第一篇:民主法制总结(待改稿)
实行村民自治 深化依法治村——我们创建民主法治示范村的几点做法
实行村民自治 深化依法治村
——我们创建民主法治示范村的几点做法
我们南殷村是2001年5月由原溪南村和东殷村合并而成,现有17个村民小组,全村总人口2992人,总户数820户。今年5月,泰兴市确定在我村进行创建民主法制示范村试点,在市法治办的指导和镇党委的领导下,根据市委《关于进一步加强农村基层民主法治建设,深入开展民主法治示范村创建活动意见》的总体要求,我们坚持以法制宣传为先导,以修订《村民自治章程》和各项制度为抓手,依据《村民委员会组织法》,围绕村民自治的工作目标,有计划、有步骤地开展了民主法治示范村创建活动。
一、统一思想认识,明确目标任务
《村民委员会组织法》颁布施行10多年来,我们按照村民自治的要求,相应地做了一些工作,尤其是几届的村委会换届选举,使民主选举工作依法得到了落实。但在总体上,对民主决策、民主管理、民主监督等方面的工作做得还不够规范。一方面,由于过去的一套管理模式尚未彻底改变;另一方面,是对新形势下的民主自治管理模式不习惯,这主要是思想认识还滞后于基层民主法制建设的要求。比如:参与村民自治的意识不强,积极性不高,加之村组干部依法办事能力水平不够,导致村里在计划生育、建房造屋、土地调整、婚姻家庭、税费收缴等方面的矛盾时有发生,影响了各项村务工作的正常开展。针对这些问题,我村一班人认真学习了上级文件,分析了本村的实际情况,充分认识到加强民主法治工作,实行依法治村势在必行。为此,我们在试点工作中,进一步组织学习《村民委员会组织法》和国家两部《关于加强农村基层民主法制建设的意见》以及市委的文件,层层统一思想认识。首先,组织召开党员、村组干部、村民代表会议,提高对加强农村民主法制建设,实行村民自治,开展创建民主法治示范村活动重要性的认识,弄清开展创建工作的意义,目的就在于促进村级各项事务管理民主化、规范化、制度化,依法调节农村各种利益关系,保障农村产业结构调整,提高全体村民法律意识和道德素质,维护农村稳定、促进农民多增收快致富。二是组织发动,调动全体村民参与创建民主法治示范村的积极性。我们一方面组织宣讲队伍,逐组开展法律宣传、促进全体村民知法、懂法、守法;另一方面针对我村存在的一些突出的不良现象,组织全体村民开展讨论,评判是非,提高村民学法用法的积极性。如我村十二组村民殷大碗家兄弟4人,在赡养老人问题上互相扯皮,致使老人生活无依无靠。我们利用这一典型事例发动村民展开讨论,既使该赡养案例得到圆满解决,又使全体村民认识到村民自治的重要性。三是围绕市、镇确定的创建工作目标,组织党员、村民代表,讨论创建工作计划和实施步骤,明确创建民主法治示范村的任务要求。
二、坚持有序操作,规范民主自治
为使创建工作有序开展,我们在操作上具体分四个阶段:
第一阶段:全面发动。主要做了三件事:一是开展法制宣传教育,组织全体村民学习党在农村的各项方针政策,宣传国家的法律法规,要求每户有一个“法律明白人”,增强村民的法律意识;二是宣传村民自治工作要点,动员全体村民对照法律法规参与《村民自治章程》的修订,增强村民的民主意识和参与意识;三是针对本村的一些热点、难点问题,开展创建活动,让村民感觉到实行自治的现实好处。如我们将1994年二轮土地承包中遗留下来的界址纠纷进行梳理后,提交到各村民小组讨论。其中有一例对大家教育很深,两兄弟之间曾为20公分土地使用权争议不休,村两委会多次调解无效,双方经常发生磨擦,弄得左邻右舍都不得安宁。在这次创建活动中,村委会发动大家对这个事情进行了民主评议,并提出了处理意见,查阅核实了1994年土地丈量清册,弄清了矛盾根源,使这起遗留多年的纠纷圆满地得到了解决。
