朝阳11.17事故调查报告（合集）

第一篇：朝阳11.17事故调查报告

山东省朝阳矿业有限公司“11.17”顶板事故调查报告

2012年11月17日5时0分15秒,山东省朝阳矿业有限公司（以下简称朝阳煤矿）3下层煤31采区3112材料道综掘工作面发生一起顶板事故，造成6人死亡，2人轻伤，事故造成直接经济损失1040万元。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》、《山东煤矿生产安全事故报告和调查处理实施细则》等法律、法规和规章规定，2012年11月29日，山东煤矿安全监察局鲁南监察分局（以下简称鲁南煤监分局）组织枣庄市安全生产监督管理局、煤炭工业局、监察局、公安局、总工会等有关部门人员，组成朝阳煤矿“11.17”顶板事故调查组(以下简称事故调查组)，邀请枣庄市人民检察院派员参加了事故调查，并聘请5名专家组成专家组协助事故调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过勘查井下事故现场，调查询问有关当事人、查阅有关资料等，经综合分析，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议，制定了防范措施。现将有关情况报告如下：

一、事故单位概况

（一）矿井概况

朝阳煤矿隶属于山东中泰煤业集团，为枣庄市市中区国有企业，地处滕州市滨湖镇境内，东距滕州市区26公里；朝阳井田位于山东省滕县煤田北部，该井田大部分为陆地，部分为湖区，井田东西长约12 km、南北宽约1.5 km，面积17.2482 km2，开采深度由-550m至-1200m。

矿井于2002年6月26日建设，2006年2月16日正式投产。矿井设计生产能力45万吨/年，设计服务年限41年。现核定生产能力72万吨/年，矿井剩余服务年限10.4年；2011年度原煤产量62.6万吨，矿井2012年1-11月份煤炭产量为52.9611万吨，矿井在册职工 1332 人。

矿井开拓方式采用一对立井单水平上下山开拓，开采水平为-700m，中央并列抽出式通风。矿井批准开采的煤层有3下、12下和16层煤。目前，矿井主采3下层煤和12下层煤。3下层煤，平均厚度5.46m，直接顶板为砂岩，平均厚度32.6m，老顶为砾岩，平均厚度12.22m，砾岩往上为侏罗系红色粉砂岩，平均厚度82.6m；3下层煤直接底板为砂泥岩，平均厚度2.6m，局部有泥岩伪底，平均厚度1.1m。12下层煤，平均厚度1.23m，煤层顶板以粉砂岩、细粒砂岩为主，上距3下层煤平均170m,底板为八层灰岩，平均厚度2.98m。

2012年矿井核定可同时组织生产采掘工作面个数为：1个采煤工作面、5个掘进工作面。发生事故前，矿井实际布置1个综放工作面和4个掘进工作面。3下煤层划分2个采区，分别是31采区和32采区，31采区布置2个掘进工作面（其中1个为3112材料道综掘工作面，另1个为3111皮带巷通道修复）；32采区布置1个采煤工作面（3205综采放顶煤工作面）和1个掘进工作面（3206材料道炮掘工作面）；12下层煤正在开拓准备，安排122集轨1个炮掘工作面。

矿井采用三级排水，分别为-700m中央泵房、-880m泵房和32采区泵房。采区涌水经32采区泵房至-880m泵房至-700m中央泵房，由-700m中央泵房排至地面。

矿井供电系统为双回路电源，进线电压为35KV,两路主供电源分别来自两个区域变电所，井下设有中央变电所、31采区变电所和32采区变电所。

矿井通风方式为中央并列式，通风方法为抽出式，副井进风，主井回风。

矿井采用立井提升，主井提升机为落地多绳摩擦式提升机，担负全矿的原煤提升任务；副井提升机为落地多绳摩擦式提升机，担负升降人员、材抖、设备及提升掘进煤矸石。井下轨道大巷采用架线电机车运输，煤炭采用胶带机运输。

矿井压风系统为地面压风机房集中供风，从空压机房敷设一路Φ219mm无缝钢管从主井井筒至井下大巷，分支管路采用Φ108mm无缝钢管延至各采掘工作面。

矿井为瓦斯矿井,2012年瓦斯鉴定绝对涌出量0.53立方米/分，相对涌出量0.38立方米/吨。3下层煤为不易自燃煤层，煤尘爆炸性指数39.26%。

矿井建立了完善的防尘管路系统；防灭火建立了黄泥灌浆系统、惰气防灭火系统、束管监测系统。

矿井安装完善了监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通讯联络等安全避险五大系统，紧急避险系统正在建设中，计划在2013年6月底前完成紧急避险系统的建设并投入使用。

矿井配备了防冲副总工程师，成立了防冲办和防冲工区，目前，防冲办配备9人，防冲工区配备42人。

矿井采煤工作面安装了冲击地压应力在线监测预警系统、KJ551微地震监测系统和钻屑法监测冲击地压；冲击危险煤层采煤工作面采用大直径钻孔卸压、底煤爆破、深孔断顶措施。掘进工作面采用钻屑法检测预报冲击危险性，掘进工作面迎头及实体帮部采用大直径钻孔卸压。

矿井采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证等证照齐全、合法有效。

2003年，朝阳煤矿委托中国矿业大学进行了“朝阳矿井煤层开采关键技术”项目研究，2003年12月由中国矿业大学和朝阳煤矿合作编制了《首采区条带开采关键技术方案设计》，2004年2月，又共同编制了《首采区村庄下条带开采方案设计》，经山东省人民政府压煤村庄搬迁办公室以鲁政搬[2004]10号文对该设计进行了批复。2004 年6月18日，朝阳煤矿编制完成了首采区即31采区设计并经枣庄市市中区煤炭局于2004年11月12日以市中煤字[2004]第74号文审查批复。

2009年4月，经北京科技大学实验室鉴定，矿井3下层煤具有中等冲击倾向性，局部地段煤层为中等偏强冲击倾向性；12下层煤无冲击倾向性；2009年5月，朝阳煤矿委托北京科技大学对朝阳煤矿3110、3112、3108、3104等孤岛工作面冲击地压危险性进行评价并提出防治措施，并由北京科技大学提出了《朝阳煤矿3201、3110、3112、3108、3104工作面冲击地压危险性评价及防治研究报告》。2009年8月，又经北京科技大学实验室对3下层煤顶、底板进行冲击倾向性鉴定，鉴定结果为顶板具有弱冲击倾向性，底板无冲击倾向性。2009年9月17日朝阳煤矿编制了《3下煤层开采防冲设计》，2009年9月20日由山东中泰煤业集团（中泰煤字〔2009〕17号）批复。2010年由朝阳煤矿编制了《三一采区工作面设计变更说明书》，2010年3月12日，山东中泰煤业集团有限公司以中泰煤字[2010]5号文件对该变更设计进行了批复。2012年6月20日朝阳煤矿对3下煤层开采防冲设计进行了修订，2012年6月22日由中泰集团（中泰煤字〔2012〕15号）批复；2012年8月15日，朝阳煤矿编制了《3112材料道防冲设计（防治方案）》及《3112材料道掘进期间防冲卸压措施》，该设计由朝阳煤矿总工程师组织有关人员审批签字。

（二）事故地点概况

1.3112采煤工作面概况。3112工作面为第2个剩余条带孤岛采煤工作面（第1个条带孤岛条带煤柱采煤工作面为3110工作面，于2011年3月份开始回采，2012年5月份回采结束），设计走向长度（煤巷段）551米、倾斜长度70至120米，深度从-846m至-875m，地表标高+35m，埋深881m-910m；该孤岛采煤工作面西部为3113工作面采空区，3113工作面再往外为3201采煤工作面采空区，3113与3201工作面之间留有40m的断层煤柱；东部为3111、3110、3109工作面采空区，采空区累计宽度270m；南部为北徐楼煤矿的边界，3112工作面北部为西翼大巷煤柱。

