2014年山西省省考申论真题及答案分析

第一篇：2014年山西省省考申论真题及答案分析

给定资料

1.T市是全国老工业城市，长期以来基础设施建设滞后、能源结构单

一、环保历史欠账较多，以煤为主的能源结构是T市成为煤烟型污染城市的重要因素。每当冬季采暖期来临，100多个城中村‚家家生火、户户冒烟‛，已成为制约T市冬季空气质量改善的瓶颈。

为彻底解决这一问题，T市于2012年成立了以市长为组长的全面改善城市环境质量领导小组，并随即启动了‚五大工程‛(集中供热全覆盖、城市气化工程、城中村整村拆除改造、污染企业搬迁、水污染治理)和‚五项整治‛(工业污染治理、扬尘污染控制、机动车排气污染防治、商品交易市场和饮食服务行业环境综合整治、垃圾和秸秆焚烧污染控制)，财政总投入将超过千亿元。同其他城市一样，T市同样面临着资金短缺的难题，如何解决好这一问题，已成为T市环境质量改善能否实现‚一年初见成效、两年明显改善、三年大见成效、四年全面实现‛目标的关键。T市一方面积极争取国家和省财政的支持，另一方面多渠道筹措资金，成为T市环保节能投资公司，努力破解环境治理资金难题，建立和完善全面推进城市环境质量改善投融资平台。据业内人士透露，当年该公司已完成融资6亿元。

2.2012年10月中旬，T市政府常务会议通过了《关于全面推进城市环境质量改善的若干政策规定》，对集中供热、城中村供热改造、污染企业关停等7种情况予以重奖，补助奖励资金超过12亿元。

根据这一政策，对按期进行采暖锅炉清洁能源供热改造的，将按照供热改造面积进行相应的建设费用补助;对按期完成20万吨以上燃煤锅炉脱硫除尘设施升级改造的，也会予以奖励。在城中村供热改造过程中，对当年10月底前完成整村 拆除任务的，每拔掉一根烟囱(拆除一座院落)奖励1万元。这些措施极大地调动了各级政府、企业的积极性。

T市2012年建设的瑞光热电一期等7个热源项目中的3个热源厂已接近尾声，新增供热能力将达2400万平方米，新建热电站175座，是上一年的3倍，供热扩网面积突破2000万平方米。2013年，17个城中村整村拆除面积完成300万平方米，22个城中村供热改造面积完成870万平方米，拔掉城中村黑烟囱1.8万根，同时拆除市区分散燃煤锅炉508台，154台常年运行的燃煤锅炉也完成了清洁能源替代。据测算，这些目标任务完成后，市区内城中村冬季小锅炉燃煤量削减50%。

T市M区集中供热涉及17幢楼1700余户居民、供热面积9.6万平方米，需拆除1700台燃煤小锅炉。针对居民多为低收入群体、生活困难的实际情况，M区按照每户居民补贴2000元的标准，安排300万元财政资金，用于当地的二、三次管网建设。此外，把集中供热改造与环境综合整治结合起来，投入400余万元，同步推进建筑整饬、院落硬化、绿化等基础设施配置工作。

‚20多年了，因为没有暖气，一到冬天，只能靠蜂窝煤炉取暖，你看，楼道里现在还堆满了往年剩下的蜂窝煤。每年冬天，家里又呛又脏，也不暖和，半夜要起来添火，还得担心煤气中毒。现在可好了，终于能集中供暖了，以后不必再为取暖犯愁了。‛居民们喜上眉梢。其实，收益的不止满洲坟小区，还有老军营小区等13个‚困难小区‛以及22个‚城中村‛的居民。

为避免城中村土小锅炉点火给大气环境造成污染，2013年T市环保部门在对22各城中村实施公认改造的基础上，还为57个城中村约两万多台土小锅炉、1400多台分散式燃煤采暖锅炉用户，免费发放点火型煤30万块、点火剂80万袋，总投资超过100多万元。同时，T市还成立了149个清洁点火服务队，免费为锅炉用户进行 点火，受到市民欢迎。参加完T市司炉人员免费培训后，尖草坪区的高先生深有感触：‚以前都用废弃油、旧衣服、废棉纱等生炉子，认为这是点火的好东西。参加完培训才明白，用这些东西点火，会造成严重的污染。‛

T市环保部门负责人表示，通过实施城市气化、集中供热和城中村热改造，T市每年可削减煤炭消耗600万吨，减少二氧化硫排放2.8万吨、烟尘3.2万吨，特别是冬季采暖燃煤用量可减少33%，二氧化硫、烟尘排放可分别减少42%和46%。

为根治冬季燃煤污染空气的顽症，2012年T市规定，新建住宅小区必须有热源(即暖气供热点)，凡没有热源的，土地、环保部门不予审批，不能开工建设;老旧住宅也将统一标准和有关政策，没有采取集中供热的必须纳入城市供热改造范围。与此同时，全市还将大力调整能源结构，积极推广天然气、煤层气、液化石油气、焦炉煤气等清洁能源，扩大使用范围，提高城市清洁能源的使用比重。凡是清洁能源覆盖的区域，必须关停、取缔燃煤锅炉。

3.‚虽然大家都知道机动车尾气有污染，但是污染有多重，很多人没有概念。T市的PM10有两成多来自机动车尾气，而PM2.5有三成多来自机动车尾气。‛T市机动车与排气污染防治检测中心孙主任介绍。

据T市污染物减排数据显示，2011年T市机动车尾气排放氮氧化物31214吨，碳氢化合物19195吨，一氧化碳160014吨，总颗粒物3787吨。以每节火车皮载重60吨计算，仅2011年全市机动车排出的总颗粒物，就能装63节车皮。机动车排放的氮氧化物、细微颗粒物、硫化物是造成酸雨、雾霾等自然气象甚至灾害的重要原因。

为了整治机动车尾气排放，市委、市政府加大治理监管，采取一系列措施加 快治理步伐。2008年3月，T市建立了机动车环保定期检测制度，并于当年修订了《T市机动车污染防治办法》;2011年和2012年，市政府购置了1200辆清洁能源公交车;2012年8月，全市开展严厉打击机动车‚冒黑烟‛现象。

对于黄标车，2011年Τ市启动了限行工作，2012年开始分步实施黄标车现行措施。其中，对中、重型黄标车和大中型载客黄标车实施限行，全年累计查处违规黄标车2269辆，2012年全市淘汰了黄标车33338辆。尽管如此，Τ市每个工作日机动车增加量仍在350辆左右，而全市黄标车仍有4万多辆，机动车污染防治形势仍然严峻。

2013年，Τ市对2003年以前运营的8637辆黄标车进行强制报废;对1422辆连续5年以上未参加年检的车辆限期检验，逾期强制注销;对2013年年底达到报废期限的10082辆车进行强制报废。到2015年年底，Τ市将全部淘汰黄标柴油通勤车、土方车和载货车辆。对于公交车、出租车、环卫车，Τ市拟加快气化(使用液化气)改造，全部淘汰183台柴油公交车。

同时，Τ市将严厉查处黄标车闯限行和柴油车‚冒黑烟‛等违法行为。每周两次上路查处‚冒黑烟‛车辆，对在路面行驶的‚冒黑烟‛车辆，由环保部门下发限期治理通知书，对逾期未整改的车辆，列入年审黑名单，环保部门和公安部门不予办理年度环检、安检手续。对于外地入境车辆，严禁没有环保标志的车辆进入Τ市，外地牌照黄标车辆不得进入市区行驶。

2013年1月14日，Τ市人民政府办公厅发出了《关于积极应对空气严重污染日的通知》，采取了包括停用机关单位30%公车在内的9条强制措施应对雾霾。经过Τ市政府批准，Τ市公安交通管理局将对停用的公务车辆违规上路进行纠正和查处。

据市交管局介绍，这些停用的公务车辆都是先由市属机关事业单位报到市机关事务管理局，然后再由机关事务管理局进行收集统计，抄送到Τ市交管局，之后他们将把停用的车辆牌码录入监控设备数据库，再由电子眼进行抓拍。如果这些车辆在重污染日上路就会被电子眼拍下来，后面就会有相应的督促和检查措施，比如交管部门会及时通报相关单位并予以曝光，在路面上执勤的民警如果发现违规上路的公务车，也将会对他进行警告和纠正。

据记者了解，14日一天时间，依托数据库录入的信息，T市公安交通管理局一共在市区道路上抓拍到了65辆本应该停用的公务车辆，其中最早一次抓拍记录时间是早晨6点29分。

据统计，在采取了综合整治行动之后，2012年在T市市区煤炭消费总量下降了602万吨，冬季采暖燃煤总量下降了35%，采暖期排放的二氧化碳和烟尘分别下降了33%和37%。采暖期空气污染初步得到遏制。截止2012年12月10日，市区二级以上优良天气达到312天，比上年同期增加11天;大气主要污染物二氧化硫浓度均值比上年同期比下降14.1%;综合污染指数比上年同期下降了5.7%;全市市区空气质量有望达到国家二级标准的目标。T市全面改善城市环境质量‚一年初见成效‛的目标基本实现，2013年T市将继续推进综合改善城市环境质量工作。

4.2013年2月18日，据环境保护部介绍，74个实施空气质量新标准的城市，春节期间(2月9日至15日)平均达标天数比例仅54.7%，超标天数占比45.3%。PM2.5平均超标率为42.7%,最大日均值达426微克/立方米，最大超标4.7倍，74个城市中，空气质量属轻度污染的23.1%,，中度污染占10.5%，重度污染占8.8%，严重污染占2.9%。天津、石家庄和T市除夕夜(22时至次日2时)PM2.5的浓度较高，分别为577微克/立方米、527微克/立方米和520微克/立方米。

环保部有关负责人说，春节期间，污染物浓度变化既与烟花爆竹集中燃放有关，也与大气扩散条件密切相关，不利气象条件及烟花爆竹燃放的共同作用，是造成部分城市空气质量下降的主要原因。

T市公众与环境研究中心马主任表示，在烟花燃放的问题上，确实要控制它的污染，但安完全禁放并不是很好的选择，他说，从2012年春节开始，T市第一次有了公开的PM2.5实时浓度的数据。在去年除夕夜，由于碰到扩散不利的气象条件，PM2.5浓度急剧上升，达到一个相当高的程度，因此燃放烟花确实存在污染。但从另外一个方面来讲，燃放烟花毕竟是一个传统的、带有一定文化色彩的活动，且烟花的燃放已经被限制在一个比较短的时段里，它所造成的影响在一年中实际上是有限的，与那些一年365天都在排放的污染源相比，并不是减排的重点，所以春节期间的烟花燃放还是应该以引导和限制相结合为主。

