第一篇：特种设备安全检验体制改革与社会多元共治《中国质量技术监督》2013年8月刊
特种设备安全检验体制改革与社会多元共治
中国质量新闻网
2013-08-30 15:39:02
■文/廖远飞梁广炽
引言
我国的行政管理长期以来受高度集中的计划经济体制影响，政府职能渗透到社会的各个角落，“越位”、“错位”、“缺位”状况不时发生。政府职能转变是深化行政体制改革的核心，转变职能就是厘清和理顺政府、企业和社会组织之间的关系。市场能办的，多放给企业；社会组织可以做好的，就交给社会组织；政府管好它应该管的事。
社会多元共治，从宏观上讲就是发挥市场和社会的特点，社会组织和企业在政府指导下参与社会监管治理；从微观上讲就是要建立社会组织的法人治理机制，充分发挥相关的行业、消费者、社会公众等利益相关方的自治作用。国外许多属于公共服务类的公共产品，委托给社会组织提供，而一些准公共产品更是交给市场竞争中的企业，值得我们借鉴。
我国特种设备安全检验体制的改革迫切需要进行理论和实践探索，探索真正落实企业负责，社会多元共治，政府监督的社会化监管体制；探索事业单位改革成为规范的法人治理公益性社会组织，承接政府职能的转移。
政府职能转变与事业单位改革
政府职能转变是深化行政体制改革的核心，但如何转变政府职能，特别是如何改造特种设备检验机构，承接政府职能转变方面有待进一步探索。
传统的市场经济理论认为，市场提供公共物品上的失灵和政府提供私人物品上的功能失灵统称之为“第一种失灵”。市场失灵之处可以指望政府，政府失灵之处可以指望市场。可是随着当代民主福利国家与自由市场体制的发展，这两种选择都出现了问题，出现“第二种失灵”。所谓“第二种市场失灵”指的是：市场在提供私人物品时，也有一些功能缺陷。例如，由于市场经济条件下的信息不对称，消费者无法有效地识别商品品质，于是，消费者权益保护就成了仅靠市场交换不能解决的一个问题，需要“消费者协会”这类有别于第一部门（政府）和第二部门（企业）的第三部门（非营利社会组织）存在。另一方面，政府在公共事务方面，也有失灵之处，即“第二种政府失灵”。例如，民主政府的社会政策往往是一种“多数取向”，他们往往体现大多数选民的利益，而不能很好地满足社会中那些少数群体和特殊群体的需要。特种设备安全事故往往对社会影响很大，涉及人身生命财产安全和高新技术，涉及利益相关法律主体也很多，既不能依靠大众自行识别风险，也不能用“多数取向”法则。涉及特种设备安全的公共事务需要非政府、非营利社会组织承担。
最大限度地发挥社会力量作用，减少政府对微观事务的干预，必须探索社会问题的多元化共治的解决方案；探索建立规范的法人治理公益性社会组织有效实施对社会特定领域的监管体制。虽然法定机构与行业协会都是社会组织，本质上有很大的区别。法定机构是立法确立，章程由政府批准实施，由法律授权实施某些不宜由政府部门直接管理的社会事务，提供某些公共产品。我国现有一些事业单位，经法律授权的政府机构编制行政主管部门批准成立，并授予相应的职能，已经是一个法定的机构，但不是规范的，法人治理的，决策、执行、监督分离的法定机构。行业协会则由于其最高权力归会员大会，其直接管理的社会事务的公正性因此而受限。从加快政府职能转变，社会组织是否能够“接得住、管得好”的角度来看，一些特定的事业单位经过法人治理改造后形成的法定机构（特定的社会组织）无疑是承接政府转变职能的最好角色。
加拿大特种设备法定机构的监管治理和法人治理
加拿大安大略省特种设备和阿尔伯达省承压设备监管机构实施“监管治理”（Regulatory Governance）和“法人治理”（Corporate Governance）值得借鉴。“监管治理”主要是指根据法律授权，强制性实施法律法规的有关要求，并适时地对有关法规要求提出修改建议，与行业和利益相关方一起努力，减少事故的发生。“法人治理”主要是指机构内部管理活动，包括人力资源调配、激励机制等等参照一般企业法人运作的内部管理功能，以及作为法人对外承担民事责任的活动。
加拿大安大略省技术标准和安全监管局（Technical Standards and Safety Authority，简称：TSSA）是一个具有法定管辖权（jurisdictional）的特种设备监管机构。加拿大安大略省于1996年开始进行改革，省议会通过《安全和消费者管理法令》（1996）,把当时政府“消费者和商业关系部”中的一个部门，特种设备监管司（Technical Standards Division，可直译为：技术标准司）分离出来，成立的一个非政府组织，它是一种“法律授权管理机构”（Delegated Administrative Authority）。省议会通过法律《技术标准和安全法》授权TSSA代表安大略省政府，实施全省44000多台电梯，2000多台游乐设施，155,000台锅炉及压力容器，以及16,500台燃料设施等的监管。在加拿大安大略省，除了TSSA外，电气安全局（Electrical Safety Authority）等机构都实施类似的新公共管理模式。
加拿大阿尔伯达省锅炉安全协会（Alberta Boilers Safety Association，简称ABSA）是在阿尔伯达省内具有法定管辖权的（jurisdictional）承压设备安全监管机构（the pressure equipment safety authority for Alberta）。1995年，阿尔伯达省政府把承压设备的安全监管职能从政府部门转移到“法律授权管理机构”，即ABSA。ABSA注册为一个不以营利为目的的组织后，在《安全规范法》的授权下，根据《锅炉委托管理规章》，负责管理阿尔伯达省的承压设备的安全，并在法例规定范围内有权强制执行承压设备的安全措施。ABSA在代表承压设备行业和公众双方的理事会（５名理事）的领导下，提供承压设备的安全服务。省市政事务部部长任命ABSA的总检验师作为阿尔伯达省政府承压设备安全技术首席行政官，但不在政府而是在ABSA受薪。ABSA的安全检验员具有双重身份，一是《安全规范法》规定的“安全规范官员”，负责实施锅炉和压力容器安全检验，并有权责令使用单位停止锅炉和压力容器的运行；二是ABSA的雇员，在ABSA受薪。在阿尔伯达省，除了ABSA外，还有机电类特种设备监管机构AEDARSA等。加拿大除安大略省和阿尔伯达省外，其它省也做出了类似的改革。
加拿大特种设备安全监管体制是公认的实践“新公共管理”典范。加拿大行政管理体制具有移植英联邦“规范和理性”的传统做法，又兼容北美洲“创新和现实”的熔炉精神，他们在上个世纪90年代中起，在特种设备安全领域探索建立了一套非政府社会组织对外实施的监管治理和内部实施的法人治理体制，他们的经验对探索我国特种设备安全检验体制的改革有很大的借鉴作用。
新加坡和香港法定机构扮演的角色
新加坡和香港的法定机构是指按照法定程序设立，承担具体的公共事务管理职能，或者公共服务职能，具有独立法人地位，运作比较灵活自主，不在政府机构序列的公共机构。
新加坡法定机构（Statutory Board）作为一种代行政府职能的半官方机构，经济社会发展和提供公共服务方面起到了至关重要的作用。新加坡法定机构是由专门的立法设立的执行专门职能的官方自主机构。从这个定义可以看出，法定机构是一个独立于政府序列和公务员体系之外的法定实体，属于半政府机构。新加坡的法定机构在法律地位、组织架构、人事管理、财务监管等方面都具有其不同于政府部门和企业的运营特点。截至2009年年底，新加坡已经有14个政府部门所属的63个法定机构在促进社会和经济发展方面发挥着重要作用。
香港行政系统的一大特色，是把一些本来由行政机构承担的公共管理事务,交由政府以外的法定机构负责和经营。法定机构属于香港特区公共管治架构中的执行层，在香港特区公共管治过程中扮演着政府施政辅助者，政府政策执行者，公共管理者，公共服务提供者等重要角色。
目前，香港特区共有约230个法定机构。按照组织形态，分为规管组织、非政府部门公共机构、公营公司三类；根据职能性质的不同，分为经营性法定机构和监管性法定机构两类；按照财务安排的不同，可分为受政府经常性资助和按商业原则运作的法定机构。香港履行政府社会管理职能的规管组织，主要是负责专业人员或特定行业监管的法定机构，如辅助医疗业管理局（1981）、广播事务管理局（1987）、建筑师注册管理局（1990）、工程师注册管理局（1990）、香港学术评审局（1990）等。香港的法定机构，在促进经济发展、推动政府职能转变，改善公共服务，降低行政成本方面发挥了重要作用。
香港政府部门与法定机构职能界定清晰，政府部门开展涉及社会公众利益最大层面的基础性、公益性、普及性工作；而对于涉及社会公众利益群体相对较小、层次较高、专业性较强的部分，则交由法定机构、社会组织去承担。法定机构作为香港政府对社会深度治理的延伸和补充。新加坡和香港的法定机构扮演的角色对我国事业单位改革提供了很好的启示作用。
特种设备安全检验体制改革方向
在事业单位分类改革的基础上，应尽快在承担特种设备安全事务的事业单位推行规范的法人治理体制。充分发挥所监管的行业、管理者、使用者（消费者）、社会公众等利益相关方的多元社会共治作用，参照国外“新公共管理”的实践，实行法定机构组织管理方式。
深圳市早在2007就开始了法定机构改革的探索。2010年8月深圳市关于贯彻《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的实施意见，再次提出推进南方科技大学、前海管理局等6家单位的法定机构改革试点。作为深圳市第一家法定机构试点单位，深圳市城市规划发展研究中心于2008年6月2日挂牌成立，实行法定机构的管理方式和运行机制。广东顺德市也作了这方面的探索。
法定机构改革的实质是去行政化。现行事业单位具有准行政的官方身份，奉行行政化管理方式和运作机制。法定机构改革的重点是从行政化到法定化，既理顺与政府委托部门形成的公务关系，也要理顺机构内部的管理关系。
目前，事业单位改革成为法定机构，还迫切需要解决的问题包括：
1．清晰地明确政府部门履行监管职能的边界，开展更有效和更到位的监管和问责，有利于为建设“小政府”，为解决政府在市场经济环境下社会服务和社会管理“越位”、“错位”问题迈出关键性步伐。
探索使政府主管部门减少行政审批业务，从包办、替代企业承担责任的角色中脱身，形成“企业必须承担全面安全管理责任，政府只是承担监督职责”，对加大政府主管部门职能转移管理力度，向非政府组织“放权”具有示范性作用；同时，政府主管部门更加专注于监管的掌舵，监管的绩效评价和引导，监管规则的审核和发布。
2．建立对事业单位有效管理机制，成立利益相关方和政府相关部门组成的理事会，以达到快速有效地实施更加贴近公众安全和利益相关方需求的决策，确保监管的行业和公众等利益相关方的充分、平等参与；探索社会问题的社会化解决方案；探索政府事业单位管理的职能部门让出一些权力给理事会；探索解决“事业单位”一管就死；一放就乱的机制；探索事业单位非营利公益性机制；探索事业单位灵活的内部管理和激励机制。
总之，我国经济体制改革过程中政府职能转变滞后，出现政府包揽得太多的情况，而公众在公共安全问题上也有让政府包揽的意识。其实，公众并不明白政府包揽的成本有多大和政府是否真的有能力包揽。现在有一种民意倾向是出了任何事都是要政府负责。但是“全能政府”并不现实，我们有些事前审批、许可或流于形式，想得到的人都能得到；或不切实际地抬高门槛，出现一些有资格的企业不干活，干活的企业没资格，挂靠造假难以辨识和处罚的尴尬局面。规范的法定机构发挥作用是解决政府包揽得太多问题的关键，而规范管理的法定机构也是可以让公众放心的。法定机构既不能脱离政府的方针政策而独立行事，也不能同企业一样以营利为目的。它在主管部门的监管下对行业实施监管治理，其内部由相关利益方组成的理事会实施法人治理，实现决策、执行、监督相分离。
结束语
政府转变职能是实现特种设备安全监管的和谐局面，有效落实特种设备安全责任，改善我国特种设备公共安全状况的重要途径。转变职能需要厘清政府、企业和社会组织之间的关系，需要社会多元共治。应该明确，我国的特种设备安全检验机构，是公益性事业单位，它的改革目标是成为社会主义市场经济体系的第三部门，成为规范的法定机构，实行社会化法人治理。
（作者单位：广东省深圳市市场监督管理局）
《中国质量技术监督》2013年8月刊
第二篇：特种设备质量监督与安全监察规定[范文模版]
特种设备质量监督与安全监察规定
国家质量技术监督局令 第13号 2000年6月27日经国家质量技术监督局局务会议通过，自2000年10月1日起施行
第一章 总则
