县人大视察基层汇报材料(定稿)

第一篇：县人大视察基层汇报材料(定稿)

汇 报 材 料

（2013年4月11日）

主任、各位副主任、各位委员：

根据安排，现就我县基层医疗机构卫生服务体系建设情况做一简要汇报，不妥之处，谨请批评指正。

一、基本情况

我县现有乡镇卫生院29所，其中中心卫生院8所，一般卫生院21所，核定岗位总量425个，在岗366人。其中卫生专业技术人员289人，计生专业技术人员55人，管理工勤人员22人。有村卫生室318个，乡村医生429人，妇幼保健员207人。乡镇卫生院2012年完成业务收入1459.95万元，门诊诊疗137889人次，住院40185人次。2013年截至3月底完成业务收入703.45万元，门诊诊疗42151人次，住院14172人次。

二、各项卫生重点工作扎实开展

——卫生院业务用房建设有序推进。完成了投资225万元的李二堡中心卫生院业务用房建设项目并投入使用；投资1460万元的东沟、古鄯、巴州等九个卫生院215套生活周转房建设项目已完工交付使用；投资1078万元的北山、西沟、满坪、甘沟等十个卫生院业务用房建设项目已开工建设。投资140余万元，对李二堡、巴州、官亭、峡门等十个乡镇

卫生院的围墙、大门、地坪进行了修缮，为18个乡镇卫生院争取到国家税务总局援助的40余万元太阳能节能灯。

——医疗设备逐步更新。为有效改善基层医疗机构设备陈旧、诊疗条件差的局面，提高综合诊疗水平，省卫生厅为乡镇卫生院配发了价值710万元的整体实验室、DR、X光机、彩超等常用医疗设备和救护车；为村卫生室配发了价值121.7万元的血糖仪、电子血压计、病床等常用医疗器械和电脑。

——加强对口帮扶及卫生人才队伍建设。根据《青海省2013—2015年度对口帮扶乡镇卫生院全覆盖实施方案》精神，省人民医院对口帮扶我县古鄯、巴州等7所中心卫生院，县人民医院帮扶核桃庄、塘尔垣等8所卫生院，县中医院帮扶东沟、西沟等8个卫生院，县第二人民医院帮扶杏儿、中川等5个卫生院，并签订了对口帮扶协议。省人民医院4名专家已到古鄯中心卫生院开展对口帮扶，县级医院安排36人对口帮扶21个一般乡镇卫生院。乡镇卫生院选派39人到县人民医院、县中医院、县第二人民医院进修急诊、内科、外科、B超、检验等专业知识。安排636名乡村医生（含妇幼保健员）到乡镇卫生院进行为期3个月的培训学习。为缓解乡镇卫生院人员紧张局面，2012年12月补充本科以上学历的医学专业毕业生21人，2013年3月补充大专以上医学毕业生13人到乡镇卫生院工作。建立了领导联系点制度，局领导班子成员每人联系2所卫生院，科主任每人联系1所卫生院，疾控中心、卫生监督、妇保院分别联系2个乡镇卫生院，加强乡镇卫生院的业务指导和管理。

——医疗卫生服务工作成效明显。一是继续巩固基本药物制度。乡镇卫生院严格执行基本药物制度，实行零差率销售，基本药物覆盖率和使用率达100%。自网上集中采购以来，已在网上采购基本药物和一般医用耗材金额为2555.74万元，配送金额为2176.26万元，配送率为85.15%。二是开展抗菌药物专项整治和院内感染控制工作，举办抗菌药物输液知识培训班。对乡镇卫生院使用的抗菌药物品种、剂型、规格、使用量、使用率进行了监督检查，并对处方和病历进行了点评，通过专项整治，各医疗机构抗菌药物使用率逐步下降，处方、病历的书写不断规范。三是开展卫生院和村卫生室标准化建设和等级评审工作，中心卫生院、村卫生室标准化率达100%。开展了乡镇卫生院、村卫生室等级评审工作，完成了25所甲级卫生院、285所甲级村卫生室、33所乙级村卫生室等级评审工作，其中：甲级达86%，乙级达100%。四是扎实开展基本公共卫生服务均等化工作。举办了乡村两级基本公共卫生服务培训班，共培训人员713人。针对公共卫生均等化项目，印制发放了《基本公共卫生服务手册》、《老年人妇女儿童保健手册》、《传染病防治手册》、《常见慢性病保健手册》共40000套，在乡镇卫生院制作了

