全路“7.24”运输安全紧急电视电话会议精神

第一篇：全路“7.24”运输安全紧急电视电话会议精神

全路“7.24”运输安全紧急电视电话会议精神

盛光祖部长首先传达贯彻党中央、国务院领导对“7.23”甬温线列车追尾事故的重要指示精神，通报事故概况。

盛部长在讲话中强调，当前，摆在全路党政工团各级组织和广大干部职工面前的首要任务，就是要坚决贯彻落实中央领导的重要指示精神，深刻吸取事故教训，迅速行动，振奋精神，认真开展安全大检查活动，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，迅速稳定运输安全局面。重点要抓好五个方面工作：一是各级干部迅速深入运输一线实行安全包保。各铁路局对干部包保要作出周密安排，所有安全关键部位要有干部包保，确保包保责任。包保干部要面对面地向职工传达中央领导同志的重要指示精神。在包保中要严格管理、严格要求，硬起手腕抓安全，对职工进行正面教育，激励和鼓舞广大干部职工振奋精神，团结一致，同甘共苦，共渡难关。二是全面开展安全生产大检查。部党组决定，从即日开始到9月底，开展两个月的安全生产大检查活动。要突出重点，加强组织领导，集中力量排查和整改安全生产中的突出问题，集中力量消除事故隐患。政令不通、管理松散是当前部分单位安全管理漏洞百出的根本原因，也是危及安全生产的最突出问题。全路必须坚持严格管理，严肃纪律，严格执行各项规章制度，扎扎实实抓好落实。三是突出抓好高铁安全。我国高铁运营实践的时间还比较短，面临许多新情况、新问题，尤其是长大高铁投入运营后，高铁安全更是面临许多挑战。要迅速整改高铁安全中

存在的问题。要通过检查分析，采取针对性措施，强化薄弱环节，提升高铁运营安全保障水平。四是加强非正常行车组织。近年来，由于非正常情况下指挥不当，处置不果断造成多起事故，教训十分惨痛。各局要高度重视非正常情况下的行车组织，严格执行非正常行车管理的有关规定，非正常情况的处置一定要牢固树立和坚定不移地坚持安全第一的观念，不允许有任何侥幸心理。五是抓好季节性安全工作。当前正值季节性安全问题比较突出的时段。各单位要落实防洪安全措施，落实防火防爆措施，落实防胀措施，落实防雷防风措施，确保季节性安全。

盛部长特别强调四句话。一是安全责任大如天。要坚决确保铁路安全万无一失，决不允许再发生一起事故。二是安全工作压倒一切。我们已经出不起事故了，再发生事故将无法向党中央、国务院和全国人民交代。三是要把客运安全特别是高铁安全摆在重中之重。四是切实查找和整改存在的安全问题。对已经暴露出的隐患、危险镜头、薄弱环节，必须抓紧整改，落实到位。

胡亚东副部长围绕落实好盛部长重要讲话精神，要求全路深刻吸取“7.23”事故惨痛教训，一要充分认清当前铁路安全工作的严峻形势，以高度的责任感和紧迫感全力以赴的抓好安全工作的落实；二要迅速制定开展安全生产大检查活动实施方案，突出检查重点，落实包保责任，加大问题整改力度，确保安全生产大检查活动取得实效；三要认真抓好高铁安全、非正常行车组织和季节性安全等工作措施的落实，坚决杜绝再次发生严重事故，确保铁路运输安全稳定。

第二篇：铁道部召开全路运输安全紧急电视电话会议

铁道部召开全路运输安全

紧急电视电话会议

24日21时，铁道部召开全路运输安全紧急电视电话会议。铁道部党组书记、部长盛光祖在温州传达贯彻党中央、国务院领导同志对“7?23”甬温线列车追尾事故的重要指示精神，通报事故概况，动员全路坚决贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，认真吸取事故教训，迅速行动，振奋精神，采取坚决有力措施，认真开展安全大检查活动，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，迅速稳定运输安全局面。

铁道部党组成员、副部长胡亚东（温州）主持会议。铁道部党组成员、副部长彭开宙、陆东福，卢春房（温州），王志国；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华（温州）；铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华参加会议。

2011年7月23日20时30分，北京南开往福州的D301次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉～温州南间，与前行的杭州开往福州南D3115次动车组列车发生追尾事故。在这起事故中，D301次动车组列车第1至4位车辆脱轨坠落桥下，其中1节车厢悬空；D3115次动车组列车第13至16位车辆脱轨。事故已造成36人死亡、192人受伤。目前，事故具体原因正在调查分析之中。

事故发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理、***同志、张德江副总理等中央领导分别作出重要指示，指出第一位的任务是救人，铁道部要全力以赴，地方要组织公安、卫生等力量全力支援。要查明事故原因，妥善做好善后工作。

今天上午，受胡锦涛总书记、温家宝总理的委派，张德江副总理率国家有关部门负责同志赶赴现场，指导事故救援、善后处理和事故调查工作。张德江副总理到达温州后，随即赶赴温州市第三人民医院，看望并亲切慰问了受伤人员。他要求调动一切力量，尽最大努力，千方百计救治伤员，千方百计减少因伤死亡，千方百计减少因伤致残。张德江副总理对参与救援的广大医务人员表示感谢，对浙江省、温州市的工作表示肯定，对铁路部门的救援工作给予肯定。

