2013年浙江省公务员申论考试中宣传报告类公文写作思路

第一篇：2013年浙江省公务员申论考试中宣传报告类公文写作思路

2013年浙江省公务员申论考试中宣传、报告类公文写

作思路

华图教育 辛彗

申论的考试中常出现宣传、审批报告类的公文写作题。这两类公文虽然形式不尽一致，但仔细分析会发现其内容是有很大相似性的。其目的都是向别人推荐自己的思路，需要通过自己的报告或宣传获得对方的认可。即向别人推销自己的观点。

既然目的是推销自己的观点，我们可以借鉴推销员向顾客推销商品的方法。比如当我们走进商店，推销员想向我们推销他的商品，高明的做法是先不要急于跟顾客推销，而是先观察一下对方的特点和需求，与顾客打招呼中第一句话尤为重要，需马上抓住对方的注意力、切中要点。等对方已被吸引住注意力集中在自己这里时，方才娓娓道来，向对方仔细描述自己的商品。推销商品时思路要清晰，可以从两方面展开。我的商品可以满足你的需求（解决你目前的问题，注意从对方的角度出发），更可以带来你没有预料到的好处，最后才问顾客是否购买，这样顾客是不是会更容易接受呢？

那么我们在答宣传报告类题目是也可以借鉴这一方式：首先，用一句受众最关心的话引入主题（从对方的角度出发）；其次，仔细解释我们观点的优势：一是它可以消除负面的问题，二是它可以带来之前没有的好处；最后，发出号召或请对方支持批准。

宣传类文章举例：

2011年国考申论地市级考试的第二题：L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效率和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给乡村中小学家长的一封信》。这是一道典型的劝学生家长支持我县工作的题就可以按照这种思路展开文章。

开头：

要在第一句就抓住家长的心。我们给出这样两个开头；

开头一“各位家长，为贯彻国家的‘西部地区农村寄宿制学校建设工程’我县坚持‘调整一些不合理校点布局，逐步推进寄宿制办学’的工作思路，准备大力发展寄宿制的办学模式。请家长配合。”

开头二“各位家长，我县人口的自然分布十分分散，学生上学路途遥远，且安全隐患问题突出。为了解决这个问题，我们决定推行寄宿制。”

开头一不仅语气生硬、形式僵化，而且更重要的是其劝家长的角度都是从“我”出发的。为了我县的工作、为了国家的政策请家长配合，试想如果你是家长看了会是什么感觉。而这类开头恰恰是我在课堂上经常看到同学们写出的开头。开头二则在语气上恰当很多，重要的是这个开头的出发点是从家长的角度出发的，我县是为了解决家长的问题、孩子的问题才提出的举措，这样的出发点给给家长的完全又是一个感觉。

即开头要想最快的抓住受众的注意、抓住阅卷老师的注意，要记得从对方的角度出发，一针见血的指出对方最关心、最直接、最现实的问题，而且还要表明“我”是为帮助解决问题而来。

内容：

文章的主体便是详细宣传解释寄宿制学校。从给定资料、从考生的知识经验中都可以找到一些寄宿制学校的好处，但这些好处有没有点明要点，或者有点较多时表述是不是思路清晰，这是考生要注意的问题。我们可以从这样的角度出发：寄宿制学校消除了负面的问题，发展了没有的好处。

一、消除了负面的：

寄宿制学校最主要的出发点、解决的最主要问题就是材料三中讲到的“撤并教学点，意味着自己的子女要去更远的地方读书，来回的交通又不方便”我们可以就此拓展一下，寄宿制学校可以节约孩子们上学来回走路的时间、解决路上的安全隐患大的问题。

二、发展了没有的：

接下来我们可以找找寄宿制学校带来的之前的办学模式没有的好处，或者说，试想一下家长把孩子送去寄宿会有那些担心，最可能对教学质量、孩子的生活、安全管理、寄宿费用担忧。那么我们就可以从这些方面打消家长的疑虑。如寄宿制联村办学后、教学质量显著提高；寄宿制学校投入充足所以硬件完善，教学楼、宿舍、食堂等条件较好、安全卫生； 寄宿制是封闭式管理、老师对学生关怀备至；寄宿制的学生政府给予补贴，不会加重家长负担。