‚我建议有关部门可以提供一个类似‘烟花燃放指数’的服务，这一做法北京等大城市已经实施‛马主任解释说，就是按照天气条件，比如在天气扩散条件有利的情况下，‚烟花燃放指数‛高一些，比如前年春节，扩散条件就非常好，这种情况下，怎么燃放污染物都不会积累到很高的浓度。如果像去年的情况，扩散条件不利，‚烟花燃放指数‛就应该低一些。如果是严重的雾霾天气，‚烟花燃放指数‛就应该非常低，只能允许孩子们放一些小花炮之类的，绝对不能燃放大型的烟花。

‚另外一方面，政府应该对一些高排放的大型烟花进行严控，不让这些大型的烟花进入销售渠道。‛马主任认为，在这个环节，政府是可控的，也是有法规的。他说，这些大型烟花不仅有空气的污染，还有噪音污染，甚至存在对健康的威胁，应该加以制止。

2013年1月29日，新浪网发起了‚春节少放炮，文明过大年‛的微话题讨论。网友们对于春节是否燃放烟花爆竹发表了自己的看法，新浪微博仅一天的时间，讨论量就达到了800万。多数网友均赞成在春节期间少放或不放烟花，并纷纷表示从自己做起，从身边做起。

5.9月22日是‚世界无车日‛，这一活动的前身是‚欧洲无车日‛，由欧盟委员会及欧盟的9个成员国于2000年2月确定。这是欧盟首次介入旨在改善城市空气质量、减少城市交通压力和改变城市交通观念的环保活动。

2012年9月22日，是第六个中国城市无车日。2012年我国无车日的主题是‚关爱城市，绿色出行‛。全国151个城市采取多种方式，引导公众低碳出行，增强公众环保意识。T市公交通行发行‚无车日纪念卡‛，鼓励人们选择公共交通工具出行，公交公司为此还增加部分公交线路的运营班次。记者随机登上一辆公交车，司机董师傅说，路上的私家车明显少了，平时一趟要跑一个小时，今天只需要一半的时间。

薛先生当天在东大街一家宾馆举行婚礼。前两天得知自己的婚礼日正好是无车日后，他随即就给亲朋好友专门发短信，希望大家尽量不要开车前来。果然，当天的大多数嘉宾都绿色出行，乘坐地铁、公交车或者出租车，大家普遍感觉，当天的车辆少了，交通很顺畅。

住房和城乡建设部某规划师说，连续举办6年的无车日活动，提高了公众低碳出行的环保意识，也让加强绿色交通系统建设成为了不少地方政府的核心价值之一。他还说：根据我们的测算，如果我国机动车停驶一天，能节省燃油上亿升，减少污染物排放可达到14万吨，这也是无车日最直接最明显的效果。

但是也有不同的声音，‚少我一个不算少。一天不开车，对环保起不了什么作用，总不能把要办的事给耽搁了，还是少搞些形式主义的东西为好。‛

张先生从事交通管理工作，他说：‚搞无车日活动，公车应该带头。可我注意到，无车日当天，公车并没有减少的迹象，仍然和往常一样。再说了，鼓励人们骑自行车出行，但一不注意就容易丢失也是个问题，相对而言，汽车丢失的情况远少于自行车。‛

倡导无车日，号召人们乘坐公交车、骑自行车或者就近步行，首先是人们对自身生活方式的一种反思。市民王先生说：‚大家为了出行方便和提高办事效率而买车，但反倒加重了城市交通压力。常听到车主抱怨堵车严重，影响自己的时间，但他们忘记了自己也是造成堵车、影响城市交通的一员。‛

倡导开展无车日的某环保专家认为，‚无车日能引起人们重视日益破坏的大气环境就达到目的了。思想上有这根弦，对于个人来说，哪天都可以是无车日，只要那天开车对你来说不是必须的;对于炫富族来说，也不一定非要开着大排量的汽车轰足了油门上街，因为你跟其他人呼吸着同样的空气;倡导低碳生活也不仅限于无车，少用一会儿空调、少开一会儿电灯，都是卓有成效的节能减排措施。‛

6.2013年11月，我国大部分地区出现大范围雾霾天气，南京、上海以及浙江多地甚至发出橙红色预警。4日南京发布污染红色预警，中小学及幼儿园停课;5日，江浙地区污染过程已持续4天;同日，上海发布橙色预警，据卫生部门介绍，由于雾霾天气直接导致呼吸系统疾病发生率上升，上海市患呼吸道疾病人数比平时增加三成左右，随之而来的直接反应就是口罩和空气净化器的热销，以及旅游人数的锐减。2014年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中表示：‚我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。‛3月27日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究确定今年政府的重点工作。会议决定，在重点地区要有针对性的采取措施，加强对大气、水、土壤等突出污染问题的治理，集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望。

在谈到治理污染需要多长时间时，全国政协常委、人口资源环境委员会副主任秦大河说：‚如果我说我们要三十年，老百姓会感到很失望;如果我说只要三五年，那是不符合实际的。‛

附录：

①PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。PM2.5粗细还不到头发丝的是三十分之一，能携带大量有毒有害物质，通过支气管进入人体的肺部，甚至融入到血液之中，引发呼吸系统疾病、心血管疾病，造成肺癌等疾病增加，成为危害身体健康的隐形杀手。

②据《中国科学报》2013年4月2日报道，3月31日发布的《2010年全球疾病负担评估》称，2010年，PM2.5形成的室外空气污染居全球20个首要致死风险因子第九位，在中国则排第四，位列‚饮食结构不合理‛‚高血压‛‚吸烟‛之后。该报告由50个国家、303个机构、488名研究人员共同完成，发表于国际权威医学杂志《柳叶刀》。专家组艾伦.科恩教授说：‚在发展中的亚洲地区，空气污染日益成为肺癌的重要致病因子。2010年，中国20%的肺癌由此引起，虽然亚洲儿童急性下呼吸道感染呈下降态势，但空气污染仍导致此方面的重大负担。‛

③《经济日报》2012年12月31日报道，环境保护日前正式发布《2012年中国 机动车污染防治年报》，公布2011年全国机动车污染排放状况。《年报》显示，仅占汽车保有量16.4%的‚黄标车‛却排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的细颗粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%碳氢化合物，而占保有量53.7%的国III及以上标准汽车，其排放量还不到排放总量的25%。

一、根据给定资料，概括归纳T市治理空气污染的主要做法。(20分)

要求：全面、准确、简洁。不超过200字。

【解题思路】

本题属于归纳概括题型，要求‚根据给定资料，归纳T市治理空气污染的主要做法‛。通过审题可知，作答范围是‚给定资料‛，即关于‚T市治理空气污染主要做法‛的所有相关内容。从作答要求来看，应注意答案的全面、准确、简洁。

【参考答案】

主要做法为：一是成立领导小组，启动五大工程和五项整治。二是争取国家、省级财政支持，多渠道吸引社会资金。三是以资金奖励、补助政策调动积极性，控制燃煤污染;加强住宅区集中供暖管理和基础管网建设。四是推广清洁能源使用范围，替代城中村土小燃煤锅炉。五是通过修订法律、气化改造、整治黄标车、规范公务车使用等方式降低尾气污染。六是以引导和限制相结合为主控制春节烟花燃放。七是举办无车日活动，倡导绿色出行理念。

二、‚给定资料4‛提到了‚烟花燃放指数‛这一做法。请结合资料内容，分析指出有关部门这一做法在工作思路或管理理念上体现出哪些新的变化。(15分)

要求：观点明确、分析深入、条理清楚。不超过250字。

【解题思路】

本题是一道综合分析题，题目要求‚分析指出有关部门这一做法在工作思路或管理理念上体现出哪些新的变化‛。其中，作答范围是‚结合资料内容‛。‚观点明确‛要求我们在答案开头亮出观点，表明态度;‚分析深入‛要求我们抓住问题的本质并结合资料内容展开分析;‚条理清楚‛要求按一定逻辑结构整理答案，层次要点要清晰。

【参考答案】

‚烟花燃放指数‛变禁放为以引导和限制相结合的做法，体现出政府工作思路更加的科学化和人性化。

一方面，从科学角度提出燃放建议，相比一刀切的强制禁放，更容易被市民接受。毕竟燃放烟花是一个传统的、带有一定文化色彩的活动，且其造成的污染有限，并不是减排的重点。另一方面，发布‚烟花燃放指数‛，则是以人性化的劝导模式，将燃放烟花的选择权利交还到市民手上。在烟花禁放尚未达成统一公共意见时，这是次优选择。

防治大气污染除了提供‚烟花燃放指数‛服务进行指导，还需要政府严控高排放的大烟花，市民也要自觉行动减少燃放烟花。

三、‚给定资料5‛提到T市开展‚城市无车日‛活动，请参考给定资料，以该市交通运输部门的名义，围绕宣传‚无车日‛活动，给广大市民写一封公开信。(25分)

要求：

1.切合题意，具有针对性;

1.观点明确，内容充实，层次清楚;

2.格式规范，表达简洁流畅，不超过600字。

【解题思路】

仔细审题，确定本题是一道公文写作题，要求让你以T市交管局的名义就‚无车日‛活动向广大市民写一封公开信。这里限定的作答的身份：T市交管局;公开信的内容是要与‚无车日‛活动相关，受众群体则是T市市民。那么在写公开信的时候要注意语言要通俗易懂，同时也要有一些号召力。

同时，作答要求里提到了层次清楚，考生就要注意本题是有设置结构分，在作答的时候一定要安照一定的逻辑结构作答。

此外，作答要求里还提到了格式规范，那么考生要注意一定要用规范的格式作答，字数也不应超过600字。

【参考答案】

低碳出行 惠及你我 广大市民：

你们好!

9月22日是‚世界无车日‛，旨在改善城市空气质量、减少城市交通压力和改变城市交通观念的环保活动。T市作为工业型城市，污染相对严重，开展‚无车日‛活动可以引导公众低碳出行，增强环保意识，对本市意义重大。

我市汽车尾气排放量特别大，汽车尾气是形成PM10和PM2.5的主要来源之一，同时也是形成酸雨、雾霾等气象灾害的重要原因之一。汽车尾气不仅污染了城市的环境，让市民难见蓝天，也成为危害市民健康的‚隐形杀手‛。‚无车日‛活动不仅可以减少汽车尾气的排放，实现改善环境的目的，同时还能缓解交通拥堵、减轻交通压力，使人们的出行更方便、更快捷，使低碳出行的成果惠及广大市民。

降低汽车尾气的排放，需要从我们每一个人做起。希望大家多乘坐公交车、骑自 行车或者就近步行，从自己做起，从身边做起，践行‚无车日‛活动。同时，我们也会增加公共交通的数量，建立成熟完善的公共交通体系，切实方便市民的出行，满足市民的需求。践行低碳生活的生活理念，使我们的生活更美好!

