佛山市三水区十二次党代会区委工作报告大全

第一篇：佛山市三水区十二次党代会区委工作报告大全

苏伟波

各位代表，同志们：

现在，我受中共佛山市三水区第十一届委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，在市委的正确领导下，区委团结带领全区党员和干部群众，以建设“现代产业之区、生态时尚之城、幸福长寿之乡”为目标，锐意进取，攻坚克难，圆满完成了区第十一次党代会确定的目标任务。

——综合实力显著增强。重点发展新能源等六大主导产业，积极开展挑商选资，着力改善投资环境，光伏太阳能、电子信息、食品饮料等战略性新兴产业和优势传统产业迅猛发展。积极实施“品牌战略”和“标准化战略”，实现企业上市零的突破。全面淘汰落后产能，清洁生产工作走在全省前列。坚持大项目引领，现代服务业蓬勃发展。以全省最高的补贴标准推进农业园区建设，国内首创“政银保”农业合作贷款，现代农业发展步伐加快。2010年，全区生产总值、工业总产值、地方财政一般预算收入分别突破500亿元、1800亿元和20亿元，分别是2005年的2.7倍、3.8倍和2.5倍。

——城乡面貌明显改观。开展城市、交通、土地等规划的编制和修编工作，城乡规划体系日趋完善。“三旧”改造取得阶段性成果，云东海北湖蓄水成型，一批道路及城市配套设施投入使用，城市功能不断完善。全面完成“绿地三水”工作任务，绿道网建设成效显著，成功创建“省林业生态区”。推动城市管理重心下移，搭建起多网合一的“数字城管”平台。加大城镇建设力度，深入开展新农村建设，城乡面貌明显改观。

——民生事业加快发展。强化劳动培训和就业服务，外地人才和外来工积分入户工作稳步推进。建立起城乡统筹的社会保障体系，跨入“全民社保”时代。多渠道多形式推进保障房建设，社会救助体系不断完善。对口帮扶成效显著，区内扶贫工作全面铺开。公共卫生和基本医疗服务体系不断完善，低生育水平持续稳定，教育均衡发展格局基本形成。在全省率先对80岁以上户籍老人发放高龄津贴，成功创建“中国长寿之乡”。广泛开展群众性文体活动，全国文明城市和国家生态区创建工作扎实推进。深入开展“平安三水”建设，建成综治信访维稳三级工作平台，全面落实农村出嫁女及其子女合法权益，依法打击各种违法犯罪活动，强化安全生产和食品药品监管，社会大局和谐稳定。

——党的建设全面加强。深入开展解放思想学习讨论、学习实践科学发展观和创先争优等主题活动。坚持抓基层、打基础，打造党建“名镇名村”工作品牌。积极选派大学生到村（居）任职，基层党建工作取得新突破。稳妥推进干部人事制度改革，不断加大干部培训力度，领导班子和干部队伍结构进一步优化。全面实施党政机构改革、简政强镇事权改革和行政审批制度改革，打造务实高效的政务环境。不断深化民主政治建设，人大、政协的作用得到充分发挥，认真做好民族、宗教、侨务、外事、对台和老干部等工作，支持各民主党派、工商联、无党派人士以及工青妇等群团组织开展工作。党管武装工作全面加强。严格落实党风廉政建设责任制，党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力不断增强。

这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全区党员干部群众团结奋斗的结果，也得益于历届党委、政府打下的良好基础，凝聚了党外朋友的信任和支持。在此，我们向所有关心、支持、参与三水经济社会发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年的发展历程，我们深深体会到：面对不断变化的形势，只有坚持解放思想，与时俱进，不断提出新的发展战略和目标定位，才能凝聚人心、激励斗志；只有坚持以人为本，执政为民，才能赢得人民的信任与支持；只有坚持党的领导，全面加强党的建设，永葆党的先进性，锻造一支思想、能力和作风过硬的党员干部队伍，三水的各项事业才能不断推向前进。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。一是经济竞争力还不够强，土地、资金、科技、人才、环境等制约因素增多；二是城市建设和文化等社会事业发展滞后，与经济发展和群众的期望不相适应，城乡发展水平有待提高；三是经济社会转型中各类矛盾日趋复杂，各种诉求更趋多样；四是干部队伍的创新意识、责任意识和服务能力有待进一步增强，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

二、今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务

今后五年，是机遇与挑战并存的五年。综合分析国际国内形势，我区仍处于重大的发展机遇期，珠三角一体化、广佛同城化、广佛肇经济圈建设的推进，为我区加快发展注入了强大动力。特别是全区各级领导班子精诚团结、共谋发展的氛围日益浓厚，为今后的发展奠定了基础。同时我们还应看到，今后五年我区还处于矛盾凸显期和社会转型期。随着国际环境的复杂多变和国家各种宏观调控政策的实施，我们将面临更多的挑战。综观来看，我们遇到的问题仍然是发展中的问题，只要我们始终坚持用科学发展的眼光审视工作，在挑战中寻找机遇，在困难中寻求突破，就一定能够实现三水经济社会又好又快发展。

今后五年工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，树立开放包容、产城互动、绿色发展的理念，全力推进经济转型升级，加快城乡统筹，创新社会管理，切实加强党的建设，认真落实“十二五”规划，在新的起点上建设“产业新城、南国水都、广佛肇绿芯”，全面开创幸福三水事业新局面。

今后五年的主要奋斗目标是：经济保持又好又快发展，地区生产总值年均增长16%，到2016年超过1300亿元；工业总产值年均增长18%，到2016年超过5000亿元；财税收入实现同步增长，单位生产总值能源消耗进一步降低，全社会固定资产投资累计超过2000亿元。

要实现新的目标，需要我们传承历史，继往开来，需要我们以更加振奋的精神、更加过硬的作风、更加强烈的责任感去努力推进以下五个方面的工作：

（一）产城互动，实现产业和城市双轮驱动、融合发展。

随着广佛同城、广佛肇经济圈建设的深入推进，特别是以轨道交通为代表的重大交通设施建设，必将带来区域空间、产业布局和城市功能定位的重大改变，产业和城市融合发展的趋势更加明显。三水正处在广佛肇经济圈的中轴线上，也正处于工业化、城市化高速发展的 2 初期，我们要跳出三水谋划三水，以开放包容的理念主动融入这个发展的浪潮中，以创新性思维进行科学的谋划，开辟一条具有三水特色的转型升级新路径。

1、以规划为引领，优化产业城市布局。

树立全区一盘棋的理念，通过高水平的规划，进一步优化城市功能，提升城市化水平，并以此带动产业布局的优化和转型升级。加大区对城乡规划、土地指标、基础设施建设、招商选资、产业要素等领域的统筹力度，优化财政分配制度，高效整合资源，促进区域经济城市实现双轮驱动、融合发展。按照“中心带动，两翼齐飞”的格局，实施三大板块发展战略：北部板块以芦苞镇、大塘镇和南山镇为主体，重点发展旅游业、现代农业和空港经济，建设“山水田园”和特色产业园区；中部板块以西南街道、云东海街道和乐平镇为主体，作为未来城市发展和产业转型升级的核心，重点发展新兴产业和高端服务业；南部板块以西南街道金本片和白坭镇为主体，重点发展先进制造业和商贸物流业，推动传统产业转型升级。通过突出重点、错位竞争、特色发展，将三水打造成为产业发展强劲、城市功能完善的现代产业新城。