这样下来家长的问题解决了、担忧消除了、没有想到的好处也带来了，是不

是可以更放心了。

结尾：

发出号召：需要分析的都已经分析到位了，此时再趁热打铁发出号召，请家长支持寄宿制的办学模式、为孩子打造美好的未来，这样更容易达到理想的效果。

报告类文章举例：

以上是华图公务员考试研究中心以一道宣传类写作题作为范例，遇到类似以劝人为目的报告类文章依然可以用此方法。比如2010年国考省部级第三题：假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。这道题目虽然针对的主体有变，但实质上还是劝对方接受采纳自己的意见，所以解题上可以沿用劝人的思路。

首先，引入主题、抓住受众最关心的问题，即点明半岛蓝色经济区的重要意义价值所在。其次，分析半岛蓝色经济区的好处，一是它消除了负面的问题，打破之前重复建设和“诸侯经济”等障碍，可统筹考虑，综合推进。二是它发展了之前没有的好处，半岛蓝色经济区具有区域独特优势，是黄河流域大通道经济引擎、贯通东北与长三角经济区、将拉动中国乃至东南亚地区的经济社会发展。最后，简单提一些可行措施，向领导表明计划的可行性，争取领导支持。

总之无论形式上的区别，只要实质内容是劝人、让对方接受我们观点的题目都可以用这一方法。主体分三部分展开

第一部分：引入主题，吸引受众的关注，注意从对方的角度出发。第二部分：分析好处，其一（我们的观点或方法）可以消除负面的问题。其二（我们的观点或方法）可以发展之前没有的好处。第三部分：发出号召或请求受众支持。

华图教育

第二篇：2013年浙江省公务员申论考试中公文写作类解题技巧

2013年浙江省公务员申论考试中公文写作类解题技巧

——宣传类公文

华图教育 刘姮

自2010年以来，公文写作类题型已成为申论考试的重要题型。但是不少考生对于此类题型头疼不已。华图公务员考试研究中心的老师在这里给大家介绍一下这种题型的解答技巧，帮助考生朋友们备考接下来的申论考试。

纵观近年申论公文写作类题目，不难发现，在诸多的公文写作公文形式中，宣传类公文是近年出现频率最频繁的一种。如：在2010年国考中，第三题为：“A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。”这里考到了宣传类公文的写作手法。近两年联考更是频频出现宣传类公文写作。如：2010年4月25日联考中，第二题为：“假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料”，也考到了宣传类公文的写作手法。又如：2012年4月21日联考中，第三题为：“为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。”这里再次考到了宣传稿的公文写作类题型。可见宣传类公文的重要程度。那么宣传类公文到底怎么写呢？下面以2012年4月21日联考申论试卷第三题为例，给考生朋友们介绍宣传类公文的解题技巧。

为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。（25分）

要求：

1、态度诚恳，对象明确；

2、内容全面，条理清楚；

3、不超过500个字。答题方法：

这是一道典型的宣传稿公文写作，内容与形式兼顾。一方面，考生要概括出政府处理“虐猫事件”的政府态度、处理措施，同时也要注意“宣传材料”的写作形式及要求。

具体而言，答好此题要注意以下内容：

内容上：

一、“虐猫事件”出现在资料3中，在材料3中明确指出了“虐猫事件”政府的态度和处理过程，进行概括即可得到多半分数。同时，应根据申论试卷中的其他材料或课外知识储备作出思维发散，在有违公德事件发生后，政府还应在法律制定和道德建设上有所作为。

二、题目要明确要求“态度诚恳”，因此要对此事件造成的恶劣作出诚恳的歉意，赢得谅解。但同时，题目中有提出要“维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响”，因此在道歉的前提下，要肯定本县人民拥有良好的总体道德素养。

形式上，题目中明确提出要“对象明确”，“在县人民政府网站公布”，因此考生应明白对象是“网民朋友、全国同胞”；语言表达要诚恳严肃；另外，宣传稿的标题、称呼，落款单位及日期也要严格按照宣传稿公文格式去书写。

【参考答案】

敬畏生命 我们在行动

网民朋友，全国同胞：

近日，“虐猫事件”引起网民强烈反响，据初步调查，我县个别人员涉嫌参与其中。在本县发生这种虚妄无情，儿戏生命的残虐事件，我们表示极大的愤慨和强烈的谴责。（政府态度）

