煤矿安全风险分级管控责任体系

第一篇：煤矿安全风险分级管控责任体系

安全风险分级管控责任体系

为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》要求并结合我矿实际，特制定本责任体系。

一、总则

安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。

各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。

二、“安全风险分级管控”组织机构

（一）成立“风险分级管控”工作领导小组：组长：常务副组长：副

组

长：

成员：各职能科室区队负

责人

领导小组下设办公室，办公室设在安全，安全科科长任办公室主任。

（二）领导小组职责

1、矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。

2、安全副矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。

3、各副矿长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。

4、专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。

5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。

6、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。

（三）办公室职责

“安全风险分级管控”办公室负责检查、督促 “安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下：

1、制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容；

2、制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）；

3、指导、督促各科室、区（队）开展“安全风险分级管控”工作；

4、组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核；

5、承办上级部门和矿“安全风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。

第二篇：煤矿安全风险分级管控工作责任体系（煤矿安全系统）

XX煤业安全风险分级管控工作责任体系

为了做好全矿安全风险分级管控预防性工作机制，坚持从安全管理实际出发，初步建立风险管控体系，树立安全意识，落实管理层管控责任，防范遏制重特大事故，特建立XX煤业安全风险分级管控工作责任体系。具体内容如下：

一、总体要求

按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系建设。安监科结合各部门实际情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。

二、工作目标

根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》关于安全风险分级管控的要求，开展辨识评估和专项辨识评估，并通过建立风险管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障XX煤矿员工生命财产安全。

三、基本原则

坚持“统一指导、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进”的基本原则，充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用，全面落实企业主体责任。

四、成立安全风险分级管控工作责任体系领导组

组

长：***（矿长）

副组长：***（生产副矿长）、***（安全副矿长）、***（总工程师）、***（机电副矿长）、***（通风副矿长）***（行政副矿长兼工会主席）

成员：业务科室、队组负责人

领导组下设安全风险分级管控工作责任体系办公室，办公室设在安监科，办公室主任由薛金磊兼任，负责风险分级管控工作的日常工作协调、问题的落实、汇总和报告。

五、工作职责

（一）、领导小组职责

1、全面领导安全风险分级管控工作，负责安全风险分级管控工作制度和安全风险分级管控工作责任体系的建立。

2、每年年底组织矿长和分管负责人和相关业务科室、队组进行安全风险辨识，编制安全风险辨识评估报告，建立重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

3、及时组织分管领导进行专项辨识评估，编制专项安全风险辨识评估报告，补充完善重大安全风险清单及管控措施。

4、组织制定重大安全风险管控措施方案，做到人员、技术、资金有保障。

5、每月、旬组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，进行月、旬安全风险辨识评估，布置月、旬安全风险管控重点，明确责任分工。

6、严格执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

（二）办公室职责

1、具体制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及各层级责任制、考核奖惩等内容。

2、指导、督促各相关科、队组开展“安全风险分级管控”工作。

3、组织相关人员对各科、队组“安全风险分级管控”工作实施情况进行检查、总结和考核；

4、承办上级部门和矿“安全风险分级管控

”工作领导小组交办的其他工作。

（三）各层级工作职责

安全风险分级管控工作职责分工重点是副总工程师以上领导，同时对各职能科室、队组、班组、岗位也明确了职责。具体如下：

1、矿长职责

1）矿长是安全风险分级管控工作第一责任人，对安全风险管控工作全面负责。负责建立安全风险分级管控工作组织机构，确定管理部门；明确机构中所有人员的具体责任、工作任务、工作程序。

2）负责建立安全风险分级管控工作机制，明确安全风险的辨识范围、方法和安全风险的辨识、评估、管控工作流程；确定检查与考核的具体办法。

3）负责组织编制矿井安全风险辨识评估报告，每年底组织各分管负责人和相关业务科室、队组进行安全风险辨识，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

4）负责组织对矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展1次针对性的专项辨识，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。

5）负责组织实施重大安全风险管控措施，组织制定具体工作方案，做到人员、技术、资金有保障。

6）负责每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，进行月度安全风险辨识评估，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

7）按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，严格执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

8）优先保障重大安全风险管控措施所需资金。

2、生产副矿长职责

1）负责协助矿长建立安全风险分级管控工作机制，明确安全风险的辨识、评估、管控工作流程；确定检查与考核的具体办法。

2）协助矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，进行月度安全风险辨识评估，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

3）负责组织实施分管业务范围内的采煤、掘进、巷道修护等安全风险分级管控工作。

4）负责分管范围内的安全风险辨识、评估工作，明确分管专业系统安全风险的辨识、评估、管控工作流程。

5）协助矿长编制《安全风险辨识评估报告》，建立采煤、掘进、巷道修护等可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

6）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时；连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，组织有关业务科室开展1次专项辨识：重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

7）负责每旬组织对分管范围内的采煤、掘进、巷道修护等月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

8）按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，严格执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

9）负责每月对全矿“安全风险分级管控”工作实施情况进行检查、考核。

3、安全副矿长职责

1）负责组织实施分管业务范围内的应急救援、安全培训等安全管理方面的安全风险分级管控工作。

2）负责协助矿长并组织编制《安全风险辨识评估报告》，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

3）协助矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，进行月度安全风险辨识评估，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

4）负责协助矿长组织对矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展1次针对性的专项辨识，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。

5）按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，严格执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

6）负责监管安全风险的管控措施落实，抓好监督检查，确保管控措施严格落实到位。

4、总工程师职责

1）负责组织实施分管业务范围内的地质灾害防治与测量等安全风险分级管控工作。

2）负责分管范围内的安全风险辨识、评估工作，明确分管专业系统安全风险的辨识、评估、管控工作流程。

3）协助矿长编制《安全风险辨识评估报告》，建立地质灾害防治与测量等可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

4）负责新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，组织有关业务科室开展1次专项辨识。重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险，补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施。

5）负责对启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，开展1次专项辨识：重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果作为编制安全技术措施依据。

6）负责每旬组织对分管范围内的地质灾害防治与测量等月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

7）将辨识评估结果应用到编制安全生产规划、生产接续计划当中。配合完成安全风险辨识、评估报告和专项安全风险辨识、评估工作。

8）配合相关部门将辨识评估结果应用到编制采掘工作面作业规程和安全技术措施当中。

9）按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，严格执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

5、通风副矿长职责

1）负责组织实施分管业务范围内的通风等安全风险分级管控工作。

2）当矿井通风系统发生变化时、启封火区前、排放瓦斯前，负责组织相关科室进行一次专项安全风险辨识评估，并组织编制专项安全风险辨识报告，制定工作范围内安全风险管控措施，负责对工作范围内安全风险辨识结果进行检查、审核；

3）协助矿长编制《安全风险辨识评估报告》，建立通风、等可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

4）负责每旬组织一次对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况检查分析，检查管控措施落实情况，改进改善管控措施；

5）按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，严格执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

6、机电副矿长职责

1）负责组织实施分管业务范围内的机电、运输等安全风险分级管控工作。

2）负责分管范围内的安全风险辨识、评估工作，明确分管专业系统安全风险的辨识、评估、管控工作流程。

3）协助矿长编制《安全风险辨识评估报告》，建立机电、运输等可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

4）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时；连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，组织有关业务科室开展1次专项辨识：重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

5）负责每旬组织对分管范围内的机电、运输等月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

6）按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，严格执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

7、行政副矿长职责

1）负责组织实施分管业务范围内的职业卫生、地面设施等安全风险分级管控工作。

2）负责分管范围内的安全风险辨识、评估工作，明确分管专业系统安全风险的辨识、评估、管控工作流程。

3）协助矿长编制《安全风险辨识评估报告》，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

4）负责每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

8、副总工程师职责

1）负责协助分管矿领导实施分管专业范围内的安全风险分级管控工作。对管理范围内的重大安全风险跟踪落实，确保管控措施严格落实到位。

2）负责协助分管矿领导专业范围内的安全风险辨识、评估工作，明确分管专业系统安全风险的辨识、评估、管控工作流程。

3）协助分管矿领导编制《安全风险辨识评估报告》，建立分管范围内可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

4）负责协助分管矿领导开展业务范围内的专项安全风险辨识。

5）负责协助分管矿领导每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

6）按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，严格执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

7）参加矿长每月组织的对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析会议，针对分管范围内管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，落实月度安全风险管控重点。

9、安监科职责

1）负责安全风险分级管控工作机制文件制定，明确安全风险的辨识、评估、管控工作流程；制定检查与考核的具体办法。

2）负责编制《安全风险辨识评估报告》，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并确定相应的管控措施。

3）参与对月度重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，进行月度安全风险辨识评估，提出月度安全风险管控重点。

4）负责协助矿领导组织对矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展1次针对性的专项辨识，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。

5）负责重大安全风险公告和安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。

6）负责组织入井人员和地面关键岗位人员安全风险知识内容培训。每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨识评估技术。

7）负责指导、督促各科室、队组开展“安全风险分级管控”工作。在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核。

