北京市关于印发北京市经济建设类财政投资备选项目评审管理暂行办

第一篇：北京市关于印发北京市经济建设类财政投资备选项目评审管理暂行办

【发布单位】北京市

【发布文号】京财经一[2003]1593号 【发布日期】2003-09-01 【生效日期】2003-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

北京市关于印发

北京市经济建设类财政投资备选项目评审管理暂行办法的通知

(京财经一[2003]1593号)

为进一步推动部门预算管理改革，提高部门预算的编制水平，特制定《北京市经济建设类财政投资备选项目评审管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○三年九月一日

附件：

北京市经济建设类财政投资备选项目评审管理暂行办法

第一条第一条 为进一步推动部门预算管理改革，强化预算支出管理，提高预算编制水平，依据《 中华人民共和国预算法》、《 财政投资评审管理暂行规定》的有关规定，制定本办法。

第二条第二条 市财政局经济建设一处负责对经济建设类（不含基本建设财政投资项目）财政投资备选项目的评审工作。财政投资备选项目评审工作由财政部门委托第三方中介机构组织实施。

第三条第三条 财政投资备选项目评审范围包括：

（一）在财政专项资金预算中安排的项目，专项资金包括：

排污费；

城市水资源费；

城市维护费；

城市环境综合整治专项资金；

大气污染治理专项资金；

商业经济结构调整资金。

（二）在政府性基金预算中安排的项目，政府基金包括：

养路费；

城镇公用事业附加费；

污水处理费。

（三）其他财政性资金安排的项目支出。

财政投资备选项目评审工作由财政部门委托第三方中介机构组织实施：

第三方中介机构协助建立专家库，负责组织实施专家评审具体工作。

（二）进入专家库的人员必须符合以下条件：

熟悉市政府对城市发展总体规划、有关行业政策等情况；

在国内或北京地区有较高的专业水平及知名度，或政府部门授予过行业带头人称号；

具有高级以上专业职称；

具有较高的政治素质；

不在项目实施单位担任职务，与项目实施单位没有直接经济关系。

（三）项目评审工作坚持以下原则：

客观公正性原则。参评专家要对论证结论的客观性、准确性负责。

独立评审论证原则。参评专家不得从项目实施单位获取任何利益，保证客观公正做出评审结论。

项目实施单位实施影响参评专家评审结论的行为，一经发现，取消该项目纳入财政备选项目库的资格；已安排财政投资的项目，由财政部门收回财政资金。

保密原则。专家组成员有对项目的评审过程、相关资料、技术等信息保密的义务。

项目评审专家有违反上述原则行为的，取消评审资格，触犯刑法的，依法追究刑事责任。

财政投资备选项目评审的内容，包括：

立项依据的充分性；

目标设置的合理性；

组织实施能力与条件；

预期社会经济效益；

资金筹措情况；

预算支出的合理性；

风险与不确定因素；

财政部门委托的其他业务。

财政投资备选项目评审，采取专家集中评审方式。评审程序为：审阅文字材料、现场调研、听取有关部门意见、专家提出个人意见等，最后由专家组组长汇总提出评审结论。

第三方中介机构组织开展财政投资备选项目评审工作程序：

（一）接受财政部门下达的委托评审任务；

根据委托评审任务的要求制定评审计划；

根据评审项目安排评审专家，组织具体实施；

（四）按照参评专家提出的项目评审所需的补充材料清单负责与项目实施单位联系并收集；

（四）组织专家对项目进行现场调研、讨论、分析、评审；

（五）组织专家出具评审报告；

（六）在规定时间内，按规定程序向委托评审的财政部门报送评审报告。如不能在规定时间完成投资评审任务，应及时向委托评审的财政部门汇报，并说明原因。

第七条第七条 项目申报单位在接受财政投资项目专家评审过程中，应当履行下列义务：

（一）应提供项目评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；

（二）对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；

第八条第八条 财政部门是财政投资备选项目评审工作的主管部门，履行下列职责：

（一）确定评审项目；

（二）向第三方中介机构委托评审任务，提出评审的具体要求；

（三）负责协调第三方中介机构在组织项目评审论证工作中与项目主管部门、项目实施单位等方面的关系；

（四）按照“谁委托、谁付费”的原则，向承担财政投资备选项目评审任务的机构、专家支付评审费用。

第九条第九条 市财政部门会同项目主管部门根据专家评审论证的结论，确定项目是否纳入财政项目库。项目实施具有可行性和必要性，但经论证项目预算明显不合理的，转交财政投资评审中心对项目预算情况进行审核。