基本公共卫生服务健康教育宣传栏、文化墙，内容通俗易懂，有效提高了人民群众健康意识、防病意识。乡镇卫生院全部更换集中版HIS系统软件，安装公共卫生服务管理软件和新农合网络直报平台，目前运行良好。建立居民电子健康档案41.41万份，农村居民建档33.56万份，城镇居民建档8.57万份，城乡居民规范化建档率达97.6%。国家免疫规划疫苗全程接种率城乡均达到95%以上。6岁以下儿童系统管理23820人、新生儿3920人、访视3779人，访视率96.4%。管理高血压15823人，糖尿病4409人，重性精神病416人，培训卫生监督协管员71人。五是管理运行机制改革不断深化。制定了《民和县基层医疗卫生机构绩效考核办法》、《民和县医疗机构人员管理办法》、《乡镇卫生院管理办法》、《乡镇卫生院院长管理办法》等，为进一步增强乡镇卫生院管理水平和服务能力，提高服务质量和水平奠定了制度基础。六是全面推行“先住院后结算”服务模式。自2012年9月1日起，在所有公立医疗机构全面施行“先住院后结算”的新服务模式，极大地缓解了群众“看病难、看病贵”问题。七是积极推进“家庭医生团队式服务”模式，为农村孤寡老人、残疾人、重性精神病人、孕产妇等特殊人群提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，使基层医疗卫生机构服务工作实现从单纯的医疗服务向预防为主、防治结合的综合服务转变，服务过程从断续的医院服务向连续的卫生保健服务转变，服务方式从被动地等待病人上门向主动走进家庭转变。

三、存在的困难和问题及下一步打算

虽然目前的工作取得了一些成绩，得到了上级部门和群众的认可，但我们的工作中也存在一些困难和问题，我们将积极面对困难、分析困难、解决困难，做好医疗卫生各项工作。一是基层医疗机构服务能力薄弱，不能完全满足群众基本医疗服务需求。二是卫生技术人才总量不足，特别是农村卫生技术人员匮乏，村医队伍整体水平低，服务能力不强。三是基层医疗卫生机构基础设施建设亟待加强。乡镇卫生院、村卫生室、公共卫生机构业务用房、职工生活用房十分紧缺，基础设施建设滞后。四是人才培养任务繁重。随着医疗机构服务范围扩展、床位不断增加，现有卫生专业人员已不能满足工作需求，公共卫生、中医药、全科医学、急诊、妇产科、儿科、药学、检验、公共卫生管理等专业人才严重短缺，各学科骨干力量少，部分专业人才处于严重的断档状态。五是公共卫生服务能力相对薄弱。传染病和慢性非传染性疾病防控形势依然严峻，突发公共卫生事件应急处置能力还需进一步加强，医患纠纷防范调解机制亟待健全完善。六是职业道德教育缺乏持久性，少数医务人员医德缺失，医疗安全的隐患较多，医疗纠纷时有发生。

针对存在的问题，下一步我们将积极采取措施，重点做

好以下六方面工作：

一是继续做好各类传染病防控工作，全面提升卫生应急工作水平，进一步健全公共卫生体系，加大重大疾病预防控制力度。

二是进一步完善基层医疗卫生机构运行机制建设，建立健全各项制度，开展医院管理年活动，强化医疗服务能力建设，不断提高解决临床问题的能力和水平。严格执行《乡镇卫生院绩效考核办法》，有效调动医务人员工作积极性。

三是加大基层卫生人才培养，通过全科医学培训、学历教育、继续教育、短期培训等多种手段，对骨干人才有计划、有目的地加以重点培养。

四是创新公共卫生项目管理模式，促进基本公共卫生服务逐步均等化。加大项目督查力度，使基本公共卫生项目成为乡村两级卫生工作的基础工作，纳入基层卫生工作常态化管理。

五是加强卫生行风建设，进一步净化卫生系统行业风气，转变服务理念，树立医务人员新形象。积极建立医疗纠纷第三方调解机制，着力构建和谐医患关系。

六是积极争取项目资金，解决核桃庄、峡口等九个卫生院业务用房紧张问题，完成县人民医院住院急诊综合楼和妇保院业务楼建设项目。完成投资1078万元的北山、西沟、满坪、甘沟等十个卫生院业务用房建设项目。

第二篇：人大视察汇报

XX县农田水利基础设施建设情况汇报

尊敬的X主任、各位代表：

2011年以来，我县农田水利基础设施建设工作在县委、人大的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，紧紧围绕“生态立县”战略，以“民生水利、生态水利、资源水利”三大水利为重点，把加强农田水利基础设施建设作为改善农业生产的首要条件，以水兴农，不断提高农业综合生产能力、维护粮食安全，为县域经济又好又快发展提供了强力支撑。现将2010年以来我县农田水利基础设施建设情况报告如下，请予以审议。

一、农田水利建设取得的成效

我县以“红旗渠精神杯”竞赛活动为载体，常抓不懈，重视农田水利基础设施建设工作，解决了一批多年来久未解决的农田水利问题。2010年以来，全县共投入农田水利基本建设资金达到1.61亿元，完成水利项目51项，新增旱涝保收灌溉面积5200亩，新增节水灌溉面积5500亩，解决农村1.68万人饮水不安全问题，治理水土流失面积20.2平方公里，坡耕地改造3500亩，新打集雨水窖1300个，治理河道9.2公里，修复沟渠4500米，是近年来开工项目最多、投入增幅最快、效益最好的时期。

