凌云县推行“农情乡解”工作情调研报告

第一篇：凌云县推行“农情乡解”工作情调研报告

凌云县推行“农情乡解”工作情况调研报告

中共凌云县委组织部

党的十七大报告指出：“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提”。乡村是维护农村基层社会稳定的第一道防线。近年来一些轰动全国的群体性事件，其“导火索”大多是从农村小纠纷引起。在各种矛盾交织的今天，尤其受金融危机影响，返乡农民工增多，不稳定因素叠加，农村维稳形势面临新的考验。为保障民情民意渠道畅通，群众关心和反映的问题能及时得到解决，人民群众的合法权益得到维护，中央和地方的各种政策部署得以顺利实施，2009年，凌云县在全县范围内推行“农情乡解”活动，畅通县、乡、村、屯、户五级信访渠道，把信访工作重心前移至村屯，畅通民意渠道，发挥基层组织战斗堡垒作用，维护人民群众合法权益，从而探索建立维护基层社会稳定的长效机制，促进社会大局和谐稳定。

一、基本情况

凌云县位于广西西北部，县域面积2053平方公里，北靠乐业县，东与河池市巴马、凤山两县接壤，西与田林县交界，是全国重点扶贫开发县和享受少数民族自治县待遇的县份。全县辖3镇5 乡（其中4个瑶族乡）110 个村（社区），总人口20万，居住着壮、汉、瑶三个主体民族，分别占总人口的33%、45.3%和21.7%。凌云县地处大石山区，交通不便，信息不畅，人口文化比较落后，整体素质不高。2009年下半年以来，在学习田林县“农情民意，乡村联解”经验的基础上，全县推行了“农情乡解”活动。县委、县人民政府行文成立县、乡（镇）、村、屯四级中心、站、点，县“农情乡解”服务中心依托信访联席办、县维稳办开展工作；全县8个乡镇以“农事村办”为平台，以乡（镇）综治信访维稳中心为依托，建立了“农情乡解”服务中心；110个村（社区）建立了服务站；屯设信息员、巡逻员、调解员服务点。2010年以来，全县信访总量为100 批次337 人次，同比分别下降6%和上升28.5%；其中，个体访22批次30 人次，同比下降42.1%和36.1%，集体访19 件257 人次，同比批次持平，人次上升40%，重访22批次112人次，同比分别下降47.6%和10.4%；来信59件，同比上升17.1%。开展“县委书记大接访”1次，共接待群众来访32 件次123 人次，其中县领导接待17 件82 人次，解释劝导1件，现场解决1件，部门受理l4件。各级中心站点积极开展工作，切实为群众办好事实事，受理群众来信来访，活动开展以来全县未发生重大群体性事件。

二、“农情乡解”工作开展情况

（一）“农情乡解”的产生具有重要的现实意义 随着改革开放的不断深入、经济发展的迅速推进、经济社会转型的加速和社会利益格局的调整，管理机制发生了重大变革。同时，在农村开展的一系列普法活动初显成效，人民群众的法制意识逐年提高，农村社会一些深层次的问题逐步显现，呈多元化、复杂化和激烈化趋势。特别是土地征用补偿、房屋拆迁安臵、企业改制职工安臵、养老保险、医疗保险、社会保障、拖欠农民工工资、拖欠工程款、涉法涉诉、村务财务管理、农村“三大纠纷”、环境污染、退役军人安臵、村级民主决策和民主选举问题、被征地人员社会保障等方面的信访问题明显增多，社会的各种矛盾纠纷日益加剧。历史遗留问题多而且复杂，协调难度大，时间跨度大，解决成本高，特别是信访群体里，有去北京、到南宁的，成批上过百色的，反映的问题特别复杂，解决难度大，许多旧的问题没来得及解决，新的问题又接踵而至，呈现出信访总量不断攀升的趋势。在这样的背景下，推行“农情乡解”无疑是一项构建社会和谐稳定的新举措。

从科学发展观的角度看，推行“农情乡解”，又是密切 党群干群关系的桥梁和纽带。推行“农情乡解”活动，延伸 “县委书记大接访”、“乡镇党委书记大接访”活动和“领导干部带案下访”工作制度，开展公开大接访、约访、回访活动。在乡（镇）、农村党组织构建起与广大群众机动有效的沟通交流机制，与群众保持密切而广泛的联系，保持党员干部和群众的亲和力，搭建密切党群干群关系的桥梁和纽带，巩固了党的基层政权组织，保持农村的稳定和发展，更好地团结和带领广大农民群众加快全面建设小康社会步伐。从而，加强了基层政权建设，无疑为社会和谐稳定工作提供了组织保障。

