第一篇：2015年12月7日：山东省建筑施工安全文明标准化工地考评办法等剖析
山东省建筑施工安全文明标准化工地考评办法
鲁建管质安字〔2014〕22号 第一章
总 则
第一条
为进一步贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的指导意见》（建办质〔2013〕11号）精神，深入推进建筑施工安全生产标准化建设，提高安全生产、文明施工水平，防范和遏制生产安全事故发生，依据有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本办法。第二条
山东省建筑施工安全文明标准化工地（以下简称“省安全文明工地”）是我省建筑安全生产管理最高荣誉奖，其安全生产管理、文明施工水平和安全生产标准化工作应达到我省先进水平，具有较好的经济效益和社会效益。第三条 “省安全文明工地”由企业自愿申报,经市建筑安全监督机构择优推荐后进行考评。“省安全文明工地”考评坚持“优中选优”和公开、公正、公平的原则。
第四条
坚持“以人为本”理念，倡导绿色施工方法，推行标准化作业，实施科学管理，减少能源消耗，提高施工人员职业健康安全水平。
第五条
“省安全文明工地”的考评工作由山东省建筑工程管理局统一领导，省建筑施工安全监督站组织实施。
第六条 “省安全文明工地”分为单体工程和群体工程两个类别。其中，单体工程分为示范工地和优良工地两个等级；群体工程为省安全文明小区，其单体工程享有省安全文明优良工地同等荣誉。
第二章
申报范围和条件
第七条
申报“省安全文明工地”的范围：
（一）示范工地，房屋建筑工程建筑面积应在8000m2以上，安装工程、装饰装修工程造价在1500万元以上；
（二）优良工地，房屋建筑工程建筑面积应在5000m2以上，安装工程、装饰装修工程造价在600万元以上；
（三）安全文明小区，应为开发建设的城市居民小区或其他群体工程，本期开工工程总建筑面积80000m2以上，且不少于6个单位工程。
（四）造价及面积未达到上述规定，但在创建省安全文明工地方面成绩特别突出，或者具有代表性的标志性工程。
第八条
申报“省安全文明工地”的条件：
（一）凡申报的在建工程项目，其总包及分包企业必须取得安全生产许可证，项目负责人、现场专职安全员取得安全考核合格证书，特种作业人员取得特种作业操作资格证；
（二）工程建设各方主体市场行为规范，办理了建筑施工安全监督手续；
（三）在施工全过程中未发生施工生产安全事故（包括未遂事故），未发生社会影响恶劣的施工投诉和其他事件；
（四）施工现场使用的建筑安全防护用具及机械设备符合相关要求；
（五）施工企业、监理单位安全管理资料完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况；
（六）施工现场及工程形象进度应满足《建筑施工安全检查标准》分项考核条件的要求;(七)严格执行安全生产文明施工的法律、法规、标准和规章相关要求。第三章申报程序
第九条
拟申报“省安全文明工地”的项目，应在开工前将创建计划列入企业安全生产管理目标，单独制定创优实施方案和措施。由工程总承包单位负责向工程所在地的设区市建筑安全监督管理机构提交《山东省建筑施工安全文明工地申报表》（附表1）和《山东省建筑施工安全文明小区申报表》（附表2）,由市建筑安全监督管理机构依据本办法对企业申报“省安全文明工地”的有关资料进行审查,并在《山东省建筑施工安全文明工地申报表》和《山东省建筑施工安全文明小区申报表》中签署具体评价意见并盖章,出具正式文件向省建筑施工安全监督站推荐。申报省安全文明示范工地的工程必须提交介绍施工过程的影像资料一份（放映时间在5分钟左右）。第四章复查验收
第十条
复查验收工作由山东省建筑施工安全监督站负责，按照各市推荐项目名单，采取统一复查验收和随机抽查验收相结合的方式组织实施。
第十一条
每年上、下半年各组织一次统一复查；随机抽查根据各地申报和工程进度情况确定。省安全文明示范工地、文明小区全部由省建筑施工安全监督站组织复查验收；省安全文明优良工地由省建筑施工安全监督站抽查验收，不少于总量的30%。第十二条
复查验收应遵循以下程序：
（一）听取申报单位安全生产、文明施工工作汇报；
（二）依据《建筑施工安全检查标准》和省有关规定的内容进行复查；
（三）对申报单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员以及施工现场有关人员进行提问，考核其对施工安全知识的熟知和掌握情况；
（四）对复查验收的工程项目现场反馈情况；
（五）汇总复查验收情况。（附表3）
第十三条
省安全文明工地复查验收专家组由4至6人组成，设组长一名，专家由具有中高级职称，从事建筑安全管理5年以上的人员担任。
第十四条
专家组依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011)和有关规定，结合现场管理和资料情况进行复查验收。
省安全文明示范工地，综合得分在90分以上； 省安全文明优良工地，综合得分在80分以上；
省安全文明小区，其中10％的单体工程（不少于1个）得分在90分以上，其余单体工程最低得分在80分以上。第五章评审表彰
第十五条
省安全文明工地的评审工作由评审委员会组织进行。评委7-9人，由具有高级技术职称的专家及有关领导组成。其中设主任委员一人，副主任委员二人。评审工作坚持“高水平、严要求、公开、公正”原则。
第十六条
评审委员会根据复查验收组的汇报，通过观看工程录像、质询、讨论、评议,最终以无记名投票方式确定，票数在2/3以上有效。
第十七条
对于获得省安全文明工地的工程项目，由山东省建筑工程管理局表彰，对施工总承包单位授予荣誉证书，在山东省建筑业信息网上公布名单。各市可根据本地区实际情况,对获奖企业和有关人员给予精神或物质奖励，在工程招投标中增加相应的荣誉分。
第十八条
任何单位和个人都不得复制和伪造“省安全文明工地”文件和证书。如有违者，将依法追究其法律责任。第六章评审纪律
第十九条
申报单位要坚持实事求是，主动接受评审单位和社会监督，不得弄虚作假。
第二十条
复查验收专家和评委要秉公办事，廉洁自律，有违反者，视情节轻重给予批评、警告、直至取消其参加评审检查工作资格。第七章附
则
第二十一条
省外工程由省建筑施工安全监督站根据实际情况确定。第二十二条
本办法自颁布之日起实施。山东省建筑工程管理局
2014年4月9日
创山东省安全文明工地的标准要详细要明确要准确。
要有民工学校及工会记录 安全管理
1． ★总包或分包单位无安全生产许可证，项目经理、专职安全员无安全生产考核合格证；
2． ★无安全生产责任制；
3． ★无安全生产组织机构和专职人员； 4． ★未制订事故应急预案;5． 无安全目标管理扣10分；
6． 未编制专项施工方案每缺一项扣10分；
7． 未进行安全三级教育扣10分； 特殊工种安全教育 8． 无安全技术交底或交底手续不全扣10分； 9． 未进行班组安全活动扣10分；
10．未进行定期安全检查扣10分； 包括上级、公司、项目部、班组 11．对事故隐患未及时进行整改每发现一次扣5分； 12．管理人员、特种作业人员未持证上岗,每发现一人扣5分;13．无现场安全标志布置平面图扣10分;14．未建立安全、保卫、防火、治安等制度扣15分;15．对市政管网和周边建、构筑物、供电设施未制定防护措施扣8分； 16．其他。
考核时间 总 计 100 80 考 核 人
注：★项目为保证项目，缺少保证项目的工地不得参加省级文明工地、平安工地的评选。
表二 现场安全防护考核评分表（房屋建筑工程）
项目名称： 项目经理： 序号 分项内容 扣 分 标 准 标准分 扣减分数 实得分数 三宝四口
1．未正确使用安全帽、安全带每人扣2分；
2．未使用安全网封闭或使用不合格的安全网扣25分； 3．“四口”、“临边”每有一处不符合要求的扣2分； 4．防护设施未做到定型化、工具化的扣10分； 5．电梯井、管道井、内防护不合格扣10分；