2、实施产业腾飞计划。

我们要坚持发展第一要务、产业强区不动摇；坚持以工业为主导的经济增长格局不动摇，逐步带动三次产业协调发展；坚持以招商选资、项目建设为抓手不动摇，大力优化产业结构，提升产业核心竞争力，构建现代产业体系。

一是提升载体水平。按照“扩展空间、完善功能、提升层次”的发展思路，创新融资方式和运营模式，通过加大投入，按照打造国家级高新区、省级产业转型升级示范区的要求，将西南、乐平、大塘等工业园区，以及智能家电、光伏产业、总部经济、文化休闲旅游等一批产业聚集区建设成为基础设施完善、生态环境优美、服务水平一流的现代产业发展载体，提升发展的空间和质量。

二是推动产业优化升级。积极培育新兴产业。围绕新能源、新材料、节能环保、信息和高端装备等新兴产业，重点抓好海尔产业园，爱康、中建材太阳能等重点大项目的建设，继续加大招商选资的力度，切实加快引进和实施一批带动力强的优质项目，推进产业规模化、集群化发展。大力优化提升传统产业。广泛运用新技术、新装备改造食品饮料、建材、金属加工等传统产业，推动产业链和产品链向高端攀升。进一步抓好政策落实、载体建设和体制创新，加快总部经济发展，鼓励生产性企业实施主辅分离，推动生产性服务业集聚发展；加快旅游产品开发和景区景点建设，积极推介文化创意、生态休闲和农业观光，策划并定期举办饮品文化节、国际铁人三项赛等主题活动，推进现代服务业快速发展。采取有效措施处理闲置土地，提高土地的产出率。坚决淘汰落后产能，为优质产业和优质项目的发展腾出资源和环境空间。

三是增强发展动力。实施人才强区战略，要像抓招商引资一样抓好招才引智，高度重视人才引进、培养和使用工作，完善激励和服务保障机制，造就一支适应产业发展、城市建设和社会管理需要的人才队伍。紧紧围绕科技创新，积极构建科技公共服务平台，引导企业走自主创新之路。深入实施品牌、标准和专利战略，抢占产业制高点，掌握市场话语权。强化资本运营，推动更多的优质企业通过资本市场做大做强。大力发展金融服务业，创新投融资 3 管理模式和运作机制，树立经营城市的理念，加大土地储备力度，整合和打造优质的国有资产平台和运营实体，发挥政府的引领作用，支持产业和城市发展。

四是发展现代农业。全面完成“七园一带”农业基地建设，夯实现代农业发展基础。以工业化的理念抓农业，大力引入和培育农业龙头企业，实现农业产业化、规模化、集约化发展。开拓流通渠道，建设专业市场，制定标准、创建品牌，发展农产品产超对接和深加工，支持农业观光旅游，促进农业增效、农民增收。

3、实施城市提升和拓展计划。

未来五年，我们要把城市发展的重点放在拓展城市空间、完善城市功能、打造优美环境、提升城市竞争力上。在继续强化西南城区中心地位的同时，加快城镇发展步伐，不断丰富新农村建设内涵，构建以中心城区为龙头、以城镇为节点、以新农村为亮点的新型现代城镇体系，让三水成为投资者的创业乐园、老百姓的和美家园。

一是加快基础设施建设。统筹推进以大交通网络为主体的基础设施建设，尽快形成对内大循环、对外大开放的内顺外畅立体式综合交通体系。科学布局基础性、功能性和公益性城市配套设施。制定并实施城市提升三年行动计划，狠抓以“绿化、美化、亮化”为核心内容的环境综合整治，大力推进“三旧”改造，打造魅力宜居城市。

二是提升城市管理水平。坚持重心下移，进一步理顺区镇两级城市管理架构，形成以镇（街道）为主体、职能部门为保障、社区为基础的分级管理体制。创新城市管理模式，建立完善的目标责任制和社会舆论监督机制。加快智慧城市建设，优化城市信息化基础环境，推动智能管理和服务向社会民生关键领域延伸。

三是谋划建设三水新城。西南街道作为中心城区，聚集了全区50%以上的人口和经济总量。但由于城市基础和空间制约，已经难以承载新一轮的经济社会发展，也难以满足群众的需求和期望。根据三水的实际，加快主城区“北拓”步伐，全面拓展城市空间，已经成为非常迫切的需要，也成为广大干部群众的共识。我们要把握广佛肇经济圈建设和佛山高新区调整机遇，依托云东海的优美环境、乐平的产业支撑和西南的城市功能，充分利用周边产业聚集区的辐射带动和佛肇城际轻轨三水站的规划建设，集中全区的优势资源，在乐平以南、云东海以东、西南城区以北区域建设三水新城，按照新城市中心、新产业服务中心、新生态宜居中心的目标和定位，将新城建设成为引领三水产业和城市转型升级的新引擎。

四是统筹城乡一体发展。坚持以工促农、以城带乡，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸覆盖。通过增加财政投入和调动镇村的积极性，不断丰富内涵，全面高质量完成新农村建设任务。突出寿乡、水乡特色，建设一批独具特色的名镇名村，提升农村文明，使新农村成为展现三水形象的重要窗口。

（二）绿色发展，打造南国水都和广佛肇绿芯。

环境是财富，也是竞争力。优美的生态环境是大自然赋予三水最珍贵的资源。我们一定要备加珍惜，保护好、建设好，使之发挥最大的经济和社会效益。

1、打造南国水都。“淼淼三水，奔流不息。梦里三江，千古激荡。”从古代的芦苞祖庙依水而建到今天的云东海退田还湖，见证着三水“因水而生、因水而荣”的发展历史。珠三角的起源、超过三分之一版图的水域面积，加上三江汇流的雄壮、湖泊河涌星罗棋布的美景，构筑了三水得天独厚的地域特征。水是灵气、财气的象征，也是开放包容、自强不息的精神反映。做好“水”这篇文章，既是三水人民的愿景，更是三水未来发展的要求，功在当代、利在千秋。我们要按照水安全、水环境、水经济、水文化“四位一体”的理念，勾画三水治水兴水的新蓝图。通过加快水利防灾减灾工程体系建设，构筑水安全；完善河网结构、大力整治河涌湖泊，改善水生态、优化水环境；以水为脉，推进城乡建设，特别未来三水新城的建设要融入“水”的概念，打造滨水宜居生活，凸现水乡风貌，提升城市价值；通过开发水乡工业园、温泉度假、时尚水上运动等特色项目，凸现水经济，挖掘水文化。通过精心的规划、科学的开发和建设，将水资源价值发挥到极致，全力将三水打造成为独具特色、具有广泛影响力的“南国水都”，使其成为三水的城市品牌、产业支撑和精神家园。

