养护中心赴山东高速公路考察报告

第一篇：养护中心赴山东高速公路考察报告

养护中心赴山东高速公路考察报告

2007年5月30日, 15:35 | 网友浏览 497 次

15日至17日，养护中心一行4人就高速公路养护技术赴山东省进行考察学习。此行的目的旨在了解与学习山东省高速公路养护上的新技术、新工艺、新理念，更好的为我省高速公路养护管理服务与借鉴。

考察期间，与山东省高速公路集团公司养护部、山东省交通科研所有关人员进行了座谈，并实地察看了京福高速公路山东段(K334～K338)以及济青高速公路K225+600～K230+470段养护作业现场，重点针对铣刨修复工艺、施工方案选择、路面排水以及安全管理模式等进行了深入了解。感受较深的几点有：

1、铣刨修复现场：从铣刨原路面到路槽清扫再到热沥青摊铺，机械化程度较高，根据铣刨断面宽度，多台铣刨机联合作业，一次铣刨到位；清扫设备小巧精良，自带储运功能。

2、养护大中修，从处治方案到结构层配合比设计、拌和楼调试，均由山东省交通科研所负责完成（新建沥青路面也是按这种模式进行）。济青路面大修结构型式下面层为10cmATB-30、中面层为6cmAC-20、上面层为4cmSMA-13，中上面层之间设碎石封层。

3、路面排水方面，利用潜孔钻机在路槽靠路肩侧每隔15米打眼放入内径5cmPVC管，进行排水。钻机十分简单有效。此举与传统的路肩开挖盲沟相比，避免了对路面开挖，且速度快，排水效果好，非常有必要在总公司推广。

4、安全管理上，所有铣刨路段均实行半幅封闭半幅双向通行的模式，封闭段较长，多为5Km左右。路政现场指挥协调。

5、关于养护招投标：没有统一规定。一般大修及稍大规模的中修实行公开招投标，小修不招标或通过邀标方式进行。

6、关于施工车辆通行费：各条路不尽相同。大部分线路全免（如济青路等）；也有线路收费，但在招投标文件中约定施工车辆收费办法，投标时对过路费进行专项报价，中标后包干使用。

同时也看到较为落后的一面：补坑槽还在使用老式滚筒加热拌和设备、撒布透层沥青还在使用人工喷洒。另据了解，在我省已广泛运用的微表处技术，他们今年才计划大面积使用。

考察期间，还参观了山东省交通科学研究所，重点观看了集料、沥青、沥青混合料试验室，考察组一行收获良多。（工程技术处）

为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，我乡组织各村书记、村主任对苏州、上海等先进地区进行了考察，现将考察情况汇报如下。

一、考察地点情况简介

1、苏州未来农林大世界

未来农林大世界，被称为现代化的农业硅谷，最新农业科技精萃由这里走向祖国各地。中国农业领域的万千商家也借助这个绿色的信息平台、技术平台和商务平台迈向世界。由新加坡维信集团为主要投资方的未来农林大世界，落户在江苏苏州吴县市太湖边的浦庄镇。规划占地面积3000亩，总投资10亿元人民币，目前投资额达1亿元，占地800亩的一期工程已经完成。这里濒临太湖，山水毓秀，土地肥沃，十分适宜农业项目的拓展。自项目开发以来，得到了海内外农商界的积极响应，素有全球苗圃先锋盛誉的美国Speeding公司、生产世界60%以上草种的美国俄勒冈TMI草种公司、以灌溉设备、温室大棚等为主从事农业科技开发的以色列前卫企业———寰宇农业发展有限公司、世界畜牧业领先水平的新西兰EXCELL企业、国际知名的比利时维他麦公司等已先后进驻，向中国农林界展示、推广他们最优良的科研成果。国内农林界的知名院所南京农业大学、中国农科院、中国水稻研究所等也陆续落户园区，使未来农林大世界真正成为一个名副其实的大橱窗和资汛汇聚中心。现已形成了农业科技博览园、国际农商园、电子商务与销售代理、农业科技项目孵化等平台，融展示、交易等诸项功能于一体。开发建设五年来，未来农林大世界已引进了60多项国内外最新科技成果，成功地转化了一批市场前景看好的高新科技。与美国维生种苗公司合资兴建的苏州维生种苗公司的工厂化穴盘育苗及栽培技术已领先世界水平，以新西兰畜牧胚胎育种中心的胚胎技术为基础形成的小型奶牛场全套模式，由于在县、镇级拥有广阔的市场，也吸引了一些客户前来洽谈连锁加盟事宜。

2、苏州工业园区

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间最大的合作项目，是中新经贸合作的“重中之重”，也是江苏省和苏州市对外开放的头等大事。

苏州工业园区于1994年正式启动建设。它紧邻上海，位于苏州古城东郊美丽的金鸡湖畔，行政辖区面积260平方公里。其中，中新合作区规划面积70平方公里，规划居住人口50万，计划吸引各类投资1000亿美元。园区的发展目标是：建成现代化、国际化、园林化的高科技工业园区。

苏州工业园区得到了中新两国政府的高度重视和全力推动。特别在项目审批、海关物流、公积金制度、外事管理等方面被授予了国内独一无二的管理权限，形成了“不特有特、特中有特”的政策优势。与国内一般开发区相比，苏州工业园区还有以下几个显著特点：

首先，园区是两国政府间的合作开发项目。为了确保项目顺利发展，中、新双方建立了中新两国政府的联合协调理事会、双边工作委员会、具体联络机构等三个层面的领导和工作机构。

第二，园区拥有世界一流的城市设计和规划体系。其规划突出强调了“以人为本”理念，并按照“先规划后建设、先地下后地上、适当超前滚动开发”原则，确立了“执法从严”的规划管理体制。

第三，结合中国国情，借鉴新加坡经验。经国务院批准，苏州工业园区可以自主地、有选择地借鉴新加坡在城市规划建设、经济发展和公共行政管理方面的成功经验。

8年多来，园区注重借鉴国内外先进城市经验，融新加坡国际化理念和苏州文化底蕴与一体，建成区内每平方公里基础设施投资近1亿美元，形成了纵横交错的高等级道路、高标准设施和一批大容量源头厂，主要经济指标一直保持着年均50%左右的增幅。目前，园区已成为中国发展速度最快、开发水平最高、吸引外资最多的开发区之一。

一、经验与启示

1、三大资本种出高效农业

“三资”农业已成为江苏以形成一道亮丽的风景线。在苏州未来农林大世界，新加坡维信集团投资建成了集现代农业科技展示与农业休闲观光于一体的博览园。而在苏州市昆山现代农业示范园，台湾永丰余纸业公司投资３００万美元建起的永丰余高科农场，向农民示范如何利用自然手段生产有机农作物……

工商资本、民间资本和海外资本等“三资”进入农业领域，开发农业资源，目前在江苏已初成规模。来自江苏省农林厅的统计表明，江苏“三资”农业企业目前已有１８１６０个，投资总额累计达１６８亿元。在这些资金中，民间资本即国内自然人（只统计投资在５０万元以上的）在农业领域的投资占６７％，工商资本即工业或商业及其他企业法人在农业领域的投资占２０％，外商资本即我国大陆以外的法人或自然人在农业领域的投资占１３％。

这些新资本进入农业领域，不仅可以有效地解决农业投入、机制和市场农业根基问题，而且有利于提升农业结构调整、科技兴农和农业产业化水平。其一，“三资”投资农业提升了农业产业结构、提高了科技含量，加快了农业的现代化进程。其二，“三资”农业培育一批具有国际水准的农业竞争主体，造就一批现代农业企业家，他们以“经营农业”的新理念，推动着农业可持续发展。其三，“三资”农业优化了农业资源配置，增加了就业机会和农民的收入，促进了农民素质的提高。

2、现代农业正在向第二、三产业作产业链的延伸

农业是满足人类生存最基本需求的行业。随着科技的进步，农业生产方式也越来越先进，发达国家从事农业生产的人数越来少，但人均农业产量和产值越来越高。这是因为农业已融入了高科技成份，高科技的附加值逐渐增高。对农业生产的贡献率也大。在这次学习、考察当中，我们参观了一些“精确农业”的生产模式，运用先进的计算机网络配合土壤诊断，合理施肥、灌溉，运用优良品种来管理农田，分配生产，并使消费者能及时了解生产单位的最新信息。使我们初步了解了绿色产业、都市农业、休闲农业、观光农业，以及教育农场、市民农园的新趋势，认识到了现代农业正在向农业工业化和商业化作产业链的延伸，传统的农业生产观念得到了大大更新。认识到了农业企业化是现代农业发展的主导力量，是实现农业产业化、规模化、集约化的前提和基础，它有利于调整产业结构，促进农业的产业化。

3、观光农业是新世纪的新课题

观光农业，以其清新的田园风光，纯朴的山村风情，在拥挤的旅游业中“别有洞天”地成为新世纪现代农业的新课题。从目前旅游业的发展趋势来看，“旅游即游山玩水”的观光旅游已不是最时兴的了，代之而起的特色旅游，已成为招徕游客的“拳头产品”。发展绿色观光农业，是跳出农业发展农业的典型模式。

4、从农业流通环节入手,抓住农业结构调整重心

扶持、鼓励各类农产品逐步形成相对较为集中的主产区，形成本地农产品的品牌信誉和特色，避免产品之间的过度竞争。鼓励主产区的农民成立自己的协会或合作社，以利于农产品批量进入市场，以利于降低农产品的交易成本。减低商业组织进入农产品经营的交易费用。在主产区与主销区的各大批发市场之间，建立信息联网系统，无偿提供多变的市场信息。