（二）“农情乡解”工作成效

1、构建了机构，明确了责任。

经济要发展，社会稳定是前提，没有社会的和谐稳定，就没有经济社会的大发展、快发展。为此，县委、县人民政府在“农情乡解”机构建设中下了功夫。

（1）建立县“农情联解”服务中心。“农情联解”是我县一项强农惠农的新工作服务模式。为了把此项工作抓好抓落实，县委、县政府成立了“农情联解”服务中心，依托县信访联席办、县维稳办开展工作。明确接访、纠纷调处、宣传调研、督查、边际联谊等工作任务，充分调动各方面力量齐抓共管，合理依法依规调解群众诉求，维护社会和谐稳定。

（2）建立乡（镇）“农情乡解”服务中心。各乡（镇）以“农事村办”为工作平台，以综治信访维稳中心为依托，从乡（镇）党委、政府、综治办、司法所、派出所、法庭、国土、民政、农业、水利、林业和团委、妇联等部门抽调人员组成“农情乡解”服务中心，设有综合办公室、接访室、调解室等功能室，具体负责本乡（镇）各类接访活动的组织、一般信访案件的调处、办结案件的回访等工作。

（3）建立村级“农情联解”服务站。各村在人口集聚的村屯结合“农事村办”服务平台设立“农情联解”服务站，服务站成员由村干部、乡（镇）包村干部、驻村新农村指导员等人员组成，具体负责所覆盖村维稳信访案件的排查、汇总、上报和群众纠纷的调处、化解以及治安防控等工作。实现农村群众“证照村里办、补贴村里发、小病村里看、矛盾村里调、信息村里问、农资村里买、书报村里读”七大工作目标。通过“农情联解”服务窗口，在农村基层开展法律咨询、法律援助、普法宣传教育、排查化解矛盾纠纷、村治安防控等活动，从而更好地发挥人民调解在信访、维护社会稳定中的“第一道防线”作用。

（4）建立“四张网”服务。一是治安防控网：各乡（镇）“农情乡解”服务中心中设立治安防控组，村“农情联解”服务站设立村治保会，在屯一级设立治安巡防员。二是信访信息网：各乡（镇）“农情乡解”服务中心中设立信访信息组，村“农情联解”服务站设立村信访信息队，在屯一级设立信访信息员。三是纠纷调解网：各乡（镇）“农情乡解”服务中心中设立“农情乡解”调解委员会，村“农情联解”服务站设立村调解委员会，在屯一级设立调解员。四是为民服务网：各乡（镇）“农情乡解”服务中心、村“农情联解”服务站为辖区群众提供各种便民服务。

2、创新工作方式，不断拓宽“农情乡解”工作新思路。（1）加大矛盾纠纷排查化解和重点人员的稳控力度，确保社会和谐稳定。

各乡（镇）“农情乡解”服务中心和村“农情联解”服务站对可能引发群体性事件、集体上访事件的矛盾纠纷进行全面排查调处，及时汇总上报，主动与相关部门沟通，把大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在始发阶段，切实维护了社会的稳定。同时，建立定期、不定期矛盾纠纷排查调处机制，加大对信访突出问题和影响社会稳定因素排查化解力度，把越级集体上访、赴邕进京、重信重访和各类影响社会稳定的苗头性、趋向性问题作为排查化解的重点。严格落实领导干部包案责任制。对重点人员和重大信访案件建立台帐，实行“人盯人”、“人盯事”的稳控措施。

（2）深入开展“五接访”活动。

一是定期接访。实行县四家班子领导“接待日”制度，每周星期一由一名县处级领导在县领导接访中心接访，接访县领导也可根据工作需要安排县直有关单位负责人随时接访。各乡（镇）党政主要领导实行“半月接访”制度，各村级服务站由“农情联解”调解委员实行“周接访”制度，形成县、乡、村三级定点接访网络。

二是现场接访。定期开展“县委书记大接访”和“乡（镇）党委书记大接访“活动。及时解块突出问题、化解矛盾纠纷、维护群众合法权益。

三是主动约访。对于群众反映的热点、难点问题和历史遗留问题，分别由有关领导采取主动打电话联系和书面邀请当事人到服务中心、服务站，以及亲自或者派人到当事人家中或现场等方式了解情况，听取意见，调查取证，协调解决，架起了相互理解、沟通和信任的桥梁，使一些热点、难点问题和历史遗留问题得到有效解块。

四是干部下访。通过开展干部下访，变“群众上乡找干部”为“干部下村送服务”，一方面对已掌握的问题进行带案督办，带着问题下基层，查原因、找答案，解决群众反映的问题；一方面开展信访信息排查摸底，倾听群众诉求，了解基层民意民情。对于一些较大复杂的案件，落实领导责任，努力把问题解块在基层、化解在萌芽状态。

五是跟踪回访。对即将处理和已经处理的问题一律实行“回头看，跟踪服务”，查看信访问题是否处理到位，信访群众是否满意，信访群众是否还有意见，避免信访案件的反弹和反复，同时尽力帮助信访群众解决生产生活中的实际问题，增进干部与信访群众之间的感情。