2.3112掘进材料道概况。事故发生前，该矿按照上级阶段性安全生产的要求停止作业，事故发生在刚恢复掘进的3112材料道。3112工作面材料道（煤巷段）于2012年7月29日开始施工，沿3下层煤底板掘进，发生事故时煤巷段已掘进460m；3112材料道位于地面西焦村、湖东大堤以西，宏大港、化工港以东，3112材料道迎头距北徐楼煤矿3下01工作面采空区270m。

3.地质概况。3112工作面附近有6条正断层,其中F2（∠70°H=0～60米）断层落差较大，其余5条断层落差较小，落差1～3m，3112工作面材料道处于向斜构造的翼部。

4.3112采煤工作面煤层及顶底板岩性情况。3下层煤平均厚度6.73m，煤层倾角平均10度，硬度系数2.5，直接顶板为砂岩，平均厚度32.6m，老顶为砾岩，平均厚度12.22m，砾岩往上为侏罗系红色粉砂岩，平均厚度82.6m；3下煤层直接底板为砂泥岩，平均厚度2.6m，局部有泥岩伪底，厚度1.1m。

5.掘进工作面断面及支护方式。3112材料道沿3113采空区送巷，与采空区留设5m煤柱，采用综掘工艺；3112材料道设计为矩形断面，前期掘进断面净高3.7m、净宽4.0m、净断面14.8㎡，掘进长度为240米；后期净高3.7m、净宽4.6m、净断面17.02 ㎡，掘进长度为220米；临时支护使用4根前探梁，每根长3.5米、直径3寸的钢管；永久支护采用锚网索梯联合支护，锚杆为直径20mm、长度2000mm的左旋等强螺纹钢，顶部锚杆设计间距为700 mm，排距为800 mm，锚固长度不少于700 mm，锚固力不少于100KN,顶板使用双排迈步让压锚索支护，锚索直径为18.9 mm的钢绞线，长度锚入顶板硬岩不低于1500 mm，间距1400mm，排距1600 mm，锚索采用三花布置，锚固力不少于200KN.锚网长度3600 mm、宽度1000 mm，锚网采用直径6.5 mm钢筋加工，网格呈正方形，规格128mm*128 mm，钢筋梯长度3600 mm，锚杆托盘为正方形，规格140mm*140 mm，采用10 mm钢板压制成弧形，顶部还铺一层宽为2.5 米的高压双抗塑料网。帮部采用锚网梯支护（左帮增加锚索），锚杆设计间距为800 mm，排距为800 mm，在距底板2.0-2.5米施工单排让压锚索，间距1.6m，锚索长度6.5m。

6.3112材料道掘进工作面采取的防冲措施。

3112材料道对掘进工作面冲击危险采取钻屑法预报和检测，采用钻孔卸压的方法防止冲击地压，工作面迎头实施超前大直径钻孔卸压，施工钻孔2个，钻孔直径110mm，孔深16m～20m，掘进期间保持迎头卸压钻孔单孔不小于8m、双孔不小于6m的卸压保护带。在巷道实体煤左帮施工孔径110mm的卸压孔，孔深15m。3112材料道实体煤左帮施工卸压钻孔平均间距2.37m，95%的卸压钻孔深度为15m，个别钻孔深度达不到要求，距离3112材料道掘进工作面最近的帮部卸压钻孔距离为11.5m。

7.按照上级阶段性安全生产要求，矿井停产检修。3112材料道停止掘进9天，11月15日夜班3112材料道恢复生产。恢复生产前，即11月14日夜班，由防冲工区在实体煤帮侧共施工了8个检测钻孔，在迎头施工了1个检测钻孔,钻孔距离底板1.5m，检测孔深度10m，未发现有冲击危险。

2012年11月16日早班，为恢复生产后打卸压钻孔第一个班次，也是事故前最后一个施工卸压钻孔班次，当班共补打了3个帮部卸压孔（距离迎头分别为43.5m、47.5m、49.5m），孔深均为15米，进行重复卸压。迎头施工超前2个钻孔深度20米。恢复生产后至发生事故时共生产4个班次，掘进进尺5.6m，迎头2个超前卸压钻孔剩余14.4m，查阅卸压钻孔台帐及卸压钻孔平面布置图，距离3112材料道掘进工作面最近的帮部卸压钻孔为11.5m。

二、事故发生及抢险救援经过

（一）事故发生经过

11月16日21时，朝阳煤矿掘进二区技术员刘波主持召开班前会，安排3112材料道正常掘进施工，要求抓好质量和安全，及时进行敲帮问顶，使用好前探梁，做好现场的互保联保、“三不伤害”，做好手指口述。

3112材料道掘进工作面夜班共出勤7人，分别是李民军（班长）、陈中新、赵连军、田素振、丁修河、赵如涛、李继刚。22时20分到达施工地点，先期做好联网、转运锚杆、锚索等准备工作，准备工作结束后进入正常掘进工作。事故发生前迎头已施工完成两片网的作业任务，迎头顶板的锚杆、锚索及帮部的上半部支护已经完成；正进行最后的浮煤清理，出煤后进行迎头两帮下半部的支护；当时，现场的分工是：综掘机司机李民军、赵连军，一人操作，一人监护，丁修河在综掘机运行期负责警戒和看护电缆，田素振、陈中新及安全检查员房茂永在综掘机后人行道侧休息，李继刚负责开启3113材联第一部刮板输送机溜子，赵如涛把支护锚杆运完后又到距离迎头120m处开启第二道喷雾帘，然后就地休息。11月17日凌晨5时0分15秒，3112材料道掘进工作面发生了冲击地压事故。

（二）事故报告及抢险经过

事故发生后，掘进二区跟班区长王次文在3113开门点（材联）以上100米的位置听到“砰”的一声巨响，进入3112材料道后，发现煤尘很大、风带全部破裂，能见度很低；立即在3112材料道一部胶带输送机头向调度室汇报“来了一个大煤炮”，又向本区负责的3111通道修复和3112材料道掘进两处施工地点打电话要风筒，均无人接电话。5时16分，调度员朱士勇接到井下跟班区长王次文事故汇报后，立即通知矿总工程师邓建明、矿长宋加宏等在矿领导、矿兼职救护队，并安排井下带班的副总工程师范三阳和附近区域的3107材联运搬工区人员、掘进二区皮带修复的人员赶往现场，启动矿井应急预案，立即组织进行救援工作。6时07分，通知了滕州市人民医院120 急救中心。6时20分，通知了枣矿集团矿山救护大队、市中区煤炭局和驻矿安监站。8时20分，邓建明向鲁南煤监分局值班人员进行了报告。

生产副矿长梁殿俊和防治水副总工程师范三阳、救援人员陆续赶到事故现场，先期遇到了受伤的掘进二区掘进工赵如涛和皮带工区皮带司机郭祥民，并迅速将其抬到地面。梁殿俊感觉事态严重，再次向矿调度室汇报事故现场情况。朝阳煤矿抽调了300多人的精干力量，组成三个抢险救援突击队和一个预备队，实行三班轮流、连续作业的方式。枣庄市政府迅速成立了抢险救援指挥部，紧急调集省内防治冲击地压方面的专家，枣矿、淄矿集团矿山救护大队共派出5个救护小队，迅速投入抢险救援工作中。

接到事故报告后，山东煤矿安全监察局、山东省煤炭工业局、枣庄市委、市政府、市中区政府、鲁南煤监分局、枣庄市安监局、枣庄市煤炭局、山东中泰煤业集团等单位的领导及有关人员陆续到达朝阳煤矿，查看井下事故现场，指挥指导救援工作。

救援的初始阶段，采用小断面掘进修复的办法，沿事故巷道左帮地板煤壁仅存的狭小空间进行清理推进，采用单体支柱配合木板、木垛等进行临时支护，前进10m左右，发现巷道冒落变形越来越严重，支护困难，有效空间越来越狭窄，为保证救援人员的安全，加快救援速度，指挥部决定采用人工沿煤层顶板左帮小断面施工导硐，边施工导硐、边在后路打钻探查下方空间，然后在遇险人员可能所在的位置向下施工探洞，进入事故巷道搜救被困人员。