事故发生后，铁道部立即启动应急预案。盛光祖和铁道部党组其他同志第一时间赶到调度指挥中心，制定救援方案。盛光祖、胡亚东、卢春房、何玉华带领有关司局负责同志迅速赶赴事故现场组织救援工作，对救援作出部署：一是立即组织足够力量，尽最大努力，以最快速度抢救伤员，把伤亡降至最低程度；二是协调地方政府和卫生部门，不惜一切代价，对受伤人员进行救治；三是对滞留旅客搞好服务和转运工作；四是对事故进行深入分析，查清原因，深刻吸取教训。彭开宙、陆东福、王志国、安立敏同志在部组织协调做好其他工作。

事故发生后，铁道部紧急与浙江省沟通联系，请求地方政府组织力量，对事故救援、伤员救治等工作给予全力支援。浙江省委、省政府高度重视，省委书记赵洪祝同志从国外打来电话，对事故救援提出要求，省长吕祖善等领导同志立即赶赴现场指挥救援；温州市等地方党委、政府和公安、武警、消防、医疗卫生等部门立即投入救援，当地广大人民群众积极参与事故救援，有力地支持了救援工作。

事故发生后，甬温铁路沿线车务、工务、电务、供电等单位干部职工立即组织抢救伤员和事故救援。上海铁路局主要领导立即赶赴现场，组织事故救援工作。在抢救伤员的同时，对滞留旅客组织服务和转运工作，将事故列车的旅客迅速转运到温州南站。

盛光祖在讲话中代表铁道部，对事故遇难者表示沉痛哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示深切慰问，对广大旅客表示深深的歉意。

盛光祖说，这起事故造成人员伤亡严重，损失惨重，部党组以及我本人和全路广大干部职工非常痛心。对这起事故，我们要深入调查分析，查明原因，深刻吸取教训，坚决杜绝类似事故的再次发生。

盛光祖指出，目前，摆在全路党政工团各级组织和广大干部职工面前的首要任务，就是要坚决贯彻落实中央领导的重要指示精神，深刻吸取事故教训，迅速行动，振奋精神，认真开展安全大检查活动，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，迅速稳定运输安全局面，并提出以下5项要求：

第一，各级干部迅速深入运输一线实行安全包保。各级干部要把迅速稳定安全局面作为当前最重要的任务，深入到运输一线和安全生产的重点部位，对安全工作进行全方位的包保。包保干部要面对面地向职工传达中央领导同志的重要指示，讲清“7〃23”事故的深刻教训，紧密结合本单位安全生产存在的问题，组织职工反思查找问题根源，吸取事故教训，引导广大职工认清安全生产的极端重要性，认清当前铁路安全生产的严峻形势，强化安全是铁路运输生命线的意识，切实增强确保安全的责任感、紧迫感。在包保中，要实行严格管理、严格要求，尤其要严格两纪管理，同时要加强思想引导工作，增强广大职工遵章守纪的自觉性。

第二，全面开展安全生产大检查。从现在开始到9月底，开展两个月的安全生产大检查活动，集中力量排查和整改安全生产的突出问题，迅速稳定安全生产局面。一是突出重点。以高铁安全和客车安全为重点，采取拉网式检查的方法，全面排查问题，制定针对性的措施逐项整改。要集中力量对行车设备进行全面检查，对职工两纪情况进行全面检查，对规章制度落实中存在的问题进行全面检查。全路必须坚持严格管理，严肃纪律，严格执行各项规章制度，扎扎实实抓好各项规定的落实。要树立起运输安全管理集中统一指挥的绝对权威，铁道部布臵的工作要求，铁路局必须抓好落实。各单位、各部门要抓紧健全安全管理的规章制度，狠抓规章制度的落实。二是加强组织领导。各部门、各单位要制定安全大检查的工作方案，明确检查项目和内容，明确责任分工，严格责任落实。

第三，突出抓好高铁安全。一是迅速整改高铁安全中存在的问题。当前，要把高铁设备整治作为重点，对设备的惯性故障，要组织开展技术攻关，彻底解决问题。二是提升高铁运营安全保障水平。各专业都要通过检查分析，采取针对性措施，强化薄弱环节。要发挥调度指挥龙头作用，严格落实动车组检修作业标准，加强接触网设备检查整治力度，尽快克服动车组发生的故障，加强线桥设备检查，加强沉降地段沉降观测和防灾系统检修，提升动车组司机素质，维护良好的治安秩序。

第四，加强非正常行车组织。各铁路局要高度重视非正常情况下的行车组织，严格执行非正常行车管理的有关规定，非正常情况的处臵一定要牢固树立安全第一的观念。一旦出现问题，首先要迅速查明故障处所、故障原因、影响行车情况，有针对性地采取对策措施。要进一步完善各类应急预案，提高预案质量，规范预警预案发布和启动程序，加强职工对各类应急预案的培训学习和实作演练，努力提高职工的应急处理能力。

