在基层党建工作暨创先争优活动推进会上的讲话

第一篇：在基层党建工作暨创先争优活动推进会上的讲话

在阿左旗基层党建工作暨创先争优活动推进会议上的讲话 旗委副书记

林录明

（2011年5月9日上午8:30，旗司法局会议室）

同志们：

今天，我们召开阿左旗基层党建工作暨创先争优活动推进会议，主要任务是研究部署今年基层党建和创先争优活动各项重点工作，进一步明确目标，细化任务，推动基层党建工作和创先争优活动再上新水平，全面提高全旗党建科学化水平。刚才，旗委组织部副部长张学宣读了《阿左旗2011年基层党组织建设工作要点》、《阿左旗创先争优活动2011年度工作方案》和《关于扎实推进“千百工程”的通知》，请各苏木镇、各单位认真抓好落实。下面，我谈几点意见。

一、突出重点，注重实效，努力提升基层党建科学化水平今年是建党90周年，要以提高党的建设科学化水平为目标，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，扎实开展“基层组织建设提高年”活动，大力推进基层党组织工作创新，抓基层，打基础，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为“十二五”开好局、起好步提供坚强组织保证。

（一）切实抓好党委换届工作。今年是市县乡党委集中换届年，根据上级党委的安排部署，我旗苏木镇党委换届已于4月底圆满完成，旗委换届要在6月底前完成。党委换届工作是今年全旗党的建设的头等大事，是组织工作的重中之重。全旗上下一定 要按照中央、自治区党委和盟委的部署要求，切实把严格执行政策、选好旗级党代表、开好旗党代会的各项要求落到实处，把工作做细、做实、做好，确保换届各个阶段的工作严谨严密、程序规范，环环相扣、有序衔接，经得起检验。一要自始至终对换届工作高度重视。要把换届工作作为今年党的建设重中之重的任务抓紧抓好，加强领导，落实责任，精心组织，一抓到底。二要自始至终牢牢把握换届工作重点。要把选好党代表、形成好报告、开好党代会、营造好环境作为换届工作的重点，特别要始终以最坚决的态度和最有力的措施落实中央、自治区党委和盟委关于严肃换届纪律的有关要求，切实贯彻落实好“5个严禁17个不准和5个一律”等纪律规定，用铁的纪律保证换届工作风清气正。三要自始至终严格执行换届相关政策。要严格按政策和程序办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不降低、贯彻政策不走样、履行程序不变通，实现时间与进度的相协调，质量与效率的相统一。四要自始至终做到换届与当前工作“两不误、两促进”。要把换届工作与推进重点工作有机统一起来，用推进工作的具体成效来检验换届工作的实际成果。

（二）切实抓好党建活动载体。党建活动载体是党组织带领党员服务发展、服务群众，发挥战斗堡垒作用的重要抓手。一要继续深入开展创先争优活动，要认真总结上一年公开承诺的工作经验和有效做法，紧扣各地区各单位实际情况、中心工作和具体业务，组织基层党组织和广大党员开展新一轮公开承诺，以公开 承诺、践诺为抓手，推动科学发展，促进工作落实。二要精心组织开展好庆祝建党90周年系列活动。要广泛开展党性党史教育，普遍推广共产党员读书活动，加强理想信念教育和革命传统教育，宣传党的光辉历程、辉煌成就和宝贵经验。要开展以“北疆基层党建长廊—先锋杯”为主题的„七一„表彰活动，大力宣传基层党建中的好经验、好做法，奖励在各条战线上做出突出贡献的先进基层党组织和优秀共产党员。三要扎实推进“千百工程”活动。要深化旗级领导、旗直部门和苏木镇（街道）领导服务基层活动，积极为群众办实事、解难事、做好事。结对单位双方要根据需求和特长，在更广领域、更多渠道广泛开展结对帮建活动，通过城乡互动、党群互动、干群互动，实现城乡党组织互助对接，不断激发各级党组织和党员干部的生机和活力，有效推动城乡党建一体化。四要广泛开展“迎盛会、讲文明、树新风”主题实践活动，不断创新活动模式，丰富活动内容，注重活动效果，大力推进党员干部素质提升工程，为全区第七次精神文明建设经验交流会召开营造良好氛围。

（三）切实抓好学习型党组织建设。要高度重视理论武装工作，始终保持政治上的清醒。各级党员领导干部要注意加强对社会管理和创新相关理论、政策和知识的学习。认真落实中央、自治区党委、盟委的有关部署与要求，健全制度、完善机制、丰富内容、创新方法，把学习型党组织建设引向深入。要强化党员培训教育，加强思想政治建设，把加强学习作为完善自我、推动工 作的重要举措，认真开展以推动科学发展、转变发展方式为主题的大学习、大讨论活动，带头围绕工作重点、难点组织开展交流研讨，带动全社会形成浓厚的学习风气、调研风气，切实提高党员干部素质能力。

（四）切实抓好党建制度落实。一要落实好基层党（工）委书记抓党建工作责任制。积极开展党组织“双述双评” 和党员“双评双议”活动。认真履行党委书记抓党建带群建、推动创先争优的责任，积极开展“创先争优—职工、青年、妇女在行动”主题实践活动，按照“五个一”的要求，指导和推动群团组织工作，切实形成党内带党外、党员带群众、全社会齐争共创的生动局面。二要落实好党员经常性教育机制。要以各党（工）委为主，以支部为单位，建立党员轮训制度，切实形成对党员的的经常性教育和管理机制。三要落实好党组织生活规范化机制。要严格按照相关制度开展党内生活，抓好党员学习教育及党员远程教育网站管理，做到党组织工作制度化、规范化。要严格党费收缴标准和相关制度，做好对党费收缴工作和相关制度落实的自查工作。要严格规范党员发展程序，严肃党员发展纪律。做好流动党员的管理与服务，建立流动党员管理台账。

（五）切实抓好基层党组织建设。一要抓好示范项目建设工作。各党（工）委要继续加强党建示范项目的建设，将树立典型与服务群众紧密结合，突出特色，打造精品，务求实效，推进基层党建示范项目取得实效。农村牧区要全面推行“四议两公开”工 作法，积极开展“党支部活力赛”活动，形成“一支部、一特色”，在同一地区，同一领域形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。街道社区要积极探索 “四有一创”（有人干事、有钱办事、有场所议事、有章理事，创建文明和谐社区）城镇社区党建工作模式，努力推进街道社区管辖区域“网格化”、党建工作网络化建设，积极调动企业、社会组织、本地党员群众、流动党员等各方的力量，形成纵横贯通、覆盖全面的社区党组织网络体系。继续推进“一社区一特色”建设，以社区党组织为核心、社区党员为骨干建立“社区便民服务中心”，扩大 “一站式”服务范围，建立社区志愿者信息库，积极开展志愿服务活动，丰富群众文化生活。机关要以建设学习型、服务型党组织为重点，积极开展 “创文明机关，做优秀公务员”主题实践活动。要推行机关工作项目、服务内容时限办结制，将服务事项、办理程序、办理标准、办理时限、通讯方式向社会公开，并做出优质服务公开承诺，树立机关良好形象。二要加强党组织活动阵地建设。要按照“八有”的要求建设党员活动阵地，深入落实《关于推行党务公开的实施意见》，以党务公开促政务和办事程序公开。建立健全党务公开、政务公开及财务公开长效机制，畅通党组织信息上下互通渠道。三要全面提升党组织书记抓班子带队伍素质水平。要加大基层党组织书记培训力度，将党组织书记培养成为熟知党务、会抓党务、热爱党务的带头人。要原则上对农村牧区60岁以上党支部书记进行调整，加大对带头致富、带领群众致富、带头维护稳定的带头人的培养力度。街道社区要 按照1：2比例建立社区后备干部库。机关要100%配全党组织书记。“两新”党组织要积极鼓励和引导党员业主担任党组织负责人，并注重在“两新”组织管理层特别是决策层中挑选、培养党组织负责人。