10、技术科职责

1）负责采煤、掘进、巷道修护等系统的安全风险分级管控工作。对管理范围内的重大安全风险跟踪落实，确保管控措施严格落实到位。

2）协助分管矿领导编制《安全风险辨识评估报告》，建立采煤、掘进、巷道修护等可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

3）负责在新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，新技术、新材料试验或推广应用前，对地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定、安全技术措施编制等。

4）负责在生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，组织相关人员开展1次专项辨识：重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

5）负责每旬组织对管理范围内的采煤、掘进、巷道修护等月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

6）参加矿长每月组织的对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析会议，针对采煤、掘进、巷修系统管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，落实月度安全风险管控重点。

11、调度指挥中心职责

1、配合矿安全风险分级管控管理组工作。

2、配合完成安全风险辨识、评估报告和专项安全风险辨识、评估工作。

3、配合完成安全风险分级管控月检、旬检工作。

4、抓好安全生产调度工作，及时掌握各项安全重大风险管控措施落实情况，加快信息反馈，及时向领导汇报存在的问题。

12、机电科职责

1）负责机电运输系统的安全风险分级管控具体工作。对管理范围内的重大安全风险跟踪落实，确保管控措施严格落实到位。

2）协助分管矿领导编制《安全风险辨识评估报告》，建立机电运输系统可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

3）在生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，组织相关人员开展1次专项辨识：重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

4）参与每旬组织对管理范围内的机电运输系统月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

5）参加矿长每月组织的对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析会议，针对机电运输系统管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，落实月度安全风险管控重点。

13、通防科职责

1）负责通风系统的安全风险分级管控具体工作。对管理范围内的重大安全风险跟踪落实，确保管控措施严格落实到位。

2）协助分管矿领导编制《安全风险辨识评估报告》，建立通风系统可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

3）在启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，开展1次专项辨识：重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果作为编制安全技术措施依据。

4）参与每旬组织对管理范围内的通风系统月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

5）参加矿长每月组织的对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析会议，针对通风系统管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，落实月度安全风险管控重点。

14、地测科职责

1）负责地质灾害防治与测量系统的安全风险分级管控具体工作。对管理范围内的重大安全风险跟踪落实，确保管控措施严格落实到位。

2）协助分管矿领导编制《安全风险辨识评估报告》，建立地质灾害防治与测量系统可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

3）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，组织有关业务科室开展1次专项辨识：重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

4）参与每旬组织对管理范围内的地质灾害防治与测量系统月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

5）参加矿长每月组织的对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析会议，并结合和专项安全风险辨识评估结果，落实月度安全风险管控重点。

15、财务科职责

1）负责安全风险分级管控所需资金的使用管理。

2）优先保障重大安全风险管控措施实施所需资金。

3）参与安全风险辨识评估工作。参加矿长每月组织的对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析会议。

4）熟知矿井重大安全风险和各阶段安全风险管控采取的措施所需资金量，做好预算管理。

16、后勤科职责

1）负责做好地面设施的安全风险分级管控具体工作。对管理范围内的重大安全风险跟踪落实，确保管控措施严格落实到位。

2）协助分管矿领导编制《安全风险辨识评估报告》，建立管理范围内可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

3）参与每旬组织对管理范围内的月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

4）参加矿长每月组织的对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析会议，针对管理范围内的管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，落实月度安全风险管控重点。

17、行政综合办职责

1）负责做好分管范围内的安全风险分级管控具体工作。对管理范围内的重大安全风险跟踪落实，确保管控措施严格落实到位。

2）协助分管矿领导编制《安全风险辨识评估报告》，建立管理范围内可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

3）负责组织入井人员和地面关键岗位人员安全风险知识内容培训。

18、职业卫生科职责

1）负责做好职业卫生的安全风险分级管控具体工作。对管理范围内的重大安全风险跟踪落实，确保管控措施严格落实到位。

2）协助分管矿领导编制《安全风险辨识评估报告》，建立管理范围内可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

3）参加矿长每月组织的对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析会议，针对管理范围内的管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，落实月度安全风险管控重点。

19、各队组职责

1）负责本队组作业区域的安全风险管控具体工作。对作业区域内的重大安全风险管控措施负责落实，确保管控措施严格落实到位。

2）参与编制《安全风险辨识评估报告》，建立作业区域可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

3）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，参与分管矿领导组织的专项辨识：将辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

4）参加矿分管领导每旬组织的对管理范围内月度安全风险管控重点实施情况检查分析会，改进完善管控措施。

5）参加矿长每月组织的对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析会议，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，落实月度安全风险管控重点。

20、班组职责

1）负责本班作业区域的安全风险管控工作。对作业区域内的重大安全风险管控措施负责落实，确保管控措施严格落实到位。

2）每班交接班前组织本班组岗位员工对重点工序进行岗位安全风险辨识评估。

3）班组长负责作业前的安全确认，确认安全风险管控措施有效、隐患排查治理到位，在确保安全的情况下组织施工。

4）严格现场监管，全面掌控作业现场岗位人员的风险辨识情况。

21、岗位员工职责

1）负责上岗前严格按照《岗位安全确认单》对上岗区域内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全风险辨识，发现安全风险及隐患后及时向当班上岗干部、班组长汇报，若发现存在不符合项应立即处理，处理不了的及时汇报本班班组长及跟班干部，由上岗干部组织人员处理并汇报单位值班室。

2）牢固树立安全风险意识，严格遵守《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》“三大规程”，拒绝违章指挥、杜绝违章作业，做到上标准岗，干标准活。

附：安全风险分级管控责任体系组织机构图

矿长

安全副矿长

生产副矿长

总工程师

通风副矿长

机电副矿长

行政副矿长

安监科

技术科

调度指挥中心

机电科

地测科

通防科

行政综合办

财务科

后勤科

综采队

机运队

掘进队

—

END

—

第三篇：煤矿安全风险分级管控

安全风险分级管控标准评分表

任

务

工

序

危害源/危害因素

风险类型

风险及其后果描述

事故类型

风险评估

管理对象

管理标准

主要责任负责人

直接管理人员

主要监管部门

主要监管人员

管理措施

可能性

损失

风险值

风险等级

一、交接班

1、了解上一班生产情况，处理上班遗留问题。

未及时了解清楚上一班留下的安全隐患、生产情况

人

不能及时了解清楚上一班组留下的安全隐患及生产情况，从而影响合理安排工作，影响安全生产。

其它事故

一般

带班队长

按时交接班详细了解上一个班的生产情况，设备运转情况及所存在的安全隐患．

带班副队长

队长

安通部

安检员

1.带班队长接班后必须组织人员检查设备运转情况、通讯信号以及设备的防护情况，如发现问题，必须立即组织整改；

2.带班队长接班后检查巷道支护，如发现支护不到位或支护不可靠，必须立即组织整改；

3.下班后带班队长及时将接班后检查和整改情况，填写到交接班记录上。

2、检查顶帮支护，发现顶帮支护不完好，先处理。

未及时检查顶板、帮的支护情况

人

人员冒入未支护完好的区域，发生冒顶、片帮，造成工作人员伤害。

顶板事故

中等

顶板巷帮

1、进入工作面以后必须对上班掘进支护巷道进行敲帮问顶；

2、根据作业空间及巷道高度，选择杆体长度不小于3.0m和4.m的金属杆（空心）进行处理；

3、金属杆与水平面的夹角小于45度，必须站在浮矸落地2.0m以外；

4、处理人员必须站在顶板完好的地点。处理破碎区域的顶板浮矸时，必须由外向里进行。处理煤帮时，必须由上向下，由一边到另一边逐步进行；对破碎面积较大的区域，必须处理1m支护1m，一般采用锚网支护，对破碎严重区域必须采取锚索支护。处理人员必须带上手套，一只手紧靠防护套，另一只手握住金属杆尾部。使用敲帮问顶工具时，必须观测身边是否有人，以防伤击其他人员。

带班副队长

队长

安通部

安检员

1、对工作面巷道敲帮问顶由带班队长、安检员进行；

2、负责敲帮问顶的人中，由具有一定经验的老工人具体负责，必须掌握处理顶板活矸、煤帮片帮的现场实践经验。对各单位组织敲帮问顶人员的培训，经考试合格后方可进行作业；

3、安检员每班必须要对巷道顶板、煤帮、进行检查，发现问题要及时处理，对一人无法处理的要与工作面当班队长或现场作业人员共同处理；

4、必须注意顶板、片帮、设备运转等情况，确保自身安全；

5、支护不到位时，必须设置警示设施，严禁人员进入空顶区。

3、检查瓦斯牌版。

未检查瓦斯牌板

人

对巷道内的瓦斯含量没有掌握清楚，在作业中容易造成瓦斯事故。

瓦斯事故

中等

瓦斯

1、瓦检员必须及时将检测数据填写到瓦斯牌板上和原始记录上，下班后及时填写交接班记录，做到“三对口”，杜绝空班、漏检、假检；

2、瓦检员入井前，首先要检查仪器的完好情况，不得携带有故障的仪器入井。瓦检仪每班必须升井，严禁存放在井下。

班长

带班队长

安通部

安检员

1、瓦检员应按《煤矿安全规程》第一百四十九条的规定要求检查次数进行检查，如工作面出现瓦斯或其它有害气体必须及时将信息反馈生产调度；

2、每班瓦检员发现井下通风、瓦斯、煤尘等隐患及时汇报。若情况危急，责令立即停止一切工作，撤出工作面所有人员；

3、若工作面瓦斯浓度达到1.5%时，必须立即切断电源，停止一切工作，撤出人员。

4、检查电器设备运转状况。

未检查巷道内使用的电气设备的运转情况

人

不能及时发现电气设备存在的故障，从而导致在作业中由于电气设备的故障发生，影响生产；或电气设备的保护不起作用，发生人员触电事故；或紧急情况下，设备不能及时停止，导致人员伤亡。