6．通道口、设备防护棚等防护不符合要求每有一处扣5分； 7．其他。小 计 50 50 2 脚手架（模板支撑）
1．★无搭设方案或编制、审批不符合要求； 2．脚手架未按专项方案搭设的扣15分；
3．脚手钢管未油漆、锈蚀严重或搭设不规范扣20分； 4．落地脚手架立杆基础不符合要求扣15分； 5．连墙件设置或构造不符合要求扣15分； 6．卸料平台未做到工具化、定型化的扣10分； 7．混凝土输送泵管、卸料平台、模板支撑、缆风绳等与脚手架固定每发现一处扣10分；
8．悬挑脚手架的悬挑梁未用型钢或型钢变形严重或悬挑架采用扣件连接的扣25分；
9．整体提升脚手架未经鉴定的扣25分；
10．脚手架、模板支撑系统无验收手续的扣10分； 11．其他。
小 计 50 50 考核时间 总 计 100 100 考 核 人 注：★项目为保证项目，缺少保证项目的工地不得参加省级文明工地、平安工地的评选。
表三 现场临时施工用电、机械设备考核评分表（房屋建筑工程）
项目名称： 项目经理：序号 分项 内容 扣 分 标 准 标准分 扣减分数 实得分数 1 临时施工用电
1． ★现场临时用电设计方案或变更方案的编制、审核、批准和验收不符合程序； 2． 未采用三级配电两级保护系统、未采用TN-S接零保护系统，每项各扣15分； 3． 定期检查和复查手续不全扣5分；
4． 保护接地和保护接零混用扣10分，重复接地装置不符合规范每处扣2分； 5． 外电线路的防护和电气设备的防护不符合规范要求，每一处扣3分； 6． 配电室无标志牌、警告牌扣10分、配电室设置和安全装置、消防设施不符合规范要求，每一处扣2分；
7． 配电线路、电缆未采用五芯线和PE线不用绿/黄双色线敷设，每项扣10分，配电线路架设等不符规范要求，每处扣2分；
8． 每台用电设备无专用开关箱；漏电保护器选择不符合规范和配电箱、开关箱电源进线采用插头插座做活动连接，每项各扣10分，配电箱及开关箱设置、选择、使用和维护不符合规范要求，每一处扣2分；
9． 电动机械和手持式电动工具未按规范使用保养，每处扣2分；
10．未按规范要求使用安全电压每一处扣10分，照明供电和照明装置不符合规范，每一处扣2分；
11．用铜丝或其他金属材料代替熔断丝，每一处扣10分； 12．其他。小 计 50 40 2 施工机械 1．★塔吊、施工电梯、整体提升脚手架等设备装、拆无方案的编制、审核、批准和验收不符合程序；
2． ★塔机、施工电梯、整体提升脚手架等设备装、拆单位无相应资质 3． 使用的设备未经登记备案的每台扣20分； 提供产权备案证书 4． 使用淘汰或安全性能差的机械设备每发现一台扣20分； 5． 使用噪音超标的机械设备每发现一台扣5分；
6． 塔吊等大型机械设备使用前未经安装质量验收的每发现一台扣15分； 7． 塔吊、物料提升机安全装置不全或失灵的发现一处扣10分； 8． 塔吊基础坑积水或被杂物埋设的扣5分；
9． 井架缆风绳或附墙装置不符合要求扣10分； 塔吊附墙必须在方案中体现
10．设备维修保养状况较差或无维修保养记录扣10分； 11．机械设备接零接地不符合要求的每台扣3分；
12．使用平刨和圆盘锯合用一台机电的多功能木工机械扣10分； 13．中小型机械安全防护装置不符合要求每发现一处扣5分； 14．无限重或警示标识扣5分； 15．其他。
小 计 50 40 考核时间 总 计 100 80 考 核 人 注：★项目为保证项目，缺少保证项目的工地不得参加省级文明工地、平安工地的评选。
表四 现场文明施工考核评分表（房屋建筑工程）
项目名称： 项目经理：序号 分项内容 扣分标准 标准分 扣减分数 实得分数 临时设施
1．★在建工程兼宿舍的扣25分； 2．未按总平面图布置临时设施的扣10分； 3．办公生活区与作业区未明显划分的扣15分； 4．使用砼预制式活动板房作职工宿舍的扣25分； 5．宿舍内通风、采光差，不整洁的扣10分；
6．宿舍内人均面积不足2平方米或双人合睡一铺的扣10分；
7．宿舍内乱拉乱接电线、使用电炉、电饭煲，冬季使用大功率取暖设备的扣15分； 8．食堂无卫生制度、卫生许可证的扣10分； 9．炊事员无健康证或穿戴、操作不文明的扣8分； 10．食堂生熟食未分开，无防蝇措施的扣10分；
11．食堂无吊顶，四周、地面未贴瓷砖、无排烟设施的扣10分； 12．厕所无水冲设备、无专人打扫，污垢、臭味重的扣10分； 13．操作层无小便设施，工人随地大小便每发现一处扣5分； 14．未设置娱乐室和吸烟室的扣10分； 15．未设置淋浴间的扣8分；
16．未明确各区域卫生责任人或现场焚烧、有毒、有害、恶臭物的扣10分； 17．其他。小 计 50 42 2 场容场貌
1．施工现场无围挡或围挡不合格扣10分； 2．未设置企业标志的扣5分；
3．“七牌两图”不符合要求每牌扣2分；
4．出入口未设冲洗台的扣5分；出入口和主要道路未硬化的扣10分； 5．排水沟涵不畅通，工地积水扣10分；
6．污水未经沉淀直接排入城市下水道的扣10分； 7．现场易扬尘物料未有效遮蔽的每处扣5分； 8．建筑、生活垃圾未及时清理扣5分； 9．未做到工完料净场地清的扣10分；
10．易燃易爆品未分类存放的扣10分； 设置危险品仓库 11．办公、生活区无绿化布置的扣5分； 12．其他。
小 计 50 43 考核时间 总 计 100 85 考 核 人 注：★项目为保证项目，缺少保证项目的工地不得参加省级文明工地、平安工地的评选。
表五 现场平安创建考核评分表（房屋建筑工程）
项目名称： 项目经理：序号 分项内容 扣分标准 标准分 扣减分数 实得分数 治安管理 1．★工地出现严重治安案件或不稳定因素未及时报告派出所； 2．★拖欠民工工资造成严重后果和影响；
3．建设单位未与派出所签订（建设工地治安管理责任书）扣10分； 4．工地无治安保卫制度扣10分；
5．施工单位未与建管部门签订（平安创建责任书）扣5分； 6．施工队伍进场后未及时建立（工地综合治理台帐）扣5分； 7．（工地综合治理台帐）内容不全，每缺一项扣5分；
8．总包单位未分包单位签订（施工人员治安管理责任书）扣5分； 9．工地未建立突发事件应急预案扣5分； 10．工地项目部未开展法制教育扣5分； 11．工地无门卫或门卫制度不落实扣5分； 12．来人来访无记录、人员随便进出扣2分； 13．从业人员未佩戴工作卡扣2分； 14．用工未登记造册扣5分；
15．未依法与工人签订劳动合同扣5分； 16．其它 小 计 50 40 工会工作及消防
1．★达一定规模的建筑工地未设立业余民工学校； 2．未建立工会组织的扣10分； 3．未建立工会劳动保护台帐的扣10分； 4．未按规定配备、培训工会劳监员的扣10分； 5．未制定切实有效的爱民便民措施的扣10分； 6．未经许可夜间施工或有扰民现象的扣10分； 7．未在工地周围张贴便民标语或告示牌的扣8分； 8．作业区有闲杂人员和家属小孩的扣8分； 9．无消防器材或配置不符合要求的扣10分；
10．无急救器材、担架和未按规定配备医务室和常备药品的扣10分； 11．其他。小 计 50 40 考核时间 总 计 100 80 考 核 人 注：★项目为保证项目，缺少保证项目的工地不得参加省级文明工地、平安工地的评选。
第二篇：1-1山东省建筑施工安全文明标准化工地考评办法
山东省建筑施工安全文明标准化
工地考评办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强建筑施工安全生产管理，深入推进建筑施工安全生产标准化建设，发挥典型带动作用，提高安全生产、文明施工水平，防范和遏制生产安全事故发生，依据住房和城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质[2014]111号）的要求，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 山东省建筑施工安全文明标准化工地（以下简称“省安全文明工地”）是我省建筑安全生产管理最高荣誉奖，其安全生产管理、文明施工水平和安全生产标准化工作应达到我省先进水平，具有较好的经济效益和社会效益。
