煤矿安全隐患排查治理责任追究制度

第一篇：煤矿安全隐患排查治理责任追究制度

山西煤炭运销集团金裕达煤业 “一通三防”隐患排查治理责任追究规定

第一条

为有效治理煤矿“一通三防”各类隐患，防止重、特大事故发生，保障职工生命和财产安全，确保矿井的生产安全，根据有关法律、法规，结合本矿实际，制定本规定。

第二条

在本矿区域内从事煤矿建设、煤炭生产以及煤矿安全管理活动的单位和个人，应当遵守本规定。

第三条

煤矿“一通三防”重大隐患排查治理责任追究，坚持教育为主，教育与奖惩相结合的原则。

第四条

本规定所称煤矿“一通三防”各类隐患分为两种，一种是一般隐患，另一种是重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指在煤矿建设和煤炭生产过程中存在的可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的危险性因素（重大隐患之外的隐患均为一般隐患）。

有下列情形之一的，为煤矿“一通三防”重大隐患：

1、矿井超通风能力生产的；

2、主井、回风井同时出煤的；

3、没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的；

4、主要通风机单回路供电的；或者有两个回路，但取自一个区域变电所同一母线端得；

5、采掘工作面未按规定实行分区通风的，或违反规定串联通风的；

6、没有按正规设计形成通风系统的；新井、改扩建矿井、新水平开拓延伸、采区准备，没有形成正规通风系统开掘其他巷道的；

7、采掘工作面等主要用风地点风量不足的；

8、采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；

9、风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的；

10、高突矿井没有专用回风井的；高突矿井、开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的；

11、井下爆破材料库、采区变电所没有形成独立通风系统的；

12、煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备双风机、双电源自动切换、风电闭锁、瓦电闭锁装置；

13、未按规定对盲巷、窒息区进行封闭管理的；

14、使用3台（含3台）以上的局部通风机同时向1个掘进工作面供风，或使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风的；

15、瓦斯检查员配备数量不足的；

16、不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；

17、井下瓦斯积聚、瓦斯超限后不采取措施继续作业的；

18、采掘工作面及其它地点放炮时未按规定执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度的。

19、高瓦斯矿井放炮未执行停电制度的； 20、煤与瓦斯突出矿井：

（1）未建立防治突出机构并配备专业人员的；

（2）未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的；

（3）未进行区域突出危险性预测的；（4）未采取防治突出措施的；（5）未进行防治突出措施效果检验的；（6）未采取安全防护措施的；

（7）未按规定配备防治突出装备和仪器的。21、1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的；

22、矿井绝对瓦斯涌出量达到《煤矿安全规程》第145条第（二）项规定而未建立抽放瓦斯系统的；

23、未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护，监护机房没有专职值班员24小时值守的，出现瓦斯报警未及时汇报的；

24、传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯

超限后不能断电并发出声光报警的；

25、超层越界开采，没有退出进行防密闭隔绝的；

26、开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；

27、高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的。

28、开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自燃发火观测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自燃发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注惰性气体等措施的；

29、有自燃发火征兆没有采取相应安全防范措施并继续生产的； 30、使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的；

31、未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的；

32、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井采用前进式采煤方法的；

33、矿井未建立防尘洒水系统或矿井洒水系统管路不到位组织生产的；

34、存在煤尘堆积的；

35、可能造成重大事故的其他重大一通三防安全隐患。

第五条

各业务科室应当加强对所属职责范围内“一通三防”隐患排查治理工作管理，采取有效措施，保障矿井、职工生命、财产安全。并对所属职责范围内“一通三防”隐患排查治理工作负监督管理责任。

第六条

安检科负责对本矿“一通三防”隐患的排查治理工作实施监察。通风科负责对煤矿“一通三防”重大隐患的排查治理工作实施检查、监督管理。

第七条

各业务科室应当建立和完善专业相关的“一通三防”隐患排查治理制度，并落实事故隐患的治理防范措施。

第八条

通风管理部门应当建立“一通三防”隐患排查治理责任制。煤矿总工程师对本矿“一通三防”隐患的排查治理工作全面负责。

第九条

各科（室）、队组应当定期对从业人员进行煤矿安全规程方面的教育和培训，提高从业人员的安全防范意识。

第十条

通风管理部门应当对存在的“一通三防”重大隐患登记建档，定期检测、评估和监控，制定整治方案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施。