机电事故

中等

电钳工

认真检查电气设备

电钳工

机电班长

安通部

安检员机电班长

１.队长监管此项工作

２.安检员发现电器设备有隐患立即责令处理，并做出相应处理．

二、准备材料、工具

1、准备掘进工具。

工具未准备全、并且存在不完好工具

人

影响生产、使用不完好工具造成人员伤害。

其它事故

一般

班长

工具要符合作业规程规定

１.队长监督此项工作．

２.安检员发现工作人员配备的工具不齐全，责令其停止作业，重新准备工具

2、准备支护材料。

材料准备不齐全或不合格

人

影响正常生产，造成施工质量差达不到有效支护

其它事故

中等

班长

材料要严格执行作业规程规定的规格尺寸进行准备

１.队长监督此项工作．

２.安检员发现工作人员配备的工具，材料不齐全，责令其停止作业，重新准备材料

三、洒水灭尘

洒水灭尘

不洒水灭尘或灭尘不到位

人

影响巷道文明生产，煤尘飞扬，恶化工作环境，影响工作人员健康。

其它事故

中等

班长

打眼前、放炮前、放炮后必须进行有效的洒水灭尘工作．

班长

带班队长

安通部

安检员

１.队长监管此项工作

２.安检员发现未洒水灭尘，立即责令班长洒水灭尘，并对责任人进行处罚．

四、施工准备

1、钻头的准备

人员配合不当

人

作业时伤手碰脚

其它事故

一般

打眼工

打眼工单独准备钻头作业时要小心谨慎，两人或两人以上共同作业时，必须指定专人指挥，作业时集中精力、密切配合、互叫互应、行动一致，用力要均匀，不得用力过猛、幅度过大。

打眼工

带班队长

安通部

安检员

1、经常组织学习、培训，使其掌握基本的安全常识；

2、带班队长经常观察员工的操作过程，发现不安全的行为应当立即予以更正。

2、检查帮锚机、钻杆，并安装好打眼工具。

启动前未检查锚杆机的完好或检查不到位

人

未及时发现锚杆机存在故障，造成锚杆机带病运行，造成人员伤害，设备损坏。

机电事故

中等

锚杆机司机

锚杆机司机在开机前对锚杆机的完好状况进行检查，检查操作手把是否灵活，紧固件及管路情况；检查钻杆，钻具完好。

锚杆机司机

带班副队长

安通部

安检员

1.带班副队长监督检查，发现锚杆机司机未检查锚杆机的完好，进行相应处罚。2.维护工每天对锚杆机的完好状况进行检查与维护。

四、施工准备

1、检查随身携带的便携瓦检仪的完好情况

1、未检查随身携带的便携仪器的完好情况

人

未对便携仪器的完好情况进行检查，造成人员伤害

其它事故

一般

带班队长

入井前瓦检员必须检查便携式瓦检仪电压值及调校有效期，发现电压不足或已过调校有效期，必须立即进行更换。

带班副队长

队长

安通部

安检员

1、对所有使用便携式瓦检仪的人员每年1次进行操作使用培训；

2、通风队值班队长每天对瓦检员所领用的便携瓦检仪的完好情况进行抽查，发现瓦检员领用的瓦检仪不完好时对其进行批评教育。

2、随身携带的便携仪器不完好

机

便携仪器仪表的不完好而造成人员伤害

瓦斯事故

一般

便携仪器仪表

1、便携式瓦检仪的电压无欠压，调校有效期未超过7天；

2、仪器干净、外观完好、结构完整、附件齐全，各调节旋钮灵敏，电源开关灵活，显示正常。

带班副队长

队长

安通部

安检部、通防部

1、便携式瓦检仪每年送安监局检测中心鉴定一次；

2、便携式仪器管理员每7天对便携式瓦检仪进行1次调校；

3、仪器发放人员发放前对便携式瓦检仪进行外观检查、电压检查，发现损坏时严禁发放，并将其送回通防部进行修理。

2、有害气体检查

瓦斯浓度超限

环

造成瓦斯事故

瓦斯事故

中等

瓦斯

1、掘进工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m以内风流中的瓦斯浓度不超过1%；

2、采区回风巷、采掘工作面因风巷风流中瓦斯浓度不超过1.0%或二氧化碳浓度不超过1.5%；

3、采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度不超过1.0%；

4、总回风巷风流中的瓦斯最大浓度值不超过0.75%。

带班副队长

队长

安通部

安检员

1、瓦检员每班对采掘工作面及其作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m以内瓦斯浓度检测2次，当瓦斯浓度超过1%时，必须断电、撤人，并汇报调度室；

2、瓦检员每班对采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度检测2次，当瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须断电、撤人，向调度室汇报，并在通向采区回风巷和采掘工作面的入口处揭示警标；

3、瓦检员每班对总回风流中的瓦斯和二氧化碳浓度检测1次。当瓦斯浓度超过0.75%时应立即切断总回风巷中的所有电器设备，设好警戒人，禁止人员进入。

3、检查顶帮支护，执行敲帮问顶制度。

1、人员站位及处理方法不当

人

片帮煤掉落砸伤人员

顶板事故

一般

带班队长

1、带班队长发现有顶板冒落或片帮现象时，首先撤离现场工作人员立即向有关部门汇报，并观察冒落和片帮的面积、厚度，并预测冒落的方向和方位，选择顶板完好、浮矸的落地2.0m以外的地点站立；

2、处理人员必须带上手套，一只手紧靠防护套，另一只手握住金属杆尾部；

3、处理人员根据所处理的片帮、冒顶的高度选择长度应为所处理的高度的1.1倍以上的专用工具，使用敲帮问顶工具时，必须观测身边是否有人，以防伤击其他人员；

4、处理人员处理破碎区域的顶板浮矸时，敲帮问顶工具与水平面的夹角小于45度，由外向里逐步处理。片帮严重或冒顶厚度较大的情况下，要边处理边支护（处理1m支护1m），一般采用锚网支护，对破碎严重区域必须采取锚索支护。严禁人员进入空顶区；