（3）落实领导包案责任制。

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，实行领导干部包案责任制。对突出的信访问题严格落实“五个一”（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）和“六包”（包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定、包劝返）措施。如在处理东风社区群众与水泥有限公司的山权纠纷案件中，通过包案落实责任后，经协调处理，平息了这起时间跨度长、涉及人数多、调处难度大的信访件。

（4）密切党群关系，切实为民办实事，改善民生。“农情乡解”活动的开展，架起了党群干群沟通的桥梁，密切了党群关系，畅通党员干部与群众交心谈心的通道，切实为群众排民情、解民忧。如逻楼镇陇棍村61岁的邹如庭老人向陇棍村“农情联解”服务站的工作人员反映，由于其年老体弱，无儿无女，生活困难，希望能够享受五保待遇，住进敬老院，安度晚年。服务站的工作人员及时向逻楼镇服务中心汇报，镇及时向县民政局打报告，经核实后，办相关手续入住镇敬老院，保障了他的晚年生活。

（5）落实主要领导责任制，促进工作落到实处。进一步明确各乡（镇）、各单位的职责和任务，强调各乡（镇）、各单位主要领导是维护社会稳定第一责任人的职责，分管领导认真履行好直接责任人的职责，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他领导成员按照“一岗双责”的要求，高度重视，积极配合，认真抓好维稳工作任务，确保社会政治大局稳定。

（6）严格执行三项承诺制度。

一是执行首问负责承诺制度。对于第一个接待群众来访的机构的工作人员，都认真做好来访记录、登记造册和处理工作。对于能当时处理的，立即给予处理答复；对于需移交相关部门处理的，接待人员负责联系移交，并把办理情况反馈给当事人。

二是限期办结承诺制度。对于受理的案件，都在一定期限内办结。一般案件办结期限为一个月时间；重要复杂案件不超过三个月时间；因特殊情况短期内不能解决的，都向当事人说明情况。

三是执行责任追究承诺制度。对于不依照有关规定、不认真及时处理群众信访问题的；在处理问题过程中作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的；将信访人的检举揭发材料及有关情况透露给被揭发人或者单位的；不及时处理造成越级访、重复访、集体访等行为，导致严重后果的，依照有关规定对有责任的人给予责任追究。

三、存在的困难及原因分析

（一）县“农情联解”服务中心办公场所、办公设施尚未落实。我县以凌办发„2009‟36号文件印发了《凌云县“农情联解”活动工作方案》，明确了目标任务、机构，办法措施和要求等，一年多来“农情联解”中心工作依托县信访联席办、县维稳办开展工作，“农情联解”工作取得了实实在在的效果，但由于我县办公场地紧缺，未能集中统一办公，办公设施也未能落实。

（二）“农情联解”经费不足。由于我县财政困难，“农情联解”活动开展以来，各级都没有落实专项活动经费，使活动开展困难。

（三）“农情联解”人员不足。“农情联解”服务中心、服务站工作人员都是兼职工作，工作量大，任务繁重，致使活动有时运转不够正常。

以上三点困难的原因有两点: 一是“农情乡解”中心，未能在体制上真正确立下来，而存在两种观点：第一种观点是要在体制上设立“农情联解”中心，有机构编制、有人员、有集中统一的办公场所、有财政预算经费；第二种观点是认为“农情乡解”是一项活动，是工作机制创新，应该是隶属于某个部门的一项工作内容，因此人、财、物、办公场所没有必要统一安排和落实。

二是从客观上说，地方财政收入有限，经费保障难度大。尽管“农情乡解”工作是一项维护社会和谐稳定、沟通社情民意的新举措，但是，客观上难以在人、财、物、办公场所等方面给予落实，只能树立勤政为民，敬业奉献精神，兼职做好“农情乡解”工作。

四、对策和建议

（一）明确县乡“农情联解”中心体制。“农情联解”中心尚属一种松散型的联合组织机构，起到协调沟通、接访、调解等作用，是维护社会和谐稳定，沟通社情民意的桥梁纽带，是当今国情、区情、县情所需，应该及时单独挂牌成立或挂靠到相关部门，落实办公场所、抽调或选调人员集中办公、落实专门办公经费，使“农情乡解”工作有序开展。从而提高办事效率，形成集中解决信访的突出问题、排查化解矛盾纠纷的工作运行机制。

（二）加强涉及“农情乡解”工作部门之间的组织协调。县委组织部、政法委、财政、信访、综治、维稳部门以及一些涉农部门要加强协调配合，在人员的调配、财力的支持、法律服务等方面加强合作和协作，充分发挥各职能作用，共同关心、关注“农情乡解”工作，形成上下联动，联调联解机制，促进“农情乡解”工作有条不紊地开展。

（三）建立健全“农情乡解”工作问责。严格执行首问负责承诺制度、限期办结承诺制度和责任追究承诺制度。对违反以上制度的人员严格问责。同时，还应进一步建立健全“农情乡解”一系列工作制度，让工作有序运行。