第五，抓好季节性安全工作。一要落实防洪安全措施，把住严防死守、应急处臵两个关键，努力消灭列车尤其是旅客列车的水害事故，最大限度地减少水害断道。对于前期抢险消耗的物资储备，要抓紧补足补齐。要切实落实好防洪重点处所的看护制度，落实好汛期行车各项措施。一旦发生水害断道，铁路局主管领导要立即赶赴现场组织救援抢险，调度部门要根据水害抢险情况及时调整运输方案，组织列车折返、迂回或停运，并做好对滞留旅客的解释和服务工作。二要严格落实防火防爆措施，加强站车“五道防线”控制，较大客运站特别是高铁车站要严格执行全覆盖安检制度，坚决将危险品堵在站外车下，严格落实防火防爆措施，消除安全隐患。三要严格落实防胀措施，要加强线路巡查和添乘检查，特别对新路基、曲线、堤堑结合部等薄弱部位要安排人员重点巡检，石砟不足地段要及时补充。四要落实防雷防风措施。电务部门要全面做好防雷工作，对机械室防雷设备进行一次普查、测试，及时更换不合格的防雷器件，发现地线阻值超标的，要立即解决。

盛光祖强调，安全责任大如天，安全工作压倒一切，要把客运安全尤其是高铁安全摆在重中之重的位臵，要切实查找和整改存在的安全问题，要把这四句话落实再落实。“7〃23”事故教训极为惨痛，我们一方面要深刻吸取教训，深入进行检查反思，另一方面，要振奋精神，从挫折中奋起，下定决心，集中力量，检查整改存在的安全隐患和问题，以高铁安全为重点，把安全制度、措施办法落实到位，迅速稳定运输安全局面，做好铁路各方面工作，不辜负党中央、国务院和广大人民群众的期望。

为体现铁路系统对安全生产的高度负责精神，铁道部党组研究决定：对发生甬温线“7〃23”铁路特别重大交通事故的上级单位上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务工作的副局长何胜利免去现任职务，接受与事故相关的调查。

铁道部总调度长安路生、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健，部政治部副主任齐文超、阴成仁、宋刚、吴利民，部纪委副书记邱发义、杨沫，部副总工程师安国栋，铁总副主席张岩、郭润英等参加会议。

第三篇：路局“8.4”运输安全电视电话会议精神

关于做好对路局“8.4”运输安全电视电话会议精神

学习的紧急通知

各车间、车站（队）、机关各科室：

根据段领导指示，请抓紧下载路局“8.4”运输安全电视电话会议精神，组织干部职工认真学习，领会会议精神，深刻吸取甬温线“7.23”事故教训，深入查找各单位、各部门前期安全大检查中在安全思想、安全措施、设备状况、工作作风和贯标执标等方面存在的薄弱环节，制定整治措施。

精神学习传达要及时迅速，8月9日前做到记名传达、一个不漏。附：“8.4”全局运输安全电视电话会议精神

二〇一一年八月六日

“8.4”全局运输安全电视电话会议精神

郭竹学局长在“8.4”全局运输安全电视电话会议上的讲话

（摘要）

一、传达盛部长、胡部长在两个会议上的重要讲话精神

（一）传达盛部长在全路局长、书记座谈会上的重要讲话精神 8月2日上午，盛部长在铁道部主持召开铁路局局长、书记座谈会，在家的部党组成员，三总师长、部机关各司局主要领导参加了座谈会。

盛部长首先传达了温家宝总理在7月27日国务院第165次常务会议上的重要讲话精神。

温总理强调，做好安全生产工作，是推进经济社会全面协调可持续发展的重要任务，是加快改革开放和现代化进程的重要保障。

温总理特别指出，铁路战线的广大干部群众，是有觉悟的，有光荣传统的，几十年来他们为铁路建设和发展做出重大贡献，铁路职工包括各级干部必须振作精神，鼓舞斗志，形成合力，克服困难，这是极为重要的。

接下来，盛部长讲了五个方面的工作要求。

第一，深刻吸取“7.23”事故教训，充分认清铁路安全面临的严峻形势。

盛部长在讲话中说，“7.23”事故血的教训告诉我们，铁路安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关铁路事业发展，事关国家声誉。安全责任大如天，安全工作压倒一切。

盛部长指出，事故的发生不是偶然的，是这几年高铁发展比较快，安全管理工作存在不到位和滞后的问题。一是高铁建设中设备存在隐患，工程施工质量监管不严，验收不到位。二是思想上过于依赖技术保安全，对新技术了解不全面，没有真正掌握和认知，盲目依赖技术保安全。三是干部职工技术业务素质不适应，高铁人才储备、人员培训存在不足。四是高铁管理规章制度不够完整，没有形成完整的规章体系。

盛部长强调，除了高铁之外，整个铁路安全形势是比较严峻的，主要表现在：一是少数领导干部精力不集中，没有把心思完全用在工作上。二是有些铁路局和站段管理松散，对上级布置的工作特别是重点工作贯彻不坚决。三是部分单位安全生产责任制形同虚设，专业基础和管理薄弱，同样的故障重复发生，特别是职工“两违”问题长时间得不到解决。四是铁路当前处于矛盾的凸显期，出现严重的安全事故，群众不满是可以理解的。