第十条第十条 本办法自发布之日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：北京市境外投资项目核准暂行实施方法

【发布单位】北京市 【发布文号】

【发布日期】2005-12-23 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】北京市

北京市境外投资项目核准暂行实施方法

第一章 总则

第一条 为适应进一步完善社会主义市场经济体制的需要，改革项目审批制度，简化审批程序，规范本市各类法人的境外投资行为和政府对境外投资项目的核准管理，根据《 中华人民共和国行政许可法》、《 国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)、《国务院批转国家计委关于加强海外投资项目管理意见的通知》(国发[1991]13号)和《 境外投资项目核准暂行管理办法》(国家发展改革委令第21号)，结合本市实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市行政区域内注册的各类法人(以下称“投资主体”)，及其通过在境外控股的企业或机构，在境外的国家和地区进行投资(含新建、购并、参股、增资、再投资)项目的核准。

投资主体在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区进行的投资项目的核准，适用本办法。

中央管理企业境外投资项目核准按照《境外投资项目核准暂行管理办法》(国家发展改革委令第21号)有关规定执行。

第三条 本办法所称境外投资项目，是指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。

第四条 市发展改革委是本市境外投资项目的核准机关(以下简称“项目核准机关”)，负责按照国家和本市规定权限进行境外投资项目的核准工作。

第二章 核准机关及权限

第五条 中方投资额在3000万美元及以上的资源开发类项目，由市发展改革委对项目申请报告审核后报国家发展改革委核准。资源开发类项目指在境外投资勘探开发原油、矿山等资源的项目。中方投资用汇额在1000万美元及以上的非资源开发类项目，由市发展改革委对项目申请报告审核后报国家发展改革委核准。

前往台湾地区投资的项目和前往未建交国家投资的项目，不分限额，全部由市发展改革委对项目申请报告审核后报国家发展改革委核准。

第六条 除上述需要报国家发展改革委核准的项目，均由市发展改革委核准并抄报国家发展改革委。

第三章 项目申请报告

第七条 投资主体应提交项目申请报告一式3份。项目申请报告应按照国家颁布的示范文本和对境外投资项目的有关要求进行编制。项目申请报告应包括以下内容：

(一)项目名称、投资各方基本情况；

(二)项目背景情况及投资环境情况；

(三)项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场，以及项目效益、风险情况；

(四)项目总投资及用途、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额说明；

(五)购并或参股项目，应说明拟并购或参股公司的具体情况；

(六)其他需说明的事项。

第八条 报送项目申请报告应附以下文件：

(一)公司董事会决议或相关的出资决议；有上级主管部门的需有主管部门同意函；

(二)证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件；

(三)银行出具的融资意向书；

(四)以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；

(五)投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件；

(六)涉及国有资产的，应附国有资产主管部门出具的确认文件；

(七)境外竞标或收购项目，应附国家发展改革委对项目投资主体事先报送的书面信息报告出具的有关确认函件；

(八)根据有关法律法规应提交的其他文件。

第四章 核准程序

第九条 投资主体将项目申请报告及相关材料，可以经注册地的区(县)发展改革部门转报市发展改革委；也可以直接向市发展改革委提交。

第十条 市发展改革委核准项目申请报告时，需征求行业主管部门意见的，应向有关行业主管部门出具征求意见函并附相关材料。有关行业主管部门应在接到上述材料之日起7个工作日内，向市发展改革委提出书面意见。

第十一条 市发展改革委自受理项目申请报告之日起5个工作日内，对需要进行评估论证的重点问题委托有资质的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在规定的时间内向市发展改革委提出评估报告，并对评估报告承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求项目申请人就有关问题进行说明。

