，引导企业以同行业先进企业的指标为标杆，通过持续改进，逐步达到标杆企业的先进水平。

(三)精准考核原则。引导企业合理确定考核目标，将实际完成值与考核目标值的差距控制在合理范围内，不断提高中央企业经营业绩考核工作水平。

(四)实事求是原则。对增长快、基数大及行业下降等客观因素影响予以统筹考虑，实事求是确定企业考核目标值，使业绩考核工作更加符合实际。

二、基本指标计分规则

(一)利润总额指标。

1.利润总额计算是以经审核的企业合并报表实现利润为基础，反加经审核的当期企业消化以前潜亏，扣除变卖企业主业优质资产等取得的非经常性收益。

2.根据《考核办法》第十一条的有关规定，企业利润总额考核目标值原则上应不低于前三年考核指标实际完成值的平均值（上年实际完成值尚未经审核的，以上年财务快报数计算）。凡满足这一条件，该项指标按《考核办法》附件1计分。

3.企业利润总额目标值低于前三年考核指标实际完成值的平均值，该指标按以下规则计分：

（1）目标值比前三年考核指标实际完成值的平均值低20%（含）以内的，企业完成目标值时，得基本分30分；超过目标值时，每超过3%，加1分，最多加5分；低于目标值时，每低于3%，扣1分，最多扣6分。

（2）目标值比前三年考核指标实际完成值的平均值低20%-50%的，企业完成目标值时，得基本分30分；超过目标值时，每超过3%，加1分，最多加4分；低于目标值时，每低于3%，扣1分，最多扣6分。

（3）目标值比前三年考核指标实际完成值的平均值低50%（含）以上的，企业完成目标值时，得基本分30分；超过目标值时，每超过3%，加1分，最多加3分；低于目标值时，每低于3%，扣1分，最多扣6分。

（二）净资产收益率指标。

1.净资产收益率指经审核的企业合并报表净资产收益率。计算公式为：净资产收益率=（净利润÷平均净资产）×100%，其中：净利润不含少数股东损益、净资产不含少数股东权益。

2.根据《考核办法》第十一条的有关规定，企业净资产收益率考核目标值原则上应不低于前三年考核指标实际完成值的平均值。凡满足这一条件，该项指标按《考核办法》附件1计分。

3.企业净资产收益率目标值低于前三年考核指标实际完成值的平均值，该指标按以下规则计分：

（1）目标值比前三年考核指标实际完成值的平均值低20%（含）以内的，企业完成目标值时，得基本分40分；高于目标值时，每高于0.4个百分点，加1分，最多加7分；低于目标值时，每低于0.4个百分点，扣1分，最多扣8分。

（2）目标值比前三年考核指标实际完成值的平均值低20%-50%的，企业完成目标值时，得基本分40分；高于目标值时，每高于0.4个百分点，加1分，最多加6分；低于目标值时，每低于0.4个百分点，扣1分，最多扣8分。

（3）目标值比前三年考核指标实际完成值的平均值低50%（含）以上的，企业完成目标值时，得基本分40分；高于目标值时，每高于0.4个百分点，加1分，最多加5分；低于目标值时，每低于0.4个百分点，扣1分，最多扣8分。

4.企业净资产收益率目标值达到行业优秀水平（依据国资委每年制订的《企业绩效评价标准值》）的，企业完成目标值时可直接加满分。

（三）企业基本指标目标值虽低于前三年考核指标实际完成值的平均值，但属于以下情形之一的，该指标可按《考核办法》附件1计分。

1.目标值在所处行业中处于领先水平；

2.受行业发展周期影响，行业整体效益出现负增长，净资产收益率高于同行业平均水平；

3.前三年指标增幅较大（高于同类中央企业平均增幅），目标值高于同类中央企业目标值平均水平；

4.前三年业绩增长较快，利润总额基数较大（高于中央企业平均户均水平），目标值高于同类中央企业目标值平均水平。

（四）基本指标目标值为负数的企业，减亏部分折半计算，盈利部分正常计算；超额完成考核目标，利润总额最多加3分，净资产收益率最多加4分；减亏但仍处于亏损状态，考核得分不超过C级最高限；扭亏为盈，考核得分不超过B级最高限。