为此，我们已经召开了纪检、检察等部门参加的紧急会议，做出如下处理：

一、当事人由所在单位停止其工作，积极配合组织和媒体调查工作，指证，交代其他参与者，有关部门已采取多方面措施，使其尽快返回本单位，做出解释。

二、责成有关部门对可能涉及到的法律问题进行细致研究，并向上级主管机关和法律权威部门请求协助，为今后对参与者进行处理提供事实依据和法律依据。

三、这件事情暴露了我县公德教育的不足。我们会认真反省，将这次事件当做一次机遇，做好文化和净胜文明建设工作，引领良好的社会风气。（政府措施：追究责任—修缮法律—道德建设）

“虐猫事件”对社会造成了恶劣影响，由于本县人员涉嫌参与其中，我们再次深表歉意，并会严肃处理。但也请大家相信，那是极少数人的个人行为，M县是一个民风淳朴，充满爱心，热情好客的好地方。请相信我们，我们人民的道德水准经得起人民、历史和实践检验！（道歉并挽回名誉）

M县人民政府

2012年4月21日

公文类写作题目是近年来国考的必考题目，也是联考常出现的题目，广大考生朋友们需对此引起重视。以上内容仅仅为一方面的参考建议，更重要的是希望广大考生朋友们自己强加练习，反思总结解题技巧和细节。最后，华图公务员考试研究中心预祝冠达考生能取得好成绩，顺利通过公务员录用考试！

华图教育

第三篇：2018吉林公务员考试申论公文写作之讲话稿类答题思路

2018吉林公务员考试申论公文写作之讲话稿类答题思路

一、作答过程

第一步——确定题型

第二步——审清题目作答要求，定位作答范围，明确答题思路

关于XXXX的解说词/讲解稿(或灵活性标题)

【称谓】解说对象:

【正文】 问候语

讲话内容

结束语(总结、告别、祝福等)

第三步——仔细阅读给定资料，提炼出材料中的核心信息点，进而找到答题要点

第四步——整合作答要点

二、具体分析如下

例【15年国考】

3.P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3写一篇在经验交流会上的讲话稿。(20分)

要求：(1)全面准确、符合实际;(2)语言得体、有感染力;(3)不超过500字。

(一)题型判别

从题干中得知，作答的任务是让写一篇交流养猪经验的讲话稿，可以确定为是一个公文写作题型。

(二)审题

本题为公文写作题。作答的任务是写一篇交流养猪经验的讲话稿，作答范围是“给定材料3”，作答的身份是该村驻村干部。作答的要求：全面准确即分析全面，理解、语言表达要准确。符合实际即依据材料符合客观实际情况。语言得体、有感染力即身份角色上要有情景感、代入感，是一名驻村干部，语言表达要生动、形象。不超过500字即字数不超过500字。

答题思路：本题是让写讲话稿，先写一个标题，然后写称谓，即说话对象是谁，然后先说开场问候语，正文部分再按照材料的内容书写讲话内容，要写出没有进行科技养猪存在的问题，然后再写运用科技带来的好处，有逻辑的表述出来，最后进行总结，表达祝福的结束语。

(三)提炼材料中的信息点

3.长三角地区生猪的重要产区P市，其养猪业正处在转型升级的关键期。【解析】这一句可以变成背景陈述。记者走进P市，探寻信息化时代这种后养殖模式究竟改变了什么。

(——材料加工整理，得出作答要点：很荣幸能与大家交流我村利用信息化网络实现养殖业转型升级的做法)

“村里以前有34000到35000头猪，每天都有猪仔出生、肉猪出栏、病猪死去，具体多少就不清楚了。”P市某村村委会主任李主任说。

该村有2000多户村民，位置比较偏僻。养猪是村里的传统产业，也是不少农户的收入来源之一。以前村民随意倾倒猪粪，随意处理病死猪，村里环境越来越差。【解析】存在的问题即村民随意倾倒猪粪，随意处理病死猪，村里环境越来越差。要恢复环境，拆除违建猪舍，起码要知道村里有多少头猪。这个简单的问题，却难倒了很多村委员主任。【解析】缺少翔实数据。

据P市畜禽养殖污染治理办公室工作人员林先生解释，以前，如果上面要求统计生猪养殖的某一项数据，他们就要将任务派到各镇、街道，镇、街道再把任务派到村、社区，由村、社区的工作人员到每个养殖户家中询问状况，汇总统计之后，逐级上报。一般来说，完成一项统计最快也要1个月。