2、建设广佛肇绿芯。要树立绿色发展的理念，充分发挥我区地处广佛肇经济圈主轴中心，周边环绕佛山、肇庆等主要工业园区的优势，把握轨道交通建设的新机遇和珠三角居民消费结构升级的趋势，凭借三水良好的交通区位、优质的生态环境和日趋完善的公共设施配套，按照区域现代产业服务中心的定位，利用城市拓展、建设三水新城这个平台，大力发展总部经济和以现代商务、科技服务、文化创意、休闲旅游、时尚消费为主的高端服务业，大力提升第三产业发展水平。通过提供品质生活，创造城市价值，吸引产业和人才聚集，将三水建设成为生态环境美、产业结构优、辐射范围广、服务功能强的“广佛肇绿芯”，成为佛山经济发展新的发动机和广佛肇经济圈新的增长极。

（三）富民优先，扎实改善民生福祉。

坚持以人为本，进一步加大投入力度，按照基层和群众的要求，每年扎扎实实办好民生十件实事，使人民群众共享发展成果，过上更加富足美好的幸福生活。

1、实施富民计划。在大力实施招商选资、培育新产业的同时，大力发展民营经济、支持本土企业发展，通过政策引领、载体支持、产业链的培育等多种渠道，激发民间的活力和竞争力。通过优化创业环境，强化创业服务，让更多的人通过自主创业实现人生的梦想。依托经济发展需求和丰富的职业教育资源，加大本地劳动力的就业培训力度，使其转变观念、提升技能，主动参与发展、共享成果。鼓励支持依法投资经营活动，探索通过深化农村股份合作制改革、农村土地承包经营权流转，加快财产向资本的转化，提高城乡居民收入。着力构建广覆盖、多层次、管理先进的基本社会保障体系，提升城乡居民的保障水平，实现藏富于民。

2、提升民生事业。坚持教育优先原则，加大财政投入，着力抓好学前教育、素质教育、职业教育，促进教育事业优质均衡发展。深化医药卫生体制改革，优化医疗资源配置，健全基层卫生服务网络。充分发掘地方历史文化和特色文化资源，高标准建设区文化中心、档案图书馆、体育中心、公共卫生大楼及老年人活动中心，建立健全创建文明城市长效机制，构建覆盖全区、惠及城乡的公共文化服务体系，打造“文化三水”。持续推进覆盖城乡的住房保障、便捷公交、供排水等实事工程，健全公共设施体系，切实解决城市“水浸街”等群众反映的热点问题。着力完善社会救助体系，积极发展福利慈善事业，扎实推进养老服务、残疾人康复等社会事业，统筹抓好体育、计划生育、扶贫开发等工作，全面提高保障改善民生的能力和水平，努力让人民群众“学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居”。

（四）创新管理，建设和谐幸福家园。

主动适应新时期发展带来的经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，大力加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，建设和谐幸福家园。

1、培育壮大社会组织。加强基层公共服务和社会管理，增强城乡群众自治活力。降低准入门槛，加快发展社会组织。加大政府向社会放权力度，推行政府向社会组织购买公益服务。深化基层行政服务中心体系建设，发展公共服务“信息超市”。积极鼓励群团组织和各类社会组织在反映诉求、排忧解难等方面发挥更大作用，努力构建政府、社会、公民多元互补的和谐关系和“小政府、大社会”的社会架构。

2、创新社会服务管理。完善重大决策、重点工程项目风险评估机制，努力从源头上消除不和谐因素。进一步加强和改进信访工作，畅通规范诉求表达、利益协调、矛盾处理渠道，保障群众合法权益。加强对重点行业、重点部位、重点环节的安全监管，坚决预防和杜绝各类重大事故发生。完善应急管理机制，不断提高保障公共安全和处理突发事件的能力。顺应新兴媒体对社会管理的影响，加速构建“全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全”的综合信息平台，提高虚拟社会管理水平。

3、营造民主法治环境。全面推进依法行政，着力提升普法成效，健全完善以权利、机会、规则、分配公平为主要内容的社会公平体系。以“平安三水”建设为抓手，构筑科技防控网络和立体式的群防群治体系，增强动态治安管控能力。建立政府决策咨询委员会，提高决策的科学化、民主化水平。支持人大、政协充分发挥各自的职能作用，切实做好民族、宗教、侨务、外事、对台和老干部等工作，为三水发展凝聚更广泛的力量。积极开展国防和双拥工作。进一步扩大基层民主，实现三水富裕安康、公平正义、文明有序。

（五）善政有为，提升党的执政能力。

树立党建“主业”意识，紧紧围绕党建工作创新，不断提高党的建设科学化水平，为全区经济社会科学发展提供坚强保证。

1、弘扬改革创新精神。未来五年是三水加快发展、实现腾飞的关键时期。各级领导干部要勇于打破传统思想束缚，突破思维定势，努力破解当前制约发展的土地瓶颈、产业转型、城乡统筹、社会矛盾等问题，用新的理念推动三水发展。要坚定信心、锐意进取、志存高远，把思想统一到促进三水经济社会发展和大局稳定上来。各级领导班子要坚持和完善民主集中制，自觉维护班子团结，要善于调动各方的积极性和创造力，努力营造凝心聚力、共谋发展的良好氛围。

2、锻造高素质干部队伍。事业成败，关键在人、重在落实。继续加大干部人事制度改革，提高选人用人公信度，建立有效的干部激励机制。开展大规模干部培训工作，全面提高干部队伍综合素质。加强领导班子和干部队伍作风建设，进一步完善大部制改革，理顺职能，提高行政效能。完善目标管理、绩效评估、监督问责等机制，特别对区委区政府的重大决策部署要一抓到底，促使各级干部真正把心思放在谋发展上，把精力花在干事业上，把功夫下到抓落实上，全面提升干部队伍的执行力。

3、加强基层组织建设。统筹推进基层党建工作创新，深入开展创先争优活动。选强配优基层班子，优化治理架构，规范村居管理，特别对于集体资产交易、村级财务管理、村民事务等关系群众利益的重大事项，建立健全科学决策和民主监督机制，把基层班子建设成为推动发展、为民服务、化解矛盾、维护稳定的坚强堡垒。

4、加强反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变的思想防线。加强廉政文化建设。进一步完善惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉制度建设，形成按制度办事、用制度管人的有效机制。强化党内监督，建立健全行政权力公开透明的运行监控机制，严肃查处违法违纪案件，努力营造风清气正的发展环境。

同志们，新的形势催人奋进，新的任务任重道远。让我们以敢为人先的魄力，敢谋新篇的勇气，敢于担当的作风，乘势而上，开拓创新，在新的起点上实现三水经济社会发展新跨越！

第二篇：十二次党代会工作报告学习心得

结合实际，求真务实，开创办公室工作新局面

—— 学习县第十二次党代会心得体会 中共玉龙县委机关总支书记

赵永章

中国共产党玉龙纳西族自治县第十二次代表大会，是凝聚人心、鼓舞士气、求实创新、团结奋进的大会，吹响了坚持科学发展、促进社会和谐、加快富民兴县的进军号角，开启了新起点上实现玉龙崛起新跨越的征程。