三、分类指标基本要求

（一）分类指标原则上应达到2个，指标的确定既要体现行业特点，又要突出企业管理“短板”。

（二）分类指标加分与扣分的上限与下限为该项指标基本分的20%。

（三）对分类指标目标值达到行业优秀水平的，企业完成目标值时可以直接加满分。

四、未能完成考核目标的计分方法

凡有一项指标未能完成考核目标，则未完成考核目标的指标正常计分，其他指标只得基本分，企业综合得分不再乘以经营难度系数。

计算公式为：经营业绩考核综合得分=利润总额指标得分+净资产收益率指标得分+分类指标得分。

五、其他事项

（一）企业发生生产安全责任事故，国资委按有关处罚细则给予降级降分处理。

（二）企业发生违规违纪或存在财务管理混乱等问题，国资委根据有关处罚细则视情节扣0.5-2分。

（三）企业完成国资委托管其他企业任务，国资委根据有关规定细则视任务完成程度加0.5—2分。

（四）为促进企业考核水平更加精确，对目标值与实际完成值差异过大企业，适当扣减考核得分。剔除合并、重组和会计准则调整等客观因素影响，利润总额目标值与完成值差异超过50%以上的、净资产收益率目标值与完成值差异超过5个百分点以上的，依据差异程度分别扣减该指标0.1-2分。本条款不受其他条款限制。

（五）由于国家经济政策发生重大调整、国际市场发生重大变化，或者企业发生经国资委核准批复的重大资产重组、购并及整体上市等情况，且对企业经营业绩考核指标的完成产生了较大影响的，国资委给予追溯调整。

（六）国资委在经济责任审计工作中发现企业以前经营成果严重不实的，将对企业以前业绩考核结果予以调整，并相应扣减有关责任人当期绩效薪金。

（七）企业取得非经常性收益影响利润总额指标完成在15%以上，未在核定考核目标值时剔除计算的，在计算考核结果时，对影响超出15%部分减半计算。

（八）企业实施新会计准则后，按公允价值计量的“交易性金融资产”和“可供出售金融资产”，可在核定考核目标值时作扣除因素。企业经营业绩考核口径经确认后不得随意变更。

（九）军工、科研类等企业考核目标的核定及计分依据本规定和企业指标实际权重执行。

（十）本补充规定由国资委负责解释，自2008年起施行。

德路科·中国企业研究中心总监 韩刘锋

第三篇：浅析国有企业如何加强

浅析国有企业如何加强

员工心理健康管理

任何一个企业的生存和发展都离不开员工，而员工的心理状况对企业的生存和发展有着至关重要的作用。国企员工一直都被外界评价为“福利待遇好，工作稳定”，但是随着改革的深入推进以及市场经济的冲击，国有企业员工的心理开始出现这样那样的问题。新形势下，加强国企员工心理健康管理，对我国经济社会发展意义重大。本文主要从进行合理激励、注重人文关怀、建立预防网络三个方面阐述如何管理员工心理健康。

一、员工心理健康对国有企业发展的意义

员工心理健康是关乎企业生存与发展的大事。企业的发展需要凝聚广大员工的智慧和力量，充分调动员工的积极性和创造性。从哲学上讲，人的行为是由意识所支配的，因此，什么样的心理状况也就决定着员工在工作中有什么样的行为。曾有企业管理专家做过实验，员工在和谐健康的心理状况下的生产能力比在心理不健康和谐状况下的生产能力高出数倍。员工有健康和谐的心理，才能有成就感、归属感，才能激发积极性、主动性和创造性。企业的财富是员工创造的，而员工的创造则来源于其心理。健康的心理储存智慧和能力，并能将其转化为生产力。

我国是以国有经济为主体，多种经济形式并存的经济结构。国有企业在经济发展中始终起着领军、主导的重要作用。但是随着产业结构战略调整以及经济全球化的发展，改革开放不断深入，社会主义市场经济覆盖面逐渐扩大，给国有企业带来了巨大的冲击。相应的，国有企业员工在思想观念、心理行为上也发现了诸多变化，他们的心理也日趋细密、复杂，甚至难以捉摸，而由此产生的一举一动都会给企业带来一定的影响。