第十二条 市发展改革委自受理项目申请报告之日起20个工作日内，完成对项目申请报告的核准，或向国家发展改革委报送审核意见。如20个工作日不能作出核准决定或报送审核意见的，由市发展改革委负责人批准延长10个工作日，并将延长期限的理由告知项目申请人。

前款规定的核准期限，不包括委托咨询机构进行评估的时间。

第十三条 市发展改革委对核准的项目向项目申请人出具书面核准文件，同时抄送相关部门；对不予核准的项目，应以书面决定通知项目申请人，说明理由并告知项目申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十四条 境外竞标或收购项目，应在投标或对外正式开展商务活动前，提出书面信息报告，经市发展改革委转报国家发展改革委并获得国家发展改革委出具的有关确认函件。信息报告的主要内容包括：

(一)投资主体基本情况；

(二)项目投资背景情况；

(三)投资地点、方向、预计投资规模和建设规模；

(四)工作时间计划表。

第十五条 投资主体如需投入必要的项目前期费用涉及用汇数额的(含履约保证金、保函等)，应向市发展改革委申请核准。经核准的该项前期费用计入项目投资总额。

第十六条 已经核准的项目如出现下列情况之一的，需向市发展改革委申请变更：

(一)建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化；

(二)建设地点发生变化；

(三)投资方或股权发生变化；

(四)中方投资超过原核准的中方投资额20%及以上；

(五)有关法律法规和产业政策规定的其他情况。

变更核准的程序比照本章的相关规定执行。

第五章 核准条件及效力

第十七条 市发展改革委核准项目的条件为：

(一)符合国家法律法规和产业政策，不危害国家主权、安全和公共利益，不违反国际法准则；

(二)符合经济和社会可持续发展要求，有利于开发国民经济发展所需的战略性资源;符合国家关于产业结构调整的要求，促进国内具有比较优势的技术、产品、设备出口和劳务输出；有利于吸收国外先进技术和优秀人才；

(三)符合国家资本项目管理和外债管理规定；

(四)投资主体具备相应的投资实力；

(五)符合北京市其他相关法规规定。

第十八条 投资主体凭国家发展改革委或市发展改革委的核准文件，依法办理外汇、海关、出入境管理和税收等相关手续。

第十九条 项目投资主体就境外投资项目签署任何具有最终法律约束力的相关文件前，须先取得国家发展改革委或市发展改革委出具的项目核准文件。

第二十条 市发展改革委出具的核准文件应规定核准文件的有效期。在有效期内，核准文件是投资主体办理本办法第十八条所列相关手续的依据。

有效期满后，投资主体办理上述相关手续时，应出示原项目核准机关出具的准予延续文件。

第二十一条 对未经核准的境外投资项目，外汇管理、海关、税务等部门不得办理相关手续。

第二十二条 投资主体以提供虚假材料等不正当手段，取得项目核准文件的，原项目核准机关可以撤销对该项目的核准文件。

第二十三条 市发展改革委可以对投资主体执行项目情况进行监督检查，并对查实的问题依法进行处理。

第六章 附则

第二十四条 自然人和其他组织在境外进行的投资项目的核准，参照本办法执行。

第二十五条 本办法由北京市发展改革委负责解释。

第二十六条 本办法自2006年1月1日起施行。此前有关境外投资项目审批的规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：成都市政府投资项目管理暂行办公法

成都市政府投资项目管理暂行办公法四川省成都市人民政府

成都市政府投资项目管理暂行办公法

2001-07-06

(2001年7月6日成都市人民政府以成府发［2001］133号文件发布)

第一章 总 则

第一条 为规范政府投资项目管理，建立健全民主、科学的政府投资项目决策制度和组织实施程序，保证工程质量，提高政府投资效益，根据国家、省的有关规定和《成都市人民政府关于加快成都市投资体制改革的决定》（成府发[2001]54号文），制定本办法。

第二条 本办法适用于市本级政府投资项目，包括运用国家预算内资金和市本级财政资金（不含补贴性资金）、国债资金、政府专项资金、土地出让收益、国外政府贷款等进行的固定资产投资项目。