第二，狠抓应急措施的落实，强化安全基础，切实稳定安全局面。盛部长指出，全路要以高铁和客车安全为重点，一手抓当前，落实安全应急措施，坚决稳定安全局面；一手抓长远，强化设备质量、安全管理，确保安全有序可控。

1、坚决取得安全大检查的实际效果。一是全面排查和整治安全隐患。对行车设备、规章制度、干部管理、职工“两纪”等关键问题要进行全面查摆。要建立检查整改责任制，把问题整改到位。二是严格落实干部包保检查责任。要把影响安全的突出问题切实查摆出来，及时进行整改，所包保的单位不能发生安全生产事故。

2、坚定不移地强化安全基础。一是建立完善安全生产责任体系，健全安全生产责任制，形成科学严密、有序可控的安全生产工作机制。铁路局要加强专业管理，站段作为执行单位，要集中精力抓好安全生产。二是改进铁道部对安全生产的监督，加强对铁路运输企业安全生产的体外监督。三是强化铁路局安全管理主体责任。四是加强运输安全的专业管理。尽快完善规章制度，规范管理标准、技术标准和作业标准。五是严格执行铁路建设项目工期，以工程质量为核心，保证建设项目有序推进。六是优化新建线路的开通条件，新线工程质量和各方面条件必须达到安全要求。

3、确保高铁运营绝对安全。一是全面提高高铁设备质量。二是加强高铁规章制度建设。三是加强高铁人员培训。四是提高高铁运输组织水平。五是提高高铁应急处置能力。

第三，准备接受国务院安全大检查。“7.23”事故发生后，国务院决定由部委领导带队，对全国有高铁的10个铁路局开展一次全面的安全大检查。

第四，要充分发挥各级组织作用。动员和组织全路干部职工全身心地投入到保安全、保稳定上来。一是党政工团各级组织要充分发挥各自优势。二是强化干部职工的思想教育。三是加强舆论引导工作。四是做好维护稳定工作。

第五，统筹兼顾各项工作，完成经营目标。按照部党组关于推动铁路科学发展的部署，推进体制改革，大力实施多元化经营战略，科学有序推进铁路建设，抓好科技创新、改善职工生产生活条件、强化党建思想政治工作、加强党风廉政建设等重点工作，实现铁路科学发展重点任务的整体推进。

（二）传达胡部长在全路运输安全电视电话会议上的重要讲话精神。

第一，深刻吸取“7.23”事故教训，认真反思高铁安全管理存在的问题。一是反思一定要有高度、有深度。所谓高度，就是不仅要从“7.23”事故去反思，还要从近年来铁路发展方式上反思；所谓深度，就是要从思想上、观念上，主动地、发自内心地反思存在的问题。二是要眼睛向内，对号入座，从运营的角度反思目前存在哪些不适应、差距很大的问题。三是要冷静、理智地承认在高铁运营管理上能力不足和不适应的问题。

第二，认真排查整改，确保安全大检查活动取得实效。一是切实强化干部包保。二是深刻反思，查找问题。三是盯住问题，整改销号。四是加强工作的督促落实。五是认真接受国务院检查组的检查。六是严格落实责任追究。

第三，加强和改进高铁安全管理，全力确保高铁安全万无一失。

1、强化高铁源头质量控制。一是严把设计施工关。二是严把产品准入与论证关。三是优化和规范新线开通条件。四是规范高铁技术管理。

2、强化高铁运营初期的安全控制。一是高铁开通，要分阶段实施满图运营，逐步增加开行对数。二是集中排查整治设备缺陷。三是强化应急处置工作。四是强化检查指导。

3、强化高铁设备安全控制。一是规范高铁修程修制体系。二是加强高铁信号系统安全管理。三是确保动车组运用安全。四是提高供电安全管理水平。五是加强高铁线路设备的检测。六是加强防灾系统的建设和管理。

4、强化高铁行车安全控制。一是加强调度指挥。二是加强非正常行车的组织指挥。三是严防异物侵限。四是全面加强高铁治安综合治理。五是加强高铁应急救援机制建设。

5、建立高铁安全管理体制。一是加强组织领导。二是推行高铁标准化管理。三是加强高铁队伍建设。四是严格高铁事故管理和责任追究。

第四，抓住运输安全的薄弱环节，切实解决安全生产的突出问题。一是确保汛期安全。二是抓好施工安全管理。三是切实提高行车设备质量。四是抓好货物装载加固和危险品运输安全。五是抓好调车安全工作。六是抓好道口和路外安全。七是抓好职工人身安全。八是确保暑运安全。

以上传达了盛部长、胡部长重要讲话的要点，各单位、各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。

二、充分认清当前运输安全面临的严峻形势

7月以来，特别是7月25日开展安全大检查以来，全局上下做了大量工作，但也存在不少问题。一些单位没有真正深刻吸取“7.23”事故教训，没有真正理解和领会盛部长强调的“安全责任大如天，安全工作压倒一切，把客运安全特别是高铁安全摆在重中之重，切实查找和整改存在的安全问题”4句话的深刻内涵，抓安全没有真正进入状态，各类问题依然非常突出。