三、几点建议

面对农民增收缓慢的压力以及我乡跨入经济强乡进程中 涉及到的一些问题，我们应该有选择地学习和借鉴先进地区的成功经验和做法，加强相应的对策性设计和研究，以便在实

3、观光农业是新世纪的新课题

观光农业，以其清新的田园风光，纯朴的山村风情，在拥挤的旅游业中“别有洞天”地成为新世纪现代农业的新课题。从目前旅游业的发展趋势来看，“旅游即游山玩水”的观光旅游已不是最时兴的了，代之而起的特色旅游，已成为招徕游客的“拳头产品”。发展绿色观光农业，是跳出农业发展农业的典型模式。

4、从农业流通环节入手,抓住农业结构调整重心

扶持、鼓励各类农产品逐步形成相对较为集中的主产区，形成本地农产品的品牌信誉和特色，避免产品之间的过度竞争。鼓励主产区的农民成立自己的协会或合作社，以利于农产品批量进入市场，以利于降低农产品的交易成本。减低商业组织进入农产品经营的交易费用。在主产区与主销区的各大批发市场之间，建立信息联网系统，无偿提供多变的市场信息。

三、几点建议

面对农民增收缓慢的压力以及我乡跨入经济强乡进程中 涉及到的一些问题，我们应该有选择地学习和借鉴先进地区的成功经验和做法，加强相应的对策性设计和研究，以便在实际工作中能有效地解决和处理可能发生的各种问题和深层次矛盾。

1、要走特色农业之路，迅速扩大特色优势产业规模。

目前，我乡农业结构调整已有一个良好的开端，但是还存在着“样样都有，样样都是一点点”的现象，我们要充分应用政策、信息、服务等手段，引导农民按照因地制宜的原则，迅速扩大特色产业的经营规模，集中力量建设特色知名农产品，创出我乡农业品牌。种植业要重点淘汰劣质品种，推广优质、专用小麦生产，大力发展排各庄、范各庄、前殷、后殷、大安、吕家坨等村的无公害蔬菜、两瓜生产，卜大寨、大安、范各庄等村的花卉生产以及北安片的沙地梨、王喜庄片的葡萄、周庄子片的苹果的生产等高效、绿色农产品。抓住我乡南片面粉加工企业发展较快这一优势，尝试发展优质、专用小麦生产基地，形成种植业新的增长点。畜牧业要适应市场需求，继续扩大奶牛、蛋鸡、瘦肉型猪的生产规模，提高产业的整体素质。同时大力发展特种养殖业。加快特色产业上规模，大力培育专业大户，壮大规模经营；积极引导、引进龙头企业兴办生产基地，带动规模生产。对绿壳蛋鸡、秋瓜、优质葡萄等已形成我乡优势的产品，要进一步扩大跨县（市、区）种养，尽快发展成为全市性的大产业，实现规模效益。

2、吸引“三资”（外商资本、工商资本、民间资本）兴农，加大对农业产业化项目的投入。

我乡要实现向“经济强乡”跨进，需要培育大农业，大农业需要大投资，大投资需要大招商。经营企业先进的经营理念、技术和雄厚的资金结合我乡丰富的资源，将成为推动我乡农业结构调整、产业化经营和龙头企业发展的重要力量，因此，加快引进“三资”投向我乡农业的力度，大幅提高我乡农业外向度，已成为提升全乡农业整体水平的关键之着。目前，我乡已成功地引进宏文、滦通、桑氏集团等经营企业投资我乡兴建龙头企业、开发复垦建设、投资农业园区等农业项目，这些投入的引进，在很大程度上加大了我乡农业结构 调整的力度，提高了我乡农业生产的现代化水平，促进了农村经济的发展。

在今后的工作中，我们应当继续高举开放开发的大旗，始终把农业外向型工作作为提高我乡农业经济工作水平，实现农业增效、农民增收的重点来抓，进一步加快农业对外开放步伐，在土地使用、土地流转、税收、政府奖励等方面，鼓励“三资”在我乡农业领域投资，通过做好合理规划、调动全乡农业招商资源 ；以商招商、推动农业招商快速发展 ；优化环境、增强“三资”投资农业信心等方面的工作，提高全乡农业发展外向度，推动农业结构大调整，全面实现我乡经济的腾飞。

3以市场为导向、以流通为载体，调强我乡产业结构

近年来，我乡紧紧围绕“农业增效、农民增收”目标，大力推进农业结构调整，加快推进农业产业化经营，农业经济保持了持续快速发展的良好态势。总结我乡几年来农业结构调整工作的经验，结合我乡实际，对照外地先进经验，我们应当充分地认识到，今后的农业结构调整，是一次领域更广、层次更深、内涵更为丰富的全方位调整。在此基础上，我们一是要找到调整的“卖点”：粮食连年丰收，经济作物连年增长，养殖业也是连年上升。农业发展这么快，产品却卖不出去，或者卖不出好价格，它就不能变成较多的财富，农民富不了。面对这个问题，我们需要走出一条：市场—资源—生产—市场的新路子。根据市场需求，结合本地资源，发展生产，打开市场。这是农业开发的“法宝”。二是瞄准调整的“亮点”：进一步优化种植业与养殖业的生产结构，提高产品优质率，增强农产品的市场竞争力和农业经济的实力，从而提高农业整体素质。三是把握调整的“富点”： 要使农民增加更多的收入，我们必须把握调整的“富点”。我乡农业的“富点”应该在于绿色农业的开发，调整农业结构，大力发展“两绿”（绿色农业、绿色食品），是发展农业经济、增加农民收入、实现农业现代化的主要途径。目前，我乡已有14个村取得了无公害农产品的资格认证，治理面积达到5800亩，到2004年底，我乡32个村将全部实现无公害生产。

为学习和了解浙江发展的经验，更新观念，转换脑筋，抓住西部大开发和“两站”建设的机遇，实现昭通跨越式发展。2003年10月11日至2003年10月19日,由市委王书记、市政府曹副市长带队，有市直相关部门及十一县区主要领导参加的一行20余人赴浙江学习考察。通过这次考察学习，对浙江几个市的发展有了一些初浅的认识，实际领会了他们在发展中政策的开放与灵活，人的聪慧与自强，干部敢创新、善创新的精神，进一步深化了对我们党提出的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线重要性的认识，坚定了依托溪洛渡电站建设，加快永善社会经济发展的信心和决心。

一、考察学习的基本情况

这次学习考察了浙江杭州、绍兴、诸暨、义乌、温州。我从接到参加考察的通知后，自己就把重点定位在温州。在一些资料上曾看到改革开放20多年来形成了影响中国发展的“三个模式”，即“温州模式”、“深圳模式”、“苏南模式”。因此，有幸参加由市委主要领导带队的考察组，到了三大模式之一的“温州模式”的发源地，理应花更多的精力作一些深层次的学习与了解。从杭州到温州沿途听取了所到地方党委或政府的情况介绍，同时参观了杭州的娃哈哈集团，绍兴的袍江工业区，环城河整治，喜临门集团，诸暨的服装业、五金业、大唐袜业，中国珍珠之乡，义乌的大市场，温州的正泰集团及柳市电器、永中阀门、市区服装、打火机、鞋革等生产基地和市场。一路走、一路听、一路看、一路思考，启迪最深的还是温州。据介绍，20多年前温州“三少一差”突出：一是国家投资少；二是人均耕地少（0.4亩）；三是资源少，交通条件差，在沿海地区发展也是较为滞后的。20多年后的今天，温州发展了，崛起了，创造了温州模式，成为全国发展的领路典型之一。那么，是什么原因使温州的发展如此之快呢？靠的就是温州人崇尚的精神，即“自主改革，自担风险，自我发展，自强不息”；靠的就是温州精神，即白手起家、艰苦奋斗的创业精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闯荡天下、四海为家的开拓精神，放手创新、善于创新的创造精神。

二、学习考察的主要收获

这次学习考察把聚焦点集中在温州，主要带着三个问题去寻求解答：一是温州经济的特点；二是通过学习考察主要有什么启示；三是应该学习“温州模式”的什么基本精神。

（一）温州区域经济的主要特点

通过学习与了解，我自己对温州经济是这样认识的：在经济发展的主体上，如投资主体、经营主体、生产主体和承担风险的主体是千家万户，而不是依靠少数人；在产品的销售方式上，市场建在国外、国内，在全国设立了成千上万的温州城、温州街、温州店和温州专柜进行销售；在发展经济的活动方式上，不是单守在家门口办企业和做生意，而是走南闯北，四海为家，把生意做到全国各地乃至世界各地；在生产力的分布方式上，不是把生产力分散在一个个山沟里，而是集中在建制镇，把经济建设与城镇的发展结合起来等等。其特点主要表现在：