除了费时费力，准确度也是个问题。【解析】存在的问题即费时费力，统计数据不准确。等到各村农户一家家跑下来，数据交上去，实际情况总会和报上去的不太一样。因为生猪数量是动态的，要对生猪养殖户进行管理，还涉及到诸多相关问题：猪舍面积多少，沼气池、沼液池、三格式化粪池建设情况如何，是否按照生猪数量收取养殖污染处置费……必须利用现代化信息技术，对生猪养殖进行精细化管理。

(——材料加工整理，得出作答要点：村民随意倾倒猪粪，随意处理病死猪，村里环境越来越差，费时费力，统计数据不准确)

下午2时，该村村委会工作人员小徐来到二组村民老曹家。猪舍里，一窝刚生下来没几天的小猪仔见到生人来了，吓得挤成一团。

“一、二、三……”小徐一只只数了起来。前两天，老曹家的母猪生了12头仔猪。而一周前来统计的时候，这窝猪仔还没出生。

跑了十几家农户的猪舍后，小徐回到村委会，登录进入电脑上的“P市生猪信息化管理系统”，找到老曹家的档案。档案里，农户基本信息、联系方式、治污设施、猪舍面积、养殖规模、存栏头数、出栏、出生、仔猪、母猪、肉猪情况等清清楚楚。

小徐动动鼠标和键盘，将仔猪数量从“0”改成了“12”。接着根据刚刚走访了解到的情况，逐户进行修改。随着老曹家仔猪数量的变化，全村、全镇、全市仔猪数量也随之发生了变化。“现在实时更新，效率高，更准确，而且每家农户都建立了一个档案，方便管理。【解析】建立档案，对生猪数量掌握及时，实时更新、效率高、更准确。病死多少，出栏多少，存栏多少等一清二楚。”林先生对新系统赞不绝口。

(——材料加工整理，得出作答要点：为生猪建立档案，对生猪数量掌握及时，实时更新、效率高、更准确。)

截至目前，系统里有“一户一档”养殖基本信息2.45万户，其中，现有存栏生猪养殖户0.94万户，退养户1.51万户。而整个系统里包括养殖生产管理、动物防疫管理、动物检疫管理、流通监管、溯源管理五个模块，涵盖50类数据情况的记录统计，还能实时导出线形图和柱状图，变动情况也很明晰。【解析】需要提炼信息系统包涵五大模块，涵盖50类数据。

为了配合这套系统，P市在人员配置方面建立了市、镇、村三级网络，96个行政村里，村村都有1名专职管理人员，负责基础信息的收集、更新。从下到上，构建一张信息网。【解析】建立了市、镇、村三级网络，并配备专职管理人管理。

除了一些类似于“人口统计指标”的基本情况，生猪养殖业要减量提质，生猪养殖污染和养殖安全问题必须要解决。这套系统在这方面也大有作为。【解析】材料中提示的逻辑，即正文部分需要有对生猪统计情况、养殖污染和养殖安全信息必须提及。

生猪养殖污染曾经让老百姓苦不堪言。根据“谁污染谁治理”的原则和“村规民约”的要求，村民们按照自家养殖的生猪数量，向村里缴纳费用来治污。养几头猪、交多少钱，虽然已经有“村规民约”的约束，但由于以前生猪数量不明晰，因此在执行上存在一些问题。

现在，通过将缴费信息录入系统，对照养殖户的生猪存栏数等基本情况，一旦出现数字对不上的情况就能及时发现，杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性，确保了制度的全面推行和长效管理。【解析】关于生猪养殖系统的意义，杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性，确保了制度的全面推行和长效管理。

小徐向我们展示了一张生猪养殖污染处置费缴纳证明，在系统里，记者看到，和纸质证明相对应的，该农户的收费金额、存栏头数、收费标准、收费凭证编码都很清楚。继续点开，还能看到该农户在这段时间的所有养殖行为详情，比如母猪产下猪仔情况，出栏前检疫证明情况等，都可以随时查看。

最近一个月，系统内记录了1053户养殖户的生猪养殖污染处置费缴费登记信息、57户养殖户能繁母猪的收费登记信息，同时，由于数据实时更新，系统基本实现了从仔猪出生免疫、出售检疫、屠宰检疫的全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。【解析】缴费信息能够实现全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。