第一条 为了规范特种设备质量监督与安全监察工作，确保特种设备的产品质量和安全使用，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据法律、行政法规的规定及国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本规定。
第二条 特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。
本规定所称“特种设备”包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备等。执行本规定具体的特种设备目录，由国家质量技术监督局根据特种设备危险性程度提出，征求有关方面意见后确定，并公布实施。
防爆电气设备的质量监督与安全监察规定另行制定。
第三条 本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造。
第四条 国家质量技术监督局统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作；地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备的质量监督与安全监察工作；各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察机构（以下简称特种设备安全监察机构）在各自职责范围内，负责实施特种设备的质量监督与安全监察。
各级特种设备安全监察机构在实施特种设备的质量监督与安全监察时，应当发挥行业部门、社会中介组织的作用。
第五条 从事特种设备监督检验工作的技术机构（以下简称监督检验机构），应当具备相应的条件，经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后，方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。
第二章 通用规定
第一节 设计与制造
第六条 设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责。设计必须符合相应的标准和安全技术要求。未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求。
第七条 制造单位对制造的特种设备的质量和安全技术性能负责。
对实施生产许可证管理的特种设备，由国家质量技术监督局统一实行生产许可证制度；对未实施生产许可证管理的特种设备，实行安全认可证制度。未取得相应产品生产许可证或者安全认可证的单位不午制造相应产品。
特种设备生产许可证的取（换）证和管理工作，按照国家有关工业产品生产许可证的具体规定执行。
特种设备安全认可证的取（换）证工作，实行分级分类管理。证书申请的受理分别由国家特种设备安全监察机构或者省级特种设备安全监察机构负责，审查工作由国家特种设备安全监察机构授权的单位承担，审查合格后，分别由国家质量技术监督局或者省级质量技术监督行政部门批准发证。第八条 有下列情况之一的，必须由国家质量技术监督局认可的监督检验机构进行整机或者部件的型式试验，合格后方可以提供用户使用：
（一）试制特种设备新产品或者部件；
（二）制造标准或者技术规程有型式试验要求的产品或者部件。
需要正式生产的，取得相应产品生产许可证或者安全认可证后，方可以正式生产、销售。从型式试验合格到提出生产许可证或者安全认可证取证申请的期限，不得超过6个月。
第九条 特种设备产品出厂时，必须按照有关法律、行政法规及本规定第三章的具体要求，提供相应的随机文件，并保证备品配件的供应。
第十条 在中国境地内销售境外制造的特种设备，其产品必须符合我国有关特种设备的法律、行政法规、规章、强制性标准及技术规程的要求。
境外企业在中国境内销售境外制造的特种设备，必须明确中国境内注册的代理商，并由代理商承担相应的质量和安全责任。该代理商必须持接受委托代理和在中国境内注册的证明材料，到所在地省级特种设备安全监察机构备案。凡在中国境内销售境外制造特种设备的产品或者部件，其同类型首台产品或者部件必须由国家质量技术监督局指定的监督检验机构进行型式试验，合格后方可以正式销售。
第二节 安装、维修保养与改造
第十一条 特种设备安装、维修保养、改造单位必须对特种设备安装、维修保养、改造的质量和安全技术性能负责。
安装、维修保养、发行单位必须具备相应的条件，向所在地省级特种设备安全监察机构或者其授权的特种设备安全监察机构申请资格认可，取得资格证书后，方可以承担认可项目的业务。该资格证书在全国范围内有效。
特种设备安装、维修保养、改造业务不得以任何形式进行转包或者分包。
第十二条 安装、大修、改造特种设备前，使用单位必须持施工方案等相关资料到所在地区的地、市级以上特种设备安全监察机构备案。
第十三条 安装、大修、改造后特种设备的质量和安全技术性能，经施工单位自检合格后，由使用单位向规定的监督检验机构提出验收检验申请，并由执行当次验收检验的机构出具检验报告，合格的，发给特种设备安全检验合格标志。
除国家法律、行政法规另有规定外，任何行政部门不得要求再进行强制性的验收检验。第十四条 安装、大修、改造的特种设备验收合格后，负责该项目施工的单位必须将施工的技术文件和资料等，移交使用单位存入该特种设备的技术档案。
第三节 使用与管理
第十五条 特种设备使用单位必须对特种设备使用和运营的安全负责。
特种设备使用单位必须使用有生产许可证或者安全认可证的特种设备。对使用的特设备，必须按照本规定的有关要求申请相应的验收检验和定期检验。
第十六条 新增特种设备，在投入使用前，使用单位必须持监督检验机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志，到所在地区的地、市级以上特种设备安全监察机构注册登记。将安全检验合格标志固定在特种设备显著位置上后，方可以投入正式使用。第十七条 使用单位必须制定并严格执行以岗位责任制为核心，包括技术档案管理、安全操作、常规检查、维修保养、定期报检和应急措施等在内的特种设备安全使用和运营的管理制度，必须保证特种设备技术档案的完整、准确。
第十八条 特种设备遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后，以及停止使用一年以上时，再次使用前，使用单位应当对其进行全面检查，必须消除法影响安全的隐患。第十九条 特种设备作业人员（指特种设备安装、维修、保养、操作等作业的人员）必须经专业培训和考核，取得地、市级以上质量技术监督行政部门颁发的特种设备作业人员资格证书后，方可以从事相应工作。
第二十条 使用单位必须对在用特种设备进行日常的维修保养。特种设备的维修保养必须由有资格的人员进行，无特种设备维修保养资格人员的使用单位，必须委托取得特种设备维修保养资格的单位，进行特种设备日常的维修保养。
第二十一条 使用单位应当严格执行特种设备年检、月检、日检等常规检查制度，经检查发现有异常情况时，必须及时处理，严禁带故障运行。检查应当做详细记录，并存档备案。第二十二条 在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度。使用单位必须按期向使用特种设备所在地的监督检验机构申请定期检验，及时更换安全检验合格示志中的有关内容。安全检验合格标志超过有效期的特种设备不得使用。
安全检验合格标志的有效期自签发验收检验或者定期检验合格报告之日起计算。各类特种设备定期检验的周期按第三章的具体规定执行。
第二十三条 标准或者技术规程有寿命期限要求的特种设备或者零部件，应当按照相应要求予以报废处理。特种设备进行报废处理后，使用单位应当向负责该特种设备注册登记的特种设备安全监察机构报告。第二十四条 特种设备一旦发生事故，使用单位必须采取紧急求援措施，防止灾害扩大，并按照有关规定及时向当地特种设备安全监察机构及有关部门报告。第二十五条 在爆炸危险场所使用的特种设备，除执行本规定有关要求之外，还必须符合防爆安全技术要求。
第四节 监督、监察与监督检验
第二十六条 各地质量技术监督行政部门应当根据本地区的实际情况，按照上级质量技术监督行政部门的安排，对特种设备组织定期或者不定期的产品质量监督抽查。各级特种设备安全监察机构对特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养与改造单位执行本规定的情况应当进行现场安全监察，发现存在危险品及问题的，责令相应单位改正，必要时向其发出《特种设备安全监察意见通知书》（格式见附件），并督促其及时予以解决。
第二十七条 各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察人员，必须经过专业培训和考核，取得国家质量技术监督局颁发的特种设备安全监察员证书后，方可以从事相应的安全监察工作。
特种设备安全监察员在行使安全监察职权时，应当出示特种设备安全监察员证书。第二十八条 各级特种设备安全监察机构应当按照有关规定对特种设备事故进行报告、调查，督促处理和结案批复，做好事故统计工作，并按照规定期限逐级上报。
第二十九条 监督检验机构进行特种设备型式试验、验收检验和定期检验等各类监督检验的程序、内容、方法、合格判定规则等，必须按照国家质量技术监督局发布的相应检验规程执行。
第三十条 监督检验机构必须加强检验工作质量的管理，确保检验工作质量保证体系的正常运转，按期完成监督检验工作任务，必须对出具的检验报告负责。
第三十一条 监督检验机构在接到具备验收检验或者定期检验条件的检验申请后，必须在10个工作日为安排相应的检验。完成相应检验工作后，必须在10个工作日内出具检验报告，同时应当将检验报告报送负责注册登记的特种设备安全监察机构。
第三十二条 在用特种设备数量较多而且具有该类特种设备独立检验机构的大型企业，可以向所在地省级特种设备安全监察机构申请成立企业自检站，经上述机构核准建站方案，并经资格认可及授权后，可以承担本企业内在用特种设备的定期检验。
企业自检站检验范围内的在用特种设备，应当接受监督检验机构的抽检，抽检比例不得高于该企业当年应当检验设备总量的20%。具体抽检比例由企业所在地省级特种设备安全监察机构确定。
企业自检站及其检验人员从事授权检验类别以外的或者本企业之外的特种设备检验所出具的检验报告，不具备法律效力。
第三十三条 从事特种设备监督检验工作的人员，必须经专业培训，并接受省级以上特种设备安全监察机构组织的考核，取得相应资格证书后，方可以从事批准项目的监督检验工作。第三十四条 受检单位对检验结果有异议时，可以在收到检验报告之日起15日内，以书面形式向监督检验机构提出。监督检验机构必须在15日内对受检单位提出的异议予以书面答复。受检单位对监督检验机构的答复仍有异议时，可以在收到答复之日起15日内，以书面形式向当地与该监督检验机构同级的特种设备安全监察机构提出。接到异议申请的特种设备安全监察机构，应当在30日内，委托由国家特种设备安全监察机构授权的监督检验机构或者组织专家，对被提出异议的检验结果进行鉴定或者确认。鉴定或者确认的结论为最终结论。上述鉴定或者确认所需费用，由提出异议的单位支付。鉴定或者确认结论证明原检验结果错误的，该费用由出具原检验结果的监督检验机构承担。第三十五条 特种设备安全监察机构开展特种设备的质量监督与安全监察工作中，以及监督检验机构开展特种设备的监督检验工作中，需要收取费用的，必须按照财政、特价行政管理部门的规定收取。
第三十六条 监督检验机构及其检验人员不得从事特种设备的设计、制造、销售、安装、维修保养和改造等经营性活动，并保守受检单位的商业秘密。
第三章 特殊规定
第一节 电梯
第三十七条 电梯出厂时，必须附有制造企业关于该电梯产品或者部件的出厂合格证、使用维护说明书、装箱清单等出厂随机文件。合格证上除标有主要参数外，还应当标明驱动主机、控制柜、安全装置等主要部件的型号和编号。门锁、安全钳、限速器、缓冲器等重要的安全部件，必须具有有效的型式试验合格证书。第三十八条 电梯制造企业承担自己制造电梯的安装、维修保养、改造业务时，应当按本规定要求，申请并取得相应的资格证书。与制造资格同时提出申请的，执行资格审查的机构应当同时安排该企业制造、安装、维修保养、改造的资格审查。
第三十九条 在用电梯的定期检验周期为一年。
第二节 起重机械
第四十条 起重机械出厂时，必须附有制造企业关于该起重机械产品或者部件的出厂合格证、使用维护说明书、装箱清单等出厂随机文件。合格证上除标有主要参数外，还应当标明主要部件的型号和编号。