在事故抢险救援指挥部的正确决策和指挥下，经过12个昼夜的连续作业，累计施工导硐107m，施工探硐7处。截止到11月28日12时40分，6名被困人员全部被搜救出来，经法医鉴定均系因气浪冲击致创伤性休克死亡。

三、事故原因和性质

（一）直接原因

矿井开拓布局不合理，3112采煤工作面形成孤岛工作面，3112材料道埋深为881-910米，并处于三面采空及断层切割范围内的掘进顺槽，煤层和顶板具有冲击倾向性，且顶板及高位顶板具有坚硬厚层砂砾岩，具备产生冲击地压的力源条件；该区域因停止作业产生的顶板压力释放失衡，形成叠加的高应力集中区；冲击地压监测预报及防治不到位，导致发生冲击地压事故。

（二）间接原因

1.朝阳煤矿对3112材料道掘进工作面发生冲击地压的危险性重视不够，对矿井小煤柱送巷存在高应力区及孤岛条件下的冲击危险性分析严重不足，冲击地压检测方法不可靠。

2.朝阳煤矿没有委托有冲击倾向性鉴定资质的单位进行冲击倾向性鉴定；3112工作面设计形状为梯形，工作面外长里短，应力越往里越集中，不符合防冲要求；《3112材料道防冲设计（防治方案）》不完善，设计中未明确施工帮部卸压孔到迎头最小距离;矿井未编制31采区、32采区专门防冲设计，矿井安全技术基础工作不到位。

3.3112材料道前期巷道净断面为14.8 ㎡，顶部锚杆间排距为700mmx800mm，双排错步锚索间距为1.4m，后期断面已扩大为17.02 ㎡，顶部锚杆间排距依然为700mmx800mm，双排错步锚索间距为1.4m，支护参数没有相应改变；作业规程中的支护规定低于采区设计的支护强度。

4.3112材料道掘进工作面停产9天，复工后，防冲办未制定具体的3112材料道停工复产防冲检测及解危措施，冲击地压危险性检测及解危措施不力。

5.朝阳煤矿防冲机构不完善，人员配备不足。防冲工区的分管领导不明确，没有设立专职的防冲副总，卸压解危人员不能根据工作需要配备。防冲责任制落实不到位，矿井没有根据岗位责任制的要求开展防冲培训工作、责任考核工作、投入保障工作，防冲办公会议制度落实不严格，与相邻矿井的联系没有专门联系记录。

6.朝阳煤矿安全培训管理工作不到位，3112材料道综掘机司机无证上岗。

7.山东中泰煤业集团有限公司安全管理机构不健全，管理不到位，兼职现象突出，专业人员配备不符合要求，不能依法全面履行安全管理职责。

8.枣庄市市中区煤矿安全监管部门对朝阳煤矿落实防冲措施监管不到位。

（三）事故性质

经现场勘查、调查取证、技术分析，认定是一起责任事故。

四、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议

（一）对事故有关责任人员的处理建议

1.王永，朝阳煤矿生产技术科防冲办公室主任，负责全矿防冲工作。制定的防冲制度、防冲措施内容不完善、不齐全，对卸压钻孔日常管理不严格，制定的防冲设计、防冲措施不到位，对事故的发生负有主要责任，建议给予行政撤职处分。

2.王超，中共党员，朝阳煤矿防冲副总工程师兼采掘副总工程师兼生产技术科长，对3112材料道防冲设计及《3112材料道作业规程》审查把关不严，防冲措施不完善、预警预报及卸压措施不可靠，对事故的发生负有主要责任，建议给予行政撤职处分，建议给予党内严重警告处分。

3.邓建明，九三学社社员，朝阳煤矿总工程师，负责全矿技术管理工作，对3112采煤工作面设计不合理、防冲监测预报及卸压措施不完善，监测及卸压不可靠，条带开采顺序不符合要求，3112材料道作业规程编制缺少针对性等问题把关不严，对事故的发生负有重要责任，建议给予行政降级处分。

4.刘玺君，中共党员，朝阳煤矿副矿长，分管全矿掘进安全生产工作。对掘进工作面冲击地压的危害性不够重视。矿井对卸压钻孔日常管理不严格，没有把卸压钻孔的参数指标纳入检查内容，现场物料防冲固定违反规定，对防冲措施的落实安全管理不到位，对事故的发生负有重要责任，建议给予行政撤职处分，建议给予党内严重警告处分。

5.周传玉，中共党员，朝阳煤矿副矿长，负责全矿安全管理工作。对掘进工作面冲击地压的危险性重视不够，没有把卸压钻孔的参数指标纳入检查内容，现场物料防冲固定违反规定，对防冲措施的落实监督检查不到位。对事故的发生负有重要责任，建议给予行政撤职处分，并建议给予党内严重警告处分。

6.宋加宏，中共党员，朝阳煤矿矿长，安全生产第一责任者。未严格履行职责，对掘进工作面冲击地压的危险性重视不够；防冲机构不健全，卸压解围人员配备不足；防冲制度、责任制制定及落实不到位；防冲安全投入不足。对事故的发生负有主要责任。建议给予行政撤职处分，吊销矿长资格证和矿长安全资格证，5年内不得担任矿长职务，并建议给予党内严重警告处分。

7.马福昌，中共党员，山东中泰煤业集团有限公司副总经理兼总工程师和安全监察处处长。分管煤矿安全生产技术管理工作，对矿井防冲工作重视不够，安全管理不到位，对事故的发生负有主要领导责任。建议给予行政记大过处分，并建议给予党内警告处分。

8.褚衍春，中共党员，山东中泰煤业集团有限公司总经理。对矿井冲击地压危害重视不够，投入不足，集团公司安全管理机构不健全，专业人员配备不符合要求，兼职现象突出，未依法全面履行安全管理职责。对事故的发生负有重要领导责任。建议给予行政记过处分。

9.姜崇海，中共党员，山东中泰煤业集团有限公司董事长，对矿井防冲工作重视不够，投入不足。集团公司安全管理机构不健全，专业人员配备不符合要求，兼职现象突出，未依法全面履行安全第一责任人的职责。对事故的发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

10.刘允建，中共党员，枣庄市市中区煤炭局总工程师，对朝阳煤矿防冲工作重视不够，安全监管不到位，对事故的发生负有领导责任，建议给予行政警告处分。

11.孙廷志，中共党员，枣庄市市中区煤炭局副局长。对朝阳煤矿安全监管不到位，对事故的发生负有领导责任，建议给予行政警告处分。

根据枣庄市人民检察院意见，若以后发现事故有关责任人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

枣庄市市中区人民政府向枣庄市人民政府写出书面检查。

（二）行政处罚建议

1.朝阳煤矿“11.17”冲击地压事故于2012年11月17日5时0分15秒发生，2012年11月17日8时20分向鲁南煤监分局汇报，属于迟报事故，依据《煤矿安全监察条例》规定，建议给予朝阳煤矿15万元的罚款。

2.朝阳煤矿“11.17”冲击地压事故，导致6人死亡，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第二项的规定，建议给予朝阳煤矿50万元的罚款。

3.在调查朝阳煤矿“11?17”冲击地压事故时发现：3112材料道综掘工作面当班综掘机司机无证上岗。依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）第十六条的规定，建议给予朝阳煤矿50万元的罚款。

五、防范措施

1.提高干部职工的防冲意识，特别是提高煤矿主要负责人对冲击地压的认识，切实从思想上高度重视冲击地压防治工作；进一步健全防冲机构和防冲保障体系，充实安全技术管理人员和施工队伍。矿井必须设置专门防冲机构，配备专职防冲副总工程师，配齐防冲专职施工队伍。

2.矿井要优化开拓布局，完善采区防冲设计，避免形成高应力采煤工作面。对在目前冲击地压防治技术条件下孤岛工作面无法实现安全开采的，严禁再安排采掘活动。

3.矿井要完善冲击地压预测预报制度。要及时对微震监测、应力实时在线监测以及钻屑法检测等相关数据信息进行综合分析，编制防冲预测综合分析日报，做到日分析日通报，经总工程师签字，并及时告知防冲施工和生产作业相关单位。矿井要建立短信发布平台，向矿分管负责人及部门责任人实时发送冲击地压预警和预报信息。