（二）结合实际，突出特色，深入开展创先争优活动 要按照《阿左旗创先争优活动2011年度工作方案》要求，组织引导基层党组织和党员立足本职、联系实际，深入开展创先争优活动。

一要围绕“十二五”发展创先争优，为推动科学发展注入动力。今年是“十二五”开局之年，做好今年工作对“十二五”时期科学发展至关重要。要紧紧围绕中心任务推进创先争优活动，以创先争优为动力，推动经济结构战略性调整，促进科技创新创业，加强节能环保和生态建设，提高经济发展的质量和效益。要引导基层党组织和广大党员在完成重大工程项目和急难险重任务中争当先进、创造优秀，为推动科学发展、加快转变经济发展方式多作贡献。

二要围绕创新社会管理创先争优，为促进社会和谐稳定提供保证。社会管理的重点在基层，难点也在基层。基层党组织和党员干部是加强和创新社会管理的基本力量。要组织基层党组织和党员在创新社会管理上创先争优，充分发挥服务群众、化解矛盾、促进和谐的作用。要继续推进党群共建创先争优，把工青妇组织、基层群众性自治组织、社会组织等各方面力量凝聚起来，共同维 护社会和谐稳定。

三要围绕保障和改善民生创先争优，让人民群众得到看得见摸得着的实惠。要把推动落实惠民政策、办好利民实事、解决群众实际困难作为创先争优的重要内容。要抓好窗口单位创先争优，让党员把身份亮出来，争创群众满意窗口、优质服务品牌。要改进干部作风，机关干部要走出大楼，党员干部要走进群众，真心实意帮助群众解决困难，密切党群干群关系。

四要围绕抓基层打基础创先争优，进一步加强基层组织建设。要抓好组织覆盖、作用发挥、骨干队伍和机制创新。基层党建工作的领导体制十分重要。要研究建立和完善党委统一领导，以纵向一级抓一级，横向贯穿党委所有部门，以党办、纪委、组织、宣传、统战、政法、工会、共青团、妇联，以及人大、政府、政协主要党建责任部门为基础，明确各自党建工作职责，建立上下左右相互配合、相互促进、资源共享的运行机制，形成全党抓党建的建设局面。

五要围绕关键节点创先争优，推动创先争优活动向广度和深度发展。要以“七一”为重要时间节点，分阶段设计工作载体，明确活动重点和形式，特别是“七一”前后，围绕建党90周年，组织学习党史，重温入党誓词，做好表彰宣传，开展形式多样的党日活动；以全区第七次精神文明建设经验交流会为契机，突出抓好窗口单位和服务行业的创先争优活动，开展干部群众素质提升工程，引导全旗各族干部群众发挥自身优势，推动全旗经济社会又 好又快发展。

三、加强领导，落实责任，确保基层党建工作和创先争优活动落到实处

抓基层党建，从实践来看，就是抓发展；从工作重心来看，必须抓基层；从责任主体来讲，关键是书记抓、抓书记。各级党组织要严格落实党建工作责任制，认真履行第一责任人的责任。

一要抓领导责任，推动工作开展。各党（工）委书记是抓基层党建工作和创先争优活动的第一责任人，要牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建也是政绩”的理念，认真落实基层党建工作责任实施意见，健全完善党政领导干部基层党建工作联系点制度，坚持经常深入调研，指导工作，帮助解决实际问题。

二要抓考核督导，确保责任落实。各党（工）委要将党建工作的目标和创先争优任务分解到每一位领导班子成员，做到人人有任务，形成抓基层党建工作的强大合力。要做好督导检查工作，坚持把党建督查与其它工作的督查相结合，经常听取基层党组织负责人的工作汇报，及时掌握工作进展情况，督导工作落实。旗委组织部要建立基层党建工作督查长效机制，每半年对基层党建工作情况进行检查考核，向旗委汇报督查情况。

三要抓整改提高，巩固述职成果。各党（工）委书记要认真研究部署今年的基层党建工作和创先争优活动，巩固2010年取得的成效，认真思考和谋划基层党建和创先争优活动的创新工作，推动基层党建工作取得新成绩。

四要抓宣传引导，树立先进典型。要注意总结、宣传、推广先进典型，充分发挥先进典型的引领带动作用。要认真总结全旗党建示范点建设、党建创新项目建设、党员争创先锋等活动的经验做法，向各种媒体和上级组织推介。要大力选树和宣传一批创先争优先进典型，精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员典型，特别是要注意选树在平凡岗位上、在群众身边的生动典型，为创先争优活动树立比、学、赶、超的榜样，让党员、群众学有榜样、赶有方向，进一步在党员干部中树立正确导向。要坚持党内带党外、党员带群众，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，使各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”党员比例有较大幅度提高。

同志们，基层工作是我旗经济社会发展的重要基础和保证。我们要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步发挥基层推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全旗经济平稳较快发展，社会和谐稳定提供坚强有力的组织保证，以优异的成绩迎接建党90周年和全区第七次精神文明建设经验交流会胜利召开！

谢谢大家！

第二篇：基层党建工作暨创先争优活动

基层党建工作暨创先争优活动

述职报告

河洑镇党委书记 吴拥华

（2011年12月 日）

尊敬的各位领导、全委会各委员和各位代表：

依据区委统一安排，下面我就今年来的基层党建工作暨创先争优活动作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正，并提出宝贵意见。

一、抓班子、带队伍、强化三项建设

面对农村基层组织建设中‚支书选配难、日常管理难、素质提高难‛的实际问题，我和党委一班人解放思想、积极探索、着力在强化基层党组织三项建设上下功夫。

1、强化班子建设。‚下派‛年轻有为的机关干部到村任职，回请在外发展的经济能人回村任职，是提高村级班子战斗力的有效途径。今年村级党组织换届中，我镇下村任职的7名机关干部中有3人当选支部书记，回请的5人中有2人当选支部书记，1人还考上了公务员；有2名大学生村官进入了支委会班子，新来的3名大学生村官和2名复退军人按照区委组织部的要求，安排到了征拆任务重的村进行磨练，以此来提高他们做群众工作的水平和能力。

2、强化制度建设。今年我们进一步建立健全了党员培养教育制度、远程教育管理制度、四议两公开制度、党务公开制度、公开承诺制度、村级目标管理考核办法、控违拆违管理机制和责任追究办法、‚三资‛监督管理的实施办法和机关日常管理制度，并进行了严格的执行和考核。