多元主体投资的项目中，政府控股的项目，按政府投资项目进行管理。

第三条 政府投资项目的决策、管理和建设必须坚持以下原则：

（一）建立民主化和科学化的决策制度，政府投资项目实行集体决策

（二）严格执行基本建设程序和监管制度，确保工程质量和投资效益。

（三）遵循政企分开原则，实行投资、建设、运营管理“三分离”的项目管理体制。

第四条 政府投资项目严格实行计划管理。编制投资计划的依据是国家有关法律法规和政策、成都市国民经济和社会发展计划、城市规划以及实际需要。

第二章 项目管理体制

第五条 投资管理

（一）分期分批改造和组建一批综合性和专业性投资公司（以下简称投资公司），并委托其行使政府投资者和资产所有者的职责，负责政府投资项目资金的使用和监管，开展投资、融资和资本运营业务。

（二）市级投资形成的国有资产存量，在对其进行清理、鉴别和分类，通过产权界定、资产评估和汇总登记后，分别划转到相关投资公司作为其运作资本。投资人参司负责国有资产的管理和运作，监督、跟踪资产运行，收回盘活的资金。

（三）政府对项目的投资，不再直接拨入到项目上，改为通过政府的投资公司向项目投资。

（四）投资公司必须按现代企业制度建立和运作，强化法人责任制，建立自我约束机制，确保政府投资的安全和效益。投资公司要以资本运营和项目融资为主，广开渠道，切实担负起为政府投资项目筹措资金的职能。

（五）政府安排的投资项目和投资公司自行安排的项目必须纳入计划管理，由市计划管理部门综合平衡后按基本建设程序办理。

投资公司的投资收益、资产变现收入及融汇资金要纳入全市固定资产投资计划，主要用于政府投资项目。国有独资和控股公司由政府派任财务总监，对投资公司的投资、收益和分配情况进行日常监督。

第六条 建设管理

（一）政府投资项目经市计划管理部门或市经济综合管理部门批准立项或可研报告后，由投资公司负责以招投标形式，选择工程建设管理公司9工程总承包商或承包商）由其负责项目建设全过程的组织管理工作，直至竣工验收。

工程建设管理公司必须采用公开招投投标方式，选择监理单位及材料、设备供应商。工程建设管理公司自身不具备勘察、设计、施工能力的，必须以公开招投标方式选择勘察、设计、施工单位。具体按《成都市工程建设项目招标投标管理若干规定》执行。

（二）投资公司以合同履约形式将项目资金进度拨付给工程建设管理公司，并监控资金使用、工程建设进度、规模、标准等。

（三）培育项目管理中介市场，大力发展综合性和专业性工程建设管理公司，提高重大建设项目管理水平。

政府鼓励各类投资主体进入项目管理中介市场。鼓励打破行业、部门及地区界限，将项目建设管理单位做大、做强，逐步发展一批具有国内、国际市场竞争力的工程建设管理公司。

（四）把行政管理部门所属的企事业单位拥有的建设施工职能剥离出来，组建并培育为有竞争力的工程建设管理公司，参与建设市场竞争。政府部门不再担当项目业主，不得直接参与项目建设和管理。

第七条 运营管理

（一）政府投资项目竣工验收后，由工程建设管理公司移交给投资公司。投资公司按项目性质或交付使用单位，或通过公开招投标选择相应的项目运营管理公司，负责运营管理。

行政、业务用房和纯公益性项目由投资公司交付使用单位。城市道路维护和改造由投资公司交付有关单位纳入市政公用设施统一维护管理。

其他投资项目的运行管理由投资公司通过公开招投标选择相应的项目运营管理公司负责管理。营利性项目招投标的主要指标是资产的保值和增值，上交利润和管理费等；非营利性项目折主要指标是资产的安全性和政府补贴标准等。投资公司以合同履约形式对项目运营管理公司的运营管理目标、标准、收益和其必须承担的社会责任等进行监督管理。

（二）现由政府部门和行政事业单位运营管理的房产、自来水、收费公路和桥梁、天然气、污水处理、河道、绿化园林、公交、路灯、垃圾清运和处理等资产可由投资公司所属的经营公司运营管理，走集团化道路；也可交由项目运营管理公司或社会经营者运营管理。

