我国中小学数字图书馆的发展现状

第一篇：我国中小学数字图书馆的发展现状

我国中小学数字图书馆的发展现状

摘要： 数字图书馆与传统图书馆相比，以它特有的优势，成为中小学图书馆现代化建设的方向。随着我国基础教育信息化深入发展，中小学数字图书馆的建设已进入一个新的发展阶级，本文就中小学教字图书馆建设模式，资源建设，网络服务等方面进行了探讨，关键词：中学数字图书馆；建设；研究

中图分类号：G250.76

一、我国中小学数字图书馆的发展现状

1．中小学数字图书馆建设情况

我国基础教育数字图书馆建设的启动。它以2002年中央教科所与“中文在线”联合承担的国家“十五”规划教育部重要课题专题项目“中小学数字图书馆”为标志，到今天步进入了高速发展阶段。

2003 年，教育部颁布了《中小学图书馆(室)规程(修订)》(简称“新规程”), 这个规程明确规定了中小学图书馆(室)的藏书标准, 也首次对数字图书馆的建设提出了要求。

在“新规程”指引下, 中小学图书馆的装备水平有了进一步提高, 馆藏图书册数和生均拥有量都有了较大幅度增长, 学校电子阅览室和数字图书馆建设已经引起了各地高度的重视，特别是南方一些经济发达省份，一大批中小学实现了图书馆自动化，并着手数字化的建设，图书馆现代化进一步向前发展。

到 2004 年, 全国44万多所中小学校中建有图书馆(室)的学校达到二十余万所。

到2007年底,随着信息技术的发展和校园网的建设,全国共建立中小学电子阅览室 136736 个(其中中学电子阅览室 80837个, 小学电子阅览室 52899 个)。

2005年, 四川省建立了 30 所实验性、示范性数字图书馆。

2005年12月28日，收藏了70万册电子图书的全国规模最大的中小学数字图书馆——北京市中小学数字图书馆正式开通。它以骨干网、区县区域网和全市l832所中小学校园网三级网络构成的北京教育信息网为依托。该数字图书馆分小学、中学、教师和通用4个库，面向不同年龄段的中小学师生提供有针对性、时效性的数字图书资料。广大师生在校内外都可以免费借阅电子图书。

2006 年底, 上海市有近300 所中小学校初步建立起数字图书馆;

2007年, 浙江省实施数字图书馆“百校工程”, 为近10 个县的 200 所学校初步建立起了中小学数字图书馆

截止到 2007 年 9 月，根据中央教科所提供的数据,全国建立数字图书馆的中小学校达到 4000 多所。

2．中小学数字图书馆理论、实践课题研究及其活动

由于数字图书馆是个新生事物，没有现成的统一的标准和服务模式，随着中小学数字图书馆建设的开展，有关数字图书馆建设的发展理论、应用实践研究，也在不同学校、不同层面展开，积极探索中小学数字图书馆建设的路子。

■十五期间，有中央教育科学研究所教育信息研究中心和北京中文在线教育发展有限公司所承担的全国教育科学“十五”规划教育部重点课题专题项目《中小学数字图书馆建设研究》。

全国有上百所学校参与有关数字图书馆建设方面的研究。

■2002年，河北省教科所组织开展了《河北省信息技术教育教学行动研究》，全省143个学校参与，上报140个分课题设计方案，有很多是关于数字图书馆的模式探讨、信息资源建设、网络建设和服务方面的。

■十一五期间 ,2006年12月，由中央电教馆和北大方正阿帕比技术有限公司共同发起的《中小学数字图书馆建设与应用研究》课题正式开题。

课题将阅读作为一个研究项目，将电子阅读作为解决阅读条件的手段和途径。在中小学数字图书馆建设与应用中，增加学生的阅读是非常重要的，新的信息技术、阅读和教学结合，增加电子图书的趣味性，引发老师和学生的教学兴趣，可以帮助提高学生的素质教育和教师的教学水平。

■十一五期间

2007年11月，中央教育科学研究所在杭州召开全国教育科学“十一五”教育部规划课题《我国中小学数字图书馆有效应用和推广模式研究》课题申报会，来自全国17个省、市的教育装备部门负责人和学校代表共180余人参加了会议。教育部教学仪器研究所所长王富作了《我国中小学图书馆发展新趋势》的报告，课题研究单位就课题研究的初步成果进行了交流。

■“书香校园--数字图书万校正版化援助行动”

2007年11月，这个活动在中国教学仪器设备行业协会、教育部教学仪器研究所的指导下，在浙江杭州正式启动。

为了迅速普及数字图书馆，“书香校园”办公室提出了“数千元+校园网=一座现代化图书馆”模式和“数百元+1台PC=一座现代化图书室”模式，受到了与会代表的普遍关注。在这种模式下，如果学校已经具有了校园网或电子阅览室，只需要数千元，就可以建设一座藏书数千册精品图书的数字化图书馆，甚至学校只要有一台电脑，只要投入数百元，就可以建设一座藏书近千册精品图书的数字化图书室，并以此为平台，参与课题组组织的各种读书、教学实录、阅读指导课等活动。