此外，该系统已与农业部动物追溯系统联网，能更大程度地保证猪肉来源的可靠，一旦出现问题，也能更准确、迅速地追溯到源头。【解析】缴费信息能够实现全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。

(——材料加工整理，得出作答要点：信息系统包涵五大模块，涵盖50类数据。建立了市、镇、村三级网络，并配备专职管理人管理。杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性，确保了制度的全面推行和长效管理。缴费信息能够实现全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。缴费信息能够实现全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。)【参考答案】

关于生猪养殖经验交流的讲话稿

尊敬的各位来宾：

大家好!

很荣幸能与大家交流我村利用信息化网络实现养殖业转型升级的做法。

大家都了解，过去的养殖粗放落后，缺少科学技术的指导，村民缺少环境卫生意识，各种数据统计和污染管理等问题，处理起来费时费力，很多数据缺少准确度，工作效果不佳，管理起来非常困难。而自从利用信息网络技术，实现了精细化管理之后，这些问题统统得到了解决。

第一，在网络上，数据一目了然，现在实时更新，效率高，更准确，大幅度降低了管理难度，提高了管理的效率。第二，生猪信息化管理系统，实行一户一档，涵盖五大模块，50类农户养殖的数据统计，变动情况明晰。建立了市、镇、村三级网络，并配备专职管理人管理。第三，对生猪养殖污染处置费缴费登记信息，实现了从仔猪出生、出售、屠宰检疫的全程实时动态管理，为部门决策提供了准确依据，确保了制度推行和长效管理。第四，我们还与农业部动物追溯系统联网，对养殖质量进行了严格监控。

如今，各行各业都在利用先进技术，我们养殖业也不能落后，希望大家都能利用好信息网络，实现共同富裕，共奔小康。

谢谢大家!

【赋分说明】

要点如下：

1、生猪养殖业目前面临的问题。

2、P市采取的具体做法。

3、采取措施后取得的成效。

阅卷人具体操作细则：

以上每点5分;

没有题目扣1分，没有称呼扣1分;表达分3分;

每点根据概括是否准确以及表述是否清晰等情况，酌情给1-4分;

言之有理的答案酌情1-2分;错别字3个字扣1分。

第四篇：公务员考试申论常用公文写作示例

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申论是报考江苏公务员考试A类职位的考生必考的科目。江苏公务员考试网提醒广大考生，平时要多关注热点事件，并通过大量练习形成自己对热点事件的看法，同时，中公教育专家会第一时间为大家奉上最新研发成果、历年真题及解析、配套复习资料等供考生复习备考，助力大家在2014年江苏省考中取得好成绩。更多复习资料：http://anshan.offcn.com/

如何写公文，是广大考生朋友非常关心的问题。学写公文，首先要了解公文的结构。公文的结构与一般文章结构的含义相同，即根据主旨的要求和内容表达的需要而采取的一种组织、构造形式，如果将一篇完整的公文比作一个人，那么，结构就是“骨骼框架”，没有它，撑不起一个整体。可见，结构在公文写作中具有不可忽视的重要作用。能够设计安排一个好的结构是公文写作者应当具备的重要基本功之一。

常见的公务员公文写作大概包括请示、报告、意见、通知及宣传纲要五类，在此，我们将这五类如何行文向考生细述。

1.请示：适用于向上级机关请求指示、批准事项。

请示的三个层次：

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(1)第一个层次，写“为什么要请示”，即请示的缘由或背景，也就是请示问题的依据、出发点和目的。

(2)第二个层次，写“请示什么问题”。主体部分写请求的事项，仍以上面那份“请示”为例，其在第二层次写了四点意见：“

一、方针和目的„„

二、加强科学研究„„

三、深化改革、加强管理„„

四、加强领导，密切协调„„”这是向国务院请示的具体事项内容。

(3)结尾部分写希望、要求，可以使用以下惯用语，如：“妥否，请批示”或“当否，请批示”或“以上请示，望予审批”或“以上意见，如无不妥，请批转XXX执行”等。

2.报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。

“报告”正文的写作通常是“三段式”。但应注意的是，“三段式”不是一成不变的模式，它必然由于不同的内容表现为多变的状态，主要有：情况——做法——问题(意见);情况(做法)——问题——今后意见;情况——原因(责任)——下步做法;情况——原因——责任及处理意见;情况——问题——建