5、处理片帮时，必须由上向下，由一边到另一边逐步进行。

带班副队长

队长

安通部

安检员

1、对带班干部定期进行培训，让其更清楚的理解敲帮问顶的重要性；

2、日常工作中不定期监督敲帮问顶人员的作业行为，规范其作业性工作标准。

四、施工准备

1、检查顶帮支护，执行敲帮问顶制度。

2、敲帮问顶工具不合适

机

片帮煤掉落砸伤人员

顶板事故

一般

敲帮问顶工具

1、处理顶板的工具采用长度不低于巷道高度的1.1倍，处理光滑直径为40mm的木质竿体，顶端采用长度为300mm的铁质端头，插入竿体的长度不少于200mm；

2、处理片帮的工具用长度不低于巷道高度的1.1倍，外径为38mm的空心金属竿体，端头应为扁平状；

3、敲帮问顶工具上距离手持部位300mm米和130mm的位置各设置一个直径为150mm的两个挡圈。

敲帮问顶作业人员

带班队长

安通部

安检员

1、敲帮问顶工具的制作由使用单位根据设置点巷道高充填写申请表，由本质安全办公室统一安排制作；

2、敲帮问顶工具发生损坏或变形时及时进行更换和维修；

3、严禁将敲帮问顶工具作为抬用工具使用。

2、检查中线

未照中线或中线放偏

人

成型差，偏离设计要求

其他事故

中等

打眼工

1、每班掘进必须严格按照中线进行施工，每次打眼作业前必须从新放线，确定位置；

2、边接地测所放的两个点线至工作面，确定一点并进行标注；

3、根据确定的点按照设计要求确定巷道边缘位置。

打眼工

带班队长

安通部

安检员

1、由验收员对工作面放线情况按照标准进行抽查，发现问题及时进行纠正；

2、每班班长必须在爆破后认真检查巷道断面，发现有欠挖以及底角不齐者必须及时进行处理；

3、当发现已掘进的巷道有偏差时，追究放炮人员和带班队长的责任，进行罚款处理或追究施工单位的责任。

3、打眼

1、打眼工在高空作业未系好安全带

人

导致人员从高空中掉落受伤

其它事故

一般

打眼工

1、打眼工高空作业前，必须对佩带的安全带进行检查，确认合格后方可使用；

2、打眼工必须将安全带系在牢固的固定设备、设施上，并进行检查确认安全带牢固后方可作业。

打眼工

带班队长

安通部

安检员、带班队长、安检员随时监督打眼工安全带的佩戴情况，发现未按要求佩戴安全带时，立即制止打眼工作业。

四、施工准备

4、打眼

3、打眼过程中风煤钻操作不当

人

风煤钻操作不当或操作人员配合不当造成人员伤害

机电事故

一般

打眼工

1、打眼工按照规定确定好角度、方向后，站稳，握紧风煤钻把，均匀用力向前推进，切忌左右晃动；

2、外眼过程中，不准用手直接扶、托钻杆或用手掏眼口的煤岩粉；

3、作业过程中随时注意钻杆的速度，每钻进一段距离要来回抽动几次钻杆，排除煤粉，减少压力，以防卡住钻杆；

4、移动风煤钻时，不准用管路拖拉风煤钻，也不准将钻杆插在电钻上移动。

打眼工

带班队长

安通部

安检员、1、每年对打眼工进行实际操作的考核，根据考核的结果制定培训计划，对打眼工和新员工进行培训；

2、带班队长、安检员监督打眼工的操作过程，对不按标准作业的人员进行罚款处理。

4、操作帮锚机过程中出现异常没有进行及时处理

人

绞伤工作人员

机电事故

一般

打眼工

1、使用的风煤钻及外壳、后罩、风叶等完好，开关、插销完好，煤电钻综合保护正常；

2、使用前应将风煤空转三至五分钟，检查其各机械部分有无异常，绝缘是否良好，主轴旋转方向与减速箱上箭头方向一致时，方可使用；

3、在操作时应随时注意电动机、减速箱及风扇的工作情况，当钻杆卡住时，应立即停止推进，松开开关的操作把手，将钻杆销往后拉，然后继续操作。风煤钻外壳温度上升到55℃是应停止使用，及时冷却，以免烧坏定子绕组；

4、操作中如出现声音异常，此时应停止使用，检查原因，如经常出现此情况，应对开关进行修理，以免烧坏定子绕组；

打眼工

带班队长

安通部

安检员、1、打眼工必须经过专业培训，持证上岗，并具备熟练操作煤电钻的技能；

2、打眼工在使用前要对风煤钻进行检查，发现不完好时应立即进行处理，待风煤钻达到完好标准后方可使用；

3、带班队长、机电部检查人员、安检员对打眼工使用煤电钻的过程进行监督、检查，发现风煤钻有异常情况而打眼工继续操作，立即要求其停止作业，待处理完毕方可继续作业；对打眼工进行200元罚款。

13、进行临时支护

不进行临时支护或不认真进行临时支护

人

人员在空顶下作业顶板跨落伤人

顶板事故

中等

带班队长

认真进行临时支护，严禁空顶作业。

超前支护工

队长

安通部

安检员

1.队长督导此项工作；

2.安检员认真检查此项工作，发现有人员空顶作业时，立即责令停止工作，组织人员进行临时支护，临时支护未完成前严禁在空顶下进行其他工作，并对当事人进行处罚。

四、施工准备

15、检查瓦斯

1、对通风情况未检查或检查不到位

环

不能及时发现瓦斯等有害气体积聚，造成缺氧窒息、有害气体中毒、瓦斯燃烧或爆炸

瓦斯事故

一般

打眼工

1、瓦检员必须及时将检测数据填写到瓦斯牌板上和在始记录上，下班后及时填写交接班记录，做到“三对口”，杜绝空班、漏检、假检；

2、瓦检员入井前，首先要检查仪器的完好情况，不得携带有故障的仪器入井。瓦检仪每班必须升井，严禁存放在井下。

3、当班瓦检员请假，队里安排其他有资格的瓦检员进行检查瓦斯，严禁空班漏检。

带班副队长

队长

安通部

安检员

1、瓦检员应按《煤矿安全规程》第一百四十九条的规定要求检查次数进行检查，如工作面出现瓦斯或其它有害气体必须及时将信息反馈生产调度；

2、每班瓦检员发现井下通风、瓦斯、煤尘等隐患及时汇报。若情况危急，责令立即停止一切工作，撤出工作面所有人员；

3、若工作面瓦斯浓度达到1.5%时，必须立即切断电源，停止一切工作，撤出人员。

2、瓦斯浓度超限，继续违章蛮干。

环

造成瓦斯事故

瓦斯事故

中等

瓦斯

1、掘进工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m以内风流中的瓦斯浓度不超过1%；

2、采区回风巷、采掘工作面因风巷风流中瓦斯浓度不超过1.0%或二氧化碳浓度不超过1.5%；

3、采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度不超过1.0%；

4、总回风巷风流中的瓦斯最大浓度值不超过0.75%。

带班副队长

队长

安通部

安检员

16、处理顶帮伞檐活矸

对顶板和巷帮没有检查或检查不到位处理顶板离层鳞皮时没有使用敲帮问顶专用工具或敲帮问顶作业时没有按照正确的方法进行

环

人员进入危险区域片帮冒顶伤人

冒顶事故

中等

放炮员

1、进入工作面以后必须对上班掘进支护巷道进行敲帮问顶；

2、根据作业空间及巷道高度，选择杆体长度不小于3.0m和4.0m的金属杆（空心）进行处理；

3、金属杆与水平面的夹角小于45度，必须站在浮矸的落地2.0m以外；

4、处理人中必须站在顶板完好的地点。处理破碎区域的顶板浮矸时，必须由外向里进行。处理煤帮时，必须由上向下，由一边到另一边逐步进行；对破碎面积较大的区域，必须处理1m支护1m，一般采用锚网支护，对破碎严重区域必须采取锚索支护。处理人员必须带上手套，一只手紧靠防护套，另一只手握住金属杆尾部。使用敲帮问顶工具时，必须观测身边是否有人，以防伤击其他人员。

放炮员

带班队长

安通部

安检员

1、对工作面巷道敲帮问顶由带班队长、安检员进行；

2、负责敲帮问顶的人中，由具有一定经验的老工人具体负责，必须掌握处理顶板活矸、煤帮片帮的现场实践经验。对各单位组织敲帮问顶人员的培训，考试合格后方可进行作业；

3、安检员每班必须要对巷道顶板、煤帮、进行检查，发现问题要及时处理，对一人无法处理的要与工作面当班队长或现场作业人员共同处理；

4、必须注意顶板、片帮、设备运转等情况，确保自身安全；

5、支护不到位时，必须设置警示设施，严禁人员进入空顶区。

六、刷帮

1、敲帮问顶

不进行敲帮问顶或敲帮问顶制度执行不认真

环

顶拌和两帮的松动煤岩掉落砸伤工作人员

顶板事故

中等

带班队长顶板巷帮

1、进入工作面以后必须对上班掘进支护巷道进行敲帮问顶；

2、根据作业空间及巷道高度，选择杆体长度不小于3.0m和4.0m的金属杆（空心）进行处理；

3、金属杆与水平面的夹角小于45度，必须站在浮矸落地2.0m以外；

带班副队长

队长

安通部

安检员

1、对工作面巷道敲帮问顶由带班队长、安检员进行；

3、安检员每班必须要对巷道顶板、煤帮、进行检查，发现问题要及时处理，对一人无法处理的要与工作面当班队长或现场作业人员共同处理；

4、必须注意顶板、片帮、设备运转等情况，确保自身安全；

2、按中线施工

不按中线施工

人

巷道无法保证工程质量和支护质量，可能引发工伤事故

其它事故

一般

顶板巷帮

严格照好中线

带班副队长

队长

安通部

安检员

１.队长负责监管此项工作

２.验收员认真按中腰线验收．

3、刷帮

不刷帮或刷帮不认真

环

顶板或两帮上的松动煤岩掉落伤及工作人员

顶板事故

中等

顶板巷帮

认真刷帮

带班副队长

队长

安通部

安检员

1、对工作面巷道敲帮问顶由带班队长、安检员进行；

3、安检员每班必须要对巷道顶板、煤帮、进行检查，发现问题要及时处理，对一人无法处理的要与工作面当班队长或现场作业人员共同处理；

4、必须注意顶板、片帮、设备运转等情况，确保自身安全；

5、支护不到位时，必须设置警示设施，严禁人员进入空顶区。

4、人工清渣

未清理或清理不干净

人

降低煤炭回收率，影响巷道文明生产，引起煤尘飞扬，恶化工作环境，影响人员身体健康

其它事故

一般

顶板巷帮

工作面无浮煤

带班副队长

队长

安通部

安检员

安检员、带班队长负责监督检查是否将浮煤清理干净，发现其未按照要求清理，进行相应处罚。

七、锚杆支护

1.检查顶板及两帮的状况，进行敲帮问顶。

1、人员站位及处理方法不当

人

片帮煤或顶板碎石掉落砸伤人员

顶板事故

一般

带班队长

１、带班队长发现有顶板冒落或片帮现象时，首先撤离现场工作人员，立即向有关部门汇报，并观察冒落片帮的面积和厚度，并预测冒落的方向和方位，选择顶板完好、浮矸落地２.０以外的地点站立；