（四）加强队伍建设，密切党群干群关系。“农情乡解”的目的就是要以人为本，密切党委、政府与人民群众的关系，解决群众的合理合法诉求，维护社会的和谐稳定。要实现这一目标，就必须有一支全心全意为人民服务的队伍，有一批爱岗敬业、任劳任怨的干部。因此必须强化队伍建设，不仅要有人办事，而且要会办事，耐心办事，只有这样才能密切党群干群关系，维护社会和谐稳定。

第二篇：“农情乡解”工作总结

凌云县开展“农情乡解”工作总结

在开展“农情乡解”活动中，我县着力转变政府工作职能，畅通民情渠道，破解信访工作难题，及时解决群众关心和反映的问题，将矛盾纠纷和问题化解在基层，切实维护人民群众的合法权益，维护社会稳定。今年以来，全县共接待来访群众600多人次，受理信访案件11件，已办结8 件，正在办理3 件，基本实现了“小事不出村，一般事不出乡，大事不出县”的目标，取得了初步成效。

一、建立服务网络，打牢维稳基础

一是建立“四级”信访服务平台，畅通民意诉求渠道。我县在县、乡（镇）、村（社区）、屯四级分别建立了“农情乡解”服务机构，并将工作重心放在乡村两级。共设立村级“接访服务站”7个，设立屯级服务点14个、服务信息户25户。在调解工作中，村一级能够调处的立即由村级服务站调处；村一级不能调处或办理的由乡（镇）农情工作接待中心负责办理或调处。由于村级调解员都是由村里威望较高、责任心强、群众信任的村干、组干或者党员能人组成，大大强化了村一级的调处能力，调处效率得到有效提高，一大批矛盾纠纷在村级得到了及时的解决。

二是建立四张工作网网络，打牢维稳基础。首先是建立治安防控网。在县、乡（镇）“农情乡解”服务中心设立治安防控组，在村“农情乡解”服务站设立村治安联防队，在屯一级 设立治安防控员。治安防控员由村(社区)组干部、平安中心户、基干民兵等人员组成，主要负责治安信息收集上报工作；其次是建立信访信息网。在县、乡（镇）“农情乡解”服务中心设立信访信息组，在村“农情乡解” 服务站设立信访信息队，在屯一级设立信访信息员，主要负责群众矛盾纠纷的排查和信访维稳信息的上报。第三是完善界分调解网。在县、乡（镇）设立“农情乡解”调解委员会，在村级设立村联解委员会，在屯一级设立联解员，主要负责调处村民之间的矛盾纠纷问题。第四是完善为民服务网。在县、乡（镇）“农情乡解”服务中心中设立志愿服务组，在村“农情民意、乡村联解”服务站设立村志愿服务队，在屯一级设立志愿者，为孤弱老人、残疾人、留守儿童和生活困难群众等弱势群体提供法律、维权帮助，为辖区群众提供各种便民服务。

二、采取“五接访”，及时化解矛盾纠纷

一是定期接访。继续执行县四家班子领导接待人民群众来访日制度，县处级领导每月在县“接访服务中心”面对面接待上访群众1次，乡（镇）党委、政府主要负责人每半个月面对面亲自接待上访群众1次，村（社区）级“接访服务站”由“农情乡解”联合调解委员会每周安排人员面对面接待上访群众。今年以来，共开展“县委书记大接访”2次，共接待群众来信来访38件次72人（次），现场办结2件，部门受理4起；各乡（镇）开展“乡镇党委书记大接访”8次，共接待群众来访300余人（次），现场解决2件，立案3件。二是现场接访。各级党政主要负责 人组织各有关部门集中接待群众来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷、维护群众合法利益。县委书记大接访活动和乡镇书记大接访活动每个月各举行一次，县四家班子领导每个月下到挂点乡（镇）与乡（镇）领导共同接访1次以上。三是主动约访。对于群众反映的热点、难点问题和历史遗留问题，由相关部门领导采取主动打电话联系和书面邀请其当事人到接访服务中心或服务站，或者派人到其家中等方式，了解情况，听取意见，协调解决，并采取进一步调查取证、现场勘察等方式方法，架起了相互理解、沟通和信任的桥梁，从而使一些热点、难点问题和历史遗留问题得到有效解决。四是带案下访。各级“农情乡解”服务机构每周一召开信访维稳信息专题办公会议，通报本辖区“农情民意”信息，按照轻重缓急程度和急事急办、特事特办的原则，安排有关领导和有关部门负责人带案走访当事人，进一步听取意见，核实情况，协商解决。并结合开展“巡回法庭”、“流动调解室”活动，加强对群众矛盾纠纷的调解工作。五是跟踪回访。对已经调处的信访案件一律实行“回头看，跟踪服务”，查看信访问题是否处理到位，信访群众是否满意，信访人是否还有意见，是否引导上访者依法办事，避免信访案件的反弹和反复，同时尽力帮助信访群众解决生产生活中的实际问题，联络和培养干部与信访群众之间的感情。

