第一篇:全国农村土地承包经营权登记试点工作
全国农村土地承包经营权登记试点工作
简
报
第12期
登记试点工作领导小组办公室 二〇一一年十一月二十二日
为深入贯彻落实中央关于开展农村土地承包经营权登记试点的要求,山西省加强组织领导,指导试点地区扎实开展登记工作,取得了阶段性成果。现将他们的主要做法刊发,供各地参考。
山西省农村土地承包经营权登记试点工作稳步推进
为深入贯彻落实近年来中央关于开展农村土地承包经营权登记试点的要求,进一步规范和完善农村土地承包经营权登记工作,山西省主要采取了以下措施:
一、加强组织领导。为加强对登记试点工作的组织领导,确保此项工作顺利开展,成立了山西省农村土地承包经营权登记试点工作指导小组及办公室。指导小组成员单位有农业厅、财政厅、国土资源厅、省委政策研究室、省政府法制办、2
流,进一步摸清了土地确权工作的关键环节,成员单位也表示全力配合搞好山西省农村土地承包经营权登记试点工作。目前,试点地区新绛县宋温庄子村已完成了承包地的测绘、公示与建档工作。
送:全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组成员单位 发:各省、自治区、直辖市农村土地承包经营权登记试点工作指导小组办公室,部内有关司局,司站领导,各处(室)
第二篇:关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见
【法规标题】关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见 【颁布单位】农业部 【发文字号】 【颁布时间】2011-2-26 【失效时间】
【法规来源】http:///gzdt/2011-02/26/content_1811160.htm 【全文】
关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见 农业部
关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见
农经发【2011】2号
为贯彻落实近年来中央关于开展农村土地承包经营权登记试点的要求,做好农村土地承包经营权登记试点工作,现就有关问题提出以下意见:
一、开展农村土地承包经营权登记试点工作的重要意义
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度,是党的农村政策的基石。党和国家先后出台了一系列稳定农村土地承包关系的法律法规和政策,各地认真贯彻落实,依法确认了农民对承包土地的占有、使用、收益权利,广大农民获得了长期而有保障的土地承包经营权。由于特殊历史条件的限制,多数地方土地承包不同程度地存在地块不实、四至不清、面积不准等问题,导致不少争议和纠纷。通过试点,进一步完善土地承包管理工作,探索健全农村土地承包经营权登记制度,具有十分重要的意义。
一是健全社会主义市场经济体制的必然要求。归属清晰、保护严格、流转顺畅的产权制度是社会主义市场经济体制的基础。在坚持农村土地集体所有的前提下,依法赋予和保障农民的土地承包经营权,既是健全社会主义市场经济体制的重要内容,也是发展农村市场经济的基础。开展土地承包经营权登记试点,进一步探索依法确认农民对承包土地的占有、使用、收益权利的有效途径和办法,明晰土地承包经营权归属,强化物权登记管理,将为健全农村市场经济体制提供强有力的物权保障。
二是巩固农村基本经营制度的客观需要。巩固农村基本经营制度,关键是赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,核心是保持现有土地承包关系稳定并长久不变。农村土地承包经营权登记,是国家明确土地承包经营权归属、保持现有土地承包关系稳定并长久不变的基本手段。开展土地承包经营权登记试点,探索对土地承包经营权的设立、变更、转让和灭失等进行登记管理,建立健全土地承包经营权登记簿,把承包地块、面积、空间位置和权属证书全面落实到户,强化
承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位,将为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。