第三条 “省安全文明工地”的考评工作在省住房和城乡建设厅指导下开展,由山东省建筑安全与设备管理协会（以下简称省建筑安全协会）具体组织实施。
第四条 “省安全文明工地”由企业自愿申报,经市建筑安全监督机构和建筑安全协会择优推荐后进行考评。“省
(七)严格执行安全生产文明施工的法律、法规、标准和规章相关要求。
第三章 申报程序
第十条 拟申报“省安全文明工地”的项目，应在开工前将创建计划列入企业安全生产管理目标，单独制定创优实施方案和措施。由工程总承包单位负责向工程所在地设区市建筑安全监督机构和建筑安全协会提交《山东省建筑施工安全文明工地申报表》和《山东省建筑施工安全文明小区申报表》,由市建筑安全监督机构和建筑安全协会初审同意，向省建筑安全协会推荐。
第四章 复查验收
第十一条 复查验收工作由省建筑安全协会负责，按照各市推荐项目名单，采取统一复查验收和随机抽查验收相结合的方式组织实施。
第十二条 每年下半年组织一次统一复查；随机抽查根据各地申报和工程进度情况确定。
省建筑安全协会对“省安全文明示范工地、文明小区”全部进行复查验收；对“省安全文明优良工地”进行抽查验
收，不少于总量的30%。
第十三条 复查验收应遵循以下程序：
（一）听取申报单位安全生产、文明施工工作汇报；
（二）依据《建筑施工安全检查标准》和省有关规定的内容进行复查；
（三）对申报单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员以及施工现场有关人员进行提问，考核其对施工安全知识的熟知和掌握情况；
（四）对复查验收的工程项目现场反馈情况；
（五）汇总复查验收情况。
第十四条 “省安全文明工地”复查验收专家组由3至5人组成，设组长一名，专家由具有中高级职称，从事建筑安全管理5年以上的人员担任。
第十五条 专家组依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011)和有关规定，结合现场管理和资料情况进行复查验收。
省安全文明示范工地，综合得分在90分以上； 省安全文明优良工地，综合得分在80分以上； 省安全文明小区，其中 １０％的单体工程（不少于1个）得分在90分以上，其余单体工程最低得分在80分以上。
第五章 评审表彰
第三篇：湖南建筑施工质量管理标准化考评实施细则
湖南省建筑施工质量管理标准化考评实施细则
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条（目的）为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《住房城乡建设部关于开展工程质量管理标准化工作的通知》（建质﹝2017﹞242号）等文件精神，进一步规范工程参建各方主体的质量行为，加强全面质量管理，强化我省新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）施工过程质量控制，保证工程实体质量，全面提升建筑工程质量水平，制定本办法。
第二条（定义）本细则所称建筑施工质量管理标准化是指依据有关法律法规和工程建设标准，从建筑工程开工到竣工的全过程，对工程参建各方主体的质量行为和工程实体质量控制实行的规范化管理活动。其核心内容是质量行为标准化和工程实体质量控制标准化。本细则所称质量行为标准化是指依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程施工项目管理规范》（GB 50216）、《建筑工程施工质量验收统一验收标准》（GB 50300）等法律法规和规范标准，按照“体系健全、制度完备、责任明确”的要求，对企业和现场项目管理机构应承担的质量责任和义务等方面做出相应规定，主要包括人员管理、技术管理、材料管理、分包管理、施工管
理、资料管理和验收管理等。
本细则所称工程实体质量控制标准化是指按照“施工质量样板化、技术交底可视化、操作过程规范化”的要求，依据国家、省相关现行规范标准，实施从建筑材料、构配件和设备进场质量控制、施工工艺工序质量控制及质量验收控制的全过程，对影响结构安全和主要使用功能的分部分项工程或关键工序的具体做法以及管理要求等方面做出的相应规定。
本细则所称建筑施工质量管理标准化考评是指县级以上住房城乡建设主管部门或其委托的质量监督机构对辖区建筑工程项目及施工企业建筑施工质量管理标准化实施情况的考核评价，包括每季度对建筑工程项目的建筑施工质量管理标准化考评（以下简称“项目考评”）和每对建筑施工企业的建筑施工质量管理标准化考评（以下简称“企业考评”）。
第三条（自检自评）建筑施工企业应当成立企业建筑施工质量管理标准化自评机构，建立健全建筑施工质量管理标准化自评体系，建立完善建筑施工质量管理标准化自评制度，依法律法规和标准规范参照建筑施工质量管理标准化考评内容每月对项目建筑施工质量管理标准化实施情况进行自评，自评应在每月25日前完成，自评及整改情况应当保存备查。
建筑工程项目实行工程总承包的，总承包单位对项目建筑施工质量管理标准化工作负总责，应成立由总承包单位及专业承包单位等组成的项目建筑施工质量管理标准化自评机构实施项目自评工作。
第四条（监理职责）项目监理部应对项目建筑施工质量管理标准化实施情况进行检查，对企业自评结果签署明确的复核意见，当复核 2
不合格时应当按规定报告。第五条（管理机构）省住房和城乡建设厅负责全省建筑施工质量管理标准化考评管理工作。
县级以上住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑施工质量管理标准化考评工作。
县级以上住房城乡建设主管部门可以委托建筑工程质量监督机构具体实施建筑施工质量管理标准化考评工作。
第六条（结果公布）建筑施工质量管理标准化考评结果在“湖南省建筑市场和工程质量安全监管一体化平台”（以下简称“平台”）中记录、保存、统计。
第二章 项目考评
第七条（考评主体及内容）各级住房城乡建设主管部门或其委托的质量监督机构（以下简称“考评主体”）对建筑施工项目开展建筑施工质量管理标准化考评，包括项目质量行为标准化考评和项目工程实体质量控制标准化考评。
项目质量行为标准化实施情况按《质量行为标准化考评表》（详见附件1）规定的内容进行抽查考评。
项目工程实体质量控制标准化实施情况按《工程实体质量控制标准化考评表》（详见附件2）规定的内容进行抽查考评。
第八条（考评周期）项目考评周期为项目开工至项目竣工，按每季度1次的频次进行考评。项目中途停止施工三个月以上的，中止该项目考评并在“平台”内录入“中止施工”管理信息。
第九条（项目考评）项目考评主体应成立项目考评机构，建立项目建筑施工质量管理标准化考评制度，制订项目考评计划并按照“双
随机一公开”的方式进行项目考评。
项目考评主体在进行日常监督检查时，应督促企业开展项目建筑施工质量管理标准化自评工作，并对项目自评情况进行抽查核实。严重失实的按第十条有关条款进行处理。
项目考评应于每季末月的25日前完成，并在考评完成后3个工作日内将考评结果录入“平台”。
第十条（考评评价）项目考评按得分（抽查符合率×100）划分为“优良”、“合格”、“不合格”三个等级，其中：
（一）项目质量行为标准化和工程实体质量控制标准化考评得分均达80及以上且无本条
（二）之一的，认定为“优良”；
（二）项目质量行为标准化或工程实体质量控制标准化考评得分在70以下，或存在以下情形之一的，认定为“不合格”：
1.未办理质量监督手续的； 2.未录入“平台”的；
3.施工图或重大设计变更未经施工图审查合格擅自施工的； 4.未按图施工，特别是未按规定进行抗震设防施工的； 5.涉及结构安全、主要使用功能、建筑节能、室内环境等性能检测项目不合格的；
6.发生一般及以上质量事故，或存在严重结构安全隐患的； 7.发生因质量问题处理不当造成群体上访或反复上访或被媒体曝光等社会影响恶劣事件的，或因严重工程质量问题被举报经查属实的；