1、事故、故障多发的局面没有得到遏制。惯性设备故障、惯性作业事故屡禁不止，几乎涵盖了全局所有系统、所有专业，充分暴露出我们的管理层、作业层、监督层存在着一系列问题。一是安全基础薄弱，现场作业控制不到位，干部作风不实、不作为现象大量存在。二是对待事故的态度不端正，没有真正吸取教训。三是现场作业标准化执行存在很大的差距，职工违反作业流程、简化作业程序、臆测行车等“两违”问题非常突出，基本规章制度没有得到有效落实。四是设备检修养护存在很大的差距，各类行车设备失管、失查、失修的现象普遍存在，设备故障分析定责不严肃，得过且过，导致问题积压，病害扩大。

2、安全大检查活动不扎实、不深入。安全大检查开展以来，全局上下迅速行动，路局成立了26个包保检查组和78个专业包保小组，深入运输一线开展工作。各单位也制定了干部包保和安全大检查活动方案。截止8月3日，全局各级包保检查组累计发现问题8440个，其中安全管理问题2154个、职工“两违”问题1563个、设备质量问题3989个，整改率67.5%。应该说，大部分单位和干部职工是认真的，是努力的，但部分单位对安全大检查活动认识不到位，思想不重视，系统之间、单位之间发展不平衡。集中表现为：一是宣传发动不到位。二是方案制定针对性不强。三是干部包保流于形式。四是查找的问题质量不高。五是整改问题不彻底。

以上这些问题，无论是安全问题，还是安全大检查中存在的问题，都是管理上的问题，根子在干部，特别是党政主要领导。主要表现在：

一是政令不通。一方面是少数领导干部心理只想着本处室、本系统、本单位的部门的利益、局部利益、小团体利益，没有站在全局的高度来思考问题、对待工作，没有从全局的整体利益出发来抓好落实。另一方面，一些领导干部不作为，习惯于惯性思维、老经验和传统做法，干惯了，习惯了，没有适应新的工作思路。

二是标准不高。铁路局一直以来强调要坚持高标准，但是一些单位和部门特别是领导干部，“高标准”更多的是停留在口头上，没有真正的落实到实际工作中。

三是管理不严。四是作风不实。

三、扎实深入开展安全大检查活动

全局干部职工一定要认真吸取“7.23”事故教训，一定要把安全的责任当作大如天来对待，一定要深刻认识当前严峻的安全形势，站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，扎扎实实地开展好安全大检查活动。

1、切实提高思想认识。各单位、各部门要根据今天的会议精神，对安全大检查活动进行再动员、再部署，讲清讲透开展安全大检查是深刻吸取“7.23”事故教训，迅速扭转安全被动局面，强化运输安全基础的重要举措，引导干部职工充分认识这次安全大检查是一次特殊时期、特别要求、特别重要的安全大检查，对“7.23”事故教训一定要入心、入脑，一定要有真正的切肤之痛。

2、深入查找安全问题。各单位要重新修订安全大检查活动方案，8月6日前报路局安监室和人事处。方案要深入、细致，明确查什么、怎么查，明确标准和要求，明确时限和责任，组织干部职工分析设备隐患、违章违纪原因，真正把影响安全的隐患反映出来。

3、认真抓好问题整改。要加大对安全隐患问题整改的盯控力度，能够立即整改的要当场整改，对不能立即整改到位的问题，要限期整改、挂牌督办、跟踪落实，在安全隐患没有消除前，必须制定有效的防范措施和应急预案。

4、严肃干部失职究责。安全大检查期间，对事故多发、安全生产滑坡的单位，要实施重点剖析帮促；对检查不认真、整改不彻底、阻断安全信息、发生责任事故以及隐瞒事故的，一律升格追究单位领导和有关人员的责任；对作风不实、履职不力、状态不佳的干部，发现一人处理一人。

5、切实加强专业管理。一是树立专业管理的绝对权威。二是专业处室要切实落实专业管理、系统管理责任。三是专业处室要大胆行使权利，严格实施一级对一级的管理。四是营造严管理的氛围。

四、统筹抓好安全重点工作

当前正值暑运关键时期，各单位、各部门要在抓好安全大检查的同时，全面抓好现实安全，把重点抓住，把关键盯紧。

1、坚定不移地落实路局安全工作思路和工作方法。各单位、各部门一定要明确抓安全的工作思路，就是“高标准、严管理、建机制、强基础”；一定要明确抓安全的工作方法，就是“抓小防大，抓大促小，预防为主，树立典型，以点带面，分析案例，举一反三，严抓、严管、严考核”。

2、强化高铁安全和客车安全。

3、抓好施工安全。一是加强施工计划审批和施工方案审查，从源头上确保施工安全。二是加强现场施工组织，落实三级施工把关制度，特别要抓好施工安全防护。三是严把施工要点、登销记、列车放行关，严格落实“施工不行车、行车不施工”。四是加强作业管理，尤其对工程单位的作业车要加强监督。五是加强路材路料管理，施工结束后，要及时清理，杜绝施工机具和路材路料乱堆乱放，危及行车安全和作业人员人身安全。

4、抓好季节性安全。一是防洪安全。二是高温防胀。

5、狠抓现场“两违”。上个月，全局55%的事故是“两违”造成的。各单位、各部门要采取技防、物防、人防相结合的方式，严查职工“两违”，督促落实作业标准化，形成良好的作业习惯。