一是温州的区域经济是以民营企业作为主要增长点的经济。为了养家糊口，具有传统流动和经商意识的温州人开始三五成群走出去。70年代中后期已有十万供销大军大踏步走向全国；82年当地民营企业“八大王”入狱，民营企业发展受到挫折；84年“八大王”平反，温州迎来了民营企业的发展春天，干部群众放开手脚，投入了商品经济的滚滚洪流，开始走上了以“小商品、大市场，小规模、大协作，小机器、大动力，小能人，大气魄”为主要特征的治穷致富、发展商品经济的新路子。温州的民营企业就是以起初的“人无我有”（即放手发展个体私营、家庭工业），经过20世纪80年代中后期的“人有我转”（即发展股份合作制），发展到现在的“人转我好”阶段，标志着温州民营经济迈上现代企业制度。目前，个体私营企业、股份合作企业，以自然人投资为主的有限责任公司、股份有限公司，这些被称为“民营经济”的企业的数量和产值均占全市90%以上，基本形成了“企业优胜劣汰，经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，技术不断创新”的灵活的经营管理机制。民营经济在温州正发挥越来越重要的作用，成为温州国民经济的骨干力量，经济发展最有活力的部分，拓展市场的开路先锋，社会就业的主要载体。

二是温州区域经济是以市场机制作为运行基础的经济。多年来，温州坚持市场取向改革，在不断发展市场经济的过程中，形成了市场体系完整性，市场竞争特色性，市场发展动态性，市场规模效益群体性，市场机制作用渗透性等自身特点和优势。特别是商品市场“在发展中有变化，在变化中有新发展”。由过去企业依赖专业市场推销产品为主转向专业市场和企业直接推销并举；由过去有形市场为主转向有形市场和无形市场并举；由过去内销为主转向内销外销并举。走遍全国的200万温州人，一边挣钱，一边传播着商品经济、市场经济的意识和本领。他们在依靠勤劳苦干逐渐富裕起来的同时，影响和带动更多的当地人走向勤劳致富之路，除了带动平原城镇人员务工发展二、三产业，也间接地带动了温州本地农村劳动力的梯次转移。实现了平原种田的外出做工，山上苦熬的下平原种田。

三是温州区域经济是典型的区域性规模经济。温州经济以市场为导向，通过社会化分工和专业化合作，把分散的中小规模为主的企业连接起来，形成了块状经济。服装、打火机、鞋革等都形成了相当规模的生产、销售基地。区域性规模企业群体、区域性规模生产基地、区域性规模品牌效应、区域性规模市场体系，产生了区域性规模效应，使温州民营企业不仅有“小”的活力，同时形成“大”的实力，具有很强的市场适应性和较强的竞争力。

四是温州区域经济是以人为本的经济。温州的成功，第一是靠党的改革开放的路线和政策；第二是温州人穷则思变；第三是温州有一种独特的文化底蕴。这种文化底蕴，兴起于北宋，形成于南宋的永嘉学派，它的代表人杨叶适，他们提出了一个事功学说，主张惠工通商，这种文化底蕴就影响了一代一代的温州人。在发展市场经济的今天，物化在温州人的身上，表现为人人都想当老板，形成了敢为人先，特别能创业的

第二篇：赴山东肉牛考察报告

山东是我国的畜牧业大省，也是肉牛养殖大省，肉牛生产综合实力位居全国领先水平。为积极探索新形势下畜牧业经济新的增长点，促进我县肉牛产业发展，进一步拓宽农民增收领域，由分管畜牧的副县长带队，组织县畜牧兽医局负责人和宝藏乡人民政府负责人及科技人员一行5人，于 2009年11月12日至18日赴山东省的济宁市嘉祥县重点对山东牛羊

牧业集团、嘉祥县牛羊养殖专业合作社和两个肉牛养殖大户进行了学习考察。通过历时 7天的考察学习和交流，考察组全体成员在视觉和思想上受到较大的冲击，开阔了眼界，增长了学识，转变了观念，打开了思路，找到了工作的着眼点，达到预期的考察效果。现就学习考察情况报告如下：

一、嘉祥县发展肉牛产业的实践与经验

嘉祥县位于山东省西南部，是山东省的畜牧大县，全县国土面积960平方公里，辖8镇7乡，有耕地面积92万亩，30多万亩山滩草地，总人口78万人，其中农业人口70万人，17万农户，自然条件优越，蕴含着发展畜牧业的巨大潜力，饲草饲料资源丰富。农作物以小麦、玉米、大豆、棉花、水稻为主，每年可提供饲草饲料1.5亿公斤、饼类0.5亿公斤、粗饲草6.5亿公斤，可饲养标准畜50万头只，为畜牧业的大发展和实现农业的良性循环发挥了重要作用。嘉祥县畜牧业发展历史悠久，广大农民素有养殖的传统习惯，是鲁西黄牛、小尾寒羊、大蒲莲猪、济宁青山羊的中心产区，国家商检总局公布的鲁西黄牛、小尾寒羊的原产地，是1998年农业部确定的商品牛生产基地县，1996、2004年国家批准的全国秸秆养畜（牛）示范县，是江北最大的鹌鹑养殖县，农业部在该县建立了小尾寒羊、大蒲莲猪保种基地。2008年嘉祥县确立了建设“林牧大县”的战略目标，畜牧业取得了明显成效。全县肉牛饲养量达到160万头（只），出栏110万头，家禽饲养量4000万只，出栏2500万只，肉、蛋、奶产量33万吨，产品销往全国二十多个省市区。畜牧业产值31亿元，占农业总产值的39%。

1、县委、政府把发展养牛业作为增加农民收入、推动农业结构调整的重点来抓，一直把畜牧业作为是发展农村经济、增加群众收入最直接最有效的重要渠道，出台和采取了一系列发展养牛业的优惠政策和强有力的措施。为加快畜牧业的发展，县委、政府出台了《关于进一步加快畜牧业发展的意见》，设立了100万元的畜牧专项发展基金，主要用于奖励、扶持从事畜牧业养殖、加工、科研、培训、营销等方面的先进单位和个人。凡新上100头以上的养殖场县财政补贴2万元，300头以上的奖励5万元。目前，全县存栏100头以上的肉牛、肉羊养殖场38个，其中500头以上的12个。经过近几年来的努力，形成了以牛羊为主的优势特色产业，成为全国有较高知名度的牛羊集散和交易中心，畜牧业从总量到质量都取得了长足的发展。

2、大力培植龙头加工企业、合作经济组织，加快畜牧产业化发展进程。按照引进建设一批，巩固提高一批，盘活改造一批的发展思路，加快加工龙头企业的建设步伐，采取“强龙头＋合作组织＋大基地”、招商引资、挂靠大型龙头企业等方式，建设一批带动能力强的畜产品加工企业。县政府研究决定，对于带动能力强的企业，奖励10万元。按照“自愿、民办、民管、民受益”的原则，鼓励和引导生产者、加工者、经营者联合起来，围绕特色产业和主导产品，领办各种类型的专业合作社、专业协会、研究会等合作经济组织，建立和完善有效的运行机制，为农民提供信息、技术、产销等综合服务，提高农民组织化程度。到目前为止，全县共建起肉牛专业村20个，成立了养牛、养羊专业合作社和养殖协会30个，养肉牛、肉羊专业户发展到4346户。

3、大力培植畜禽专业交易市场，拓宽畜产品渠道。进一步整顿规范畜禽交易市场，重点发展产地批发市场和专业市场，发挥资源优势，规划建设标准化的鲁西黄牛、小尾寒羊专业交易市场，鼓励采取产销直挂、连锁经营及网上交易等方式、拓宽畜产品流通渠道，逐步形成开放、统一、竞争、有序的畜产品交易市场体系。

4、强力推进畜牧业科技进步。一是加强先进技术推广。抓好“科技进村入户工程”，重点推广品种改良技术、粪污处理技术、秸秆利用技术、畜牧小区饲养管理技术、防疫技术、病死畜禽无害化处理技术等畜牧先进技术，大力发展秸秆养畜，为养殖户无偿购买铡草机等青贮设备，激发了养殖户的积极性。二是引进国外优良品种。2005年引进外国良种肉羊320只，2006年无偿为养殖户购买种牛300头，用于杂交改良和提纯复壮。三是加强培训。改进培训手段，大力普及多媒体培训技术。四是加强科技人员培养。完善技术干部在职培训机制，强化继续教育，加强行风建设，造就一只技术精良、作风过硬的技术干部队伍。

5、创新养殖模式，提质增效。传统的一家一户分散饲养模式，不仅人牛混居卫生状况差，而且不易良种良法的推广。为此，该县与时俱进，总结推广了养殖专业合作社组织方式。采取“农户出资、统一建场、统一防疫、统一改良、统一技术培训、分户饲养、分户经营”的方法，走“养母牛、繁小牛、出肥牛”的路子。农民各自负担建牛舍的资金和土地，土地问题由村组统一协调在农户间调剂解决；水、电、路、防疫、冷配室、消毒室等公共设施建设由政府采取以奖带补的方式解决；养殖专业合作

社提供产前、产中、产后技术和信息服务。嘉祥县牛羊养殖专业是专业济宁市的典型代表，位于山东省济宁畜牧开发区，是山东省畜牧局牵头的龙头企业，是集饲养、繁育、外调、科研、回收一条龙的大型综合性正规化牧业集团，承担着全市牛羊畜牧良种的保种、改进、改良、换代、繁育、推广工作。现有合同养殖户1000多户。我们考察走访了两个肉牛养殖大户，每户存栏肉牛都在110头左右，户年均出栏100头，饲料以小麦、玉米等秸秆为主，饲养周期为15、16个月，一头牛售价为13000—14000元左右，年纯收入20多万元。