第十一条 通风管理部门负责将难以排除的“一通三防”重大隐患按程序向临汾煤业公司一通三防部报告，并报临汾煤业公司安全监察机构备案，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。

第十二条

通风管理部门对检查中发现的“一通三防”隐患，应当责令相关单位限期治理；重大隐患治理前或者治理过程中无法保证安全生产的，应当责令相关单位从危险区域内撤出作业人员，并依据有关法律、法规、制度规定责令暂时停止生产。

第十三条

违反本规定，责任科室、队组对其范围内“一通三防”隐患应当排查未排查的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据相关规定进行处罚。

第十四条

违反本规定，责任科室、队组对排查出的隐患未采取措施进行治理的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据相关规定进行处罚。

第十五条

违反本规定，责任科室、队组对难以排除的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据相关规定进行处罚。

第十六条

“一通三防”隐患排查治理机构在煤矿重大隐患排查治理工作中，未履行或者未按程序履行其相应职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据相关规定进行处罚。

第十七条

通风管理部门在煤矿“一通三防”重大隐患排查治理监督管理工作中，纵容包庇的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据相关规定进行处罚。

第十八条

安全科、通风管理部门在煤矿“一通三防”重大隐患排查治理工作中，未履行或者未按程序履行其相应职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据相关规定进行处罚。

第十九条

按照本规定应当给予处罚的，由煤矿安全科及有关部门提出处罚建议，并由矿领导根据规定作出处理决定。

第二十条

有下列情形之一的，任何单位和个人都有权向“一通三防”隐患排查治理领导组举报：

(一)各职能科室、队组对其范围内“一通三防”重大隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；

(二)各职能科室、队组不履行重大事故隐患排查治理责任的;(三)各职能科室、队组不履行或者不按照程序履行其相应职责的。

“一通三防”隐患排查治理领导组，接到举报后应当立即组织调查处理，并根据《“一通三防”隐患举报奖励制度》有关规定对举报有功人员给予奖励。

第二十一条

煤矿“一通三防”隐患排查治理的具体办法，由矿通风管理部门制定。

第二十二条

本规定自下发之日起施行。

二零一一年四月十五日

第二篇：煤矿安全隐患排查、治理制度

机电隐患排查、治理制度

为了建立机电事故隐患排查治理长效机制，消除生产工作中的机电事故隐患、防止和减少生产安全事故，根据《煤矿安全规程》及我矿关于抓好生产事故隐患排查治理工作的规定，结合我矿实际制定本制度：

一、本制度所称机电事故隐患（以下称隐患）主要是：

1、设备操作、维护人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，可能导致事故发生的不安全行为；

2、因其它因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定；工作场所未达到安全防护要求，可能导致事故发生的物的危险状态；

3、其他管理上的缺陷；

4、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患；（1）一般机电事故隐患：指危害和整改难度小，发现后能够立即整改的排除地隐患。

（2）重大机电事故隐患：是指危害和整改难度大，应全部或局部停产，并经过一定时间治理，方能排除的隐患或因外部因素影响致使本班组（单位）自身难以排除的隐患。

二、事故隐患排查、整改原则：

1、属地负责原则。事故隐患排查、整改工作，按照“谁主

管谁负责”的原则，由隐患所属班组负责落实治理措施，具体实施整改方案。主管科长负责督促和协调有关部门协助，并对整改情况进行验收。

2、分级管理原则。一般事故隐患，由班组负责人或有关人员立即组织整改。重大事故隐患，班组书面报告分管科长。重大事故隐患报告，内容应当包括：

（1）隐患的现状及产生原因；

（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（3）隐患治理方案；

3、“三定”整改原则。对隐患的排查、整改、坚持定项目、定人员、定措施、定完成时间的“四定”原则。措施包括：

（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施（3）经费和物资的落实（4）负责治理的机构人员；（5）智力的时限要求；（6）安全措施和应急预案；