三、推行“五个结合”，探索联解新模式

一是把“农情乡解”活动与“农事村办”工作紧密结合起来。充分利用“农事村办”服务平台，灵活开展工作，建立起 一支上联乡镇党委政府，下联村民小组，直接面对群众、服务群众的多能型人才队伍。二是把“农情乡解”活动与“城乡互动，先锋同行”活动结合起来。组织县直职能部门与“接访服务站”所在村（社区）开展结对共建活动，指导和参与群众矛盾纠纷调处化解工作，宣传法律法规。充分发挥城镇党员的特长，通过开展“党员设岗定责”、“党员服务承诺”等主题实践活动，引导机关广大党员开展义工活动，为乡村群众提供多方位的服务。如县林业局与沙里乡那坝村“农事村办”服务站结成共建对子，到目前为止，共指导和参与群众矛盾纠纷调处化解工作3次，成功调解林权山界纠纷2起，互帮互助活动取得了良好的成效。三是把“农情乡解”活动与“书记大接访活动”结合起来。在总结“县委书记大接访活动”活动经验的基础上，完善各项工作措施，规范接访工作程序，在乡（镇）推行乡（镇）党委书记接访工作制度，县乡（镇）联动，使接访活动形成常态化、规范化。四是把“农情乡解”活动与县、乡（镇）、村（社区）社会治安综合治理工作紧密结合起来。加强信访维稳业务的培训，提高接访工作的能力和水平，使群众感觉到冤屈有处申、苦楚有处诉、事情有人管、问题有法解、矛盾有人化，及时发现问题，受理各种举报、投诉，及时调解纠纷，排解矛盾，化解情绪，维护社会和谐和稳定。五是把“农情乡解”活动与边际联解相结合。继续把我县建立防范和处理邪教问题联合协调机制工作先进经验扩展延伸到“农情乡解”工作中，实行边 际屯与屯联解、边际村与村联解、边际乡（镇）与乡（镇）联解，杜绝农情联解死角，确保民意在边际县、乡（镇）、村直通。

四、存在问题和下一步打算

自开展“农情乡解”活动工作以来，全县的维稳工作逐步提升，涉众纠纷、重大疑难纠纷以及重点信访案件逐渐减少，但各种矛盾纠纷问题依然存在。下一步我们将进一步探索和有创造性地开展“农情乡解”服务工作：

一是落实经费保障，确保站点设施建设和村屯工作人员补贴到位；

二是进一步加强业务培训，提高乡村两级工作人员处理问题、化解纠纷矛盾的水平和能力；

三是建立和完善工作考评及奖惩制度，最大限度的调动各级干部及村屯工作人员的工作积极性；

四是进一步整合力量，形成齐抓共管的工作合力。五是在开展“一办三中心”农村综合配套改革试点的逻楼、下甲、朝里等3个乡（镇）中，整合信访、维稳、治安进入政策法规服务中心，开展一站式调解服务。

第三篇：农村村情调研报告2011

2011某某村农户情况

调研报告

在某某村担任村官已经两年半的时间，这期间通过走访群众，与群众进行座谈，问计于群众，了解群众的愿望，倾听群众的呼声，广泛听取了群众的意见和建议，对低保户、五保户、老党员户、留守儿童户、种养殖大户的走访，掌握了我村农户的基本情况，加深了对农业、农村及农民问题的认识，对发现的问题提出了解决思路，现将有关情况汇报如下：

一、村情概况

某某村位于通海县最南端，距县城38公里，距高大乡政府11公里。全村共有9个村民组，425户，总人口1618人，耕地面积约1540亩。农民收入来源主要为种植、养殖、劳务输出，人均年收入约4000元，主要种植烤烟和蔬菜。

二、农户情况

为了深入的了解村里的具体情况，我利用闲暇时间到部分农户家进行了走访。通过走访村里的老党员、老干部以及群众代表了解村里的基本情况，听取他们对村建设的看法与意见，努力向他们学习农村工作的方法与经验；通过走访村里的贫困户，找出落后的原因并帮助其寻找致富项目，增加经济收入，从而摆脱贫困；通过拜访村里的养殖大户、种植大户，了解他们致富的方法并帮助他们解决致富过程中遇到的困难，尽量为他们提供方便，让他们能够带动身边的群众共同富裕起来。对于我村的五保户、老党员户和留守儿童户，主要是帮助

他们解决生产、生活和学习上的实际困难，通过自己的努力帮助他们解决力所能及的事，让他们的家人在外工作安心，免去后顾之忧。

通过一段时间的走访，我已经能够融入基层，融入群众，而且倾听了民声，了解了民情，丰富了自己的工作经验，提高了自己的工作水平，也逐渐的赢得了群众的支持。

三、存在的主要问题

（一）文化程度偏低。大多数村民上过小学、初中，少数上过高中，低收入导致对教育的低投入，造成了相关生产技术和管理知识的缺乏，再一次影响了收入的提高。

（二）掌握的劳动技能少。大多数村民由于文化程度不高，缺乏劳动技术，外出找工作困难，部分已转移的劳动力也主要以体力劳动为主，收入普遍较低。

（三）种养殖规模不大，缺乏种养殖技术。我村种植业初具规模，但是果树品种单一，主要种植柑橘为主，优质品种太少。我村养殖业不具规模，主要养猪户有一家，养鸡户一家正在建设，其他大部分是群众散养。在这些种养殖农户中由于缺乏管理等技术，经济效益不大。