8.因工程质量问题被通报批评、行政处罚或记录严重不良行为的；
9.未按规定开展自评工作或自评严重失实的； 10.未按规定录入项目考评结果的；
11.上级项目考评主体比对抽查核定为“不合格”的； 12.日常质量监督、上次项目考评依法依规提出的整改要求未得到有效落实，存在质量安全隐患的；
13.省住房和城乡建设厅规定的其他情形。
（三）项目考评“优良”和“不合格”以外的项目考评为“合格”。第十一条（考评不合格认定）各级项目考评主体要认真落实考评工作职责，对考评认定为“不合格”的项目实行告知、认定程序。在认定考评不合格之前，应当以书面方式（详见《建筑施工质量管理标准化考评不合格告知书》附件３）告知相关企业项目负责人，接受企业在规定期限内的陈述和申辩，陈述和申辩的期限为自企业接到《建筑施工质量管理标准化考评不合格告知书》之日起3个工作日，逾期未提出陈述和申辩则视为认可。
经企业陈述和申辩后，项目考评主体确认项目考评结果无误的，应在5个工作日内将《建筑施工质量管理标准化考评不合格结果认定书》（附件４）书面告知相关企业项目负责人。各级项目考评主体认定考评不合格工地的有关证据资料要及时固定、整理、归档、保存。
项目考评发现存在质量隐患或出现不符合项情况的，质量监督机构应及时下达质量整改通知书，并视情况依法依规进行处理。
项目考评认定为“不合格”的项目，必须通过整改达到合格，否则不得组织相关的分部（子分部）工程、单位工程验收。
第十二条（监理免责）项目因未办理质量监督手续擅自施工，项目考评得分被认定为零分的，如监理企业已按规定报告，该项目不 5
作为监理企业考评不合格项目，该考评零分也不计入监理企业季度得分；项目考评不合格的，监理企业在考评前最近一次月度建筑施工质量管理标准化项目自评表“监理企业监督检查意见”栏中签署了“不合格”意见，并已按规定报告的，该项目不作为监理企业考评不合格项目，但项目考评得分计入监理企业季度得分。
对于上述情况，考评主体在监管信息平台录入项目考评有关不合格信息时，应在监理企业履职栏中点击录入“已按规定报告”。
第十三条（不合格结果公布）省住房和城乡建设厅通过平台自动归集，将上季度全省项目考评结果“不合格”的项目名单及相关信息（详见附件５）汇总并统一行文公布。
对未录入“平台”，不能自动归集的“不合格”项目，各级考评主体应在每季度第一个月的10日前，将相应名单及相关信息按附件５汇总后经当地住房和城乡建设主管部门签章确认，报省住房和城乡建设厅。
第十四条（考评管理）各级住房和城乡建设主管部门应加强对项目建筑施工质量管理标准化考评的管理，各级项目考评主体应严格执行相关标准，确保项目考评公平公正、标准统一。
省住房和城乡建设厅委托湖南省建设工程质量安全监督管理总站（以下简称“省质安监总站”）每年按一定比例，对全省各市州建筑施工质量管理标准化项目考评符合性进行比对抽查和修正。
（一）重点比对抽查修正对象。
1、项目考评平均得分、考评优良率全省排名前3名的市州和前10名的县（市区）。
2、项目考评多季无不合格工地的地区。
3、项目考评得分全省排名前10名或得分90分及以上的项目。
4、监管信息平台归集结果、考评符合性抽查及省厅督查中发现异常情形，或有投诉举报等我厅认为有必要抽查修正的地区和项目。
（二）修正方式。
1、比对抽查项目考评得分为项目最终考评得分。
2、抽查地区未抽查项目考评得分均须进行修正。比对抽查地区未抽查项目原考评主体的项目考评得分乘以修正系数，为项目最终考评得分（修正系数=抽查项目最终考评得分之和÷抽查项目原考评得分之和）。
3、未抽查地区的项目考评得分不进行修正，原考评主体的项目考评得分为项目最终考评得分。
（三）对全年季度比对抽查修正未涉及上述情形的市州，应按项目数量1%且不少于10个、（其中所辖县（市、区）的项目不少于50%）的原则进行项目考评符合性比对抽查，并公布各市州比对抽查符合率。省厅季度督查的项目，计入抽查项目总数和抽查结果。
各市州项目考评主体应对所辖县（市、区）项目的建筑施工质量管理标准化考评进行监督指导，并对项目考评的符合性进行比对抽查和修正，结合比对抽查情况，确定各县（市、区）的考评符合率，并于每年的1月5日前，将本市州所辖县（市、区）上比对抽查项目考评的符合率上报省质安监总站。
第十五条（优良工地）省住房和城乡建设厅根据各市州、县（市、区）项目历次建筑施工质量管理标准化项目考评平均得分高低排序、以及比对抽查符合率等情况，通过“平台”自动归集各地建筑施工质量管理标准化项目考评优良工地（以下简称“优良工地”）名单及项目相关信息（详见附件６），并于次年一季度统一行文公布。全省建筑施工质量管理标准化项目考评优良工
地的数量为考评项目总数的15%左右，并按下列原则确定各市州“优良工地”最高比例（以考评项目为基数）：
比对抽查符合率 优良工地比例 90%及以上 20% 60%以下 0 未按规定上报比对抽查符合率 0 比对抽查符合率为90%~60%的优良工地比例按线性内插法确定。
如存在以下情形之一的，该项目不得认定为“优良工地”：
（一）未取得施工许可证的；
（二）项目考评出现一次及以上“不合格”的；
（三）因地基基础、主体结构等重要分部（子分部）等考评不符合的；
（四）因质量管理、实体质量问题或质量投诉原因项目经理被通报批评、行政处罚、记录严重不良行为或记分周期内记分值累计满12分的；
（五）内项目考评次数不足2次或施工时间不足两个季度的（上末季开工且考评为优良工地的除外）；
（六）项目考评优良工地次数的比例低于50%的。
第十六条（争议处理）项目考评结果录入后原则上不予修改（比对抽查修正的除外）和撤回，项目考评结果公布前要求修改和撤回的，应书面说明原因。项目考评结果公布后出现争议，由当地或上级住房城乡建设主管部门组织调查核实并提出详细报告，认定的考评结果出现失实或失误的，应确定责任单位及责任人，并按规定严肃追究相关 8
责任单位及责任人的责任。各级住房城乡建设主管部门核实的情况和对相关责任单位及责任人的处理情况应一并书面上报省住房和城乡建设厅，省厅对核实情况核查确认后予以维持或更正，并对出现失实或工作失误的责任单位及责任人予以追责并全省通报批评。
第三章 企业考评
第一十七条（定义）省住房和城乡建设厅每年对建筑施工企业开展建筑施工质量管理标准化情况进行考评。
第一十八条（考评评价）企业考评分为“优良”、“合格”和“不合格”三个等级。
第一十九条（优良认定）建筑施工企业下列情形全部符合的，企业考评结果认定为“优良”：
（一）企业当年内“优良工地”个数不少于5个、全省“优良”工地获得率（按本办法规定企业当年内获得“优良工地”项目个数与企业当年内省内应考评项目数总数之比）排序为前10%，当年项目考评次数不合格率（按本细则规定项目考评主体考评认定的企业当年内项目“不合格”次数与企业当年内项目考评次数总和之比，下同）不超过2%且项目考评项目“不合格”次数不超过2次；
（二）企业考评年内所承建的项目未发生一般及以上质量责任事故的；
（三）当年内企业未因质量违法违规行为被通报批评、行政处罚或公布严重不良行为记录，且项目经理未因质量违法违规行为被通报批评、行政处罚、记录严重不良行为3人次以上或记分周期内记分值累计满12分3人次以上的。
第二十条（不合格认定）建筑施工企业具有下列情形之一的，企业考评结果认定为“不合格”：
（一）企业当年内项目考评次数不合格率超过5%且项目“不合格”次数超过3次的 ；
（二）企业当年内所承建的项目发生较大及以上质量责任事故或2起及以上一般质量责任事故的；
（三）企业当年因质量问题受到省住房城乡建设主厅通报批评，且纳入差别化管理企业名单的；
（四）企业当年内因质量违法违规行为被公布不良行为记录4次及以上的；
（五）企业项目经理、技术人负责人等当年内因质量违法违规行为被记录不良行为或项目经理记分周期内记分值累计满12分达10人次及以上的；
（六）省级住房和城乡建设厅规定的其他情形。
第二十一条（合格认定）企业考评除按上述规定认定为“优良”和“不合格”以外的参与考评的建筑施工企业均为考评“合格”。