第二阶段:完善组织。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定,结合民主法治示范村的创建要求,在村委会换届选举后,我村建立了村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组和下属的人民调解、治安保卫、科教文卫、计划生育、社会福利等5个委员会,以及会计室、民调室。但在运转过程中,发现有的机构存在着职责不明或职责交叉的现象,为了规范运作,在这次创建活动中我们着重对村委会、经联社及下属5个委员会的工作职责,依法作了进一步的明确,并公布上墙,以方便群众办事,接受群众监督。
第三阶段:修订章程。加强农村基层民主法制建设,实行村民自治,关键在于要有一个好的村民自治章程,从一定意义上讲,村民自治章程就是一个村里的小“宪法”。为此,我们把修订完善《村民自治章程》作为创建民主法治示范村的工作重点,采取了四个步骤:一是自上而下,广泛征求意见。由村两委会提出框架,运用征求意见书、座谈会等形式组织村民进行讨论,听取村民意见和建议,结合本村具体事务,对照党和国家的方针、政策、法律、法规,兼顾村风民俗等道德观念,拟定出《村民自治章程》初稿共7章l00条。其内容涉及社会、政治、经济和生产、生活、服务等各个领域的各个层面。二是自下而上反复讨论修改。我们将初稿印发到各村民小组,组织村民逐条讨论,使每个村民享有亲自参与制定本村最高规章的民主权利。三是集中定稿。梳理、筛选、比对修改意见,删除不合理条文,形成《村民自治章程》正稿。四是大会表决。组织召开村民大会,逐条宣读,大会表决通过。
第四阶段:健全制度。为保障村民自治章程的实施,我们按照村民自治,实行四个民主的要求,完善了一系列与自治章程相配套的工作制度,主要有:一是民主选举制度,保障村民正确行使推选权、选举权、投票权和罢免权;二是村级重大事务民主决策制度和民主管理制度,落实村民的知情权、决策权、管理权、参与权;三是对村务工作的民主监督制度,如民主评议干部制度、村务公开制度、财务公开制度和年度工作报告制度等,落实村民群众的监督权。
三、把握工作环节,确保创建效果
创建民主法治示范村,推进农村基层民主法制建设,是一项新的尝试,它涉及到农业、农村和农民工作的方方面面,是一项复杂的系统工程。从我们几个月来创建的实践看,工作过程中必须掌握好以下几点:一是要把握四个原则,即:⑴合法性。特别是在制定《村民自治章程》时,既要遵循党的方针政策和国家的法律法规,又要符合社会主义道德风尚,兼顾村风民俗,确保《村民自治章程》合法合理合情;⑵民主性。要充分发扬民主,特别是在重大事项的决策上,必须尊重村民的民主权利。如我村今年规划修建1500米的混凝土路面,预算总投资13万元,我们将这一重大事项提交村民代表会议讨论,并召开村民大会表决,全村仅用5天时间就筹资到位;⑶针对性。在处理一些重大问题时,必须针对实际情况,因地制宜,因时制宜,充分尊重民意,使绝大多数村民想得通,办得到;⑷适用性。特别是制定村规民约,一定要从实际出发,既要具有对干部群众的普遍约束力,又要注意到对违反村规民约进行处理的可操作性。二是要围绕经济发展这个中心。加强民主法治建设的根本目的在于维护社会稳定,促进经济发展。在创建工作中,落实“四个民主”的各项措施,都要围绕发展经济,引导农民致富这个中心。如我村地处二氧化碳资源富集区,目前开发利用二氧化碳资源的项目不少,来我村洽谈投资业务的客商也日益增多,通过创建,就是要创造一个良好的民主法治环境,为经济发展提供保障。