因此，员工心理状况是企业发展稳定中的一个重要因素，决不能掉以轻心。而加强员工心理健康管理可以为企业带来无穷的效益，首先能使员工感受到企业对他们的关心，使员工更有归属感和工作热情，能吸引更多的优秀员工;其次，通过员工心理健康管理的实施，使员工压力处于最佳水平，身心更健康，精力更充沛，由此提高企业的劳动生产率，增强企业的核心竞争力。再次，通过对员工的压力水平进行即时性监控，并推荐适当的指导建议，促进员工随时调整身心状态，预防心理危机事件的发生。

二、国有企业员工心理健康状况调查

国有企业员工一直享受着“工作稳定，福利好，薪水高”的待遇，但是目前一份企业员工敬业度调查却显示，民营企业、外资合资企业、其他类型企业员工的敬业度较高，而国有及国有控股企业员工敬业度最低。近几年，国有企业员工的职业压力与心理健康以及对企业造成的影响也日渐受到广泛关注。

据国内权威机构调查，在所有参加调查的国有企业员工中，有25.04%的被调查者存在一定程度的心理健康问题，也就是说每四个被调查者中就有一个人存在一定心理健康问题。同时，2.24%的被调查者存在着严重的心理健康问题，有22.81%的被调查者存在比较严重的心理健康问题。进一步的数据分析显示，被调查者经常频繁地出现的心理健康问题有：精神上的压力;感觉不开心、郁闷;觉得自己在事情中不能担当着有用的角色;精神萎靡，工作积极性不高。以国有企业中的供电企业为例，由于工作环境单

一、恶劣，人际接触面窄，还时常背负着安全生产压力等，员工经常出现四类心理问题：一是生理耗竭，具体表现为身体的不适，职业病缠身;二是心智枯竭，表现为空虚感明显、心力不足，自我评价下降;三是情绪衰竭，表现为激情的丧失、情感资源的干涸，烦躁易怒，悲观沮丧，深感无助，或有极度的自尊和敏感，焦虑症、抑郁症和孤独症等;四是价值枯竭，主要表现为工作的无意义、无价值感，工作效率低下，时常感觉到无法胜任。日益激烈的社会竞争，工作压力，工作环境，人际关系，职位变迁，福利、薪水的差异，家庭的和谐等等都会直接影响员工的心理健康状况。其内在因素主要是国有企业员工比较浮躁，对本职工作的投入度比较低，很多人不甘于现在的工作，急于寻求事业的成功。而外因也是不容忽视的，比如国企的计划执行体系和模式，与员工受到的激励、创造型教育产生了矛盾，很多年轻人不适应国企的工作环境，导致工作投入度低;而且我们社会处于转型期，各种观念、信息都对年轻人产生了巨大的冲击。

三、如何加强员工心理健康管理

员工心理健康，就是员工有一种高效而满意的、持续的心理状态，主要体现在企业员工五大心理状态，职业压力感、职业倦怠感、职业方向感、组织归属感、人际亲和感都是积极均衡的。加强员工心理健康管理是一项复杂的工程，要采取灵活的方式，循序渐进。

(一)进行合理激励

在现代工业管理中，物质激励和精神鼓励仍是一种重要手段。根据马斯洛的需要层次理论，人会产生生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要以及自我实现的需要。这五种需要从低到高排列，只有在前一需要得到满足的时候，才会产生后一个需要;在前一个需要得到充分满足后，后面的需要才会显示出激励的作用。合理激励，能有效激发员工的精神与物质欲望，推动企业和员工共同和谐发展。很多国有企业相继建立了以员工的激励机制和约束机制为核心的人力资源管理制度，不仅为企业的发展和壮大提供了制度的保障，更为加强员工心理健康管理提供了支撑。

1、分析员工需要，有针对性地实施激励

同样的激励手段不可能满足所有的需要。按照需要层次理论，就算是同一个人，在不同的时候，也会有不同的需要，所以，企业对不同的人必须采用不同的激励方式，对于同一个人，在不同的时间，也应采用不同的激励手段。要想激励员工，必须了解其动机或需求，找到激励他们的因素，采取不同的激励方法，有针对性地进行激励。