二、加快发展我县肉牛产业的意见和建议

嘉祥县以合作社的方式发展养殖肉牛模式，目前虽然还存在一些不完善的地方，但它的肉牛养殖发展思路，创新的工作方法，值得借鉴。我县草地和秸秆资源十分丰富，在我县发展肉牛养殖，对于充分利用草地和秸秆资源资源，实现过腹增值，促进农民增收，将具有十分重要的意义。

第一、必须抓好宣传发动，提高认识，转变观点。江城县年饲养牛5万头左右，出栏1万头，其中大部分是淘汰水牛，肉牛养殖发展滞后。对我县来说，当务之急是要抓好宣传发动和引导，把肉牛产业作为畜牧经济新的经济增长点来抓，要像嘉祥县那样营造良好的发展氛围，引导农民转变养牛耕田的传统观念，实现养牛价值的转移，由过去的役用为主转为肉用为主，树立养牛上市、养牛赚钱的新思想。

第二、必须积极引导农民转变饲养方式，发展规模养殖。改一家一户分散饲养为适度规模饲养，走养母牛、繁小牛，建小区、育肥牛，小群体、大规模的发展新路。一是做好肉牛养殖小区建设规划，各乡镇都要做好肉牛发展规划。二是开展试点工作，各乡镇要选择1至2个村作为重点示范。建议选择有一定基础的村、社建肉牛养殖示范试点。特别是勐烈镇大寨村和康平乡的勐康村和中平村，草地和秸秆资源丰富，适合推广养殖肉牛示范。

(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）第三、必须抓好品种改良，提升品质。肉牛业要发展，良种是关键。目前，我县牛的品种以役用为主，随着农业机械化的发展，耕牛数量在锐减，且肉质不能满足市场需要，我县发展肉牛，品改要先行。一是要建立完善的县、乡、村品改网络（至少一个镇一个配种罐点），全面开展牛冻精配种。通过对本地牛二代、三代杂交逐步提高产肉性能。二是适当引进良种黄牛。一头母牛一年产仔一头，发展商品肉牛需要庞大的基础母牛，我县黄牛数量少，在扩大繁殖群时要引进国外良种肉牛品种，提高母牛群良种率。三是积极探索水牛发展的新路子，向肉用和奶用水牛方向发展，加快我县肉牛产业上档升级。

第四、必须做强龙头，增强后劲。要把我县肉牛产业做成一个大产业，必须实施龙头带动战略，用龙头企业实现产业整合，带动肉牛业向标准化方向发展，高起点参与市场竞争，提高农民养牛经济效益和肉牛产品附加值。嘉祥县就是在其肉牛产业集团的带动下发展的。一方面要面向国内外加大招商引资力度，引进有资金、有技术的大企业建立高起点的精细加工项目，形成品牌优势，做强加工龙头；另一方面要充分发挥我县“江城黄牛干巴”加工企业的带动作用，采取企业与育肥场对接，育肥场与养牛户对接；还要扶持发展专业肉牛交易市场，形成龙头，搞活流通，为养牛户解决后顾之忧。

第五，必须抓好扶持和服务，保障发展。嘉祥县对肉牛养殖的扶持是“举全县之力”，进行全方位的扶持。我县发展肉牛生产，也必须重点抓好政策、资金和技术等方面的扶持。在领导重视程度、工作重心上要适度向肉牛养殖倾斜；在科研攻关经费、产业化资金、农业综合开发资金、信贷资金等方面要向肉牛产业方向倾斜，在对规模育肥场征地、饲料地配备等方面要向肉牛养殖倾斜。各级政府要为肉牛产业的发展采取积极的财政政策。建议县政府每年从财政安排50万元的专项资金，用于肉牛养殖小区的以奖代补和品种改良。农村信用社要加大对肉牛产业的信贷投入，每年安排不低于2000万元专项贷款，用于良种母牛引进，养殖小区建设和肉牛育肥场的流动资金。各级政府在支农资金中要设立肉牛产业发展专项资金，采取贷款贴息，滚动发展。同时，必须抓好技术服务。要加强对农民的培训和指导，推广牛的冻配改良技术、秸杆加工和青贮技术、短期育肥技术、普及配合料；推广疫病防治技术，普及牛肉安全生产。还要加强科研攻关，引导国际先进技术发展我县肉牛业。

第三篇：赴山东诸城烟草市场考察报告

元旦刚过的第五天，地局（公司）组织了有各种烟县分管经理及种植大户参加的考察团，共十六人，到全国种植规模、集约化程度较高的山东诸城，进行了为期五天的参观、学习、考察。这次组团是在全区连续两年未完成产量计划任务，种植农户大量下降，地局（公司）党委着眼长远，为了支柱产业能继续保持稳定、发展的前提下，贯彻落实国家局姜成康局长提出的“

烟叶稳、行业稳、烟叶兴、行业兴”的指示，是在确保我区产量“60万担”计划要稳定、要发展的情况下组织的，非常及时。这次考察有行业领导、有种烟农户；是让领导增长理念，提高对规模种植的认识，增强发展观念，提倡创新的一次溶理念与实际的学习体会；是让种烟农户如何才能脱贫致富的实地了解，只有走规模种植才能致富；改变以前种植烤烟是为了脱贫的“观念”，种植烤烟更能致富。这样的考察好，好得很！“他山之石可以攻玉”，将这次考察的情况拟成报告，仅供参考。

一．诸城“烟叶农场”基本情况

2003年，创办第一个烟叶农场170亩;2004年创办农场6处，面积1800亩；2005年创办烟叶农场17处，面积4246亩；2007年全市共发展烟叶农场87个，面积26215亩，占全市总面积8.5万亩的30.8%;其中100—200亩的9个,200—300亩的38个,300—400亩的30个,400亩以上10个,最大一个700亩,当年累计交售烟叶8.05万担,占全市收购量27万担的29.4%。总投放金额3964万(含各种补贴),平均亩产量3.07担,亩产值1512元；尽管全年遭受前期干旱,中期风雹、洪涝灾害的影响,仍然取得了较为理想的经济效益。2007年全市烟叶农场每亩生产成本1367.31元,其中租地费391.47元/亩;生产物资505.74元/亩(包括肥料、地膜、农药、煤炭、用电等)；雇工费470.10元亩（包括耕地、起垄、施肥、移栽、浇水、中耕、打药、打顶抹芽、采摘、烘烤与扎把、交售等费用）。07年87个农场，每亩纯收益142.6元，有73个农场盈利，共盈利374万元；最高的是辛光镇东王屯农场，种植面积275亩，纯收入21.28万元，亩均实现纯收773.75元。14个烟叶农场出现不同程度的亏损，主要原因是：个别农场面积过大；管理粗放，导致了亏损，大部分农场是由于受自然灾害影响，特别是8月上中旬连续阴雨天气，导致烘烤困难。总的看是成功的，基本做法是：

（一）建立土地正常流转机制，为农场提供土地保障。

1、一定条件下规划烟区，条件为：①宜烟区；②排灌方便；③以村为单位，人均土地3亩以上的宜烟村，进行规划土地；④乡村干部种烟积极性高的地方、按轮作换茬原则规划土地，由烟草部门统一租赁土地，然后再进行分包的办法。首先，由烟草部门规划烟区，然后由乡镇政府与村委召开村民大会，经村民表决同意后，与农民签订土地租赁合同。

2、确定烟区租金

①租用时间为10年。

②租金：召开所在规划地的村民大会确定租金，年均约400元左右。

（二）选择农场经理

市局（分公司）成立农场办，由一名专职副经理分管，具体抓落实。根据报名、审核择优录取，农场经理，采用承包制，包费用、包技术、包产量、包质量、考核结果与本人收入挂钩。按照四有条件，即有较强的组织协调能力；有一定的经营管理水平；有较强的吃苦耐劳精神；有一定的生产技术水平面。在自愿报名的基础上，层层筛选，最后选定承包人员。

（三）优惠政策及投入保障措施

1、烤房、办公室、堆烟室、分级室等基础设施全投放。

根据国家局的烟叶基础设施投入政策，全方位满足农场，建立烤房群，以烤房群为中心，建立堆烟、分级室、办公室等基础设施，市局（分公司）农场办具体落实。

2、农机具的投入。

按照“能用机械的就不用手工”的原则建立农机具的投入。一是制定适当缴励政策，引导农场通过购量、改造等方式增加机械配套设备；二是与农机科研部门合作，强制和推广农业小型机器等农具，如起垄施肥机、盖膜机，除草松土机，绑烟机，喷药机，移栽器，追肥器等。

3、建立风险保障机制。

市局（分公司）把建立完善烟叶生产经营风险保障机制作为头等大事来抓，采取了向保险公司投保和成立风险基金协合的双层保障机制。

①由公司向保险部门投保，一般每亩投保20元（保险值600元），20亩以下10元（保值300元）。

②采用政府、公司、农场三者成立风险基金协会。

③烟草部门与气象部门建立了联合防雹增雨体系，做到了防雹与增雨相结合，增强了抵

御的自然灾害的能力。

（四）加强管理

1、市局（分公司）农场办加强对农场的管理。

①建立健全组织管理机构，成立一个烟叶农场工作领导小组，由“一把手”担任组长，明确一名分管经理专职抓，领导小组定期召开会议，研究烟叶农场发展事宜，及时解决农场在发展中遇到的问题。成立“农场管理