3、强化素质建设。一是抓自身形象。作为一名基层组织的党委书记，自身行为习惯很大程度上影响着干部的行为，因此，本人平时很少参加社会上的应酬，工作之余喜欢阅读经济、历史、法律、文学方面的书籍，喜欢和大家谈心聊天，自我感觉能被大家接受。二是抓教育培训。首先，利用远教平台，开展党的十七大精神、创先争优、新农村建设、法律知识等理论培训；其次采取以会代训的形式，教育镇村党员干部为人处事的道理和方法；再次聘请党校教授、农业专家、职能部门领导到镇里开课，培训党员干部各项技能。三是严格党员发展，做到了成熟一个发展一个，没有一个连续三年未发展党员的村（居）。

二、抓基础、活载体、注重三个突出

1、注重阵地建设。今年借区委区政府加大村部建设投资力度的东风，投资近40万元、建筑面积275㎡的洪流村部和投资过80万元、建筑面积500多㎡的犀牛口社区大楼基本竣工，目前已启动预算60万元的白合村部的建设。几年来，凡新建村部基本上配备了党员会议室、图书室和占地1～2亩的休闲广场，为党员和群众提供了一个学习交流的平台。

2、注重村官待遇。全面推行‚一定三有‛农村干部激励保障机制，从6月份开始，村干部工资的固定部分由镇财政按月打卡发放，有力地调动了村干部工作的积极性，巩固和加强了农村基层组织。

3、注重活动开展。一是创先争优活动的开展。切实抓好公开承诺活动，针对党组织和党员承诺，利用民主生活会和慰问走访开展领导点评和群众评议践诺情况。组织机关干部到所联系的村围绕‚共建新农村‛和‚党员谈心事‛两个主题开展连心共话活动。二是建党90周年纪念活动的开展。6月27日，经过精心准备，我给全体机关和村（居）干部上了一堂题为‚走出治乱循环的怪圈、共产党要破译传统文化的‘三大谜团’‛的讲课；7月1日，各支部开展了‚唱红歌、颂党恩‛的纪念活动，在活动中宣读了罗书记的慰问信，并发到了每个党员手中。三是‚创新社会管理、打造民生政府‛主题活动的开展。目前，我们已出台相关政策，主要是为困难学生、重大灾难变故家庭实施救助，为75岁以上的老人购买医保，为85岁以上的寿星发放补贴，奖励见义勇为者，资助村（居）文艺队伍，提高退职村干部的待遇，将村（居）民小组长的补贴纳入财政预算。

三、抓统筹、重效果、坚持三个结合

1、与党风廉政建设相结合。一是坚持谈话制度。工作中，我坚持做到对新调进、新当选的镇村干部和大学生村官任前谈话，对生活中遇到困难和工作中遇到麻烦干部的交心谈话，对作风漂浮、不求上进干部的规劝谈话；对违反制度、群众举报干部的警示谈话。二是加大违纪案件查处力度，分别给予两名村支部书记党内严重警告和党内警告处分。

2、与落实市、区党代会精神相结合。7月和9月，组织全体机关干部和各支部负责人分别学习了区第十一次和市第六次党代会的两个报告，原文解读了罗书记在学习贯彻市党代会上的讲话，各村居也相继召开党员大会集中进行了学习和传达。贯彻落实市、区党代会精神，关键是加强发展，推动具体工作。对此，我们紧跟上级精神、狠抓贯彻落实，紧盯今年目标、狠抓当前工作，紧扣干部现状、狠抓作风改进，对全年的工作一项一项地认真梳理和查漏补缺。

3、与重点中心工作相结合。以‚双争创五好，共建新农村‛活动为载体抓党建工作，千方百计为群众办实事，充分发挥基层党建对经济和社会发展的统领作用：一是基础设施建设进一步加强。争取省国土资源厅土地综合整治项目，投资791万元，在白合、三星、全美三村硬化沟渠10000余米，硬化通组道路4000多米，受益农田达4500 亩。通过市、区人大代表反映，总共投资750万元的合兴、朱湖、雷坛岗三村的改水工程年底即将完成。通过镇政府多次反映和呼吁，投资近200万元的刘家桥机埠及相关配套设施改造工程已经启动。一年来，镇级还投资50万元实施了通村道路工程，秋冬修水利工程。二是‚两拆‛平稳推进。全区3月份控违拆违的宣传活动评比为乡镇第一，半年的考核评估为乡镇第一，市拆违办督查7～11月份的立案处置情况给予了我镇高度评价。今年有近130户实行了拆迁，金丹路加宽、杨桥安置小区的拆迁已全面完成。从8月份烟厂项目实施以来，11号地块39户已有37户倒房，1号地块69户已有一多半户签了拆房协议。三是维稳效果明显。我们采取化解老上访户、稳定新上访户、转化要上访户和不等不要不靠等措施和理念，有效地化解了中波台征地引发白合村山林权属纠纷、青林安置小区阻工等系列矛盾。这些工作都得益于广大党员、积极分子和基层干部的努力付出和无私奉献。

虽然今年取得了一些成绩，但离区委的要求还有不少差距，个别党支部软弱涣散，部分党员素质偏低。在今后的工作中，我要认真落实党建责任制，带头抓基层、打基础，努力使我镇基层党建工作暨创先争优活动在改革中加强，在创新中发展。

第三篇：在全市创先争优暨基层党建工作座谈会上的讲话

在全市创先争优暨基层党建工作

推进会上的讲话

马 力(2011年8月4日)

同志们：

今天会议的主要任务是：传达学习全区创先争优工作座谈会精神，总结、交流、点评上半年工作，理清思路，突出重点，狠抓落实，推动创先争优活动和基层党建工作再上新水平。刚才三个县区和七个行业指导组作了认真的汇报，希望大家相互借鉴、取长补短。

今年以来，全市各级党组织按照市委的统一部署，紧紧围绕“科学发展、富民强市”的主题，立足实际、分类指导，抓点带面，整体推进，扎实开展创先争优“深化突破年”活动，全面加强基层党的建设，充分调动和发挥了基层党组织的战斗堡垒作用、基层干部的骨干带头作用和广大党员的先锋模范作用。一是凝聚了发展合力。在全市广泛开展了“改进思想作风、提高党性修养”活动，围绕治庸提能、治懒增效、治散聚力，聚焦突出问题做出承诺、抓好整改，形成了抓落实、强执行、促作风的良性互动。分领域深化活动载体，完善创争体系，扎实开展新一轮党组织和党员承诺、“四比三优两满意”等活动，为各县区、各部门工作提供了强大动

力。二是提高了服务水平。围绕“亮、比、创”三个环节，引导窗口单位和服务行业争创群众满意窗口、争树优质服务品牌、争当优秀服务标兵。各级党组织和党员干部紧扣本单位中心任务，持续推进为民办实事活动，共兑现承诺2.3万件。完善联系服务群众、畅通民意诉求等机制，加强和创新社会管理初见成效。三是激发了组织活力。加大村镇招商引资力度，实施村镇招商项目71个，村集体收入得到了大幅度提升，45个“空壳村”摘掉了后进帽子。非公企业和社会组织党组织覆盖率持续得到提升，分别达39.8%、73.2%。围绕“开好一个大会，抓好三项教育，搞好五项活动”，热烈庆祝建党90周年，取得了凝聚人心、鼓舞斗志、推动发展、促进和谐的良好效果。四是营造了浓厚氛围。加大在各行业各领域培树典型力度，有1个党组织被评为全国先进基层党组织，4个基层党组织、10名共产党员、5名党务工作者受到自治区党委表彰奖励，30个先进基层党组织、10名党员标兵、40名优秀共产党员、20名优秀党务工作者受市委表彰奖励，并命名64个全市基层党建工作示范点。召开全市创先争优活动现场观摩会，通过“看、比、评、查”推出了一批示范典型。在市级媒体分别开设了《党建之窗》、《身边的感动〃心中的旗帜》创先争优活动专版、专栏，编辑出版了“三百”系列丛书，形成了强大宣传声势，创先争优再掀新高潮。全市共有40余期简报被中央、自治区创先争优活动简报采用，其中“开展向杨善洲同志学习”、“东