6、抓好治安安全。要加强站车反恐防爆“五道防线”控制，严格落实安检查危制度。

五、努力做好运输经营工作

今年路局的经营任务很重，各单位、各部门既要抓好安全工作，又要抓好经营工作，做到两手抓、两手都要硬。

一是要树立“大运输、大安全、大经营”的理念。各单位、各部门一定要强化“全局一盘棋”的思想，无论是机关处室，还是基层单位，都要从路局的整体利益出发，对运输生产负责、对安全管理负责、对经济效益负责，相互支持，协调配合，通力合作，不能相互掣肘、推诿扯皮，形成良性的联动互动。

二是要正确处理安全和运输的矛盾。安全是第一要务，任何时候都不能动摇。我们要坚持在抓好安全的基础上抓效率、抓效益，当安全和运输发生冲突时，要坚决服从安全，决不能盲目追求效率。

王秋荣书记在“8.4”全局运输安全电视电话会议上的讲话

（摘要）

深刻吸取“7.23”事故教训，扎实推进全局安全大检查活动，确保全局运输安全持续稳定，是当前一项重中之重的工作。

一、增强大局意识，维护安全稳定大局

我们务必要把确保安全稳定当作当前最大的政治、最大的任务、最大的责任来抓好、来落实，以实际行动强化安全基础工作，增强社会对铁路尤其是对高铁安全的信心。

一要吸取教训。反思“7.23”事故教训，我们要从铁路发展理念、安全管理与高铁过快发展不相适应以及冷静理智地承认我们高铁安全管理能力不足等深层次问题上深刻反思，切实树立“安全责任大如天”，“安全工作压倒一切”，“客车安全、高铁安全是重中之重”的理念，并扎实贯彻落实到行动之中。

二要振奋精神。各级干部要坚决杜绝形式主义、好人主义。反思问题不能避重就轻、泛泛而谈，解决问题、整治隐患不能浮于表面、得过且过。广大职工也要坚决克服“要我反思、要我检查”的思想，真正从思想深处认识安全的极端重要性。

三要全力以赴。全局各级组织要深入开展安全大检查活动，高标定位、狠抓基础、强化管理、落实责任。各级党组织要坚决按照部党组的部署，进一步认清形势，在特殊时期发挥好政治核心作用和战斗堡垒作用。要抓好思想的引领和意志的统一，加强宣传思想教育，引导广大干部职工以搞好本职工作、确保安全运输的实际行动确保大局稳定。

二、增强纪律意识，确保政令畅通

盛部长反复强调指出“政令不通、管理松散、工作不落实，是当前部分单位安全管理漏洞百出的根本原因，也是危及安全生产最突出的问题”。

一要严肃纪律。大家一定要增强大局意识、政治意识和责任意识，牢固树立“全局一盘棋”的思想，树立和发扬半军事化作风，自觉维护运输安全管理集中统一指挥的绝对权威。各级党组织要把确保政令畅通作为检验工作的重要标尺，对落实上级要求工作不主动、态度不坚决、推一下动一下的单位和个人，要坚决采取组织措施。

二要行动迅速。从十天的安全反思情况看：全局安全大检查前一阶段活动还不尽如人意，各系统、各单位的反思查摆活动还不够深入、行动还不够迅速。各单位、各系统务必以时不我待、只争朝夕的精神，加大工作力度，加快推进步伐，抓好工作落实。

三要解决疑难杂症。各站段要具体抓好问题的逐一整改销号。对难点问题、关键问题、惯性问题要实施追踪整改和质量复查，对出现反弹的问题，进行二次督导。同时，还要标本兼治，对带有普遍性、倾向性的问题，举一反三，深入分析原因，建立长效机制，确保疑难杂症问题得到较快解决。

三、增强责任意识，提升安全管控能力

1、必须提高发现问题的能力。强化安全生产管理，必须善于发现影响安全生产的关键性问题。发现问题，一要动脑筋。就是要跳出依靠老经验、老套路办事的条条框框，根据新形势下安全管理要求，主动学习掌握新的业务知识、技术标准和作业流程，主动查找安全管理中存在的隐患与盲区，把自己锻炼为安全管理的行家里手。二要解决“看惯了、干惯了”的问题。要认清背后隐藏的危机和隐患，保持警醒和敏锐，抓早、抓小、抓预防。三要沉下去。要扑下身子、沉到一线，把握安全管理的关键领域、关键岗位、关键环节、关键时段，深入查找安全生产中的违章违纪行为，把安全隐患和事苗消灭于萌芽状态。

2、必须提高分析问题的能力。一要掌握实情。二要眼睛向内。三要举一反三。

3、必须提高解决问题的能力。一要组织攻关。二要建立落实机制。坚持严抓严管的工作作风，严格落实《领导干部安全效能考核办法》和《干部履责督查及问责办法》，把干部岗位安全责任和包保安全责任紧密结合起来。三要发动群众。各级干部在安全管理中，要广泛听取和征求一线干部职工的意见和建议，集思广益地调整和优化安全管理制度、办法和措施，不断增强安全管理的科学性、针对性和实效性。