三是维护农民土地承包合法权益的根本要求。承包地是农民最基本的生产资料和最可靠的生活保障,土地承包经营权是农民最重要的财产权利和物质利益。在城镇化、工业化深入推进的过程中,要防止侵害农民土地承包权益现象发生,避免给农村社会和谐稳定带来不利影响。土地承包经营权登记是明确土地承包经营权归属、定分止争的根本措施;土地承包经营权登记文件是调处土地承包经营纠纷的关键证据。开展土地承包经营权登记试点,将为解决农村土地承包经营纠纷、维护农民土地承包合法权益提供强有力的依据。
四是解决农村土地承包现实问题的紧迫需要。现有土地承包关系是在一轮承包基础上延包形成的,加上承包期内农村依传统习惯调整承包地和经济建设征占用承包地等,原确认的土地承包状况与实际土地承包情况存在一定误差。同时,受当时农民负担重等因素影响,还有少部分农民没有获得承包地或者被违法收回了承包地,少数城郊和征占地频繁的地方农民承包土地的权利没有落实。这些问题不解决,既影响国家土地承包确权颁证的权威,又给稳定现有农村土地承包关系并长久不变带来不利影响,迫切需要通过土地承包经营权登记把农民承包土地的各项权利落实到户。开展土地承包经营权登记试点,将为妥善解决农村土地承包现实问题提供必要的实践经验。
二、开展农村土地承包经营权登记试点工作的指导思想、主要任务和基本原则
指导思想。认真贯彻党的十七届三中、四中和五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持和完善农村基本经营制度,保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变,探索完善农村土地承包经营权确权登记颁证制度,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,为促进农业现代化和农村和谐稳定提供体制保障。
主要任务。严格执行农村土地承包法律政策,在农村集体土地所有权登记发证的基础上,进一步完善耕地和“四荒地”等农村土地承包确权登记颁证工作,以现有土地承包合同、权属证书和集体土地所有权确权登记成果为依据,查清承包地块的面积和空间位置,建立健全土地承包经营权登记簿,妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
基本原则。一是保持稳定。在保持现有土地承包关系稳定的前提下开展土地承包经营权登记试点,以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础,严禁借机违法调整和收回农民承包地。二是依法规范。严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等有关土地承包经营权登记的规定,参照《农村土地承包经营权证管理办法》规定的登记内容和程序开展土地承包经营权登记。三是民主协商。充分动员农民群众积极参与试点,试点中的重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定,不得强行推动。四是因地制宜。根据试点地方的土地承包实际,缺什么补什么,完善确权登记颁证工作,妥善解决遗
留问题。五是地方负责。试点工作实行部省统筹安排,县级组织实施,强化部门协作,形成整体合力,确保试点任务顺利完成。
三、开展农村土地承包经营权登记试点工作的主要内容
(一)开展土地承包档案清理。按照《农业部、国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》,全面组织清理土地承包档案,着重解决土地承包方案、承包合同、承包台账种类不齐全、管理不规范等问题。严格执行土地承包档案管理规定,实行分级管理、集中保管的原则。建立健全整理立卷、分类归档、安全保管、公开查阅等制度。不具备保管条件的,要移交到具备条件的农村土地承包管理部门或者档案管理部门集中保管。