四、具体措施

（一）促进富余劳动力转移

一是对可转移劳动力进行引导性培训、农村实用技术培训、农民就业技能培训和资质培训，增强农村劳动力转移能力；二是积极开展有针对性的岗位技能培训活动，为农村劳动力提供有效转移途径；三是在区内外企业寻找就业岗位，为农村劳动力实行有的放矢转移。通

过以上方式，力求使村民逐渐转变观念，消除他们的消极思想，鼓励他们积极向上，树立对未来生活的信心。

（二）进行种养业知识培训

在养殖方面，一是实施养殖方法及常见病防治培训；二是及时了解猪、牛、鸡的养殖情况，聘请专家主动上门服务为养殖户排忧解难。在水果种植方面，一是积极筹建种植技术专业指导队，对种植户难以解决的技术问题给予专业指导；二是实施种植管理及病虫害防治培训。

（三）发展养殖大户

目前部分农户有养鸡、养猪的意愿和基础，但是规模养殖依旧没有形成，可以通过各项优惠补贴办法发展规模养殖大户，并且要不定期到养殖大户家进行专业知识解答、饲养方法培训和病害防治。

（四）培养种植大户

组建专业服务队，聘请专业技术人员上门服务；帮助策划培植无公害优良水果；收集市场信息，协助搞好营销工作。

两年多的时间，我对我村的村民村情有了一个整体的了解，也对我村经济发展存在的一些问题有了更深刻的认识，农村工作是基层工作，农村的发展也是我国发展的重中之重，我需要学习的东西还很多，我希望我能尽自己最大的努力为我村的各项发展做出自己的贡献。

某某村主任助理

2011年11月15日

第四篇：大学生村官农村村情调研报告

大学生村官农村村情调研报告

我叫xx，2009年12月，我荣幸地成为xx镇xx村一名大学生村官。进村半年多来，通过实地走访和调查摸底，对xx村的经济社会发展状况有了初步了解，并在此基础上，对一些制约村子发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下：

一、村情概况

xx村位于xx县xx镇南部，距镇政府6公里。全村共有10个村民组，294户，总人口892人，耕地面积约1700亩。农民收入来源主要为种植、养殖、劳务输出，主要农作物为小麦、玉米。村中无任何矿产资源。

二、农村经济发展

1、经济发展现状

xx村算是全镇的落后村，09年人均收入1050元，远低于镇平均水平。经过调查，xx村村民的生活来源主要有以下两种渠道：一是靠传统农业，种植小麦、玉米等粮食作物，这是村民最主要的生活来源，除此之外，畜牧业以养猪、鸡、羊等几个传统养殖类为主，几乎每家都有养殖动物家禽，但由于结构、资金、销售等因素制约，没有形成规模。其次就是依靠外出打工赚钱。据统计，xx村09年外出打工的人数达到312人，占总人口的1/3还多。

2、产业结构调整

农业方面。以前村民是靠天吃饭，管好自家田地，留下自己吃的，多的就拿去卖。现在一部分村民在三委干部带领下种植朝天椒、核桃、西瓜等特色产业，大力推进中高效农作物规模种植。为提高群众的耕地亩产量，灌溉方便，及其运输的方便，村自筹资金扩建电路、铺设管道，共建灌溉机井6眼，解决了60多户村民耕地用水问题。另外，今年积极争取到沼气项目20个,围绕沼气发展循环生态农业，利用新能源走生态发展之路。

工业方面。一直以来，全村无较好的企业，大都由于资金、经营不善等因素限制而倒闭。去年，在镇党委的帮助和村三委干部的努力下，承时选煤60万吨项目落户xx村，目前正在开工建设，预计10月建成投产，此项目建成后将解决我村一部分闲散劳动力，拓宽村民就业渠道，为xx村的发展带来勃勃生机。

三、基层组织建设和基层设施建设

村三委成员在支书xx和主任xx的带领下，努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩。全村共有党员20人，入党积极分子3人，村三委成员10人，其中大学生村干部1人，有1人是兼职。村三委班子精诚团结，齐心协力，分工明确，圆满完成村里的各项工作，多次受到镇党委的表扬。

村三委干部坚持与时俱进，采取多项措施，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现“加快发展，富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。

1、完善了村级组织办公活动场所建设。整修村部屋顶，解决村部漏水问题；对内墙进行了粉刷，地面全面硬化，修建了村部舞台，丰富村民的精神生活。

2、翻修学校门楼，消除安全隐患，给孩子一个优美的学习环境。

3、修建了xx公路至村中道路，方便村民出行。

4、健全村干部管理机制。在村干部的管理上，进一步规范了党员培养制度、坐班督查、干部包队等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