几个月的试点实践,我们深深体会到村民自治是新形势下做好农村工作的必由之路,只有把“四个民主”贯彻落实好,村民的民主法治意识、主人翁意识才能进一步增强,村级各项事务管理才能走上法治化轨道,各项工作才有生机。今年来,通过创建,全村税费上交、一事一议、筹资筹劳、合作医疗保险结算率均达100%,集体经济承包合同履约率达100%,民事纠纷调解率达100%,村民计划生育率达100%,无一起治安案件和刑事案件,无一起土葬和违章建房的事件,各项公益事业得到长足发展。
我们创建“民主法治示范村”工作才刚刚起步,今后还有很多具体工作要抓好落实,我们将以此为契机,积极团结和带领本村群众为早日实现小康目标而扎实工作,努力把农村基层民主法制建设提高到一个新的水平。
第二篇:民主法制示范村活动总结
开展民主法制示范村活动总结
根据司法部、民政部《关于开展民主法治示范村创建活动的通知》精神,结合我乡实际,建立健全民主决策、民主管理和民主监督制度,充分发挥村调解。治保会职能作用,把法制宣传、依法治理和法律服务、法律保障有机结合,真正把社会治安综合治理各项措施落实到位,目前,我乡社会稳定,农民增收,经济持续发展。有力促进了物质文明、精神文明、政治文明的协调发展,在开展民主法治示范村创建活动中,我乡主要从以下几个方面入手:
一、加强基层组织建设,发挥党支部核心作用
在开展民主法治示范村创建活动中,首先坚持把加强村两委班子建设作为首要工作抓好抓落实,把那些政治综合素质较好、有经济头脑,思路清晰、年富力强的同志充实到村两委会班子里来。在组织建设、民主决策、民主管理和民主监督都分别制定一整套有章可循规章制度,不断增强群众关心热点工作如计划生育、土地承包、财务管理、批地建房、农业税征收等各项工作的透明度,使广大村民对村务公开的满意达98以上。
在发挥党支部的领导核心作用方面,充分体现党员模范性、先进性,坚持一切从维护广大人民群众的根本利益出发,热情帮助群众解决生产、生活中的各种困难。设法寻找致富门路,一心一意带领广大群众致富奔小康,不断增强党支部的向心力和凝聚力,深受广大群众的拥护信赖,不仅有效推进了各项工作扎实有效地开展,也密切了党群关系、干群关系,为全面推进全村民主法制化建设,提供了强有力的组织保证,也为全乡民主法制化进程带了个好头。
二、健全民主决策,推行民主管理,完善民主议事规则
为使党的路线、方针、政策和国家颁布的法律、法规,在人民群众中得到充分落实,不断增强依法管理的透明度和社会公信力。一切从群众利益出发,一切从为服务群众入手,一切从群众满意不满意作为衡量工作的唯一尺度。
充分发挥村民代表议事的作用,凡涉及到群众切身利益、村内的公益事业,如建校、修路、建桥及改善农田基本建设设施、计划生育、财务支出、村内困难补助、各种费用的发放等敏感问题,在广泛征求群众意见的基础上,通过村民代表议事会讨论决定,做到“一事一议”,把讨论结果利用村广播和村务政务公开栏的形式向群众公布,接受群众监督,并让群众参与管理。几年来没有出现一起因干部办事不公,多吃多占而引起的群众不满的事件,由于村干部的心贴近群众,想为群众之所想,急为群众之所急,使党的政策在群众中得到了很好贯彻落实;群众对基层两委干部的评价大大提高,密切了党群、干群之间的关系。由于群众理解并支持维护村里工作,几年来,在农业税征收、计划生育、社会治安综合治理等各项工作处于全乡先进行列。实践证明:农村中的千头万绪的工作,只要能以民主为先,切实实行民主制度,在民主的框架下开展各项工作,必然能深得人民群众的支持,同时也能推动各项事业的健康发展。
三、搞好法制宣传,提供法律服务,推进依法治理