起重机械的超载保护等安全装置，必须具有有效的型式试验合格证书。
第四十一条 自行制造或者改造本单位使用起重机械的单位，必须将设计或者改造的相关资料，报所在地监督检验机构审核通过，并报所在地区地、市级以上特种设备安全监察机构备案后，方可以进行制造或者改造。
此类起重机械使用前，必须按照本规定要求进行验收检验，取得安全检验合格标志并办理注册登记后，方可以投入正式使用。
第四十二条 在用起重机械的定期检验周期为二年。
第三节 厂内机动车辆
第四十三条 厂内机动车辆出厂时，必须附有制造企业关于该厂内机动车辆的出厂合格证、使用维护说明书、备品配件和专用工具清单位等出厂随机文件。合格证上除标有主要参数外，还应当标明车辆主要部件（如发动机、底盘等）的型号和编号。
第四十四条 新增厂内机动车辆的单位，必须按照本规定要求到所在地区地、市级以上特种设备安全监察机构注册登记。该特种设备安全监察机构可以指定所在地的监督检验机构，了解申请注册登记车辆的情况，并根据实际情况确定是否进行验收检验。免于验收检验或者验收检验合格的，由该监督检验机构发给厂内机动车辆安全检验合格标志。特种设备安全监察机构应当凭有效的厂内机动车辆安全检验合格标志办理该车辆的注册登记，并核发厂内机动车辆牌照。厂内机动车辆安装牌照并粘贴安全检验合格标志后，方可投入使用。
第四十五条 厂内机动车辆使用单位应当结合本单位生产作业区或者施工现场的实际情况，按照《工业企业厂内运输安全规程》等国家标准的要求，在生产作业区或者施工现场设置交通安全标志和进行交通安全管理。
第四十六条 在用厂内机动车辆定期检验周期为一年。定期检验不合格或者安全检验合格标志超过有效期的不得使用，特种设备安全监察机构应当收回牌照。
第四节 客运索道
第四十七条 对新建或者改建的客运索道实行设计审核制度。设计审核工作由省级特种设备安全监察机构组织，审查由国家客运索道监督检验机构承担，审核通过后，方可以投入制造和施工。
第四十八条 客运索道的驱动机、抱索器、运载车辆、钢丝绳、减速机等主要部件出厂时，必须附有制造企业关于该部件的出厂合格证、使用维护说明等随机文件。合格证上除标有主要参数外，还应当标明部件的型号和编号。
第四十九条 客运索道安装工程竣工后，索道站（公司）或者索道运营承包单位必须向所在地省级特种设备安全监察机构提出运营申请。经省级特种设备安全监察机构对索道站（公司）或者索道运营承包单位的安全管理审查合格，并经国家客运索道监督检验机构对客运索道进行验收检验合格，发给安全检验合格标志后，方可以投入正式运营。
第五十条 客运索道安全检验合格标志有效期为三年。有效期自国家客运索道监督检验机构签发验收检验报告之日起计算。有效期满后需要继续运营的，其索道站（公司）或者索道运营承包单位必须在期满前三个月向所在地省级特种设备安全监察机构提出运营复审申请。经所在地省级特种设备安全监察机构审查其安全管理状况合格，国家客运索道监督检验机构合面检验合格，取得新的安全检验合格标志后，方可以继续运营。第五十一条 在客运索道安全检验合格标志有效期内，客运索道每年要进行一次检验。检验不合格的不得运营。检验由索道站（公司）或者索道的运营承包单位提出申请，由当地具备客运索道检验资格的监督检验机构承担，当地没有具备客运索道检验资格监督检验机构的，检验由国家客运索道监督检验机构承担。第五十二条 索道站（公司）站长（经理）或者索道运营承包单位负责人对保证客运索道的安全运营负责。站长（经理）要熟悉所管理的客运索道的安全技术知识，必须经过专业的培训与考核，合格后，方能够上岗。
第五十三条 索道站（公司）或者索道运营承包单位必须建立救护组织，并按照国家有关规定和标准，结合本索道的实际情况，配备相应数量的营救装备与急救物品。必须制定救援预案，并定期进行救援演习。当索道营运过程中出现意外事件或者发生事故时，能进行紧急处理，防止事态恶化及时妥善地求援、救护乘客。
第五十四条 索道站（公司）或者索道运营承包单位必须按照《客运架空索道安全规范》的规定，对索道进行日常检查和维护。索道日常营运、检查、维护、救护演习、发生意外事件的事故等情况，应当记入运行日记，由索道站（公司）值班站长（经理）签字认可并存档备查。
第五节 游艺机和游乐设施
第五十五条 对新建或者改建危险性较大的游艺机和游乐设施实行设计审核制度，设计审核工作由省级特种设备安全监察机构组织，审查由国家游艺机和游乐设施监督检验机构承担，审核通过后，方可以投入正式制造和安装。
第五十六条 游艺机和游乐设施出厂时，必须附有制造企业关于该游艺机或者游乐设施的合格证、使用维护说明书和有关图纸等随机文件，并向用户提供备品配件和专用工具。
第五十七条 危险性较大的游艺机和游乐设施由国家游艺机和游乐设施监督检验机构进行验收检验和定期检验；其它游艺机和游乐设施由所在地区具备相应检验资格的监督检验机构进行验收检验和定期检验。
移地重新安装的游艺机和游乐设施，必须进行验收检验和办理注册登记。
第五十八条 在用游艺机和游乐设施的定期检验周期为一年。
第五十九条 游艺机和游乐设施的使用与运营单位，在游艺机和游乐设施每日投入营运前，必须进行试运行和相应的安全检查。每次运行前，操作和服务人员必须及时向游客讲解安全注意事项，并对安全装置进行检查确认；运行中要注意游客动态，及时制止游客的危险行为。安全注意事项必须张贴在游客易于看到的明显位置上。
第六十条 游艺机和游乐设施的所有者与运营单位，必须按照国家有关规定与标配备适用的救护设施和满足需要数量的经过专业培训合格的监护或者救护人员。必须制定救援预案，并定期进行救援演习。在出现意外事故时，能进行紧急处理，防止事态恶化，及时妥善地救援、救护游客。
第四章 罚则
第六十一条 有下列情形之一并拒绝按照特种设备安全监察机构发出的《特种设备安全监察意见通知书》进行整改的，由质量技术监督行政部门按照以下规定进行处罚：
（一）违反本规定第七条、第四十一条、第四十七条、第五十五条，未履行设计审核手续即
进行制造者，或者无相应产品有效的安全认可证即投入制造者，责令停止制造和销售其产品，并处5000元至20000元罚款；
（二）违反本规定第七条，持相应产品有效的生产许可证或者安全认可证，但不能保证特种设备产品质量或者安全技术性能的，吊销相应的生产许可证或者安全认可证；
（三）违反本规定第八条、第十条、未按照标办理有关手续即提供用户使用单位产品的，责令补办有关手续，并处5000元至20000元罚款；
（四）违反本规定第十一条，无资格证书或者有资格证书但无相应项目即从事特种设备的安装、维修保养、改造者，责令承担项目停止进行，并处5000元至20000元罚款，有资格证书但无相应项目的，吊销相应的资格证书；
（五）违反本规定第十五条、第十六条、第四十九条，对购置无生产许可证或者安全认可证产品并投入使用者，或者未办理注册登记手续即投入运营的使用者，责令其设备停止使用，属于非经营性使用行为的，并处1000元以下罚款；属于经营性使用行为的，并处3000元至10000元罚款；
（六）违反本规定第二十条、第二十一条、未按照要求定期维修保养特种设备的，以及发现异常情况未及时处理的，属于非经营性使用行为的，处以1000元以下罚款；属于经营性使用行为的，处以3000元至10000元罚款。发现设备带故障运行的，必须责令设备停止使用；
（七）违反本规定第十九条、第三十三条、第五十二条，使用无相应有效资格证书的人员从事特种设备管理、安装、维修保养、改造、检验、操作的，对用人单位处以10000元以下的罚款；
（八）违反本规定第二十二条，安全检验合格标志超过有效期或者定期检验不合格仍然继续使用的，责令设备停止使用，并处3000元至10000元罚款；
（九）对伪造、涂改、转借特种设备生产许可证或者安全认可证、安装（维修保养、改造）资格证书、安全检验合格标志和厂内机动车辆牌照等相有关证书和牌照者，没收或者吊销其相应的证书和牌照，并处10000元至30000元罚款。
第六十二条 违反第二十四条规定，特种设备发生事故后不采取紧急救援措施，未能及时有效抑制灾害扩大，或者未按照规定及时报告事故以及隐瞒事故不报的，由质量技术监督行政部门予以警告，并处5000元至25000元罚款。
第六十三条 对违反本规定进行特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养或者改造，并因些造成事故的，由质量技术监督行政部门责令相关设备停止使用，并处10000元至30000元罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究有关责任人的刑事责任。
第六十四条 从事安全监察或者监督检验的安全监察员和检验人员，在工作中玩忽职守、徇私舞弊、泄露或者剽窃商业秘密的，由所在单位视其情节和后果，给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第六十五条 监督检验机构不能按照有关规定履行职责或者因管理不严，造成工作人员失职的，由授予其检验资格的质量技术监督行政部门予以警告，并视情节暂时停止或者取消其检验资格。第六十六条 法律、行政法规对违反本规定行为的处罚机关、处罚方式有明确规定的，依照该法律、行政法规的规定执行。
第五章 附则
第六十七条 本规定配套的规范性文件或者技术规程，由国家特种设备安全监察机构另行组织制定，国家质量技术监督局发布实施。
本规定中明确由质量技术监督行政部门颁发的各类证书和牌照的格式，由国家质量技术监督局统一规定。第六十八条 本规定不适用于军事用途的特种设备。但军队所有，用于民用场所的特种设备必须执行本规定。
第六十九条 取得特种设备生产许可证或者安全认可证的企业、取得相应资格的特种设备监督检验机构，由国家质量技术监督局发布公告。取得相应特种设备的安装、维修保养、改造资格的企业，由颁发相应资格证书的省级质量技术监督行政部门发布公告。
第七十条 本规定由国家质量技术监督局负责解释。
第七十一条 本规定自2000年10月1日起实施
第三篇：特种设备质量监督与安全监察规定
特种设备质量监督与安全监察规定
（２０００年６月２７日经国家质量技术监督局局务会议通过 ２０００年６月２９日国家质量技术监督局令〔第１３号〕公布 自２０００年１０月１日起执行）
第一章 总则
第一条 为了规范特种设备质量监督与安全监察工作，确保特种设备的产品质量和安全使用，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据法律、行政法规的规定及国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本规定。
第二条 特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。
本规定所称“特种设备”包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备等。执行本规定具体的特种设备目录，由国家质量技术监督局根据特种设备危险性程序提出，征求有关方面意见后确定，并公布实施。
防爆电气设备的质量监督与安全监察规定另行制定。
第三条 本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造。
第四条 国家质量技术监督局统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作；地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备的质量监督与安全监察工作；各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察机构（以下简称特种设备安全监察机构）在各自职责范围内，负责实施特种设备的质量监督与安全监察。
各级特种设备安全监察机构在实施特种设备的质量监督与安全监察时，应当发挥行业部门、社会中介组织的作用。
第五条 从事特种设备监督检验工作的技术机构（以下简称监督检验机构），应当具备相应的条件，经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后，方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。
第二章 通用规定 第一节 设计与制造
第六条 设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责。