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议等。写“报告”要切实掌握“三段式”的基本要求，这对提高撰文效率且达到眉目清楚是十分必要的。

3.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。

正文：这部分是意见写作的主体，应当首先在开头部分用简明扼要的文字，说明行文的目的、背景、依据或缘由，以利受文者理解和贯彻执行;然后应当明确、详尽地写出意见的具体内容，如阐明工作的基本见解、原则性要求、政策性措施及注意事项等，一般采用分条的结构安排方式。结尾，一般用一个结尾段落来进一步强调工作或提出希望和要求。

4.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

指示性通知：交代缘由(由成绩到问题)+原则、要求+结尾(贯彻执行的希望)。如《国务院关于进一步精简会议和文件的通知》，就是一篇非常典范的指示性通知。开头集中说明制发本通知的“缘由”及“总的要求”，首先肯定近年来在精简会议和文件方面所取得的成效：“近年来，党中央、国务院三令五申，要求精简会议和文件，并采取一些措施，取得了一定成效。”紧接着笔锋一转，用“但是”引出所存在的问

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题：“但是各类会议和文件仍然偏多，特别是部门内设机构召开的会议过多过滥，一些会议随意召集地方政府厅局负责人参加，给地方增加了负担;部门内设机构越权发文现象十分突出，成为文件过多的主要原因。„„”通过一个短语(“为做好精简会议和文件的工作，现特有关事项通知如下：”)，进而提出精简会议和文件的原则要求：“一要提高认识，转变观念，充分认识到精简会议和文件是克服官僚主义、形式主义的需要;二是深化行政管理体制改革，进一步转变管理职能，转变工作方式和工作作风，把工作重点放在深入实际，深入群众，加强调研和督查，集中精力研究和解决实际问题上;三要积极利用现代通信和技术手段开展工作，加快实现办公自动化的步伐，改变传统的主要依靠召开会议和印发文件来推动工作的做法。”最后，结尾部分要对有关单位提出贯彻执行的希望和要求。

会议通知：写法比较简单，开头用一自然段简明交待通知形成的缘由和根据;主体简要叙述通知的事项;结尾另起段写明通知执行要求，常用“以上通知，望认真执行”、“特此通知。”“本通知自发布之日起实行”等习惯用语表示。

5.宣传纲要：计划体公文的一种。一般是指带有远景发展设想的提纲挈领式的文字计划，又具有较强的政策性、思想性

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与指导性。全文大都由指导思想、主要目标、工作重点、政策措施等几个大的部分来组成。

宣传纲要的三大块：第一部分，交代清楚这份宣传纲要的背景，说明此宣传纲要所要宣传的活动以及发起活动的原因;第二部分，交代宣传纲要的具体内容，包括指导思想、总体目标、宣传内容、宣传载体、宣传措施等方面(其中指导思想、宣传措施必不可少);最后部分，发出鼓励或倡议。

以上，江苏公务员考试网介绍了一些常见的公文主体内容的结构，虽然不同公文，格式稍有差别，但是只要静下心来，深入了解三大块原则的精髓，万变不离其宗，定能以不变应万变。

第五篇：公务员考试申论常用公文写作示例

给人改变未来的力量

申论是报考江苏公务员考试A类职位的考生必考的科目。江苏公务员考试网（js.offcn.com）提醒广大考生，平时要多关注热点事件，并通过大量练习形成自己对热点事件的看法，同时，中公教育专家会第一时间为大家奉上最新研发成果、历年真题及解析、配套复习资料等供考生复习备考，助力大家在2014年江苏省考中取得好成绩。

如何写公文，是广大考生朋友非常关心的问题。学写公文，首先要了解公文的结构。公文的结构与一般文章结构的含义相同，即根据主旨的要求和内容表达的需要而采取的一种组织、构造形式，如果将一篇完整的公文比作一个人，那么，结构就是“骨骼框架”，没有它，撑不起一个整体。可见，结构在公文写作中具有不可忽视的重要作用。能够设计安排一个好的结构是公文写作者应当具备的重要基本功之一。