从以上可以看出：虽然我国中小学图书馆建设的任务还很艰巨，建有图书馆的学校仅有一半。中小学图书馆现代化建设、数字图书馆建设还有较大差距。但是随着我国数字图书馆的迅猛发展，以及各级领导的重视，中小学数字图书馆的建设大潮已经到来，成为我国基础教育信息化教育的热点，进入一个新的发展时期。

二、中学数字图书馆建设的意义

1．《新规程》的要求

2003 年教育部颁布了《中小学图书馆(室)规程(修订)》(简称“新规程”), 这个规程明确规定了中小学图书馆(室)的藏书标准, 也首次对数字图书馆的建设提出了要求。

同时在颁布 “新规程”时的《通知》中明确指出：“中小学图书馆（室）的现代化是中小学教育现代化的重要体现，各地要将中小学图书馆（室）的信息化建设作为教育信息化建设的一项重要内容。要加强数字图书馆和图书资源中心的建设。”自此，中小学数字图书馆的发展和建设已成为教育信息化新的热点，在我国蓬勃开展。

2．我国“十一五”期间中小学图书馆建设的战略发展要求

2007年初, 教育部教学仪器研究所通过广泛调研,提出了“十一五”期间中小学图书馆建设的战略要点与主要目标。

2007 年 8 月 18 日, 在教育部的务虚会上，“以信息技术为先导, 推进数字化的图书馆的建立”已经被教育部列为中小学图书馆建设的战略要点之一。

3．数字图书馆是中小学图书馆未来发展方向

从当前中小学图书馆发展的角度看，由于资金、人才、技术仍是制约中小学图书馆发展的主要瓶颈，数字图书馆的优势决定了它将是中小学图书馆未来发展方向和趋势。与传统图书馆相比，这些优势是：

（1）电子图书价格低、更新快。

（2）数字图书馆突破了时空限制, 管理、使用均非常方便、快捷。

（3）大容量、省空间、附加成本低。

（4）多媒体、可检索, 便于利用, 能更加有效地支持教育教学。（5）绿色环保。

4．明确认识,清晰定位，确立目标

数字图书馆从本质上是一场信息革命,关乎抢占信息技术高点问题,是关系到一个国家和民族发展的庞大系统工程,也是跨部门、学科、行业的大文化工程。

中学图书馆是我国图书馆事业的一部分。面对数字化图书馆的大潮，从中学这个层面来讲、具体到某一个中学图书馆，怎样实施自己的数字馆建设，采用什么方式、什么途径，是需要我们认真面对和思考的，它的重要性应该提到落实教育部关于中小学数字图书馆发展战略的高度看待。也是一个学校顺应教育发展形势，改善学校环境，实现跨跃式发展的重要手段，是一个图书馆自身建设，提高现代化水平，提升服务质量的问题。

同时也应该看到中学数字图书馆的建设有着其自身的特点，不同于社会及高校数字图书馆的建设，一是有特定的的服务群体和知识层次，二是面临人员少素质低，技术力量薄弱，资金少的困难 ,所以，我们要根据自己学校的实际情况想好发展思路、确立目标和定位，遵循科学发展的原则，从实际出发，坚持“实际、实用、实效”，积极探索，积极行动，建设自己的数字图书馆，为学校的教育和教学服务。

三．中学数字图书馆建设应遵循的原则

去年年底，教育部教学仪器研究所所长王富在 “书香校园——数字图书万校正版化援助行动”启动仪式上的讲话中提出了发展中小学数字图书馆的原则：

一要坚持优先发展原则。

要确立数字化建设在整个基础教育发展中的优先战略地位。

二要坚持科学发展原则。

新建或改建学校图书馆(室)的数字化建设, 一定要从实际情况出发, 坚持“实际、实用、实效”, 避免盲目攀比、脱离实际。

三要坚持循序渐进原则。

先易后难, 先简后繁, 统一规划, 分步实施。

四要坚持强化队伍建设原则。

要将网络环境下的队伍建设作为数字化图书馆工作的重要内容, 注重具有多方面技能的综合性人才培养。

五要坚持拓展职能原则。

中小学数字化图书馆要充分发挥和延伸其独特的教育职能, 积极开发连接课堂, 甚至师生家庭的网络, 使之成为一个完善、成熟、实用、专业的数字化图书资源库, 为教师和学生开展创新教学、探究性学习, 为中国的教育信息化、基础教育的转型、跨世纪人才的培养铺设一条最为快捷有效的道路。

六要坚持校长挂帅, 当作“一把手工程”来抓的原则。

由于数字图书馆的建设和应用牵涉面远远大于传统图书馆, 需要学校信息技术老师、学科老师、学生与图书馆工作人员的共同参与、相互配合。所以, 只有领导挂帅, 打破部门局限才能做好这项工作。所以, 领导意识, 特别是一把手的意识, 是数字图书馆建设和应用的关键。

四、中学数字图书馆建设的途径

在这些原则下，如何进行具体的中小学数字图书馆建设？

由于目前国内没有一个准确的数字图书馆的定义,究竟什么是中学数字图书馆，它的评价标准是什么，如何进行建设，更是没有固定的模式。所以，我们可以围绕数字图书馆的数字资源、网络服务、特色技术的三个特征，从硬件建设、软件建设二方面着手：