T市公安交通管理局

XX年XX月XX日

四、请针对‚给定资料6‛划线部分文字进行思考，结合对全部给定资料的理解，以‚让人民群众看到希望‛为题，围绕‚大气、水、土壤等突出污染问题的治理‛写一篇议论文。(40分)

要求：

1.自拟标题，联系实际;

2.观点鲜明，论述全面、深入，逻辑结构严谨;

3.表达简洁，字迹清楚，总字数1000-1200字。

【写作思路】

题目要求针对‚给定资料6‛划线部分文字进行思考，结合对全部给定资料的理解，以‚让人民群众看到希望‛为题，围绕‚大气、水、土壤等突出污染问题的治理‛写一篇议论文。由此可知，这是一篇命题作文。为此，在写作时，就不应该再拟定别的标题或副标题。划线部分的句子提示两点：

一、要加强污染治理;

二、治理污染是个长期的过程。为此，在写作时，应该体现出来。给定资料的主题即‚大气污染‛，因此，虽然题目中提到围绕‚大气、水、土壤等突出污染问题的治理‛，但仍应该围绕‚大气污染治理‛来谈。另外，资料中提供了很多T市的做法，可以由此提炼对策分论点，写成策论文。

参考例文采用了解决问题型结构，先引用划线中的一句话，分析成绩和问题，进而提出总论点。随后分别从三个方面提出对策分论点，支撑总论点。结尾再次引用划线部分的话，进行总结提升，收束全文。

【参考例文】

让人民群众看到希望

2014年3月27日，国务院常务会议决定，加强对大气、水、土壤等突出污染问题的治理，集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望。改革开放以来，我国经济飞速发展，一跃成为世界第二大经济体，但是，生态环境却日益恶化。近年来，我国大部分地区出现多次严重的雾霾天气，导致呼吸系统疾病发生率上升，严重威胁到民众的身体健康。民众普遍不满，期待政府有所作为。正所谓：民意所向，施政所为。政府应切实行动起来，加大污染治理力度，换回清新的空气。

大力调整能源结构。长期以来，我国的能源结构以煤为主，而燃煤会排放出大量的二氧化硫和烟尘，严重污染空气。尤其在一些老工业城市，基础设施建设滞后、能源结构单

一、环保历史欠账较多。每当冬季采暖期来临，大量的城中村会因为用煤取暖排放出大量的污染物。为此，要积极争取财政支持，多渠道筹措资金，建立和完善全面推进能源结构调整的投融资平台;进行采暖锅炉清洁能源供热改造，按照供热改造面积进行相应的建设费用补助，调动企业和居民的积极性;积极推广天然气、煤层气、液化石油气、焦炉煤气。

整治机动车尾气排放。机动车尾气是大气污染的一大帮凶，其排放的氮氧化物、细微颗粒物、硫化物是造成酸雨、雾霾等自然气象甚至灾害的重要原因。以T市为例，PM10有两成多来自机动车尾气，而PM2.5有三成多来自机动车尾气。另外，机动车还会排放出大量的颗粒物。为此，要建立健全机动车污染防治办法;购置清洁能源公交车，淘汰柴油公交车;纠正和查处违规上路的公务车;对黄标车采取限行和报废措施，严厉查处黄标车闯限行和柴油车‚冒黑烟‛等违法行为;严禁没有环保标志的外地车辆进入。

规范烟花爆竹燃放。春节期间，我国会大量燃放烟花爆竹，造成污染物浓度的急剧上升。如果气象条件不利于扩散，更是会造成大气的长严重污染。但是，燃放烟花是一个传统的文化活动，完全禁止会损害我国的节日文化。并且，烟花爆竹的燃放只是集中在春假期间，不会造成长期污染。为此，要提供‘烟花爆竹燃放指数’服务，按照天气条件，确定烟花爆竹的燃放数量;严控高排放的大型烟花爆竹;加强宣传教育，引导民众春节期间少放或不放烟花爆竹。

古人云：冰冻三尺，非一日之寒。严重的空气污染不是短时间形成的，而是长期积累的结果。环境委员会副主任秦大河在谈到治理污染需要多长时间时说过，如果我说我们要三十年，老百姓会感到很失望;如果我说只要三五年，那是不符合实际的。虽然如此，政府决不能无视民意期待，而应该积极采取有效措施，加强污染治理，让人民群众看到希望。

第二篇：2016年山西省省考面试真题

地税省考面试真题

7.23上午地税：

1、现在，很多“一线”官员为当地的“旅游”吆喝，有的舆论表示反对，有的表示赞同。你怎么看?

2、现在有很多老年代步车，它们没有牌照，容易出现交通事故，给交通造成了很多不便。而且这些老年代步车大多是拼接，组合而成的。为了整顿这些老年代步车，交通管理部的领导，让你拟定一个整改方案，你准备怎么拟定方案?

下午地税：

1、有个女白领打完车说下车手机付款，结果第二天早上都没有付款，司机人肉了她，告到了她们单位，她丢了工作，有人认为司机做的对，有人认为不对，你怎么看？

2、你们村的农民和公司签了订单，可是农作物出来了缺高价卖给了别人，违约了，公司再也不愿意和你们合作，农作物卖不出去了，你作为村官怎么办？

地税下午

1、为创新宣传手段，让市民自觉遵守交通规则，某县交警队推出了印有宣传信息的交通罚单“优惠券”，违章时出示“优惠券”可打五折。对此，你怎么看？

2、名牌大学开放，学生怨声载道，又到暑假了，该怎么办？

7.24地税上午：

1、近日，一份“中国孝心地图”在网络上迅速走红，该地图不仅显示全国30多省的孝心指数，更有各省孝心详细排名。专家评论是“一本正经地胡说八道”，对此你怎么看?

2、中、高考之后，许多家长都热衷办“升学宴”、“谢师宴”，你县教育局决定开展专项整治工作，你作为县教育局的干部，会如何开展? 7.31朔州党群上午:

1、上海市将垃圾处理外包给专业公司，但是得不到有效处理，很多垃圾运往周边的城市，给周边城市带来污染，你怎么看。

2、你跟同事处理翻跃护栏的路人，有群众围观，也有群众录像，你怎么办？

7.31朔州党群下午:

1、前段时间的喂老虎，站在公务员立场上的启示。

2、自来水管道污水，作为自来水公司工作人员怎么处理，还有个小前提公司骨干都回家了。

8.20朔州上午: 版本一

1、今年6月底，上海市宣布取消可以免费乘坐公交车的“敬老卡”，代之以按不同年龄等级发放老年综合津贴，引起社会热议。对于上海市取消老年人免费乘坐公交车的政策，你怎么看？

2、单位为响应国家号召，组织人员为农民做心理咨询服务，有些人问的问题不着边际，同事对此抱怨、发牢骚，你怎么办？ 版本二

1、近年来，我国许多高素质、高学历的名校毕业生在毕业后选择出国留学，有人认为这是政府的责任，也有人认为这不是政府的责任，对此。你怎么看？

2、单位为响应国家号召，组织人员为农民做心理咨询服务，有些人问的问题不着边际，同事对此抱怨、发牢骚，你怎么办？

7.30下午晋城党群(限时10分钟)

1、政府官员去农村考察，吃农家饭，你对这个现象怎么看?

2、领导犯错了怎么办，有人说指出，有人说领导不会犯错，有人说人无完人，大事讲原则，小事讲风格，你赞同哪一个，原因是什么。

7.23上午晋城行政(三道题十五分钟):

1、作为一名公职人员，结合自身说怎么践行依法办事。

2、陕西高校通知书是用手写的，有人说这是对传统文化的传承，有人说注重形式，你对此怎么看。

3、树是由两个方向生长的，向上生长吸收雨露，向下生长扎根才能更好的生长，你怎么看。

7.23下午晋城行政 1、90后步入职场，90后的青春正在飞扬，说说你的职业理想？

2、快递行业发展快，快递包裹上粘贴有广告，有人说影响了消费者的权益，建议全面取缔，你怎么看？

3、旅游发展balabala（意思我们市旅游发展一般），有人说，做任何工作（不仅限旅游），都要从群众的角度出发，把事情做细，你怎么看？

7.31临汾行政：

1.党的十八大以来，“零容忍”的反腐形势以及“八项规定”、“四风”问题的持续深入整治，腐败现象和“四风”问题得到有效遏制。然而，有不少官员感受到强烈的“为官不易”的同时，有的官员“为了不出事，宁愿不干事”，对于“为官不为”现象，谈谈你的看法？

2.单位要创建一个微信公众号，领导把这个任务交给了你，你怎么做？

7.22上午大同党群

1、很多地方政府实施政策过不了多久就被禁止。对于这种现象怎么看?

2、小区要设充电桩，设置在小区广场，影响了居民的娱乐。居民准备阻碍设施安置，你怎么办?

7.22下午大同党群

1、滴滴打车等软件对出租车产生冲击，你怎么看？有什么建议?

2、城市降水引发内涝，有群众对城市内涝下水体系和政府工作有质疑，你认为政府应该怎样去回应这个问题？

7.23日大同党群上午

1、漫画题目。

2、领导和你以前有误会，现在是调任你的上司，你如何解决消除误会?

7.23日大同党群下午

第一题,有一个背景：说到一首歌，歌颂一个人民的好公仆。是问你怎样做一位更好的人民公仆？

第二题,是新到单位，组织演讲比赛，党员和一部分人参与性不积极，你怎么组织？

7.24大同党群

1、有人说一个人的自我定位决定以后成就的大小。你怎么看？结合自身说说自己的定位？

2、开研讨会，开会时才发现有一个图文不符的，你怎么办？

7.24下午大同党群：

1、有人提议延长老专家的退休年龄，有人认为应该多任用年轻干部，多给年轻人一些机会，对此你怎么看?

2、我的工作越来越出色，领导交给我的工作越来越多，导致我不堪重负，同事也嫉妒我，我怎么办?

7.24下午大同党群：

1、纪委监察部网站报道了山西几个大家族的家风家规，作为山西人，谈谈对家风家规的看法。

2、有群众在领导检查工作时举报你工作态度不好，工作效率差，领导让你赶紧处理，你怎么办? 7.16上午晋中党群：

1、“人说山西好风光”栏目开播以来，各地市长市委领导上去进行演绎，引起社会广泛关注，你对这种现象怎么看？

2、市里组织流动人口就业形式调查活动，你要对调查队进行培训，但调查队成员是从各个单位抽调过来的，你会怎么做？

7.16下午晋中党群：

1、习总书记在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上说不忘初心，请谈谈你的理解。

2、之前送医下乡慰问活动中存在不积极的情况，你怎么组织？

7.17上午晋中:

1、毕业季，朋友们一起去聚餐，旅游，有的花费6000元，甚至1万元，对此你怎么看？

2、我市下暴雨，你组织疏散人群，一些群众想拿他们的生活物品，但是车辆有限，你该怎么办？

7.17下午晋中党群（选调生）：

1、杭州文明促进法把随地吐痰等行为规定为违法行为，对此你怎么看？

2、大学生创业成为潮流，你开一个咨询会，怎么保证咨询会成功？ 2016年8月20日上午晋中行政:

1、司机礼让行人，有加油卡、现金等奖励，有人认为这是司机的法定义务，没有必要；也有人赞同这种做法。你怎么看？

2、为推广全民阅读，让你组织在银行、商场等人流密集地设置便民阅读点，你怎么做？

7.23阳泉党群

1、建设书香社会，有人认为应该“深阅读”，有人认为应该“浅阅读”，你怎么看？

2、单位新进了一批公务员，领导让你对他们进行培训，你怎么开展.7.31阳泉：

1、南海仲裁案后老百姓围攻肯德基，警察维持秩序，怎么看？

2、起草的报告有错别字，领导批评了你，你怎么看？

运城党群:

1、现在很多大学生都选择创业，但是大多数都是以送外卖为首选项，而不是高技术含量的，你怎么看。

2、防雾治霾会议，有群众聚集，由于企业减产工资下降，媒体报道，你是会务负责人，你怎么办。

7.24上午运城行政：

1、太原市将97%的出租车由燃油车，燃气车改换成纯电动车。对此有的表示支持，有的则表示担忧你怎么看?