搞好法制宣传是推进依法治理的前提,完善法律服务体系是保持稳定的前提,几年来,深入宣传贯彻法律、法规,把普及法律知识作为工作重点,真正把法律手把手交给群众,使群众学法、知法、懂法、守法,提高依法办事能力,用法律的武器来保护自己,提高群众的法律知识水平,增强公民的法律意识,乡政府在财力比较紧张的情况下,挤出资金近千元,为我乡村民购买了普法学习资料,下发到各个农户,使家家有一本学习资料,户户有一名法律明白人。凡要求群众做到的,村两委干部、党员首先做到,村两委班子除有自学外,并做到每月集中学法一次,同时做到逢会必学习。在组织村民学法方面,做到每季不少于一次学法。还通过广播、会议、法制专栏、法制园地、以案释法等形式在群众广泛开展法制宣传教育。除此之外,我们还聘请乡法律服务所同志为该村的法律顾问,设置法律专线,积极为人民群众提供法律服务和法律帮助。印发法律便民卡1000张,法律宣传单5000份,并确定每月5日为法律服务咨询日,送法律上门。为推进我乡法制化进程,打下坚实的基础。
在计划生育、农村土地承包、调解各类纠纷、签订各类合同等方面,群众都能在普法资料中找到合法依据。村干部也依照法律、法规的规定处理村内重大事务和处理复杂问题。从而保证了公民的民主权利和其他权利的实现,同时也增强了公民依法履行法定义务的自觉性,推进依法治理的进程。实践证明,依法治村是法制化的必然趋势。
通过这些工作,目前全乡农民收入大幅度增加,积极抓好第三产业、鼓励外出务工、经商农户逐年递增,农民安居乐业,也给村里经济发展注入活力,全村面貌发生了根本变化。群众思想稳定,生产生活秩序井然,发家致富,奔小康的劲头充足,干群关系融洽,为建设新型的农村经济打下了良好的基础。
四、拓宽思路,探索方法,力争再上一个新台阶
几年来,我们通过抓民主与法制示范村活动进行了一些有益的尝试,但我们深知全面推进民主与法制建设必竟是一项复杂社会系统工程,随着中国民主法制建设的深入,人民群众法制意识的提高,法律将是解决一切问题的终极手段;任重道远,我们仅仅是刚刚起步,各项工作还有待于规范化轨道,我们决心以此为契机不断总结经验,找出差距,拓宽思路,继续推进民主法治示范村建设,真正把党的十六大精神和“三个代表”思想落实到实处,把民主管理、依法行政和我村的各项工作紧密结合起来,认认真真抓好落实。使我村建设成一个不含水分的、老百姓得到实惠的民主的村、法制的村。为有效促进“三个文明”建设协调发展做出不懈的努力!
第三篇:民主法制示范村
民主法制示范村”创建标准
一、村民自治组织健全。村民委员会组成人员,村级治保会,调委会,村民小组名单均上墙。
二、民主选举制度规范有序。规范选举委员会成员,村委会成员,明确监督和罢免程序,结果当场公布,让群众满意。
三、健立健全村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度。村级重大事项均需村民会议或村民代表会讨论决定。
四、制定即符合本村实际又符合法律规定的村规民约和自治章程,明确村民权利的义务,明确村级各类组织之间的关系和工作程序,明确经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的规定与要求,违反村规民约和自治章程的行为得到妥善解决,无遗留问题。
五、建立村委会成员报告工作,民主评议村干部和审议监督制度,村委会成员每年都应报告工作,接受民主评议,任期结束时,接受离任审计。
六、建立规范的村务和财务公开栏,村务活动和财务收支情况定期公布于众。
七、学法用法活动应做到“五有四落实”即:有计划;有教材;有骨干,有阵地,有活动,经常利用不同形式开展学法活动。同时,保证人员.时间.内容.效果“四落实”。
八、人民调解工作应实现机构网络健全,达到规范化调委会标准,民间纠纷实现负增长,调解率.调解成功率分别达到100%.95%,无非正常死亡,无民转邢案件,无群体性械斗,无群众越级上访。
九、治安防范机制健全,分工明确,措施具体,本村无重大治安案件发生。
十、安置帮教工作网络和制度健全,情况清,底数明,定人,定责,包帮教,包转化,无帮教脱节,无重新犯罪。