（一）硬件建设方面：

1.网络服务体系建设

数字图书馆的网络服务体系建设是指基础的网络设备的建设和通信条件的建立, 具体地说, 包括两方面:

一是数字化信息存储管理体系，指数字信息的获取、加工、管理的自动化及设备, 其中包含了功能强大的服务器数据库的建立。

二是信息传输服务体系。即建设可靠、快速、安全的宽带校园网,并与国际互联网的高速连接。没有完善的网络系统，数字图书馆就无法运行。可靠、快速、安全的宽带校园网建成，是数字图书馆建设坚实基础。

测量网络性能的主要指标是带宽，承载多媒体信息的带宽要求最好在Gbps(1000 Mbps)量级以上，也就是通常所说的千兆网或宽带网。现在网络技术发展很快，当前网络技术支持的带宽正向Tbps(1000 Gbps)量级扩展。数字图书馆建网技术至少应要求1000 Mbps交换到馆、100 Mbps交换到桌面；而320 Gbps交换到馆、10 Gbps交换到桌面的技术已经初见端倪。

随着信息技术教育的发展，现在很多学校已建立了校园网，为数字图书馆打下良好基础。今后，不完备的需升级改造，提升质量；没有的校园网的学校建设，应加快建设，以适应数字图书馆的飞快发展。

另外，由于很多图书馆缺乏专门的计算机和网络技术人才，网络的建设和管理应由学校的信息教育部门负责，二者结合建立“信息中心”是发展趋势。

2.加强电子阅览室建设

它是数字图书馆的硬件设施。是一种“校园里的公共图书馆电子阅览室”。电子阅览室（多媒体阅览室）是传统图书馆向数字化图书馆转型的产物,是图书馆率先实现数字化的部门,它具有数字图书馆雏形。电子阅览室为师生提供馆藏信息检索、电子文献阅览、网上信息查询浏览及多媒体学习等服务。由于在校学生不像教师每个人都有电脑可随时使用，电子阅览室就成为学生获取信息最重要的场所，成为最常去的地方。我们要遵循其“宣传性、公益性、学习性”三个基本特性，明确其职能、加强管理，为读者提供多元化、专业化的信息服务。

它的规模应根据学校的实际情况，最好能同时满足一个或两个教学班人数为好，这样不仅学生能自主阅览，还能组织班级集体阅览和班级教学。所以，计算机的配置不能太低，否则，不能很好完成这些任务。

（二）软件建设方面：

1．中学数字图书馆创建方式

从目前中学的现实来看，还没能力单独研发数字图书馆系统，最可行的是采用“购买引进商业性电子书库或数据库+自建特色数字资源库”的方式，并与自己本身的传统图书馆融合在一起。

现在，可供选择的成熟的商用数字化产品很多，囊括了大部分学科和主要的文献类型，数据连续，动态更新，利用便捷，销售方式灵活，有光盘、镜像、包库服务等。如：单纯数字图书的有阿帕比数学图书馆，超星、中文在线等；单纯电子期刊的有龙源电子期刊阅览室等；还有综合性的大型资源库，如： “ 中国期刊网” “重庆维普”、“万方数据库”、“书生之家数字图书馆系统”、“人大复印报刊资料全文数据库”等。由于中学图书馆经费有限, 不可能象高校图书馆投入大笔经费购入多种大型文献数据库。但是可根据各自需要, 量力而行，确定重点, 选购其中的教育及中等学校各科教学专题。

这里，需要纠正一个对数字图书馆认识上的误区，或者说偏见，就是说选购了一个或几个数字化软件或数据库（虽然都印有“数字图书馆”字样），就算建成了数字图书馆。它只是数字图书馆资源建设的部分内容。因为中小学数学图书馆建设，也是一项系统工程，除了资源建设，还包括数字图书馆管理、平台建设，读者培训、网络服务等诸多方面。

2．中学数字图书馆建设模式的选择

建设数字图书馆采用什么样的模式很重要。目前，数字图书馆的建设主要有两种模式：一种是纯数字图书馆模式；另一种是复合图书馆模式（或者说并存、融合模式），即“传统图书馆+数字图书馆”的模式。纯数字图书馆模式由于要耗费大量人力和财力，不适合中小学图书馆，也没有必要去搞；而复合图书馆模式则适合目前中小学图书馆的现状，它可以在传统图书馆基础上，实现与数字图书馆的有机结合，优势互补。它在形态上是数字图书馆与传统图书馆的复合，在资源上是纸质资源和数字资源的复合，在服务是传统服务和网络服务的复合，在技术是数字技术和传统技术的复合。