2、本单位要举行一次大学生创业资金调研活动由你负责，领导派老同志协助你，但老同志对你的工作思路不以为然，你怎样才能有效开展工作? 7.24下午运城行政

1、高校禁止外卖入校，你怎么看？

2、群众举报同事小田工作散漫，服务态度差，这件事交给你负责，你怎么办？ 大概意思，可能不全。

7.23运城党群:

1、有人说：品质比能力更重要，结合所报岗位，谈谈你的理解？

2、现在社会中存在法治与人治，但很多社会问题需要依靠媒体才能解决，你怎么看？

7.30上午忻州：

1、对面试当中只能体现“嘴皮子”不能体现“手爪子”这一矛盾你怎么看。

2、有村民在泄洪渠内捕捉在此产卵的你怎么办? 7.30忻州下午:

1、你对奇葩证明怎么看。

2、有个人跳河，五个人下水救，你怎么办

7.31上午忻州党群：

1、五个手指头各有长短、你怎么看？

2、你的老同事老在办公室抽烟，别的同事不管、你怎么做？

8.6忻州行政下午：

1、对于某县实行交通优惠券 你怎么看。

2、海峡两岸交流会上，两方代表对政治经济文化有分歧产生了争执，你怎么办。

7.30上午长治党群(限时8分钟)

1、目前党内少数干部出现三不 不善为、不能为、不敢为，破坏了党和政府的形象，你怎么看?

2、假如你成功入职，单位组织一场业务培训，之前的同事们总是说家里有事请假，或者培训课上玩手机。你怎么组织?

7.30下午长治党群：

1、王岐山说，党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。宣誓入党，就意味着多尽一份义务，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要以严的标准要求党员、严的措施管住干部，确保党的纪律成为刚性约束。你怎么看?

2、领导让你同事做一个方案，同事把这个工作推给了你；领导又交给你一件特别重要的事情，你怎么办？

7.31长治党群（选调生）(限时10分钟)

1、在习近平同志给共产党员的一封信中提到，不忘初心，方得始终，这句话你怎么理解?请结合你的特点和工作谈谈怎么做?

2、你和同事一起完成工作，你协助同事，同事总是凭着经验，你草拟了一份方案，同事不采纳，任务没完成，领导批评，让你加班加点完成你怎么办? 8.14上午长治行政：

1、国家在医疗改革上投入了很多资金，但是依然存在看病难 看病贵，你怎么看？ 2、一份加密文件领导着急用，但是电脑坏了，没法传输，你怎么办？

8.14下午长治行政

1、现在一种新的扶贫，互联网+精准扶贫;扶贫好多年，但是贫富差距越来越大.你怎么看？

2、开会时，中途出现状况 导致会议无法进行，你怎么办？

7.30上午省直机关：

1、私家车主占用公共通道，群众愤怒的在私家车上贴满便利贴，这种抗议方法你怎么看？

2、家庭医生服务实施三年，现在征求社会意见，你是负责人怎么做？

3、县财政局局长培训，小王做了PPT，领导培训后表扬了小王，过了几天小王路过办公室听见领导跟别人说PPT做的不怎么样，你是小王怎么做？

7.31省直上午

1、交通警察利用发优惠券宣传交通法规，怎么看？？

2、了解大学生网贷情况，你怎么能得到有效信息？

3、录用督导以后，刚上班，准备上级督导检查的汇报材料，处长说让你帮忙，结果处长走了不理你，你怎么办？

8.6上午省直党群：

1、有人说细节决定成败，有人说矛盾要抓主要方面，抓大放小联系实际谈谈你的认识。

2、你和同事任务没有达到预期目标，领导批评你，同事埋怨你，你怎么做。7.27上午吕梁党群：

1、演讲题:创新。

2、领导要开一个进社区办公会，主要解决居民的问题，之前负责的同事家里有事，领导临时让你负责，你怎么办。

7.27下午吕梁党群：

1、一个漫画图，是说有有人办事然后各单位踢皮球，问你怎么看?

2、单位要开学习总书记的学习会，让你就看齐意识发表一段讲话。

7.28下午吕梁党群：

1、习近平同志在建党95周年“七一”讲话中提到：“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”四个自信，请你谈谈对文化自信的理解。

2、请以“从平凡到不平凡”为题，发表一篇演讲。

8.6吕梁行政上午

1、吕梁山护工欢送大会上，市委书记讲话说服务业就是要服务好每位群众，服务就是伺候，把别人伺候好了你的尊严和价值也就实现了，请结合自身，谈谈你的理解？

7.30上午太原党群:

1、经常洗碗的人容易打碎碗，你怎么看。

2、你做的调研结果与领导估计的不一样，怎么办？

7.31太原党群:

1、习近平李克强的创新讲话，你怎么看。

2、网络出现不利于你单位的网帖，你怎么办？

8.13上午太原行政:

1、观点类有人认为。。有人认为。。你怎么看？

2、领导安排你对XXX做一个调查，你如何开展？

8.13下午太原行政:

1、网络直播盛行，有人说挺真实，有人说侵犯隐私和人身攻击，你怎么看；

2、作为食品药品监督管理局的工作人员，某饭店正有人用餐，有人举报肉是含化学药品的过期肉，领导让你处理，你怎么做。

第三篇：2014年山西省省考面试真题汇总 - 副本

2014年山西省公务员面试真题汇总

2014年8月9日（上午）山西省公务员面试真题：地税系统（10分钟）

1.社区成立了一个养老托管机构，硬件设施特别好，就是过来养老的人很少，设备都成了摆设，导致机构的管理经费入不敷出，对此你怎么看？（p7-66；p3-8）

2.单位要组织一次青年创意大赛，领导让你草拟一个方案，请问方案中的重点是什么？（p24-14）

2014年8月9日（下午）山西省公务员面试真题：地税系统（10分钟）

1.新消费者权益保护法规定，网络购物中，对于一些非生鲜食物七日内可以无理由退换，针对出台的这个法律，你怎么看？（p5-36）

2.一些城市的公交公司，出台了专人专座，针对这种情况，领导决定在你市也开展相应活动，领导让你做好调查，你怎么办？

2014年8月9日（上午）山西省公务员面试真题：阳泉党群系统（10分钟）

1.廉字打底，干字当头，谈谈你对这句话的理解。（p14-5；p14-2；p15-30）

2.清凉夏日，县政府要对你县的离退休老干部进行走访慰问活动，请问你怎么组织？（p27-48）

2014年8月9日山西省公务员面试真题：运城党群系统（8分钟）

1.社区成立了一个养老托管机构，过来的养老的人却很少，导致机构的管理经费入不敷出，对此你怎么看？（p7-66；p3-8）

2.由于工作调动，你从一个科室转到了另一个科室，你跟之前的领导关系很好，现在的领导和同事对你有意见，你怎么处理？（p20-31）

2014年8月9日（上午）山西省公务员面试真题：运城行政系统（10分钟）

1.对于福喜事件，你怎么看？（p7-72）

2.领导让你组织一次关于党的群众路线教育活动的开放日活动，请问你怎么组织？（p25-17）

2014年8月9日（下午）山西省公务员面试真题：运城行政系统（10分钟）

1.昆山爆炸，造成大量人员伤亡。对于安全监管工作，历来骂声多哭声就少，骂声少哭声就多，你怎么看？（p16-43）

2.你单位和兄弟单位组织联谊活动，由你负责，你怎么组织？（p24-7）

第四篇：公务员 山西 2008 申论 真题

2008年山西省公务员录用考试

《申论》试卷

注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答时间110分钟。总时限150分钟，满分100分。

3.仔细阅读所给资料，按照“申论要求”在专用答题卡上依次作答。

给定资料

1.关于阅读，有过一个形象的说法：渔民在阅读海洋，农民在阅读大地，医生在阅读病人，气象人员在阅读天空。凡是用眼睛看到的、用心去体会的，都是在阅读。然而，在信息社会到来之时人们才真正感到阅读的必要和压力。

连续几年，有关机构对我国公众阅读情况进行了抽样调查，尽管各方对所获数据的解读见仁见智，但国人阅读状况不容乐观却是不争的事实——生活节奏太快，没时间读书；社会压力太大，没心情读书；信息渠道太多，不需要看书；图书价格太高，没有钱买书。阅读没有高下之分。无论是为学业前途而读书、为职场进取而读的“功利阅读”，还是为获取信息而读、为体验时尚而读的“浅阅读”，不仅无可非议，而且应当受到尊重。但是，这并不是阅读的全部意义。

没有人能重来一次——但对于一本书来说，“当你读完它时，你可以回到开头处，再读一遍，如此一来，你会对生命有进一步的领悟。”正是在这个意义上，阅读，使我们的生命体验一次次得到延展和升华。

进入信息社会和知识经济时代之后，阅读在生活中越来越重要。阅读对一个人的生存发展，对一个民族的生存发展越来越重要。人们的阅读呈现日渐多样化、个性化的趋势，其实正是文化发展、文化繁荣的标志。

2.中宣部、中央文明办、新闻出版总署近日联合发出《关于认真开展2008年全民阅读活动的通知》，决定在过去两年的基础上继续推动开展全民阅读活动。

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通知要求，要通过开展全民阅读活动，进一步在全社会形成多读书、读好书的良好舆论氛围和社会风尚，让人们在阅读中开阔视野、增长知识、陶冶情操、感受快乐，不断丰富精神世界，增强精神力量，推动经济又好又快发展，促进社会和谐。通知要求，要充分利用广播、电视、期刊、报纸、网络、手机短信等媒体形式，广泛宣传全民阅读活动的意义，广泛宣传出版发行单位和图书馆、乡村文化站、农家书屋等在解决群众看书难、买书难问题方面作出的各种努力和先进典型，特别要广泛宣传各行各业向边远农村群众、国家贫困县学校、边疆哨卡、进城务工人员开展捐赠助读的好做法好形式。通过宣传，进一步在全社会营造多读书、读好书，踊跃捐赠、共享阅读的舆论氛围。