4、必须提高常态管理的能力。一要严格执行安全生产逐级负责制，落实分工负责、系统负责、专业负责、岗位负责制，发挥专业管理作用，尊重专业管理、落实系统负责制。二要充分发挥制度建设的基础性作用，对经过实践检验富有成效的办法和措施，要及时完善，形成长效机制，并坚持用制度管人管事，狠抓规章制度的落实。三要坚持“宁听骂声，不听哭声”。在职工发生违章违纪行为时，决不能不闻不问，不予考核，对于严重的“两违”决不能心慈手软。对违章违纪的考核其实就是对职工最大的爱。

第四篇：全省煤炭安全生产工作紧急电视电话会议精神

省安监局、贵州煤监局召开全局干部视频会：

坚决贯彻落实全省煤矿安全生产工作紧急电视电话会议精神

10月8日下午2:30分，省安监局、贵州煤监局党组召开全局干部视频会，迅速传达了近期省委、省政府关于全省煤矿安全生产工作的重要安排、部署，重点传达学习了10月7日全省电煤保障专题会议和10月8日上午全省煤矿安全生产紧急电视电话会议精神，就如何落实省委书记、省人大常委会主任栗战书，省委副书记、省长赵克志有关重要批示进行了具体安排。

省安监局、贵州煤监局党组书记、局长李尚宽首先传达了10月7日全省电煤保障专题会议和10月8日上午全省煤矿安全生产紧急电视电话会议主要精神，并重点传达了省委书记、省人大常委会主任栗战书，省委副书记、省长赵克志有关重要批示，要求全局干部职工务必统一思想、提高认识，立即开展全省煤矿安全生产大检查，坚决贯彻落实省委、省政府有关安排、部署，克服困难、扑下身子、深入基层、真抓实干，到煤矿一线去，切实加强监管，确保全省煤矿安全生产不出大事故，完成全年新目标。

10月4日7时55分，黔南州荔波县安平煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，造成17人死亡。事故发生后，栗战书作出重要批示：“对近期几起矿难认真进行总结、分析，坚决关闭非法、违规的小矿井。目前，有些地方对此发生动摇，关井不力，该关的迟迟不能关闭，致使矿难频发。再不关井的，要追究领导直接责任。至于电煤紧张，不能寄希望于不具备安全生产条件甚至是非法的小煤矿来保障，而是主要靠大矿扩大产量、强化计划调度来解决。”

赵克志强调，各地各有关部门一定要按照“打非法、查违章、治瓦斯、建标准、强责任”的要求，坚持一手抓安全生产，一手抓电煤保障，举一反三，吸取此次事故教训，加大煤矿整顿力度，坚决遏制煤矿重特大安全生产事故发生的同时，加强煤炭生产特别是大矿的生产，搞好计划调度，保障电煤供应，确保完成今年经济社会发展目标任务和安全生产目标。

10月7日全省电煤保障专题会议上，赵克志强调，要正确处理“四个关系”:一是关闭小矿和增加煤炭生产的关系，不能寄希望于依靠不具备安全生产条件甚至是非法小煤矿来保障电煤,而应主要靠大矿扩大产量、强化电煤调度来解决；二是扩能技改和整合重组的关系；三是经济手段和行政措施的关系；四是全局利益和局部利益的关系。

赵克志要求，全省要在加强小矿安全生产工作的同时,切实加强大矿安全生产工作。一是要严肃查处违章行为,严禁非法违法生产,严禁违规审批联合试运转,严禁违反煤矿生产安全规程进行生产,严禁放松监管或对抗监管,严禁弄虚作假、工作不落实、措施不到位。二是要督促煤矿严格落实安全生产规章制度,强化煤矿安全基础管理工作,加强现场安全管理,切实做到不安全不生产。三是要突出做好瓦斯治理工作,认真贯彻瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”12字方针,按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求,按照标准配齐配足瓦斯检查人员和设备,全面排查瓦斯事故隐患。四是要建立严格的安全生产标准,狠抓安全生产标准的落实,认真按照《煤矿安全规程》,建立煤矿安全标准化工作机制,大力推进综合采掘和机械化采掘,加快井下安全避险“六大系统”建设,加强职工安全培训和岗位技术培训。五是要强化安全生产责任,全面落实企业安全生产主体责任,严格执行企业领导干部现场带班制度。严格安全生产责任考核和追究,坚决查处和严厉打击官煤勾结和腐败问题。

10月8日上午，省政府又召开全省煤矿安全生产紧急电视电话会议，副省长孙国强要求立即行动起来，坚持“五个严禁”，确保实现全年奋斗目标：一是严禁非法违法建设和生产；二是严禁违规审批联合试运转；三是严禁违反煤矿安全规程进行生产；四是严禁放松监管或对抗监管；五是严禁弄虚作假，欺上瞒下，工作不落实，措施不到位。

为此，省安监局、贵州煤监局要求，立即组织开展全省煤矿安全生产专项检查，重点检查安全基础薄弱、保障能力不足的煤矿，严格执行煤矿安全标准，突出检查以下几类煤矿：

1、不符合产业政策规定的矿井；

2、煤与瓦斯突出矿井是否严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》要求开展防突工作，对于防突措施落实不到位、抽采设备不能正常运行的煤矿，必须停产（建）整顿；