常见的公务员公文写作大概包括请示、报告、意见、通知及宣传纲要五类，在此，我们将这五类如何行文向考生细述。

1.请示：适用于向上级机关请求指示、批准事项。

请示的三个层次：

给人改变未来的力量

(1)第一个层次，写“为什么要请示”，即请示的缘由或背景，也就是请示问题的依据、出发点和目的。

(2)第二个层次，写“请示什么问题”。主体部分写请求的事项，仍以上面那份“请示”为例，其在第二层次写了四点意见：“

一、方针和目的„„

二、加强科学研究„„

三、深化改革、加强管理„„

四、加强领导，密切协调„„”这是向国务院请示的具体事项内容。

(3)结尾部分写希望、要求，可以使用以下惯用语，如：“妥否，请批示”或“当否，请批示”或“以上请示，望予审批”或“以上意见，如无不妥，请批转XXX执行”等。

2.报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。

“报告”正文的写作通常是“三段式”。但应注意的是，“三段式”不是一成不变的模式，它必然由于不同的内容表现为多变的状态，主要有：情况——做法——问题(意见);情况(做法)——问题——今后意见;情况——原因(责任)——下步做法;情况——原因——责任及处理意见;情况——问题——建议等。写“报告”要切实掌握“三段式”的基本要求，这对

给人改变未来的力量

提高撰文效率且达到眉目清楚是十分必要的。

3.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。

正文：这部分是意见写作的主体，应当首先在开头部分用简明扼要的文字，说明行文的目的、背景、依据或缘由，以利受文者理解和贯彻执行;然后应当明确、详尽地写出意见的具体内容，如阐明工作的基本见解、原则性要求、政策性措施及注意事项等，一般采用分条的结构安排方式。结尾，一般用一个结尾段落来进一步强调工作或提出希望和要求。

4.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

指示性通知：交代缘由(由成绩到问题)+原则、要求+结尾(贯彻执行的希望)。如《国务院关于进一步精简会议和文件的通知》，就是一篇非常典范的指示性通知。开头集中说明制发本通知的“缘由”及“总的要求”，首先肯定近年来在精简会议和文件方面所取得的成效：“近年来，党中央、国务院三令五申，要求精简会议和文件，并采取一些措施，取得了一定成效。”紧接着笔锋一转，用“但是”引出所存在的问题：“但是各类会议和文件仍然偏多，特别是部门内设机构

给人改变未来的力量

召开的会议过多过滥，一些会议随意召集地方政府厅局负责人参加，给地方增加了负担;部门内设机构越权发文现象十分突出，成为文件过多的主要原因。„„”通过一个短语(“为做好精简会议和文件的工作，现特有关事项通知如下：”)，进而提出精简会议和文件的原则要求：“一要提高认识，转变观念，充分认识到精简会议和文件是克服官僚主义、形式主义的需要;二是深化行政管理体制改革，进一步转变管理职能，转变工作方式和工作作风，把工作重点放在深入实际，深入群众，加强调研和督查，集中精力研究和解决实际问题上;三要积极利用现代通信和技术手段开展工作，加快实现办公自动化的步伐，改变传统的主要依靠召开会议和印发文件来推动工作的做法。”最后，结尾部分要对有关单位提出贯彻执行的希望和要求。

会议通知：写法比较简单，开头用一自然段简明交待通知形成的缘由和根据;主体简要叙述通知的事项;结尾另起段写明通知执行要求，常用“以上通知，望认真执行”、“特此通知。”“本通知自发布之日起实行”等习惯用语表示。

5.宣传纲要：计划体公文的一种。一般是指带有远景发展设想的提纲挈领式的文字计划，又具有较强的政策性、思想性与指导性。全文大都由指导思想、主要目标、工作重点、政

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策措施等几个大的部分来组成。

宣传纲要的三大块：第一部分，交代清楚这份宣传纲要的背景，说明此宣传纲要所要宣传的活动以及发起活动的原因;第二部分，交代宣传纲要的具体内容，包括指导思想、总体目标、宣传内容、宣传载体、宣传措施等方面(其中指导思想、宣传措施必不可少);最后部分，发出鼓励或倡议。

2014河南招警考试条件网介绍了一些常见的公文主体内容的结构，虽然不同公文，格式稍有差别，但是只要静下心来，深入了解三大块原则的精髓，万变不离其宗，定能以不变应万变。

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