各地各部门可参照上述三个阶段三大主题，结合实际组织实施全民阅读活动。今后每年，中宣部、中央文明办和新闻出版总署将会同文化部、教育部、广电总局、总政宣传部和全国总工会、全国妇联、共青团中央等有关部门，制定并发布全民阅读活动行动计划，推动指导活动开展。通知指出，要大力倡导开展捐赠助读活动，努力培育文明社会风尚，开展捐赠助读，是现阶段缓解部分困难群众买书难、看书难的有效途径，也是培育文明社会风尚、促进社会和谐的实际行动。要创新公共出版服务方式，积极探索有效的工作机制，扩大受益范围，提高捐赠质量，增强服务效益。当前，要把捐赠助读的重点放在解决农村和边远地区、民族地区未成年人和进城务工人员等群体的基本阅读需求上，积极实行政府采购、企业赞助、社会赞助等方式开展捐赠，继续实施“送书下乡”等便民措施，突出重点，整合资源，更好地发挥各方面的积极性。

3.一些人反映：如今生活节奏太快，没时间读书；社会压力太大，没心情读书；信息渠道太多，不需要读书。近日，“百名公职人员阅读习惯”调查活动结果公布。统计数据显示，尽管绝大多数公职人员有较强烈的读书需求，但工作太忙、应酬过多正成为影响干部阅读的最主要因素。专家呼吁，在建设学习型社会的今天，应尽量减少“文山会海”和不必要的应酬，让阅读成为公职人员的良好习惯。“百名公职人员阅读习惯”调查由《中国图书商报》和《瞭望东方周刊》共同组织。调查活动在黑龙江、江苏、重庆、广东、陕西五省市进行，选取了100名党政干部作为样本，其中大多数为厅局级干部和县处级干部，含少量科级干部。

调查显示，党政干部普遍有较强烈的读书需求。绝大多数公职人员认为，阅读有助于提高决策的准确性和决策水平。接受调查的党政干部中，超过80%的人认为，读书的最大作用在于“提高个人修养”，超过50%的人认为阅读有助于“方法借鉴和知识积累”，不太看重通过阅读获得信息的作用。

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值得注意的是，所有接受调查的公职人员在回答“什么影响阅读”的问题时，都将应酬多、工作忙作为首选因素。有的干部表示，平时“工作太忙”，没有时间阅读；有的干部表示，平时“应酬太多”，影响了阅读。只有13%的人认为目前“没有可靠的读书信息，不知道该读什么书”。

接受调查的百名公职人员中，65%的人表示会“专门抽出业余时间”读书，这表现出他们对阅读的重视；38%的干部喜欢“在出差的飞机上和火车上”读书；选择在“专门进修的时候阅读”的干部比例相对于在“睡前家里阅读”和“单位组织读书活动时阅读”的比例更高一些，为19%。一些干部表示，每天下班回家很晚，或在路上要耽搁很长时间，晚上很少有闲暇时间读书。

公职人员在年均购书数量上呈现出年龄差距。调查显示，有近50%的公职人员每年购买6本以上的图书；40%左右的干部购买4本—6本书；极少数干部每年只购买1本—3本书。其中，30岁—40岁和50岁—60岁的干部购买的图书册数较多，40岁—50岁的干部购买数量相对较少。

公职人员印象深刻的书和最常阅读的书有哪些?调查显示，公职人员印象深刻的图书品种比较丰富，有大众畅销书，也有文史哲类畅销书。湖南科技出版社的《世界是平的》一书就得到不少干部的青睐。除了畅销书，公职人员对一些中外领导人的传记及领导人所著的图书印象也比较深刻，如《毛泽东传》、《邓小平文选》、《江泽民文选》、《学哲学用哲学》等。另外，许多干部对《西方经济学》、《学会正面思维》等经管类图书以及《中国近代思想史》、《万历十五年》等历史类图书的印象也比较深刻。

调查发现，人物传记类、政治类和经济类图书最受公职人员欢迎，其中，阅读人物传记的干部比例最高，达到65.3%，另外，有40%左右的公职人员经常阅读文学艺术类和决策管理类图书。

4.公职人员忙，这在情理之中。公职人员应酬多，有时也身不由己。然而仔细想想，除了繁杂的日常公务外，还有多少是忙在了“文山会海”、迎来送往中?还有多少是忙在了推杯换盏、觥筹交错屮?还有多少是可以免掉的“请吃”、“吃请”„„时间就像海绵里的水，只要愿挤总还是有的。与其忙于一些不必要的交际应酬，为寒暄和“面子”殚精竭虑，还不如静下心来，读点书，既利于身心健康，又利于事业发展，更利于政府工作作风的转变。这也是建设学习型党和学习型社会的应有之义。多读书，读好书，于己于国都大有裨益，对于党政干部来说更是如此。作为党政干部，更要以身作则，少些烟酒味，多些书卷气。

2008年5月14日，中央领导同志在中国浦东、井冈山、延安干部学院教学工作会议上

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表示，根据目前面临的党情和国际、国内形势，新一轮的大规模干部培训将突出思想理论教育，坚持不懈地用党的理论创新成果武装干部，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部，用党的优良传统和作风教育干部。

5.近年来，随着读屏的人越来越多，读纸与读屏的争论已成为业内外争论的热点。这对出书的人来说，无疑是一个巨大的挑战。读纸，就是指以阅读书籍报刊等以纸张为信息介质的传统阅读。传统阅读内容丰富，可进行有深度、系统的阅读，这种阅读方式在人生成长、文化传承方面仍然发挥着巨大作用。读屏也就是看电脑、看手机、看电视转播等，读屏式的阅读也有自己的特色，如及时、快捷、片断、浅显等，但也还存在不足，目前还不能简单取代传统的、其他的阅读方式。

传统阅读已经有几千年了，人们有很深的习惯，包括价值取向。这些都应很好地继承，但也不能因为网络、数字的浅显等优势，就满足于现状。应该说，21世纪网络或数字出版是重要的趋势，但不是全部。在这种趋势发展的同时保留传统也是必要的，读者也有广泛的需求。二者一个浅显、快捷；一个专业、深厚。正是这两种层次的矛盾运动构成了文化的传承和发展，因此，不能因传统废读屏或是因读屏废读书。中国出版集团公司总裁聂震宁说，“两种阅读方式各具特色，人们可各取所需。因此我们一方面在坚持出版纸质图书的同时，也成立了数字出版传媒有限公司，进行数字出版。从深层次考虑，我们鼓励编辑更多地进入数字出版、网络出版之中，进而引导数字出版、网络出版向深度、系统发展。”

6.现代社会生活特点是在大城市，生活节奏快、压力大，许多人终日为房子、车子、票子奔波，没时间读书；同时，社会生活趋于多元化，人们的业余生活丰富了，可以去娱乐、健身和其他消闲，这也对阅读构成了挤压；再加上教育升学的压力对学生们阅读时间的挤压，孩子们初中时代就开始少读书，高中就更少了，学生们往往是一天10多个小时都在忙于应试式学习；另外，农村阅读仍然较城市差，有些农村还缺少书读，许多农民距购书点有四五公里之远。农家书屋在改善农民读书方面发挥了积极作用，但普及任务仍很艰巨。阅读是公益事业，短期看收效不明显，但长期作用大。不能今天读了书，明天就见黄金屋。还有专家建议，国家应建立推广机构，中小学应规定一定的阅读时间，媒体要有专门的读书版面和频道，出版单位要捐赠图书、培养读者，社会可开展阅读竞赛，逢节假日举办诵读等活动。只要全社会共同努力，阅读活动一定会开展得更好。

7.眼下，不少人读书趋向“浅化”和“功利化”，很多职业人士的阅读兴趣多集中在投资指南、求职宝典、考试辅导、消费资讯、时尚热点、八卦娱乐类的图书和杂志上，学术类、社科类的书籍虽然也在其阅读范围内，但在数量上相对处于弱势。在这样的阅读需求环境下，第4页

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许多优秀的社科类著作很难得到广大读者的积极回应，一些作者甚至需要大量赠送新作，才能扩大读者对相关领域的了解。

有些人不愿去读经典原著，而只读别人的解释，这就有可能曲解了作者意图，甚至以讹传讹，造成比我们想象的更加严重的后果，说不定比不读更坏。功利化的阅读容易使人沉溺在浅层次的生活情境上，使自己的生活变得狭隘单调，放弃获得全面深刻认识世界的机会，放弃获得全面深刻认识自身的机会。

8.社科类著作论述的主题大多宏广，涉及的问题也颇为广泛，没有具体的功利性指向，如《资本论》不会教我们如何在股市乘风破浪，《论法的精神》也不是常用法律速查手册，这是一部分人不肯读、不愿读它们的原因。但这些著作传承着人类的精神价值，是人类最深度思考的结晶，唯有借助它们，我们才有可能超越生存、享受等浅层次的问题，思考社会人生的宗旨，从对历史发展、社会进步的思考中获得更全面深刻的认识，而这种认识直接关乎我们的人格养成和生活态度。从这个角度说，只读“有用”书，便成“无用”人。这就如同一个人交友无数，但细数起来却只有酒肉没有知己，那该是多么遗憾的一件事!多读一些“无用”书，看似无用，但是其精神价值却能让人受用一生。

9.虽“有嘉肴，弗食，不知其旨也；虽有至道，弗学，不知其善也。”读好书可以使人进步，让人生充实。纵观古今，无数伟人之所以谱写了辉煌的人生，正是因为他们博览群书，储备了渊博的知识，为未来发展打下了坚实的基础。时至今日，阅读仍是人们获取知识、增广见闻、提高才干的必要途径。

在漫长的历史演化过程中，我们的祖先创造了灿烂辉煌的民族文化，留下了泽被后世的中华经典。“百工居肆以成其事，君子学以致其道。”先人创造的经典不该被束之高阁，应当融入人们的生活，得以传承和发扬光大，成为强国富民的利器。

《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》原本不是死板迂腐的教条，只要深入地阅读和思考，就能发现其中蕴涵着无数深刻的哲理。“君子和而不同”，“人法地，地法天，天法道，道法自然”„„这些先祖们智慧的结晶，对于当今的社会乃至未来，都有很好的教益。万隆会议是外交史上成功的典型范例。周恩来总理代表中国政府在这次会议上提出了“求同存异”的原则，这不正是中国儒家经典“和而不同”思想的实践与升华吗?我们今天所倡导的和谐社会，不也能从先人的这些思想中得到启迪吗?经典的魅力在于其本身具有不断发展的潜力和空间，值得后人去完善和补充。在新的时代，我们应当重视这些珍贵的文化遗产，阅之用以强国利民，修身养性，益志博德。