2、完善制度，实施科学的、公正、适当的激励

在制定激励制度时要体现科学性，企业必须系统地搜集、分析与激励有关的信息，不断根据情况的改变制定出相应的政策。激励必须公正。一个人对他所得的报酬是否满意不是只看其绝对值，而会进行社会比较或历史比较。通过比较，判断自己是否受到了公平对待，从而影响自己的情绪和工作态度。

(二)注重人文关怀

人文关怀就是对人的生存状况的关怀、对人的尊严与符合人性的生活条件的肯定。人文关怀是一个大范畴，其核心是以人为本，关注员工的个人感受和需求，营造和谐温暖的人文环境。面对激烈的市场竞争带来的员工心理问题，充满人文关怀的员工心理管理，能够减少员工对组织的抱怨，树立良好企业形象;增强员工对企业的认同，促进各部门、各层次员工间的沟通;提高员工士气，改善组织气氛。

1、开展心理疏导

心理疏导是目前国有企业管理者经常采用的方式，其成本低，方式多样，而且有时能起到良好的效果。开展心理疏导，首先应当对员工心理状况进行深入了解，分析判断员工心理属于哪种失衡状态。要了解员工的心理状况，必须建立良好的员工诉求表达机制。国有企业应充分发挥职工代表、职代会的作用，增强工会的吸引力、凝聚力。有的企业充分利用互联网平台设立了总经理信箱，或者聘请了总经理联络员，为员工与管理者沟通搭建了桥梁。有的企业开办了自己的博客、微博，为员工发表意见看法也提供了平台。总之，充分给予员工表达想法、袒露情感的机会和空间。这样，员工在经过了一个发泄不良情绪、释放压力的过程之后，接受疏导时就会比较冷静。其次，要善于运用技巧，灵活开展心理疏导。要抓住各种易于被其接受的观点和有利的因素，进行疏通引导;要以坦诚的态度，实事求是地帮助分析现实问题，避免对方猜测怀疑;不能空洞地劝慰，更不能敷衍搪塞，要根据个案的具体情况和特点给予不同的启发和支持，如果当事者抱有敌意和采取攻击行动，应采取适当回避的态度，尽可能地忍耐、克制，让其他人员先去进行缓解工作。疏导过程中，还要注意通与员工建立一种相互信赖、相互鼓励的关系，帮助员工树立正确的世界观，从而巩固心理疏导成果。

2、开展亲情帮扶

有的国有企业建立了定期慰问制度和跟踪帮扶制度，积极为员工妥善解决困难和矛盾;在重要节假日走访慰问困难员工，发放困难补助;在遇到国家社会各种灾情、难情和急需帮扶的患病员工，组织各级组织带领员工捐款捐物，伸出大爱

之手，把阳光和温暖送给需要帮扶的群体。通过这些制度和举措，使公司员工在帮扶中倾情奉献，在奉献中学会了爱与感恩，不断提升心灵品级，养成了爱心奉献、感恩报效的良好心态。

3、解决员工各种具体困难

企业不仅要认真倾听员工心声，更重要的是要解决员工各种具体困难。对于员工的实际困难和合理的需求，要及时积极地进行协调，帮助职工正确处理人际关系、收入分配、医疗住房等实际问题，对干部职工在政治上关心，生活上帮助，精神上鼓励，积极为干部职工办实事，办好事，增强大家的归属感、认同感。企业管理要用情感纽带把全体员工团结起来，倾听职工所言、关心职工所困、了解职工所思，解除他们的后顾之忧，让他们把更多的精力投入到工作中，把感恩之情化作回报企业的热情。党团组织要关心员工及其家庭成员遇到的紧急医疗救治、婚丧嫁娶、助学帮困以及日常生活出现的紧急情况和突发事件等各种实际困难，要采取有效手段，及时提供各种帮助和服务。制定完善配套的机制，使职工的合理诉求得到切实落实。这样才能真正替员工着想，从而化解矛盾、减少冲突、维护稳定。同时，还要结合本企业的文化和现状，以具体的事例和榜样来教育和引导员工，帮助员工改正自己的不良心态，达到内心的平衡。