设计必须符合相应的标准和安全技术要求。未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求。
第七条 制造单位对制造的特种设备的质量和安全技术性能负责。
对实施生产许可证管理的特种设备，由国家质量技术监督局统一实行生产许可证制度；对未实施生产许可证管理的特种设备，实行安全认可证制度。未取得相应产品生产许可证或者安全认可证的单位不得制造相应产品。
特种设备生产许可证的取（换）证和管理工作，按照国家有关工业产品许可证的具体规定执行。
特种设备安全认可证的取（换）证工作，实行分级分类管理。证书申请的受理分别由国家特种设备安全监察机构或者省级特种设备安全监察机构负责，审查工作由国家特种设备安全监察机构授权的单位承担，审查合格后，分别由国家质量技术监督局或者省级质量技术监督行政部门批准发证。
第八条 有下列情况之一的，必须由国家质量技术监督局认可的监督检验机构进行整机或者部件的型式试验，合格后方可以提供用户使用：
（一）试制特种设备新产品或者部件；
（二）制造标准或者技术规程有型式试验要求的产品或者部件。
需要正式生产的，取得相应产品生产许可证或者安全认可证后，方可以正式生产、销售。从型式试验合格到提出生产许可证或者安全认可证取证申请的期限，不得超过６个月。
第九条 特种设备产品出厂时，必须按照有关法律、行政法规及本规定第三章的具体要求，提供相应的随机文件，并保证备品配件的供应。
第十条 在中国境内销售境外制造的特种设备，其产品必须符合我国有关特种设备的法律、行政法规、规章、强制性标准及技术规程的要求。
境外企业在中国境内销售境外制造的特种设备，必须明确中国境内注册的代理商，并由代理商承担相应的质量和安全责任。该代理商必须持接受委托代理和在中国境内注册的证明材料，到所在地省级特种设备安全监察机构备案。
凡在中国境内销售境外制造特种设备的产品或者部件，其同类型首台产品或者部件必须由国家质量技术监督局指定的监督检验机构进行型式试验，合格后方可以正式销售。
第二节 安装、维修保养与改造
第十一条 特种设备安装、维修保养、改造单位必须对特种设备安装、维修保养、改造的质量和安全技术性能负责。
安装、维修保养、改造单位必须具备相应的条件，向所在地省级特种设备安全监察机构或者其授权的特种设备安全监察机构申请资格认可，取得资格证书后，方可以承担认可项目的业务。该资格证书在全国范围内有效。
特种设备安装、维修保养、改造业务不得以任何形式进行转包或者分包。
第十二条 安装、大修、改造特种设备前，使用单位必须持施工方案等相关资料到所在地区的地、市级以上特种设备安全监察机构备案。
第十三条 安装、大修、改造后特种设备的质量和安全技术性能，经施工单位自检合格后，由使用单位向规定的监督检验机构提出验收检验申请，并由执行当次验收检验的机构出具检验报告，合格的，发给特种设备安全检验合格标志。
除国家法律、行政法规另有规定外，任何行政部门不得要求再进行强制性的验收检验。
第十四条 安装、大修、改造的特种设备验收合格后，负责该项目施工的单位必须将施工的技术文件和资料等，移交使用单位存入该特种设备的技术档案。
第三节 使用与管理
第十五条 特种设备使用单位必须对特种设备使用和运营的安全负责。
特种设备使用单位必须使用有生产许可证或者安全认可证的特种设备。对使用的特种设备，必须按照本规定有关要求申请相应的验收检验和定期检验。
第十六条 新增特种设备，在投入使用前，使用单位必须持监督检验机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志，到所在地区的地、市级以上特种设备安全监察机构注册登记。将安全检验合格标志固定在特种设备显著位置上后，方可以投入正式使用。
第十七条 使用单位必须制定并严格执行以岗位责任制为核心，包括技术档案管理、安全操作、常规检查、维修保养、定期报检和应急措施等在内的特种设备安全使用和运营的管理制度，必须保证特种设备技术档案的完整、准确。
第十八条 特种设备遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后，以及停止使用一年以上时，再次使用前，使用单位应当对其进行全面检查，必须消除影响安全的隐患。
第十九条 特种设备作业人员（指特种设备安装、维修保养、操作等作业的人员）必须经专业培训和考核，取得地、市级以上质量技术监督行政部门颁发的特种设备作业人员资格证书后，方可以从事相应工作。
第二十条 使用单位必须对在用特种设备进行日常的维修保养。特种设备的维修保养必须由有资格的人员进行，无特种设备维修保养资格人员的使用单位，必须委托取得特种设备维修保养资格的单位，进行特种设备日常的维修保养。
第二十一条 使用单位应当严格执行特种设备年检、月检、日检等常规检查制度，经检查发现有异常情况时，必须及时处理，严禁带故障运行。检查应当做详细记录，并存档备查。
第二十二条 在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度。使用单位必须按期向使用特种设备所在地的监督检验机构申请定期检验，及时更换安全检验合格标志中的有关内容。安全检验合格标志超过有效期的特种设备不得使用。
安全检验合格标志的有效期自签发验收检验或者定期检验合格报告之日起计算。各类特种设备定期检验的周期按第三章的具体规定执行。
第二十三条 标准或者技术规程有寿命期限要求的特种设备或者零部件，应当按照相应要求予以报废处理。特种设备进行报废处理后，使用单位应当向负责该特种设备注册登记的特种设备安全监察机构报告。
第二十四条 特种设备一旦发生事故，使用单位必须采取紧急救援措施，防止灾害扩大，并按照有关规定及时向当地特种设备安全监察机构及有关部门报告。
第二十五条 在爆炸危险场所使用的特种设备，除执行本规定有关要求之外，还必须符合防爆安全技术要求。
第四节 监督、监察与监督检验
第二十六条 各地质量技术监督行政部门应当根据本地区的实际情况，按照上级质量技术监督行政部门的安排，对特种设备组织定期或者不定期的产品质量监督抽查。
各级特种设备安全监察机构对特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养与改造单位执行本规定的情况应当进行现场安全监察，发现存在隐患及问题的，责令相应单位改正，必要时向其发出《特种设备安全监察意见通知书》，并督促其及时予以解决。
第二十七条 各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察人员，必须经过专业培训和考核，取得国家质量技术监督局颁发的特种设备安全监察员证书后，方可以从事相应的安全监察工作。
特种设备安全监察员在行使安全监督职权时，应当出示特种设备安全监察员证书。
第二十八条 各级特种设备安全监察机构应当按照有关规定对特种设备事故进行报告、调查，督促处理和结案批复，做好事故统计工作，并按照规定期限逐级上报。
第二十九条 监督检验机构进行特种设备型式试验、验收检验和定期检验等各类监督检验的程序、内容、方法、合格判定规则等，必须按照国家质量技术监督局发布的相应检验规程执行。
第三十条 监督检验机构必须加强检验工作质量的管理，确保检验工作质量保证体系的正常运转，按期完成监督检验工作任务，必须对出具的检验报告负责。
第三十一条 监督检验机构在接到具备验收检验或者定期检验条件的检验申请后，必须在１０个工作日内安排相应的检验。完成相应检验工作后，必须在１０个工作日内出具检验报告，同时应当将检验报告报送负责注册登记的特种设备安全监察机构。
第三十二条 在用特种设备数量较多而且具有该类特种设备独立检验机构的大型企业，可以向所在地省级特种设备安全监察机构申请成立企业自检站，经上述机构核准建站方案，并经资格认可及授权后，可以承担本企业内在用特种设备的定期检验。
企业自检站检验范围内的在用特种设备，应当接受监督检验机构的抽检，抽检比例不得高于该企业当年应当检验设备总量的２０％。具体抽检比例由企业所在地省级特种设备安全监察机构确定。
企业自检站及其检验人员从事授权检验类别以外的或者本个企业之外的特种设备检验所出具的检验报告，不具备法律效力。
第三十三条 从事特种设备监督检验工作的人员，必须经专业培训，并接受省级以上特种设备安全监察机构组织的考核，取得相应资格证书后，方可以从事批准项目的监督检验工作。
第三十四条 受检单位对检验结果有异议时，可以在收到检验报告之日起１５日内，以书面形式向监督检验机构提出。监督检验机构必须在１５日内对受检单位提出的异议予以书面答复。
受检单位对监督检验机构的答复仍有异议时，可以在收到答复之日起１５日内，以书面形式向当地与该监督检验机构同级的特种设备安全监察机构提出。接到异议申请的特种设备安全监察机构，应当在３０日内，委托由国家特种设备安全监察机构授权的监督检验机构或者组织专家，对被提出异议的检验结果进行鉴定或者确认。鉴定或者确认的结论为最终结论。
上述鉴定或者确认所需费用，由提出异议的单位支付。鉴定或者确认结论证明原检验结果错误的，该费用由出具原检验结果的监督检验机构承担。
第三十五条 特种设备安全监察机构开展特种设备的质量监督与安全监察工作中，以及监督检验机构开展特种设备的监督检验工作中，需要收取费用的，必须按照财政、物价行政管理部门的规定收取。
第三十六条 监督检验机构及其检验人员不得从事特种设备的设计、制造、销售、安排、维修保养和改造等经营性活动，并保守受检单位的商业秘密。
第三章 特殊规定
第一节 电梯
第三十七条 电梯出厂时，必须附有制造企业关于该电梯产品或者部件的出厂合格证、使用维护说明书、装箱清单等出厂随机文件。合格证上除标有主要参数外，还应当标明驱动主机、控制柜、安全装置等主要部件的型号和编号。门锁、安全钳、限速器、缓冲器等重要的安全部件，必须具有有效的型式试验合格证书。
第三十八条 电梯制造企业承担自己制造电梯的安装、维修保养、改造业务时，应当按本规定要求，申请并取得相应的资格证书。与制造资格同时提出申请的，执行资格审查的机构应当同时安排该企业制造、安装、维修保养、改造的资格审查。
第三十九条 在用电梯的定期检验周期为一年。
第二节 起重机械
第四十条 起重机构出厂时，必须附有制造企业关于该起重机械产品或者部件的出厂合格证、使用维护说明书、装箱清单等出厂随机文件。合格证上除标有主要参数外，还应当标明主要部件的型号和编号。
起重机械的超载保护等安全装置，必须具有有效的型式试验合格证书。
第四十一条 自行制造或者改造本单位使用起重机械的单位，必须将设计或者改造的相关资料，报所在地监督检验机构审核通过，并报所在地区地、市级以上特种设备安全监察机构备案后，方可以进行制造或者改造。
此类起重机械使用前，必须按照本规定要求进行验收检验，取得安全检验合格标志并办理注册登记后，方可以投入正式使用。
第四十二条 在用起重机械的定期检验周期为二年。
第三节 厂内机动车辆
第四十三条 厂内机动车辆出厂时，必须附有制造企业关于该厂内机动车辆的出厂合格证、使用维护说明书，备品配件和专用工具清单等出厂随机文件。合格证上除标有主要参数外，还应当标明车辆主要部件（如发动机、底盘等）的型号和编号。
第四十四条 新增厂内机动车辆的单位，必须按照本规定要求到所在地区地、市级以上特种设备安全监察机构注册登记。该特种设备安全监察机构可以指定所在地的监督检验机构，了解申请注册登记车辆的情况，并根据实际情况确定是否进行验收检验。免于验收检验或者验收检验合格的，由该监督检验机构发给厂内机动车辆安全检验合格标志。特种设备安全监察机构应当凭有效的厂内机动车辆安全检验合格标志办理该车辆的注册登记，并核发厂内机动车辆牌照。厂内机动车辆安装牌照并粘贴安全检验合格标志后，方可以投入使用。
第四十五条 厂内机动车辆使用单位应当结合本单位生产作业区或者施工现场的实际情况，按照《工业企业厂内运输安全规程》等国家标准的要求，在生产作业区或者施工现场设置交通安全标志和进行交通安全管理。
第四十六条 在用厂内机动车辆定期检周期为一年。定期检验不合格或者安全检验合格标志超过有效期的不得使用，特种设备安全监察机构应当收回牌照。
第四节 客运索道
第四十七条 对新建或者改建的客运索道实行设计审核制度。设计审核工作由省级特种设备安全监察机构组织，审查由国家客运索道监督检验机构承担，审核通过后，方可以投入制造和施工。
第四十八条 客运索道的驱动机、抱索器、运载车辆、钢丝绳、减速机等主要部件出厂时，必须附有制造企业关于该部件的出厂合格证、使用维护说明等随机文件。合格证上除标有主要参数外，还应当标明部件的型号和编号。