办公室”。主要职责是：搞好组织协调、土地租赁、合同签订、物资后勤供应；搞好农场的人员配备；制定生产技术实施方案；搞好各个环节的检查与考核；定期组织学习培训，农场的技术指导归辖区烟计员负责。

②建立健全各项管理制度。

③严格考核奖惩。

④鼓励职工办农场。一是保留工资待遇制：对参与发展农场面积达到一定规模（100亩）的职工，保留或适当提高其工资待遇；二是增加政治待遇，对承包兴办农场（100亩以上）成功者，晋级。

⑤加强培训。一是农场办对农场经理的每年10天的培训；二是对农场人员的培训。

2、农场对用工管理。

①采用“人尽其才、人尽其用”的原则，区别对待技术工与非技术工，以报酬收入进行区分，同时对发明创造的技术工人进行奖励。

②分环节承包用工，起垄整地施肥，采叶绑烟装炕，烘烤分开承包制度。

3、农场财务、奖金、安全管理（略）。

二、体会

（一）敢于创新（某种条件下遇迫创新）。

诸城烟叶农场是他们的“自留地”。诸城是在连续几年种植面积严重下滑的情况下开辟的“自留地”，是在“分散小户”种植与农村劳动力向“打工”转移的情况下创建的“规模种植、集约化种植”，正赶上国家局“烟叶基础设施建设”步伐，使农场得以稳定发展。作为农场创建的两个必要条件（土地、机械化），刚好具备，农村大量的劳动力向“打工”转移，烟叶规模化种植迫在眉睫，一家一户的3.5亩种植风险大，报酬低，这些土地开始“荒无”或转向劳动力投入少的经营活动（包括种植业），因此土地如何流转，归类，只有靠一定经济实力或政府权威的组织机构来整合，归类，流转，这为农场化提供了土地条件。

国家烟草专卖局积极响应“工业反哺农业”的号召，大上“烟叶基础设施建设”，如能将这次“建设”整合到一定规模、区域，特别是农业机械的器具和投入整合，就能减轻种植业的劳动强度，提高机械化耕作水平，这为烟叶农场提供了保障。

我们这次看到的烟叶农场是“理想”条件下的，即就是土地集中、地势平，排灌方便，集办公室、工作地点、作业地点于一体的农场，山区怎么办？山区农场规模必然发生变化，地域必发生变化。但机构化必须要保证，是山区迎合机械化，还是机械或器具走山区之路，这是一个创新问题，“小型、灵活、方便、便携”式机构将是山区烟叶农场的稳定发展的保障（而且市场份额大）。

（二）思路决定出路。

市局（分公司）在03年大胆创新，06年提出了“抓大促小、改变主体、规模经营、协调发展”的总体思路，把规模化种植作为烟叶生产前瞻性、方向性措施来抓，大力发展烟叶农场和大户。正是这一决定，才发展起了一大批烟叶农场，带起了一大批种烟大户，07年全市87个农场，26215亩，占全市总面积的30.8%，平均每个农场面积301亩。现今我区连续两年未完成计划产量，其主要原因之一是种植农户急剧减产，外出“打工”。在这种条件下一些地方土地出现“荒无”，而农户之间调整太少，加之基础设施落后，“靠天吃饭”严重，烤房设施不完善，机构化作业见不到，造成有的想种多，但风险太大。

三、建议

建立地局“规模化种植”组织机构，探索集约化种植的新途径，对一定规模种植的大户建立风险保障机制，有目的地组织配套基础设施，走“诸城的农场”之路就不在遥远了。

第四篇：赴山东潍坊学习考察报告

赴山东潍坊学习考察报告

为进一步推进我市教育的发展和课堂教学的改革，10月27日至11月3日，由市教研室高主任亲自带队，各县区教研员共51人远赴山东潍坊，通过参观、看课、坐谈、听报告、看资料等形式，进行了为期六天的学习考察。时间虽短，但感受颇深：

一、先进的教育思想和办学理念

昌乐二中教学楼正对校大门的墙壁上，书写的是学校的办学宗旨：“把每个孩子的一生变成一个成功而精彩的故事”。看似简单的一句话，内涵却非常深刻。“每一个孩子”就是要面向全体，不放弃一个学生；“一生”就是教育着眼于长远，体现有效教育的深远影响；“成功而精彩的故事”，教育的本质就是以人为本，通过教育来影响人、改变人、发展人、提升人，使其为社会作贡献，为自己谋幸福。

潍坊一中校园路边高杆灯的灯杆上，悬挂着“把简单工作做好就是不简单，把常规工作做好就是超常规”的巨幅标语；办公室内，每个老师的桌子上，都摆放着“责任重于一切，成就源于付出”的警示牌，处处昭示教职工勤奋踏实的工作作风；办公楼旁的文化石，“瀚园”、“润园”、“潜园”三个名字，既蕴含着希望学生成才的寓意，又包含着“春风化雨，润物无声”的境界；草坪上、绿树下、大小石头上，都有警示性、勉励性的字、句，真正体现出“每片风景都育人，每块石头都说话”的校园文化氛围。

科研兴校，是两所学校推进学校强势发展的实践理念。他们认为，科研兴校有三个内涵，第一，科研有助于明确办学思想，用明确的办学思想统一意志，凝聚人心，鼓舞土气，营造良好的育人氛围；第二，科研帮助学校把新的课改理念变成教师的教学实践，推动教师的专业成长；第三，科研是培养师资队伍，提升专业水平的重要渠道，也是提升办学水平，打造办学品牌的措施。

强化管理、科学管理、规范管理的理念。从2002年开始，昌乐二中就把ISO9000质量管理体系引入到学校管理，把学校的服务作为质量标准，每个岗位都制订明确的责任目标细则，每件事的流程都有明确的规定，层层把关，责任到人，每半年对各年级、处室的所处理事务进行一次检查评审，通过反馈，合理的算通过，不合理的要反查，追求相关环节的责任，并及时整改。

二、严谨、务实、特色的教学管理

昌乐二中有一个口号：“将规范修炼成一种习惯，把认真内化为一种性格”，学校的教育教学管理倡导的是“播种行动，收获习惯；播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运”。在学生入学的第二天，学校就开始“习惯塑造工程”。他们认为，孩子之间的确有智力的差异，但真正影响学习成绩的却常常不是这种差异，而是有的孩子会学习，有的孩子不会学习。学校有一个“八环节学习法”，专门教学生科学学习。这“八环节”是：制定计划、课前自学、专心上课、及时复习、独立作业、认真纠错、系统小结、课外学习。当有学习考察者直言“这个‘八环节学习法’很平常，并没有什么特别之处”时，校长赵丰平说：“真正帮助孩子长身体的是一日三餐还是满汉全席？显然是一日三餐的家常便饭。精神的成长、智力的发育也是如此，能够帮助学生进步的好方法肯定是最朴素、最简单的方法。这个‘八环节’，的确没有什么惊人之处，但我们只要把它们不折不扣、扎扎实实、毫不含糊地贯彻在具体的教育教学中，这简单、平常的方法就会产生巨大的学习效益。例如第一条，‘制定计划’，四个字，再简单不过，可是有多少学生能做到呀？因为学习没有计划，目标不明，效率就低；因为效率低，于是不得不加班加点，负担就重。如此恶性循环，越学越累，越累越没有章法，最后负担重得不得了，几近崩溃。”

昌乐二中的学生一入学就要接受“抓规范、教方法、搞养成、清底子”四个方面的严格训练，所有学生都要建立学习档案，做到对学习内容日清周结；学生每天一个微型计划，当天学习结束要把学习内容进行归纳整理，对学习过程进行反思总结；每周都要清底子——周六专门有一节“梳头课”，由班主任陪着学生进行系统小结，梳理学习要点，查漏补缺，重点思考：哪些方法让自己事半功倍，哪几个知识点和能力点还没有解决……。教学过程中有一个“回头看”纠错机制：每次测验后，学生都要拿着试卷一个个到老师面前过一遍。过什么？主要是把卷子上的错题跟老师亲自讲一遍：为什么错了？错在哪里？然后自己在题后把这些分析清清楚楚地写下来，再把试卷答一遍，得不到满分不算过关，直到满分卷出现为止。这叫“撞了南墙须回头”，纠错一题胜做习题几十道。这种“回头看”纠错机制大大提高了学习效率，减少了机械重复的训练，有效减轻了学生的负担。

把简单的事情扎扎实实做好就是不简单，这是昌乐二中的教学管理特点。加强学生养成良好习惯，使学生的学习变得有条不紊，循序渐进，既简单又轻松，每天进步一点点，成绩的提高自然是水到渠成。这就是教学管理的特色。在昌乐二中高中3年下来，学生学会了设计目标、学会了控制过程、学会了提高效率，毫无疑问，这是一个可以让他们终生受益的好习惯，这一点，比教给他们多少知识都重要。

昌乐二中在教学管理上狠抓三个环节，一抓导学案的编制：第一步由主备教师完成初稿，第二步全组教师在统一时间做导学案习题，第三步全组讨论共同修订导学案，第四步经备课组长审核定稿并送年级领导审稿，第五步由包学科的领导审核如果通过才能付印。编制导学案必须根据每位同学的学情不相同，顺应个人发展的需求，实行并确保真正的分层教学，导学案的习题要分为ABCD四个层次，A为必修内容，人人都要做，B为选修内容，有意向的同学要做，C为拔高题，D为附加题，学习小组内成员的成绩层次不同。二抓预习环节：学校安排有专门的预习课，教师到班督促学生预习，（如果是晚自习作为预习课，由值班的教师巡查各班纪律情况，任何教师不上班）学校严格把关，严禁上没有预习的课。三抓课堂教学模式的落实：包学科领导推门听课，随时督导，如果没有小组合作，教师没有把课堂变成学生学习的学堂，将作为事故处理。