木崇根同志代表中共玉龙县十一届委员会向大会所作的题为《团结拼搏，克难奋进，为建设全省最具特色的民族自治县而努力奋斗》的报告，主题鲜明，实事求是，定位准确,可操作性强。报告从六个方面回顾了第十一次党代会以来的工作，重新审视了县情，分析了今后五年的发展机遇和形势、任务，提出了今后五年工作的思路和做法。报告立意高远、思路开阔、内容丰富、重点突出，紧紧围绕发展主题，紧密与玉龙发展实际相结合，提出了许多新颖的观点，内涵极其丰富，源于实践又指导实践，具有很强的方向性、导向性。是一个鼓舞士气、凝聚人心的好报告，系统学习报告内容，使我们对贯彻落实科学发展观有更深的体会、更新的认识。

作为县委办领导干部，认真学习、深刻领会、全面贯彻县第十二次党代会精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。当前，新时期的到来，新形势的发展，新问题的出现，赋予了办公室更高的标准和更严的要求。要想做好当前的县委

就目前来说，就是要围绕县第十二次党代会确定的各项任务，立足当参谋、抓落实、做表率，把文稿起草、调查研究、办文办会、信息采编、督促检查、综合协调、后勤保障、机要保密等各项服务工作融入到经济建设、政治建设、文化建没和社会建没的各个方面，贯穿于县委决策部署和推动工作的全过程，体现在日常的每一项工作之中，用新服务来树立新形象，用新作为来推动新发展。二要落实岗位责任。要怀着责任心，带着责任感，以高度负责的态度积极谋划工作，努力干好工作。以严谨认真的态度、一丝不苟的精神、灵敏快捷的节奏对待所承办的每项工作，努力做到领导交办的事项不在这里延误，正在传递的文件不在这里积压，各种责任性差错不在这里发生，来机关办事的同志不在这里受冷落，办公室的形象不因自己而受到影响。要按照自己的岗位职责，认真对照，深刻检查，经常反思工作是否尽责，服务是否到家，履职是否到位。

（三）要把握特点，增强工作针对性

县委办公室具有明显的政治性、综合性、规范性和从属性的特点。准确把握这些特点，更好地发挥其职能作用。一要把握政治性。县委办公室作为县委的参谋助手，其工作遵循县委意图，体现县委主张，折射县委形象，影响党的事业发展，具有鲜明的政治性。因此，要始终保持政治上的清醒和坚定，在任何时候、任何情况下，都要讲政治、讲党性、讲原则，坚定地同党中央和省、市、县委保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，毫不含糊的执行县委的决策部署，在重大原则

性特征。只有努力把握意图，自觉适应需求，才能在被动中争取主动。因此，要密切关注态势，注意把握时代变化的大趋势，注重从上级指示精神、重要会议以及政策文件中捕捉信息，对经济社会中带倾向性、苗头性的问题敏锐反应，不断增强工作的预见性。要善于总结，根据县委的工作安排，注重从县委工作常态中把握定势，从变化中找到规律，对常规性的工作早考虑、早着手、早准备，对例行性、日常性工作制定操作规范、制定运行详图，“照图施工”，争取主动。

（四）要强化功能，增强工作实效性

要强化参谋助手、信息反馈、督促检查、综合协调等业务工作的功能作用，有效发挥县委办公室的整体功能，保障县委枢纽机关的高效有序运转。一要强化政务参谋功能。参谋体现在县委办公室的各项工作之中，其中最主要的就是文稿起草、调查研究和提供信息。一定要在这些方面多下功夫，用心干事，用心“谋”事，真正发挥好“参谋部”的职能。要善谋全局，注重站在全局和战略的高度思考问题，努力吃透上情、摸清下情、研究外情，关注经济社会发展中的重大问题，把握县委中心工作和阶段性重点，着眼大局谋划工作，围绕中心统筹协调，力求把问题研究透一点，把决策建议提得准一点，把方案准备得完备一点。要把握领导们在关注什么，明确决策者需求什么，找准“参谋部”应该研究什么，真正做到想县委之所想、急领导之听急，使我们的工作符合领导的所思、所想和所需。要把握火候、掌握分寸，适时适度、恰到好处，在领导决策前及时

地研究政策的落实、运作的方法、运行的机制和工作的策略等，更好地为促进县委决策部署落实提供服务。四要强化督促落实功能。要善于抓重点，围绕关系全局的大事，领导关注的要事，群众关心的难事，切实抓好各项督查。要敢于动真格，做到敢查、敢督、敢较真、敢通报，哪里有问题就查到那里，哪里有阻力就督到那里，特别是对于久拖不决的事项，要全程跟踪，一抓到底，直到工作落实、问题解决，真正体现督查工作的严肃性。

第三篇：十二次党代会工作报告学习心得

结合实际，求真务实，开创办公室工作新局面 甘肃省第十二次党代会，是凝聚人心、鼓舞士气、求实创新、团结奋进的大会，吹响了坚持科学发展、加强民族团结、促进社会和谐、加快富民兴乡的进军号角。

作为乡镇基层干部，认真学习、深刻领会、全面贯彻县第十二次党代会精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。当前，新时期的到来，新形势的发展，新问题的出现，赋予了办公室更高的标准和更严的要求。要想做好当前的乡镇办公室工作，更好地服务乡镇中心任务和工作大局，首要任务是认真学习十二次党代会精神，深刻领会精神实质，尽自己所能，认真履职，为我乡的发展贡献自己的一份绵薄之力，特别要抓好以下三个方面的工作。

（一）要提高认识，增强工作自觉性

党政办公室是乡镇的综合部门，处于中心位置、窗口位置、枢纽位置，是沟通上下、协调左右、联系各方的窗口，是保证乡镇工作正常运转的核心枢纽；其地位和作用十分重要。可以说，党政办公室工作责任重大，作用重大，影响重大。因此，必须充分认识到办公室的地位和作用，意识到自己肩负的责任，切实提高做好办公室工作的主动性和自觉性，增强责任感和使命感，树立起全新的服务观，主动服务，超前服务，努力把各项工作做实做细做周到，更好地发挥办公室的应有功能。

（二）要明确职责，增强工作主动性

作为党政办公室的一员，我必须积极作为，围绕中心、服务大局，在新一轮发展中找定位、尽责任、做贡献，更好地在自己的岗位上发挥作用。一要找准目标定位。服务是党政办公室的第一要务，就目前来说，就是要围绕县第十二次党代会确定的各项任务，抓落实、做表率，把文稿起草、办文办会、信息采编、督促检查、综合协调、后勤保障、机要保密等各项服务工作做好做实。二要落实岗位责任。要怀着责任心，带着责任感，以高度负责的态度努力干好工作。以严谨认真的态度、一丝不苟的精神、灵敏快捷的节奏对待所承办的每项工作，努力做到领导交办的事项不延误，正在传递的文件不积压，各种责任性差错不发生，来机关办事的同志不受冷落，办公室的形象不因自己而受到影响。要按照自己的岗位职责，认真对照，深刻检查，经常反思工作是否尽责，服务是否到家，履职是