学法用法制度
村民、居民要认真学会国家法律法规,遵守宪法,依法履行自己的义务。
主动参加镇、村举办的各类法律培训,学会用法律知识解决生产、生活中的问题,特别是涉及农村和居民息息相关的法律知识。
提高自身法律素质,帮助他人宣传法律,提高全民法律素质,实现依法治理。
支持各级组织开展普法活动,建设新农村。
关心和支持社会公益事业,团结友爱,睦邻友好,倡导公平正义,为平安和谐社会做贡献。
村法制宣传员在村“两委”领导下,在司法部门的具体指导下,组织群众开展法制宣传教育工作,其职责是:
一、年初制定定阶段、定内容、定形式、定层次的“四定”法制宣传工作计划,并及时提交村两委讨论后付诸实施。
二、宣传员要安排具体时间,接待村经济组织和村民法律咨询,协助调委会调解生产、经营、生活中的民事纠纷。
三、坚持法制宣传教育制度,定期进行党员干部法制学习会。
四、根据不同时期治安情况,利用各种形式开展法制教育、始终把青少年和外来暂住人口作为重点教育对象。
五、法制宣传员要及时掌握、收集、整理全村的遵纪守法情况,配合做好每年一次的“遵纪守法户”、“双文明户”和“五好家庭”的评比工作。
六、配合村两委会组织实施本村的普法任务。
七、法律宣传员要自觉学法、守法、用法,做遵纪守法的规范。
第四篇:主持词-改稿
南粤交通2014工作会议
主 持 词
同志们:
今天下午,召开公司2014工作会议。主要目的是深入贯彻落实省委十一届三次全会、全国和全省交通运输工作会议精神,总结2013年工作,表彰先进单位和个人,分析公司当前面临的形势,部署2014年的工作。本次会议得到了厅领导的高度重视。
出席今天会议的领导有:广东省交通运输厅党组成员、副厅长贾绍明同志。
参加今天会议的有:厅委派公司监事、公司本部全体人员、公司所属各单位领导班子成员。
今天下午会议的议程有六项,一是总经理职雨风同志作工作报告,二是通报表彰2013先进单位和个人,三是纪委书记潘奇志同志作党风廉政建设工作报告,四是董事长、党委书记陆亚兴同志讲话,最后由曾兆庚厅长作重要指示。
会议进行第一项:由总经理职雨风同志作工作报告。
会议进行第二项:同志们,刚刚过去的2013年我们实现了从快速组建到高效运转的良好开局,公司的壮大凝聚了
1每一位员工的辛勤和汗水。为表彰先进,激励全员,经公司会议研究决定,对2013在各项工作中取得突出成绩的部门和个人进行表彰。
下面,由我宣读2013表彰决定。
让我们再次以热烈的掌声,对他们表示祝贺!
会议进行第三项:由纪委书记潘奇志同志作党风廉政建设工作报告。
会议进行第四项:同志们,这次大会,既是回顾过去、表彰先进的总结大会,又是展望未来、再创佳绩的动员大会。
下面,有请董事长、党委书记陆亚兴同志作重要讲话。会议进行第五项:同志们,公司肩负着广东省交通建设投融资和政府还贷高速公路建设、经营和管理的重任。一年来,每一次业务的推进、瓶颈的突破,都离不开厅里的大力支持。下面让我们以最热烈的掌声,有请曾兆庚厅长作重要指示。
同志们,兆庚厅长的讲话为我们吹响了砥砺奋进的号角,接下来公司各单位、各部门要认真学习厅长讲话,根据会议精神对照重点工作任务分解逐一落实,保质保量完成今年各项工作任务。
2014年注定是要攻坚克难、闯关夺隘的一年。使命光荣,责任重大,时不待我,面对不期而遇的挑战,要拿出一种“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。
我们坚信,在省委、省政府的正确领导下,在厅的大力支持下,南粤人必将上下一心、众志成城,以骏马追风的气魄、以寒梅傲雪的精神,全力加快政府还贷高速公路建设,坚决完成省委、省政府交给的光荣任务,为广东交通事业的发展画上浓墨重彩的一笔!