２、处理人员必须带上手套，一只手紧靠防护套，另一只手握住金属杆尾部；

３、处理人员根据所处理的片帮、冒顶的高度选择长度应为所处高度的１.１倍以上的专用工具，使用敲帮问顶工具时，必须观测身边是否有人，以防伤击他人；

４、处理人员处理破碎区域的顶板浮矸时，敲帮问顶工具与水平面的夹角小于４５度，由外向里逐步处理。片帮严重或冒顶厚度较大的情况下，要边支护边处理，一般使用锚网支护，对破碎严重区域必须采取锚网支护。严禁人员进入空顶区；

５、处理片帮时，必须由上向下，由一边到另一边逐步进行。

带班副队长

队长

安通部

安检员

１.对带班干部定期进行培训，让其更清楚的理解敲帮问顶的重要性；

２.日常工作中不定期监督敲帮问顶人员的作业行为，规范其作业性工作标准；

2、敲帮问顶工具不合适

机

片帮煤或顶板碎石掉落砸伤人员

顶板事故

一般

敲帮问顶工具

1、处理顶板的工具采用长度不低于巷道高度的1.1倍,处理光滑直径为40MM的木质竿体.顶端采用长度为30MM的铁质端头,插入竿体的长度不少于200MM;

2、处理片帮的工具用长度不低于巷道高度的1.1倍,外径为38MM的空心金属竿体,端头应为扁平状;

3、敲帮问顶工具上距离手持部位300MM和130MM的位置各设置一个直径为150MM的两个挡圈。

带班副队长

队长

安通部

安检员

１.敲帮问顶工具的制作由单位根据设置点巷道高度填写申请表，由本质安全办公室统一安排制作；

２.敲帮问顶工具发生损坏或变形时及时进行更换和维修；

３.严禁将敲帮问顶工具作为抬用工具使用；

3、未详细检查顶板和巷帮完好情况，进行作业。

环

人员进入危险区域片帮冒顶伤人

顶板事故

中等

顶板巷帮

1、顶板无离层、无破碎带、无裂隙、无活矸、无鳞皮、无伞檐，巷帮无裂隙、无伞檐、无活矸，支护有效；

２、破碎带和顶板裂隙处网片完好、有效，网片上无活矸。

带班副队长

队长

安通部

安检员

１.安检员必须每天检查顶板情况，制定措施进行整改；

２.对于构造、破碎带的顶板必须及时编制措施，并贯彻到全体员工；

七、锚杆支护

2.永久支护不到位，进行前探临时支护

未及时安装前探临时支护

环

发生冒顶事故伤及工作人员

顶板事故

一般

锚杆支护工

1、按照作业规程执行前探临时支护

带班副队长

队长

安通部

安检员

１.安检员必须每天监督检查顶板临时支护情况；

前探临时支护安装不规范

环

不能有效控制冒顶事故，伤及工作人员

顶板事故

一般

锚杆支护工

2、按照作业规程执行前探临时支护

带班副队长

队长

安通部

安检员

２.安检员必须每天监督检查顶板临时支护情况；

3.挂网，进行永久支护

金属网挂设不合格

人

造成顶板离层、片帮。

顶板事故

中等

锚杆支护工

１.钢带的安装以及铺网的质量符合设计、作业规程及规范的规定，搭接宽度、帮扎符合规程要求；

２.两片网片的搭接长度不得小于规定要求，搭接后网两边交替帮扎间距不大于６００ＭＭ；对接网帮扎间距不大于４００ＭＭ；

３.铺设网片时必须将网片张紧；

４.托盘或钢带必须压紧网片；

带班副队长

队长

安通部

安检员

１.现场带班队长随时对锚杆、网片安装过程进行监督；

２.验收员每班对锚杆的支护质量进行检查，对达不到要求的必须立即进行处理；

4.检查锚杆机的完好状况

启动前未检查锚杆机的完好或检查不到位

人

未及时发现锚杆机存在故障，造成锚杆机带病运行，造成人员伤害，设备损坏。

机电事故

中等

锚杆机司机

锚杆机司机在开机前对锚杆机的完好状况进行检查，检查操作手把是否灵活，紧固件及管路情况；检查钻杆，钻具完好。

锚杆机司机

带班副队长

安通部

安检员

1.带班副队长监督检查，发现锚杆机司机未检查锚杆机的完好，进行相应处罚。2.维护工每天对锚杆机的完好状况进行检查与维护。

5.打锚杆眼

1.钻具给进速度太快、操作不当

人

钻具给进速度太快、操作不当，钻杆顶弯挤伤作业人员

机电事故

中等

锚杆机司机

1.锚杆机司机装好钻杆轻轻动作，给进控制阀，使钻头顶到顶板，然后轻轻动作稍微用力顶出个小窝，确定钻杆不摆动时，开始打眼。2.锚杆机司机开动快速给进阀，钻眼达规定的深度，退出钻杆。退钻杆时，严禁高转速带动钻杆。

锚杆机司机

带班副队长

安通部

安检员

掘进队每半年对锚杆机司机进行操作规程培训及实践技能考核。

2.锚杆机司机未佩戴防护用品

人

由于未佩戴防护用品造成受伤，听力受损

其他事故

中等

锚杆机司机

1.锚杆机司机在作业时，必须佩戴防尘口罩和耳塞，发放的个体防护用品应符合人体特点，并规定穿（佩）戴方法和使用规则。2.锚杆机司机佩戴的个体防护用品的质量和性能必须符合相关要求。

锚杆机司机

带班副队长

安通部

安检员

1.带班副队长对锚杆机司机劳动保护用品佩戴情况实施动态监督，如发现锚杆机司机在工作期间，不按劳动保护用品使用规定执行，一经发现给予纠正并警告。2.安检员进行不定期巡检，发现锚杆机司机防护用品不齐全或不完善，立即停止其作业，待佩戴齐全后，方可继续作业。

七、锚杆支护

6.安装锚杆

1.锚杆安装操作不规范；挂设钢筋网、钢带配合不当；紧固锚杆

人

导致打设锚杆失效；紧固锚杆后，搅拌器掉落伤人

机电事故

中等

锚杆机司机

安装锚杆时，将树脂药卷按照安装顺序送入眼内用锚杆顶住药卷，启动锚杆机慢慢上升到达眼底开始快速搅拌直到感觉有负载时，停止锚杆旋转。在树脂药卷没有凝固前，严禁移动或晃动锚杆体。

锚杆机司机

带班副队长

安通部

安检员

1.掘进队每半年对锚杆机司机进行一次操作规程理论与实践培训考核，考试合格后方可上岗作业。2.带班副队长监督检查锚杆机司机操作锚杆机情况，发现未按要求操作，进行相应处罚。

2.树脂药卷不符合要求

机

造成打设的锚杆失效，冒顶、片帮伤人。

其他事故

一般

树脂药卷

1.树脂药卷的保质期在三个月之内，有合格证、规格型号符合作业规程要求。2.树脂药卷从外观上必须达到：树脂胶泥质地柔软、颜色均匀，内外管无断裂、渗透、封口严密。

锚杆机司机

带班副队长

安通部

安检员

1.锚杆机司机使用树脂药卷前，必须检查其出厂日期，严禁使用过期的树脂药卷。2.带班副队长、安检员要不定期的监督检查，发现锚杆机司机使用过期的树脂药卷，进行相应处罚。

3.锚杆打设质量不符合要求

人

锚杆打设不合格，顶板冒落伤人

顶板事故

一般

锚杆机司机

1.锚杆机司机打设锚杆时要严格按照作业规程规定执行，锚杆间排距允许误差为±100mm,角度允许偏差范围75°≤α≤105°、外露长度不超过50mm；锚杆拉力不小于5吨、扭矩不小于100N.M;2.锚杆机司机要规定及时进行支护。不合格的锚杆要立即返工，确保所施工的锚杆安装牢固不松动。

锚杆机司机

带班副队长

安通部

安检员

1.队内领导、验收人员每天检查锚杆的支护质量，锚杆间排距、角度、外露长度，每有一项超过规定范围，对锚杆机司机进行相应处罚。

八、锚索支护

1.材料准备，检查锚杆机的完好情况

锚索支护过程中没使用专用工具和规程规定的支护材料

人

造成人员伤害

其他事故

一般

锚索支护工

1.施工前要备齐锚索、锚固剂、托盘、锚具等支护材料和锚杆打眼机、套钎、锚索专用驱动头以及常用工具。2.施工过程中必须使用专用工具。3.锚索规格符合设计要求，树脂锚固剂规格、质量符合要求，锚索位置、数量符合规定。钢筋网、钢带规格、型号符合设计要求。