否到位。

（三）要把握特点，增强工作针对性

党政办公室具有明显的政治性、综合性、规范性和从属性的特点。准确把握这些特点，更好地发挥其职能作用。一要把握政治性。要始终保持政治上的清醒和坚定，在任何时候、任何情况下，都要讲政治、讲党性、讲原则，坚决贯彻执行党的路线方针政策，毫不含糊的执行乡党委、政府的决策部署，在重大原则问题上旗帜鲜明，自觉维护中央和乡党委、政府的权威。二要把握综合性。乡党政办公室作为综合办事机构，工作千头万绪，既有政务、也有事务，涵盖了诸多方面，具有很强的综合性。必须通盘考虑、统筹照应，抓住关键、有序推进，努力做到工作重点突出，力量调度合理，环节衔接紧凑，服务优质高效。三要把握规范性。从办文办会到统筹协调，从文件收发到值班登记，从接待安排到后勤服务，我都要严格遵循规章制度，自觉遵循工作规范，必经的程序一定要走到，努力增强工作的规范性。同时，要着力提高效率。党政办公室大事多、要事多、急事多，放一放就可能忘事，慢一慢就可能误事，拖一拖就可能坏事。“今天再晚也是早，明天再早也是晚”。我一定要强化时间和效率意识，自觉养成“当日事当日毕”的良好习惯，分清轻重缓急，加快工作节奏，快事快办、急事急办，不断提升办事效率和绩效。把领导安排的事情做好做实。

第四篇：区委党代会筹备工作报告

各位代表：

我受中共包头市九原区第八次代表大会筹备工作领导小组委托，向出席会议的各位代表报告第八次党代会筹备工作情况，请大家审议。我区第七次党代会，是2000年12月召开的，现任期已满，按照党章规定，经党委常委会议研究决定，并报市委批准，我区第八次党代会定于2006年8月10日召开。

为开好这次大会，区委于2006年5月29日召开常委会，专门研究党代会筹备工作事宜，并专门成立了大会筹备委员会，委员会下设秘书组、组织组、会务组、宣传组、安全保卫组，明确了任务及要求，并积极开展了各项准备工作。

一、围绕第八次党代会的舆论宣传工作情况

召开区第八次党代会，是我区的一项重大政治活动，也是全区党员政治生活中的一件大事，更是促进我区经济繁荣、人民富裕、科教发达、社会进步的一次重要会议。为了保证大会圆满成功，区委下发了《关于召开中国共产党九原区第八次代表大会的决议》。全区各级党组织认真贯彻区委决定，采取多种形式广泛深入地宣传召开区第八次党代会的目的、意义和要求，为党代会的召开营造了积极的舆论宣传氛围。

对内宣传方面：切合区情实际，以《九原报》和九原区政府网站为主阵地，分别制作了九原报党代会专刊，在九原区政府网站的醒目位置开辟了党代会专栏，为及时登载党代会相关内容提供了平台；在政府大楼底楼制作了一组党代会宣传展版，以图片的形式分别就全区经济、社会等各个方面进行了立体展示，回顾了七届区委领导班子五年来辉煌历程，展望了第八次党代会召开后新的发展前景；同时要求全区各部门、单位充分利用各自的宣传载体，按照统一印发的宣传提纲和口号，及时印制并悬挂了一系列宣传标语、横幅和过街条幅，其中在沙河街重点制作了一组以党代会宣传口号为主要内容的灯箱广告牌，在社会各界营造了良好的宣传氛围；充分发挥基层宣讲团和理论骨干的作用，在基层开展了一系列以反映五年来工作成就为主要内容的宣讲活动和论文征集活动，起到了凝聚人心、营造氛围的良好舆论效果。

对外宣传方面：以《包头日报》、《包头晚报》、包头电视台、包头广播电台以及自治区以上新闻媒介为平台，集中撰写并刊发了一组党代会特稿，并在《包头日报》编排了一组九原区党代会系列报道，充分展示了九原区第七次党代会以来在政治、经济、文化、社会、精神文明和党建等方面所取得的巨大成就，大力宣传第八次党代会召开的重大意义，唱响了主旋律，激发了广大干部群众的凝聚力和战斗力，为全区第八次党代会的胜利召开营造了良好的舆论环境，提供了强有力的舆论支持。

二、“两委”报告的起草情况

党委报告是大会的主报告，区委高度重视党委报告的起草工作，经过认真研究，多次讨论，最后确定报告的主题为：《城乡统筹、科学发展，为九原区率先实现现代化而努力奋斗》。大会秘书组全体同志以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以总结九原区过去几年发展历程为基点，以描绘我区今后五年发展的宏伟蓝图为目标，本着解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线，全面准确地总结了我区几年来取得的主要成绩和基本经验，科学慎重地提出了今后五年的奋斗目标和主要任务，明确了新时期加强党的建设和思想政治工作的具体要求。秘书组于7月初形成初稿，并随后在全区党委、总支、直属支部、中层干部、离退休老干部、民主党派、政协等各个层面进行了征求意见，数易其稿，最后经区委常委会和全委会议讨论并修改后决定，提交代表大会审议。

区纪委高度重视工作报告的起草工作，为起草出一个既全面总结过去五年全区纪检工作经验，又能为全区今后五年的纪检工作提出方向性指导意见的工作报告，区纪委专门成立了报告起草组，于6月初开始起草报告，报告初稿形成后，又多次征求不同方面意见，几易其稿，并召开纪委全委会议，原则讨论通过了这个报告，后由区委常委会、全委会讨论决定，提请大会审议。

三、关于大会代表和“两委”委员预备人选的选举产生情况

选举产生大会代表，是开好这次大会的一项十分重要的基础性工作。代表的酝酿、选举，是大会组织组严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，认真贯彻执行民主集中制原则选举产生的。根据《中共包头市委关于旗县区党委换届选举工作方案》和《关于出席中共包头市九原区第八次代表大会代表名额分配等有关事宜的通知》精神，全区划分成23个选区，从酝酿到选举产生共用了一个多月的时间此文来源于是xiexiebang.com：wenmi114.com，共选举产生出席九原区第八次党代会的代表320名，占全区党员总数的4.3。代表比例为:各级党员干部代表176名，占55％；各类专业此文来源于是xiexiebang.com技术人员党员代表70名，占22％；解放军武警部队党员代表3名，占1％；各条

战线的先进人物党员代表71名，占22％。代表中妇女党员代表70名，占22％；少数民族党员代表42名，占13；45岁以下党员代表189名，占59。经区委组织部初审认为，参加本次大会的代表都具有一定的文化水平、良好的思想政治素质和较强的党内事务参与能力，能够密切联系党员群众并充分反映他们的意见和建议，能够充分发挥先锋模范作用，深受党员