下面我宣布,南粤交通2014工作会议圆满结束!
第五篇:大元村创建民主法制示范村总结
龙洞乡大元村创建民主法制示范村
工作总结
今年,在乡党委政府的领导下,我村十分注重抓好民主 法治示范村创建工作,并根据上级有关创建活动的安排,加 大力度,狠抓落实,深入开展“民主法治示范村”创建活 动,进一步加快了我村农村基层民主法制建设的进程。现将 我村开展农村民主法治示范村活动的工作情况向法建办汇 报如下:
一、基本情况
我村地处川北,距县城103公里,距乡政府驻地4公里,全村共4个村民小组,153户,560人,幅员面积2.3平方 公里,主要以海沃特猕猴桃、毛兔为支柱产业。
今年,我地在推行民主法治示范村创建活动的基础上,按照上级的要求,结合本村的实际,深入宣传发动,采取相 应措施,使创建活动扎实有序地进行,达到年初确定民主法 治示范村的要求。通过开展创建“民主法治示范村”活动,本村通过村民代表大会重新修改《村委会自治章程》和《村 规民约》等各项制度,依法建制、民主决策、民主管理、民 主监督,各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道,落实了上级关于民主法治示范村的具体要求。
二、创建活动的主要做法
(一)强化组织领导,完善工作体系。
一是建立健全组织。村上成立了由支部书记为组长、主 任为副组长的民主法治示范村工作领导小组。二是结合日常 工作抓好落实。为避免创建工作“走过场”,我们把民主法 治示范村创建工作列入到“五五”普法依法治理内容中,经常组织人员到各户了解开展情况,督促他们抓好落实。三是通过多种渠道进行经验借鉴。虚心向兄弟村学习,并经常向乡党委政府领导请示,要求他们来村实地指导。对在开展“民主法治示范村”创建活动较好的户,及时予以表彰和推
广。切实加强了党支部为核心的村级组织自身建设,理顺关系。包括村党支部、村委会及其治保调解组织、村经济合作社的建设,调整充实力量,健全工作制度。村党支部在创建工作中发挥领导核心作用,村委会在创建工作中发挥主导作用,其他组织和广大群众积极参与、配合和支持党支部、村委会开展创建工作。
(二)强化创建措施,确保工作到位。
一是突出一个重点。我们把开展普法教育,提高干部和全体村民的法律素质,营造农村良好法制环境作为创建民主法治示范村的重点,在村上建立了普法教育网络,有了电教设施设备。做到了有一个法律服务所、一个法制宣传栏、配备一套法律图书和建立一支法制宣传队伍;建立了村两委干部每季度至少二次、党员和村民组长每季度一次的集中学法制度;还在各户开展了争创“知法守法示范户”活动、向村民发放了《农村法律读本》、《青少年法律知识读本》等宣传资料。一年多来,我们先后组织学习了《土地承包法》、新《婚姻法》、农村《税收法规知识》等法律法规,使“作出决策遵循法、解决问题依照法、言论行动符合法”逐步成为村干部和普法骨干的自觉行动。二是构建一个平台。我们以完善“两公开四民主”为创建工作的平台,遵循“依法建制、以制治村、民主管理”的原则,强化农村基层民主政治建设,保障村民实现自我管理、自我教育、自我服务。第一是在广泛征求意见的基础上,依据宪法、法律、法规和政策规定,修订完善了符合本村实际的“村民自治章程”。第二是建立健全了民主监督小组,充实完善村民议事、财务管理、民主理财、审计监督、定期评议等规章制度。并设立村务公开栏,坚持每季度公开村务、财务、接受村民监督。第三是建立健全了村民委员会向村民和村民代表会议每年一次报告工作制度、村民评议“两委会”成员制度。第四是坚持对村规划、土地管理、房屋拆迁、社会治安、老人赡养,灾后重建规划等一系列涉及村民利益和公共生活等重大问