四、信访稳定

加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村三委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来，xx村社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。

全村综合治理工作也稳步开展。三委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。

五、创先争优及两抓一促活动

在这次“创先争优，两抓一促”活动中，xx村确定了“积极服务项目建设，从我做起争创佳绩”的活动主题，要求干部党员亮身份、比奉献、争先进、促发展，通过党员示范带动，比学赶超，着力营造创先争优活动的良好氛围。

争做先进党组织。村三委干部在村支书、主任的带领下，心系群众，想群众所想，急群众所急，为群众多做好事、实事，得到了村民广泛好评。一是整修村部，解决村部漏水问题。对内墙进行了粉刷，地面全部硬化，修建村部舞台，丰富村民的精神生活。二是延长电路，铺设管道，新建南洼6眼40米深水井，解决群众抗旱吃水问题方便村民用水，今年我村40多亩玉米都及时完成了浇水，这让许多群众切实得到了实惠。三是种植树苗600余棵，绿化了进村道路。四是在60万吨洗煤项目中，三委成员不论是项目初期的环境测评和征地协调，还是后期筹建，都全程参与并多次组织村组成员召开民主会议，多次走乡里、跑县里，还要多方与周边乡村协调，解决了一个又一个难题，终于使洗煤厂顺利落地建设。五是在去年“通组公路建设”的基础上，今年争取到农村危房改造项目、农村沼气建设等项目，这些项目实施后会使村基础设施得到大为改观。

争做优秀党员。在活动中，村中20名党员亮身份，做承诺，用实际行动率先垂范。截至目前，xx村的党员在创先争优活动中，各自结合自身实际情况，向全村群众公开承诺事项42 件，内容涉及搞好农村政策法规宣传、提供农业科学实用技术服务、义务维修村组道路、带领群众发展各种种植、养殖业等十二个方面。

六、我的几点看法

1.加大招商引资力度，积极发展集体经济

积极开展招商引资，寻求有价值招商线索。鼓励引导自主创业，发展外放型高效农业，带动本村经济发展和就业，解决我村出现的空巢现象、留守问题以及无年轻党员问题。积极排查招商引资线索，寻找好的招商信息平台，以前我村在这方面重视不够，前两年大规模种植的留兰香长势良好，最后却因销售信息闭塞，受制于一家收购商而惨淡收场。要鼓励优秀青年创业，以一带百，全民致富。

本村几乎没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。

2.培训党员

建议大力宣传鼓励、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织，不断壮大党员队伍，为基层组织注入新鲜血液，确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去，增强我村基层组织活力，更好地与时俱进。

3.充分利用远程教育平台

今后我会充分利用好现代远程教育平台，实施“对口培训”。对本村党员干部和群众定期组织收看，为党员干部播放政教视频，提高党员干部综合素质，加强其对农业科技、法律法规等知识的学习；指导农民观看种植、养殖科教视频，用科学知识与“土”经验结合发展生产，促进农民增收。

4.丰富村民的精神文化生活

除了电视和远程教育平台外，村里基本上没有其他的文化基础设施和文化载体。村民劳作之余，只能请戏班，听听大戏，精神文化生活极为单调。建议想方设法筹集资金，开辟村精神文明活动室和文体活动和健身活动场地，购置图书报刊供村民阅览，组织有技术的村民，办起各种编织、刺绣、木工等学习班，举办各种文化活动，让自己可以娱乐自己，既可以丰富群众的精神文化生活，又能增长他们的致富本领，更好地促进我村乡风文明。

5.发挥优势，注意各类信息动态

及时收集各类科技、农产品供求信息，农作物销售渠道，及时发放到农户手中，教会他们用网络与外界沟通，开阔视野。

目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在xx村干部的正确领导下，在全体村民的共同努力下，村三委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为xx村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村三委建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与xx村的干部群众一起，掀开美好明天的新篇章!

xx镇xx村大学生村干部：xx

2010年8月3日

第五篇：大学生村官农村村情调研报告

XXXX年XX月，我开始了作为一名大学生村官的生活，进村一月多来，通过走访群众、实地考察等方式了解本村村情，对XX村的社会经济发展情况有了进一步的了解。经过这次的调研报告，我发现了本村发展的一些问题，并通过分析、讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下：

一、郝圩村基本概况

1、基本情况

XX村位于XX南岸，水陆交通便利。XX村总人口XXXX人，共XXX户，党员XX人。XX村农业发达，是养鹅专业村，种植业以稻、麦、玉米三大作物为主，高效农业发达，村中有XXX余户养殖生态鹅，村中还有一部分土地流转建设日光温室大棚，带动了部分农户致富。