第四十九条 客运索道安装工程竣工后，索道站（公司）或者索道运营承包单位必须向所在地省级特种设备安全监察机构提出运营申请。经省级特种设备安全监察机构对索道站（公司）或者索道运营承包单位的安全管理审查合格，并经国家客运索道监督检验机构对客运索道进行验收检验合格，发给安全检验合格标志后，方可以投入正式运营。
第五十条 客运索道安全检验合格标志有效期为三年。有效期自国家客运索道监督检验机构签发验收检验报告之日起计算。有效期满后需要继续运营的，其索道站（公司）或者索道运营承包单位必须在期满前三个月向所在地省级特种设备安全监察机构提出运营复审申请。经所在地省级特种设备安全监察机构审查其安全管理状况合格，国家客运索道监督检验机构全面检验合格，取得新的安全检验合格标志后，方可以继续运营。
第五十一条 在客运索道安全检验合格标志有效期内，客运索道每年要进行一次检验。检验不合格的不得运营。检验由索道站（公司）或者索道的运营承包单位提出申请，由当地具备客运索道检验资格的监督检验机构承担，当地没有具备客运索道检验资格监督检验机构的，检验由国家客运索道监督检验机构承担。
第五十二条 索道站（公司）站长（经理）或者索道运营承包单位负责人对保证客运索道的安全运营负责。站长（经理）要熟悉所管理的客运索道的安全技术知识，必须经过专业的培训与考核，合格后，方能够上岗。
第五十三条 索道站（公司）或者索道运营承包单位必须建立救护组织，并按照国家有关规定和标准，结合本索道的实际情况，配备相应数量的营救装备与急救物品。必须制定救援预案，并定期进行救援演习。当索道营运过程中出现意外事件或者发生事故时，能进行紧急处理，防止事故恶化，及时妥善地救援、救护乘客。
第五十四条 索道站（公司）或者索道运营承包单位必须按照《客运架空索道安全规范》的规定，对索道进行日常检查和维护。索道日常营运、检查、维护、救护演习、发生意外事件和事故等情况，应当记入运行日记，由索道站（公司）值班站长（经理）签字认可并存档备查。
第五节 游艺机和游乐设施
第五十五条 对新建或者改建危险性较大的游艺机和游乐设施实行设计审核制度，设计审核工作由省级特种设备安全监察机构组织，审查由国家游艺机和游乐设施监督检验机构承担，审核通过后，方可以投入正式制造和安装。
第五十六条 游艺机和游乐设施出厂时，必须附有制造企业关于该游艺机或者游乐设施的合格证、使用维护说明书和有关图纸等随机文件，并向用户提供备品配件和专用工具。
第五十七条 危险性较大的游艺机和游乐设施由国家游艺机和游乐设施监督检验机构进行验收检验和定期检验；其他游艺机和游乐设施由所在地区具备相应检验资格的监督检验机构进行验收检验和定期检验。
移地重新安装的游艺机和游乐设施，必须进行验收检验和办理注册登记。
第五十八条 在用游艺机和游乐设施的定期检验周期为一年。
第五十九条 游艺机和游乐设施的使用与运营单位，在游艺机和游乐设施每日投入营运前，必须进行试运行和相应的安全检查。每次运行前，操作和服务人员必须及时向游客讲解安全注意事项，并对安全装置进行检查确认；运行中要注意游客状态，及时制止游客的危险行为。安全注意事故必须张贴在游客易于看到的明显位置上。
第六十条 游艺机和游乐设施的所有者与运营单位，必须按照国家有关规定与标准配备适用的救护设施和满足需要数量的经过专业培训合格的监护或者救护人员。必须制定救援预案，并定期进行救援演习。在出现意外事件或者发生事故时，能进行紧急处理，防止事态恶化，及时妥善地救援、救护游客。
第四章 罚则
第六十一条 有下列情形之一并拒绝按照特种设备安全监察机构发出的《特种设备安全监察意见通知书》进行整改的，由质量技术监督行政部门按照以下规定进行处罚：
（一）违反本规定第七条、第四十一条、第四十七条、第五十五条，未履行设计审核手续即进行制造者，或者无相应产品有效的安全认可证即投入制造者，责令停止制造和销售其产品，并处５０００元至２００００元罚款；
（二）违反本规定第七条，持相应产品有效的生产许可证或者安全认可证，但不能保证特种设备产品质量或者安全技术性能的，吊销相应的生产许可证或者安全认诃证；
（三）违反本规定第八条、第十条，未按照要求办理有关手续即提供用户使用本单位产品的，责令补办有关手续，并处５０００元至２００００元罚款；
（四）违反本规定第十一条，无资格证书或者有资格证书但无相应项目即从事特种设备的安装、维修保养、改造者，责令承担项目停止进行，并处５０００元至２００００元罚款，有资格证书但无相应项目的，吊销相应的资格证书；
（五）违反本规定第十五条、第十六条、第四十九条，对购置无生产许可证或者安全认可证产品并投入使用者，或者未办理注册登记手续即投入运营的使用者，责令其设备停止使用，属于非经营性使用行为的，并处１０００元以下罚款；属于经营性使用行为的，并处３０００元至１００００元罚款；
（六）违反本规定第二十条、第二十一条，未按照要求定期维修保养特种设备的，以及发现异常情况未及时处理的，属于非经营性使用行为的，处以１０００元以下罚款；属于经营性使用行为的，处以３０００元至１００００元罚款。发现设备带故障运行的，必须责令设备停止使用；
（七）违反本规定第十九条、第三十三条、第五十二条，使用无相应有效资格证书的人员从事特种设备管理、安装、维修保养、改造、检验、操作的，对用人单位处以１００００元以下的罚款；
（八）违反本规定第二十二条，安全检验合格标志超过有效期或者定期检验不合格仍然继续使用的，责令设备停止使用，并处３０００元至１００００元罚款；
（九）对伪造、涂改、转借特种设备生产许可证或者安全认可证、安装（维修保养、改造）资格证书、安全检验合格标志和厂内机动车辆牌照等有关证书和牌照者，没收或者吊销其相应的证书和牌照，并处１００００元至３００００元罚款。
第六十二条 违反第二十四条规定，特种设备发生事故后不采取紧急救援措施，未能及时有效抑制灾害扩大，或者未按照规定及时报告事故以及隐瞒事故不报的，由质量技术监督行政部门予以警告，并处５０００元至２５０００元罚款。
第六十三条 对违反本规定进行特种设备的设计，制造、安装、使用、检验、维修保养或者改造，并因此造成事故的，由质量技术监督行政部门责令相关设备停止使用，并处１００００元至３００００元罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究有关责任人的刑事责任。
第六十四条 从事安全监察或者监督检验的安全监察员和检验人员，在工作中玩忽职守、徇私舞弊、泄露或者剽窃商业秘密的，由所在单位视其情节和后果，给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第六十五条 监督检验机构不能按照有关规定履行职责或者因管理不严，造成工作人员失职的，由授予其检验资格的质量技术监督监督行政部门予以警告，并视情节暂时停止或者取消其检验资格。
第六十六条 法律、行政法规对违反本规定行为的处罚机关、处罚方式有明确规定的，依照该法律、行政法规的规定执行。
第五章 附则
第六十七条 本规定配套的规范性文件或者技术规程，由国家特种设备安全监察机构另行组织制定，国家质量技术监督局发布实施。
本规定中明确由质量技术监督行政部门颁发的各类证书和牌照的格式，由国家质量技术监督局统一规定。
第六十八条 本规定不适用于军事用途的特种设备。但军队所有，用于民用场所的特种设备必须执行本规定。
第六十九条 取得特种设备生产许可证或者安全认可证的企业、取得相应资格的特种设备监督检验机构，由国家质量技术监督局发布公告。取得相应特种设备的安装、维修保养、改造资格的企业，由颁发相应资格证书的省级质量技术监督行政部门发布公告。
第七十条 本规定由国家质量技术监督局负责解释。
第七十一条 本规定自２０００年１０月１日起实施。
第四篇：特种设备质量监督与安全检查管理细则
胶南市水泥制品厂
关于特种设备质量监督与安全检查管理细则
第一章
总则
为了认真搞好安全系统工作，规范特种设备质量监督与安全检查工作，确保设备的产品质量和安全使用，保障财产和人身安全，促进企业发展与稳定，根据法律、法规及安全生产总方针，结合本厂实际，制定本细则。
第一条：本细则适应于全厂生产车间和设备管理部门。
第二条：车间、班组重点要害部位必须实行单位领导、部门负责人、岗位个人三级安全防护责任制。
第三条：车间、班组的安全工作必须接受和配合厂职能部门安全员的上岗监督检查。
第二章
各级组织领导责任制
第四条：车间主任的安全职责：
1、认真贯彻执行安全生产的方针、政策和法律、法规对本单位职工在生产劳动中的安全健康和设备使用管理全面负责。
2、健全完善安全生产岗位责任制和设备、特种设备使用管理制度。
3、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
4、按时编制车间安全措施计划，并经上级有关部门审核、批准后，负责实施。
5、制订作业计划和工艺规程时，应有安全、生产、设备、检查、维修、保养计划，并符合劳动保护要求。
6、定期对职工进行人身、设备的安全教育，对新工人、调转职工及短期来学习的外单位人员进行现场教育和岗位教育。
7、按计划培训特种作业人员，经考核合格持有关部门签发的上岗资格证方可独立操作。
8、定期检查各生产环节安全卫生情况和设备、特种设备的运转情况，发现不安全因素及时采取措施加以整改。
9、有权杜绝任何危及生产安全的指令。
10、一旦发生事故，要立即采取抢险和防止事态蔓延扩大的措施，并及时向厂部和主管职能部门汇报，按事故管理要求写出事故报告，坚持“三不放过”的原则处理。
第五条：班组长的安全职责
1、带领本班组人员认真贯彻执行《安全管理细则》，对本班组人员在生产劳动中的安全健康负全面责任。
2、开好班前、班后会，及时总结本班组的安全状况和设备、特种设备的运转情况。
3、不断巡回督促、检查班组工序和工作场所的安全卫生，对成品材料、要安管理标准放置。
4、定期组织学习岗位、设备管理操作规程，及时纠正各工序存在的不安全行为和排查不安全因素。
5、定期提供安全目标管理计划和技改措施计划。
6、建立健全交接班制度并严格执行。
7、发生工伤或设备事故，应立即上报车间和厂部职能主管部门，及时组织抢救，并如实反应事故真像，积极配合事故调查组的调查工作。
第三章
各工序安全管理制度
第六条：上料工、球磨工：
1、上班前必须穿戴好劳动防护用品。
2、检查本工序各电器、器械、线路、确定无问题方可开机。
3、开机时按操作顺序严格操作。
4、上班时不准喝酒，不准穿拖鞋、打瞌睡，更不准打闹取笑。
5、下班时清理室内和场地卫生。第七条：浇注工：
1、上班前必须穿戴好劳动防护用品。
2、检查好自己所使用的工具，确定无问题后方可上岗。
3、浇注时注意料斗吊装安全。
4、上班时不准喝酒，不准穿拖鞋、打瞌睡，更不准打闹取笑。
5、上料时要集中精力，注意周围的来回车辆。
6、下班时清理好场地卫生。第八条：切割工：
1、上班前必须穿戴好劳动防护用品。
2、检查切割机的各部件情况是否完好。
3、上班时不准喝酒，不准穿拖鞋、打瞌睡，更不准打闹取笑。
4、如机械出现故障须维修时，必须挂上“禁止合闸”牌，以防他人合闸，造成不必要的伤害事故。
5、下班时清理室内卫生和场地卫生。第九条：出釜工：
1、上班前必须穿戴好劳动防护用品。
2、检查拖拉机的各制动、刹车灵敏，各部件是否完好，确定无问题方可行车。
3、上班时不准喝酒，不准穿拖鞋、打瞌睡，更不准打闹取笑。
4、出釜时注意存垛方正、坚固，要垛正垛直，预防倒歪，以免伤害他人。
5、下班时清理好场地卫生和环境卫生。第十条、蒸养工：
1、上班前必须穿戴好劳动防护用品。
2、填写好交接班记录。
3、按锅炉操作规程严格操作。
4、严格执行锅炉操作使用、维修、保养管理制度。
5、锅炉重地，严禁非工作人员入内乱扭乱动。
6、随时清理好室内卫生。
7、随时观测和检查锅炉各部件情况。
第四章
各设备重要器具技术检验与报废标准 第十一条：起重机的安全检查与报废标准：
1、吊钩的安全检查与报废标准：(1)裂纹；
(2)危险断面磨损达原尺寸的10%；(3)开口度比原尺寸增加15%；(4)扭转变形超过10º；
(5)危险断面或吊钩顶部产生塑性变形；
(6)扳钩衬套磨损达原尺寸的50%时应报废衬套；(7)扳钩心轴磨损达原尺寸的50%报废心轴；
2、钢丝绳的安全检查与报废标准：
(1)钢丝绳是否断股，腐蚀、变形（如扭曲、打结等），是否由于热或电弧等造成损坏或由于绳芯损坏面引起绳径减小，如其中任一缺陷，钢丝绳应报废。
(2)是否断丝，如有断丝，应查明原因性质和数量，如绳长允许，应将断丝部分截去，重新合理安装。
(3)对钢丝绳的磨损情况检查，当钢丝绳外径层钢丝磨损达到其径的40%时或钢丝绳的断面直径相对公称直径减少7%或更多时，该钢丝绳应报废。