(三)建立预防网络

在较重的工作生活压力下，员工产生一些心理问题是必然的，此时，就要做到及早发现、及早干预，建立健全员工心理健康预防网络，做到防患于未然。

首先，可以建立企业家庭联动机制。在工作的班组设臵心理健康员，组织参加外出培训和企业定期培训，不断提高其专业水平。

其次，要营造有利于心理健康的良好氛围。积极健康、融洽和谐的内外环境，对提高职工控制和调节不良心理的能力，巩固心理教育成果，做好心理疏导工作，具有非常重要的作用。

再次，要大力普及心理科学和心理健康知识。普及心理科学知识，是搞好心理教育、培养职工良好心理素质的基础性工作。目前，不熟悉、不了解心理科学知识，不能正确认识和解释心理现象和问题，不善于运用科学方法解决心理问题，不能有效发挥员工的心理潜能等现象，带有一定的普遍性。企业还可以根据自身实际，组织专家编制针对本企业员工的心理测试题库，放在企业网站上，使员工可以随时对自己进行测试，以检测自己心理健康的程度，或者定期邀请专业人士对企业员工做心理健康知识的讲座，开展一对一帮扶，使员工及时接受专业的心理咨询师的帮助。

总之，只有员工心理健康了，企业和谐稳定发展才有保障。企业管理者一定要加强对员工心理健康的管理，帮助员工筑牢心理防线，培养健康情绪，这样，国有企业发展才会有源源不断的力量，才能在改革发展和市场经济的大潮中屹立不倒，稳步向前。

第四篇：浅谈国有企业

浅谈国有企业“办社会”现状

在计划经济时代，社会被分为若干部分，每个小部分都是由一个国有企业支撑。国有企业在经营自己的主营业务的同时，要拿出一部分利润，为自己的员工及其家属建造住宅区、学校、医院、娱乐场所等等附属设施。同时，企业还要负责其员工和家属的社会福利及养老保障。当时，每个人工作固定，大学毕业生也是由国家统一分配，工人这一职业更被称为铁饭碗，在上一代退休之后，下一代可以接替上一代的班。在这样一种劳动力几乎不流动的大背景下，国有企业“办社会”变成了一种必然，因为国企“办社会”更能够保证目前社会结构，劳动力结构的稳定性，使计划经济的操作性更强，劳动力更能觉得自己的生活有保障。

然而，国企“办社会”的弊端日益明显，它使原本效率低下人员膨胀的国有企业背上了一个大包袱。在我国计划经济向市场经济转型的过程中，分离国有企业“办社会”势在必行。因为只有这样，才能使国有企业在短时间内摆脱困境，得以在市场中存活。将国有企业与其所办社会分离，也成为了国有企业改革的一个重要部分。

据教育部统计, 截止1998 年底, 全国企事业单位办中小学1.9 万所, 在校生813 万人, 教职工69.5万人, 大体占全国学校的1/ 3。其中企业办学约占90%左右, 据此估算, 企业办中小学1．7 万所, 在校生731.7 万人, 教职工62.6 万人。据卫生部测算, 截止1997 年底, 全国工业及其它部门自办医疗卫生机构91081 个, 拥有病床位62 万张, 工作人员112 万人;其中医院7297 个, 床位60 万张, 工作人员79 万人, 大体也占全社会医疗设施的1/ 3。这个是改革初期的数据，经过多年的改革，我们国家国企办社会的现象大为改观，基本实现了原有社会服务设施所有权多元化，实现了分离。

对于现状而言，国有企业还可以说是办社会么?我认为出于如下原因，这个是个比较难以回答的问题。首先，难以清除界定什么样的程度可以划归为企业办社会，什么样的程度不属于。无论在中国还是西方，企业为职工提供住房，企业为员工及其家属提供养老等福利行为都是普遍存在的。我们并不能很清楚地以某种特定行为为分界线来划分国有企业是否在“办社会“。

其次，目前虽然已基本实现分离国有企业办社会，但是并未在全国范围内完全实现这种分离。目前，在很多农场，牧场依然存在严重的国有企业办社会的行为，而很多专家学者也提出了自己的解决方案，促使这种改革早日实现。因此，严格意义上的分离还未实现，从这个角度看，我国仍可以说是国有企业办社会。