（三）运营管理市场为开放式市场，项目运营管理公司实行企业化运作，不受地区、所有制限制。

（四）政府有关部门应按国有有关法律法规和政策对项目的运营管理实施监督管理，不得直接参与项目的运营管理，不得从中获取收益。

第三章 项目的审批管理

第八条 政府投资项目审批程序为：项目建议书审批、可行性研究报告审批、初步设计审查、概算审批、施工图设计审查、下达投资计划、竣工决算审核。

第九条 项目建议书、可行性研究报告、概算和投资计划的审批由市计划管理部门负责（更新改造项目由市经济综合管理部门负责）；初步设计和施工图的审查，按项目性质分别由市建设、水利、交通等管理部门负责；竣工决算的审核由市财政和审计部门负责。

第十条 项目建议书由项目业主提出，一般中、小型项目（总投资在3000万元以

内）报市计划管理部门审批。大型项目（总投资在3000万元以上）由市计划管理部门提出意见后报市政府常务会决策。特别重大的项目以及对全市经济、社会和环境有重大影响项目，在公开广泛征求市民意见的基础上，由计划管理部门提出初步意见后报市政府，最后提交市人大审议。更新改造项目由市经济综合管理部门负责审批。超过市本级权限范围内项目，按照规定程序上报省、国家审批。

第十一条 项目的可行性研究报告应由投资公司通过招投标委托有资格的中介机构进行编制，报市计划管理部门审批。更新改造项目报市经济综合管理部门审批。

第十二条 初步设计和施工图设计文件必须由有相应资质的设计单位进行编制，由工程建设管理公司报市建设管理部门审查。

第十三条 工程概算由项目业主报市计划管理部门审批。概算总投资包括项目建设所需的各项费用，不得超过可行性研究报告审定的估算总投资的5%。凡概算总投资超过可行性研究报告批准估算总投资5%的，项目可行性研究报告必须重新报批。

因其他原因确需调整概算的，由项目业主报市计划管理部门组织会审后批复。

第十四条 项目完成规划、征地、施工图设计、三通一平等前期准备工作，建设资金落实，具备施工条件后，由项目业主报市计划管理部门下达投资计划。

第十五条 工程竣工决算编制依据是工程竣工图纸，工程变更鉴证，及其他竣工资料。上述竣工文件资料必须经监理责任单位鉴证认可。竣工决算由工程建设管理公司报项目业主审查，市审计部门审核。

第四章 资金管理

第十六条 政府用于固定资产投资的资金，年初由市财政部门和市计划管理部门会同其他有关部门编制《成都市____年政府固定资产投资财政性资金来源报告》（以下简称《报告》），报市政府审查并作为安排当年政府固定资产投资的总量依据。

第十七条 用于投资的财政性资金的使用安排，由市计划管理部门会同市相关部门提出建议报市政府审查。市政府批准后，市计划管理部门列入政府投资项目投资计划，市财政部门严格按照《财政基本建设支出预算管理办法》和项目制度计划进行预算支出管理。

第十八条 每年要对“政府拥有的各类资金中用于固定资产投资的部分”全年的收支使用情况要进行决算，由市财政部门负责会同有关部门编制决算报告。

第十九条 部分使用财政性资金的政府投资项目，在项目可行性研究报告审批阶

段，必须出具经过金融机构和市财政部门和审计部门审查的其他资金来源证明。此类项目的其他资金原则上必须与财政性资金同步按比例投入。

第二十条 盘活国有资产存量筹集的资金，包括国有资产变现的收入和以国有资产融汇的资金，要按照“集中管理、统一使用、突出重点”的原则进行运营，并纳入全市固定资产投资计划管理。

国有资产存量盘活变现的收入和以国有资产融汇的资金，一部分交市政府安排，一部分留作投资公司自主经营。投资公司留用部分也主要用于政府投资项目。

第五章 项目监督

第二十一条 市计划管理部门、经济综合管理部门负责监督检查政府投资项目计划的执行情况，并向市政府报告计划执行情况。政府各有关部门根据各自职责对政府投资项目乾地监督检查。