(4)钢丝绳编结或绳长连结等是否符合规定，有无松动。
(5)编结长度不应小于绳径的15倍，绳头连结、绳卡歪头应在钢丝绳长头一面，绳卡间距不应小于绳径的8倍，并顺向压卡。
3、链条使用安全注意事项：
(1)链条应有出厂合格证明方可使用，如自制链条必须进行强度试验。
(2)不准用于有冲击振动的作业，链条工作时与铅垂线之间夹角不应小于30º。
(3)链条直径磨损超过原尺寸直径的5%时应报废除。(4)定期检查焊缝。
(5)注意温度对焊缝的影响。
4、滑轮的安全检查与报废标准：
(1)滑轮槽应光洁平滑，不得有损钢丝绳的缺陷。(2)滑轮应装有防止钢丝绳的跳槽装置。
-4-(3)金属铸造的滑轮出现下列情况之一应报废： a.裂纹；
b.轮槽不畅，磨损达3mm；
c.轮槽壁厚磨损达原壁厚的20%；
d.因磨损使轮槽底部直径减少量达直径的50%； e.其它损害钢丝绳的缺陷。
5、卷筒的安全检查与报废：
(1)卷筒受钢丝绳圈的挤压作用，还受钢丝绳引起的弯曲和扭转作用，根据受力情况注意卷筒的裂纹、横向裂纹允许有两处，但长度不应大于0.1毫米，且两处的间距必须在5个绳槽以上，在这个范围内的裂纹，可在裂纹两端钻小孔，并用电焊修补加工，如果超出这一界限则应报废。
(2)卷筒轴受弯曲和剪切应力的作用，如发现裂纹要及时报废，否则就要发生卷筒轴剪断的故障。
(3)卷筒绳槽磨损深度不应超过2mm，当超2mm时，应重新车槽，但卷筒厚不应小于原厚度的85%，筒壁磨损达原壁厚的20%，卷筒应报废。
(4)检查轮壳及其上面的连接螺钉，轮壳上不得有裂纹，螺钉要紧固。
第十二条：吊装工：
1、上班前必须穿戴好劳动防护用品。
2、上班前检查好制动器，限位开关，缓冲器，防风类轨钳与锚定装置，紧急开关、安全门联系、安全通道、安全接地装置、安全信号装置、安全防雷装置、防护罩壳、滑线安全档等器械的安全灵敏状况。
3、填写好交接班记录，严格交接班制度。
4、在吊装物件时，要先发出通知，让人员离开吊装重物件的喇叭或电铃信号，坚决杜绝过人吊装现象。
5、如发现吊车器械、电器，有异常现象，应及时停车维修，坚决杜绝带病运转。
6、定期进行载荷试验，具体操作方法如下：
-5-(1)无负荷试验，用于转动各机构的制动轮，使后一根轴（如车轮轴、卷筒轴）旋转一周时不得有卡住现象，然后开动机构的电动机，各机构正常运转，小车运行时不得有卡住现象，且主动轮应在轨道全长上接触，被动轮与轨道间隙超过1毫米，间隙区间不得大于1米，间隙区间的累积全长不得超过2米。
(2)试验工作必须有专人负责组织，统一指挥。
(3)测量用钢丝应注意不使其与大车滑线塔接，悬挂的钢丝，卡具等不要妨碍大小车的运行。
(4)试验用工具应放入工具袋内，不得乱放，以防落下伤人。(5)采用钢丝测量法时，必须在断电后再进行滑线侧主梁的测量工作，以防发生触电事故。
(6)所有参加的工作人员均需严密注意安全，遵守劳动纪律。第十三条：桥式起重机安全操作要求：
1、司机出进驾驶台，必须由梯子上下，禁止跨跳，禁止用手携带工具上下梯。
2、驾驶室内应铺设木质地板或橡胶垫。
3、严禁非正式司机操作。
4、起重机检修应在总闸挂“有人工作，禁止合闸”木牌。
5、起重机严禁吊重从人或设备上空通过，应走指定通道，高于地面物件0.5米且低于轨道1.5米。
6、禁止超负荷、禁止斜吊斜拉、禁止起吊被埋压住或重量不清、性质不明的货物。
7、起重机起升或降落时，接近设备时，交叉路口或紧急情况时应鸣铃。
8、禁止吊重长时间停留空中，遇到停电应手动将货缓缓放地。
9、起重机操作应稳起稳落。
10、作业完毕后，应将起重机开到指定地点，把小车开到起重机跨端，吊钩升起，所有控制器，手柄板到零位，切断主电源。
第十四条：锅炉司炉工
1、上班前必须穿戴好劳动防护用品。
2、填写好交接班记录。
3、按锅炉操作规程严格操作。
4、严格执行锅炉使用、维修、保养管理制度。
5、严禁非工作人员入内乱扭乱动。
6、随时清理好室内场地卫生。
7、随时观测和检查锅炉各部件：
(1)锅炉受压元件的两外表面有否裂纹、腐蚀、磨损、变形和过热。
(2)锅炉的焊缝、铆缝、胩口等连接处有否裂纹、渗漏和苛塑性脆化。
(3)锅炉的拉撑以及彼拉元件的结合处有无断裂和腐蚀。
(4)砖墙有无损坏开裂，受压元件及钢架有无固定砖墙或隔火墙损坏面发生过热。
(5)给水管和排水管与锅筒的接口处有无腐蚀、裂纹，排污阀和排污管的连接部分是否牢靠。
(6)安全附件的安装是否合理、可靠，通向水位表低水位自动灭火安全阀，压力表等开孔是否有堵塞，各种仪表是否灵敏可靠。
(7)锅炉内结垢情况是否严重。
第五章
附则
第十五条：各车间可根据本车间的实际制定具体的安全管理细则。
第十六条：本细则由生产科修订和解释。第十七条：本细则自发布之日起实行。
胶南市水泥制品厂 质
量
管
理
规
定
第一章
总则
为了加强质量管理，树立提高产品质量意识，做好产品质量检验工作，增强全体员工保证产品质量的责任心，更好的提高产品质量，确保产品优质，特制定本规定。
第一章 树立质量意识
一、生产工人，二三线人员均应对产品质量、工作质量负责，严格遵守本规定。
二、树立领导质量意识，将质量工作列入企业的议事日程，加强质量工作学习、宣传教育，建立质量工作管理机构、网络，落实质量工作制度。
三、各车间、科室要认真组织员工学习质量管理知识，进行质量意识教育培训，落实产品质量标准和工作质量标准，监督检查实施情况。
四、企业职工必须明确岗位责任，履行工作职责，按照工作范围、工艺技术、操作规程、质量标准认真实施，严格质量要求，干好本职工作。
五、凡入厂新工人，应自觉按照厂、车间、班组质量工作学习培训，掌握质量工作标准、要求，完成规定任务。
第二章 产品质量要求
一、技术人员在设计、制图、工艺技术、操作规程时，要认真细致、规范清晰，达到准确无误，确保合理使用，便于施工，降低成本，提高质量科学工艺措施，及时解决工艺技术问题。
二、企业大小工程项目，其管理人员和具体施工人员，要按照施工计划进行施工，不得私自减项、漏项、偷工减料，影响质量。
三、在生产过程中，所有人员必须按照工艺标准和质量要求操作规定实施，没有厂领导、部门签字不准随意更改。
四、原材物料进厂，必须有生产厂家的质量证书及材料牌号、规格、重量、来源、产地等资料（进购地材应根据企业生产产品质量要求），并报质检科进行检验，否则不得使用。
五、外携、外购设备、机件，应有生产厂家的合格证、装箱清单、随机备件清单、附件清单、说明书等资料，由生产科、质检科进行检验，对不符合质量要求的，不得使用。
六、采购人员对采购的物资要符合质量要求，必须质量合格。生产所用物资入库，须向质检科报检，对不符合质量标准的及时更换。
七、主要原材料和配套设备、机件使用前，应仔细核对和检查，达不到质量要求的，不得使用。
八、操作人员必须按照生产工艺流程进行操作。每道工序结束，须经检验人员认可，达到质量标准要求后，方能转入下一道工序。
九、各单位保管人员应对所保管的产品、物资负责，严防损坏、腐烂、降低性能或使其达不到质量标准。
十、各岗位不得随便变更原材料的使用配方、数量、规格，如需改动，必须经厂有关领导或有关部门同意，但必须达到质量性能和要求。
十一、凡生产所用原材料需做试验的，必须通过试验达到要求和条件时方可用，否则一律不得使用。
十二、各单位大修、小修机械设备时，必须在组装前对各部件细验，测其装配误差，严禁粗质组装。
十三、粉煤灰加气混凝土砌块要求：
（一）破碎工序：
1、负责破碎石膏人员，块直径不得超过15公分，进入场地应拉平、石、块分放均匀，拣净煳灰、石头粉碎。
2、未经破碎的石膏、石灰不准提升，料仓未满时严禁石灰在外 边过夜。
（二）球磨工序：
1、指定专人管理磨机，操作时按照规程开启、关闭，磨料细度为筛余≤8%。
2、磨石灰时做到磨开下料、磨停料停、严禁空磨转动，保持石膏均匀，满足生产所需。
3、严格球磨投料的配比比例，必须达到料浆塌落度27，保证料浆稠度合格。
（三）浇切工序：
1、浇注工浇注，首先要疏通好浇注罐下料口，每隔10分钟浇注一模，浇注时要精确面积，称准铝粉、石灰比重，撒放干净，铝粉最大用量不得超过1400g/模，防止过多造成塌模、欠高。
2、操作前详细检查模框螺栓是否松动，放料阀门是否关紧，静停门帘是否拉严拉紧，料车运输要稳，放料要稳、准。
3、开动行车前先检查按钮是否正常，起动吊装要稳，避免碰磕，掌握好切割时机。
4、切割前清除刀泥、调整护板，拉紧钢丝，为切割做好准备工作。
5、坯体上部裂边必须砸紧，严禁上部缺楞。坯体5厘米底角要刮齐，不得超过5毫米。
6、坯体入釜前进行编组，入釜时严禁坯车撞击，坯体车满釜后及时关釜门，按升气规定加气蒸养。
（四）坯体出釜前操作工把钢丝绳盘好后开动卷扬机，成型砌块出釜后，按质量标准、规格型号存放，搬运存放过程中，做到轻般、轻放、整齐、稳妥，以防缺棱掉角。
（五）质量检验标准按国家规定执行。
十四、混凝土排水管要求
（一）上料时必须按规定的石子、沙子、水泥标准比例掺配，如有特殊情况需更改时，车间主任必须以书面形式报生产科或质检 科备案。
（二）原料进入搅拌机，搅拌工应根据排水管规格、型号、自然气候、原材料规格、性能，适当注水搅拌，保证科浆稠度合格。
（三）倒料、制管工做到相互配合，悬辊机、离心机起动后，按排水管规格、型号所需情况及时倒料，严禁内壁欠料、漏筋、露石子、塌料的排水管入池，并在入池前做好产品标记，注明生产日期、规格、型号。
（四）行车、扶吊工要密切配合，吊装管模前先检查挂好吊装钩，吊装行走要扶正、慢行，入池、出池起落要稳、准、严禁颠簸撞击。
（五）装、拆模工必须把当日拆卸的管模重新装好，上齐、上紧全部螺栓，保证合缝不饱浆。拆卸管模要小心，避免产品碰磕，造成残缺。
（六）龙门吊操作工吊装合格、次品排水管存放管垛时，严格按规格、型号、规定层高排放整齐，严禁碰磕，杜绝不合格排水管混入成品管垛。
（七）司炉工必须按照司炉操作规程操作按照各蒸养池排水管所蒸养时间，保证养护蒸气。
（八）排水管蒸气养护工在蒸养排水管时，按蒸养池存放规格进行蒸气养护，蒸养时间分别：悬辊管Ф400mm—Ф600mm为4′、Φ800mm—Φ1000mm为4′30″，Φ1200mm以上为5′，各规格离心管为6′，由低支高逐渐升温，池内最高温度为普通硅酸盐水泥为85℃、火山灰质水泥为95℃。
（九）钢筋在绑网过程中，严格按排水管规格、型号横筋根数、纵筋环数操作，其数量分别为：离芯管Φ200mm，横
6、纵23；Φ300mm，横
10、纵27；Φ400mm横
10、纵27；悬辊管Φ400mm横
10、纵14；Φ500mm横
6、纵16；Φ600mm横
6、纵17；Φ800mm横
8、纵17；Φ1000mm横
12、纵17；Φ1200mm横
14、纵28；Φ1350mm横
14、纵35；Φ1500mm：内外筋分别为：内横
16、纵38；外横
16、纵26。保持横纵筋分布均匀、扎紧、严防掉腿。
十五、成品粘土砖、瓦要求
(一)拉坯工必须按车间指定，在厂质检科检查验收的砖、瓦坯亭拉坯，装卸坯时快拿轻放，摆放整齐，严禁碰磕，重车慢行，严禁湿坯入窑。砖坯入窑废品不得超过1%，瓦坯入窑废品不得超过2%。
(二)码窑工应与焙烧工密切配合，根据砖坯内燃高低、砖、瓦坯干湿度，车间领导及班组长意见，可随时改变码窑形式。码窑时做到快拿轻放，横平竖直。码窑过程中的砖、瓦坯损失均不得超过1%，并严禁将废品砖、瓦坯头扔在砖腿窑间影响火度前进。
（三）挤门工在下雨时负责堵好窑棚门口，防止雨水进棚损失砖坯。挤轮窑门时需挤双层砖、涂双层泥严防透风。
（四）轮窑焙烧工交接班必须做到焙烧火度交接清楚，保持三班使闸一致，火度平衡，对所烧窑室的窑门泼泥，防止空气入侵，对所烧过的窑室打开火帽，按先松后通的顺序打开窑门，杜绝欠火、过火现象，保持砖、瓦颜色一致，将焙烧废品掌握在红砖2%、红瓦4% 以内。
（五）出窑工要保持窑内、窑底、窑门口清洁干净，严禁装、卸车碰磕，拉出堆放的成品红砖排放整齐、红瓦存放成排、成行，将红砖、红瓦出窑损失掌握在各1%以内。
（六）剔瓦工在剔瓦时必须做到轻拿轻放、严禁碰磕，排放整齐，级垛合格率达到95%以上。
十六、砖坯要求
（一）原料土供应要有专人负责处理，砸碎干土块，拣净杂质，内燃粉煤灰的掺配按每块砖用土体积的31%将粉煤灰散铺在供料箱粘土上进行搅拌，在操作过程中严格水分控制在15% —20%以内，经过对辊和搅拌的掺配混合，取得材质均匀的制砖原料。
（二）砖坯成型
1、根据原料收缩试验确定机口尺寸，流水均匀，并根据机口磨损程度，及时修理或更换，保证机口泥条尺寸。
2、严格控制泥条出口时的水流量大小，杜绝水眼、扒角，切割