然而，正如某些学者所说，中国在计划经济的大趋势下，国有企业社会化的主体正在日趋多元化，很多地区的这种多元化已经走的很进，基本摆脱了国有企业办社会。在二十世纪末二十一世纪初的大力度的国有企业改革中，大多数学校和医院已经脱离企业，收归于国有。

社会保障也是很重要的一个因素。随着我国社保制度的完善与发展，目前，我国已经基本摆脱国有企业为员工提供社保的模式，而是通过企业统一收缴，交由国家迚行操作，以保证劳动者社保的权利。

综上所述，我国虽然没有完完全全摆脱国有企业办社会，但我国以大体上实现了国企的改革，使国有企业办社会的行为基本消失。因此，我们已不可以说我国仍处于国有企业办社会的状态。

第五篇：考核办法

监理人员考核管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 监理人员绩效考核的目的：为了贯彻落实浙江省公路水运工程施工监理总监负责制中监理内部管理的有关规定，规范施工监理工作，加强监理管理力度，提高监理服务水平，使公司及监理办领导及时对各监理人员担任职务的能力、能力的发挥程度进行分析，并做出正确的评价，客观合理地安排工作岗位、调整人员组合，做到人尽其才，调动监理人员工作的积极性、提高工作效率，为薪资调整、职务变更、岗位调动、培训等人事决策提供可靠依据。

第二条 本考核办法结合监理人员岗位职责制定，对不同岗位的人员考核的侧重点不同，考核的评分标准也不同。依据被考核者的岗位层次及职责，将所有监理人员划分为9类进行考核，并确定了相应的考核评分标准，分别是：现场监理员（路基、桥梁、隧道、路面、交安）、试验员、合同员、专业监理工程师（路基、桥梁、隧道、路面、交安）、测量专业监理工程师、合同专业监理工程师、试验专业监理工程师、文秘档案管理人员以及总监。驾驶员、炊事员岗位监理办另制定相应的管理制度对其考核。

第三条 监理人员绩效考核必须公开、公平、公正的进行，考核者及被考核者必须遵守以下要求，并接受各方面的监督。

（一）考核结果关系到每个监理人员的利益，不能形式化，要严肃、认真对待。考核工作是考核者工作职责的一部分，应认真负责、坚持原则、秉公办事，严格执行本办法的规定，确保考核工作质量。

（二）被考核者期望得到公正的待遇，考核者必须排除对被考核者的好恶感、同情心等偏见，排除对上、对下的各种顾虑，在客观基础上作出公正的评价。

（三）公司对考核者寄以厚望并充分信赖，考核者要在考核期内，根据考核内容的各个方面对被考核者进行认真考察，对被考核者的工作能力充分肯定，不足之处要提出改正意见，积极引导，扬长补短，以达到人员总体素质提高的目的。考核方法以日常了解、考察为主，结合查看相关资料、询问有关人员、调查、座谈等方式进行。

第二章 考 核

第四条 现场监理员（路基、桥梁、隧道、路面、交安）、试验员、合同员、文秘档案管理人员由各专业监理工程师对其每月进行1次考核（各专监除考核自己所辖的监理员外，合同专监还需考核文秘档案管理人员），由总监对考核结果进行复评。考核时间为次月第一个星期。被考核人当月考核成绩为：各专业监理工程师考核结果占70％，总监考核结果占30％。

第五条 各专业监理工程师（路基、桥梁、隧道、路面、交安）、测量专业监理工程师、试验专业监理工程师、合同专业监理工程师，由总监每月对其进行1次考核，考核时间为次月第一个星期。

第六条 总监及团队负责人由公司领导及工程部进行考核，考核时间为公司工程部下发的考核文件，且总监及团队负责人有不少于3名的本工程项目监理人员进行互评（具体人选由公司指定）。总监及团队负责人当月考核成绩为：公司考核结果占80％，其他人员考核结果占20％。