任何一个国家的持续发展，都需以精神文明为助推器。没有深厚文化积淀为背景的国家，第5页

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其生命力就不能算强大，发展也必然会受到影响。

10.中华古典文化是中华民族精神的结晶，它可以拉近人与人之间的距离，亦能增加我们的民族凝聚力。阅读中华经典不仅对经济发展超速、文化领域滞后的倾向有所修正，还能使全民重视先祖的优秀精神，使中华经典得以传承、发扬光大。

“为学大益，在自求变化气质”。任何人要提高自己的综合素质，都必须用科学知识武装头脑。中华经典博大精深，它可以满足不同人群的需要。通过阅读，人们可以在其中找到自己的精神归属。当我们在吟诵品味庄子的“知不可奈何而安之若命”之时，那为烦嚣所累的心灵是否可以构建一个清新超脱的家园呢?唐诗、宋词、元曲饱含精华无数，字字珠玑，清丽扼要，动人心弦，难道不能充实丰富我们的精神世界吗? 提倡阅读中华经典，并不是登高一呼就能解决全部问题，关键是要真正重视起来，引导人民行动起来，不断改善阅读环境，为能读书、读好书创造良好的条件。要在全社会弘扬读书上进的风气，使读书人、爱书人受到全社会的尊重。通过加强中华经典的现代阐释，针对不同的人群，分别提供白话翻译本、简体字本、繁体字原本等多种载体，使大家能够真正读得下、读得懂，对经典感到亲近和熟悉。通过不断加快图书馆向公众免费开放的步伐，价降下来，让普通的工薪阶层都能买得起书，藏得起书，使藏书成为人们家庭中不可或缺的一部分。

当阅读特别是阅读中华经典成为一种习惯，成为一种自发的学习乃至快乐有益的生命体验时，我们的精神家园将不断充盈，国家的软实力也将大大增强。

作答要求

一、进入信息社会和知识经济时代之后，阅读在生活中越来越重要。请结合给定资料，概述当今信息社会公众阅读呈现的主要特点。

要求：概括全面，表述准确，条理清晰，语言简洁，字数不超过100字。(满分15分)

二、给定资料反映出，当今社会“读报”与“读屏”两种阅读方式并存，请根据给定资料，分析“读报”与“读屏”的关系问题。

要求：简明扼要，表述清楚，字数不超过350字。(满分20分)

三、给定材料中指出，当前不少人阅读趋向“浅化”和“功利化”，请结合给定资料，第6页

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简述如何解决“浅阅读”盛行和功利化阅读泛滥问题。

要求：思路开阔，针对性、可行性强，有条理，字数不超过400字。(满分25分)

四、请结合你对给定材料的理解和体会，以“阅读经典 传承文明”为题写一篇文章。要求：符合题意，观点鲜明，内容充实，结构完整，语言生动。字数在1000—1200字。(满分40分)

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第五篇：广东省考05-09申论真题答案汇总

问题一：假设你是政府某部门的工作人员，请将所给材料缩写成不超过350宇的汇报材料。(30分)问题二：通过所给材料的分析和理解，以《进一步加强食品安全工作的对策》为标题，撰写一篇1000宇左右的策论文章。(本题70分)

2005年上半年广东省公务员录用考试

申论参考答案

第一题

近一年多来，类似于苏丹红危害人们身体健康的食品安全事件接连发生，给人们敲响了“餐桌安全”的警钟。一些不法奸商为牟取暴利，采用掺杂使假、以次充好、以劣充优的手段，将有毒有害变质食品出售给消费者。由于我国食品质量安全体系还不健全，对食品质量缺乏统一清楚的鉴定标准，导致消费者无法准确选择合格食品。消费者误食不合格食品后，轻则出现腹痛、呕吐等症状，重则出现致残、致死等后果。食品事故给人民生命安全、社会经济秩序和政治稳定造成严重危害。政府在管理过程中，监督体制没有理顺，职责分工不够明确，分段执法、多头管理，各依一法、重复执法现象比较严重。在部分全国人大代表和全国政协委员的呼吁下，国务院不久前出台了加强食品安全工作的相关文件。并加快了食品安全立法工作的研究。

第二题

进一步加强食品安全工作

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。近几年一直把打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济秩序的重点，采取了一系列措施加强食品安全工作，取得’了一定成效。总的来看，食品安全形势趋于好转。但是食品安全问题仍然比较严重。为恢复和提高食品信誉，确保人民身体健康和生命安全，采取切实有效措施，进一步加强食品安全工作。

一、统一认识，强化领导。我市自今年3月启动食品放心工程以来，已基本构建起食品放心工程框架，食品安全状况日趋改善，但食品安全事故仍时有发生，个别地区的食品安全形势不容乐观。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关我市经济持续健康发展和社会稳定。各单位必须从贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，充分认识食品安全工作的重要性和紧迫性，清醒认识食品安全工作的长期性和复杂性，把食品安全工作作为提高执政能力的重要工作，进一步强化领导，加大力度，密切配合，切实把加强食品安全工作落到实处，为广大群众营造放心安全的食品消费环境，为“食在广州”赋予新的内涵。

二、打建结合，整规并举。要认真落实市政府办公厅《印发广州市食品放心工程体系实施方案的通知》(穗府办[2004]6号)和《关于印发广州市食品安全专项整治工作方案的通知》(穗府办[2004]35号)的要求，一方面，积极开展食品安全专项整治工作，重点抓住与市民生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、酒等品种，重点监管食品生产、流通和消费环节，严厉打击生产、销售假冒伪劣食品的行为，始终保持对相关违法犯罪分子的高压态势，确保专项整治各项任务的全面落实。另一方面，要进一步加强食品安全检验检测监督体系、食品安全流通网络体系、食品安全信息网络体系、社会监督网络体系和食品安全监管体系的建设，不断健全完善食品安全协调机制，做到标本兼治，着力治本，逐步建立起食品安全工作的长效机制。

三、条块结合，以块为主。按照区、县级市政府负总责，主管部门各负其责，谁主办谁负责、谁主管谁负责的原则，各级政府和有关部门要及时建立食品安全责任制，逐级签订责任书，明确食品安全第一责任人，把食品安全工作纳入政绩考核体系，切实做到一级抓一级，层层抓落实。同时，按照国家、省的统一部署，及时理顺各部门的监管职责，充分发挥各职能部门在食品安全监管中的作用，明确职责、落实责任，加强队伍建设，提高监管水平，形成条块结合、以块为主、综合治理的食品安全监管体系。

四、加强沟通，形成合力。食品安全工作是一项系统工程，涉及面广。各单位要增强大局意识、责任意识，既要各司其职，又要加强配合，及时沟通，形成合力。特别对可能引发事故的苗头，要加强预测和监控，按国家、省、市有关规定及时上报和沟通，相互协调，密切配合，抓出成效，不断满足人民群众食品安全和健康需要，促进我市经济社会全面协调发展。

2005年（下半年）广东省公务员录用考试《申论》试卷参考范文 1.答案提示

我国车辆超限超载屡禁不止的核心问题是利益驱动。其原因有以下几点：

（1）运输单位和司机为获得更多的运输利润。

（2）公安部门与路政部门在管理过程中，从各自利益出发，各依一法。

（3）一些执法部门乱收费，乱罚款，使得司机欲通过超载得到补偿。

（4）地方政府为了发展本地区的经济，放松对超载超限的治理。

（5）一些车辆生产、维修部门为了自身利益，对车辆进行“大吨小标”或改装。2.答案提示 谈汽车超限、超载问题

汽车超限超载是公路第一杀手。严重破坏公路路面以及桥梁设施，造成国家交通规费的大量流失；容易引发道路交通事故，危及人民群众的生命财产安全；导致汽车运输业的畸形发展。整治违章超载必须加强教育，提高公民的交通意识和法制观念，提高执法人员的整体素质；加大执法力度，并实行宏观调控和综合治理。

超限运输涉及车辆生产、运输市场、收费管理和群众利益等诸多问题。要彻底根治这一顽症，必

须全国联动，综合治理，标本兼治，其具体对策为：

（1）开展法制宣传工作。地方有关政府及有关部门应结合国家的“四五”普法规划，积极开展法制宣传活动，大力宣传《公路法》及相关法律规定，进一步扩大宣传对象，让广大群众尤其是驾驶员和运输专业户都学法、懂法、守法，为路政部门创造一个良好的执法环境。同时采取切实有效的措施，利用群众乐于接受的宣传方式，向大家宣传、介绍超限运输的危害性，不断提高人民群众的交通意识和法制观念。

（2）完善制度，强化管理。各地政府要统一思想，提高认识，加强对运输市场的宏观调控，立法机关要适应形势发展需要，及时制定一些规范文件，建立健全法律制度。合理调控运力，规范运输行为，促进运输市场运力与运量的供求平衡；推广集装箱化运输方式，规范公路货运车辆类型，特别是特殊产品运输车辆的类型；加大查处力度，加强汽车生产环节的控制管理，禁止生产违规超限车辆，禁止非法改装车辆。加快清理整顿货运机动车生产管理目录，制定相关责任追究制度，杜绝“大吨小标”和倒卖产品合格证问题；公安交警要加强车辆落户的源头管理，把好车辆落户关，凡是行驶证登记的技术数据与改装后的车辆技术数据明显不符的应不予落户；有关部门应对违规擅自改装车车辆的单位和个体业主给予依法取缔，禁止违法改装车辆上路行驶。对违规改装车辆已办理证照的要进行一次全面清理，对不符合规定的改装车辆要注销其证照，并从严处罚；货运部门应严把货源关，禁止车辆超限装载。路政部门应对公路承载能力重新检查并做出明显的标志。

（3）加强执法队伍建设。执法水平的高低取决于执法人员素质的高低，因此，要加强对执法队伍的教育、管理和培训，深入开展“四个教育”（宗旨教育、法律政治教育、职业道德教育和勤政廉政教育）；不断提高执法人员的“三个素质”（政治素质、业务素质和法律素质）；巩固树立“两个意识”（群众意识和服务意识）；增强依法行驶，依法办案的观念，努力建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍；切实提高路政人员的行政执法水平，以适应市场经济的发展需要。

（4）联手行动、综合治理。各级政府要负责牵头，召集公安、交通、煤矿、工商、新闻媒体等部门组成综合执法大队，统一政令，联合行动，齐抓共管，形成合力，形成一场全国范围内的反超限超载的专项治理斗争，严厉打击违章超载行为。执法大队要经常组织、安排人员上路巡查，指定地点设立检测关卡，实行集中收费，基本原则是：空车降低收费，超限装载合理收费，严重超载卸载放行。对严重超限超载车辆坚决卸载，杜绝罚款收费后放行的做法，这是制止超限的有效措施。同时应追究相关单位的连带责任，拉运工矿企业货物的车辆一经超载，不但要处罚车主而且要处罚该企业。各部门要协调一致，加强省际之间的联系，避免重复执法、重复处罚。要严格规范执法行为，做到行政执法主体合法，认定违章事实确凿，执法依据和执法程序正确，执法文书齐全，归档及时，确保超限运输的查处质量。