第二十二条 市审计部门依法对政府投资项目资金使用和决算进行审计监督。市监察部门要对政府投资项目的实施情况进行全过程的监督。

第二十三条 建立政府投资项目稽察制度，由市政府投资项目稽察办公室负责市政府投资项目日常监督管理工作，具体按《成都市政府投资项目稽察办法》执行。

第六章 责 任

第二十四条 政府有关部门及工作人员必须按本办法加强对政府投资项目的管理和服务，恪尽职守，严格按程序操作。对违反本办法的行为，由监察部门查处，追究部门主要负责人和直接责任人的行政责任。

第二十五条 投资公司、工程建设管理公司、项目运营管理公司必须依法经营。对违法违规行为，除依法追究法律责任外，政府将对其实行市场禁入。

第二十六条 咨询机构在对项目建议书、可行性研究报告、初步设计进行评估中弄虚作假或评估意见严重失实的，根据其情节轻重，遵循中介机构管理办法进行处理，并禁止其有限期甚至无限期从事政府投资项目的咨询评估工作。

第二十七条 政府投资项目发生重大质量事故的，除依法追究建设、勘察设计、施工和监理单位及其法定代表人和直接责任人的法律责任外，并依法追究有关行政管理部门主要负责人在项目审批、执行建设程序、干部任用和工程建设监督管理方面的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 政府投资项目稽察办公室及政府其他行政监督部门应依法对政府投资项目实施监督。对玩忽职守的，由监察部门负责查处，追究主要负责人和直接责任人的行政责任。

第二十九条 本办法由市政府法制办公室会同市发展计划委员会负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行

第四篇：北京市科普项目(社会征集类)管理规范

北京市科普项目（社会征集类）管理规范

（2008）

北京市科学技术委员会 二ＯＯ八年三月十日

目 录

第一章 总则.........................................1 第二章 申报.........................................2 第三章 评审.........................................3 第四章 立项.........................................4 第五章 监管.........................................4 第六章 验收.........................................5 第七章 附则.........................................6

第一章 总则

第一条 为有序、有效地组织实施北京市科普项目社会征集工作，根据《北京市科学技术普及条例》、《北京市科技项目管理办法》，制定本实施细则。

第二条 北京市科普项目社会征集工作以鼓励社会力量参与科普事业为基点，旨在引导、鼓励企业、高校、科研院所及其他社会组织利用自身优势积极参与科普事业的发展。

第三条 北京市科普项目社会征集资助原则：符合《中华人民共和国科普法》、《北京市科学技术普及条例》有关规定，紧密结合国家及北京市社会、经济、科技的发展，对加强北京市科普能力建设和提高公众科学素质有重要促进作用的科普项目。

第四条 北京市科委根据科普工作的重点，定期发布《北京市科普项目（社会征集类）指南》（以下简称“《08年指南》”）。

第五条 北京市科普项目采用“社会征集、公平竞争、专家评审、择优支持”的运作机制。对符合“《08指南》”所列资助方向、内容和要求的科普项目，择优给予经费资助。

第六条 北京市科普项目社会征集的相关管理工作由北京市可持续发展科技促进中心承担（以下简称“可持续中心”）。

第二章 申报

第七条 申请对象为北京市行政区域内的企业单位、事业单位和社会组织等，不直接受理个人申请。申请单位应为在北京市注册的法人单位。

第八条 外资企业或外省注册的企事业单位，与本市企事业单位开展多种形式的合作，项目应用于本市行政区域内的，由合作方的本市法人机构进行申报。

第九条 申报立项原则须按照“《08年指南》”等有关要求，有明确的项目目标、组织实施计划和制定项目预算；申报的项目必须具有相应的配套资金。原则上申请资助金额与单位配套资金的比例为1：1左右。

第十条 征集方式采用网上填报的形式，登录北京市科普项目远程报送系统，按系统提示在线填报。

第十一条 凡填写《建议方案》不符合要求的、未进行网上申报并提交《建议方案》电子文本的、未寄送《建议方案》纸质文本的，《建议方案》的电子文本与纸质文本内容不一致的项目，不予受理。