4.矿井要完善冲击危险采掘工作面解危措施。除了钻孔卸压外，完善爆破卸压、注水卸压等切实可行的卸压措施，确保解危到位。在巷道掘进过程中，迎头超前卸压钻孔最小剩余长度和帮部卸压钻孔深度必须重新评估论证，确保在卸压保护带内安全施工。巷道支护方式应进一步优化，锚杆直径的选取及锚杆（索）布置的间排距、密度应综合考虑，适当加大锚杆（索）直径，支护参数选择要科学、合理、可靠，并应进行专家评估，确保支护方式满足安全需要。

5.朝阳煤矿对3下层煤及顶底板委托有资质部门重新进行冲击倾向性鉴定；对采掘工作面进行防冲评估，坚持“一面一评估、一头一评估”。矿井必须完善覆盖全矿井的微震监测系统，采掘工作面要装备应力在线监测系统。凡经预测、评价有冲击危险的采掘工作面，必须编制防冲专项设计，报上级管理单位组织专家论证审批。

6.朝阳煤矿要加强冲击地压培训工作。建立和完善全员防冲培训、岗位人员防冲培训和管理人员培训的全方位防冲教育和培训保障体系，提高全矿井防治冲击地压业务素质；矿井要加强与科研院所合作，加大对条带和孤岛工作面及地质构造复杂区域的冲击地压防治研究工作，确保采掘工作面防控措施研究到位。

7.山东中泰煤业集团有限公司要进一步完善安全管理机构，配齐安全管理专业人员，要加大对朝阳煤矿防冲方面安全投入，切实履行好安全管理职责；枣庄市市中区煤矿监管部门要加大朝阳煤矿监管力度，督促其落实好有关防冲各项规定，进一步提升防冲管理水平，确保实现安全生产。

第二篇：“朝阳”小分队调查报告

2012年河北省

大学生‘调研河北’社会调查活动

调查项目名称: 学龄前儿童教育现状和特点分析 团队负责人: 杨泽 指导教师：

梁明伟 所在学校：

燕山大学 团队主要成员：

杨泽

王华鑫

张超

王瑞鑫

王洁

乔志飞

填报时间：

2012年8月30日 2012年河北省大学生‘调研河北’社会调查活动

目录

一、调研安排.......................................................................................................................3 1.调查对象：.................................................................................................................3 2.调查方法：.................................................................................................................3 3.调查目的：.................................................................................................................4 二． 农村学前教育基本现状................................................................................................6 1.农村学前教育机构组成现状........................................................................................7 2.农村学前教育的师资力量情况....................................................................................7 3.幼儿园基础设施现状..................................................................................................8 4.家长的问卷及访谈.....................................................................................................8

三、原因分析.......................................................................................................................9 1.国家对农村学前教育的投入不足，缺乏计划的保障。................................................9 2.政府对民办教育投入不足，政策性辅助没有体现。.................................................10 3.学前教育发展缺乏有力的法律保障和必要的政策规范。..........................................11 4.教师队伍问题长期不能解决。..................................................................................11 a.幼儿园教师的待遇、培训等问题仍未很好解决。.............................................11 b.公办和民办幼儿园教师待遇相差巨大。............................................................12 c.由以上原因导致的幼儿教师后继力不足。.........................................................12 d.幼儿教师缺乏有效地的考察管理制度和监管。.................................................13 5.学前教育管理缺位。.................................................................................................13 6.对学前教育的性质、功能、目标、内容的认识存在偏差。......................................13

四、对学龄前儿童教育现状的建议：.................................................................................14 1.各级政府，特别是教育行政部门应切实加强对学前教育的重视与领导。................14 2.加快学前教育立法。.................................................................................................14 3.加大财政投入力度,完善学前教育投入体制和机制。................................................15 4.加大学前教育的管理监督，理顺学前教育管理体制。..............................................16 5.稳定并加强建设学前教育教师队伍。.......................................................................16 6.完善农村幼儿园基础设施建设及管理.......................................................................17 7.教育部门应开展有关学前教育的文化下乡活动，提高家长的学前教育意识。.........18 8.积极稳妥地进行幼儿园办园体制改革，大力发展以社区为依托，公办与民办相结合、正规与非正规相结合的多种形式的学前教育与服务机构。.........................................18 2012年河北省大学生‘调研河北’社会调查活动

正文

一、调研安排 1.调查对象：

河北省秦皇岛市昌黎县部分公立和民办幼儿园、部分学生家长 2.调查方法：

a、文献研究法：首先查找前人做过的学龄前儿童教育分析研究的调研结果作为参考；了解有关问题的历史和现状，帮助确定研究课题；能形成关于研究对象的一般印象，有助于观察和访问；能得到现实资料的比较资料；有助于了解事物的全貌。

b、访谈调查法：对幼儿园教师、校长及当地教育主管部门进行访问，通过有目的的谈话收集有关此调查问题的资料。与部分学龄前儿童家长进行访谈，通过有目的的谈话收集家长对现有学龄前儿童教育的看法及建议。

c、问卷调查法：用统一设计的问卷向学龄前儿童家长及当地村民了解情况，调查他们对现有学龄前儿童教育硬件设施、教育收费、师资力量、学生饮食等的看法意见，并对数据进行统计分析。

d、统计调查法：对所访幼儿园的硬件设施、教育收费、2012年河北省大学生‘调研河北’社会调查活动

师资力量、学生饮食等进行实地调查统计，并对数据进行整合分析。3.调查目的：

我们通过根据实地走访对我国的教育大省——河北省学前儿童教育问题的了解和调查，对我省学龄前儿童教育现状进行调查分析，可以得出我省学前儿童教育特点、分析影响我省学龄前儿童教育发展的多种因素，进而提出促进我省学前儿童教育健康发展的办法，对我国学龄前儿童教育发展起到推动作用。4.调查内容：

a、8月17日—8月18日

（1）查询好乘车路线及当地的天气、地理环境。小组利用互联网查找前人做过的河北省及国内学龄前儿童教育分析研究，了解有关问题的历史和现状。并对昌黎县各城镇及农村幼儿园位臵及其基本情况进行查询

（2）开展小组成员对此次活动指导方针的学习，认真阅读相关材料，掌握相关知识。

（3）将小组每位成员的联系方式清楚的记录下来，并随身携带。

（4）准备好调查所需的统一形式的调查问卷。

（5）加强关于教育法律知识的学习，为对更好的学龄前儿童教育提供更好的法律服务做准备。2012年河北省大学生‘调研河北’社会调查活动

（6）准备好采集材料所需的照相机、录像机。

（7）出发前带齐必备物品，如衣物，应急药物，身份证，学生证等。

（8）明确小组各成员的工作任务。（9）与当地政府取得联系。b、8月19日

上午出发，中午到达目的地，了解该县基本情况，了解幼儿园数量和所在地，并选六个典型幼儿园作为调查对象（对这六个学校进行编号）

8月20日：

分两组去一二号两所幼儿园，对幼儿园教师、校长及当地教育主管部门进行访问并实地考察幼儿园的软硬件设施、教育收费、师资力量、学生饮食及人身安全等问题。走访部分学龄前儿童家长，收集家长对现有学龄前儿童教育的看法及建议。用统一设计的问卷向学龄前儿童家长及当地村民做问卷调查，调查他们对现有学龄前儿童教育软硬件设施、教育收费、师资力量、学生饮食及人身安全等问题的看法意见，并对数据进行统计分析。

21日22日

意识到已定采访幼儿园数量不足，改变计划，在原有计划另外四组幼儿园之外另加了几组走访目标。分别都原定四组幼儿园及包含该县两个社区幼儿园在内的几所幼儿园进 2012年河北省大学生‘调研河北’社会调查活动