所以从目前中小学图书馆的现状看，复合图书馆的形态模式应是最佳选择。

3.实现图书馆自动化管理

由于数字图书馆是在传统图书馆、自动化图书馆基础上发展其起来的。作为建设数字图书馆的第一步，首先要实现传统图书馆的自动化管理。

图书馆计算机集成管理系统可以大大推动图书馆向标准化、数字化、网络化迈进。

实现自动化管理，选择先进的图书馆计算机集成管理系统是关键。

4．中学数字图书馆信息资源建设

馆藏数字信息资源是数字图书馆建设的核心，它由实体馆藏和虚拟馆藏两大部分组成。

现阶段中学数字图书馆信息资源建设应从四方面进行：

一是对原有的馆藏资源进行数字化加工转化，这主要是对传统的文献资源进行数字化加工处理, 使它们转化为可以用计算机识别、存取并进行传输利用的网上数字化信息资源。其基本实现方式是进行扫描, 扫描后存储为图形或文字, 文字通过OCR识别系统识别。

二是建立新的数字化资源体系, 这主要是购进的数字图书馆系统、电子期刊数据库、多媒体教育资源库，以及其它电子出版物, 如光盘文献、音像制品、教学软件、网上下载的图形资料。其中不能共享的，则要通过压缩或一定格式转换，变成网络共享资源。

三是整合网络免费资源。数字资源建设除了将馆藏特色资源数字化、引进商业化电子资源外，还须进行网络资源的收集、筛选、整合。图书馆应根据学校教育教学需求，制定整序策略和范围，并由专人来做。

四是做好各种资源的组织管理。它涉及数字信息资源的生产、加工、存储、检索、传递、保护、利用、归档、剔除等全过程。

在进行信息资源数字化建设时应注意的几个问题：

1.信息资源要图书馆集中管理

现在有的学校图书、期刊等纸质资料属图书馆，电子出版物由电教部门负责，网络信息资源则由网络中心管理，分而治之，这是不恰当的，图书馆就是保存文献的地方，包括纸质和数字文献。所以凡学校各个部门采购的不同资源均应“收归图有”，由图书馆登记入账、分类编目，统一管理。

2．做好随书光盘（磁带、软盘）管理。现在随书光盘越来越多，最好的方法是建立随书光盘数据库（即通过压缩或一定格式转换，变成师生能通过校园网共享的资源）。如果不能做到这一步，也要像图书那样分类编目，建立随书光盘目录数据库。可统一入音像库，也可随书存放。给索书号时可以按音像资料统一给号，也可按原书给号，提供师生查检借阅。

3.做好已购入电子图书馆系统的资源补充。现在好多学校图书馆购买了各种各样的电子图书馆系统，不能认为买来就万事大吉，多年不更新添加新书。事实证明，没有新书，不会持久吸引师生兴趣。所以，在购入纸质图书的同时，也要选购一定量的最新电子图书，利用电子图书馆系统的电子书添加功能予以补充，使师生常看常新，才会更好发挥数字图书馆的作用。4．制定数字化的原则与范围，不搞重复建设。就是说，我们对传统的文献资源进行数字化加工处理时，首先要明确没有必要将所有的馆藏数字化，而要有所选择，不搞重复建设。所以必须根据师生需求、图书馆的任务、和可能的条件，来决定馆藏文献数字化的原则与范围。

5.重点建设特色数据库（包括特色资源的目录数据库和全文数据库）。这也是今后数字图书馆发展的方向之一。

特色数据库是图书馆特色资源的集中反映，最能吸引读者、提高提高图书馆信息服务竞争力。所以重点是应把本馆高价值、能体现本校、本馆特色的资源数字化，形成特色数据库。主要内容：

本校教师科研学术成果，学生社团活动成果；

本校教师教学教案、多媒体课件以及各种特色课、展示课等课堂实录；

本校历届学生在校阶段优秀作品、校刊、校报资源；

本校发展的历史资源、档案资源、重大活动的纪录资源和其它学校内部资源等。

图书馆的特藏资源，如“镇馆之宝”之类、专题服务、特色服务（如剪报服务）资源等。

这样，一是可以做到资源的共享，二是对特藏资源保护有利。

6.数字资源组织加工应遵循一定的标准和格式。有必要建立标准化的信息体系，如电子文献的著录格式、标引规则、数据指标、符号转换等方面的标准化以及应用硬件与软件的兼容化等。（如各数据库的中文文献数据用CNMARC著录，国际按UNMARC著录，网络资源信息用基于XML的元数据著录等。）建设中学数字图书馆最终目标，是所有中学数字图书馆联网，实现资源共享，如果标准不一，格式混乱，会给将来共享利用带来麻烦。

7.要有版权意识，尊重知识产权，严格按法律、法规办事。做到合理开发、充分利用。比如建立本校的教师论文数据库时，你得先征得作者的同意，不能强迫命令。网上资源下载整合时要考虑是否会侵权，等等。

8．结合本馆实际，根据自身的人力、财力、物力条件，量力而行，克服困难，积极推进。

5．建设图书馆网站，搭建数字化、网络化服务平台，开展网络服务

图书馆网站是图书馆通过因特网为用户提供信息服务的窗口和平台，是数字图书馆建设的重要组成部分。由于资金和技术的原因，在中学图书馆一般还没有能力研发纯数字图书馆及其平台的情况下，是完全可以创建自己的网站的，将图书馆的各种资源集成、整合到网站上，依托这个平台，通过连接校园网、因特网，开展网上查询、预约、续借、浏览阅读咨询解答等，为师生提供校内外的24小时全天候的网络信息服务。除借实体的图书外，其它的信息服务功能都应通过这个平台实现而不必到图书馆。有条件的图书馆可以购买能进行互操作的检索平台。