2、基层组织建设

XX村共有党员XX人，在村书记XXX的带领下，努力学习贯彻学习科学发展观，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。村委坚持与时俱进，开拓创新，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，扎实推进了村级组织办公活动场所建设，至今建立了党员活动室、农家书屋，广播室等保证了村民全身心的投入经济建设工作中。XXXX年来我村积极开展创先争优工作，建立健全了党政建设的各项工作制度，加快了基层组织建设步伐。

村三委干部坚持与时俱进，采取多项措施，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现“加快发展，富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。一是完善了村级组织办公活动场所建设。二是健全村干部管理机制。在村干部的管理上，进一步规范了党员培养制度、坐班督查、干部包队等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

近年来，在上级党委的正确领导下，XX村双委以党的精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善郝圩村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使XX村人民生活水平有了明显提高。

3.新农村建设

近年来，在上级党委的正确领导下，XX村两委以党的精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和的集中整治为突破口，切实我村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。

同时为加强对精神文明建设教育，我村结合创建文明村、文明家庭评比活动，经常开展文明卫生创建活动、环境整治，绿化美化建设，利用村级各种会议开展法律法规社会道德教育，弘扬新人新事，开展各类文艺活动，结合创建安全示范村，开展让平安走进千家万户活动，我村今年来无重大事故，社会风气进一步好转，民兵工作、征兵工作、妇女工作都较好地完成。

4、信访稳定

加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村三委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来，XX村社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。

全村综合治理工作也稳步开展。三委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。

5、创先争优活动

在这次创先争优活动中，郝圩村确定了“积极服务项目建设，从我做起争创佳绩”的活动主题，要求干部党员亮身份、比奉献、争先进、促发展，通过党员示范带动，比学赶超，着力营造创先争优活动的良好氛围。

争做先进党组织，争做优秀党员。在活动中，村中XX名党员亮身份，做承诺，用实际行动率先垂范。截至目前，XX村的党员在创先争优活动中，各自结合自身实际情况，向全村群众公开承诺事项多件，内容涉及搞好农村政策法规宣传、提供农业科学实用技术服务、义务维修村组道路、带领群众发展各种种植、养殖业等十二个方面

一、农村经济发展

1、经济发展现状

XX村XXXX-XXXX年人均收入XXXX元。经过调查，全村共有耕地XXXX亩。全村没有一个工业项目，主要以传统农业生产为主，零散有几户养殖，其中稍有规模的养殖户一户。其次就是依靠外出打工赚钱，目前村里青壮年主体外出务工，村中大多是留守妇女、老人和儿童。村民思想比较守旧，村里道路交通较差，村落布局零散，村集体没有收入。

2、结构调整

从我村的经济收入和来源看，经济发展渠道单一;从经济发展的格局看，小农分散型经济占比较大，与现代农业发展格局有很大差距。为了改变这种状况，我认为应该从以下措施来进行改善：

(一)、在积极发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展养殖业是我村发展的一条极好出路，优越的地理位置和便利的交通环境将会给我村的服务业经济带来极大的促进作用。

(二)、加大招商引资力度。村里的招商引资工作缺乏力度。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。

(三)、在送科技进村入户的培训工作中，注重改进培训方法，采取理论培训与现场指导相结合，理论讲解与参观大户，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行，应该是能收到事半功倍的效果的。

(四)、尽量多的组织村民活动，丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所，促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法，建设社会主义和谐村居。

三、我的几点看法

针对目前XX村的总体情况，我任务在以后一段时间从以下几方面去工作：

(一)、适当调整村干部结构，注入新鲜活力

我打算在近期镇中心工作筹资筹劳结束后召开村民代表和党员代表会义，采取群众公推公选的办法把一些群众认可的年富力强同志充实到村干部队伍中来，让他们来带领群众共同致富。

(二)、定期集中召开村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众的建议和意见

定期集中召开全村村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众对本村建设发展的建议，让广大群众积极参与本村的建设与发展。集思广益，不断提高党员群众参与本村建设发展的自觉性、积极性，切实转变广大群众原有落后的思想观念。

(三)、以高效农业为主线，多方位促进农民增收

目前，XXX老板在XXXX投资高效的农业蔬菜大棚紧邻郝圩，XX目前有不少群众在那务工，我打算经过半年时间，通过在高效农业大棚打工的郝圩农民为依托，组织当地群众依托现有的土地资源，集中搞大棚反季节蔬菜，切实增加当地群众收入。

(四)、依托XX优势，大力倡导发展养殖

由于XX紧邻XX堆，这地利搞鹅鸭养殖是天然优势，而且XX有多年的鹅鸭养殖传统，当地很多农户都有一定的鹅鸭养殖经验。在今后一段时间，可以用大户带动小户，逐步实现规模化鹅鸭养殖。

这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己日常工作时的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，为建设和谐、进步、发展的新的郝圩村作出力所能及的贡献，我也在时刻憧憬着XX美好的明天。我坚信几年后一定有一个新的XX屹立在XX岸边。

目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在XX村干部的正确领导下，在全体村民的共同努力下，村三委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为XX村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村三委建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与XX村的干部群众一起，掀开美好明天的新篇章