群众的拥护。

选举产生中共包头市九原区第八届委员会和中共包头市九原区纪律检查委员会，是这次大会的一项重要议程。酝酿产生“两委”委员候选人是开好这次大会的一项重要准备工作。区委非常重视“两委”委员候选人建议人选的酝酿工作。在酝酿过程中，严格遵循党章，深入贯彻党的十六大精神，认真执行上级党委有关改选工作的各项规定，同时考虑了我区工作的实际和“惯例”，着重体现了干部“四化”方针和德才兼备的原则以及九原区干部管理的有关规定。积极发扬党内民主，切实尊重党员民主权利，充分体现党员意志，严肃认真地产生“两委”委员候选人建议人选。

区委委员和候补委员拟由37人组成。其中：委员31人，候补委员6人。按选举有关规定差额不少于10的要求，经征求区各大班子领导及基层各方面的意见，提出建议人选38人。其中，区委常委候选人12人，区政府副职5人，人大、政协主要领导2人，公检法、人劳、教育、农牧、林、水、城建等主要领导10人，企业2人，党群口1人，苏木镇街道主要领导6人。委员、候补委员候选人中，有少数民族10人，占26.3；妇女4人,占10.5。

区纪委委员拟由15人组成，提名17人。其中：常委候选人8人，组织、纪检、审计、财政、教育、农牧业、检察院等领导7人，两个中心镇的纪委书记2人。其中，妇女2人，少数民族1人。

以上两委委员预备人选的提名，均是根据上级党委的具体安排和部署，由区委组织的民主推荐会上推荐产生的。在民主推荐的基础上，提出了两委会候选人的初步人选考察名单，按照干部管理权限，属于区委管理的干部，由区委组织部进行考察核实；根据考察结果，区委常委会拟定了两委会候选人建议名单，在广泛征求了区几大班子成员及部分科局的主要领导和有关方面的意见后，确定并向市委报请了两委会候选人预备名单，经市委原则同意后，区委再次召开常委会，提交全委会讨论、研究，确定了两委会候选人预备名单。

各位代表，这次大会经过与会工作人员紧张有序的筹备，目前各项准备工作都已就绪，可以正式召开区第八次党代会。

预祝大会圆满成功！

第五篇：佛山市三水区2005年政府工作报告（范文模版）

佛山市三水区2005年政府工作报告

佛山市三水区2005年政府工作报告人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表佛山市三水区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2004年工作回顾

2004年

一年来，我们始终把发展作为第一要务，积极调整经济结构，致力推动经济持续快速发展。把发展工业经济放在突出的位置，积极扶大扶优扶强，支持凤铝、科勒、阿托菲纳、弘力南方镀锌板等10多家大企业进行二、三期增资扩产，积极支持健力宝恢复生产，巩固民族品牌。鼓励发展民营经济，支持科技企业创业中心建设，全区有70家民营企业获得自营进出口权，金盛集团被评为全省2003百强民营企业。目前，全区有私营企业1408家，个体工商户14161户。工业对生产总值增长的贡献率达73.4，对经济增长的拉动作用明显增强。积极推进云东海旅游经济区开发建设，三水广场、莱钢等一批商贸、物流企业投资三水，兴建港口码头5个，旅游接待总人数超200万，比去年翻了一番多。出台贯彻落实农村工作“五十条”配套文件，开展了“并村”、“村改居”和户籍制度改革，加强了农村劳动力培训。投入6700万元开展水利建设，规划农业园区2.7万亩，高标准连片整治鱼塘1.6万亩，去冬今春建设高标准排灌渠近70公里。完善农村税费改革，全面取消农业税，减轻农民负担1100万元，促进了农业增效农民增收。三大产业增加值比例为10.5∶57.9∶31.6。一年来，我们加强西南组团规划建设，致力营造良好的创业和人居环境。积极贯彻区委十届四次全会精神，编制了城市总体规划，开展了西南组团中心区规划设计方案国际招标。加快地理信息系统建设，完成了全区土地利用现状更新详查。修订完善了规划管理规定，加强了规划管理。积极开展交通基础设施建设。市4项重点交通建设工程已基本完成3项，三水二桥及其引道工程已完成总工程量的28，区6项重点工程已基本完成5项，改造完成一级公路15.32公里，新建桥梁3座，完成交通建设投资近5亿元，为历史最多的一年。实现了行政村村村通公交车。积极开展创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市工作。投入5000万元完成了大批市政工程，开展了西南涌城区段综合整治工程。对全区水泥厂进行了污染治理，初步实现了无烟无尘排放。开展了陶瓷行业大气污染治理试点。马鞍岗无害化垃圾填埋场和驿岗污水处理厂建设全面开工。实行城市管理综合执法，文锋东路“天光圩”农产品批发市场顺利迁移到百旺城，城市环境面貌得到改观。完成了一批镇村、工业园区规划的编制和调整，城市化进程加快。我区顺利通过了省卫生城市复查考核，白坭镇被评为我区首个省卫生镇，该镇农民公寓建设的做法得到省、市充分肯定。

管理体制改革，公共卫生建设取得新进展。积极推进全民健身计划，成功举办了一批国家级体育赛事，体育产业取得新发展。“双拥”活动扎实开展，我区连续第三次获省“双拥模范城”称号。较好完成了人口和计划生育责任指标任务，我区被评为全省计划生育优质服务区。档案工作取得新突破，《三水年鉴》获得首届中国地方志年鉴特等奖。武装、统计、物价、外事侨务、宗教、老龄等工作均取得新的进展。

一年来，我们实施依法治区战略，加强民主法制建设，致力维护社会稳定和公共安全。坚持向人大报告工作，加强与人民政协的联系，全年办理人大代表议案、建议和政协提案共119件，办复率达100。加强社会治安综合治理，坚持“严打、严防、严管、严控”相结合，组织开展了命案侦破、禁毒和严厉打击街头犯罪、非法传销等专项行动，社会治安形势保持稳定。认真实施《行政许可法》，抓好法制教育，健全行政执法责任制。加强了市场食品准入管理，高度重视安全生产，保障了人民群众生命安全。认真做好群众来信来访工作，加大力度处理城中村散队、集资、公有企业产权制度改革等历史遗留问题，消除了不稳定因素，确保了社会大局的稳定。

一年来，我们深化各项改革，扎实实施“十项民心工程”，致力提高政府服务水平。全面完成了区直事业单位机构改革，设立了区行政投诉中心，加快筹建区行政服务中心，进一步简政放权，下放、清理、取消了一批行政审批事项，加快了政府职能转变。进一步进行财政体制改革，理顺了区镇两级财政关系。采取货币化和向社会公开拍卖的方式，完成了区、镇两级行政事业单位公务用车制度改革。积极开展公有资产管理方式改革，建立健全了国有资产监管制度，污水处理厂、市场物业、道路停车位等一批城市经营项目推向社会。落实就业和再就业扶持政策，开发就业岗位1.95万个。加快社会保障体系建设，各种社会保险参保人数不断增加，居民住院医疗保险参保率达93.4。进一步完善社会救助体系建设，解决渔民生产生活困难，残疾人就业工作取得较好成效，城乡最低生活保障实现应保尽保。加大反腐倡廉工作力度，强化监察、审计等监督机关的作用，深入开展加强机关作风建设活动，密切了政府与人民群众的联系。