第二十二条（结果公布）省住房和城乡建设厅每年一季度汇总上企业考评结果（详见附件７），并将上企业考评结果为“优良”和“不合格”的企业名单及企业主要负责人等信息汇总后行文公布。
外省入湘建筑施工企业在湘承建建筑施工的项目考评和企业考评结果，由省住房和城乡建设厅按规定转送该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。
第四章 奖励和惩戒
第二十三条 建筑施工质量管理标准化考评结果作为政府相关部 10
门进行绩效考核、信用评级、诚信评价、项目招投标、评先推优、投融资风险评估、保险费率浮动、市场准入等重要参考依据。
第二十四条 政府投资类项目招投标应优先选择建筑施工质量管理标准化业绩突出的建筑施工企业及项目负责人。
第二十五条 住房城乡建设主管部门应当将建筑施工质量管理标准化考评情况记入企业信用档案。
第二十六条 建筑工程未获得质量项目考评优良工地的，不得参评省优质工程等质量奖。
第二十七条 对项目考评认定为不合格工地的，项目考评主体应依据《湖南省建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理实施细则（试行）》对项目经理进行记分。
第二十八条 因违法违规行为导致项目考评不合格的，应按照《湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度的通知》（湘建建„2015‟185号）规定，记录相关责任单位和责任人不良行为。
第二十九条 省住房和城乡建设厅公布建筑施工企业建筑施工质量管理标准化考评不合格名单后，各级住房城乡建设主管部门应对不合格企业启动工程质量管理动态核查机制，动态核查不合格的，依法依规进行处理。
第三十条 各级住房城乡建设主管部门纪检监察机构要加强对建筑施工质量管理标准化考评工作的监察，对玩忽职守、弄虚作假、隐瞒不报或营私舞弊的责任单位和责任人，要严格按照有关规定追究责任。
第五章 附则
第三十一条 本细则由湖南省住房和城乡建设厅负责解释。
第三十二条 本细则自2018年XX月XX日起施行，有效期至2023年XX月XX日。
第四篇：建筑施工安全生产标准化考评暂行办法
住房城乡建设部
关于印发《建筑施工安全生产标准化考评
暂行办法》的通知
建质〔2014〕111号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实国务院有关文件要求，进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产标准化考评工作，我部制定了《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2014年7月31日
建筑施工安全生产标准化考评暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产标准化考评工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）等文件，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑施工安全生产标准化是指建筑施工企业在建筑施工活动中，贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范，建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，监控危险性较大分部分项工程，排查治理安全生产隐患，使人、机、物、环始终处于安全状态，形成过程控制、持续改进的安全管理机制。
—1—
第三条 本办法所称建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评和建筑施工企业安全生产标准化考评。
建筑施工项目是指新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目。
建筑施工企业是指从事新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包及专业承包企业。
第四条 国务院住房城乡建设主管部门监督指导全国建筑施工安全生产标准化考评工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑施工安全生产标准化考评工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以委托建筑施工安全监督机构具体实施建筑施工安全生产标准化考评工作。
第五条 建筑施工安全生产标准化考评工作应坚持客观、公正、公开的原则。
第六条 鼓励应用信息化手段开展建筑施工安全生产标准化考评工作。
第二章 项目考评
第七条 建筑施工企业应当建立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实施项目安全生产标准化工作。
建筑施工项目实行施工总承包的，施工总承包单位对项目安全生产标准化工作负总责。施工总承包单位应当组织专业承包单位等开展项目安全生产标准化工作。
第八条 工程项目应当成立由施工总承包及专业承包单位等组成的项目安全生产标准化自评机构，在项目施工过程中每月主要依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等开展安全生产标准化自评工作。
第九条 建筑施工企业安全生产管理机构应当定期对项目安全生产标准化工作进行监督检查，检查及整改情况应当纳入项目自评材料。
第十条 建设、监理单位应当对建筑施工企业实施的项目安全生产标准化工作进行监督检查，并对建筑施工企业的项目自评材料进行审核并签署意见。
第十一条 对建筑施工项目实施安全生产监督的住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构（以下简称“项目考评主体”）负责建筑施工项目安全生产标准化考评工作。
第十二条 项目考评主体应当对已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评。
第十三条 项目考评主体应当对建筑施工项目实施日常安全监督时同步开展项目考评工作，指导监督项目自评工作。
第十四条 项目完工后办理竣工验收前，建筑施工企业应当向项目考评主体提交项目安全生产标准化自评材料。
项目自评材料主要包括：
（一）项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人名录；
（二）项目主要依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等进行自评结果及项目建设、监理单位审核意见；
（三）项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况（包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）；
（四）项目发生生产安全责任事故情况；
（五）住房城乡建设主管部门规定的其他材料。
第十五条 项目考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以项目自评为基础，结合日常监管情况对项目安全生产标准化工作进行评定，在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果告知书。评定结果为“优良”、“合格”及“不合格”。
项目考评结果告知书中应包括项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人信息。
评定结果为不合格的，应当在项目考评结果告知书中说明理由及项目考评不合格的责任单位。
第十六条 建筑施工项目具有下列情形之一的，安全生产标准化评定为不合格：