(二)查清承包地块面积和空间位置。准确把握土地承包经营权登记试点的关键环节,着重查清承包地块的面积和空间位置。在对土地承包情况进行摸底调查的基础上,以第二次全国土地调查成果为基础,以已签订的土地承包合同、发放的土地承包经营权证书和集体土地所有权确权登记成果为依据,因地制宜开展土地承包经营权权属调查勘测,进一步查清承包地块面积、四至和空间位置。对与现有土地承包档案记载的土地承包状况有较大误差且农民群众要求实测的,要以第二次全国土地调查成果为基础,采取科学简便的方式测量查实。查清承包地块面积和空间位置,首要的是群众认可,并尽可能准确。实测结果经乡(镇)、村公示确认后,作为确认、变更、解除土地承包合同以及确认、变更、注销土地承包经营权的依据。
(三)建立健全土地承包经营权登记簿。县级人民政府农村土地承包管理部门要依据《农村土地承包经营权证管理办法》建立土地承包经营权登记簿。已建立登记簿的,要结合试点工作进一步健全,充实完善承包地块的面积、四至、地类和空间位置。未建立的,要在现有土地承包合同、证书的基础上,结合经依法确认的承包地块、面积和空间位置等登记信息,抓紧建立。按照不动产统一登记的原则,进一步探索完善土地承包经营权登记簿。有条件的地方,农村土地承包管理部门可以根据国土资源部门提供的基本农田有关信息,探索将基本农田落实到户并标注到土地承包经营权证书上。抓紧研发农村土地承包经营权登记管理系统,将登记信息录入到计算机,实行信息化管理。土地承包经营权登记信息资料实行有关部门共享。
(四)开展土地承包经营权变更、注销登记。在建立健全土地承包经营权登记簿的基础上,适时开展土地承包合同变更、解除和土地承包经营权变更、注销等工作,并对土地承包经营权证书进行完善,变更或者补换发土地承包经营权证书。承包期内,因下列情形导致土地承包经营权发生变动或者灭失,根据当事人申请,县(区、市)农村土地承包管理部门依法办理变更、注销登记,并记载于土地承包经营权登记簿:一是因集体土地所有权变化的;二是因承包地被征占用导致承包地块或者面积发生变化的;三是因承包农户分户等导致土地承包经营权分割的;四是因土地承包经营权采取转让、互换方式流转的;五是因结婚等原因导致土地承包经营权合并的;六是承包地块、面积与实际不符的;七是承包地灭失或者承包农户消亡的;八是承包地被发包方依法调整或者收回的;九是其他需要依法变
更、注销的情形。试点期间,凡申请登记,变更、注销土地承包经营权的,县(区、市)农村土地承包管理部门应当对涉及的每宗承包地块实测确认,并向申请方提供书面证明。
(五)对其他承包方式开展确权登记颁证。采取招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的,当事人申请土地承包经营权登记,按照《农村土地承包经营权证管理办法》有关规定办理登记。经县(区、市)农村土地承包管理部门审核,符合登记有关规定的,报请同级人民政府依法颁发农村土地承包经营权证书予以确认。
(六)做好土地承包经营权登记资料归档。要在档案管理部门的支持和指导下,做好土地承包经营权登记文件资料的归档工作。农村土地承包经营权登记档案由土地承包经营权登记机关负责集中保管,并依法按期移交同级国家综合档案馆。不具备保管条件的,可提前移交。
四、开展农村土地承包经营权登记试点工作的有关要求
(一)切实加强组织领导。农业部会同财政部、国土资源部、中农办、国务院法制办、国家档案局成立全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组,按照各自职责统筹指导登记试点工作,办公室设在农业部农村经济体制与经营管理司。省级人民政府农业部门要牵头成立相应的试点工作指导小组,制定工作方案,明确部门分工,加强工作指导和情况交流,科学调度,支持和帮助试点单位解决遇到的困难和问题。试点县(区、市)成立以政府主要领导为组长的试点工作领导小组,负责组织实施登记试点;农村土地承包管理部门承担领导小组的日常工作,负责编制实施方案,分解任务,落实责任,明确进度,定期检查,抓好落实。
(二)科学选择试点范围。各省(自治区、直辖市)要根据各地实际,选择1—3个代表性强、领导重视、土地承包管理机构健全、工作扎实的县(市、区)开展农村土地承包经营权登记试点。可在若干乡(镇)或村开展先行试验,再扩展到全县(区、市)域。试点工作进度由各地统筹安排,2012年前完成。