各位代表，过去一年成绩的取得，靠的是市委、市政府和区委的正确领导，以及全区人民和广大外来工作者的辛勤耕耘，凝聚了区人大代表、政协委员和民主党派、工商联、人民团体以及港澳台同胞、海外侨胞、各界人士的智慧和汗水，离不开驻我区部队、直管单位的支持和参与。在此，我代表区政府表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全区经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，突出表现在：经济总量还不够大，产业基础还不够雄厚，抗风险能力还不够强；城市建设和产业发展的主题不够鲜明，特色不够明显，税收结构不够合理；群众信访增多，治安形势仍较严峻，社会不稳定因素仍然存在；政府的宏观调控能力还需要进一步加强，一些部门和干部的作风还需要下大力气转变。对此，我们将采取措施努力加以解决。

二、2005年主要任务

2005年是全面实现“十五”计划目标的最后一年，是承前启后，抓落实、重提高、促发展的一年。展望新的一年，全球产业结构调整转移步伐加快,我国经济正处在新一轮增长周期，大佛山再次成为投资热点，兄弟区加快发展的态势逼人，我们面临更大的竞争压力，三水发展慢就要落后，把握不好差距就会越拉越大。我们一定要树立强烈的危机感、紧迫感，激活区位优越、交通便利、生态优良、文化底蕴深厚、资源丰富、潜力巨大等优势，科学规划，精心策划，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，每年迈上一个新台阶，实现跨越式发展，力争把三水建成珠三角西部的经济增长极和重要节点城市。

今年区政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，实施“工业强区”发展战略，加快推进工业化、城市化和农业产业化，扩大经济总量，提高经济发展质量，深化改革，转变政府职能，发展社会各项事业，改善人民群众生活，努力实现三水经济社会发展的新跨越。为实现今年的工作目标，要突出抓好以下六个方面的工作：

（一）明确定位，加快产业园区建设，构筑经济发展的大平台。

要实施“工业强区”战略，把大力发展工业，推进工业化作为经济工作的重中之重。要坚定不移地发展园区经济，引导产业聚集，发展特色经济，编制完成“十一五”规划，制定全区产业规划，明确一二三产业布局，实行政府引导与社会投资相结合，筹措资金，加快建设不同产业、不同行业错位发展的特色园区，吸引项目投资聚集，带动专业园区、专业镇的发展。通过建设大基地，引进大项目，发展大产业，实现大发展。

1、建设四大工业基地：一是突出重点，创新体制，加大投入，集中力量，建设区级工业区，充实国家火炬计划佛山自动化机械及设备产业基地内涵，把中心科技工业区打造成一个上规模、上档次的示范性园区，重点引进汽车配件、机械制造、医疗器械等新兴产业，发挥龙头带动作用，带动全区园区建设和产业发展全面升级。芦苞镇南部要主动与中心科技工业区衔接，引进项目，加快工业发展。二是充实国家火炬计划佛山电子电器产业基地和佛山国家新型显示器件产业园内涵，把白坭镇建设成为电子电器产业基地。三是利用现有的工业基础，支持健力宝集团改善经营管理，巩固发展民族品牌，引入和培育食品饮料企业；充分发挥3家世界500强企业以及其它大企业的带动作用，延长产业链，做大化工、新材料产业，把西南街道建设成为食品饮料和化工、新材料产业基地。四是整合水泥产业，引进轻纺项目，把大塘镇建设成为轻纺、高档建材基地。迳口华侨经济区要发挥优势，积极发展生态工业。要积极申报省高新技术开发区和海关出口加工区等高层次园区，推行园区1SO体系认证，争取政策支持，提高园区建设速度和水平，把三水建成珠三角西部的制造业基地。

2、建设三大旅游文化基地：一是促进云东海体育公园、五星级酒店、天鹅湖花园、绿湖花园和9平方公里的云东海湖等一批项目上马，把云东海旅游经济区建设成为高档次的休闲旅游文化基地。二是抓好芦苞南武当文化园、芦苞温泉等项目的开发，加快把芦苞镇建成我区的旅游文化产业基地。三是积极支持大旗头村保护开发，建设具有岭南特色的旅游文化基地。与此同时，制定全区旅游业发展规划，加强基础设施建设，引入民资，抓好梁仕诒故居、大南山、迳口生态旅游等项目的开发，力争明年建成省旅游强区。

3、建设两大物流基地：一是发挥我区黄金水道优势，实施港口岸线规划，引进社会资金建设公共港口码头，支持莱钢、长顺燃料等物流企业做大做强，建设三水港物流基地。二是发挥铁路和国道的交通优势，支持金利泰等物流企业，在321国道河口段规划建设物流基地。实行公路、铁路、港口联动，积极发展港口码头、公路铁路货场和工业园区第三方物流，使物流业成为具有三水特色的新兴支柱产业。

4、建设西南中心城区商贸基地。要发挥西南中心城区人口聚集、区位优越、交通便利的优势，在城市总体规划指导下，做好第三产业布局规划，有计划开发江南新区，积极引进和培育大型龙头企业，发展商贸、房地产、餐旅和休闲娱乐服务业，使西南中心城区成为承接珠三角、辐射粤西北的重要商贸基地，加快第三产业的发展。

（二）继续加大招商引资力度，大力发展民营经济，增强经济发展后劲。

成立区招商引资工作领导小组，加强对全区吸引外资和改善投资环境工作的协调领导。创新招商方式，实行政府招商与中介招商、园区招商与以商引商、“走出去”招商与“引进来”招商、传统招商与网上招商相结合，兑现奖励，大力推行委托、代理招商。加强镇、园区与中介组织、商会的协作，精心策划，加大宣传力度，共同推介三水。要有计划、有目标地组队到国外招商，瞄准境内外大公司、大集团和龙头项目，重攻汽车配件、机械制造、电子电器、新材料等产业，提升产业层次，延长产业链，推动企业集群，形成富有特色的区域经济体。要全方位招商，不但工业要招商，第三产业、农业和城市公共设施、交通基础设施建设都要招商，今年全区招商引资合同投资总额要达到150亿元以上。要突出抓好项目落实。项目签约要签订动工、投产期限和企业发展计划，无正当理由到期不动工的，是企业原因，要征收土地闲置费，是政府部门原因，要追查责任；对近年来已签约项目要定期通报，未动工的项目要逐个排查，分析原因，分清责任，限期完成，做到谈判项目抓签约、签约项目抓开工、投产项目抓效益。

扶强做大民营经济。落实好各项促进民营经济发展的政策措施，进一步放宽非公有资本进入基础设施、公用事业以及法律法规没有禁止的其他行业和领域，建立贷款担保等中介机构，帮助中小企业解决融资、用地等困难，鼓励组建和完善各种行业性商会（协会），积极扶持推动优质企业进行股份制改造和上市融资。进一步清理收费项目，对所有涉及企业的收费项目，均按照“收费从低”的原则，有上下限标准的一律按下限征收，切实减轻企业负担。实施名牌带动战略，对企业创立名牌、进行科技创新继续给予奖励。建立产业基地科技企业创业中心，加速信息技术向传统产业渗透，培植高新技术企业，培育一大批扎根三水的民营企业和民营企业家。