-5-泥条长度适宜，保证泥条稳、正、光滑进入坯台。
3、随时清除铡坯钢丝上的杂质，保持钢丝松紧、距离适当，切坯时做到放板准确无误、推铡稳，回铡快，防止大小头坯，厚薄不均坯出现。砖坯进入花床，坯板行走要稳，防止坯板撞击、紧靠造成粘头，发现废品坯及时拨出，保持撒沙干、细、均匀。
（三）运坯工运坯行车要慢、稳，严禁颠簸、撞击，造成变形。
（四）下亭工下亭前及时修复偏斜亭梗，清除亭面杂物。下亭时轻拿轻放、平起平落、稀密均匀（间隔10mm—15mm），不准探头、倾斜、压搓、超高。下亭后根据自然天气情况，按时披盖草莲子，封闭垛头，压好坠石。
（五）花亭前应根据下亭日期和砖坯干湿度决定是否适宜花亭。花亭时做到轻拿轻放、两直一斜、上下对正、稀密均匀、严禁倾斜、保证稳固。对已花好的坯亭披盖草莲子，应根据时间、距离、太阳方向、温度、自然风力、风向而定，严防砖坯裂、断。
（六）砖坯晾晒要划分亭号、责任到人，根据砖坯干湿程度、季节和自然气候决定勤揭勤盖和时间的次数，严防雨淋。
十七、瓦坯要求
（一）原料土的供应要有专人负责处理，根据瓦土含水量和季节气候适当均匀润水，使用前15分钟润好泥皮，将水分控制在18%—20%之间。捣泥与推泥人员，必须把土块捣碎，土块直径不得超过10公分，拣净杂质盖好土垛头，保持瓦泥符合生产要求。
（二）瓦坯成型
1、上料工要保持泥土均匀，及时清理好卫生，铡泥工必须将泥条切割长短一致，及时剔出杂质。
2、打油工要做到运泥条及时，泥条油面均匀，为确保瓦面光洁度打好基础。
3、制瓦人员开机前认真检查瓦模是否严正，未经车间提议，质检科汇报厂领导批准，严禁随意调整瓦坯厚薄度。
4、制瓦时做到搁泥及时、方正，保持瓦坯四边整齐，接瓦及时
-6-准确，清理掉泥翅。
5、推瓦工发现有不正的瓦坯应及时正好，不合格的瓦坯严禁装车转入下道工序。
6、搁架子工在搁架子时，手托瓦板放正，排放整齐，严防撞击，将不合格的瓦坯由推瓦工带回瓦机。
（三）瓦棚管理
1、抽瓦前整修好瓦坯垛亭梗，保持平稳不斜，清除亭旁杂草、脏物。
2、抽瓦时做到瓦坯对正、对齐，接瓦时做到看准、快接、拿稳、轻放，杜绝碰磕、撞击。
3、拉瓦工运瓦坯行车要慢、稳，严禁颠簸、撞击，影响外观质量。
4、码瓦垛工码垛时必须将瓦坯码紧、码直、码齐，边码边盖，随时剔出不合格瓦坯，保持瓦坯四边光滑、无毛刺、无杂质、不弯曲。
5、摞瓦板工必须将合格瓦板摞放整齐。拉瓦板工将摞好的瓦板运往瓦机亭放正放齐备用。
6、瓦棚门窗管理员要根据自然气候温度高低、风向、风力及瓦坯的干湿成度、干缩度，决定门窗开关的大小和时间的长短，严防瓦坯断裂、弯曲。
第四章
质量检验
一、产品检验标准
1、混凝土排水管：按GB/T 11836—1999国家标准执行。
2、粉煤灰加气混凝土砌块：按GB/T 11968—1997国家标 准执行。
3、粘土红砖：按GB/T 5101 —1998国家标准执行。
4、粘土红瓦：按GB 11710 — 89国家标准执行。
二、质量考核指标： 砖坯为93%、瓦坯为93%、红砖原窑为95%、红瓦原窑为85%、-7-排水管为96%、砌块为95%。
质量指标每提高或降低1%，工资奖罚3%（以月岗位工资基数为依据）。
三、质量保证金
从2001年开始，车间内实行质量保证金制度，在每月的计件工资中扣除质量保证金3%。作为下一个月的质量保证金，若出现质量事故，上月扣除的质量保证金全部扣除；不出现质量事故待在下月中如数发给。
四、工程项目及重大维修项目完工后，首先进行自检、互检，自检互检合格后，报质检科、生产科检验。
五、对检验不合格的产品、工程项目、重大维修项目，质检科以书面形式通知主管部门、车间主任，主管部门、车间主任接到质检科返工通知单后，应及时通知操作者进行修整或返工，并负责监督执行，合格后报质检科验收。
六、检验部门在检验过程中，发现操作者不按操作规程操作，已经或可能严重影响产品质量，且经劝阻不改者，要及时制止处理，并书面通知主管部门、车间主任，报分管副厂长。
七、质量检验人员要对检验工作认真负责，采取必要的质量控制措施，把好质量关，不得因迁就而放松质量管理标准和技术要求。
八、在生产过程中，质检人员要加强现场质量监督，防止不符合质量标准要求的事态继续扩大，造成重大的损失。
九、质检人员在最终检验过程中，经检验合格予以认可的，必须填写检验合格报告，并对此负责。
十、生产设备、设施的维修，完工后经质检科、生产科分管设备和技术人员检验合格后，填写《设备维修验收单》后方可使用。
第五章
质量处罚
一、部门设计的图纸及制作的工艺出现差错，发生质量问题，造成原材料、人工浪费，给予20元—200元的罚款，严重者按企业《从严规定处理》。
二、各工序生产产品必须进行自检、互检，合格后报质检科检验，不合格时不予签字，并责令其修整或返工，其修整返工的费用自理，企业不予承担。虽经验收合格但质量差的可签予扣款意见。由于质检员不负责任或迁就影响企业信誉，可根据情节扣罚质检人员20元—200元的罚款，情节严重时按企业《从严规定》处理。
三、仓库保管员、工程施工项目、大修项目产品转入下道工序，应根据质、检员检验单上的签字为依据，否则按经济责任制的有关规定处罚。
四、对于弄虚作假、不服从检验者，扣罚责任人20元—200元的处罚，重者按企业《从严规定》处理。
五、对发生重大质量事故、造成重大损失的，按企业《从严规定》处理。
六、本规定只适应一般性的经济处罚，对发生重大质量事故、造成经济损失，另按企业《从严规定》处理。
第六章
附
则
一、本规定自公布之日起执行。
二、本规定的解释权属质检科。
胶南市水泥制品厂 现
场
管
理
规
定
第一章
总
则
为了提高企业员工文明生产意识，维护企业的生产秩序，进一步加强企业文明办公、现场管理工作，保证各项工作的顺利进行，根据企业的实际情况特制定如下规定。
第二章
现场管理的组织
现场管理的组织工作，在企业分管副厂长领导下，实行统一管理，划片包干，各负其责。由办公室、生产科、保卫科负责日常工作。
第三章
现场管理的职责
一、各科室对企业所划分的绿化区、卫生区、道路以及办公室的卫生等负责。
二、各车间对企业所划分的工作场地、工作车间以及办公区域的文明卫生和现场管理负责。并且负责对在本卫生区域和工作场地的其他单位工作人员现场清理的情况进行监督。
三、生产科对各车间的现场管理工作负责。
四、保卫科对进入企业的各种车辆、摩托车、自行车的停放进行监督。
五、生产科对基建施工的现场管理工作进行监督。
六、对发现的问题，责任部门应以书面形式报分管副厂长，由分管副厂长按本规定进行处理，如责任部门不负责任，对责任部门的负责人进行处理。
第四章
办公区域的现场要求
一、办公室门、窗、玻璃、地面和墙壁要保持干净，无杂物、无灰尘和蜘蛛网。
二、办公桌、椅、凳、柜及其他办公用品要摆放整齐，保持整洁。
三、室内悬挂文件、表格、镜框应规范化。
四、在工作期间员工不能干与工作无关的事情，办公室内不准存放与生产、办公无关的东西。
五、各办公室所划分的楼前、楼道、洗刷间、卫生间的卫生要清洁干净，无杂物。
六、本章节实行考评打分的方法进行考核，具体负责部门为办公室。
第五章
绿化区域要求
一、厂内的道路两旁实行统一规划，统一安排，分段分片包干。
二、各单位所分管的路段、绿化区域，要认真管理、及时浇水、随时清除杂草。
三、本章节实行考评打分的方法进行考核，具体负责部门为厂办、生产科、保卫科。
第六章
工作现场要求
一、各车间所分管的工作场地和卫生区域，由各车间每天进行清扫、整理，保持清洁、整齐。由车间主任负责监督、检查。
二、本车间分管的工作场地和卫生区域，如有其他单位在此工作，由外单位人员负责清理好现场。由分管区域的车间主任负责监督、检查。
三、以上两项在每次检查考核中发现脏、乱、差，不合格，扣罚该分管区域车间主任50元。
四、每个员工必须对自己的工作现场自觉进行清理，否则不能视为完工。班组长应责成当事人进行清理，并且每发现一处清理不合格，扣罚当事人20元。
五、班组长应对所分管工作区域的现场管理工作负责，并随时监督、检查。如因班组长不负责任，监督不利，使工作场地不能及
-2-时清理，由分管卫生区域单位检查，每发现一处不合格，扣罚班组长30元。
六、砖、瓦、烧车间工作场地、卫生区域的路、排水沟要光滑畅通，砖瓦板、草莲子、塑料布、梯光等所用材料要存放整齐，分管班组长不作安排，每发现一处不合格，扣罚分管班组长20元。
七、砖、瓦、烧车间应及时回收破碎砖、瓦坯，烧成将砖坯头放回原亭头，瓦坯片放回晾瓦场；砖、瓦车间将废品砖、瓦坯回收存放原土场，如发现乱扔、乱堆一次，对车间主任、班组长、直接责任人各处罚30元。
八、各单位必须将产成品（包括存排水管）分等级、半成品、原材料均分类存放整齐，由各单位负责人具体负责。
九、锅炉燃烧后的炉渣、轮窑末燃尽的炉渣及全厂所有垃圾由生产科指定运送地点。由该单位负责人和生产科负责指定地点并监督、检查。
十、轮窑及周边砖、瓦存放货场，其砖、瓦破碎块、片均由轮窑工、剔瓦工、装卸工各负其责,当日清扫干净，运送指定地点，由烧成车间主任、供销发货员负责，质检科负责监督、检查。
十一、对违犯第八、九、十条规定的，对该负责人和直接责任者每人每次罚款50元。
第七章
自来水、锅炉、配电室的管理
为杜绝浪费，降低成本，提高效益，确保企业自来水、管路、阀及供电线路的使用管理有职有责，避免跑、冒、滴、漏等现象的发生，特作如下规定：
一、自来水管路、放水阀、锅炉、蒸汽管路、放气阀、电盘、线路，分别划分为各职能部门和各车间进行管理，各单位应根据实际情况落实管理责任，凡落实不到个人管理的，一律由单位负责人承担管理责任。企业将每月定期对各单位进行考核。
二、责任管理者应及时维护和监督检查，如发现漏水、漏气、-3-漏电等情况，应及时上报生产科进行维修，否则将对负责者和管理者实行经济处罚。责任者和管理者发现他人使用不合理，有权制止使用并报生产科按制度进行经济处罚。
三、任何单位和个人在使用自来水、锅炉蒸汽、电时，必须服从管理者的监督，使用过程中设施出现故障时，使用者必须立即上报并说明原因，否则将以故意损坏论处。
四、企业职能管理部门将随时对全厂水、气、电、设施进行检查，对管理不善而造成的漏水、漏气、漏电和乱拉乱按照明现象的责任管理者视情节轻重罚款10—100元，对长期管理好的单位和个人实行奖励。
五、企业全体员工应树立“节约光荣，浪费可耻”的风气，为企业“降成本、增效益”而尽职尽责。
第八章
车间现场要求
一、车间要设立安全道，安全道内不准摆放任何物件，要保持道路畅通。
二、车间照明设施要齐全完整,明亮好用,白天应关闭照明。
三、车间内外各种零件、物件、工具箱、车辆要摆放整齐。
四、车间内要随时清扫，工作场地、机械设备要保持整洁。
五、对违犯上述规定的视情节给予50元—500元的罚款，扣罚单位负责人20元—100元的罚款。
第九章
现场秩序要求
一、企业员工骑自行车、摩托车出厂时，在厂大门前必须下车，待出门口后方可上车，否则每人次扣罚50元，门卫人员不认真考核每人次扣罚30元。
二、企业员工入厂自行车、摩托车要放入车棚或指定地点，不准在办公区域或工作场所停放，每发现乱停乱放车辆，每车罚款30元。
三、在车棚处车辆需排放整齐，对不整齐车辆由保卫巡逻人员
-4-负责处罚，每发现一次罚款20元。
四、在工作场地不准嘻笑打闹、叫骂斗殴，扰乱工作秩序。
五、以上各条由保卫科监督、检查考核。
第十章
外来施工队现场要求
一、基建施工单位的外来人员修建职工生活、住宿等方面设施的现场管理由办公室负责监督、检查，发现施工现场清理不合格扣罚办公室负责人50元。
二、基建施工单位的外来人员修建生产及其他设施的现场管理由生产科负责监督、检查，发现施工现场清理不合格扣罚生产科负责人50元。
第十一章
考核要求
一、办公区域和绿化区域
1、办公区域和绿化区域每月检查两次。
2、由办公室、生产科、保卫科按规定要求打分，满分为10分。每有一处不合格扣减一分，并合计得分。
3、三个部门参加考核人员按考评内容打分，填在考评表内，检查完备后累计得分。每少一分，则扣罚考评单位负责人10元。
4、以上各条组织工作由办公室负责。
二、工作场地和工作时间
1、工作场地和工作时间每月检查两次。
2、由生产科、办公室、保卫科按本规定要求打分。
3、满分为十分，每有一处不合格，按本规定中的有关条款进行处理。
4、以上各条组织工作由生产科负责。
第十二章
附则
一、以前有关规定与本规定有抵触的以本规定为准。
二、本规定由
负责解释。
胶南市水泥制品厂 劳 动 纪 律 管 理 规 定
第一章 总
则
遵守劳动纪律是每个职工的基本行为准则，为严肃厂纪，加强劳动纪律管理，创造良好的企业工作环境，提高工作效率，保证企业生产和经营的有序进行，特制定本规定。