总之,治理超限超载是一项长期艰巨的任务，需要不断的摸索和创新，只有各部门互相配合、形成

合力，并且常抓不懈，才能稳定路况，保障公路完好畅通，促进经济的健康快速发展。

2006年广东省公务员录用考试申论参考答案

第一题

1．手机垃圾短信泛滥成灾的具体原因：

(1)手机短信深受人们的青睐，蓬勃发展，一些诈骗者和违法经营者利用短信具有可以隐匿真实身份、价格便宜、目标性强等特点以牟取暴利。

(2)广告商认为手机短信广告成本低，短信群发代理公司又有巨额经济利润可赚，这导致了手机短信广告“漫天飞”。

(3)手机短信群发业务给电信运营商带来了可观的营业收入，加之运营商防治垃圾短信的技术力量还不够，另外，部分电信运营商本身自律性较差，因此，运营商对于手机垃圾短信多采取睁一只眼闭一只眼的态度，对群发代理公司或个人用户的监管乏力，尚没有形成有效监管手机短信的机制。

(4)我国的法制建设还比较落后，而我国经济却突飞猛进，日新月异，造成了对于部分手机短信业务无人、无法监管的局面。

2．垃圾短信的危害性：

(1)垃圾短信扰乱了人们日常的正常生活秩序。如欺骗、诈骗、暴力类手机短信降低了人们的社会安全感；色情类手机短信沾污了人们的情感操守，对青少年的毒害尤为深重，严重破坏了社会主义精神文明的良好氛围；小企业用于竞争的广告短信，对广大接收信息者来说，多无用处，给人们带来了不必要的麻烦。

(2)垃圾短信泛滥，使人们对电信运营商的社会责任产生了怀疑，造成了消费者对SP整体行业的不信任感，短信使用量的增长明显放缓，运营商的短信业务收入下降。

(3)垃圾短信为违法分子提供了犯罪途径，滋长了违法犯罪活动，危害了社会治安秩序。(4)不正规企业或小企业利用大量手机短信作广告，搞竞争，这种不正规的广告形式不仅损害了广告行业的形象，扰乱了广告行业市场秩序，同时也损害了国家良好的市场经济体系，不利于社会主义经济建设的和谐发展。

第二题

谈谈综合治理垃圾短信

随着信息网络的快速发展以及网络科技的创新，被称为“第五媒体”的手机已经成为人们日常生活中不可缺少的一种通讯工具。手机短信则以其便捷、实惠的特点深受人们的欢迎，然而，在人们享受短信的便捷服务时，不得不忍受垃圾短信的骚扰。什么是垃圾短信呢?从侵权法的角度来讲，垃圾短信应该是指未经接受者同意的，包含违背法律规定或具有广告信息内容的或以恶意报复他人为目的的、侵

害接受者通信自由、生活安宁或违背社会善良风俗的信息。

虽然垃圾短信还不至于天怒人怨，却也实在让人苦不堪言，深恶痛绝。为此，治理垃圾短信，刻不容缓，政府责无旁贷。

1．治理垃圾短信应充分应用政府的公权力

违法短信和垃圾短信的发送与传播不但具有民事和行政的违法行为，有的已经构成刑事违法性，特别是短信诈骗是传统犯罪方式与现代通信手段相结合的一种新型犯罪形式，具有很强的专业性，因此，治理违法和垃圾短信，政府一定要充分发挥自己的公权力。

2．限制发送短信数量

对短信进行流量控制，也就是说，规定手机用户每月、每天或每小时发送短信数量不得超过多少条。目前，中国移动是根据单位时间内发送量对垃圾短信进行判断。判断的标准是：非节假日客户发送短信流量超过200条小时、节假日客户发送短信流量超过500条小时，系统应及时限制客户的短信发送功能，7天后解除限制。为了保证正常发送短信流量较大的个人客户或行业应用客户正常使用业务，移动公司应建立“免限制白名单”制度，避免在治理垃圾短信的过程中给正常使用业务用户造成不便。

3．推行手机入网“实名制”

实行手机实名制的出发点，是保障社会公共安全和维护消费者权益，建立个人通信市场发展所必需的信用体系；手机实名制的推行能有效控制违法短信、垃圾短信的传播，遏制短信犯罪，使消费者的合法权益不受侵犯，享受的电信服务更为安全、可靠和安心。4．建立用户黑名单制

建议公司建立用户“黑名单制”并尽可能在技术上对短信进行过滤，对手机短信进行监控。如果一个号码一分钟内发送短信超过8条或更多，将暂停这一手机号的短信发送功能，将其列入黑名单，并对用户的行为进行分析，如属恶意行为，立即报告公安机关，由公安机关通知移动或根据移动公司与公安机关、通信管理机关以及消费者协会共同发文规定的规定停止其短信业务。

5．设置垃圾短信监控和拦截功能

电信运营商应增加垃圾短信监控和拦截模块，以便对垃圾短信进行有效监控和拦截。垃圾短信监控和拦截功能设施的设置应向省级公安机关和通信管理机关报告或审批，使公司的这项权利公共化。

2007年广东省公务员《申论》试题参考答案

问题一：请用200字左右的篇幅，就如何治理农村六合彩赌博提出主要措施。(20分)

广州新xx独家真题分析：这是一道“对策题”，关于这道题目的回答，广州新xx的戴x老师建议考生要注意两个点：

一、要注意对策的“全面性”，二、要严格控制字数。在这里，戴x老师需要强

调的是第二个点，今年的题目实际上有一个新的变化，那就是关于“写对策”的题目对字数的要求更严格了。建议考生在回答这道题目时候，先把宏观性的对策罗列上去，先力争保障好答题的全面性，在字数还可以有“多”的前提下，适当地补充一些细节性的对策作为宏观性的对策后面的说明。

广州新xx独家参考答案：

1.加强立法建设，规范彩票业，提高执法力度。

2.发展农村文化事业，以健康、丰富的精神文化产品充实农民的业余生活。

3.开展宣传教育，让老百姓了解“六合彩”的欺骗性和危害性。

4.加强扶贫力度，让城乡困难群众获得有效的致富途径。

5.加强举报监督和督促投案工作，公布举报电话，建立举报奖励机制。

【以上为宏观性对策，共138字】

（附录：考生字数还可以有“富余”的前提下，可以参考以下的一些细节性的对策，注意以下的仅仅是作为一种参考，戴x老师请大家留意的是，由于申论是主观性的答题，并没有固定的（或严格限定的）标准答案，一般来说言之有理即可得分。以下细节性的对策，考生在答卷过程中不必要全部选择，选择一部分即可得分，仅仅作为一种参考。）

结合国内目前的主流观点，关于如何治理农村六合彩赌博，广州新东方的戴x老师认为，主要有以下几方面的细节性对策：

一、宣传教育方面的细节性对策：

（1）各地各部门都要把宣传教育作为一项重要环节来抓，通过层层召开动员会议，张贴通告、标语、悬挂横幅等，深入开展禁赌宣传教育工作，让群众通过易于接近和了解得直观切实的形式，了解“六合彩”的非法性和政府打击“六合彩”犯罪活动的决心。

（2）各乡镇、村居及教育（学校）、文化等单位和工、青、妇组织，要采取发公开信、倡议书、组织群众性签名活动和文艺电影下乡等多种形式，深入村居、学校、企业，广泛宣传和揭露“六合彩”的违法性、危害性、欺骗性，大力宣传政府打击“六合彩”赌博活动的决心。

（3）要组织有关部门在车站、码头等人员密集地方举办打击“六合彩”赌博大型宣传活动。

（4）交通管理部门要在全县公交车和中巴车内悬挂或张贴打击“六合彩”赌博活动标语或提示语。

（5）新闻媒体要大力报道“六合彩”赌博活动的打击整治情况，用典型事例教育群众，形成“报刊有文章、电台有声音、电视有图像、网络有信息、手机有短信”。

（6）各地纪委监察部门要选择一批干部参与“六合彩”赌博的典型事例，广泛开展警示教育。

（7）政法机关要适时分区域召开公开处理大会，落实政策，营造声势，形成良好的打击氛围。

（8）针对参赌人员以文化层次较低农民、无业人士以及个体劳动者为主的实际情况，要加大对农村，尤其是欠发达地区的教育投入，加强对基础设施的建设，为群众的休闲娱乐提供健康的场所，给

予健康向上的文化引导，提高群众的文化水平，增强群众对腐朽思想的抵抗能力。

二、“加强举报监督及督促投案”方面的细节性对策：

（1）发布关于严厉打击“六合彩”赌博活动的通告，向社会公布举报电话，（2）建立举报奖励机制，凡提供重大“六合彩”举报线索的，一经查实，根据案件的情况，给予举报人相应的奖励。其中，对因被骗而参赌的人员的举报线索，经查证属实的，对本人一般不予处理；凡举报党员干部参赌，经查证属实的，给予举报人奖励，并对参赌党员干部依纪依法从严从重处理。

（3）党员干部如主动向所在单位或县打击整治“六合彩”赌博活动领导小组办公室说清参与“六合彩”赌博活动情况的，可予以从轻处理。

（4）广泛发布敦促投案的通告，敦促各类“六合彩”参赌人员投案自首或主动说明情况，并视情节、态度给予从轻、减轻或免于处罚；反之，一经查获，一律从严惩处。

三、“完善立法”方面的细节性对策：

（1）应加强立法，修定完善彩票法。国家尽快制定专门的适合本国实际情况的《彩票法》。至于具体的立法，建议先出台条例或管理办法，鼓励各地根据地方的实际情况制定相应的“打彩”新办法、新措施，各地区相互学习“打彩”经验。待对彩票业的有了一定的认识水平，广征集“打彩”的成功案例，制定完善相应的彩票法。

（2）对特定主体特定行为，相关法律要明确加重处罚。国家工作人员、基层干部直接参与“六合彩”赌博构成犯罪的，从重处罚；对充当“保护伞”，构成赌博共同犯罪或其他犯罪，依法从重处罚。

（3）除了法律上予以严厉制裁外，在党纪上也应该作严格的规定：凡违反纪律参与“六合彩”赌博的共产党员和国家工作人员，应给予开除党籍、行政撤职或开除处分。

问题二：请用200字左右篇幅，就如何加强农村文化建设提出主要措施。(20分)

广州新xx独家真题分析：这也是一道“对策题”，关于这道题目的回答，广州新x的戴x老师建议考生还是要注意两个点：

一、要注意对策的“全面性”，二、要严格控制字数。在这里，戴x老师需要强调的是第二个点，今道题目实际上根据国内目前的主流观点，可以说可以写的对策是很多很多的，但这道关于“写对策”的题目字数的要求压是非常“严格”，甚至有些“严苛”。建议考生在回答这道题目时候，先把宏观性的对策罗列上去，先力争保障好答题的全面性，在字数还可以有“多”的前提下，适当地补充一些细节性的对策作为宏观性的对策后面的说明。