（三）推行经营城市战略，推进西南组团规划建设。

建设西南组团是佛山建设“2＋5”组团城市的重要部分。要在城市总体规划的指导下，抓好各层次专业规划的编制工作。要全面推行经营城市战略。收回城区闲置土地，扩大政府土地储备，有计划出让土地。制定补偿政策，吸引社会资金开展旧城区改造和中心区拆迁建设。按时完成西南涌两岸改造工程等城乡防灾减灾工程，强化江滨城市特色。开展三水大道南丰段扩宽，塘九线、广海路东出入口、健力宝路、森林公园门口等环境整治工程。加强城市管理综合执法，完成市容整治目标任务。奖励国家、省卫生镇、卫生村，绿化、美化、净化、亮化城市。继续推进镇村规划建设，倡导建设农民公寓，集中连片建设新村。积极研究政府性资源的利用和经营，盘活城市资产，以城养城，以城建城。抓紧制定生态保护规划，切实保护好生态敏感区。继续推进珠江综合整治，加快驿岗污水处理厂、城市生活垃圾填埋场等重点城市环保工程建设，加大对污染源企业的污染防治和监控力度，确保今年通过国家卫生城市和国家园林城市验收，明年通过国家环保模范城市验收。

（四）全面发展社会各项事业，建设文化强区。

认真组织开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育活动，加强基层文化阵地建设，推进文化管理体制改革，引入民资，支持“一旗两花”（大旗头古村、荷花世界、并蒂莲）开发建设，发展文化产业。抓好华侨中学扩建改造和三水中学初中部新校建设工程，支持三水中学申报全国千所示范高中，扩大三水工业中专办学规模，积极发展职业教育，全面完成全区中小学布局调整，建成教育强区。树立人才资源是第一资源、人才投入是效益最大的投入的观念，加大人才工作力度，引进、培养人才，推进产学研合作，建设学习型社会。积极稳妥地推进医院产权制度改革，逐步实行公共卫生与医疗服务相分离，全面建立和完善卫生监督、疾病预防控制、医疗救治三大公共卫生体系。大力推进全民健身活动，发展群众体育，办好区运会，备战市运会，做好省运会的有关筹备工作，争取举办一两项国际国内的重大体育赛事，使体育文化成为三水的一个品牌。

（五）认真实施农村工作“五十条”，提高人民群众生活水平。

今年是全面落实农村工作“五十条”的第一年。要加强领导，广泛宣传发动，加强典型引导，及时发现和解决在实施过程中遇到的新情况、新问题，务必使文件落到实处。要突出重点，建立农村富余劳动力培训和就业引导机制，引导农民进厂务工、进城创业、融入城市。要狠抓难点，做好农村集体经济组织征地补偿、土地使用权流转、土地经营及物业收益的使用与管理工作，建立全征土地农村居民基本养老保险补贴制度，村集体应该提取的趸金一定要提取，区镇两级政府应该兑现的补贴一定要按时兑现。要打好基础，继续抓好农业综合开发、连片高标准改造鱼塘、排灌设施改造建设等农业工程，与工业基地、城市发展规划错位，规划建设大塘村等一批现代农业生产基地，畅通农产品流通渠道，扶持农业龙头企业，推广农业科技，抓好农业标准化和农产品质量安全管理。要创新体制，推进农村股份制改革，切实做好新一届村委会选举工作。通过以工哺农、以工促农、以城带乡，实现农业增效、农民增收、农村稳定。

以高度的政治责任感，继续实施好“十项民心工程”。加强社会保障体系建设，加强社会保险扩面征缴，拓宽就业渠道，落实就业和再就业的扶持政策，扩大和促进就业、再就业。进一步办好居民住院医疗保险。关心弱势群体，完善城乡最低生活保障制度，关心残疾人就业和基本生活，解决水上居民、归难侨住房和就业困难。

加强信访工作，落实领导包案负责制和层级负责制，尊重历史、立足现实，切实解决散队、集资、企业转制等历史遗留问题和群众反映强烈的问题，及时排查和化解各种苗头性、倾向性问题，把问题解决在基层、化解在内部、消除在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，扫除黄赌毒、非法传销以及“六合彩”赌博活动，提高社会面的防控能力。加强社区建设，实行企业退休人员社区居委会管理。全面推进食品卫生量化分级管理，深入开展食品安全专项整治。高度重视安全生产，狠抓责任制落实和各类专项整治，努力实现安全生产状况的持续好转，增强人民群众的安全感。

（六）继续深化改革，加强民主法制建设，加快转变政府职能。

加快三水经济社会发展，改善人民群众生活，我们深感责任重大。我们要按照社会主义市场经济的要求，加快政府转型和自身建设。

集中力量抓好行政审批制度改革，进一步清理行政审批事项，下放审批权限，健全电子政务网络，实行行政审批限时办结制，各职能部门负责的审批项目，最迟要在5个工作日内办结，全面提高行政办事效率，建设“高效政府”。

继续深化公有企业产权制度改革，加快公有资产从一般竞争领域退出步伐，继续推进事业单位改革，改革理顺机关事业单位人员工资制度，实现政企分开、政资分开、政事分开。加强税收征管，做好重点税源企业的监控和管理，营造公平的税赋环境。积极稳妥地推进农村信用社改革，增强农信社实力。进一步深化财政体制改革，加强“收支两条线”和国库集中支付管理，完善工程招投标制度，使公共财政来之于民、用之于民，把政府的职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大任务上来，有所为，有所不为，建设“有限政府”。

自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，定期向人大报告工作和向政协通报情况，认真执行人大及其常委会的决议、决定，及时办理人大代表议案和政协委员提案。充分发挥民主党派、工商联、无党派人士的参政议政作用，认真听取工会、共青团、妇联等群众团体的意见，不断完善民主决策、依法决策、科学决策机制。坚持依法行政，认真贯彻《行政许可法》，全面提高公务员的法律素质。巩固和扩大基层民主，推进厂务公开和村务公开，保证人民群众依法行使民主权力，科学执政、民主执政、依法执政，建设“法治政府”。

树立正确的权力观和政绩观，要怀为民之心，思富民之策，行安民之举，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，不当“太平官”，不做“老好人”，敢想敢干，敢抓敢管，敢于负责，低调干事，少说多做，说到做到，以实绩取信于民。认真落实党风廉政建设责任制，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上预防和惩治腐败。发扬团队精神，团结默契，协作配合，狠抓落实，充分调动干部群众的积极性和创造性，共同推动三水的跨越式发展，建设“有为政府”。

各位代表，三水是广佛经济圈一个具有巨大发展潜力、充满生机和活力的新城市，全区人民对未来充满了希望，我们责任在肩，任重道远。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，把思想认识统一到开拓创新上来，把政府职能转变到营造良好的发展环境上来，把民智民力凝聚到加快发展上来，与时俱进，开拓创新，适应新形势，实现新跨越，再攀新高峰，共创三水美好的未来！

（文章来源：三水区政府门户网站）

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