胜社区创新数字化服务模式”等做法被中央创先争优活动简报、人民网、新华网刊发。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，目前我市创先争优活动和基层党建工作还存在一些问题，特别是从近期的督查情况来看，形势不容乐观，工作不容懈怠，突出表现在：一是抓载体深化的意识不强，尤其是有的县区对年初市上确定的一些活动载体，缺乏有效统筹和及时跟进措施，不同程度地存在以文件落实文件的现象；有的党组织对一些好的载体不能一以贯之地坚持深化，载体华而不实，使基层党组织无所适从、疲于应付；创先争优重点工作进展不平衡，窗口单位和服务行业创先争优活动不够统一规范，党组织和党员承诺达不到全覆盖要求；个别单位还存在创先争优活动与业务工作结合不紧密，不同程度地存在“两张皮”现象。二是抓基层党建的措施不够得力，有的党组织负责人抓党建工作的整体意识和责任意识不强，深入思考、系统谋划不够，缺乏抓重点、攻难点、推亮点的措施和抓手；对基层党建的一些薄弱环节没有具体改进的措施，存在临时思想、短期行为，工作连续性不强；工作方式方法不科学，新办法不会用，老办法用不好，对出现的新情况新问题束手无策、敷衍了事，制约了基层组织建设水平提高。三是抓创先争优和基层党建工作的机制还不够完善，对基层党组织创先争优缺乏日常考核评价和激励约束手段，各县区、各部门对基层党组织的督导检查还不到位；对理论研讨重视不够，一

些实践成果缺乏总结，规律性特征提炼不够，尚未形成制度成果；一些典型经验的成果转化还相对滞后，推广应用面不大。等等。通报中已点得很具体，这里不再一一赘述。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

进入八月份，市县乡党委换届已进入攻坚阶段，这将是对创先争优活动和基层党建成效的一次集中检验。前不久，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上，对提高新形势下党的建设科学化水平做出了“五个必须”的全面部署，最近又对深入开展创先争优活动作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。中央政治局其他常委也分别作出重要指示，要求各条战线基层党组织按照中央统一部署，组织广大党员立足本职、联系实际，深入开展创先争优活动，进一步形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。7月中旬，自治区先后举办了全区创先争优工作座谈会、机关党建培训班等，为进一步搞好创先争优和基层党建工作指明了方向。当前和今后一个时期，我们一定要深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，认真落实中央、自治区党委和市委的决策部署，切实把创先争优活动和基层党建工作抓紧抓好抓出实效。

一、关于创先争优活动

习近平同志强调，要坚持把创先争优与党的建设其他经常性工作相衔接，突出重点，统筹推进。我市创先争优活动

要重点抓好四项工作：

一要继续深入推进新一轮公开承诺活动。在党组织和党员中开展公开承诺是深入开展创先争优活动的一项“规定动作”。各级党组织要紧扣“科学发展、富民强市”的主题，围绕推进全市100个重点项目建设、民生十件实事办理、“三争双招”、党委换届等重点工作和本县区本单位中心任务，扎实开展好新一轮公开承诺，力求全面覆盖，不留空白点。公开承诺内容既要结合实际，具体实在、切实可行，也要按照“五个好、五带头”要求，坚持高标准，突出先进性，防止用一般性的工作和纪律要求来代替。各级党组织要建立公开承诺工作台帐，实行销号制管理，并通过物质帮助、政策支持等，为党员履行承诺提供必要条件。要将公开承诺工作与干部日常监督管理结合起来，承诺事项落实情况与年终考核、评先推优挂钩，增强基层党组织和党员的践诺自觉性。

二要抓好窗口单位和服务行业创先争优。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，是创先争优活动的重点领域。要坚持为民导向，继续突出和强化“亮、比、创”三个环节，在窗口单位和服务行业兴起创先进、争优秀的热潮。“亮”就是要亮身份、亮承诺、亮形象，公开岗位职责，展示风采风貌；“比”就是要比学习、比服务、比奉献，进一步优化办事流程，提高服务效能；“创”就是要争创满意窗口、争创服务标兵。要建立开门评议的工作机制，开展“社会评价服务单位”活动，聘请人大代表、政协委员

和企业、群众代表作为社会监督员，面对面提意见，定期组织评议，推动创先争优活动深化落实。近期，自治区将对窗口单位和服务行业创先争优情况进行集中督查，8月中旬还将召开窗口单位和服务行业创先争优活动座谈会，请大家做好准备工作。

三要抓好“改进思想作风，提高党性修养”学习教育活动“回头看”工作。加强干部作风建设，既是创先争优活动的一项重要内容，也是搞好创先争优活动的有效措施。目前，“改进思想作风，加强党性修养”学习教育活动已告一段落。但是，改进思想作风、加强党性修养是一个长期实践的过程，整改工作任务还非常繁重。各县区、各部门要结合这次督查的情况，认真开展一次“回头看”。对活动任务未完成、整改工作不扎实、群众不满意的要进行补课；对活动中积累的好经验、好做法，要以制度的形式加以固化，坚持不懈，务求实效。

四要全面推进理论研讨工作。理论源于实践又指导实践。各县区、各行业（领域）要加强组织领导，将理论研讨与解决突出问题相结合、与建立长效机制相结合、与推进工作创新相结合，多层次、多角度开展理论研讨，不断推出思想性、实践性、政治性、学术性相通共融的优秀理论成果。市、县（区）委创先办和组织、宣传、党校、政研等部门要按照职能分工，落实理论研讨任务，把基层实践的鲜活经验升华为创先争优的理论成果，进而探索建立创先争优的长效

机制，形成一批有效管用的制度成果。

二、关于基层党建工作

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，在基层各项工作中起着核心作用。加强和创新社会管理是基层各项工作中的重点和难点，党的建设就更需要以整合人财物资源来推进，协调组织各方力量来破题。去年，我们制定出台了《2010-2012年石嘴山市基层党组织建设工作规划》，组织开展了“三个年”活动，提出了着力培树100个党建示范点的目标。实践证明，“一个规划”和“三个年”活动，体现了十七届四中全会的决定精神，贯彻了自治区党委和市委决策部署，把握了形势任务的发展需要，体现了基层党建的内在规律。年初，全市组织工作会议对深化“一个规划”、“三个年”活动作出了部署。我们一定要站在新的起点，认真贯彻落实市委、政府《关于加强和创新社会管理的意见》，以更新的视角来回顾已取得的实践成果，在坚持和发展中不断探索加强党的建设的新途径。下半年，要持之以恒抓好以下四个方面工作：