昌乐二中的教室与传统的教室有四个不同，一是没有讲台，用校长的话说就是“剔除你的讲台”；二是每个班学生以小组为单位，对桌而座，有点像圆桌会议，以便于讨论合作探究学习；三是教室后面的黑板报被移植到教室外的墙壁上，黑板被分成数块，便于学生演板展示学习，每个学生都能看到前后两个黑板；四是有供学生集中摆放书本的架子，课桌上不再是“书山”。教育不仅是教室内的教育，而是无处不在，教室外的墙壁上有的班级有“自主学习园地”，有的有“外语角”，有的有“英语PK园”，走廊上有“课间加油站”、“高中英语典型句型”等等。这些板报办得很有质量，也存在的非常完好。

三、高效的课堂教学

昌乐二中在长期的教学实践中，发现和总结了一个“271”规律：

在每一个班级的学生中，大约有20％的孩子成绩优秀，表现活跃，学习积极主动；70％的学生表现中等；另10％的孩子为学困生。其中70％的那部分中等表现的学生再呈现两种定向发展趋势，一部分是努力朝着20％的部分向上发展，另外一部分慢慢朝着10％的下方滑落。他们认为，教育的目标应该主要是促进10％的孩子提高学习效率，最大限度的让70％的学生涌向尖子生行列。

学校中教师教学水平的差异也呈现一种“271规律”：假如一定要分类，20％的是平时所说的领跑教师，70％的是优秀教师，剩下10％的部分是亟待整体提升的教师。作为学校师资队伍建设的主要目标，应该就是寻找有效途径，如何让20％的领跑教师充分发挥作用，通过团队的力量努力促进70％的教师朝20％的群体向上发展，同时影响10％的那部分老师朝着70%的方向转化。在传统课堂上，学生单位时间内的学习效果同样呈现出“271规律”：20％的时间内学生被老师带动进入全效学习状态，70％的时间内学生没有达到优质高效的吸收利用，10％的时间内效果极其低效。究其原因是我们的课堂始终被老师主宰着，学生自主学习的能动性没有被激发出来，要想提高升学率，首先要抓住的核心就是“271规律”中每个70％部分。也就是让通过教师专业化成长途径培养起来的70％的中坚力量，去把握班级上70％的主流学生，开放45分钟的70％还给学生，通过师生互动、学生自主、小组探究等提高课堂教学效率。根据“271”规律的研究，昌乐二中构建了自己的 “271高效课堂”：

在教学内容方面，20﹪的知识通过自学完成，70﹪的知识组内或组间学生合作完成，10﹪的知识由老师指导完成。

在学生组成方面，每个学习小组由三个层面的学生组成（一般为6人，A对A，B对B,C对C.）。20﹪的学生是特优生，这部分学生智商很高，在传统的教学模式中，教师的一味讲解，忽视了这部分学生的创造性理解和掌握知识的潜能，禁锢了他们的成长和发展。70﹪的学生是优秀生，10﹪的学生是待优生。在课堂教学的过程中，教师的作用就体现在如何有效地组织这部分学生通过不同的形式和方法，互帮互学，达到全面发展、共同进步的目的。在课堂模式的时间分配及内容安排上，课堂的45分钟，大致是20﹪的时间（约9分钟）用于教师指导、点拨、答疑。70﹪的时间（约32分钟）用于学生自主、合作、探究、展示。10﹪的时间（约4分钟）用于学生小结、巩固、检测、当堂过关。“271高效课堂”教学过程大致可分为五个基本步骤：

1、读书自学，自主探究；

2、完成学案，训练应用；

3、分组合作，讨论解疑；

4、展示点评，总结升华；

5、清理过关，当堂测评。

“271高效课堂”立足于三个转变： 教师角色由师长变为学生，由领导者变为组织者、合作者，变“教”为“启”，变“教”为“帮”。学生角色的转变是学生要成为学习的小主人，变被动接受为主动探求。教室功能的转变是使“教室”变为“学室”，使“讲堂”变为“学堂”。“教学”被诠释为——教给学生如何学习，边学边习的活动过程。

“271高效课堂”的理论依托是“以人为本”，得益于陶行知先生的“六大解放”。一是解放学生的头脑，学生的头脑不只是用于记忆，还用于思考；二是解放学生的双手，要创造机会让学生动手操作、提高技能、增强本领；三是解放学生的眼睛，要让学生学会观察，观察自然，观察社会，观察生活；四是解放学生的嘴巴，给学生机会表达，学会表达，学会交流、演讲、主持、评价；五是解放学生的空间，让学生走出去，让学生自由发展；六是解放学生的时间，学生的高效学习，确保有更多时间从事学习之外的其他活动。

“271高效课堂”的三大模块是预习、互动、测评，其最大特点是“目标性”、“针对性”、“高性能”，最大限度地调动每位学生主动参与的积极性，体现“我的课堂我做主”的理念。它的价值趋向是促进教师工作的转变，变备教材、教法为备学生、学法，使学生动起来，课堂活起来，教学效果好起来，师生负担减下来。

当然，还有如潍坊一中的“三段六环节”教学模式等，不管哪种模式，一个共同的特征是—高效

四、思考与建议

短暂的接触和了解，潍坊的教育给我们留下了深刻的印象：有什么样的理念，才有什么样的教育；有什么样的管理，才有什么样的效率；有什么样的教师，才有什么样的教学；有什么样的课堂，才有什么样的质量；有什么样的校长，才有什么样的学校。潍坊一中和昌乐二中应当算是“名校”，他们拥有堪称一流的办学条件。潍坊一中占地1259亩，建筑面积22万平方米，总投资4.5亿，绿化面积占58%。校园规划以人为本、自然和谐，建设定位为“走进森林，享受自然”，建筑风格中西结合、古朴典雅，校园设计湖光山色、相映成趣，片区群栽的枫树、水杉、芙蓉、白杨、梧桐、雪松和法桐蔚然成林，绿草覆盖的校园四季常青，森林中的学校已初显端倪。揽月湖碧波荡漾，励耘广场芳草萋萋，桃李园枝繁叶茂。这哪里是一所学校，而是一个绿色遍地的大公园！跨进昌乐二中的大门，迎面是一个开阔舒缓的音乐喷泉广场，地面铺着质朴而又华贵的大理石。喷泉广场后面，一座色彩跳动的大楼勾勒出时尚优美的圆弧形曲线，巨大宽敞的廊道贯通大楼，把人们的视线引向楼后一大片茂密的林木。挺拔的水杉，高大的银杏，葱茏的松柏，茁壮的白杨……，林木深处，象征开启智慧大门的金钥匙广场的顶端，是一座高大的花岗岩孔子塑像，肃然耸立。据介绍，昌乐二中的建筑设计来自著名的香港何显毅设计师之手，其色彩、线条、面块等处处体现着以学生为本的教育理念。所谓名校必有名建筑，信然。昌乐二中投入巨资建设有信息化教学系统，每间教室均配有多媒体计算机、高清晰投影仪、实物展台、闭路电视、语言广播系统等现代化教学设施，校园网络直接与北大附中、清华附中校园网相链接。有省内一流的实验楼，配备了物理、化学、生物等共20个实验室。其中，物理、化学实验室配有全国最先进的电动控制实验台、通风排气实验台等仪器设备，生物实验室设有解剖室供学生实验研究。有现代化的演播中心、校园电视台、语音教室、电子阅览室、课件制作中心和教师办公自动化系统。当然，特长生们需要的琴房、舞蹈室、美术教室、书法教室、奥林匹克竞赛辅导室、科技活动室等也是一应俱全。但是，他们成为名校而并不因此。曾经一位全国知名学校的知名校长谈论名校时说：“名校之名不在硬件，名在软件。就是学校的办学理念、治校方略，教育教学改革的设想与实践行动；培养目标要做到科学素养和人文精神的统一，人格独立与社会责任感的统一，全面发展与个性特长的统一；师资队伍建设不能停留在追求学历上，而是职业素养；办学要讲究有特色，特色是一种无形的规范，是一种精神的凝聚。”我们认为，潍坊一中和昌乐二中之所以成为名校，就在于他们丰富实在、科技含量高的“软件”。我们所知的杜郎口中学、洋思中学也是这样。按此理解，我们的学校在追求发展和地位时，途径和目标在哪里呢？

我们对教育教学有许多认识误区和错误思维，一说到素质教育，就是要学生唱唱歌，跳跳舞，作作画；一说规范办学行为，就想到不要考试了，不要成绩分数了；一说实施课程改革，就以为要影响教学质量，要降低升学率了；一说到搞教学研究和教学改革，就认为那是专家和研究人员的事。潍坊一中和昌乐二中他们在认真推进素质教育，践行课程改革的同时，也在狠抓教学质量和升学率！或者说，他们在狠抓教学质量和升学率的同时也在认真推进素质教育，践行课程改革。他们取得的很大成功，就在于用符合教育教学规律的科学方法抓教学质量和升学率，素质教育、课程改革和教学质量本来就是因果关系。昌乐二中的“271高效课堂”，潍坊一中的“三段六环节”教学模式就是为提高教学质量而研究构建并让教师认真实施的。反观我们的课堂两样东西很突出，一是“讲”（“一言堂”），一是“考”（“时间+汗水”），结果是两累两怨，师生都累，学生怨教师在课堂上喋喋不休，低效劳动，白白地浪费了他们的时间；教师怨学生学习态度不端正，不配合，不认真听课。课堂上效率不高，教学目标没有落实好，就用“铺天盖地”的试卷来弥补。题海战术代替不了真正的学习，学生被动接受，疲于应付，提高不了质量，只会产生厌学情绪。我们必须进行课堂教学的改革，认真研究高效课堂教学的有效性策略。