（一）未按规定开展项目自评工作的；
（二）发生生产安全责任事故的；
（三）因项目存在安全隐患在一年内受到住房城乡建设主管部门2次及以上停工整改的；
（四）住房城乡建设主管部门规定的其他情形。
第十七条 各省级住房城乡建设部门可结合本地区实际确定建筑施工项目安全生产标准化优良标准。
安全生产标准化评定为优良的建筑施工项目数量，原则上不超过所辖区域内本拟竣工项目数量的10%。
第十八条 项目考评主体应当及时向社会公布本行政区域内建筑施工项目安全生产标准化考评结果，并逐级上报至省级住房城乡建设主管部门。建筑施工企业跨地区承建的工程项目，项目所在地省级住房城乡建设主管部门应当及时将项目的考评结果转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。
第十九条 项目竣工验收时建筑施工企业未提交项目自评材料的，视同项目考评不合格。
第三章 企业考评
第二十条 建筑施工企业应当建立健全以法定代表人为第一责任人的企业安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实施企业安全生产标准化工作。
第二十一条 建筑施工企业应当成立企业安全生产标准化自评机构，每年主要依据《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77等开展企业安全生产标准化自评工作。
第二十二条 对建筑施工企业颁发安全生产许可证的住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构（以下简称“企业考评主体”）负责建筑施工企业的安全生产标准化考评工作。
第二十三条 企业考评主体应当对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评。
第二十四条 企业考评主体应当对建筑施工企业安全生产许可证实施动态监管时同步开展企业安全生产标准化考评工作，指导监督建筑施工企业开展自评工作。
第二十五条 建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时，应当向企业考评主体提交企业自评材料。
企业自评材料主要包括：
（一）企业承建项目台帐及项目考评结果；
（二）企业主要依据《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77等进行自评结果；
（三）企业近三年内因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况（包括通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）；
（四）企业承建项目发生生产安全责任事故情况；
（五）省级及以上住房城乡建设主管部门规定的其他材料。
第二十六条 企业考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以企业自评为基础，以企业承建项目安全生产标准化考评结果为主要依据，结合安全生产许可证动态监管情况对企业安全生产标准化工作进行评定，在20个工作日内向建筑施工企业发放企业考评结果告知书。评定结果为“优良”、“合格”及“不合格”。
企业考评结果告知书应包括企业考评及企业主要负责人信息。评定结果为不合格的，应当说明理由，责令限期整改。
第二十七条 建筑施工企业具有下列情形之一的，安全生产标准化评定为不合格：
（一）未按规定开展企业自评工作的；
（二）企业近三年所承建的项目发生较大及以上生产安全责任事故的；
（三）企业近三年所承建已竣工项目不合格率超过5%的（不合格率是指企业近三年作为项目考评不合格责任主体的竣工工程数量与企业承建已竣工工程数量之比）；
（四）省级及以上住房城乡建设主管部门规定的其他情形。
第二十八条 各省级住房城乡建设部门可结合本地区实际确定建筑施工企业安全生产标准化优良标准。
安全生产标准化评定为优良的建筑施工企业数量，原则上不超过本拟办理安全生产许可证延期企业数量的10%。
第二十九条 企业考评主体应当及时向社会公布建筑施工企业安全生产标准化考评结果。
对跨地区承建工程项目的建筑施工企业，项目所在地省级住房城乡建设主管部门可以参照本办法对该企业进行考评，考评结果及时转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。
第三十条 建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时未提交企业自评材料的，视同企业考评不合格。
第四章 奖励和惩戒
第三十一条 建筑施工安全生产标准化考评结果作为政府相关部门进行绩效考核、信用评级、诚信评价、评先推优、投融资风险评估、保险费率浮动等重要参考依据。
第三十二条 政府投资项目招投标应优先选择建筑施工安全生产标准化工作业绩突出的建筑施工企业及项目负责人。
第三十三条 住房城乡建设主管部门应当将建筑施工安全生产标准化考评情况记入安全生产信用档案。
第三十四条 对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业，住房城乡建设主管部门应当责令限期整改，在企业办理安全生产许可证延期时，复核其安全生产条件，对整改后具备安全生产条件的，安全生产标准化考评结果为“整改后合格”，核发安全生产许可证；对不再具备安全生产条件的，不予核发安全生产许可证。
第三十五条 对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业及项目，住房城乡建设主管部门应当在企业主要负责人、项目负责人办理安全生产考核合格证书延期时，责令限期重新考核，对重新考核合格的，核发安全生产考核合格证；对重新考核不合格的，不予核发安全生产考核合格证。
第三十六条 经安全生产标准化考评合格或优良的建筑施工企业及项目，发现有下列情形之一的，由考评主体撤销原安全生产标准化考评结果，直接评定为不合格，并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。
（一）提交的自评材料弄虚作假的；
（二）漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；
（三）考评过程中有其他违法违规行为的。
第五章 附 则
第三十七条 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可根据本办法制定实施细则并报国务院住房城乡建设主管部门备案。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
第五篇：关于印发《阜阳市建筑施工安全质量标准化示范工地(小区)申报考评办法》的通知
关于印发《阜阳市建筑施工安全质量标准化示范工地（小区）申报考评办法》的通知 各县、市、区建设局（委），各施工企业： 为使我市建筑安全质量标准化工地（小区）的创建活动走向深入，在全市范围内树立一批市级安全质量标准化示范工地（小区），充分发挥典型示范作用，以点带面促进全市建筑施工安全质量标准化活动的开展，全面提高建筑施工本质安全，提升我市建筑业整体形象。根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发„2004‟2号）和建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》（建质„2005‟232号），我处组织制定了《阜阳市建筑施工安全质量标准化工地（小区）申报考核办法》，现予以印发，请遵照执行。附件：1．阜阳市建筑施工安全质量标准化示范工地（小区）申报考评办法 2．阜阳市安全质量标准化示范工地（小区）申报表