一是突出抓好基层党员干部队伍建设。加强基层党员干部队伍建设是党的建设的基础工程。要以提高素质为重点，建立健全基层党员干部教育培训、监督管理、激励保障机制，增强基层党员干部队伍活力。充分发挥党校主阵地作用，切实加强村（社区）“两委”班子成员的教育培训，继续组织村（社区）干部到先进地区学习培训，促使他们换思

想、开眼界、强能力。要加强大学生村官管理，既要明确和规范大学生“村官”的岗位职责，让他们参与村级事务管理和决策，为他们提供干事创业的机会和舞台，也要落实好各项待遇保障政策，加强教育管理和跟踪培养，真正使大学生“村官”下得去、留得住、干得好、流得动。要把落实村（社区）干部待遇与监督管理激励同步推进，建立岗位目标管理制度，推广“两管三评一推优”管理机制，促进村（社区）干部管理规范化。同时，要结合加强和创新社会管理工作，统筹考虑、精心组织好基层党组织负责人专项培训工作。市委组织部、市创先办要加强具体工作的跟踪督促，促使各项任务落实到位。

二是切实深化党建活动载体。党建活动载体是党组织带领党员服务发展、服务群众的重要抓手。尽管年初对继续深化的活动载体进行了安排部署，但从督查和平时掌握的情况来看，推进落实的情况不尽如人意。有的基层党组织缺乏对载体的深化与拓展，缺少用普遍联系的观点来解决具体问题的招数，头疼医头、脚疼医脚。抓活动，既要结合各自实际，又要突出主题、围绕业务，载体才有生命力和吸引力，才能创特色、出亮点。下一步，大武口区要围绕创新社会管理，继续突出抓好“四诺两服务”、街道社区“三走进两提升”活动和社区数字化管理，进一步提高社区管理和服务水平。惠农区要继续完善干部“干事档案”，进一步激发基层党员干部干事创业热情；用好党建信息网络平台，开展“网

络民主议事”活动，完善基层党内民主建设。平罗县要继续开展“双培养一加强”活动，深化党组织和党员创业行动；推广兴平化工“双创双争四满意”经验，巩固提升非公有制企业党建工作。市直机关工委要以贯彻落实《自治区贯彻＜中国共产党党和国家机关基层组织工作条例＞实施办法》为重点，理顺机关党建工作机制，构建大党建格局。市教体局要继续开展“四比三优三满意”活动，进一步深化“五好”学校党组织建设。各县区、各部门创争主线要突出行业领域特点，拓展载体内涵，尽快分类拿出时间表和具体方案，狠抓落实，出经验、出成果。

三是抓好移民村党建工作。生态移民工程是自治区党委的一项重点工程，做好生态移民村党建工作是组织部门和各级党组织的一项新任务。我们要按照移民工程进展情况，同步建立生态移民村党组织，设置各类功能党小组，下派党建指导员，帮助选优配强村“两委”班子。要积极落实民主议政日、民主理财、评星定格、流动党员教育管理服务、党内激励关怀帮扶、村党组织负责人联系宗教界人士六项制度，促进移民村党建工作照章有序、务实有效、运转有力。要加大党员“双带”资金扶持力度，采取村企联建、村村联建等方式，加强产业扶持、村集体经济发展，实现“搬得出、稳得住、能致富”目标。

四是抓好党建示范点培树工作。抓典型促一般、抓两头带中间是抓党建工作的根本途径和有效方法。去年以来，我们推出了一批立得住、叫得响、过得硬的先进典型。但是创先争优并不是评先推优，更不是树几个典型叫大家看，抓基层党建也不能只靠培育一两个盆景，只停留在表彰决定上，而是要发挥典型引领、示范带动作用，让“身边的感动”变为更多人的实际行动，使党内带党外、全社会共同参与。下一步，市创先办要以“十大共产党员标兵”巡回宣讲为抓手，继续强化对各类先进典型的宣传，扩大先进典型的带动效应。每个县区、行业、领域既要继续加大典型的培树力度，更要注重发挥好典型的辐射带动效应，认真组织开展对标查差距、赶先见行动等活动，使典型的示范带动作用最终落实到干部群众的行动上，体现在具体工作中。

三、关于工作机制

“基层党建千般难，书记真抓就不难。”抓好创先争优活动和基层党建工作，是各级党组织的共同责任。要进一步抓好工作统筹，整合资源，整合力量，完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管的基层党建工作领导体制。各县区、各部门要牢固树立大局观念和整体意识，按照市上的总体部署，结合各自实际，抓好落实，上下之间要多沟通、多交流、多探讨，而不能各行其是，“撒了胡椒面”。各县区要高度重视新一轮“三级联创”工作，统筹谋划、系统思考，研究提出具体的方案和措施，扎实有序推进。绝不能认为已经被命名为全区基层党建工作先进县区就可以高忱无忧、盲目乐观。尽管近年来各县区的

基层党建工作都有新的发展进步，但是还存在“点”上突破多，“面”上推进少的问题，与“抓基层、打基础、利长远”的要求还有差距，从近两年全市党建目标考核的情况看，有的县区考核结果排名出现滑坡，根本原因就是重视程度不够。各级党组织书记要切实担负起抓党建工作的政治责任，进一步完善分类指导、培树典型、宣传引导、考核激励等工作机制，形成抓创先争优和基层党建工作的长效机制。要继续把分类别、按行业领域考核评价作为重要抓手，加强日常监督检查和动态监控，严格落实奖惩措施，推进创先争优和基层党建由软任务向硬指标转变。各行业、各领域指导小组要善于发现、培育和总结本行业本系统的典型经验，以符合实际、务实管用的办法，推动活动深入开展。要指导新闻媒体把视角更多地转向基层，大力宣传不同领域、不同行业的创新实践，着力形成比学赶超的生动局面。领导小组办公室要善于发现并认真研究苗头性、倾向性、普遍性问题，有针对性地提出办法措施，通过良性机制解决突出矛盾和问题。要继续搞好调研指导，加强督促检查，当好参谋助手。

同志们，下半年创先争优活动和基层党建工作任务繁重、责任重大，我们要继续发扬不怕吃苦、求真务实的作风，振奋精神，再接再厉，出色完成好全年各项任务，以更加优异的成绩迎接全市第九次党代会召开！

第四篇：在全市基层党建工作推进会上的最新讲话

在全市基层党建工作推进会上的最新讲话

同志们：

在建党X周年之际，经市委同意，我们利用X天半的时间，召开这次基层党建工作推进会，用实际行动来庆祝党的光辉生日，用亮点展示这一直观方式一起看、一起听。在市委特别是X书记的高度重视和大力支持下，在县乡党委和各级组织部门的共同努力下，近年来，全市基层党建工作取得了显著成效。这次现场会所见所闻，也充分说明了这一点，可以说有思路、有举措，亮点多、工作实。比如，X。

但也要看到，我市基层党建工作离中央及省市委要求还有不小差距。比如，面对脱贫攻坚的重任，一些村（社区）党支部不积极、不主动，战斗力、凝聚力不强，不能有效组织带领群众脱贫致富。比如，村级集体经济发展依然相对滞后，不能满足服务发展、服务群众的需要。比如，个别党组织特别是党组织书记对开展“两学一做”重视不够，“三会一课”等组织生活制度抓得不紧、不实，效果不好。比如，村级组织运转经费较少、村干部报酬待遇较低的状况还没有得到根本性转变。再比如，城市社区党建、非公有制经济组织和社会组织党建还相对薄弱，等等。这些都需要我们在今后的工作中认真研究并加以解决。