3、检查生产矿井证照是否完备、在建矿井是否手续齐全，对于证照或手续不齐全的矿井一律停产（建）整顿；

4、凡在省联席会议确定的234处联合试运转矿井名单外又获得联合试运转的矿井，一律停止联合试运转；

5、对于灾害严重但又不具备防治能力和无安全保障的煤矿，要提请政府予以关闭；

6、对于煤矿事故多发地区实施重点专项检查，检查其是否严格落实国家及省的有关规定、要求，是否认真汲取事故教训并采取了相应的措施。

省安监局、贵州煤监局重申，全省煤矿安全生产监管监察部门要加强服务，多指导、多帮助煤矿企业，检查不是目的，要及时在检查中帮助企业发现问题、解决问题，切实提高行政许可部门的工作效率，不可简单执法甚至粗暴执法，而是要和企业一起共同努力筑牢安全基础。

同时，省安监局、贵州煤监局强调，全省安全生产监管监察部门要严格按照国家产业政策规定，讲原则、讲政治，切实把好门槛，在政策规定范围内进行批复煤矿。

局在家领导叶文邦、陈晓辉、李洪、宋和平、马炼、李江平、姜坚、黄小兵、田德明参加会议。省安监局、贵州煤监局机关全体干部、各事业单位负责人在主会场参加会议，五个煤监分局负责人在分会场组织收看。

第五篇：盛光祖在7月24日全路运输安全紧急电视电话会上的讲话

附件1：

盛光祖在7月24日全路运输安全紧急电视电话会上的讲话（摘要）

盛部长要求，坚决贯彻落实中央领导的重要指示精神，深刻吸取事故教训，迅速行动，振奋精神，认真开展安全大检查活动，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，迅速稳定运输安全局面，并提出以下5项要求：

第一，各级干部迅速深入运输一线实行安全包保。各级干部要把迅速稳定安全局面作为当前最重要的任务，深入到运输一线和安全生产的重点部位，对安全工作进行全方位的包保。包保干部要面对面地向职工传达中央领导同志的重要指示，讲清“7〃23”事故的深刻教训，紧密结合本单位安全生产存在的问题，组织职工反思查找问题根源，吸取事故教训，引导广大职工认清安全生产的极端重要性，认清当前铁路安全生产的严峻形势，增强安全是铁路运输生命线的意识，切实增强确保安全的责任感和紧迫感；在包保中，要实行严格管理、严格要求，尤其要严格 “两纪”管理，同时要加强思想引导工作，增强广大职工遵章守纪的自觉性。

第二，全面开展安全生产大检查。从现在开始到9月底，开展两个月的安全生产大检查活动，集中力量排查和整改安全生产的突出问题，迅速稳定安全生产局面。一是突出重点。以高铁安全和客车安全为重点，采取拉网式检查的方法，全面排查问题，制定针对性的措施逐项整改。要集中力量对行车设备进行全面检查，对职工“两纪”情况进行全面检查，对规章制度落实中存在的问题进行全面检查。全路必须坚持严格管理，严肃纪律，严格执行各项规章制度，扎扎实实抓好各项规定的落实。要树立起运输安全管理集中统一指挥的绝对权威，铁道部布置的工作要求，铁路局必须抓好落实。各单位、各部门要抓紧健全安全管理的规章制度，狠抓规章

制度的落实。二是加强组织领导。各部门、各单位要制订安全大检查的工作方案，明确检查项目和内容，明确责任分工，严格责任落实。

第三，突出抓好高铁安全。一是迅速整改高铁安全中存在的问题。当前，要把高铁设备整治作为重点，对设备的惯性故障，要组织开展技术攻关，彻底解决问题。二是提升高铁运营安全保障水平。各专业都要通过检查分析，采取针对性措施，强化薄弱环节。

第四，加强非正常行车组织。各铁路局要高度重视非正常情况下的行车组织，严格执行非正常行车管理的有关规定，非正常情况的处置一定要牢固树立“安全第一”的观念。一旦出现问题，首先要迅速查明故障处所、故障原因、影响行车情况，有针对性地采取对策措施。要进一步完善各类应急预案，提高预案质量，规范预警预案发布和启动程序，加强职工对各类应急预案的培训学习和实作演练，努力提高职工的应急处理能力。

第五，抓好季节性安全工作。一要落实防洪安全措施，把住严防死守、应急处置两个关键。对于前期抢险消耗的物资储备，要抓紧补足补齐。要切实落实好防洪重点处所的看护制度，落实好汛期行车各项措施。二要严格落实防火防爆措施，加强站车“五道防线”控制，较大客运站特别是高铁车站要严格执行全覆盖安检制度，坚决将危险品堵在站外车下，严格落实防火防爆措施，消除安全隐患。三要严格落实防胀措施。四要落实防雷防风措施。

最后，盛部长强调四句话：

第一句话，安全责任大如天。作为铁路部门的同志，对这句话永远不要忘记、永远不要忽视。

第二句话，安全工作压倒一切。当前，全路安全形势十分严峻，必须引起各级领导的高度重视，切实把安全工作放在压倒一切的位置。

第三句话，要把客运安全特别是高铁安全摆在重中之重。第四句话，要切实查找和整改存在的安全问题。