以我校图书馆为例，现有5种大型电子图书和数字资源数据库，还有用春晖管理系统管理的本馆书目数据库及读者信息库等，由于这些系统和资源库的平台、协议、体系结构各不相同，无法同时实现夸库检索，只能分别一一进行，这对师生使用带来很多不便。应考虑购买能对这些不同数据库及网上资源集成整合在一起、可进行跨库互操作、进行综合查询及浏览的数字图书馆系统平台，如春晖开发的复合数字图书馆系统、方正德塞数字图书馆系统，都具备了这样的功能，都是不错的选择。

创建图书馆网站应具有明确的目的, 对其用户需求有清醒的认识。中学图书馆网站是为教师和学生而建立的（包括本校师生和校外师生）。因此网站设计,无论是内容的设置还是页面的设计, 首先要从师生需要的角度来进行。其重点应放在为教学教研服务方面, 提供有关教学计划的设计和资源基础上的指导等方面, 努力使其成为学校教学教研信息中心。

现在很多学校都很重视图书馆网站建设，特别是各地一些有名的中学甚至小学，如 ：清华附中、北师大附中、上海中学图书馆、江苏南通中学图书馆、华南师大附中图书馆、无锡市东林中学图书馆、衡水中学图书馆、邯郸一中图书馆等，都很有特色。

石家庄市的中学图书馆在网站建设方面还是个薄弱环节，建有网站（主页）的只有正中图书馆、28中图书馆、40中图书馆等，也有些只是把一些数字资源库链接到学校网站上，没有图书馆的主页。

6.中学数字图书馆的联合共建，资源共享

当前信息技术的发展给图书馆工作带来了质的飞跃，建立校际、区域性协作是网络化大背景下中小学图书馆建设的发展趋势。中小学数字图书馆也不例外 也要走联合共建，资源共享之路。

中学数字图书馆发展的高级阶段是中学数字图书馆网络建设，将所有中学的图书馆联结成一体, 成为一个完全共享资源的数字图书馆网络体系。它实行分布式管理, 在整个网络上, 采用统一的数据标准和通信协议, 把所有中学的数字资源形成一个庞大系统, 为中等教育提供全面良好的服务。这个美好的目标的实现，只能以一步一步进行。

我们现在可以建立以某个中心学校或教育部门为主的网络中心，以此为依托，辐射周边学校，采用联合采购、联合存贮、联合编目、联合建库、联机检索、资源共享等手段，实现区域性的馆际协作和资源共享。

中心对共性资源可统一采购，如大型电子图书和电子期刊及全文数据库，供各成员馆使用；编制联合目录，各成员馆可共享或上传新书目录；对一些特殊资源，则鼓励各成员馆按统一标准和格式自建专题、特色文献全文数据库、网络整合专题资源数据库等，由中心统一协调管理，并建立相应计费系统。在中心的网站上提供各数据库的链接，成员馆登录后便可使用。

这项工作应由上级图协或仪器装备部门负责，统一规划、协调。

7．建设数字化图书馆对馆员的要求

建设和管理数字化图书馆，对图书馆管理人员提出了更高要求，馆员只有简单图书馆知识和基本的计算机管理知识是不够的，必须具有较高的信息素养一—即获取信息的意识和处理信息的能力，能够进行对数字资源加工与组织、系统开发和维护、知识产权使用与保护及数字图书馆组织运营与管理等项工作。要做到这一点，除了学习别无途径。所以我们应该认真学习一点东西，用专业理论武装自己提高自己。

8．加强对读者用户信息意识教育培训，更新阅读观念，提高现有电子资源的利用率。

对用户进行教育和培训，是信息服务的一项重要内容。可以结合对学生的图情教育、信息教育，普及数字图书馆理念，普及数字阅读，让学生了解和掌握数字图书馆的各类知识，掌握通过网络检索各类信息资源的技能，帮助学生选择最合适的检索工具，引导学生利用网络重组信息资源和完成简单的研究任务等等。

数字图书馆是个大课题，涉及很多理论和技术问题，也是个热点。由于自身条件所限，对一些信息和材料掌握不多，难以从宏观上把握。所以，只是结合了本校数字图书馆建设的一些做法，探讨了中学数字图书馆的建设的一些问题，观点对与不对，只是自己的一些看法，提出来与大家商榷，并请大家批评指正。