今后我们还将继续以“访展评考”的方式，对基层党建工作专项督查，跟进推动，切实把工作落到实处，见到实效。下面，就落实中央和省市委对基层党建工作的部署要求，扎实开展

“两学一做”学习教育，进一步深化“双联双创”活动，落实好中央、省委巡视反馈意见整改工作，我讲几点具体意见。

一、推动“两学一做”学习教育，切实抓好专项整改

全面深化“两学一做”学习教育，必须要坚持领导带头，突出问题导向，做好结合文章，严格督导检查，要对照省委提出的“七看”要求，看学习教育方案是否体现中央、省市委要求，并从实际出发，提出落实新发展理念、推进脱贫攻坚等中心任务的具体目标和措施；看每名党员是否落实到参加的党组织，有没有基本的学习资料；看党支部组织学习研讨是否正常；看“三会一课”制度落实是否到位，组织生活是否严肃认真；看是否边学边改、以学促做；看党员领导干部带头作用发挥的怎么样；看中央、省市委部署的专项整治任务推进的是否有力等。切忌搞形式主义，要把学到的东西融入头脑、见诸行动，做到真学、真懂，真信、真用。X月X日，省委向市委反馈了中央巡视组巡视“回头看”的整改意见，对涉及我市的X个方面、X项整改任务提出具体整改要求。其中，由市委组织部牵头承担的整改任务有X项、整改措施X条，配合承担的整改任务X项、整改措施X条。我们要把抓好中央巡视组反馈意见的整改工作作为一项重大政治任务，把巡视问题整改与开展“两学一做”学习教育结合起来，与做好当前各项组织工作结合起来，重点抓好五个方面的专项整治。

X.认真开展拜把子、搞小圈子专项整治。要围绕严明党的政治纪律、政治规矩，组织广大党员干部开展专题学习讨论，切实认清拜把子、搞小圈子的危害，认真开展摸底排查，每名党员干部都要作出承诺。要把专项整治和严守换届纪律结合起来，认真学习宣传“九严禁”等换届纪律，组织观看《镜鉴—湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》，重温中央关于“两案”通报的各项要求，以铁的纪律保证换届风清气正。党组织主要负责同志要担负起主体责任，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，逐人把关抓好工作落实，确保专项整治取得实效。各级党员干部特别是领导干部要把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，对照党章党纪党规，纯洁人际关系，努力树立良好形象。

X.对基层党组织按期换届情况进行专项检查。要深刻认识基层党组织按期换届工作的重要性和严肃性，认真学习党章、相关法规及有关政策，及时组织换届业务培训，加强具体指导。村级党组织换届选举比较规范，重点是机关和企事业单位等做得不够，有的没有如期换届，甚至有的多年没有换届。今年X月X日前，各县区及市直有关部门单位要完成排查工作，逐级建立台账，实行销号管理。对未按期换届的要拿出有针对性的整改措施，根据分级负责的原则搞好专项督导检查。

X月X日前，督促没有按期换届的党总支、党支部完成整改；X月X日前，督促没有按期换届的基层党委完成整改。时间很具体、任务很明确，要切实抓紧抓好。同时，要把基层党组织按期换届情况，作为党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，不断健全保障基层党组织按期换届的长效机制。

X.做好党费收缴工作的专项检查。要结合学习教育的开展，教育引导党员自觉主动及时足额交纳党费。要组织指导各党支部对党员X年X月份以来的收入、缴纳党费情况，逐人逐月核查、比对，准确计算应交党费金额，建立工作台账，对应补交的抓紧督促补交到位。要认真解决部分党员交纳党费不自觉、不按时、不足额、代扣代缴及党组织执行党费工作制度不严格、不到位等问题。党费收缴专项检查、整改工作，要于今年底完成。要把党费收缴、使用和管理情况作为党务公开的一项重要内容，党支部每年要向党员公布一次党费收缴情况。党员领导干部要以身作则，每月向党组织足额交纳党费。市委组织部将组成专门检查组，对各县区、各部门单位党委开展党费收缴工作情况进行一次检查，对发现的问题及时督促抓好整改落实。

X.抓好党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况的集中排查清理。一要明确清理对象和范围。本届任期内应当终止代表资格、停止执行代表职务的党代表；本届任期内被终止人大代表资格、暂停执行人大代表职务和撤销政协委员资格的党员；

X年以来受到过刑事责任追究的党员和因涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚的党员。二要明确时间节点。要认真梳理信息，甄别人员身份，依规依纪处理，综合报告情况。X月X日前，各党（工）委要会同有关单位，甄别、核实、汇总相关人员的党代表和党员身份等情况，研究提出初步处理意见；X月X日前，形成排查清理工作阶段性进展情况，并进行审查核实；X月X日前，要完成排查清理，形成清理报告。三要加强组织领导。要在党委统一领导下，组织部门会同纪检、人大、政协机关和审判、监察、公安、司法等单位组织实施。

X.继续抓好党员组织关系排查。目前，仍存在漏统和死亡党员未注销，个人填报信息与《党内管理信息系统》记载信息不一致，破产、关闭企业党组织关系排查难，少数党员档案材料缺失等问题。要继续加大排查处理力度，对重点难点领域，要制定有针对性的措施，加大排查力度，确保不留死角。要深入分析党员日常管理中存在的问题，制定切实改进工作的办法措施，逐步完善党员管理机制，建立信息准确的党员动态信息库。各县区委组织部、市直有关部门单位党委要建立“半月一调度、一月一通报”制度，及时掌握进度，抓好督促落实。市委组织部将采取专项检查、随机抽查等方式，对各县区各单位开展集中排查工作情况进行检查，一经发现工作不实、信息不真的，将约谈相关单位负责同志。

二、深化“双联双创”活动，切实抓好农村党建工作

农村基层党建内容多、任务重，关系到农村发展稳定的方方面面，要坚持重心下移、力量下沉、常抓不懈、久久为功，持续推动全市农村党建工作再上新水平。要把脱贫攻坚与农村党建紧密结合起来，不断激发党员干部的脱贫动力，用好第一书记、“双联双创”活动等平台和抓手，强化保障、完善制度，将农村基层党组织建成打赢脱贫攻坚战的坚强领导核心。

X.加强村党支部书记队伍建设。一要切实落实好报酬待遇。近几年，我市基层党建工作经费逐年提高，但与省委要求、与其它兄弟市相比仍有较大差距，村干部的报酬待遇仍然偏低。要从讲政治、讲大局的高度，持续加大投入，严格按照X年县区农民人均纯收入的X倍落实村支部书记待遇，村级组织运转经费不低于X万元，这些是硬标准，是最低要求，一定要确保实现。二要切实拓宽晋升空间。今年下半年，要继续从优秀的村党支部书记中招聘乡镇事业编制单位人员，同时，要在换届中严格落实中央、省委要求，加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度，每个乡镇一般从这三类人员中择优配备不少于X人，进一步打通村支部书记晋升通道，让干得好的有前途，真正树立起鲜明的用人导向。