第十二条 凡尚未完成资助项目的单位，不受理新报项目。第十三条 申报材料主要包括：

一、项目建议方案

二、项目安全性与环境友好性（对人体、环保等）分析

三、申报单位业务基本情况及上的资产负债表。申报单位的财务状况和项目配套经费筹集情况说明，并提交其他资金的证明材料。（复印件）

四、单位法人营业执照或证书（复印件）

五、附加材料(复印件)1.特殊行业许可证。有特殊行业管理要求的，申报时必须提交 相关主管机构出具的批准证明；凡属国家强制认证产品需提交3C认证资质证明等；

2.为了对必备材料未充分说明的内容做进一步阐述，帮助评审专家了解情况，申报单位可视项目的具体情况酌情提交下列材料：

(1)前景分析

(2)申报项目的技术、经济和社会效益分析(3)具有资质的检测机构出具的检测（验）报告(4)申报单位的技术支撑条件

(5)相关材料（如列入国家、部委科普计划的批准证明、ISO质量体系认证书、国家核准的申报单位从事相关专业资质证明、图片和照片等）。

第三章 评审

第十四条 “可持续中心”负责申报项目的形式审查。对申报材料是否符合指南要求、申报材料是否真实、《建议方案》是否完整等进行审查，对不符合要求的项目不予受理或要求申报单位补充和修改。

第十五条 通过形式审查的申报项目进入专家评审阶段，专家根据申报材料进行初评、现场调查、终评（会议答辩）并完成专家评审意见，最终提交北京市科委审定。

第四章 立项

第十六条 北京市科委根据专家评审意见对通过评审的项目进行审查和认定。

第十七条 经北京市科委认定的科普项目，将在北京市科委网站、可持续发展中心网站公示。获得资助的项目承担单位按照立项工作流程填报科普项目任务书。

第五章 监管

第十八条 项目下达后，可持续发展中心将加强项目的跟踪和管理服务，了解项目工作进展情况，并及时汇总、上报北京市科委。

第十九条 承担单位应将获准资助的项目列入本单位的工作任务计划，保障其组织实施所需的各种条件，并对实施工作进行监督管理，确保项目实施工作的顺利进行。

第二十条 在项目实施过程中，承担单位应按项目管理规定报告项目中期及进展情况。项目主持人发生变更，或项目其他内容因故需要变更时，承担单位应及时向可持续发展中心提交书面报告，经报送北京市科委批准后方可按变更后的方案执行。

第二十一条 承担单位因故不能落实项目配套资金和支撑条件，致使项目无法继续执行时，应及时通过可持续发展中心向北京市科委提交书面报告。市科委、市财政局根据具体情况，依照有关法律、法规对项目经费进行清算，对项目经费及已形成的固定资产进行相应处理。

第二十二条 市科委委托有关机构对项目经费进行审计。审计结果作为确定和项目调整、撤消的依据。

第六章 验收

第二十三条 根据任务书规定的项目完成时间，项目承担单位须在任务书规定的完成时间之后的两个月内，对项目完成情况进行认真总结，并提交《北京市科普项目（社会征集类）总结报告书》、《北京市科普项目（社会征集类）经费决算表》。

第二十四条 申请项目验收应提交的材料：

一、项目任务书

二、项目实施工作总结（包括涉及项目技术经济指标或社会效益的有关材料）

三、互动产品研发项目需提交产品研制报告

四、项目经费决算表

五、其他技术证明材料

第二十五条 承担单位应当有健全的财务制度和合格的财务人员负责项目经费的财务管理工作，正确实施会计核算，做到项目经费单独核算、专款专用。

第二十六条 凡在项目实施中有违规行为，项目未达到计划目标的单位，承担单位三年内不得再申报北京市科普项目。

第七章 附则

第二十七条 本规范最终解释权归北京市科学技术委员会所有。

第五篇：《北京市企业投资项目备案管理试行办法》

区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

市发展改革委制订的《北京市企业投资项目备案管理试行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二00五年八月三十一

北京市企业投资项目备案管理试行办法

（市发展改革委 2005年8月）

为进一步推动本市企业投资项目管理制度改革，依据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》（发改投资〔2004〕2656号）和《北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改革决定的意见》（京政发〔2005〕11号），制定本办法。