锚索支护工

带班副队长

安通部生产技术部

安检员

1.验收员每班对存放的支护材料进行检查，发现问题立即要求停工，待更换符合要求的支护材料方可恢复生产。2.对钻机及配套材料设施进行检查发现不符合要求的要求其立即进行更换。

启动前未检查锚杆机的完好或检查不到位

人

未及时发现锚杆机存在故障，造成锚杆机带病运行，造成人员伤害，设备损坏。

机电事故

中等

锚杆机司机

锚杆机司机在开机前对锚杆机的完好状况进行检查，检查操作手把是否灵活，紧固件及管路情况；检查钻杆，钻具完好。

锚杆机司机

带班副队长

安通部

安检员

1.带班副队长监督检查，发现锚杆机司机未检查锚杆机的完好，进行相应处罚。2.维护工每天对锚杆机的完好状况进行检查与维护。

八、锚索支护

2.打眼

1、锚杆机司机未佩戴防护用品

人

由于未佩戴防护用品导致作业人员听力受损、尘肺病。

其他事故

中等

锚杆机司机

带班副队长

安通部

安检员

1.钻具给进速度太快、操作不当

人

钻具给进速度太快，操作不当，导致钻杆顶弯挤伤作业人员。

机电事故

中等

锚杆机司机

带班副队长

安通部

安检员

掘进队每半年对锚杆机司机进行操作规程培训及实践技能考核。

3.安装锚索

没有按照正确的顺序、方式进行操作或凝固时间没有达到要求，锚索托盘未紧固

人

导致锚索支护质量下降，达不到要求和人员受到伤害

其他事故

中等

锚索支护工

1.将树脂药卷用锚索送入眼底，上好托盘及锁具，把锚索末端套上专用的驱动头用锚杆机进行搅拌，前半程用慢速，后半程用快速，旋转约40S。2.停止搅拌，但继续保持锚杆机的推力约1min后，退下锚杆机，检查所施工锚索的支护情况，如不符合标准立即返工。