三要加大调整力度。省委常委、组织部长杨东奇要求，要抓好扶贫工作重点村带头人队伍建设，确保个个过硬，对不胜任的要坚决换人，X月底前全部完成。我们要加大排查力度，结合整顿软弱涣散村级党组织，对年龄较大、没干劲，村里长期没变化、发展没起色，矛盾问题多、群众意见大，责任心缺失、能力不强、不胜任的村党支部书记要约谈一批、培训一批、调整一批，特别是要集中调整一批。

X.加强第一书记队伍建设。要服务和支持好第一书记工作，在第一书记全力抓提升上下功夫、做文章，不断加强第一书记培训力度，严格日常督导、半年评估、考核等制度，切实提高第一书记抓党建促脱贫的能力和水平。要进一步加大支持保障力度，在全省抓党建促脱贫攻坚工作座谈会上，省委常委、组织部长杨东奇要求，“对市派第一书记，脱贫攻坚期内要落实不少于X万元的产业扶贫资金，以及一定工作经费”。市委组织部将积极协调有关部门，抓好督促落实，各县区、市直各部门单位也要积极行动，不断加大对第一书记的支持力度。

X.突破村级集体经济发展瓶颈。发展村级集体经济是解决村级党组织战斗力不强、服务水平不高的物质基础和保障。当前，我市仍有X个集体经济空壳村，占比X.X%。各级各部门一定要把思想认识统一到“村级集体经济攻坚年”的部署和要求上来。市委正在研究制定《关于进一步支持村级集体经济发展十条意见》，尽可能的为发展村级集体经济提供政策和资金倾斜。各县区党委要先行先试，勇于创新，统筹整合各项政策、资金，以行政村为单位、以项目为抓手，着力打造一批村级集体经济实体，形成示范带动。要自觉把发展壮大村级集体经济，作为创建村级服务型党组织的首要任务，支持引导村级党组织因地制宜，采取土地流转、发展种植养殖、组建专业合作社、发展电子商务等方式，合理利用集体资源，多渠道发展壮大集体经济，确保

X年年底前全部消除集体经济空壳村。

X.推进村级组织活动场所建设。从某种意义上说，村级活动场所的“形象”，代表着当地党委的形象。要按照中央和省市委的要求，不断提升村级活动场所的标准和水平，没有的要新建，差的要修缮，好的要巩固。市委要求今年“七一”前村级组织活动场所实现全覆盖，截至目前仍有个别县区还没有达到要求，相关县区一定要进一步认识阵地建设的重要性和紧迫性，倒排工期、加快进度。届时，我们将安排专门力量进行检查。

X.提高关爱老党员力度。X书记高度重视关爱建国前老党员工作，在X月X日召开的全市基层组织建设领导小组会议上，再次做了部署安排，并多次调度落实情况。各级党委要提高重视程度，在经费保障、生活保障、医疗救助、志愿服务等方面，继续总结好经验、好做法，持之以恒地做好这项工作。县区委书记、组织部长、乡镇党委书记及

“双联双创”工作组要率先垂范，认真落实“十必访”要求，主动帮助老党员解难题、办实事。

三、突出城市街道、社区党建，切实抓好各领域党建工作

要认真贯彻落实中共X省委办公厅印发《关于推进城市街道、社区区域化党建工作的意见（试行）》的通知要求和省委常委、组织部长杨东奇在全省城市街道、社区区域化党建工作现场会上的讲话精神，把握“一条主线”，即加强党对城市基层的领导；强化“两个功能”，即强化基层党组织的政治功能和服务功能；实现“三个目标”，即努力实现党建工作区域化、社区治理网格化、服务群众精准化；着力构建五个体系，加快构建城市街道、社区党建新格局。一要构建科学严密的基层组织体系。形成“街道党工委-社区党委-网格党支部-楼院党小组”的组织架构；街道党工委要设立综合党委，把区域“兜底”的责任担起来。二要构建分级负责的工作保障体系。把城市社区运转经费和党组织服务群众专项经费纳入各级财政预算，中心城区每个城市社区服务群众经费每年不少于X万元，其他城市社区每年不少于X万元，责任在市县两级，不能一级一级往下推，把压力推给街道、城市社区；要选好配强社区党组织书记，逐步提高待遇，参照当地街道事业单位中层正职（七级至九级职员）相应工资水平确定生活补贴，由市、县区财政按照一定比列承担。对连续任职满

X届、表现优秀的，按照事业单位公开招聘有关规定，经街道党工委推荐、县区委组织部考察合格后，可择优招聘为事业单位人员；街道要设立党建工作办公室，配备不少于X名工作人员，专职专用；要以县区为单位建立党务工作人才库；社区办公用房，明年要全部达标；各级开发区、园区都要建设党群活动阵地，国家级、省级园区分别用X年、X年时间实现全覆盖。三要构建区域统筹的资源配置体系。要统筹用好公共资源，有效调动各方力量，善于利用市场资源。四要构建高效的服务群众体系。要精准掌握群众需求，健全服务群众机制，坚持宣传提高群众，帮助群众提升法制素养，及时化解矛盾纠纷，使社区成为维护稳定、促进和谐的前沿阵地。五要构建协调联动的责任落实体系。市县两级党委要切实负起责任，把推进街道、社区区域化党建工作紧紧抓在手上；市、县区、街道、社区要分别建立任务清单、责任清单；要建立区域化党建工作联席会议制度，加强统筹协调，研究解决重大问题；县区党委都要建立区域化党建议事协调机构。目前，全市共有X个城市社区，其中中心城区城市社区有X个，对照省委的新要求、新部署，可以说，我们的任务很重、困难很多，但这都是硬任务、硬标准，开弓没有回头箭，希望各级党委，特别是县区组织部门要立足实际，早作打算，精心谋划，细化任务，逐项落实。

同时，要统筹推进其他领域党建工作。非公有制经济和社会组织党建工作，要积极贯彻落实非公有制经济组织、社会组织党建工作“三年行动计划”，X年，重点是调整理顺市县两级“两新”组织党建工作领导体制，依托组织部门设立“两新”组织党工委，市、县要配齐配强“两新”组织党建工作机构，做到有人员编制，有专职工作人员。X年，重点是选好配强领导班子特别是党组织书记，落实党建工作力量和工作经费。X年，重点是抓好工作的规范提升。机关事业单位党建工作，要认真执行《党和国家机关基层组织工作条例》，并对各县区和市直各单位贯彻落实《条例》情况进行督导检查。大中专院校党建工作，要以党性教育为基础，以党员发展为抓手，围绕“为谁培养、怎样培养高素质人才”开展工作，推动党建工作体系不断完善。国有企业党建工作，要继续推进国有企业领导人员“双向进入,交叉任职”，充分发挥企业党组织在现代企业制度下的政治核心作用。科研院所党建工作，要以课题攻关党员先锋团队、科研项目党员带头人、党员科普宣传周（月）活动为载体，促进党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。

同志们，新常态、新形势要求我们要有新理念、新思路，新任务、新要求要求我们要有新办法、新举措。党要管党、从严治党，各级组织部门有着不可推卸的责任。我们一定要守土有责、守土负责、守土尽责，用心谋划、用心工作、用心落实，不断推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬，为科学赶超、后来居上提供坚强组织保证。