3．阜阳市建筑施工安全质量标准化示范工地（小区）考评专家组成员 4．阜阳市建筑施工安全质量标准化示范工地（小区）评委会成员 5．阜阳市建筑施工安全质量标准化示范工地（小区）创建工作基本要求 二0 0八年二月二十二日 抄送：省建设厅，市建委，市安全生产监督管理局，市建设工程质量监督中心站，各监理企业。附件1 阜阳市建筑施工安全质量标准化 示范工地(小区)申报考评办法
为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发„2004‟2号）和建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》（建质„2005‟232号），加强我市建筑施工现场标准化管理，提升我市建筑业安全管理水平，实现施工现场安全管理的规范化、标准化、科学化，杜绝和减少伤亡事故发生；同时加强施工企业安全管理基础工作，推动我市建筑施工企业广泛开展安全质量标准化活动，全面达到建设部要求的安全质量标准化活动的阶段性目标，进一步树立我市建筑业的良好形象，特制定本办法。
一、申报范围 1．申报市级安全质量标准化示范工地的工程，建筑面22积需在3000m以上（含3000m）； 2．申报市级安全质量标准化示范小区工程，建筑面积22需在20000m（含20000m）以上的住宅小区或组团； 3．申报省级安全质量标准化示范工地（小区）按建设厅相关规定执行。
二、申报基本条件 1．施工企业必须取得“安全生产许可证”，并按期年审，企业已认真组织开展安全质量标准化活动。2．施工企业“三类人员”安全生产考核合格证书有效，申报项目工程项目经理、安全员安全生产考核合格证书有效。3．自申报半年来，企业未发生因工死亡事故，企业和项目工程无安全生产方面的不良记录。4．申报工程基建手续合法齐全，已通过招投标程序，开工之初就已办理安全监督手续并取得施工许可证。5．企业安全生产评价达到基本合格以上（含基本合格）。6．按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）申报项目工程经本企业检查考核达到优良标准，经当地市、县行业主管部门组织考核达到85分以上（含85分）。小区工程要求小区所有再建工程的80%以上达到上述考核结果。7．凡申报的工程项目需在开工后基础工程完成前先申报示范创建计划，无示范创建计划的，后期不再受理。
三、申报材料 1．企业或项目工程的示范创建申报材料（包括符合上述基本条件的资料和项目工程的相关证件、专项方案等）； 2．《建筑施工安全质量标准化示范工地（小区）申报表》一式二份； 3．《施工企业安全生产评价表》； 4．《建筑施工安全检查评分表》； 5．创建安全质量标准化示范工地（小区）经验材料； 6．工程施工过程的影像资料1份及场容场貌照片若干（主要能反映工地大门围档、场区道路、配电设施、脚手架、模板、起重设备、施工机具等外部特征，其中影像资料片长不少于15分钟，场容场貌照片不少于7张）。
四、申报程序 1．当项目工程量完成三分之一以上，主体封顶之前，申报企业经对申报工程项目检查评定达到申报条件的，填报
《建筑工程安全质量标准化示范工地（小区）申报表》，由工程所在地的县、市建设行政主管部门检查考核达到申报条件后，报市建筑业管理处安全办。阜城规划区内工程项目，申报企业可直接报市建筑业管理处安全办。2．市建管处安全办对阜城规划区范围内，各县、市对所辖区域范围内的示范创建计划项目重点进行跟踪检查、指导。在跟踪检查、指导过程中发现项目工程严重违反安全生产规范、标准，存在安全隐患或重大危险源，经指出后项目不予整改的，随时取消评审资格。
五、考核评价 考核评价分为对申报资料的形式审查和现场考核评价二道程序。
（一）形式审查 形式审查由市建筑业管理处安全办负责。审查申报项目材料是否符合本办法规定，并确定是否进入现场考核、评价程序。形成审查意见由具办人签名负责。
（二）现场考核 现场考核由3-5名安全技术人员组成考评组（考评组成员从专家成员库中随机抽取），组长从各县、市建筑行业安全部门负责人中随机抽取。考评组按下列程序进行考评工作。1．听取项目工程负责人对项目开展安全质量标准化活动的介绍，并现场观看影像资料。2．按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》对工程项目进行检查打分。同时申报项目工程必须符合创建安全质量标准化示范工地（小区）的主要要求。3．查阅项目工程安全管理内业资料。4．考评组完成上述程序后进行简单的汇总，当场向申报企业、项目相关人员进行情况反馈。
（三）对申报省级安全质量标准化工地（小区）的项目工程，参照上述程序确定是否上报到省厅安全办。
六、最后评定 1．现场考评组在对现场考核评价达到本办法要求的分值后形成书面评价报告，报市安全质量标准化示范工地（小区）评委会。由评委会（评委会成员需三分之二以上到会）根据现场考核组报告情况以无记名方式进行表决，获得到会三分之二以上人员同意后报处领导审批。2．经评委会通过的“安全质量标准化示范工地（小区）”，向社会公示10天，如无现场安全生产、文明施工问题投诉的，由市建筑业管理处授予“安全质量标准化示范工地（小区）”称号，颁发“安全质量标准化示范工地（小区）”标牌；授予该工程项目经理和工程项目总监“市安全质量标准化工作先进个人”称号。
七、奖励激励机制 1．施工企业每创建一个省级安全质量标准化示范工地（小区），自获得称号后（以文件日期为准）二年内，招投
标时企业信誉分加5分，市建筑业管理处给予该项目造价2‰的奖励。2．施工企业每创建一个市级安全质量标准化示范工地（小区），自获得称号后（以文件日期为准）一年内，招投标时企业信誉分加3分，市建筑业管理处给予该项目工程造价1.2‰的奖励。3．施工企业每创建一个国家级安全质量标准化示范工地（小区），自获得称号的三年内，招投标时企业信誉分加6分，市建筑业管理处给予该项目工程造价4‰的奖励。4．创建“安全质量标准化示范工地（小区）”是安全生产目标管理考核的重要内容。各县、市，各施工企业应积极参与到创建活动中来。各县、市、施工企业每创建一个省、市级“安全质量标准化示范工地（小区）”的，年终考核时分别加2分、1分。未开展创建工作的，对县、市年终考核时扣2分。施工企业在一个内未开展创建工作的将予以通报批评，在两个内未获得省、市级“安全质量标准化示范工地（小区）”的，不给予上报资质升级。5．凡获得省、市级“安全质量标准化示范工地（小区）”的项目工程，可优先申报市“颍州杯”、省“黄山杯”工程。6．已取得“安全质量标准化示范工地（小区）”的项目工程，在竣工前如发生一般以上安全事故、重大设备事故、火灾事故或发生与荣誉不相符的情况，有较大安全投诉经调查属实的，市建筑业管理处将取消已取得的荣誉称号，收回相关奖励。
八、申报、评审纪律 1．申报企业要坚持实事求是的原则，不准弄虚作假，不准请客送礼拉关系，对违反者一经发现撤销申报评审资格，情节严重的予以通报批评。2．参与形式审查和现场考评人员要秉公办事，廉洁自律，不准循私情，对违反纪律者视情节给予批评和通报。对考核评价人员取消专家组成员资格。
九、附则 1．本办法由市建筑业管理处安全办负责解释。2．本办法自2008年2月1日起实施。原市建筑业管理处建管施„2006‟54号、建管施„2006‟101号文同时停止执行。附件2 阜阳市安全质量标准化示范工地申报表
安全生产 施工企业名称
许可证编号 建设单位名称 项目工程名称 及地点 施工企业 安全合格 法定代表人 证号 安全合格 项目经理 证号
工程结构 建筑面积 层数 开工日期 计划竣工日期
工程造价 申报时工程 联系电话 形象进度 申 报 单 位 意 见 工程所在地 县（市）建设 行政主管部 门意见 签署人： 年 月
日
申报资料形
式审查意见
签署人： 年 月 日
市安全质量 标准化示范 工地（小区）考评组考核
意见 签署人： 年 月 日
市建筑业管
理处安全办
意见 签署人：
年 月 日 市建管处审 批意见 签署人：
阜阳市安全质量标准化示范小区申报表 小区工程名称
小区年 月 日