题,采用高度透明的方法,民主酝酿,依法决策,让村民当家作主。三是抓住一条主线。在创建中,我们把维护农村社会稳定作为工作主线,建立健全了社会治安综合治理各项规章制度,调整充实治保、民调组织网络,狠抓矛盾纠纷排查调处工作,切实预防矛盾激化。
(三)强化工作指导,保障创建民主法治示范村有序运行。
为保障民主法治示范村工作向着自治组织更加健全,自治活动更加规范,自治制度更加完善,自治观念更加健全,自治成效更加显著的方向迈进我们主要是抓典型,发挥示范效应。我们多次组织召开了有关家庭户会议会议,使他们在全村范围内起到比较好带动示范作用。
三、创建活动的初步成效
(一)、农村广大干部群众的法律意识和法治观念普遍提高。
通过深入开展普法教育和加强综合治理,广大村民的法律意识和法制观念得到了提高,学法、懂法、守法、用法的氛围逐步形成,一是提高了依法评判是非和自觉履行法定义务的观念;二是提高了依法办事的能力,在涉及经济和民事关系时,能按法律要求确定双方的权利与义务,发生经济等纠纷时,能够注意运用法律手段维护自己的合法权益。广大村民要求安全生活的愿望得到实现,村风、民风和治安状况有了明显好转,为农村基础民主法治示范村的创建提供了重要保障。
(二)干群关系更加密切。
直接民主选举村委会,不仅村民拥护,村干部的工作也有了较为深厚的群众基础。这既保障了村民的民主权力,又规范了村干部的行为,消除了干群之间的隔阂,干群关系得到改善,为农村基层民主法治示范村的创建打下了广泛的群众基础。
(三)群众参与意识更加增强。
村民自治制度的实施,大大激发了广大农民群众的政治热情,调动了村民民主参与的积极性。广大群众积极参与民主管理、民主决策,关心集体的多了,献计献策的多了,以前没有解决的集资修路、建学校、计划生育等一批老大难题,在群众的积极参与下很快得到了解决。
(四)村级各项事业的管理逐步规范化、制度化。根据《村民委员会组织法》,制定了村民自治章程、村规民约、依法治村规划、议事决策规划。建立了村民大会制度、村民代表会议制度、民主评议制度、村务公开和财务公开等制度。一个在村党支部的领导下,依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。农村广大基层干部、依法决策、依法办事、依法管理农村各项事务的能力和水平不断提高。
今年,我们在推进农村民主法制建设作了一些工作,取得了一些成效,但与农民群众的期望比,与上级领导的要求比,与先进村的实践相比,还有一定的差距和不足:一是对创建工作认识上有偏差。个别村组干部普遍认为民主法治示范村创建工作是软指标,慢工作,出力大,见效慢,往往借口工作忙,大事多,不愿意深入开展创建工作。二是在行动上缺乏力度。存在着缺乏可操作性强的具体措施,民主监督工作不能真正落实。三是部分村级组织缺乏战斗力、凝聚力,起不到战斗堡垒作用。四是农民群众的整体素质有待于提高。一些农民对自身的权利和义务是什么搞不清楚,往往只强调权利而不能严格履行义务。对于参政议政只从个人利益考虑而不能从大局利益和长远利益着想。我们将以这次创建活动为契机,思路再完善,目标再调高,责任再加码,领导再加强,全面提高依法治村水平,推进村级规范化建设不断迈上新台阶,为促进农业增效、农民增收、农村稳定,为建设社会主义新农村夯实更强的基础,增添更大的动力。
二OO八年十月