三、事故隐患排查、整改责任：

1、机电科各分管班组定期组织人员排查管理上的缺陷和事故隐患，建立隐患排查、登记、整改、验收、销案、管理台帐，建立事故隐患档案，并按照分工实施监控管理。

2.凡是已经下发又不能迅速消除的隐患，要逐项登记并采

取可靠的防护措施，同时分管领导组织相关人员进行技术鉴定、安全评估。制定计划和措施，报矿长批准落实经费，组织实施直到隐患排查、验收合格。；

3.机电科长要对本科室隐患排查、整改工作全面负责，建立专项制度。

4.各班组应开展经常性机电安全检查活动，对检查中发现的事故隐患，按职责权限及时予以处理，对不能解决的重大隐患，要提出专题报告，说明隐患情况，危害范围和解决方案，科室组织研究处理。

7.存在隐患的班组负责人、包机人在规定的隐患整改期限内，要负责检查设备隐患情况、危害范围和解决方案。

8.各班组在事故隐患治理过程中，应当采取安全防范措施及相应的应急预案。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，设置警戒标志，暂时停止使用设备。

9.班组及时排查重大隐患，积极整改且效果良好，有效防止事故发生的班组和个人，给予表扬和奖励。对存在隐患不积极组织处理的班组提出批评、给与处罚，对事故隐患不整改造成事故的班组和责任人将予以从重处理。

第三篇：煤矿安全隐患排查治理制度

安全隐患排查治理制度

为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实安全生产责任制，及时消除事故隐患，防止事故的发生。特制定矿井安全隐患排查整改制度

一、建立健全矿、科室、区队、班组四级隐患排查整改制度。

二、职责

1、矿长对隐患排查工作负全面责任，每月召集一次隐患排查会议。

2、安全副矿长负责监督检查隐患排查整改工作，总工程师和其他副矿长对矿长负责，负责好分管范围内的安全隐患排查整改工作。

3、各业务科室负责实施本职能范围内的隐患排查整改工作，对严重隐患制定应急预案或整改措施。

4、采掘区队负责本单位范围内的隐患排查整改工作，对威胁安全生产的隐患及时组织人员进行整改。具体为：①建立健全隐患排查治理制度和隐患排查闭合管理台账；②及时排查消除违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的行为；③按时报告隐患排查治理情况。

5、采掘班组在作业前和作业过程中进行隐患排查整改工作，确保施工的安全进行。①建立隐患排查治理台账；②落实交接班制度，重点交代清楚存在的隐患及整改情况，现场安全状况和注意的安全事项；③对照安全检查表对作业环境、安全设施、生产系统、措施落实和作业人员的情绪状态、健康情况等进行检查，及时排查处理作业现场动态事故隐患；④及时排查并消除违章作业、违章指挥和违反劳动纪律等行为；⑤及时报告事故隐患及其排查治理等情况。

6、作业人员及时消除身边威胁安全作业的隐患。具体为：①清楚本岗位作业过程中可能存在的事故隐患；②上岗前进行安全确认；③杜绝违章作业、违法作业和违反劳动纪律行为；④及时查找、消除并报告事故隐患和险情。⑤身体欠佳或情绪异常及时向班组长报告；⑥掌握作业过程中出现问题时应当采取的措施，遇到直接危及人身安全的紧急情况，停止作业或采取可能的应急措施后撤离现场并同时向有关负责人报告。

三、分级排查隐患

1、按事故隐患严重程度可分为：重大、较大、一般隐患；

2、按事故隐患的种类分：“一通三防”、“水害”、“顶板”、电气、提升、运输、设备、消防、安全管理和其他隐患。

3、排查周期：班组实行班排查、区队实行日排查、职能部门实行旬排查、矿实行月排查。

4、排查整改的范围：矿所辖范围内所有生产经营场所。包括井上下作业现场、各类设备设施、从业人员。

5、排查整改内容：生产经营场所及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面的安全隐患以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面的薄弱环节，作业人员的身体状况、情绪、操作技能是否符合岗位安全工作要求。