(三)准确把握政策界限。严格执行农村土地承包法律政策规定,在现有土地承包合同、证书和集体土地所有权确权登记成果的基础上,开展土地承包经营权登记试点。对实测面积,经公示后据实登记,作为确权变更依据。实测面积不与按延包面积确定的农业补贴基数挂钩,不与农民承担费用、劳务标准挂钩,严禁借机增加农民负担。对延包不完善、权利不落实和管理工作不规范的,予以依法纠正。对存在争议和纠纷的,先依法解决,再予以登记确权。
(四)妥善解决突出问题。对试点工作中遇到的问题按照保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置的原则依法妥善解决。要组织力量对土地承包问题进行摸底排查,妥善解决可能影响登记工作顺利开展的突出问题。法律政策有明确规定的,要严格执行;没有明确规定的,要依照法律政策基本精神,结合当地实际作出具体规定。要引导当事人依法理性地反映和解决土地承包经营纠纷,通过协商、调解、仲裁和诉讼等渠道妥善化解。
(五)落实工作经费保障。农村土地承包经营权登记试点工作不得向农民收取费用。国土资源部门免费提供第二次全国土地调查成果用于土地承包经营权确权登记。为保障土地承包经营权登记试点工作顺利进行,按照中央要求,登记试点工作经费以地方为主纳入财政预算予以保障。对于财力薄弱县(区、市)保障试点经费存在缺口的,可由地方政府通过上级财政安排的转移支付统筹解决。
各地于2011年3月底前,将制定的农村土地承包经营权登记试点工作方案报全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组办公室;2012年底前,将本地区开展农村土地承包经营权登记试点工作总结报送全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组。试点工作启动后,每季度末书面向全国登记试点工作领导小组办公室报送一次情况,试点中遇到的重大问题随时报告。
第三篇:农村土地承包经营权登记工作总结(定稿)
辽宁省清原县东大道村土地承包经营权登记
试点工作的总结
为加强农村土地承包和承包合同管理工作,尽快规范有效的土地承包经营权登记制度,进一步稳定农村土地承包关系,2009年,国家农业部确定在抚顺市清原县草市镇东大道村开展农村土地承包经营权登记试点工作。在县委、县政府领导的高度重视和镇党委、政府的有力领导下,在省、市农村土地承包管理部门的精心指导下,在广大干部群众的积极配合和辛勤工作下,按照试点工作的总体部署和要求,历经4个多月时间,圆满完成了试点各阶段的工作任务,取得了一定成效和成功经验,现将试点工作报告如下:
一、试点村基本情况
东大道村位于草市镇东部1.5公里处,西邻草市村,北接吉林省东丰县和平钢厂,东靠吉林省梅河口市大湾镇桦树村.全村有104户,486口人,土地面积1474亩,其中水田1132亩,旱田342亩,人均土地2.4亩,全村1998年进行的第二轮土地延包,土地承包关系一直保持基本稳定,家庭承包地块平整、集中,为试点工作创造了良好的条件。
二、试点工作情况
试点工作从8月10日开始到12月中旬基本结束,历时140多天,大体经历了六个阶段:
(一)宣传发动阶段
此阶段从8月10日开始到20日为止,试点村先后召开 1
了双委会,党员及村民代表会,会上学习了农村土地承包相关法律、法规和政策,宣传了开展土地承包经营权登记试点的重要意义、试点内容和工作要求。同时,利用各种形式向广大村民进行了宣传,提高了干群对试点工作重要性的认识,增强了参与的积极性和主动性。
(二)开展培训,成立组织机构阶段
此阶段从8月25日开始到9月10日为止,我们选派了具体工作人员参加了国家农业部在安徽举办的农村土地承包经营权登记试点培训班,进一步提高了工作人员的业务能力。8月31日省组织相关部门及人员在我县试点村召开了动员大会,在会议上专家进行了现场指导和实际操作,同时培训了有关人员。动员会议后,结合我县试点村的实际情况制定了试点实施方案,成立了县乡两级试点工作领导小组,下设指导组、档案资料整理组、野外测绘组,为试点工作的开展奠定了基础。
(三)清理核实阶段