行了走访。并在两个社区和主干道对部分人员进行了随机问卷调查和交谈。

23日

对该县县城附近的两所村属幼儿园进行走访，并对部分家长进行了随机问卷调查和交谈。

24日

上午：小组成员汇总调查数据、调查成果及图片视频资料，计算并整理调查问卷上的相关数据，并进行交流。

下午：小组成员共同完成调研报告小组乘车返回学校

二． 农村学前教育基本现状

目前，农村幼儿园数量明显不足，绝大多数幼儿园都属民办（其中家庭式幼儿园占较大比例），进入优质幼儿园接受优质学前教育的幼儿比例很低，另外还有数量众多的幼儿园因条件不达标仍属于无证办园经营状态；农村学前教育师资力量及其薄弱，不仅存在极大数量缺口而且教师资历水平极低；基础设施匮乏，已有的育儿教育娱乐设施老旧落后，远低于国家最低办园标准；这些幼儿园里的卫生安全也无法很好保证，存在很大的卫生安全隐患，令人担忧。总体而言，农村幼儿学前教育公办学前教育资源短缺、家庭教育存在缺失、院校质量水平参差不齐，整体处于较低水平，幼儿学前教育的质量不能满足广大人民群众日益提高的教育需求。严 2012年河北省大学生‘调研河北’社会调查活动

重限制了我省儿童教育事业的发展。

1.农村学前教育机构组成现状

经过对众多所学前教育主要机构进行的调查，发现农村学前教育机构中民办处于垄断地位，数量上以家庭式民办幼儿园为主，政府的主导地位远没有确立。此次调研中，公办幼儿园只有一所，社区性民办大型幼儿园只有两所（其中一所处于半停业状态），另有小学下设学前班一所，其余全部为家庭式幼儿园。民办幼儿园多数为非正规个人办学，盈利性较强。小学下设的学前班采用的是小班、中班、大班在一个教室里由一个教师授课。农村学前教育机构组成极其不合理，存在边缘化的潜在危机。2.农村学前教育的师资力量情况

经过调查发现所有幼儿园中的教师有以下三种人组成：一，从小学或初中退休的老教师（较少）；二，初中毕业的中学生或中专生（一大部分）；三，无教师经验和资历的普通家庭妇女（少数）；四师范类学校毕业的大专生（极少数）。农村教师队伍结构不够优化，农村幼儿园一直没有经编制部门正式审批机构、核定人员编制，幼儿教师队伍以农村幼儿教师并且以非公办幼儿教师为主体；农村幼儿教师学历层次不高，农村幼儿专任教师的学历结构偏低，幼教专业的教师比例极低；农村幼儿教师配备数量严重不足，除公立幼儿园 2012年河北省大学生‘调研河北’社会调查活动

和两所社区办幼儿园为一班多老师教学（带保育员）外其余各幼儿园多为一班一师式教学，甚至是多班一师式教学。且学前教育师资队伍不稳定，特别是年轻的专业幼师，由于待遇较低及幼儿园硬件等力量较差，他们多以农村幼儿园为跳板或歇息点，不会长久工作。这些因素对幼儿教育都是很不利的。

3.幼儿园基础设施现状

公立幼儿园及社区幼儿园面积大，保育教育等设施齐全，基础设施达办园标准；一所民办幼儿园除办园面积不足外其余基础设施达办园标准；其余大部分民办幼儿园为简陋的家庭式幼儿园，地方十分狭小，只有幼儿活动室，没有必要的功能室，而且大部分活动室不符合幼儿园建筑设计规范，面积狭小，采光、通风不良，设施配备种类不全，设施老旧，数量不足，常规保育教育设施寥寥无几。总体上看，农村幼儿园绝大多数基础设施到不到幼儿园办园标准，幼儿园基础设施严重匮乏；现有的基础实施设备老旧，存在很大的安全隐患。

4.家长的问卷及访谈

通过对卢龙县县城的两个小区和几个村庄进行的一项随机调查，我们发现，对于幼儿入园的目的只有8%的家长考虑到家里无人照顾，29%的家长是出于对幼儿的全面发展，27%的家长是出于让孩子更早的接受一些知识，为入小学做 2012年河北省大学生‘调研河北’社会调查活动

准备。农村幼儿家长普遍能够认识到学前教育的重要性，但其家长的文化水平普遍较低，受其自身文化程度的影响，对于学前教育的认识还不够到位，认为“幼儿园就是让孩子提前学习知识的场所”，幼儿家长对学前教育的认识主要体现在对幼儿学习时间抓得紧，学习成绩及学历要求高。学前教育内容的选择上，重认知取向，偏离《幼儿园工作规程》要求促进幼儿全面发展的原则，对全面发展的认识还不明确，有失偏颇，不够全面，误认为全面发展就是认知和技能的结合，而忽视了幼儿情感，社会性等方面的发展（这种情况也出现在部分幼儿老师中）。在农村幼儿家长对幼儿师资的需求主要是教师的爱心及耐心，同时农村的幼儿家长对于教师的文化水平及职称也较重视，对教师的仪表礼仪仅有5%的家长提及到，可见家长对于幼儿教育观的认识也不到位。总体而言，农村幼儿家长普遍能够认识到学前教育的重要性，但其对于学前教育的认识还不够到位，对学前教育的需求有失偏颇，主要体现在对教育内容选择和对师资的要求上。

三、原因分析

1.国家对农村学前教育的投入不足，缺乏计划的保障。

“我国是一个教育经费严重不足的国家，教育经费只占世界教育经费总量的1%，却被用于为占世界总量20%的受教育对象提供教育服务；而在这些公共教育经费中，只有 2012年河北省大学生‘调研河北’社会调查活动

1.3%左右被用于学前教育。” “国大财小”的现状导致国家把学前教育公共投资的责任几乎完全交给了地方，政府投入学前教育的资金主要来自于县、乡（镇）、村等基层地方收入，省地级和中央财政负担则相对偏少，这样就造成了学前教育的地区发展不平衡，差距逐渐拉大。农村政府机构是地方财政中最薄弱的一级，资金的极度匮乏直接影响了农村学前教育的发展。“政府为主”的职责没有到位，各级各类发展规划中，鲜有涉及学前教育，财政投入报告当中，也没有出现学前教育投入的相关数字，对基础教育投入包括危房改造工程等都没有将幼儿园纳入进来，本来应由政府买单的学前教育负担转嫁到家长身上。加之有限的投入又很不公平，城乡不公差距继续拉大，区域不公更加明显，农村的幼教基本上没有纳入到公共财政体制。同时由于国家对农村学前教育投入不足，导致的以地方财政为主的公立农村学前教育机构发展张力不足，从而使学前教育公立幼儿园的主导地位不能实现，严重制约了学前教育的发展。

2.政府对民办教育投入不足，政策性辅助没有体现。

由于公立幼儿园的张力不足，导致了农村幼儿园稀少的现状，许多农村地区只能以低门槛、易起步的原则，自筹资金，开办简陋的家庭式幼儿园，用以满足农村幼儿接受学前教育的需求。民办幼儿园都是由个人出资，投资者虽然热爱幼教事 2012年河北省大学生‘调研河北’社会调查活动

业，但也担心成本问题，因而对幼儿园的发展顾虑重重。据调查发现，民办幼儿园需要负担教师工资、幼儿玩具、房租、水电费等多项费用，一般的幼儿园仅教师工资一项就要占到整个收入的一半以上，而农村民办幼儿园更是自身实力水平和当地经济发展水平的制约，收费标准普遍较低，相当多的幼儿园是收入小于支出，无力扩大规模，提高教育质量。而当地政策性辅助的财政及政策不存在，这就导致了在农村处于主导地位的民办学前教育处于尴尬的不利地位，从而极大制约了农村学前教育事业的发展。