第七条 具体考核项目和评分标准见附表。如实际工作分工与本办法划分的标准有重叠、缺项等情况，即实际应考核项目总分大于100分时，由考核者根据各项工作比例将得分进行折算，也可酌情加分；实际应考核项目总分小于100分时，换算为100分进行评分。

第八条 各监理人员接受考核前必须按照岗位职责和德、能、勤、绩、廉五个方面做好本人自评和自查。德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。能，是指履行职责的业务素质和能力。勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。绩，是指完成工作的数量、质量和效率。廉，是指廉洁自律等方面的表现。

第九条 监理人员有如下情况者当月考核成绩为不合格：

（一）考核当月有旷工行为者；重要工程部位、隐蔽工程等需要旁站工程施工时未到岗或迟到、早退2次以上，且整改态度不认真、效果不明显者；重要工程部位、隐蔽工程等需要旁站工程施工时未到岗或迟到、早退被业主或上级主管部门检查时发现者；

（二）因工程质量控制措施不力，所辖范围内发生工程质量事故的直接责任人；

（三）有吃、拿、卡、要等不廉政行为者；向施工单位介绍原材料、半成品、违规分包工程等有重大廉政问题者；

（四）工程变更过程中有虚假行为者；工程计量和费用支付过程中不按规定办理致使工程费用失控者；

（五）工地现场存在较明显安全、环保问题隐患，未及时督促施工单位整改并向上级领导汇报者，或各级负责人没有足够重视，最终导致发生安全事件、环保不合格事件者；

（六）监理形象差、素质低，行为、语言有损于公司形象和监理行业形象，上班干其他事情（打网络游戏、打牌、麻将等），经常上班迟到早退，且屡教不改者；

（七）不团结同事，无集体观念，浪费严重，经常借故滋事，给公司造成直接经济损失或其他重大损失者；

（八）因个人工作能力、态度等原因，不能圆满完成职责范围内的工作，受到业主、上级管理部门、政府质量监督部门通报、现场会批评者、媒体曝光者；

（九）监理日志、巡视记录或旁站记录填写严重短缺、填写不规范，且整改不彻底者；试验、测量纪录、抽检资料等严重短缺、不真实、填写不规范，且整改不彻底者；

（十）有违反国家、地方的法律、法规等行为的人员，按照公司相应管理办法从严处理，必要时移交当地司法部门处理。

由于上述情况直接定为不合格的，当月考核评分依旧执行（最高只能得84分），作为绩效奖考核系数的依据。

第十条 考核加分要求：

（一）监理人员在艰苦的条件下，迎难而上，认真完成本职工作，且任劳任怨，顾全大局，甚至帮助他人完成工作任务，或资料、日志、报表完成及时、准确，表现突出，起到一定的带头模范作用者，当月考核成绩视具体情况加2～5分。

（二）所负责工作项目受到业主或上级检查表扬者，当月考核成绩加2～5分。

（三）监理人员勤学好问，善于总结，能够将工程质量、进度、费用控制和工地现场监管中的经验、教训及时总结，形成书面、系统材料，为本工程项目、公司所用，凡提交者，当月考核成绩加1分，一经采用，当月考核成绩加3分。

（四）监理人员对本项目内部管理方面有意见或合理建议，应及时反映或提出，一经采用，当月考核成绩加2分。

（五）在工程施工过程中，遇有意外事故等紧急情况发生时，凡挺身而出正确处理、有重大贡献者，当月考核成绩视具体情况加2～5分。

第十一条 每月考核成绩97分及以上为优秀，96分～85分（含85分）为合格，85分以下为不合格。如考核成绩低于70分（不含70分），暂停该岗位工作。

第十二条 每月考核工作由各专业监理工程师、总监根据各自权限按时组织开展，并及时整理考核结果。考核结果由监理办公室统一汇总，汇总结果一式三份，一份送公司工程部、一份送公司办公室（用于岗位工资、奖金发放依据），一份监理办留存。每月考核结果汇总后在监理办公示3天，如无异议，上报公司。每个人考核原始纪录由监理办统一留存，以备日后查阅。