第二篇：潍坊市中小学数字图书馆

关于组织参加第三届“中国知网杯”全国中小学数字

阅读活动的通知

1、知网基础教育主页：http://ki.net/ 数字阅读活动网址：http://ki.net/cnki_cup/

2、试用账号： sdwf1155

试用密码： sdwf1155

首次使用，请下载安装文献阅读器CAJViewer7.0.exe

3、本次活动分为中国知网数字期刊阅读活动、“我的高效课堂”优秀教科研案例评选活动、“我的梦-中国梦”优秀论文评选等。活动组委会设立单位组织奖和个人奖。

4、活动时间：2013年6月1日—8月31日。

第三篇：数字城管发展现状

数字城管发展现状

从第一次实现网格化数字城市管理开始，我国数字化城市管理的先行者们就有足够的自信心在这一领域做出卓然的成绩。如今，数字城管新模式Ô¬创系统——北京市东城区网格化城市管理系统成功运行已Ó¬来第五个年头，这五年里，全国各地数字化城市管理建设也都轰轰烈烈开展起来。数字城管犹如一棵倍受滋润的小树，在¾¬历了播种、发芽、成长之后终于硕果累累。

树之源：我国数字城管概述

建国六十年，我国城市现代化进程加速，日新月异的变革为人们带来全新的生活理念，同时也昭显出众多严峻的城市管理问题，因此，加强和改善城市管理的任务就变得紧迫而艰巨。城市建设和管理自城市诞生以来就是人类孜孜不倦所探索的问题，既古老、又常青，充满了挑战性和创新性。随着现代科技的发展和社会的进步，数字化城市管理新模式日渐兴起，逐渐成为每一个城市管理工作者急迫面对与学习的要则。

北京作为中国的政治文化中心，是众多飞速发展的城市的代表。改革开放后，北京城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市功能进一步完善，人民群众对城市管理质量的要求不断提高，传统的粗放式、被动式、突击式的管理方式，越来越不适应城市快速发展的需要，创新城市管理模式迫在眉捷。

2003年底，北京市东城区成立了创新城市管理模式课题组，与数字政通等单位共同针对《依托数字城市技术创建城市管理新模式》课题进行了深入调查研究，运用“数字城市”理论和系统论、信息论、控制论、Ь同论等思想和方法，依托目前已¾¬比较成熟的信息技术，结合东城区城市管理的实际，提出了网格化城市管理的构想。按这一构想，东城区依托网络信息技术、地理编码技术和移动信息技术，推出全区域、全时段的网格化城市管理解决方案以及与之配套的“网格化城市管理信息平台及应用系统”，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式，在城市管理中运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将东城区25.38平方公里划分成10个街道、126个社区、1593个网格单元，由350名城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控。通过一张网络和一个平台，将城市管理信息集纳于无形之中，不仅实现了城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，也可以对市民的意见、心声进行实时的收集与反馈。

新模式在东城区运行和实践五年以来，始终保持高效、稳定的运行态势。共解决各类城市管理问题22万件，结案率长期稳定在95%以上，问题办理结案平均时间由过去的一周提高到现在的6.5小时，每月平均处置各类城市管理问题3000余件，处理问题数是过去的6倍。可以说，数字城管新模式的创建，提高了政府信息化建设的应用水平，在加强政府管理城市、服务社会能力的同时，有效节约了政府管理成本，在推动城市生活环境和社会服务环境改善的同时，促进了市民参与城市管理热情的提高，用实实在在的效果践行了数字城管新模式。

树之长：我国数字城管推广历程

自2004年10月，东城区网格化城市管理系统正式上线后，2005年7月，“东城区网格化城市管理系统”在城市管理中的积极作用和重要地位很快得到了中央编办、国信办、国家科技部、Ô¬建设部、北京市委、市政府和多位资深行业专家的高度评价，并被原建设部命名为“数字化城市管理新模式”，组织在全国城市推广。同月，Ô¬建设部公布了首批南京鼓楼、杭州等十个试点城市（城区）。

2005年8月，“城市市政综合监管信息系统”系列行业标准颁布执行。同月，Ô¬建设部成立了“数字化城市管理新模式推广工作领导小组”，种种举措指导了数字城管新模式向标准化、规范化的方向进行推广。

2006年3月，在无锡召开的“数字化城市管理新模式推广工作试点城市座谈会”公布了第二批郑州、台州、诸暨等17个试点城市（城区）。2006年11月，“全国数字化城市管理工作会” 召开，会上扬州模式得到好评，并被大力推广。会上提出了“‘十一五’末2010年，地级市全覆盖，有条件的县级市和县城也要建立起来”的目标，并指出，“发达的沿海省份应该在五年内实现数字化城市管理的全覆盖；中等发达的省份五年内应该完成三分之一或二分之一试点城市；发展中的省份，推广数字化城市管理取得突破，至少是省会城市、大城市获得推广。”

2007年4月，Ô¬建设部公布了长沙、乌鲁木齐、甘肃白银等第三批共24个试点城市（城区）。建设部办公厅[2007]42号函确立2008年到2010为数字城管全面推广阶段，在全国地级以上城市和条件具备的县级市要全面推广数字化城市管理新模式。

2007年10月1日，Ô¬建设部颁布实施了新修订并更名的《城市市政综合监管信息系统 管理部件和事件分类、编码及数据要求》。同月，第三批数字化城市管理试点城市的培训会议召开，会议向各城市代表宣贯了所有试点城市的试点任务，并强调建设工作应首先按照建设部标准规范执行。