广州新xx独家参考答案：

1.加大投入，加强文化基础设施建设。

2.加大开发，针对农民需求提供优质文化产品。

3.弘扬传统，吸纳优秀外来文化，创新活动形式，形成健康文化模式。

4.引导农村社会道德和风俗习惯。

5.通过教育和培训，提高农民的文化水平。

6.引导社会捐助农村文化事业。

7.推进广播电视进村入户，开展数字化文化信息服务。

8.推动三农出版物出版。

9.加强文化队伍建设，加快文化事业单位的改革。

10.发展农村特色文化，规范农村文化市场，落实部门责任。【以上为宏观性对策，共200字】

2008年广东省申论真题答案

问题一：材料7反映了哪几个主要问题？请用200字左右的篇幅概括。要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。

广州新xx参考答案：

（1）社会救助的资金来源过份依赖政府公共财政的投入，企业捐赠的比例过小。

（2）我国缺乏鼓励企业捐助的税收减免政策。

（3）社会捐助的氛围不浓，企业家普遍担心捐助行为有“树大招风”之嫌。

（4）部分地区存在随意挪用捐助物资及款项的问题。

（5）社会捐助活动存在公信力不足的问题。（全部答案共135个字，含标点符号）

问题二：结合材料5，请用不超过300字的篇幅简要提出“政府进一步强化义工工作的措施”要求：概括全面，措施可行，操作性强，条理清晰。

广州新xx真题分析：从材料5中所反映的信息来看，义工工作所存在的问题主要有：（1）义工工作开展不易，在工作的过程中经常受到群众的误解。（2）义工的社会地位相对不足，相关管理部门存在不重视的现象。（3）有关的管理部门（如民政部门）并没有很好地发挥甚至限制了义工的作用。（4）义工队伍管理相对比较松散，不同的义工组织之间水平差别较大，许多义工组织在发展义工成员的过程中存在重数量不重质量的现象。针对这几个问题，戴斌老师认为可以从加强宣传、完善制度及加大投入力度等几个角度切入。

广州xx参考答案：

（1）充分运用报纸、广播、电视等媒体，以及标语、橱窗、墙报、简报等多种形式进行宣传教育，营造全民参与义工工作的社会氛围，增强社会对义工群体的理解和支持。

（2）政府有关管理部门应建立健全义工服务社区的各项有关的工作制度（如义工登记制度、分组制度、培训制度、工作交流制度、评价激励制度、服务承诺制、绩效考评制等），加强对义工组织及成员的管理，以确保义工工作有序、规范地开展。

（3）各级政府管理部门要高度重视义工工作，加大投入力度，增强对义工成员的培训，严把人员准

入关，着力提升基层义工组织的建设。（全部答案共246字，含标点符号。）

问题三：根据所给全部材料（仅限所给材料），以“提高社会救助水平的对策”为题，写一篇800字左右的策论型文章。

广州xx真题分析：从题目的要求看，实际上我们可以明确地感受到，本篇文章是要从“对策”作为主要的切入点，2007年广东省公务员考试破天荒地推出了“正论文”的写作要求，一时间引起了多方争议，在今年的省考之前，许多公务员考生也询问戴x老师是否会再考察“正论文”，当时戴x老师认为从“不可预测性”和“避免争议性”这两个命题原则来看，应该今年不会再考“正论文”。当时很多考生也很紧张，希望能从保险起见，预先准备一下“正论文”写法。当时，戴x老师的回答是：如果再度考察，其实也不必太过紧张。“正论文”其实在学术界目前还没有一个明确的定义，究竟什么是“正论文”，以戴x老师的拙见以为，关键在于一个“正”字，一般的议论文其实是可以提出与国家主流观点不一致的看法，即考生是可以在自己的文章中提出与申论材料观点不一样的看法。但“正论文”则不然，其应该是以“正”的观点作为切入点。而何为“正”的观点呢？其实从目前来说，一般的“个人看法”其实很难被认同为“正”的观点，所以只有“与国家主流观点相一致的看法”才能作为“正论文”的切入点。这就是“正论文”的写作要义。

回过头来，我们看今年的广东省申论考试，又重新恢复了“策论文”的写作模式。考生应该对这篇文章感觉比较“好入手”，但“好入手”的文章常常难于“出彩”，这也是一个新的矛盾。而出彩之处，更多地应该是从申论文章的“表述”入手，加强表述的规范性和文艺性是广大考生需要着力加强的地方了。

从“救助”走向“自助” ——谈提高社会救助水平的对策

在08年的春节，一场大范围的雨雪横扫半个中国，对经济和社会发展产生了重大的影响。虽然我国政府迅速的救援行动极大地避免了更多的损失，但灾害过后我们不禁需要反思：在社会的发展历程中，风险其实无处不在。在新的时期下，我们要构建一个和谐的社会，规避和减少风险所带来的各种损失是必不可少的，而提高社会救助水平就是其中一个重要的环节。

那么我们应该如何提高社会救助水平呢？戴斌老师认为应该从以下方面展开：

一、我国政府应该成立专门的部门统一受理和承办各项社会救助的事务，同时健全组织网络，构建社会救助服务平台，加强对义工及义工组织的规范引导。

二、完善和建立社会救助资金的保障机制。通过发行福利彩票等多种活动形式筹集公益资金，整合民间救助资源，加强社会捐赠归口管理，大力发展慈善事业，不断拓宽救助资金筹集渠道。对社会救助

资金要实行专户管理，确保资金落实到每一位救助对象。

三、推行“阳光救助”，建立健全公开透明的考核评估机制，强化对社会救助工作的监督。将救助政策、程序、对象对社会公开，设立举报信箱，公布举报电话，接受群众监督。依托金融网点，对救助资金实行社会化发放，实行严密的财务审计制度。

四、建立快速、有效及透明的信息发布机制，同时畅通社会捐助的渠道，使社会救助的物资及资金能迅速到位。

五、完善国家有关社会捐助的法律法规，对社会捐助行为进行规范和保护。同时出台相关鼓励企业及个人进行社会捐助的税收减免政策，营造有利的社会氛围。

六、在各大中小学开设专门的教育课程，并充分运用报纸、广播、电视等媒体，以及标语、橱窗、墙报、简报等多种形式进行宣传教育，增加社会大众的自救意识，使大众学会如何进行“自救”和“互救”。

综上所述，其实在提高社会救助水平的过程，新东方的戴老师认为更多地应该是侧重于人民群众的“自救”意识的构建，因为在“救助”别人的过程中，实际上也是我们“自救”的过程中，因为每一个人在社会中都不是孤立的个体，只有营造出一个有良好社会救助水平的社会，作为其中一员的我们才能切实地感受到来自社会的“安全感”。

广东省2009年考试录用公务员笔试申论参考答案

问题一：请用不超过250字的篇幅，概括出H市政府应从材料3和材料4(仅限材料3和材料4)所涉事故中吸取的教训。(本题25分)要求：概括准确，条例清楚，语言流畅。

从表面看，事故发生的原因是施工单位没有遵守操作规则、忽略员工培训、发现事故隐患不及时报告和处理所致；但从深层分析．这些问题的产生，与政府部门没有严格实行对施工单位的监管有密切关系。并且．H市地铁1号线工程从规划到施工都存在大量问题，之所以有问题不解决、违反规则不纠正．根本原因在于当地政府急于求成．盲目求“快”，要求快速推进施工进度，不顾安全隐患，没有遵循依法科学安全施工的要求和规律。因此，政府应该吸取的最主要教训是纠正错误的政绩观，树立正确的政绩观，坚持科学、安全发展的理念，认真履行政府对公共工程的监管职责。

问题二：请以事故调查组成员身份，就材料5中施工方和业主方对事故责任认定的争论，给H市政府写一份简报，篇幅不超过350字。(本题25分)要求：概括准确，条例清楚，语言流畅。

H市地铁发生塌陷后，施工方中×集团和业主方H市地铁集团就责任认定问题各执一词，施工方

认为事故主要是由于地铁设计存在严重缺陷引起的，施工单位按图施工．无明显失误；业主方认为地铁设计方案不存在问题，事故只能是由于施工环节的问题引起的。但两方观点均有偏颇，专家认为：施工方的施工流程存在缺陷是造成事故的一个原因．而业主方不懂技术、外行领导内行．赶工期不顾技术要求也是原因之一．施工方与业主方都要负相应的责任。

经过多方调查，调查组认为造成事故既有施工方未按科学流程和标准施工的责任．又有业主方违反工程建设规律、“外行领导内行”、盲目赶工期、压报价、工期安排不合理不科学的责任。在以后的工程建设中．必须避免盲目加快施工的做法，严格实施监理方、施工方共同参与的方案设计和施工程序等，确保施工安全，防止此类事故再次发生。

问题三：请根据所给全部材料(仅限所给材料，以“地铁建设中如何避免地陷”为题，撰写一篇800字左右的策论文章。(本题50分)要求：结构完整，措施全面、操作性强、条理清晰，行文流畅。

参考例文

地铁建设中如何避免地陷

目前，我国多个城市地铁建设中多次出现不同程度的地陷问题．严重危害人民生命安全，造成巨大经济损失，影响社会主义和谐社会的构建。如何有效避免地铁建设中的地陷问题，已经成了摆在我们面前的一个严峻的课题。

地铁建设中可能造成地陷的原因是多方面的，综合分析，主要有以下几点：一是施工前没有对复杂的地质环境作出精确的判断与掌握。二是缺乏安全监督管理。三是安全事故法律法规的欠缺。四是施工员工技术水平低。五是利益驱使，施工方赶工期．仓促完工。

针对以上原因，我国政府高度重视．采取了一定措施，取得了良好的成效。但我们清楚地认识到工作中还存在许多不足。进一步有效避免地铁建设中发生地陷问题还需从以下几方面进行加强努力：

第一，在城市建设中贯彻落实科学发展观，牢固树立安全第一、民生第一、为人民谋利益办实事的政绩观。不搞政绩工程、面子工程，坚持按科学规律和民生需求办事，认真落实政府职责，做好地铁方案的规划设计工作．确保工程安全可靠，符合改善民生的要求。

第二，要把安全发展的理念放到重要位置，把安全生产的要求贯彻到地铁建设的全过程。针对地陷事故易发频发问题．健全预警机制，严格遵守操作规程．发现隐患及时处理，做好应对工作．确保施工安全。

第三，坚持依法规范和监督管理地铁建设。认真贯彻执行《安全生产法》等有关规定．落实政府部门的监管责任，及时开展安全生产监控检查，监督和指导企业做好安全生产工作，纠正处理地铁建设中存在的问题。消除安全隐患。同时，要切实按照法律法规和制度规定，实行施工方、监理方共同