锚索支护工

带班副队长

安通部生产技术部

安检员

1.带班副队长对安装锚索的整个过程进行检查，发现问题及时纠正。2.安检员对安装锚索的过程进行不定时的检查，发现存在隐患及时制止并处理。

九、处理大块煤

1、检查手锤

锤头松动

机

砸块时锤头飞出碰伤其他工作人员

其它事故

低

砸块工

砸块工在作业时，必须保证锤头牢靠、不松动。

砸块工

队长

安通部

安检员、1.砸块工作业时，必须查看周围是否有人，发现其他人员要求立即撤离；2.安检员、带班队长负责监督检查砸块工作业情况，发现锤头松动，必须要求立即处理。

2、选择站在合适位置

人员站在正在运行的溜子上作业

人

被溜子拉倒碰伤

其它事故

一般

砸块工

严禁站在运行的溜子上砸大块煤。

砸块工

带班队长

安通部

安检员、安检员、带班队长不定时检查砸块工是否按照要求作业，发现违章行为，立即制止并对责任人进行相应处罚。

九、处理大块煤

2、选择站在合适位置

人员站位不当

人

被砸掉的块煤碰伤

其它事故

一般

砸块工

处理大块煤时，不得距离大块煤过近。

砸块工

带班队长

安通部

安检员、安检员、带班队长不定时检查砸块工作业情况，发现其站位不合理，必须进行纠正。

3、使用大锤将大块煤破碎

飞起的煤块砸伤人员

人

飞起的煤块砸伤人员

其它事故

一般

砸块工

处理大块煤时，不得距离大块煤过近。

砸块工

带班队长

安通部

安检员、安检员、带班队长不定时检查砸块工作业情况，发现其处理大块煤不合理，必须进行纠正。

4、清理现场

没有及时把大块煤砸碎

人

堵塞漏煤眼

其它事故

一般

砸块工

及时把大块煤砸破。

砸块工

带班队长

安通部

安检员

安检员、带班队长不定时检查砸块工作业情况，发现其没有处理大块煤，对其进行相应的处罚．

十、刮板机运输

1.启动前的准备，现场检查及试运转

未观察刮板机运输情况

人

不能及时发现排除隐患，伤及工作人员。

机电事故

一般

刮板运输机司机

操作刮板机人员要注意力集中开机前认真检查其运转状况。

刮板运输机司机

带班队长

安通部

安检员、1.带班队长监督检查刮板运输机的工作.2.安检员对刮板运输机工作进行检查，发现其未按照要求作业，对其进行相应的处罚。

2.启动

1、启动不安操作规程操作

人

违章操作，伤及工作人员

2、操作人员无证上岗

人

违章操作，伤及工作人员

其它事故

一般

刮板运输机司机

1、没有操作资格证的人员不的擅自操作刮板机。2、副队长不得支配无证人员操作刮板机。

刮板运输机司机

带班队长

安通部

安检员、1.带班队长监督检查刮板运输机的工作，每发现一次启动刮板运输机前未发出开机前警告或喊话通知人员撤出，对其进行相应的处罚；

2.安检员、不定期对刮板运输机工作进行检查，发现其未按照要求作业，对其进行相应的处罚。

十、刮板机运输

3.运行

1、开机时注意力不集中

人

不及时排除刮板机隐患而造成人身伤害事故.机电事故

一般

刮板运输机司机

操作刮板机人员要注意力集中不得睡觉或兼职其它工作。

刮板运输机司机

带班队长

安通部

安检员、1.带班队长监督检查刮板运输机的工作.2.安检员对刮板运输机工作进行检查，发现其未按照要求作业，对其进行相应的处罚。

2、刮板机声音不正常不及时停机处理

机

不及时排除刮板机隐患而造成人身伤害事故.机电事故

一般

刮板运输机司机

刮板机司机发现刮板机运行不正常，应及时停机并及时排除故障。

机电班长

带班队长

安通部

安检员、1.带班队长监督检查刮板运输机的工作.2.安检员对刮板运输机工作进行检查，发现其刮板机运行不正常但未采取措施，对其进行相应的处罚。

3、长时间超负荷运转

人

刮板机长时间超负荷运转导致电机发热而引起短路，烧毁电机.机电事故

一般

刮板运输机司机

刮板司机发现刮板机超负荷，应及时停机并汇报班长要求卸载。

刮板运输机司机

带班队长

安通部

安检员、1.带班队长监督检查刮板运输机的工作.2.安检员对刮板运输机工作进行检查，发现其刮板机超负荷运行但未停机采取措施，对其进行相应的处罚。

4、人员跨越刮板机时得到信号不及时停机

人

刮板机运行过程中人员跨越,得到信号而不及时停机,而造成伤亡事故.其它事故

一般

刮板运输机司机

刮板机司机发现有人跨越刮板机或得到停机信号时应及时停机。

刮板运输机司机

带班队长

安通部

安检员、1.带班队长监督检查刮板运输机的工作.2.安检员对刮板运输机工作进行检查，发现有人跨越或得到信号不停机，对其进行相应的处罚。

1、断开刮板链

保险链未拴紧、保险链上未铺皮带或皮袄

人

点溜子时保险链弹起碰伤掐链人员

其它事故

中等

刮板运输机检修工

刮板运输机检修工在掐链前，栓好双保险链，并在上面铺皮带或皮袄，以防保险链弹起伤人。

刮板运输机检修工

机电班长

安通部、机电部

安检员、安检员、带班队长负责监督掐链前运输机检修工是否拴好双保险链，如发现未按规定作业，必须要求立即整改。

2、利用锚链将要掐掉的溜槽处刮板链放松，并取掉要掐的刮板链

锚链联结不牢固

机

锚链滑脱伤人

其它事故

中等

刮板运输机检修工

刮板运输机检修工在用毛链松刮板链时，锚链必须联结牢固。

刮板运输机检修工

机电班长

安通部、机电部

安检员、安检员、机电队长负责监督刮板运输机检修工松刮板链时，是否按要求作业，发现未按规定作业，必须要求立即整改。

3、吊起要掐接的溜槽并使之脱节

进行起吊作业时，起吊物件重量大于吊具可承受重量，吊链损坏

机

进行起吊作业时，链断将进入起吊物件下作业的人员砸伤

机电事故

中等

吊具

吊装设备吊具的保险系数，必须在原吨位的基础上增加50％。

刮板运输机检修工

机电班长

安通部、机电部

安检员、在起吊大型设备时，除了起吊用具外，还必须加防护链，以确保安全。

4、依次取下要掐掉的溜槽

1、进行起吊作业时，未安装防护链

人

进行起吊作业时，链断将进入起吊物件下作业的人员砸伤

机电事故

重大

刮板运输机检修工

刮板运输机检修工在起吊溜槽时，除了起吊用具外，还必须加防护链。

刮板运输机检修工

机电班长

安通部、机电部

安检员、在起吊大型设备时，除了起吊用具外，还必须加防护链，以确保安全。

2、抬溜槽时人员用力不匀、配合不当

人

溜槽碰伤工作人员

其它事故

一般

刮板运输机检修工

两人或两人以上共同作业时，作业时集中精力、密切配合、互叫互应、不得用力过猛或幅度过大。

刮板运输机检修工

机电班长

安通部、机电部

安检员、安检员、机电队长对多人作业过程进行监督、检查，发现未按照要求作业时，立即制止。

5、接链、紧链

1、用刮板运输机拉溜槽

人

溜槽碰伤工作人员或设备损坏

机电事故

中等

刮板运输机检修工

严禁用刮板运输机拉运溜槽、锚梁、木支柱、坑木等其它物品。

刮板运输机检修工

机电班长

安通部、机电部

安检员、安检员、机电队长负责监督检查，发现用刮板运输机拉运溜槽、坑木等其它物品，必须立即制止，并对责任人相应处罚。

2、链紧或链松

机

刮板运输机运行时，造成断链，影响生产

机电事故

中等

刮板运输机检修工

刮板链必须松紧适宜。

刮板运输机检修工

机电班长

安通部、机电部

安检员、安检员、机电队长负责监督检查，刮板运输机链松紧程度，发现不合理，要求立即调整。

十一、清煤

1、清理刮板机及胶带运输机两侧洒落的浮煤

未按操作规程清扫机头、机尾卫生。

人

清扫工具卷入设备造成设备损坏

机电事故

一般

胶带输送机司机

胶带输送机司机每班随时观察机头段卫生，发现浮煤、积尘堆积时及时清扫，清扫时要保持身体及使用工具远离皮带、滚筒等转动物。

胶带输送机司机

带班副队长

安通部

安检员

1.要定期对胶带输送机司机培训教育。2.带班副队长不定期进行监督检查，每发现一次未按要求进行操作对胶带输送机司机进行相应处罚。

2、清理胶带运输机机尾浮煤

皮带机尾未安装防护栏

机

未安装防护栏人员误入机尾运行区域，造成人员伤害

机电事故

中等

皮带维护工

1.按照规定皮带机尾必须安装栅栏、防护栏、警告牌等防护设施。2.清理皮带机尾浮煤时，必须停止皮带运转。3.皮带维护工每天检查防护设施的完好状态。

皮带维护工

带班副队长

安通部

机电部

安检员

1.每半年对皮带维护工进行操作规程培训。2.带班副队长、安检员和，发现未按要求操作时，必须要求停止作业并对皮带维护工进行相应处罚。

十二、收尾工作

1、工具上架、码放整齐。

乱扔乱放工具

人

绊倒摔伤工作人员

其它事故

一般

带班班长

工具摆放整齐

带班班长

带班队长

安通部

安检员

１、队长负责监管此项工作。

２、安检员发现有乱仍乱放工具责令其摆放整齐。

2、装渣结束后刮板机停电、闭锁

刮板机拉伤人员

机

因为没有停电闭锁开关，刮板机自行启动伤及工作人员

机电事故

中等

带班班长

必须进行停电闭锁

带班班长

带班队长

安通部

安检员

安检员、带班队长负责监督检查,发现维修电钳工未按照要求停电、闭锁,要求其立即进行整改,并对当事人进行处罚。

3、交接班

交接班时，未全面将当班生产情况及安全隐患交代清楚。

人

造成下一生产班不能全面掌握工作面的安全隐患，从而发生安全事故。

其它事故

一般

带班队长

按时交接班详细了解上一个班的生产情况，设备运转情况及所存在的安全隐患．

带班副队长

队长

安通部

安检员

1.带班队长接班后必须组织人员检查设备运转情况、通讯信号以及设备的防护情况，如发现问题，必须立即组织整改；

2.带班队长接班后检查巷道支护，如发现支护不到位或支护不可靠，必须立即组织整改；

3.下班后带班队长及时将接班后检查和整改情况，填写到交接班记录上。

十三、过断层

支护

未按规定支护方式进行支护

人

未按规定支护方式进行支护，导至冒顶造成人员伤害。

顶板事故

特别重大

支护工

(1)未揭露断层前掘进期间严格坚持敲帮问顶制度,并让另一人在旁边监护，及时找出悬矸危岩,并用临时支护连接实顶。

(2)

在断层附近掘进时尽量减少围岩暴露的时间,争取一次成巷。

(3)

在断层附近掘进时保证支护设备的质量，能有效的连接实顶。要坚持使用前探梁临时支护严禁空顶的作业。临时支护要紧跟迎头,放炮过后一定要及时将前探梁转移到工作面迎头,务必使工作人员在坚实的前探梁等临时支护的掩护下进行施工，使施工人员的安全得到保障。

(4)

在断层附近掘进时正确使用支护方式。在选择支护方式时要充分考虑到顶板的岩石性质和支架的承载能力。必须用锚杆支护加固顶板，使之成为一组合梁，来增强其强度，保持它的完整性。然后再用支架来支撑顶板。

支护工

带班副队长

安通部、技术部

安检员、1、认真组织职工开展顶板管理知识的学习，提高职工的技术素质。

2．技术部门加强矿井地质工作，摸清顶板压力显现规律及地质构造的分布、性质，认真编写作业规程，制定切实可行的顶板管理办法及防范措施。

3．加强质量管理，杜绝不合格工程出现，防止因工程质量差而出现冒顶事故。

4．要经常不断的对施工人员进行安全技术教育，提高技术素质确保工程质量。

5.认真执行“敲邦问顶”制度，发现隐患及时采取措施。

6.加强各条巷道的维护、修复工作，防止因失修发生冒顶事故。

7.采掘工作穿越断层破碎带时，应制定专门措施，确定合理的施工工艺和支护方式。

8.砌碹巷道的工作面必须有可靠的临时支护，碹胎支柱必须支在实底上，支柱间要有撑杆以增强其整体性；碹胎的拆除要满足规程和规范的要求。

9、巷道穿过煤层或软岩要制定可靠的技术措施及施工工艺，严格工程质量管理，确保技术措施的落实。

十四、顶板破碎带

支护

未按规定支护方式进行支护或支护质量未达到要求

人

未按规定支护方式进行支护，导至冒顶造成人员伤害。

顶板事故

特别重大

支护工

1.严格落实敲帮问顶制度

2.缩短循环进尺长度，减小控顶距

3.接近断层时，提前预注浆，加固破碎围岩

4.调整锚杆（索）间排距、规格型号，增设钢带，加大预紧力等。

支护工

带班副队长

技术部、安通部

安检员、技术部负责人

1、根据掘进工作面岩石性质，严格控制空顶距。

2、当掘进工作面遇到地质构造破坏带或层理裂隙发育的岩层时，制定专项安全技术措施。

3、严格执行敲帮问顶制度，危岩活石必须挑下，无法挑下时应采取临时支撑措施，严禁空顶作业。

4、掘进工作面冒顶区及破碎带必须背严接实，必要时要挂金属网防止漏空。

5、掘进工作面炮眼布置及装药量必须与岩石性质、支架、掘进工作面距离相适应，以防止因放炮而崩倒棚子。

6、采用前探支护，使工人在顶板有防护的条件下出渣、支棚腿，以防止冒顶伤人。

第四篇：安全风险分级管控责任体系

山西长治县雄山常蒋煤业有限公司

安全风险分级管控责任体系

编制单位：安全科

编制日期：二零一七年五月

山西长治县雄山常蒋煤业有限公司

安全风险分级管控责任体系

矿属各科队：

为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据公司要求并结合我矿实际，特制定本责任体系。

附：山西长治县雄山常蒋煤业有限公司《安全风险分级管控责任体系》。

2017年5月2日

主题词：安全风险分级管控责任体系

山西长治县雄山常蒋煤业有限公司2017年5月2日印发

山西长治县雄山常蒋煤业有限公司

安全风险分级管控责任体系

一、总则

安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。

二、“安全风险分级管控”组织机构

（一）成立“风险分级管控”工作领导组：

组长：矿长

副组长：安全矿长、生产矿长、机电矿长、总工程师

通风矿长、安指中心主任、防治水副总工程师

成员：各科室负责人及区队队长。

领导组下设办公室,办公室设立在安全科,安全科科长兼职办公室主任并负责日常具体工作。

（二）领导组职责：

1、矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。

2、安全矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。

3、各副矿长及总工程师具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。

4、专业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。

5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。

6、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。

（三）办公室职责：

“安全风险分级管控”办公室设立在安全科，由安全科负责检查、督促 “安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下：

1、制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容；

2、制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）；

3、指导、督促各科室、区（队）开展“安全风险分级管控”工作；

4、组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核；

5、承办上级部门和矿“安全风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。

三、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法

（一）综合辨识程序：

1、辨识评估：

每年由矿长亲自组织，制定安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我公司生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别。

2、月度辨识评估：

每月由各分管副矿长牵头组织相关业务科室进行一次本专业系统的安全风险辨识及隐患排查，并于当日下午各分管副矿长组织本系统骨干精英，召开本系统安全风险分级管控工作会，结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的安全风险辨识。

3、周辨识评估：

区队负责人每周组织本单位人员，对本单位作业区域开展全面的安全风险辨识，由本单位技术人员根据辨识情况编写作业区域安全风险综合评估报告，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。