课程改革的精髓是什么？从潍坊一中和昌乐二中及其他课改实验先进学校的课堂教学，我们认识到，教学让学生获取知识，不应当是最终目的，而应当是一种手段，一种途径，将知识与技能的学习作为一种载体，学生通过获取知识与技能这一过程锻炼自己的思维能力，创新能力，也就是具备所学知识解决实际问题的技能，并且逐步形成在已有知识的基础上获取更多知识的方法。义务教育阶段的新课程改革已经实施了7年，遗憾的是我们的教学中不少教师依然采用传统的教法施教于课堂，依然采用单纯授受知识的“满堂灌”教学，不让学生自主学习，不追求互动对话，不重视生成与体验。不少教师认为讨论、互动、自主、探究、情景生成等新的教学理念和方式是“理想模式”，不适应现实的教学环境，有效果的还是“老一套”的传统教法。张口闭口这也重点那也重点，目的直奔所谓考点。诸如此类，使得学生的自主学习、探究学习无从落实。课程改革的理念、思想、方法，只是以名词术语的形式出现在讲话里、总结里、竞教课堂的点缀里，有时还是“画虎不成反类犬”，很少于展现在日常课堂的教学行为方式上。紧接着的高中课程改革的开始，全面推进和深化课程改革任重道远，困难重重。

潍坊一中和昌乐二中办学的巨大成就还在于：一是学校领导凝聚力、引领力很强，他们总是关注教育的改革与发展趋势，适时酝酿、运筹学校的内涵发展，他们始终和教师们一起奋斗在教学第一线，真正是“跟我上”而不是“给我冲”。二是教师的敬业精神非常强，对自己的教学要求很高，普遍具有对自己的教育教学行为负责、对自己的学生负责和对家长负责的责任意识，他们对教学精益求精，每遇到一个教学上的问题，如果不去与同行交流和商量就放不下心来，就不踏实。三是科学的、严谨的、脚踏实地的教育教学管理培养起来的全体学生的良好习惯和浓厚学风。教师群体是学校教育的关键因素，因此我们说“有什么样的教师，才有什么样的教学，才有什么样的质量。”教师对所教“学科内容”的掌握程度是其专业水平的表现之一，但并不是全部，从教育的角度看，教师的“教育行动与教学活动”才是教师专业水平专业能力表现的主要领域。教师的专业素养主要包括以下几个方面：具有与时代精神相通的教育理念；具有多层复合的知识结构；具有与高质量教育相适应的教育和研究能力；具有教育智慧（专业素质达到成熟水平的标志）；教师应成为校本课程的开发者；教师应成为教育实践的研究者。这就是新课改和素质教育对教师提出的素质要求。从我们目前教师整体状况的职业素养来看，还不能适应教育现实的需要，必须加强教师的教育、管理、培养和培训，尽快探索教师的教育、管理、培养和培训的有效途径、方式和运行机制。与此同时，也要加强对校长的教育和培养，强化职业意识和岗位责任，可以多安排他们和优秀骨干教师外出学习考察，以开阔眼界，转换思想，借鉴他人，提高水平，克服肤浅、浮躁、短视和盲目，培养他们的教育教学宏观视野和开拓精神。

实施课程改革，推进素质教育，存在着许多矛盾与问题，如课程开设与课时安排、学生减负与教学时间、学业评价与质量监测、教学模式与学习方式、教师管理与教师待遇、课堂教学与学生活动、教学设备与设备利用、办学条件与教育经费等等，对如何解决好这些矛盾和问题，应当有一定的政策导向和制约机制或保障机制，学校要直面这些问题进行探索和研究，达到逐步解决。为解决这些问题，应当安排或允许一些学校进行教育教学的改革试验，不能墨守成规，抱残守缺，停滞不前。我们的教育在很多方面已经够落后了，我们需要学习和借鉴，需要探索和研究，需要改革与发展，潍坊市特别是潍坊一中和昌乐二中等先进学校值得我们认真学习。

第五篇：赴西欧高速公路考察报告

《赴西欧高速公路考察报告》

为借鉴西欧各国高速公路的成功经验和做法，提升我州高速公路建设、运营及管理水平，２００５年３月２９日至４月１３日，应ＡＤＡＣ国际交流部主席的邀请，经州委、州政府决定，并报省委、省政府领导批准，州委副书记赵志彬率红河交通考察团一行９人，赴西欧进行专题考察，学习其在高速公路的运营、养护、管理、服务等方面的先进经验。

一、考察的基本情况

考察团在西欧考察期间，先后对法国、比利时、荷兰、奥地利、德国、意大利的高速公路、部分收费站、服务区、停车区进行了实地考察。在德国不莱梅，考察团受到德国著名的汽车俱乐部ＡＤＡＣ国际交流部主席Ｍｒ.ＮｏｒｂｅｒｔＫｎｅｆｆｅｒ先生的热情接待。在进行正式会谈之后，应邀参观了ＡＤＡＣ下属的信息传递、技术、销售等业务组成部门，并与其业务部门负责人员进行了交流和接触。

西欧国家经济状况、经济体制大致相当，在世界上属发达国家，总体人均ＧＤＰ为２００００欧元以上，在世界排名比较靠前。在交通基础设施建设与管理体制上，各国虽有差异，但总的来说，还是比较接近的。考察期间，我们通过公路交通行程５３００多公里，基本上是高速公路。从法国到奥地利基本为平原上修建的高速公路，从奥地利到意大利，需要穿越阿尔卑斯山脉，期间经过很多桥梁和隧道。这些高速公路和隧道的周到设计、建设质量无不让我们佩服。陪同向我们介绍说，覆盖整个西欧的高速公路网络，其中很多高速公路和隧道是上个世纪７０年代建设的，有的甚至是２０—３０年代修建的，已有几十年历史，但其整体设计还是一直沿用，至今还不落伍。几天下来，深感西欧国家对交通基础设施建设的重视，对其发达的交通感触很深：国家之间公路连接无障碍通行，在国界仅设立该国公路标志或引导标志，形成了真正意义上的公路网络；无论是地上、还是地下，或者空中，交通网络四通八达，航空发达，电车、地铁上下分成几层，畅通无阻；高速公路路面平整、宽阔笔直、弯道较少，沿线有齐全的服务、安全、通信、监控等设施；公路两边山坡上，凡坡度较大处，均建有护坡以防止山体滑坡及水土流失；在公路边有房屋的两侧，大多设有防护挡墙、隔音墙，以防噪音；高速公路上很干净，各种交通标志，标识齐全适用，有图案、符号、文字，比较形象、直观，体现了以人为本和快速、安全、高效、舒适的特点。

通过考察，考察团对西欧高速公路建设与管理情况进行了深入讨论，一致认为：西欧各国历届政府都十分重视交通基础设施建设，高速公路交通网络已经覆盖了整个西欧，高速公路在设计上体现了因地制宜、实事求是的原则，注重质量及交通安全、环境保护及采用先进技术，特别是交通的四通八达，管理的文明有序，处处浓墨重笔书写了“以人为本”的思想理念，其成功做法值得我们借鉴。

二、特点与体会

（一）高速公路起步较早，四通八达，实现了网络化

早在２０世纪２０至３０年代，高速公路就开始在德国、意大利等西方发达国家出现。西欧国家高速公路有计划、大规模建设是在上世纪５０年代中期以后，此时西方主要发达国家开始从战时经济状态进入持续快速发展时期，交通运输需求总量不断增长，工业社会生产的多品种、少批量产品及高、精、尖产品大量增加，对运输的方便性、及时性要求明显提高。与此同时，汽车工业迅速发展，汽车运输逐渐成为综合运输体系中的基础运输方式，这对于高速公路的发展起到了直接的推动作用。高速公路网的规划基本上由中央统一进行建设规划，充分体现国家意志并具有权威性，任何建设和管理机构不得随意更改规划确定的路线、工程项目和技术标准。高速公路的建造有力地推动了公路网的建立，如今，高速公路网络已经覆盖整个欧洲，成为各国交通运输系统的主动脉。德国是世界上最早修建高速公路的国家，有９条高速公路与邻国相通，其高速公路已有６０多年的历史，居世界第三位。由于地处欧洲中部，其大部分高速公路同时又承担着欧洲大陆交通的职能。因而，德国的高速公路网促进了整个欧洲经济开发以及邻国之间的经济交流。到２００４年底，德国公路通车里程达２３万公里，其中，高速公路总里程达到１.１５万公里，形成了欧洲最庞大的高速公路网，并以气魄雄伟、质地优良而闻名于世。此外，法国、意大利高速公路就其质量、密度而言及每百万人享有高速公路长度，均居资本主义国家前列。