3.学前教育发展缺乏有力的法律保障和必要的政策规范。近十几年来，我国政府相继制定实施了《幼儿园管理条例》（1989年）、《幼儿园工作规程》（1996年）等法规性文件，在一定程度上推动了学前教育事业的发展和教育质量的提高。但是，我国目前学前教育立法层次偏低，其最高层次仅处于我国教育法律体系中的第四层次，而义务教育、高等教育、职业教育等则有全国性的法律，可见，学前教育与它们还存在着相当的距离。4.教师队伍问题长期不能解决。

a.幼儿园教师的待遇、培训等问题仍未很好解决。

近20年来，在党和政府的关怀下，我国幼儿教师的地位 2012年河北省大学生‘调研河北’社会调查活动

与待遇等问题得到了很大的改善，并处于不断提高的过程中。在《教育法》（1995年）中，即明确规定幼儿园教师享受与中小学教师同样的政治和经济待遇。但遗憾的是，在实际中，由于经济条件与人为的诸多因素的影响，我国幼儿教师的待遇仍普遍偏低，幼儿教师培训、学习的机会和条件未能得到很好的保障。幼儿教师待遇普遍偏低，社会保障体系还没有建立起来，这严重制约了农村幼教的发展。

b.公办和民办幼儿园教师待遇相差巨大。

公立幼儿园工作稳定，工资水平相对私立幼儿园较高，且享有国家医疗和养老保险，教学条件良好，保障性较高（但就业岗位少，压力大）。而民办幼儿园，由于收费相对较低，盈亏自负的经营状况，招聘幼儿教师的月工资在1000元左右，与公办教师的差距是一倍。且幼儿教师待遇极低，教学条件简陋，教学设备奇缺，工作环境较差。没有医疗和养老保险，缺乏保障。农村幼儿教师由于大多在民办幼儿园任教，没有医疗和养老保险，教学条件简陋，教学设备奇缺，得不到社会的认同，严重挫伤了他们任教的积极性，发展前景黯淡，学前教育教师队伍极不稳定。

c.由以上原因导致的幼儿教师后继力不足。

整体而言，幼儿教师待遇普遍偏低，但待遇相对较好的公立 2012年河北省大学生‘调研河北’社会调查活动

幼儿园幼儿教师岗位相对较少，进入压力大，机会少，而处于主导地位民办教育工作岗位多却待遇低不稳定，进而导致愿意就读幼师专业的大专生更是远远低于市场需求，幼教师资的培养模式欠佳，补充渠道不畅。

d.幼儿教师缺乏有效地的考察管理制度和监管。5.学前教育管理缺位。

为迎合市场的需要，科学的教育管理常常被排斥，充斥的是功利思想。作为购买学前教育服务的家长们往往不是专业人员，并不真懂得科学的学前教育应该是什么样的，容易被一些不负责任但蛊惑人心的宣传所诱惑，使得学前教育伪科学、反科学的现象流行，家长虽想监管可不知所措。而教育主管部门认为学前教育不是义务教育而疏于管理，幼儿园收费不规范，没有明确的收费标准，课程设臵，常规管理只停留在口号层面。

6.对学前教育的性质、功能、目标、内容的认识存在偏差。在学前教育的目标、内容上，由于传统、历史和现实的原因，在社会上还较普遍地存在着重智轻德，重认知教育轻社会性、人格培养的问题，如忽视幼儿良好行为、习惯、情感、态度、自主性、社交能力等的培养。如受家长自身文化的影响，家长对于学前教育的认识较低，虽然能够意识到学前教 2012年河北省大学生‘调研河北’社会调查活动

育的重要性，但对于学前教育的目的认为主要是“学知识，减轻家长看小孩的负担，为入小学做准备”等，对于学前教育的内容也只是“语文数学等基本的知识”

四、对学龄前儿童教育现状的建议：

1.各级政府，特别是教育行政部门应切实加强对学前教育的重视与领导。

各级政府和教育行政部门应从思想观念到实际工作中真正把学前教育摆在优先重视与发展的地位，加强对学前教育的主管意识，把学前教育发展切实列入工作计划和议事日程中。应着眼于我国实现社会主义现代化建设第三步战略目标的需要，总结我国幼教50年发展与改革的经验，借鉴世界幼教发展有益经验，认真研究、制定我国学前教育事业发展计划与近期目标 2.加快学前教育立法。

其实教育部已将学前教育立法工作纳入了《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》，并着手进行学前教育立法的前期准备工作，开展了相关课题研究。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也将对学前教育的改革和发展作出重要部署，制定学前教育法的时机已基本成熟。在学前教育立法 2012年河北省大学生‘调研河北’社会调查活动

中应明确我国学前教育事业的社会属性，强化政府的行政管理责任，明确政府的财政投入责任，确立均衡合理的财政投入方式，保护学前教育教师的合法权益，加强教师队伍建设。过渡期可采用“两规范一直补”的财政投入方式。“两规范”即规范幼儿园的收费，规范幼儿园的办园质量。“一直补”就是把政府对学前教育的财政投入，直接补助到幼儿家庭。广东佛山大良街道办事处把学前教育纳入全街道的整体教育管理体系，成为首个通过政府财政补贴形式推进学前教育均等化的镇街，为我们提供了一个很好的范例。3.加大财政投入力度,完善学前教育投入体制和机制。

政府是学前教育机构财政投入的主要力量，应该建立政府主导型的财政投入机制。首先，坚持以政府投资为主导，实行投资公开、公平化；其次，设立学前教育的专项资金，把这些资金主要用于农村幼儿园危房改造、奖励基本普及学前三年教育达标的乡镇、扶持贫困农村幼儿园配套设施建设等；第三，建立多渠道筹措学前教育经费的机制。坚持以政府资助为主导，同时引导社会团体和个人通过社会捐资等多种途径筹措农村教育事业发展基金，最大限度地吸纳社会资金，增强幼儿园持续发展的能力。迅速建立起基本免费或低收费的国民学前教育体系，尽快将农村学前教育发展起来。, 2012年河北省大学生‘调研河北’社会调查活动

4.加大学前教育的管理监督，理顺学前教育管理体制。

坚持“地方负责、分级管理，教育部门主管和有关部门分工负责”的学前教育管理体制。实行部门分工负责制。杜绝民办幼儿园批管分离，批的不管，管的不负责批，管的往往没有执法权。按照“扩大规模，相对集中，保证质量，方便入园”的原则，制订学前教育事业发展规划。实行民办学前教育准入制度。规范幼儿园的收费，遏制乱收费，杜绝天价幼儿园现象。

5.稳定并加强建设学前教育教师队伍。

参照义务教育阶段学校的做法，核定学前教育教师编制标准，解决长期积压的严重缺编问题，确定公办幼儿园非在编教师和民办幼儿教师的最低工资标准，制订符合事业发展需要和我市实际情况的学前教育教师资格，建立健全学前教育教师的社会保障制度。这些标准和制度应该有利于吸引高素质人才进入幼儿教师队伍。

首先，建立严格的幼儿教师资格准入制度。严把幼儿园教师的聘任关，坚持持证上岗，聘用正规学校毕业、具有幼儿专业知识和技能的教师和幼儿教育工作经验丰富的教师任教。其次，将城乡幼儿教师纳入统一的编制。按照劳动和人事部门颁发的幼儿园编制标准，根据幼儿园规模、幼儿人 2012年河北省大学生‘调研河北’社会调查活动

数，由县区编制、教育部门共同核定本辖区各幼儿园编制数。第三，建立农村幼儿教师的考核奖惩制度。第四，重视幼儿教师的在职培训。为了使教师适应不断变化发展的教育改革的需要，就必须加强对幼儿教师的继续教育，定期对幼儿教师进行培训，使他们不断更新观念，增长知识，提高技能。6.完善农村幼儿园基础设施建设及管理

首先，农村应加强对幼儿园的管理，建立规模适当、布局合理、层次结构、师生比例合理的幼儿教育体系，以加强人力、物力、财力等资源的合理利用。同时应提高教育主管部门的管理水平，向管理要质量。其次，应增加经费投入，以改善幼儿教育条件。要做到这一点，要对农村幼儿教育经费单独列项，做到专款专用，任何部门不得截留、挤占和挪用。同时，依据当地实际情况，制定幼儿园和学前班的收费标准。有了政府的支持，农村幼儿园的管理也会随着趋于完善。2012年河北省大学生‘调研河北’社会调查活动