2007年12月28日至29日，全国建设工作会议上提到，“继续推广建设系统‘12319’服务热线与数字化城市管理相结合的¾¬验，各试点城市年底前要完成数字化城市管理系统的建设并通过验收。”

2008年8月，“城市市政综合监管信息系统”系列行业标准《城市市政综合监管信息系统 监管数据无线采集设备》和《城市市政综合监管信息系统 绩效评价》得到颁布执行，标志着随着数字化城市管理工作的推广和深入。

2009年7月7日，为了进一步规范推广数字城管模式，提升城市综合管理效能，住房与城乡建设部又出台了《数字化城市管理式建设导则（试行）》。这一举措，对推进各地科学建设数字城管，坚持标准，Ѭ序渐进起到了很好的引导作用。《城市市政综合监管信息系统 立案处置结案》即将出台，数字城管行业标准体系的发展完善对数字化城管执行手段的提升和运行效果的评估有着重要的指导意义。

目前，数字城管新模式已¾¬成功运行五周年，各试点城市按照试点工作要求和有关标准，积极开展工作，一些非试点城市、城区也开始积极进行数字城管项目前期准备工作，而已¾¬建成的城市（城区）也在继续探索数字城管的拓展升级应用，在全面提升城市综合管理效能等方面取得了明显成效。

树之果：我国数字城管的建设推广状况

从东城区创建数字城管新模式，将现代化城市管理构想变为现实，到如今新模式在全国范围的遍地开花，新模式的推广工作一路走来，得到全国各地的积极响应，新模式也在Ô¬建设部对行业标准的多次增补和修订中不断探索磨合，逐步规范和完善起来，并为提升城市运行效率，推动科技创新和政府职能转变发挥了越来越大的作用。

仅以2006年到2008年三年为样本统计，全国共有10个直辖市/区、12个省会城市、28个地级市、8个县级市/县、17个市辖区，共75个城市（城区）建设了数字城管项目。根据全国的最新行政区划，目前全国共有4个直辖市、2个特别行政区、28个省会（首府）级城市、283个地级市、856个市辖区、369个县级市，1635个县，可见数字城管行业正处于欣欣向荣的全面发展时期，蕴藏着巨大的潜力。

从数字城管的管理模式来看，2005年，数字城管从区级模式开始发展，北京的海淀区、丰台区、宣武区及上海的卢湾区、长宁区等直辖市区级平台的建设贯彻了东城模式，对今后各市辖区的建设奠定了坚实的基础。

2006年，区级模式逐步拓展到市级平台建设中，以杭州、成都等省会城市为代表，分别创建了“一级监督、两级Ь同”、“两级监督、两级指挥”的管理模式，为省内其他城市进行了示范和表率，更是为一些大中城市提供了借鉴。此外，扬州等中小城市也开始了对数字城管的探索，并取得了良好的效果。

从2007年开始，数字城管进入了生机勃勃的全面发展阶段。截止到目前，全国已有100余个包括直辖市、省会城市、地级城市、县级市、县、市辖区的各级各类城市、城区展开了数字城管新模式建设。他们在符合各自实际的前提下建立了适合自己管理模式，并取得了良好的运行效果。数字城管行业的繁荣也带动了大批软硬件厂商企业的发展。作为数字城管新模式创系统开发商的北京数字政通科技股份有限公司建设并实施了全国超过50%的数字城管项目，在通过住房和城乡建设部验收的33个试点项目中，数字政通承担的项目为24个，占73%，在全国数字城管的推展应用工作中起到了良好的带头作用。目前，还有很多城市都在积极进行数字城管项目前期准备工作，已¾¬建成的城市也在继续探索数字城管的拓展升级应用。依据现有项目的平均建设投资和建设情况，以及目前的全国的行政规划，预计至2015年底，数字城管系统覆盖全部地级以上城市，并大规模推广到市辖区及县级市和县，未来5年，数字城管系统的软硬件市场容量将达到150亿元。

这五年来，各地市根据自身特点，对数字城管建设进行了理论结合实际的改良。如，杭州市数字化城市管理系统创造了“一级监督、两级Ь同”的典型模式，“新两轴”的互动，推动了市、区友好型Ь作关系的形成，实现了城市管理的扁平化；常州市数字化城市管理系统把数字考评与数字城管的结合，实现了十三项城市长效综合管理内容与数字化城市管理手段的无缝对接，成为数字城管有效运行的基础保障；烟台市数字化城市管理系统探索实施了“两轴垂直，高位监督”的“市级监督，区级指挥”的管理组织模式，和信息采集员的市场化运作，优化了“监管分离”两轴体制，确保了关键数据的真实可靠；北京市朝阳区数字化城市管理系统通过引入竞争机制和诚信约束机制，同时整合了区、街乡、社区行政村三层互联互通的信息建设，建立了政府主导和公民广泛参与的城市管理新格局。

不难看出，各城市（城区）纷纷根据各自的实际情况对新模式做出相应的探索与调整，将新模式灵活应用到不同的数字化城市管理系统中，极大程度的提高了城市管理工作的效率与质量，也为百姓生活质量的提高做出了很大贡献。