四、隐患排查治理工作管理

1、各专业科室负责按不同生产性质、工作范围、作业地点、危害因素分别编制岗位隐患排查卡，班组隐患排查卡、区队隐患排查卡、专业业务科室隐患检查表。岗位人员对照岗位隐患排查卡内容要求进行岗位隐患确认。班长负责对照隐患排查卡在班前、班中、工作结束后对本班作业范围内隐患进行全面排查并对本班隐患排查工作进行监督管理，发现隐患立即整改，确认无隐患方可人员作业，当班结束收集整理隐患排查整改情况，形成班组隐患排查台账；区队干部每天按照隐患排查内容要求，对分管区域内的隐患进行全面排查，同时收集整理隐患排查治理情况由专人负责按照“五定“原则落实；安全检查员、职能科室的管理人员进行安全检查时，应对检查区域的隐患进行全面排查并跟踪监督整改；矿分管领导每旬至少组织一次分管生产系统和区域的全面隐患排查，并收集整理，落实闭合管理；矿长每月对全矿组织一次全面隐患排查，由安检科建立排查台账，实行档案化管理，经矿长签字后报上级主管部门。

2、对日常隐患排查、专项安全检查、全面安全检查、季度安全检查、“八条线”安全检查查处的各类隐患，严格按照“五定”、“四签字“的原则落实整改，做到隐患整改落实“五到位“。纳入“隐患排查治理台账”，实行闭合管理。对重大隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，必要时应撤出危险区域作业人员，设置警戒标志，防止事故发生。

3、隐患整改复查验收情况应纳入各级隐患整改台账管理，隐患整改复查验收合格，井复查验收人签字，予以销号。安全检查制度

安全检查是煤矿安全管理的一项重要工作，通过各种形式的检查，能够发现和消除一批隐患，保证矿井安全生产正常进行，特制定安全检查制度如下：

一、检查形式

日常隐患排查、专项安全检查、全面安全检查、季度安全检查、“八条线”安全检查。

二、检查方式

安全检查执行定期检查和动态检查相结合的方式，定期检查按照矿井相关规定执行，遇到特殊情况增加检查频率具体调整，动态检查实行24h不定时对各作业地点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。

三、检查的组织

定期的安全检查由安检科根据相关部门和专业要求组织，动态安全检查由调度室安排。

四、规定

1、安全大检查由矿长或矿长指定人员组织，各专业、相关科室和基层单位安全第一责任人参加。

2、专业安全检查由分管副矿长或副总工程师组织专业人员参加。

五、处理

所有检查发现的隐患，必须按照“五定”要求，做好记录，落实责任人和复查验收人，在规定的时间内进行整改、验收、复查。

六、处罚

对按照规定及时整改，由复查人签署复查意见，进行销号；对不按规定进行整改的，每项处罚责任人100元。影响安全生产的按相关规定处罚。

火铺煤矿银河井区 二〇一八年一月一日

第四篇：煤矿安全隐患排查、治理制度

安全隐患排查、治理制度

高安煤矿 2017年5月

为了建立事故隐患排查治理长效机制，消除生产工作中的事故隐患、防止和减少生产安全事故，根据国家法律、法规及集团公司关于抓好生产事故隐患排查治理工作的规定，结合矿实际制定本制度：

一、本制度所称安全生产事故隐患（以下称隐患）主要是：

1、工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，可能导致事故发生人的不安全行为；

2、因其它因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定；工作场所未达到安全防护要求，可能导致事故发生的物的危险状态；

3、其他管理上的缺陷；

4、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患；（1）一般事故隐患：指危害和整改难度小，发现后能够立即整改的排除地隐患。

（2）重大事故隐患：是指危害和整改难度大，应全部或局部停产，并经过一定时间治理，方能排除的隐患或因外部因素影响致使本队组（单位）自身难以排除的隐患。

二、事故隐患排查、整改原则：

1、属地负责原则。事故隐患排查、整改工作，按照“谁主管谁负责”的原则，由隐患所属队组负责落实治理措施，具体实施整改方案。安监部门督促和协调有关部门协助，并对整改情

况进行验收。

2、分级管理原则。一般事故隐患，由队组负责人或有关人员立即组织整改。重大事故隐患，队组书面报告分管矿长。重大事故隐患报告，内容应当包括：

（1）隐患的现状及产生原因；

（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（3）隐患治理方案；

3、“四定”整改原则。对隐患的排查、整改、坚持定项目、定人员、定措施、定完成时间的“四定”原则。措施包括：

（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施（3）经费和物资的落实（4）负责治理的机构人员；（5）智力的时限要求；（6）安全措施和应急预案；

三、事故隐患排查、整改责任：

1、安监部门定期组织安全生产管理人员和相关部门人员排查管理上的缺陷和事故隐患，建立隐患排查、登记、整改、验收、销案、管理台帐，建立事故隐患档案，并按照分工实施监控管理。