7.教育部门应开展有关学前教育的文化下乡活动，提高家长的学前教育意识。

8.积极稳妥地进行幼儿园办园体制改革，大力发展以社区为依托，公办与民办相结合、正规与非正规相结合的多种形式的学前教育与服务机构。

我们应以社区为依托，依靠基层社区各部门的力量，因地制宜地积极创设和利用场地、设施、人员等条件，大力发展适合当地实际情况与需要的各种正规与非正规的学前教育和早期服务机构，以既充分发挥社区资源在儿童早期教育中的作用，又有利于满足更多儿童接受学前教育与服务的需求，并促进更多儿童在早期积极、健康的发展。

第三篇：事故调查报告

镇运字〔2018〕105号 签发人：XXX

XXXXX有限公司

XXXX一般道路交通事故调查报告

一、基本情况

（一）事故车辆驾驶人情况

XXX，男，汉族，家住XX省XX县XX镇XX行政村XX自然村X号，身份证号：622XXXXXXXXXXX06XX，驾驶甘MXXXX大型普通客车，持“A1A2”机动车驾驶证，联系方式：1XXXXXXXXXX。XXX，男，汉族，XX省XX县XX镇XX行政村XX自然村X号，身份证号：622XXXXXXXXXXX06XX，驾驶甘MXXXX普通二轮摩托车，持“C4”机动车驾驶证，联系方式：1XXXXXXXXXX。

（二）事故车辆情况

甘MXXXXX，大型普通客车，保险公司：中国人寿财产有限公司，投保强制险、第三者商业险50万，车辆登记所有人：甘肃亨星交通运输集团镇原驰成有限公司，实际所有人：XXX，检验有效期止：20XX年X月XX日。

甘MXXXXX，普通二轮摩托车，未投保保险，车辆登记所有人：李浩东，实际所有人：XXX，车辆检验有效期止20XX年X月XX日，机动车状态：逾期未检验。核载180KG，实载57.3KG。

（三）事故道路情况

事故现场位于XX公路68KM+400M，道路由北向南呈右向弯道，南往平XX方向，北往XX方向。干燥沥青，路面完好。道路东侧为沟壑，西侧为山体，弯道半径R=52米，坡度i=1.5。

（四）事故单位情况

XXXXXXXXX集团镇原XXXXX公司组建于20XX年7月，位于XX县XXXXX号，占地面积XXX亩，注册资金XXX万。公司的前身是国营镇原县汽车运输公司，20XX年改制为民营XXXXXXXX有限责任公司，20XX年加盟XXXXXX运输集团，更名为XXXXX运输集团镇原XXXX公司。公司原有股东XX人，有专业技术管理人员XX人，其中汽修技师2人。20XX年1月1日公司再次改制，由原来的68位股东变为三人，企业转入民营化。

公司营业执照统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXXXX，营业期限自至20XX年X月2X日至20XX年X月XX日。法定代表人：XX，公司经营范围：省际班车客运、市际班车客运、县际班车客运、县内班车客运、省际包车客运、市际包车客运、出租客运、普通货物运输、二类机动车维修。经营期限至2XXX年X月X日。

现有营运客车XX辆，其中省际班线4辆，市际班线XX辆，县际班线34辆，县内班线XX辆，因经济纠纷停运1辆，实投入营运XX辆。

（五）检验鉴定情况

1、尸体检验情况

XX公安局尸表检验报告书：证明XXX死因为呼吸循环衰竭；

2、车辆技术检验鉴定；

XX民政司法鉴定书：甘MXXXXX大型普通客车转向、制动正常，肇事时车辆行驶速度为32-36KM/H。

3、驾驶人血液酒精含量检验情况； XXX司法鉴定书：证实XXX肇事前未饮酒。

二、事故经过及应急处置情况

（一）事故经过

20XX年X月XX日XX时XX分许，XXX驾驶甘MXXXXX号“嘉陵”牌普通二轮摩托车（上载57.3千克帆布）沿XX公路由北向南行驶至68KM+400M右向弯道处，与对向XXX驾驶的甘MXXXXX号“宇通”牌大型普通客车会车时相碰撞，造成XXX受伤，XXX后经镇原县人民医院抢救无效于20XX年XX月XX日6时20分死亡，两车受损的道路交通事故。

（二）应急处置情况

事故发生后，甘MXXXXX车辆驾驶员XXX及时拨打120急救电话，及时将肇事伤员送往XX县第一人民医院进行救治，并进行报警。同时将事故上报公司，公司安全经理XXX协同公司工作人员XX、XX于201X年X月XX日9时许赶赴现场后，联系保险公司进行定损。并及时调配车辆转送乘客，维持现场秩序，事故现场得到有效控制。

事故发生后，事故救援先期响应迅速、现场处置得当、救援行动开展有序，对该路段车流做好疏导，事故应急处置到位，救援过程未发生次生事故，符合相关法律法规及事故处理工作规范的要求。

三、事故原因和性质

（一）交警部门出具的事故责任认定结论

依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条“公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。”之规定，认定XXX承担本起事故的主要责任，XXX承担本期事故的次要责任。

（二）直接原因 根据当事人询问材料及证人证言。经现场调查，证实事故发生经过及车辆来源及状态。分析结果如下：XXX准驾车型不符，甘MXXXXX号车未投保保险且逾期未检验，驾驶机动车行径弯道逆向行驶是造成本起事故的主要原因。

（三）间接原因

XXX未佩戴安全头盔加重损害后果，XXX驾驶机动车行径危险路段未降低行驶速度是造成本起事故的次要原因。

（四）事故性质

经调查认定：甘肃亨星交通运输集团镇原驰成有限公司201X年X月XX日发生的道路交通事故是一起道路交通事故。

四、对事故有关责任人员及责任单位的处理结果

（一）介于XXX驾驶机动车行径危险路段未降低行驶速度是造成本起事故的次要原因。司法机关未对责任人员进行追究。

（二）XXX县道路运输管理局按照《XXX市道路运输行业安全生产惩戒措施》第一条规定处理如下：

1、对事故企业XXXXX公司停办企业车辆新增、重新许可等业务2个月；

2、事故车辆甘M-XXXXX号大型客车停班15天，停业期间公司组织当班驾驶员进行安全教育学习，并上报学习结果；

3、事故车辆当班驾驶员XXX从业资格证扣5分； 4、201X 年质量信誉考核行车事故项作扣分处理。

五、事故防范、整改措施及整改落实情况 通过本次事故反应出我公司从业人员对事故的针对，预见性不够，安全意识淡薄。

我公司于20XX年X月XX日组织召开安委会，对事故情况进行通报，同时公司安委会要求，严肃处理相关从业人员，组织驾驶员XXX认真学习相关法律法规。同时积极配合交警、运管、保险公司，尽快做好事故处理工作。

我公司于20XX年X月XX日组织召开安全例会，会议对事故情况进行通报，要求加强道路旅客运输车辆及从业人员管理。提供从业人员忧患意识，认真汲取“XX”交通事故教训，举一反三，切实抓好事故预防工作措施落实。全面研究道路交通安全形势，仔细分析近年来道路交通事故和交通违法行为发生的规律和特点，深入排查公司管理工作中存在的漏洞和薄弱环节，采取积极有效的措施及时整改，切实加强重点车辆、重点违法的监管，坚决遏制类似事故再次发生，全力以赴确保道路交通安全、畅通、有序。

同时要求公司于近期组织开展一次安全隐患大排查，认真吸取事故教训，切实抓好事故预防工作措施落实，坚决遏制类似事故再次发生。

XXXX运输集团XXXX有限公司

20XX年X月XX日

主题词： 8.22 一般道路交通事故

调查

报告

报送：运管局

甘肃亨星交通运输集团镇原驰成有限公司 2018年9月21日印发

共印2份

第四篇：事故调查报告

釜盖致人受伤事故调查报告

2011年10月18日16时许，山东省威海金泓高分子有限公司CPE老车间发生一起釜盖致人受伤事故，造成1人受伤。

一、事故发生过程：

威海金泓高分子有限公司CPE车间实行“三班倒”制度。2011年10月18日，CPE氯化老车间氯化组老工人林乐伟，下午16时接班，佩戴好劳保用品后，即对2号氯化反应釜进行操作。氯化反应釜采用压缩空气放料，内部压力较高。在放料过程中，出料口被堵，林乐伟为了把堵死的出料口顶开，只用2个卡子拧住釜盖后开始加压，压力增大后釜盖被顶开，砸向林乐伟的左半身。打中安全帽，造成嘴巴和左眼部位受伤。工友发现情况后，紧急通知有关领导，将林乐伟送至威海市立医院救治。