（二）建设与管理因地制宜，质量较高，体现了实用性

１、因地制宜、经济实用。在高速公路的投资、建设和管理方面，各国根据本国国情的不同，呈多种模式。如德国采取的是政府建设和管理的模式，法国、意大利等国家则通过建设专门的全国性高速公路建设实体即特许经营的管理机构来进行高速公路的建设和管理。特许经营的高速公路公司为企业实体，主要负责高速公路的建设、养护、管理、经营（收费和还贷），合同期满后，将良好的公路交给国家。国家公路管理局作为政府对特许经营高速公路的管理机构，对特许经营高速公路公司进行宏观管理与调控。法国的高速公路管理除了特许经营方式外，还有租赁经营和管理经营两种方式。这两种方式由公路管理局直接运作，主要也是为了筹措公路建设资金。但其管理主要还是以特许经营方式为主。如意大利ＡＮＡＳ集团公路有限责任公司在法律上是法人，国家经济部门拥有１００％的股权，公司只是代表国家对国道公路进行管理，在公路管理业务方面目前受意大利基础设施和运输部的监控。

在高速公路建设上都有统一的技术标准。如德国４车道高速公路路基宽２９米，每一车道３．７５米，中间分隔带宽４．０米，两边各设３米宽的紧急停车道。但车道的设置上，则根据不同车流量的需求及地形地貌的情况进行设计建设。在我们５３００多公里的行程中，我们没有看到哪条高速公路的设计从始至终是一样的。据资料显示，德国八车道的路面占高速公路总长度的２５％，分布在离大中城市附近的一两百公里之内，与城市市区路面相衔接，消除了城市与郊区道路连接处出现的瓶颈现象，有效地解决了大城市的交通集散问题。占７０％的路面为六车道，延伸到全国各地，分布面很广。四车道只占５％左右，它建造在河道、悬崖、隧道等路况较复杂崎岖的地段。这些地形和部位开凿困难，施工难度大，造价太高，所以建了四车道。

在投资方式上，法国、意大利、荷兰等国得益于政府推行的高速公路的建设、经营、收费管理的特许经营制度，有效地解决了公路建设的资金来源。法国、意大利、荷兰等国的高速公路均为收费公路。法国的通行费率依据人们的收入水平而定，其中１５％的收费用于高速公路运营管理和新路建设。我们所到的几个国家，仅有德国公路不实行收费。德国原来的高速公路建设投资主要来自联邦政府和私人投资，早期还有少量外来贷款，后期制定石油税收法后，则用汽车燃油税作为主要资金来源。政府按税收情况制定整个经济开支计划。资金分配的总原则是以各州汽车保有量的增加情况及整个联邦地区的交通关系和各地的急迫性调查为依据而确定。高速公路所有权为联邦政府，由联邦政府统一投资建设，建成后委托各州管理和养护。据ＡＤＡＣ技术部门负责人的介绍，随着高速公路建设投资压力的越来越大，联邦政府计划采用新的收费系统向在高速公路上行驶的大货车(ＬＫＷ)收取养路费，目的之一就是让大货车承担起建筑、维护、经营高速公路的部分费用，并计划明年起对私人汽车开始收取通行费，以解决德国扩建交通道路的资金紧缺的问题。在收费方式上，各国大体相同。各个收费站点的建盖大都比较简单，充分体现了实用性，但收费的智能化程度较高。就收费口的自动化水平而言，意大利堪称欧洲最先进的国家之一。其５５８０多公里的收费高速公路上，共设置了４５７个收费处，３５９４个收费口，其中磁卡收费口９４９个、电子收费口１４２４个。驱车进入收费高速公路，一般会遇到写有“距收费处１０００米”的大预示牌。除装有电子记账器的车之外，驾车人都要在此处取出一张记账卡，然后继续前进。在现金收费出口，将记账卡插入自动计费机，显示器会立即显出需缴纳金额，有专人收取现金。磁卡收费分为记账卡和预付卡两种，没有使用限期，还可以续费。最先进的是电子记账器。因其在收费口安装了电子设备系统，收费高速公路上行车可“一走了之”，用户应交高速公路费直接记入用户的银行账户上并按月结算。

配套设施及养护管理上，不是千篇一律，而是体现实用性。如公路两旁防护拦的设置，大部分路段不用隔离栅和隔离网，路过村庄和有人居住的地方，装有隔音板，以消除汽车噪音。对于中间绿化带的设置，各国均不相同，有的比较“豪华”，有的任凭自由生长，而且面积不大。但是，对于公路两旁的绿化，则十分重视，政府明文规定，在建造公路的同时，必须有绿化的规划，公路一造好绿化也随之完成。所以在几千公里的路旁，草坪连绵不断。意大利进入罗马一带，地中海式松郁郁葱葱，一片连接一片，汽车就像行驶在森林地带。隔音板上也长着爬墙藤。高速公路维修及时，发现问题马上抢修，全线停止使用，车辆绕道而行。

２、以人为本，质量优良。高速公路主要有混凝土路面和沥青路面两种。由于西欧气温比较低，属于寒区，因此沥青路面多以粗集料为主。因为十分重视建设质量，路面的平整度极高，弯道很少。在建设资金筹措方面，通过立法，制定相应的法律法规，为高速公路建设提供长期、稳定、充足的资金来源，这也是高速公路发展规划得以有效实施、质量得以优先保证的根本。欧盟各国都是“申报协议国”，高速公路无论到了哪里都没有检查，也无须签证，畅通无阻。我们在西欧高速公路上跑了十几天，没有看到一个高速公路的巡警，没有遇到一次在高速公路上警察罚款和车辆肇事。在德国却看到ＡＤＡＣ的服务人员在为一辆车排除故障。

西欧对交通的安全管理也是行之有效的。比如，规定的驾驶员不许超速行驶，不许疲劳驾驶，不许闯红灯，都有一些以之配套的管理措施。如１９７０年欧盟以立法的形式规定，从事营运的６.５吨的货车和７座的客车都必须强制安装机动车行车记录仪，这种记录仪就像飞机上的“黑匣子”。有的车辆则装有设备，必须要插入光盘才能起动，从而有效的防止安全事故的发生。

（三）配套设施完善，各种交通标志醒目，实现了智能化

西欧各国在高速公路的交通标志、路面标线十分醒目、清晰，而且规范化。沿线有齐全的服务、安全、通信、监控等设施，如禁入栅栏、防眩屏、隔音墙、防野生动物护栏、路侧电话(距离３—５公里)和反光引导标志等设施齐全。以达到缓解道路堵塞、疏导交通、提高通行能力、减少交通事故、降低环境污染等目的。

法国高速公路上的配套设施在世界上属比较先进，不管是服务设施，还是监控设备都属一流，基本上实现了抢险队伍军事化、监控设备电脑化、路标指示规范化、服务设施商业化。在荷兰，在重要或流量较大的高速公路上，设置一组可变限速标志，根据气候条件、道路交通状况，改变限速值。对交通最繁忙的地段，通过设置在重要决策点的可变标志，向驾驶员推荐最佳行驶路线。

德国的高速公路是世界上唯一正常情况下不限速行驶的，但会遇到修路、车辆密度突然增高等情况。其中心控制室收到相关信息后，经计算机运算得出车辆畅速行驶的车速，并显示在限速标志上，车辆按此速度行驶就能畅行无阻，如此能保持路上车速、密度最佳状态，充分发挥最大效益。

此外，通过行业协会、汽车俱乐部为用户服务。如德国的ＡＤＡＣ，全称“全德汽车俱乐部”，只要是和汽车有关的，他全管。成为会员一年要交几十欧元的会费，但是得到的服务却很细致。如果你的车在路上遇到任何问题，你马上给ＡＤＡＣ打电话，会立刻得到一名专业技师的帮助，只要是那位技师当场能解决的问题，都不收费，如果不能解决，会免费帮你把车拖到修车场，如果你赶时间，还会免费送你去目的地。

三、几点建议

１、逐步实施，注重质量。作为高速公路刚刚起步的红河州，要眼光远大，注重质量，分步实施，持之以恒。高速公路具有通行能力大、行车速度快、运输效益高的特点，但如果不能形成网络，其效益就不能充分发挥。“九五”初，我州已制定了至２０２０年红河州高等级公路“三纵三横”网络规划，并已开始逐步实施。目前，交通建设正处于转型期，建设资金压力很大，但还是要千方百计筹措资金，逐步实施，形成全州出州及干线公路高等级公路网络。

在路面宽度上，起点要高，路面要宽，一步到位。百年大计，路况第一。高速公路的路面根据车流量情况可超前规划，不能因暂时的资金问题而放弃长远规划。一般的路面要建成六车道，与城市市区连接地段，如鸡蒙大道，可建造八车道，以排除交通的瓶颈现象。其它路段可根据实际情况修建。

此外，高速公路的建筑质量不仅关系到工程的使用寿命，而且直接关系到行车及人的生命安全，故要高度重视建筑质量，要有精品意识，把好工程招标关，以减少损失，节省投资。

２、积极推行自动收费发卡系统。目前我州的鸡石、通建高速公路正进行沿线设施建设及收费系统的建设阶段，为减少运营成本，建议采用自动取卡系统。

３、减少超前交通绿化带建设投资。建议在资金压力大、州财力还十分有限的情况下，高速公路建设要尽量体现实用性，在路面质量、路面宽度上多投入，特别是质量上要严格按照设计标准执行，一步到位。但在中间绿化带及立交区绿化建设上，不盲目追求“豪华“，提倡勤俭办事。