此阶段从9月15日开始到30日为止,我们认真组织清理核实了试点村的土地承包方案、台账、承包合同等有关文件资料,对账册不符及证书与合同面积不符的,认真进行清查核对,做到了账册相符、承包合同与证书相符;对资料不全的及时进行了补办;对承包地块四至未明确的进行了重新确认,对已明确四至的,进行了进一步核实;为试点工作的开展准备了准确依据。
(四)野外测绘阶段
此阶段从10月日开始到11月20日为止,该阶段是试点的关键阶段,我们共抽掉和聘请技术人员10名,新购置了两台GPS定位仪,分成两个野外测绘小组,集中力量首先对水田进行了测绘,绘制了地块空间位置平面图,标明了四至;由于试点村旱田面积少,人均才几分地,使用GPS无法测绘,最后我们采取了人工绘制平面图的办法,明确了地块的空间位置,该阶段历时近40天后顺利结束。
(五)公示确认阶段 该阶段从12月5日开始到12月15日为止,向农户公布了试点情况,各户之间进行地块四至确认签字,对存在疑异的,在进一步进行了核实明确。
(六)建立土地承包档案阶段
该阶段从12月15日开始到25日为止,我们整理出土地承包档案资料104册,每册由农户基本资料涉及户主身份证明、土地共有人情况、一书一证、文件列表、测量公布报告、土地登记核查结论等6项;地块基本资料涉及土地经营权登记申请书、地块四至平面图、土地登记审批表等3项。同时县主管部门建立了土地承包经营权登记簿,档案资料实行一户一号,一户一个档案盒,专柜存放,专人管理。
三、下一步工作方向
经过努力工作,试点工作基本结束。经过实地测量,水田原登记面积1113亩,测后面积1283亩,超15.2%;旱田面积没有变化。造成这种变化的原因是:分地时田埂不在分配面积之内,还有增边扩沿面积,使面积增加170亩。对照
其他地区的工作,我们还存在农村土地承包经营权登记资料尚未录入微机,无法实现信息化管理。随着农村村委会换届选举工作的开展,农村土地承包经营权登记工作将面临一次严重考验。因此,我们将认真总结试点工作经验,对尚不完善的地方予以补充,力争在春节前全部结束。同时,我们将逐步扩大试点范围,稳步推进经营权登记工作。
二○○九年十二月十八日
第四篇:农村土地承包经营权登记工作报告
武川县农村土地承包经营权确权登记
第十标段工作报告
包钢勘察测绘研究院 二○一六年一月二十三日 为加强农村土地承包和承包合同管理工作,尽快规范有效的土地承包经营权登记制度,进一步稳定农村土地承包关系,2015年武川县农牧业局开展了农村土地承包经营确权登记工作。在县委、县政府领导的高度重视和乡党委、政府的有力领导下,在省、市农村土地承包管理部门的精心指导下,在广大干部群众的积极配合和辛勤工作下,按照本次工作的总体部署和要求,我公司历经近一年时间,圆满完成了各阶段的工作任务,取得了一定成效和成功经验,现将工作报告如下:
一、基本情况
二份子乡(原西红山乡)为内蒙古自治区武川县辖乡。位于县境西北边缘,距县城可镇80千米,西与固阳县接壤。海拔1800—2100米。
第十标段辖二份子乡(原西红山乡)共七个行政村(讨号兔、奶母沟、黑沙兔、黑浪耗、白彦花、厂汉此老、姚家村),村民小组51个。隶属内蒙古自治区呼和浩特市武川县人民政府。国土二调面积160966亩。
二、工作情况
工作从2015年6月10日开始到2016年5月底基本结束,历时300多天,大体经历了七个阶段:
(一)宣传发动阶段
此阶段从2015年6月10日开始到15日为止,各村委 会先后召开了双委会,党员及村民代表会,会上学习了农村土地承包相关法律、法规和政策,宣传了开展土地承包经营权确权登记的重要意义、内容和工作要求。同时,利用各种形式向广大村民进行了宣传,提高了干部群众对确权工作重要性的认识,增强了参与的积极性和主动性。
(二)开展培训,成立组织机构阶段 此阶段从2015年6月16日开始到2015年6月20日为止,我们对工作人员进行了农村土地承包经营权确权登记培训,进一步提高了工作人员的业务能力。结合我标段的实际情况制定了工作实施方案,并在各村委会成立了武川县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组,下设办公室、办公室设在村委会。我单位成立工作组,下设指导组、档案资料整理组、野外测绘组,为确权工作的开展奠定了基础。
(三)权属调查阶段