二、事故发生原因： 直接原因：

1.操作人员虽然佩戴好了劳保用品，但放料时违规加压，出料口被堵越加压，堵得越实；且釜盖上卡子数量远远少于规定最低数10个。严重违反了安全操作规程，是这起事故的直接责任人。间接原因：

1.工人缺乏安全操作技术知识，安全意识薄弱。

2.公司的安全教育力度不够，虽然厂规、厂制齐全，车间班组记录完备，但安全操作规程实施不到位。

综合以上原因，可以认定这起事故的性质是一起因个人的不安全行为引起的生产安全责任事故。

三、事故责任划分及处理：

1.1.氯化操作工林乐伟，违规擅自加压，且釜盖上卡子数量不足，导致事故发生。违反了《CPE车间岗位安全操作规程》下属规程《氯化岗位安全操作规程》中的第25条“在放料过程中，尽量保证压料压力在0.1Mpa左右，防止压力过大。”及第20条“上卡子时，每釜不低于10个卡子，并且每个卡子拧紧、拧均匀。”的规定，属于严重违章操作，应对事故负主要责任。根据公司的《安全生产事故责任处罚条例》，对林乐伟给予行政警告处分，罚款200元。

四、事故教训和整改措施

近期内公司发生了多起安全事故，虽然损失不大，但应该敲响警钟，建议进行一次全厂安全生产教育培训。1.安全管理没有落到实处

虽然公司进行了安全生产整顿工作，但是一些地方的安全生产工作仍有死角，总公司的要求没有真正得到落实。其原因时：一些领导在思想意识上没有把安全生产提高到应有的高度，更没有研究如何落实总公司的要求，而习惯于用文件传达文件、用会议传达会议，工作不落实，留有死角，作风漂浮。

整改措施：要求各级主管必须按照总公司“安全第一，预防为主”的重要思想，提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，以安全生产为重，切实抓好安全生产，要改进工作作风，落实“一岗双责”制度。要实行各级主管安全生产目标管理，把安全生产工作与主管的考核和经济利益挂钩，从组织上形成安全生产的保障机制，各部门要认真落实上级的要求，不能打折扣。2.安全意识薄弱

一些传统危险区域的工人对危险物品熟视无睹，对事故隐患麻木不仁，安全意识差，这是此起事故血的教训之一。

整改措施：要加大安全生产工作的宣传力度，宣传安全生产科学技术知识和法规知识，形成人人关心安全的浓厚氛围，特别是在CPE车间，要深入宣传并普及有关安全知识，用事故案例教育工人，发动工人举报各类事故隐患。增强安全意识，做到防患于未然。3.存有侥幸心理

林乐伟凭经验进行操作，从事故发生的情况看，他对氯化反应釜的危险性不够重视，存在着侥幸心理。这是此起事故又一血的教训。

整改措施：操作人员必须专门培训考试合格，经有关部门培训及考核发证，坚持持证上岗制度。并且定期对工人进行安全教育培训。4.设备因素

老车间设备老化情况比较普遍，存在安全隐患，这是安全检查的重点。作业场地狭小，一旦出现紧急情况，工人无法有效规避。生产车间噪声较强，工人听不清楚，在发生事故时躲闪不及，存在安全隐患。

整改措施：加快新车间的建设工作，逐步取替老车间。现阶段定期检查老车间所有设备，及时维修和更换损坏设备，落实安全操作规程。

第五篇：事故调查报告

泰安煤业有限公司关于 2014年9月6日主运巷皮带

机头配电点电缆事故调查报告

一、事故基本情况

单位：机运队

时间：2014年9月6日16时05分

地点：主运大巷750米处配电点

原因：在皮带启动时，供抱闸开关负荷侧接线腔内由于电缆相间绝缘损坏，造成相间短路，接线腔内引起电弧，同时造成开关电源侧接线柱短路，瞬间，短路电流较大，造成馈电开关电源侧相间击穿，造成电源侧电缆短路，导致中央变电所12#高爆开关过流二段跳闸。

伤亡情况：无

直接经济损失：一台KBZ16-630馈电开关接线腔烧毁，一台QBZ-80电磁启动器接线腔烧毁。

二、事故详细经过

2014年9月6日下午16点05分，主运大巷皮带司机王小瑜汇报：皮带无法运转，1140馈电开关跳闸。中央变电所吕涛汇报：井下12号高爆过流跳闸。

16:30分，机运队党少敏与陈乾军赶往中央变电所，现场对12#高爆（供掘进）进行闭锁、挂牌处理，并准备好各类相关绝缘用具。16:40分，机运队党少敏与陈乾军赶往主运大巷750米配电点，进行现场分析和故障诊断。

17:00分，通过开盖检查及工具测量，确定1140V馈电开关接线端电源侧已明显烧损、负荷侧同时受到较严重的电弧损坏，控制回路一切完好无异常；1140馈电供抱闸使用的80开关接线端经开盖检查发现电源侧已明显烧损，负荷侧同时受到较严重的电弧损坏，控制回路一切完好无异常；1140馈电供80开关的连接导线多处受到损坏，有明显的崩口处，但未发现短路点；1140馈电电源侧连接导线接线端内明显损坏，但其他位置完好无损，经摇测该线路正常。

17:10分，联系队组值班队长和调度室，要求从地面领取一台630馈电开关及80真空开关和10米6平方电缆线入井。

17:30分，分析故障原因后，经陈乾军对变压器对1140馈电的输出线进行拆除后，由党少敏审核后，联系中央变电所对变压器进行试送电，运行5分钟观察高爆开关一切数据正常，变压器运行正常。由党少敏在变电所进行拉闸操作，并停电、挂牌。

17:40分，拆除损坏的电缆，并重新做头。

18:30分，损坏开关拆除完毕。

18:40分，新馈电和真空开关到位。

18:50分，损坏开关升井。

20:50分，所有线路恢复供电。

21:20分，馈电及真空馈电各项整定调试完毕，主运大巷皮带起车。

三、事故原因分析

在皮带启动时，供抱闸开关负荷侧接线腔内由于电缆相间绝缘损

坏，造成相间短路，接线腔内引起电弧，同时造成开关电源侧接线柱短路，瞬间，短路电流较大，造成馈电开关电源侧相间击穿，造成电源侧电缆短路，导致中央变电所12#高爆开关过流二段跳闸。

四、对事故责任者的处理意见

1、包机责任人王润生，日常检查不到位，没有及时发现隐患，负主要责任，对其给予500元罚款。

2、机运队长张志伟，日常管理不到位，配电点管理松懈，负主要管理责任，对其给予300元罚款。

3、机运队长党少敏，现场管理不到位，对其给予300元罚款。

4、机电科长王爱国，监管不到位，对其给予300元罚款。

五、预防事故重复发生措施

1、此次事故进行全矿通报批评，相关人员加强学习，认真吸取事故教训，防止此类事故再次发生。

2、加强配电点的日常管理维护，加大日常检查力度。

3、对于750米处机电硐室，制定相关制度，闲杂人等不得入内。

4、硐室周围加设栅栏、上锁，钥匙由专人进行保管。

5、加强职工专业技能培训，提高业务水平。

6、重要配电点专人专管，制定专项的巡查和检修计划，加强日常巡检工作。

附件：

1、调查人员名单（签字）

2、事故现场照片

调查人员（签字）：

现场照片：

KBZ16-630馈电开关接线腔QBZ-80启动器接线腔