一、在本市行政区域内，不使用政府投资、在《北京市政府核准的投资项目目录细则》以外的国内企业投资建设项目，应按照本办法的规定，办理项目立项备案手续。

外商投资项目和境外投资项目，按照国家和本市有关规定执行。

二、市和区县政府投资主管部门，是本市企业投资项目的备案机关。其中：市政府投资主管部门，是指市发展改革委；区县政府投资主管部门，是指区县发展改革委。

规划、国土、建设、环保、消防、工商行政管理、市政、质量技术监督、安全生产、海关、外汇管理等有关部门依据各自职责，配合投资主管部门做好相关管理工作。

三、企业投资建设项目的备案，按照属地原则，到建设项目所在地区县发展改革委办理立项备案手续。

四、项目立项备案申请单位填写《北京市企业投资项目备案申请表》，按照本办法第三项规定的权限，在项目实施前到项目备案机关申请办理立项备案手续。

五、项目备案机关应按照《北京市政府核准的投资项目目录细则》、国家及本市产业政策、宏观调控政策、区域经济规划及布局，对项目是否属于备案项目及是否符合本市产业政策进行确认，在受理项目相关材料齐全后3个工作日内，做出准予备案或不予备案的书面决定。

同意予以备案的项目，项目备案机关应向项目备案申请单位出具《项目备案通知书》，同时抄送规划、土地、建设等相关部门；不符合备案条件的项目，项目备案机关应向项目备案申请单位出具《不予备案通知书》，并说明不予备案的理由。

六、项目立项备案申请单位依据《项目备案通知书》，办理规划、土地、施工、环保、消防、市政、质量技术监督、设备进口和减免税确认等后续手续。

七、《项目备案通知书》有效期2年，自发布之日起计算。取得《项目备案通知书》后未开工建设的，项目备案申请单位可在其有效期届满30日前，向原项目备案机关申请延期，原项目备案机关应在有效期届满前做出是否准予延期的决定。在备案有效期内未开工建设也未向原项目备案机关申请延期的，《项目备案通知书》自动失效。

八、取得《项目备案通知书》后建设项目发生重大变化的，项目立项备案申请单位应及时向原项目备案机关提出项目重新备案申请。原项目备案机关根据项目变化情况及有关规定，重新办理立项备案手续。有下列情形之一的，视为项目发生重大变化：

（一）建设地点发生变更；

（二）主要建设内容、建设性质发生变化；

（三）建筑面积变动超过原备案面积30%或5000平方米；

（四）投资主体发生变更；

（五）其他规定的重要变更事项。

九、对按照国家和本市有关规定，应向政府投资主管部门办理立项备案而未履行立项备案手续的建设项目，规划、国土、建设、环保、消防、工商行政管理、市政、质量技术监督、安全生产、海关、外汇管理等部门不得办理相关手续。

十、项目备案机关要加强对备案项目的监管。企业有下列情形之一的，一经发现，相应项目备案机关应责令其停止建设，并会同相关部门依法追究违法当事人的法律责任：

（一）未取得《项目备案通知书》擅自开工建设的；

（二）已办理备案手续，但在实施中原备案内容发生重大变化，又未重新备案的；

（三）提供虚假资料或者采取其他手段骗取项目备案手续的。

出现第三种情形的，项目备案机关应撤销《项目备案通知书》，并向有关部门通报。

十一、市政府投资主管部门应加强对区县政府投资主管部门项目备案管理行为的监管。对区县政府投资主管部门越权或违反相关规定出具的《项目备案通知书》，市政府投资主管部门一经确认可予以撤销，并说明理由。

十二、市政府投资主管部门建立全市统一的项目备案管理系统，汇总备案项目信息。政府投资主管部门在条件成熟的情况下，推行网上备案，并将准予备案的项目和不予备案的项目，依法向社会公开，方便企业和个人查询。

十三、投资主管部门要充分利用备案信息，掌握投资动向，及时发现问题，加强投资形势分析，做好社会投资动态监测，提出调控措施，并及时发布有关投资信息，引导社会投资

行为。

十四、本市行政区域内事业单位、社会团体等非企业单位投资建设的应履行立项备案手续的项目，参照本办法进行备案。

十五、市发展改革委负责协调解决本办法实施过程中遇到的问题。

十六、本办法自印发之日起试行。