第五篇：在党风廉政建设暨创先争优工作推进会上的讲话

在党风廉政建设暨创先争优工作推进会上的讲话

2011年7月1日

同志们：

这次全市国税系统党风廉政建设暨创先争优工作推进会是一次十分重要的会议。刚才，**同志代表市局党组所作的工作报告，总结了去年全系统党风廉政建设和创先争优工作，对今年的有关工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我就深入学习贯彻中纪委六次全会和全国税务系统党风廉政建设工作会议精神，进一步加强反腐倡廉建设、强化政风行风建设和推进创先争优工作，再讲三点意见。

一、学习贯彻中纪委六次全会精神，进一步增强党风廉政建设的责任感和使命感

中纪委六次全会上，胡锦涛总书记从党和国家发展的全局和战略的高度，科学分析了当前反腐倡廉形势和主要任务，明确提出要把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，贯彻落实到党和国家全部工作之中，具有十分重大而深远的指导意义。在前不久召开的全国税务系统党风廉政建设工作会议上，肖捷局长深刻阐述了税务部门坚持以人为本、执政为民的重大意义，要求把以人为本、执政为民贯彻落实到税收工作的各个方面，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作的力度，通过“六个加大力度”整体推进税务系统党风廉政建设和反腐败工作，我们要认真贯彻，落到实处。

当前，全市国税系统反腐倡廉建设的总体形势是好的。多年来市局党组始终坚持把党风廉政建设视作重中之重，摆上重要位置，将其 贯穿于国税工作大局、贯穿于各项制度建设和机制创新、贯穿于“两权”运行的全过程之中，持之以恒，常抓不懈，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。主要表现在：深入开展廉政文化建设，强化法纪和职业道德教育，广大国税干部廉洁从政、廉洁自律意识进一步增强；完善监督制约机制，从源头上防治腐败工作不断向纵深推进；细化强化党风廉政建设责任制的落实，完善了领导体制和工作机制；严肃查处违纪违法案件，惩治了腐败，纠正了损害纳税人利益的不正之风。

在肯定反腐倡廉工作成效的同时，我们也要清醒地看到，廉政建设方面还存在一些不容忽视的问题。一是极个别领导对反腐倡廉建设的现实性和紧迫性认识不够，法纪政纪教育针对性、实效性不强；二是少数干部存在拜金主义、享乐主义思想，理想信念、道德修养不强；三是有的单位领导对存在的倾向性、苗头性问题，不深入分析，不认真处理；四是执法执纪不严，对违反纪律的干部处罚力度不够。这些都表明，反腐倡廉工作仍然责任重大。全市国税系统和广大国税干部一定要深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，对反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性不可掉以轻心，对税收执法权和行政管理权履行过程中存在的执法和廉政风险不可掉以轻心，对物质利益的诱惑和不法分子的拉拢腐蚀不可掉以轻心，对腐败现象造成的危害不可掉以轻心。我们要深入研究新形势下国税系统反腐倡廉建设的新特点、新挑战，切实加强税务廉政文化建设，要举办党风廉政建设、预 防职务犯罪等专题讲座，开展“知荣辱、讲清廉、树新风、促和谐”大讨论、“弘扬清廉新风，共建和谐税收”等主题教育，引导党员干部增强廉洁从税意识，发挥先锋模范作用。进一步增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和历史使命感，为国税事业健康发展提供有力保证。

二、深化创先争优活动，推动江阴国税和谐发展

开展创先争优活动是党中央按照新时期党建工作的要求提出的，国税系统各级党组都十分重视。去年江阴国税系统的创先争优工作取得了初步成效。今年，全局创先争优工作继续以“服务科学发展，共建和谐税收”为主题。要把创先争优活动的成效体现在推动科学发展的实效上，体现在服务江阴经济发展、服务基层、服务纳税人上。

1、深入推进“五型”党组织建设。

要紧紧围绕国税中心工作大局，解放思想，创新实践，继续按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好标准”，深入推进“五型”党组织示范单位建设，积极推行党员先进性评价体系，全面深化党建工作示范点建设，进一步提升国税党建工作整体水平,为江阴国税事业又好又快发展提供坚强的政治、思想和组织保证。以建设学习型党组织为抓手，加大“学习型”党组织建设力度。按照中央关于推进学习型党组织建设的意见，坚持把学习活动与党的基层组织建设的现状结合起来，与本地区、本部门、本单位的实际需要结合起来，力争通过创建工作，不断提升党员干部的学识、才干和处理问题、解决问题的本领。以创新党建工作为重点，加 3 大“创新型”党组织建设力度。深入贯彻市委市政府提出的《关于组织开展创新政策功能性服务，全面推行“互联网工作法”的实施意见》，充分发挥自身信息化软硬件都十分完备的优势，在服务江阴经济建设、服务纳税人方面落实好四项创新政府功能性服务举措。以服务“幸福江阴”建设为己任，加大“服务型”党组织建设力度。以纳税人的合理需求为导向，以纳税人满意为标准，进一步完善“三六九”税收服务体系，不断丰富“服务e站”品牌内涵，拓展服务领域、创新服务形式、提升服务水平。积极推广“网上办税服务厅”和“同城通办”服务手段等，支持江阴地方经济发展。搞好新一轮与社区党组织、双新企业党组织、农村基层党组织的结对共建，继续深化奉献社会的延伸服务，提高国税在社会上的认知度和美誉度。以完善惩防体系和预警机制建设为关键，加大“廉洁型”党组织建设力度。认真落实党风廉政建设责任制，按照全市国税系统惩防体系建设的8个重点100项具体目标任务，逐项抓好落实，努力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。认真实践2010年制定的六条勤廉标准，开展“正确行使权力，预防职务犯罪”、“学习勤廉标准，争当执政为民表率 “学习华西村、学习吴仁宝”等主题教育，深化“四德五珍惜”教育，通过先进示范、案例警示和岗位廉政教育，增强广大党员干部拒腐防变的意识。以创建“五好”和谐基层为目标，加大“和谐型”党组织建设力度。紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”主题，以“五好”和谐基层为目标，以“一培育四促进”活动为载体，以“五好”和谐基层建设目标任务分解指标为标准，全面推进江阴国税系统和谐基层建设，形成人人知和谐、讲和谐、创和谐、促和谐的良好氛围。

2、深入开展“一个党员一面旗帜”教育实践活动。

通过 “一个党员一面旗帜”和“讲党性、重品行、做表率”等活动，引导广大党员弘扬开拓创新的精神、艰苦奋斗的精神、真抓实干的精神、无私奉献的精神，形成不断学习的风气、团结的风气、正派的风气、密切联系群众的风气，增强政治意识、发展意识、协作意识、群众意识、廉洁意识，实现理论素养的提高、政治觉悟的提高、服务转型发展本领的提高、纳税服务水平的提高、带队能力的提高、党组织的创新力、战斗力、凝聚力的提高。积极开展党性教育、公开承诺、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新、评选表彰、创建学习型党组织等活动，提高基层党组织创新力和党员干部学习力。党组成员深入联系点开展组织生活，带头上党课，组织集中学习讨论，指导创先争优活动。将创先争优活动列入目标管理考核内容，作为单位评先的重要依据，促进各项任务的圆满完成。

同志们，党风廉政建设、开展“创先争优”活动都十分重要，关乎江阴国税的形象和地位，全体干部要高度重视、上下联动、全力以赴，要克服困难，精心组织、顽强拼搏、扎实推进，确保上述工作取得明显成效，为全面完成今年国税各项工作目标提供有力支持和坚强保证，为推进幸福江阴建设作出新的贡献。