此阶段从2015年6月20日开始,我们认真组织清理核实了各村的土地承包方案、台账、二轮承包合同经营权证书、农户身份户口等有关文件资料,根据以上资料开展对发包方、承包方的调查及表格填写。对账册不符及证书与合同面积不符的,认真进行清查核对,做到了账册相符、承包合同与证书相符;对资料不全的及时进行了补办;对承包地块四至未明确的进行了重新确认,对已明确四至的,进行了进一步核实;为确权工作的开展准备了准确依据。
(四)测绘阶段
此阶段从2015年6月20日开始到2015年10月10日为 3 止,该阶段是确权登记的关键阶段,我们共抽调和聘请技术人员10名,新购置了五台GNSS接收机,分成五个测绘小组,集中力量对各村耕地进行进行了野外调绘,并绘制工作底图,标明了四至。本项目界址测量方法采用以航测法为主,即利用数字正射影像制作的工作底图,确定并勾绘地块边界线的位置,将底图矢量化后通过图解方式来确定界址点的坐标和界线空间位置。对影像不清晰或阴影遮盖的部分使用实测法,利用GNSS接收机对工作底图上不清晰或阴影遮盖的部分地块界址点、界址线进行实地补测。该阶段历时近100多天顺利结束。
(五)公示确认阶段
该阶段从2015年10月20日开始到2015年12月15日为止,期间向各村进行了一轮、二轮公示。下发公示图、公示表,各户之间进行地块四至确认签字,对存在疑异的,在进一步进行了核实明确。确认无误后签订其他相关表格。并签订农村土地(耕地)承包合同。
(六)建立土地承包档案阶段 该阶段从2015年12月16日开始到2016年4月7日为止,我们整理出农户土地承包档案资料2309册,每册由农户基本资料涉及户主身份证明、土地共有人情况、承包地块调查表、公示结果归户表、地籍图、农村土地(耕地)承包合同、以及作业过程中产生的其他证明性资料。
发包方档案资料51册,每册包含发包方调查表、调查信息公示表、一轮二轮公示公告、组界界线认定书、指界签到 表、一事一议等会议纪要、村内土地台账复印件等资料。档案资料实行一户一号,一户一个档案盒,专柜存放,专人管理。
(七)数据库建设阶段
该阶段从2016年4月7日开始到2016年5月25日.使用北京世纪国源建库软件进行数据库建设,建设农村土地承包经营权确权登记数据库,包括用于农村土地承包经营权确权登记的基础地理信息数据、农村土地经营权权属数据、栅格数据,以及相关表格、文档、图件资料,实现对矢量数据、栅格数据、表格数据、文档、图件资料的统一组织和管理。
三、总结
经过半年努力工作,本次确权工作基本结束。我标段国土二调面积为160966亩,经过此次测量,测后面积192252.93亩,超19.4%。造成这种变化的原因是:当时分地时面积量测不准,还有增边扩沿面积,使面积增加。政府后期开垦荒地等。我们将认真总结工作经验,稳步推进经营权登记工作。对尚不完善的地方随时予以补充,圆满完成工作任务。
包钢勘察测绘研究院 二○一六年五月二十五日
第五篇:农经总站顺利完成农村土地承包经营权登记试点工作
农经总站顺利完成农村土地承包经营权
登记试点工作
在市政府的高度重视和农牧局的有力领导下,在南安庄村领导班子的积极配合和辛勤工作下,2014年9月农经总站顺利完成对南安庄村的土地承包经营权确权登记颁证工作。
试点村土地承包经营权确权登记工作自2013年8月13日开始,历时一年之久,对南安庄村涉及7个生产队、1167个农户、1532个地块、共计2000亩土地面积通过“组织宣传培训、调查摸底、测量标绘、公示解决问题、登记颁证存档”五阶段、十步骤的工作程序,对全村299户农户颁发了全新的土地承包经营权证书和合同书。同时,结合测绘公司形成了农村土地承包经营权登记管理系统,实现了电子化、动态化管理。农经总站结合档案局对登记试点工作所形成的成果资料——摸底表、确认表、合同书、登记簿以及工作中形成的一系列资料都进行了市、乡、村分级存档整理,为土地流转打下扎实的基础。
通过开展此项工作,查清了农户承包地块的面积和空间位置,妥善解决了承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,最终达到承包地块、面积、四至、底账、合同、证书、编号、空间位置“八相符”,切实维护了广大农户的合法权益。
2014年9月16日农经总站