树之愿：展望数字城管未来

未来，我国数字城管建设的发展被赋予两个层面的意义。首先，数字化城市管理新模式作为已¾¬相对成熟的城市管理模式将广泛普及到全国各级各地城市（城区），实现数字化城市管理将是城市管理工作的重要发展方向。其次，网格化管理灵活的兼容性和很强的拓展性在城市管理工作中的应用思路将拓展到更多领域。

其中，作为数字城管的纵向延伸，数字社区建设是我国提高城市公共管理手段和能力的重要方式。《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发[2006]14号）提出“建设社区信息化平台，使政府公共服务覆盖到社区，梳理、整合各类社区系统，提高社区公共服务的自动化、现代化水平”。民政部的“百城（区）社区建设抽样调查”资料显示，我国已初步建立社区公共服务体系，其中大部分城区建有社区管理服务信息网络，具备实行数字社区的基础。数字社区将网格化的理念深入社区，扩展了社会管理与服务的业务内容，包括劳动和社会保障、综合治安、社会服务等方面关系老百姓生活的内容，建立与数字化城市管理模式一样的闭环的街镇网格化工作流程，为今后城市发展过程中管理和服务项目的发展提供了很好的扩充性，包括北京东城区、杭州、上海浦东区等较早应用数字城管系统的城市（城区），已¾¬开始把他们的系统向各区县、街镇、社区深入，整合了人口管理、劳动力就业、医疗卫生等管理与服务资源，建立了社区的网格化管理平台资源、运行机制与服务模式，为城市管理的各个角落都带来了新的启发。

同时，作为数字城管的横向延伸，专业网格化也是未来发展的一个重要趋势。目前网格化管理思想已¾¬拓展到了行政执法及公路管理、海塘监控、市政监管等多个专业领域。而3G等新技术的普遍应用将全新塑造城市管理信息化系统：基于3G技术研发视频通话、视频执法、随时随地调用各专业系统的实时监控信息等功能，辅助执法工作有效开展。

第四篇：我与中小学数字图书馆

现在随着时代的进步，科技也越来越发达，因此图书馆也开始以一种全新的方式出现，这便是数字图书馆。

数字图书馆是用数字技术处理和存储各种图文并茂文献的图书馆，实质上是一种多媒体制作的分布式信息系统。它把各种不同载体、不同地理位置的信息资源用数字技术存贮，以便于跨越区域、面向对象的网络查询和传播。它涉及信息资源加工、存储、检索、传输和利用的全过程。通俗地说，数字图书馆就是虚拟的、没有围墙的图书馆，是基于网络环境下共建共享的可扩展的知识网络系统，是超大规模的、分布式的、便于使用的、没有时空限制的、可以实现跨库无缝链接与智能检索的知识中心。

这为图书馆增添了一种新鲜血液。

那么何为数字图书馆？

“数字图书馆”从概念上讲可以理解为两个范畴：数字化图书馆和数字图书馆系统，涉及到两个工作内容：一是将纸质图书转化为电子版的数字图书；二是电子版图书的存储，交换，流通。

数字图书馆的优点：

1信息储存空间小不易损坏

数字图书馆是把信息以数字化形式加以储存，一般储存在电脑光盘或硬盘里，与过去的纸制资料相比占地很小。而且，以往图书馆管理中的一大难题就是，资料多次查阅后就会磨损，一些原始的比较珍贵的资料，一般读者很难看到。数字图书馆就避免了这一问题。2信息查阅检索方便

数字图书馆都配备有电脑查阅系统，读者通过检索一些关键词，就可以获取大量的相关信息。而以往图书资料的查阅，都需要经过检索、找书库、按检索号寻找图书等多道工序，繁琐而不便。

远程迅速传递信息

3图书馆的建设是有限的。

传统型图书馆位置固定，读者往往要花费大量的时间在去书馆的路上。数字图书馆则可以利用互联网迅速传递信息，读者只要登陆网站，轻点鼠标，即使和图书馆所在地相隔千山万水，也可以在几秒钟内看到自己想要查阅的信息，这种便捷是以往的图书馆所不能比拟的。4同一信息可多人同时使用

众所周知，一本书一次只可以借给一个人使用。在数字图书馆则可以突破这一限制，一本“书”通过服务器可以同时借给多个人查阅，大大提高了信息的使用效率。

由此看出数字图书馆确实十分方便。

我是一个爱书之人，经常会去图书馆“解解馋”，但是常常会有这样的情况：我有一本很想借的书，但是每每当我到图书馆时，它可能已经被借出了，让我遗憾万分，而现在有了数字图书馆，就可以减少我的课间时间，我可以在假期浏览我爱的书，这可真是太棒了。我衷心的希望中小学的数字图书馆能发展地越来越好，中小学生们都能像我一样享受到数字图书馆带来的乐趣。

第五篇：数字图书馆

数字图书馆 http:// 海纳百川数字图书馆： http://hnbc.hpe.sh.cn/01/01A/01.htm 东北财经大学经济学及管理学网站学术书斋：

http://time.dufe.edu.cn/xsshuku/xshshuku1.htm 强烈推荐其中的经济学讲义和 教材

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