第二章 迟到、早退
一、凡在本企业工作的全部人员，均应按所在单位规定的上班时间按时上班。
二、各单位应按规定时间提前10分钟作为考核出勤点名时间。
三、迟到、早退10分钟以内，一次扣罚10元。10分钟以上、1小时以内罚款30元。1小时以上，2小时以内罚款50元。2小时以上按旷工处理。
四、月内迟到、早退三次给予罚款100元，四次给予罚款200元，四次以上视情节按《从严管理规定》处理。
五、职工在工作时间外出，一律由车间、科室负责人批准。车间、科室负责人外出，由厂长或分管厂长批准。如自由外出按违纪处分，每次扣罚当事人20—50元。
第三章 考勤
一、考勤表是员工发放工资报酬的基本依据之一，各车间、科室应指定专人负责考勤工作，必须每月记工，每月15日汇总，由单位负责人签字后报劳资科及分管厂长。
二考勤表记录内容应清楚、齐全，各种假期符号要符合要求，假条、证明材料等原始附件要完整，不准随意涂改，考勤资料原则上存放两年。
三、连续旷工15天或一年内累计旷工30天，企业对违者予以除名。
四、据实记工，如有不记或记工不实，每人次扣罚单位负责人
-1-与记工员各20—50元。
第四章
休假和休班
一、严格执行企业、车间、科室规定的事假、病假、体班规定制度，履行各项手续。
二、员工请事假，5天以内由单位负责人批准，5天至10天由分管副厂长批准，10天以上由厂长批准。中层干部请假需经厂长批准。
三、各单位职工请假由本人填写《请假申请表》，各单位负责人负责办理；中层负责人请假，由本人填写《请假申请表》，由厂办负责办理考核登记。
四、对于没有请假条事后再补假的，视为无效，对违犯规定的，每人次扣罚当事人20—100元。
五、员工休病假，需经医务室批准的病假条（或指定医院）为依据，否则不按病假处理。
六、病假期间按80%的标准工资计发，超出1个月按60%计发，病假期间不参加各种奖金分配。
七、因病需住院治疗的必须由企业卫生室出据诊断证明，由厂长批准。
八、员工休工伤假由所在单位填写《休假申请表》，经单位负责人鉴定签字，报生产科同意，经厂或分管厂长批准，未经批准的工伤假不予承认。
九、工伤假十天内工资自理，超出10天计发工资，休假期间不参加各种奖金分配。
十、非因工负伤休假期间的工资停发，一律自理。
十一、员工休婚假、丧假，持有关手续证件，到工会办理休假手续，各单位予以记工，未办手续私自休假者按旷工处理。
十二、员工休计划生育假，女工休产前假、产假、哺育假、必须到工会办理批假手续，私自休假者按旷工处理。
十三、生产车间统一休班，可根据生产、自然气候变化情况安
-2-排，休班前报厂长或分管厂长批准。
十四、企业统一安排休班，应按规定执行，各车间、科室因工作情况确需留人加班，必须经厂长或分管厂长批准。十五、二、三线人员休班时间，原则上为星期
六、星期日，在不影响工作的前提下，由各单位负责人统一安排。
十六、员工连续性休班，各单位负责人需报厂长或分管厂长批准后方可安排。
第五章 工作纪律
一、工作时间，职工必须坚守工作岗位。
二、在工作期间不得做与生产、工作无关的事情，不看与本职工作无关的杂志刊物、小说等，违者罚当事人20 —50元。
三、在工作期间严禁干私活，如发现扣罚当事人100—200元，对协从者罚款50—100元，对在场不制止，不报者罚款50元，扣罚所在单位负责人50元，性质严重的按《从严管理规定》处理。
四、在工作期间不脱岗、睡岗、串岗，如发现扣罚当事人和单位负责人各30元。
五、在工作期间，无论中午或晚上严禁喝酒，一经发现，扣发当事人100元，单位负责人30元，情节严重按《从严管理规定》处理，由于企业业务关系招待客户除外。
六、企业中层干部私自外出离厂，经发现，每次罚款100元。因酗酒出现不正常状态，经发现，每次罚款200元。
第六章
附则
一、对执行公务的保卫值班人员无理取闹或慢骂、威胁行为者扣罚100—200元，情节严重者按《从严管理规定》处理。
二、对执行公务的厂各级工作人员无理取闹，阻挠办公慢骂、威胁行为者扣罚100—200元，情节严重者按《从严管理规定》处理。
三、以前各有关规定与本规定有抵触，一律以本规定为准。
四、本规定解释权属办公室、生产科、保卫科。
第五篇：简规压力容器安全技术监察规程-国家质量监督检验检疫总局特种设备
《简单压力容器安全技术监察规程》常见问题答疑
2007年7月1日起，我国施行《简单压力容器安全技术监察规程》（以下简称《简规》）。由于《简规》是首次颁布实施，且没有相应的国家标准和行业标准，在执行过程中，有关单位提出了许多问题。现将有关问题解答如下，供各地和相关企业执行《简规》时参考。
国家质检总局特种设备安全监察局
二〇〇七年十月九日 第一部分 《简规》的特点 1．《简规》的适用范围是什么？
《简规》适用的压力下限与《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）相一致，为0.1MPa。简单压力容器只能采用单腔结构型式；壳体之间采用焊接或法兰连接；筒体形状只限于圆筒形；封头型式只限于平封头、凸形封头（不包括球冠形封头和锥形封头）。
2.《简规》的主要特点是什么？
（1）先进性和实用性的统一。《简规》既体现技术上的先进性，又适合我国简单压力容器设计、制造、检测检测和使用管理的实际情况。考虑到我国已成为简单压力容器生产的大国，相当多的简单压力容器用于出口，为使我国的简单压力容器产品具有国际竞争力，减少技术文件准备过程中不必要的重复劳动，应使符合《简规》要求的简单压力容器，其安全性能也尽可能满足国外规范的要求。
（2）规定推荐使用年限。简单压力容器量大面广，使用登记和定期检验的工作量非常大，在实际工作中即使作了规定，由于容器结构（往往与整机配套）、使用地点流动、价格等因素的限制，也很难做到。因此，规程采用分类监管的原则，通过规定推荐使用年限，确保寿命周期内的安全，而不强制要求定期检验和使用登记。明确达到推荐使用年限后，简单压力容器原则上应报废。
容积等参数不高，容器内储存的能量较小。设计温度在-20℃~150℃之间，温度对材料性能几乎没有影响，不存在材料脆化。容器由钢带或者薄钢板制造而成，变形容易协调，应力集中不明显，总体应力水平低，加上材料的可焊性和韧性好，焊接质量易于保证，因焊接缺陷而引发脆性破坏的可能性小。
错边是薄壁容器常见的缺陷。为研究错边量对简单压力容器强度的影响，《简规》起草组做了带缺陷容器的爆破试验和疲劳试验，试验结果表明，即使错边量超过容器壁厚，容器的强度仍能满足要求。
（3）具有典型的壁薄结构。由筒体和平封头、凸形封头（不包括球冠形封头），或者仅由两个凸形封头焊接而成。容器的最高设计压力为1.6MPa，最大容积为1000L，容器壁的厚度一般在6mm以内，绝大多数在2mm~4.5mm以内，是典型的薄壁结构。
（4）量大价廉、流动性大。简单压力容器的产量很大，有的企业日产量超过8000台。对接焊接接头采用全熔透结构，大多数采用机械化焊接和流水线作业。
简单压力容器常用于家庭、医院、施工工地、道路车辆及铁路车辆制动系统，涉及面广，流动性大，且压力往往由与其相连的压缩机提供，或者通过加热使医用蒸馏水变成蒸汽产生压力，不像气瓶那样需要集中充装，难以统一管理。此外，大多数简单压力容器的价格很低，有的才10元~20元一台，比定期检验的求，如最小设计壁厚、最低工作温度、内部检测方法和排净方法等。
制造方法和制造工艺必须符合制造计划表中规定的材料、焊接工艺、检测项目的要求。
（2）欧洲标准《储存空气或者氮气简单非受火压力容器》EN286 Simple Unfired Pressure Vessels Designed to Contain Air or Nitrogen
EN286《储存空气或者氮气简单非受火压力容器》于1992年首次发布，是欧盟的协调标准。按照该标准制造的简单压力容器被认为是满足指令87/404/EEC的基本要求。带有CE标志和必要的检验报告的压力容器可以在欧盟成员国范围内自由流通而不必进一步测试和检验。
（3）英国简单压力容器条例The Simple Pressure Vessels(Safety)Regulations 1991(SI2749)该条例于1991年12月31日在生效，它把简单压力容器分为以下几类：
A.1类
PS.V>300MPa﹒L的容器 A.2类
20
5
PS.V≤5MPa﹒L的容器
B类容器是按照成熟工程实践制造的，只需保证安全并附有产品说明书，并不要求具有CE标志。
牌上的产品名称后应有带括号的简字，如空气储罐（简）。铭牌右下角应打上监检钢印。铭牌的具体要求见《简规》第三十八条。4．简单压力容器安装、修理改造如何管理？
简单压力容器在安装前不需要办理报装手续，但其安装单位必须对安全质量负责。
简单压力容器一般不得进行修理改造，如有特殊情况需要对其进行修理改造，则应由已取得相应制造及维修资格的单位。简单压力容器经修理或改造单位，必须保证其结构和强度满足安全使用要求。
5．简单压力容器的使用如何管理？
简单压力容器使用的安全管理由使用单位负责，使用单位应建立设备的安全管理档案，且应对简单压力容器（包括安全附件）进行定期保养、检查并记录存档；在使用过程中，使用单位应按照设备使用说明书的要求进行正确操作，如发现简单压力容器（包括安全附件）出现异常情况，应当及时请有资质的特种设备检验检测机构进行检验。
6．按《压力容器安全技术监察规程》设计制造的简单压力容器如何进行安全监察？
2007年7月1日前按《压力容器安全技术监察规程》设计制造的简单压力容器，在《简规》实行后，在用的该类容器继续按原来的管理方法进行管理使用，并按《压力容器定期检验规则》进行定期检验。尚未投入使用的，可按《简规》第六章的规定进
位，可在到国家质量监督检验检疫总局网站上查询。
11.GB6653-94《焊接气瓶用钢板》中的材料能用于简单压力容器吗？
GB6653-94《焊接气瓶用钢板》中HP245、HP265和HP295属于碳素钢，能用于简单压力容器。HP325及以上属于低合金钢材料，不能用于简单压力容器。
12.Q235-A·F、Q235-A材料能用于简单压力容器吗？
Q235-A·F是低碳沸腾钢，不属于镇静钢，不能用于简单压力容器。Q235-A为镇静钢，能用于简单压力容器，但应满足相应产品标准的要求，如用于微型空气压缩机储气罐时应满足JB/T6539-1992的要求，其设计压力p≤1.2MPa。
13.简单压力容器用材料应符合相应标准的规定，如何理解？需要满足GB150的规定吗？
目前还没有与《简规》相应的简单压力容器国家标准、行业标准，制造单位应制订与生产相适应的简单压力容器企业标准。满足GB150规定且在《简规》第三条规定范围内的材料可以用于制造简单压力容器。
14.是否可以采用无缝钢管与焊接钢管制作简单压力容器的筒体？如果可以，对钢管材料有何要求？
可采用无缝钢管与焊接钢管制作简单压力容器的筒体。用于制作简单压力容器筒体的钢管材料不但应符合《简规》第二章的相关规定，而且应符合相应产品标准的要求。例如采用奥氏体不
满足《简规》的要求。按上述两种方法设计，壁厚确有可能不一样。只要满足《简规》的要求，都是合格的。一般情况下，大容器采用计算方法设计更为经济。
对仅生产采用爆破试验法设计的简单压力容器的企业，可不配备射线检测设备和人员，但必须配备爆破试验的装备和人员。17.采用筒节+封头形式的容器是否在达到检测长度的要求下，是否只对一个丁字缝进行检测？另外，一些容器采用无缝钢管+封头或者采用双封头的结构形式，产品上只存在环焊缝，是否意味着不需要进行射线检测？
采用筒节+封头形式的简单压力容器，在达到检测长度的要求下，只对一个丁字缝进行检测就可以。只有环焊缝时，仍需要进行射线检测，检测长度不得小于200mm，并按《简规》要求评定其是否合格。
18.简单压力容器如何降级使用？爆破试验不合格的，是否允许返修？
按试验方法设计的简单压力容器，爆破试验应同时满足以下条件：1)爆破压力不低于5倍的设计压力；2)无碎片产生；3)破口起裂点不在焊接接头；4)周向永久变形率满足不超过1%。只有爆破压力值一项达不到要求的可降级使用。如一容器设计压力为1.0MPa，爆破试验测得爆破压力为4.2Mpa，则可降到0.8Mpa来使用。若其他条件不满足时，应判为爆破试验不合格。爆破试验不合格的，不允许返修。
1继续使用。
24.《简规》第19条中“…且周向永久变形率不应当小于1％”与第35条冲突，应如何执行？
答：此处是笔误，应该是“…且周向永久变形率应当小于1％”。
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