第三章 考核结果应用

第十三条 考核成绩与当月岗位工资、奖金直接挂钩，97分及以上为优秀，发放系数选定为：1.2；97分以下至85分（含85分）为合格，发放系数选定为：1.0；85分以下至70分（含70分）为不合格，发放系数选定为：0.7；如考核成绩低于70分，发放系数选定为：0.3，下个月作停岗处理（停岗时间为1个月），停岗以后回来上岗的，经考核合格的继续留用，不合格的作清退处理。

第十四条 累计6个月考核结果为优秀的监理人员，在职务提升时予以优先考虑，并参照公司相关制度提高工资标准。

第十五条 当月考核不合格的监理人员，对其诫勉谈话，限期改进；累计3个月考核不合格者，按照考核成绩低于70分的办法处理。第十六条 每月出勤22天及以上者，发全月工资；出勤少于22天，当月工资额＝全月工资÷22天×出勤天数。

第十七条 累计月数考核结果作为监理办绩效奖（按公司跟总监签订的监理办包干费用，扣除工资、奖金、办公、生活等各种成本剩余部分）发放的一个重要依据。绩效奖系数计算如下：

绩效奖系数=岗位系数×考核系数×出勤系数×工作量系数×等级系数

岗位系数：总监、团队负责人—3.0；副总监—2.0；专监—1.5；监理员—1.0；办公室—0.7；

考核系数：累计月数考核结果算术平均值/100； 出勤系数：累计月数出勤平均天数/22；

工作量系数：累计月数工作量系数算术平均值；繁忙—1.5；一般—1.0；清闲—0.5；

等级系数：优秀为1.2；合格为1.0；不合格为0.7；70分以下为0.3；

第四章 评 比

第十八条 全体监理人员依据每月考核成绩每年进行1次评比，即年终工作评比，分别评选优秀监理员、优秀监理工程师数名。凡评比期内每个月考核成绩85分及以上者（不合格者除外）均参与评比。

第十九条 年终工作评比以1～12 月份考核成绩为依据，评比时间为次年1月10日～20日。以1～12月考核成绩之和分别进行监理员、监理工程师排名，成绩在前3名者，经报请公司批准，分别授予优秀监理员、优秀监理工程师称号，并给予1500～2000元奖励。

第五章 附 则

第二十条 本办法作为《浙江省公路水运工程施工监理总监负责制实施办法》相关内容的细化，由台州市公路水运监理公司负责解释和进一步修订完善。

第二十一条 本办法自颁布之日起实施。

二○一五年一月一日

监理办考核办法

一、监理办的考核由公司考核组负责。

二、监理办考核最终得分由考核组考核得分、质监部门意见、业主的评价、信用评价(履约信誉部分)得分加权平均构成，四者权重分别为25％、30％、20%和20%。考核意见与考核等级报总经理审批。

三、考核内容主要包括项目监理合同履行情况、监理办内部管理、工程质量监理、施工安全与环保监理、廉政建设等内容。具体考核项目及评分标准见附件《驻地监理机构考核表》

四、考核等级分为优秀、合格、不合格三个等级：

优 秀：综合得分≥95分；

合 格：80分≤综合得分<95分；

不合格：综合得分<80分；

有下列情况之一驻地监理机构当年考核评定等级直接定为不合格。

1、受监工程项目发生—次死亡3人或以上的责任安全事故或监理人员发生重伤及以上安全事故；

2、因监理工作失职，发生质量事故或重大安全事故，被部、省、市交通主管部门通报的；

3、当年监理项目信用评价履约信誉得分低于B级信用标准（即履约信誉得分<50分）；

4、当年监理项目工作绩效考核得分低于80分的：

5、监理人员因廉政问题被部、省、市交通主管部门通报的或违反法律法规受到法律制裁的；

五、公司考核组组成：公司主管领导任组长，工程部具体负责，抽调公司考核人员（抽2-3人）参与。

六、奖罚：

（一）奖励：

1、由于监理办工作出色，受到公司、业主或上级主管部门的奖励，所得奖金全部归监理办，所得到的荣誉，公司将予以奖励。

2、监理办考核达到优秀的，且为排名前三名的，分别奖合同价的0.8%、0.5%、0.3%元。

（二）、处罚：

1、监理办考核不合格，或排名最后的罚合同价的0.8%元。

2、如连续二次不合格，公司将对总监进行调换。