总建筑面积 建设单位名称 联系电话 承建工程面积 承建工程面积 承建工程面积 施工单位名称 承建工程面积 承建工程面积 牵头单位申报意见
工程所在地 县（市）建设 行政主管部 门意见 签署人： 年 月 日 年 月 日
申报资料形
式审查意见
签署人： 市安全质量 标准化示范 工地（小区）考评组考核
意见 签署人： 年 月 日
市建筑业管
理处安全办
意见 签署人：
年 月 日 市建管处审 批意见 签署人：
附件3 阜阳市建筑施工安全质量标准化示范 工地年 月 日（小区）考评专家组成员 张如龙 阜阳市建筑业管理处 薛东广 阜阳市建筑业管理处 李 猛 阜阳市建筑业管理处 胡万年
阜阳市建筑业管理处 康 力
阜阳市建筑业管理处 刘 稳
阜阳市建筑业管理处 尹 路 阜阳市建筑业管理处
韩 超 阜阳市建筑业管理处 王亚东 安徽阜阳建工集团 岳
峰
安徽阜阳建工集团 顾广海
安徽天筑集团 梁高峰
安徽天筑集团 许少华
安徽阜阳广宇集团 梅玉良 阜阳市二建公司 李
灿
阜阳市三建公司 郭新建
阜阳市八建公司 李振喜
阜阳市和顺公司 季 红 阜阳市新宇公司 解广森 阜阳市华成公司 附件4 阜阳市建筑施工安全质量标准化 示范工地（小区）评委会成员 主任评委：陈传庆（阜阳市建筑业管理处）副主任评委：周学信（阜阳市建委）钮
扣（阜阳市建筑业管理处）丁义龙（阜阳市建筑业管理处）委 员：张如龙（阜阳市建筑业管理处）薛东广（阜阳市建筑业管理处）李
猛（阜阳市建筑业管理处）康
力（阜阳市建筑业管理处）刘 稳（阜阳市建筑业管理处）
尹
路（阜阳市建筑业管理处）胡万年（阜阳市建筑业管理处）韩
超（阜阳市建筑业管理处）张玉成（阜南县建设局）冷大忠（阜南县安监站）熊建忠（界首市建委）李凤仁（临泉县建委）阮传俊（太和县建委）陈章怀（颍上县建委）附件5 阜阳市建筑施工安全质量标准化示范工地(小区)创建工作基本要求
一、对创建企业的基本要求 1．企业必须有一系列文件专门布置本企业开展安全质量标准化活动，要设立安全质量标准化活动工作领导组织或机构，结合企业实际情况制定切实可行的目标和长期规划，建立活动开展的激励机制，认真开展企业和施工现场安全质量标准化活动。2．企业必须按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）的要求，对企业安全保证体系、安全管理工作和全部施工现场的安全防护设施进行全面评价，评价达到基本合格（含基本合格）以上，并经当地县、市行业安全管理机构复核合格方可申报。
二、对施工现场的基本要求
（一）现场总体布置 1．必须有现场总体平面布置图，布置图应清晰标明施工作业区、办公区、生活区的相应位置。2．现场总体平面布置图应标明：主要起重设备、施工机具、总配电房、场区道路、各类施工材料堆放、消防设施、器材、工具房、库房的位置。3．现场总平面布置图还应标明：钢筋、木料、砼搅拌等作业区域的位置，大型起重设备工作半径内的防护棚、道路、出入工程内的安全通道位置等。4．现场总体平面布置图应标明在生活区、办公区内设置的办公室、会议室、文体活动室、宿舍、食堂、开水间、淋浴间、区域配电箱、垃圾箱的具体位置。
（二）封闭施工 1．现场围档应坚固、美观、连续，符合标准要求。现场设立大门及仅供人员进出的侧门，应有标明企业名称和工程名称的门头灯箱，大门及围档的装饰应充分反映企业文化。2．小区内各创建单位承建的工程应在工程责任分界处用围档（1.8m高）隔开，形成各自独立的施工作业区、办公区。3．施工作业区、办公区、生活区应用不小于1.8m高的围档隔开。
24．5000m以上的创建工地（小区）应安装使用现场监控设备。
（三）场地硬化 1．施工作业区主、次干道均应硬化处理，材料堆放场地也应硬化处理。2．在建工程外循环道路也应硬化处理，并保证循环畅通。3．办公区、生活区除绿化占地外，应进行硬化处理。4．所有硬化区域应有畅通的排水设置，保证道路、场地不积水。
（四）环境卫生、美化 1．应根据季节在施工作业区、办公区、生活区进行绿化。2．主体结构施工必须用密目式安全网进行全封闭。3．材料堆放应采取避免扬尘措施，进出现场运输车辆应覆盖，工地大门内侧必须设置车辆冲洗设施。4．办公区、生活区环境卫生应符合《建筑施工环境与卫生标准》（JGJ146-2004）。5．环境布置应充分反映安全生产宣传和企业文化特色。
（五）安全设施及施工机械必须符合以下要求 1．脚手架（1）脚手架必须使用钢管脚手架，搭设前应有设计计算书、专项施工方案，方案中必须有架体示意图、节点示意图，与墙体连接方式和结点示意。
（2）脚手架基础必须进行硬化处理并有排水设施。（3）杆件设置、剪刀撑必须符合规范要求。（4）脚手架必须超过在建工程高度1.5m至一个步距。
2、模板工程（1）模板支撑系统必须经设计计算，有专项施工方案，高大模板施工方案必须经专家论证。（2）创建示范工地（小区）必须使用钢支撑，支撑间距符合设计要求，底部必须加垫板，并按规范要求设置纵、横向支撑连接。（3）支撑立柱杆必须对接，严禁采用搭接。3．“三宝、四口”防护（1）防护设施必须由企业进行定型化、工具化。（2）“三宝”产品必须使用有生产许可证、产品合格证的合格产品。（3）各口部防护措施必须落实到位。（4）防护棚应牢固，材质符合要求。在工程坠落半径以内的防护棚、通道口棚必须采用双层防护棚，二层相隔0.6m。（5）临边防护必须符合《建筑施工高处作业安全技术规范》。4．施工用电（1）现场施工用电必须坚持三相五线制，三级供电二级防护和二级漏电保护的临时用电三原则。（2）外电防护应符合规范要求。
（3）各级配电箱应选用正规厂家出厂的合格产品，供电线路必须使用五芯电缆。（4）配电箱安装、箱内电器设备标识，电缆线敷设必须符合规范要求。（5）深基坑施工照明、危险作业场所照明必须采用低压照明。（6）现场电工必须经专门培训持证上岗，并熟悉《施工现场临时用电安全技术规范》。5．物料提升机（1）物料提升机应选用符合规范要求的产品，产品三证齐全（制造许可证、出厂合格证、检验合格证），严禁单根钢丝绳提升吊篮。（2）物料提升机的装拆应有起重设备安装资质的单位进行，严禁项目部自行组织装拆。（3）物料提升机所有安全装置应齐全、灵敏、可靠。（4）物料提升机与墙体连结必须符合规范要求。（5）物料提升机接料平台必须安装与卷扬机实行电动联锁的定型防护门；地面进料口必须安装与吊篮联动的防护门。6．塔吊、施工电梯（1）塔吊必须选用合格产品，三证齐全（制造、出厂合格、检测），严禁使用淘汰产品。塔吊的各类安全装置必须齐全、灵敏、可靠。
（2）塔吊基础砼强度不小于C35，基础设有集水井，不积水。（3）塔吊装拆必须由有资质的装拆单位进行，并签订装拆合同，合同中明确双方的安全责任。装拆单位的作业人员应是与单位签订劳动合同的正式员工，装拆单位应为作业人员购买养老、医疗、失业、工伤等保险，并能提供参保证明。（4）塔吊装拆施工方案由装拆单位负责编制，项目部负责完成审核报批手续。（5）装拆、操作、指挥、司索等作业人员应持有效证件上岗。（6）塔吊需与墙体连结时，连结杆件必须采用原生产厂产品，严禁自制改装连结杆件。（7）多塔作业必须制定防碰撞措施。相邻二个施工单位项目部使用的塔吊应协商解决防碰撞措施，后安装的塔吊必须符合与相邻塔吊安全距离的要求。（8）施工电梯的选用、安装、操作必须符合《施工升降机安全规则》（GB10055-96）。7．施工机具（1）各类施工机具的传动部位均应有安全防护装置。（2）施工机具应做到“一机、一箱、一闸、一漏”的要求，开关箱与设备的距离符合规范要求。（3）现场禁止使用锯、刨合一的多功能木工机床。（4）钢筋冷拉区、焊接区应有可靠的防护设施。（5）手持电动工具应达到绝缘要求，操作者应穿戴防护用品。（6）砼搅拌机离合器、钢丝绳必须符合要求，操作手柄有保险装置，料斗有安全挂钩。8．施工现场的各类安全防护设施和有关的操作作业必须符合《工程建设强制性条文》（施工安全部分）的规定。
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