4、日辨识评估：

上岗干部、班组长每班交接班前组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估。全面掌控作业现场班组、岗位人员的风险辨识情况；发现安全风险后及时向当班上岗干部、班组长汇报，若发现存在不符合项应立即处理，处理不了的及时汇报本班班组长及跟班干部，由上岗干部组织人员处理并汇报单位值班室。值班人员在岗位工种值班日志中记录，本单位处理不了的报矿“安全风险分级管控”办公室。

（二）专项辨识程序：

1、全国其他煤矿发生重特大事故后或矿发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患，由矿长组织分管副矿长、总工程师和业务科室、区队，从吸取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。

2、新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织相关业务科室，重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。

3、在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时，由分管副总经理和总工程师组织相关业务科室、区队，重点对作业环境、生产过程、隐蔽灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

4、启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广新应用前的风险辨识，由分管副矿长组织相关业务科室、区队，重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果作为安全技术措施编制依据。

（三）风险辨识评估方法：

1、安全风险等级标准：

由矿长牵头组织，在“煤矿安全风险预控”辨识标准的基础上，依据国家标准、规范以及集团公司确定的重大安全风险辨识、评估、分级标准，结合我公司实际，制定安全风险等级评估标准，从高到低，划分为重大风险、较大风险、一般风险。

2、安全风险评估：

（1）矿、各专业系统每次风险辨识结束后，分别由矿长、各分管副矿长和总工程师组织，针对各系统安全风险和安全隐患，按照矿制定的安全风险等级评定标准，建立一整套安全风险数据库。要完善本系统安全风险档案，明确级别、管理状况、责任人、管控能力等基本情况，实行“一风险一档案”。对现场辨识出现的不同类别安全风险，必须明确应急处置程序和措施，经评估存在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运行，撤出危险区域人员，督促责任单位制定措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。

（2）矿、各专业系统每次安全风险辨识、评估、定级结束后，要组织编写安全风险综合评估书，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。

四、安全风险分级管控

1、根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为“矿、区队、班组、岗位”四级，逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。

2、由矿长亲自组织实施，针对重大、较大安全风险，采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人员、资金要有保障，并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。

3、由矿长牵头组织召开专题会，每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合季度和专项安全风险辨识评估结果，布置下一月度安全风险管控重点。

4、由分管副矿长牵头组织召开专题会，每月各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险，从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施，组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进管控措施。

5、由安全矿长牵头，“安全风险分级管控”办公室负责严格对照每一项安全风险的管控措施，抓好日常监督检查，确保管控措施严格落实到位。

6、矿领导带班上岗过程中，严格按照集团公司“三走到、三必到”原则，跟踪安全风险管控措施落实情况，发现问题及时督促整改。

7、各业务科室要突出管控重点，对重大危险源和存在重大安全风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控，有针对性地开展监督检查等日常管控工作。

8、实时动态调整，高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，实时分析风险的管控能力变化，准确掌握实际存在的风险状况等级，并随着风险变化而随时升降等级，防止出现评级“终身制”，确保安全风险始终处于受控范围内。

五、安全风险公告警示及培训

1、完善安全风险公告制度，全矿要在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。安全科负责做好日常监督检查。

2、加强风险教育和技能培训，培训科每半年至少组织安全风险辨识评估技术人员进行辨识评估专项培训；每年对全矿所有入井人员进行以、综合、专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施为主的教育培训，确保每名员工都能熟练掌握本岗位安全风险的基本特征及防范、应急措施。

3、各业务部门要探索采用信息化管理手段，实现对安全风险的记录、跟踪、统计、监测和预警等全过程的信息化管理。加强信息共享和协调联动，由安全科及时将安全风险区域的有关信息及应急处置措施告知受风险危害的相邻作业区域区队、班组、岗位。

六、考核办法

1、未按规定进行安全风险辨识活动的单位，罚单位主要负责人各500元；风险辨识不认真，辨识内容不清晰的，罚主要责任人300元；

2、各系统针对安全风险和安全隐患，未按规定建立安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图并汇总造册的单位，罚单位主要负责人各500元；编制内容不全，编制不合格的，罚单位主要责任人200元。

3、各系统未按规定编写系统安全风险综合评估书的单位，罚单位主要负责人500元；编制内容不全，编制不合格的，罚单位主要责任人200元。

4、本单位作业区域安全风险评估报告编制不认真或弄虚作假的，罚单位主要负责人500元，罚主要责任人200元。

5、上岗干部、班组长每班交接班前未组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估或未严格按照《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管的，罚跟班干部、班组长各200元。

6、岗位员工上岗前未严格按照《安全确认单》对上岗区域进行安全风险辨识的，罚责任人100元；凡发现安全风险未及时处理并汇报的，罚责任人100元。

7、岗位员工汇报的安全风险值班人员未在岗位工种值班日志中记录的罚当班值班干部100元。

8、各业务部门对安全风险辨识评估的结果未按要求进行跟踪落实闭合管理的，罚责任单位正职各500元。

9、各相关未按规定在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施的，罚责任单位正职各200元。

山西长治县雄山常蒋煤业有限公司

2017年5月2日

第五篇：新版《煤矿安全生产标准化》安全风险分级管控责任体系

煤业[2017] 号

关于印发《XXXXXXXXXX煤业有限公司安全风险分级管控工作责任体系》的通知

公司各部门：

为认真贯彻落实《安全生产法》，依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》（煤安监行管【2017】5号）要求，积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制，提升安全风险预控水平，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，牢固树立安全管理红线意识、底线意识，结合我矿实际制定了《XXXXXX有限公司安全风险分级管控工作责任体系》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附：XXXXXXXXX煤业有限公司安全风险分级管控工作责任体系

二〇一七年X月X日

XXXXXXXXX煤业有限公司

安全风险分级管控工作责任体系

为认真贯彻落实《安全生产法》，依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》（煤安监行管【2017】5号）要求，建立科学、高效的安全风险分级管控体系是强化安全管理的重要组成部分，是遏制重特大事故的重要手段。结合本矿实际，特制定本方案。

一、总体思路

安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，从而从源头遏制重特大事故。

二、安全风险分级管控管理部门

为保证安全风险分级管控工作有效开展并落到实处，由安全科对此项工作具体负责。

安全科要按照上级文件要求，具体负责安全风险分级管控工作的组织开展，并指导协调各职能科室和区队、班组完成分管内的工作。

三、安全风险分级管控工作体系

（一）矿长

矿长每年底组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行安全风险辨识，重点是依据矿井采掘工程部署情况对井下瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统等容易造成较大以上事故的危险因素开展安全风险辨识。

本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或本省发生重特大事故后，开展一次针对性的专项辨识；识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。

（二）分管负责人

1、总工程师负责组织相关业务科室对新采区、新工作面设计前开展专项辨识，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。

排放瓦斯作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前开展一次专项辨识，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。

2、生产矿长组织相关业务科室对生产系统、生产工艺、重大灾害因素等发生重大变化时，开展一次专项辨识。重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。

3、机电矿长组织相关业务科室对主要设施设备发生重大变化时，开展一次专项辨识。重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。

4、安全矿长组织相关业务科室在矿井连续停工停产一个月以上复工复产前开展一次专项辨识，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。

3、一般风险：是指不会造成人员伤害，但会降低主要系统性能或损坏的。

五、安全风险管控措施

每次安全风险辨识评估结束后，按照安全风险等级评定标准，建立安全风险数据库、列出安全风险清单。对辨识评估出的重大风险列出重大安全风险清单上报矿长。对现场辨识出现的不同类别安全风险，必须明确应急处置程序和措施，经评估存在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运转，撤出危险区域人员，督促责任单位制定措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。

1、风险分级管控

根据风险的分级情况决定管控的层次，风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控。重大风险由矿长直接监管，风险点由分管负责人和所在区队总体管控；较大风险由分管领导直接监管，风险点由分管业务科室和所在区队总体管控，由班组长负责责任范围内的风险管控；一般风险由分管业务科室和区队监管，风险点由班组管控或岗位管控，风险较小的可直接忽略。

2、风险管控措施

重大风险管控措施由矿长负责组织制定方案和实施。较大风险由分管领导负责组织制定方案和实施。一般风险由分管业务科室和区队或班组在现场要求岗位人员执行。

风险管控措施制定包括有技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施等。

煤矿安全风险分级管控责任体系

第一篇：煤矿安全风险分级管控责任体系

第二篇：煤矿安全风险分级管控工作责任体系（煤矿安全系统）

第三篇：煤矿安全风险分级管控

第四篇：安全风险分级管控责任体系

第五篇：新版《煤矿安全生产标准化》安全风险分级管控责任体系

相关范文推荐

煤矿安全风险分级管控实施方案

煤矿安全风险分级管控实施方案

煤矿安全风险分级管控实施方案

煤矿安全风险分级管控工作制度

煤矿安全风险分级管控工作制度

煤矿安全风险分级管控工作制度

煤矿安全风险分级管控报告

安全风险分级管控工作责任体系