2.凡是已经下发又不能迅速消除的隐患，要逐项登记并采取可靠的防护措施，同时分管领导组织相关人员进行技术鉴定、安全评估。制定计划和措施，报矿长批准落实经费，组织实施直到隐患排查、验收合格。；

3.矿长要对本单位隐患排查、整改工作全面负责，建立资金使用化工专项制度。

4.矿长要对本单位事故隐患排查治理所需资金负责，建立资金使用专项制度。

5.矿长要对采煤、掘进队事故隐患排查整改，负有同一协调和监督管理的职责。

6.各队组、业务部门应开展经常性安全检查活动，对检查中发现的事故隐患，按职责权限及时予以处理，对不能解决的重大隐患，要提出专题报告，说明隐患情况，危害范围和解决方案，矿组织研究处理。

7.存在隐患的对组负责任、跟班安监员在规定的隐患整改期限内，要负责组织检查、监督、事故隐患情况、危害范围和解决方案，矿组织研究处理。

8.各对组在事故隐患治理过程中，应当采取安全防范措施及相应的应急预案。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，设置警戒标志，暂时停产、停掘或者停止使用。

9.对及时排查重大隐患，积极整改且效果良好，有效防止事故发生的对组和个人，给予表扬和奖励。对存在隐患不积极组织处理的对组提出批评、给与处罚，对事故隐患不整改造成事故的对组

和责任人将予以从重处理。

第五篇：隐患排查治理责任追究制度

隐患排查治理责任追究制度

隐患排查汇报、治理与监控

第十条 D级隐患一经发现，当班班长和安监员分别向本部门报告。由班组长立即组织处理，现场跟班领导和安监员跟踪落实整改情况，同时报本部门记录在案。整改完毕经安监员和跟班领导验收后方可恢复生产，并汇报本部门。

第十一条 C级隐患一经发现，由存在隐患部门立即报告分管领导和安监部门。分管领导组织相关人员及部门参加，在当日制定整改措施，安排专人负责严格按照整改措施进行整改，安监部门负责对整改情况进行监督管理，隐患整改完毕后由安监部门负责验收，分管领导负责跟踪监管。

第十二条 B级隐患一经发现，安监部门立即报矿井主要负责人。由矿井主要负责人组织召开安全办公会议，严格按照隐患排查治理 “五落实”原则，研究制定隐患整改方案，矿井分管安全领导负责落实整改，主要负责人负责监督指导。

第十三条 A级隐患一经发现，矿井要立即报公司。由公司主要负责人组织召开安全办公会议，严格按照隐患排查治理 “五落实”原则，研究制定隐患整改方案，要求矿井主要负责人在限定的时间内按整改方案实施治理，公司负责监督落实整改情况。

第十四条 各单位要对从业人员和相关人员进行隐患治理和事故处理应急预案的培训，告知在紧急情况下应采取的应急措施。隐患治理过程中无法保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及区域的人员，设置警示标志。

隐患公告及销号恢复生产程序

第十五条 C、D级隐患责任部门负责在本部门作业现场显著位置公告隐患情况和防控措施。

隐患销号程序如下：

D级隐患由队组建档编号，整改完毕验收后，队组销号，恢复生产。C级隐患由安监部门建档编号，整改完毕验收后，安监部门销号，恢复生产。第十六条 A、B级隐患责任单位负责在本单位显著位置（煤矿在井口）公告隐患情况和防控措施。隐患销号程序如下：

B级隐患由矿井整改完毕验收后，分管安全负责人负责销号，恢复生产。A级隐患由公司整改完毕验收后，矿井负责人负责销号，恢复生产。

责任追究、举报奖励

第十七条 公司及上级单位检查中查出的A、B级隐患给予矿井的责任领导1000元的罚款，给予矿井主要负责人2000元的罚款；对未按期整改的A、B级隐患给予单位主要负责人3000元的罚款，对未按期整改的C、D级隐患给予矿井分管领导和安全监督领导500元的罚款。

第十八条 为了加强安全生产的群众监督，鼓励和奖励举报人对安全隐患和违法行为进行举报，以便及时发现并排除隐患，制止和惩处违法行为，按照公司和矿井相关制度给予举报人奖励。