（一）安全饮水工程

安全饮水工程是民心工程、德政工程，也是各级党委政府向社会公开承诺的十件实事之一。为把这项民心工程建 好，我县按照省、市统一安排，将任务细化量化，定职责、定期限、定标准；按照“三项制度，六个统一”标准要求，保质量，促进度，抓落实，有力地推动了工程的全面实施。完成投资500万元，铺设管道5.65千米，完成工程量2.75万方，建成果园乡赵庄、南平、南庄、峪峒等6个行政村集中供水工程，解决了当地群众的安全饮水问题；同时在新农村建设中，投资180万元建成南村乡利津、城关镇西关、果园乡康庄等6个社区的供水工程。

（二）小水库除险加固工程

小水库除险加固工作事关人民群众生命安全，对构建安全防汛体系起到举足轻重作用。我县抓住国家实施小水库除险加固这一机遇，一是投资4576万元，对裴窑、胡家洼、礼庄寨、刘郭、杜家、鱼脊梁、南昌等10座水库进行除险加固；二是投资200万元，对杜寺、高崖2座水库和洪阳河堤进行应急工程修复；三是对鱼池骨干坝裂缝、北缸沟淤地坝溢洪道堵塞等6处受损堤坝及时进行除险加固，保护了水利工程的安全和效益的长期发挥。

（三）水保治理工程。为加快水土流失治理步伐，按照综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针，有效开展水保治理工程建设。一是青莲河坝系工程。完成投资192.1万元，建成中型坝1座，小型淤地坝2座，谷坊16座；二是伊洛河流域渑池二期工程。完成投资501万元，治理水土流失面积20.2平方公里，建成张皮窑骨干坝工程，完成仰 韶乡飞山寨3000亩、南村乡青山2000亩和果园乡孟村1500亩小流域治理任务；完成仁村乡仁村、北坻坞2000亩坡耕地改造任务；三是“四荒”开发。通过政府引导，企业资助，社会各界参与等形式，完成“四荒”开发治理2.3平方公里。在全市召开的“四荒”开发工作会议上，我县有4名四荒”开发先进户受到表彰，并有一人做了典型发言。

（四）防汛抗旱工作

防汛工作。一是站在防大汛、抗大险、救大灾的高度，及时召开专题防汛工作会议，制定《XX县防汛应急工作方案》，进一步落实防汛物资和抢险队伍，坚持24小时值班，保证汛期信息畅通；二是“7.24”洪灾中，科学调度，积极应对，圆满完成抢险、救灾、重建任务，夺取了全面胜利。三是成立6个检查组开展汛前安全隐患大排查。由水利部门牵头，组织对水库、河道等进行检查。对排查出的涧河、洋河、一里河、黄花河等河道及存在有病险隐患的所有水库，全部落实了各项安全度汛措施，并坚决做到险库腾空，病库限制蓄水。由城区防汛办公室牵头，组织对城区防汛排涝设施进行检查。由发改委、中小企业局和煤炭部门牵头，组织对工矿企业进行检查。特别要求乡镇所有煤矿必须制定切实可行的防范措施，需要停产度汛的必须立即停产。由教育部门牵头，组织对全县中小学校舍进行检查，对不符合防汛要求，存在隐患的地方，采取有效措施逐一整改。由国土部门牵头，组织对地质灾害隐患进行检查，对全县的险房、险窑 及有滑坡危险的自然村逐一排查整改造册，并分别制定相应的防汛预案。由黄河防汛办公室牵头，组织对陈村、坡头、段村、南村等沿黄乡镇的黄河河道防汛情况进行检查，重点检查了库区275米高程以下的汛期清理、航运及塌岸、滑坡等隐患的排查情况。同时，在上述乡镇成立了每乡不少于50人的防汛抢险队伍，制定了防汛预案，并在南村乡的南村、仁村两个后靠移民点的关键地段，安排固定的观测人员，每天向县黄河防汛办上报一次水位及河岸情况。县防汛指挥部办公室组织对各乡（镇）水利技术员和水库管理员进行了小水库查险、抢险及山洪灾害防御知识方面的技术培训，发放了汛期通讯补助200元/人，使一线防汛人员掌握了防汛知识和有关防洪法规，增强了防汛意识和业务能力。四是投资528万元的山洪灾害预警体系非工程措施建成投入使用。五是组织全县进行防汛救灾演练。7月9日全市组织的防汛演练中，由于领导重视，参战人员多，效果好，我县被市主要领导和省水利厅、市水利局给于表扬和肯定。

抗旱工作。一是积极争取抗旱应急工程资金99万元，建成英豪镇苇园洼、陈村乡朱城、仁村乡大水沟、南村乡南村等抗旱应急工程；二是按照县委、县政府统一安排部署，配合省地矿局做好我县抗旱打井工作，目前我县第一批打井任务已全部完成，共成井8眼，抗旱配套设施已全部到位并交付使用，解决了当地临时性饮水困难和农田灌溉问题，为今 4 年抗旱保丰收工作打下坚实基础；三是争取上级资金200万元,完成全县抗旱物资设备购置任务。

（五）节水灌溉工程。我县始终把节水灌溉摆在重要位置来抓，全力实施节水增效。一是大力推广喷灌、渠道防渗和低压管道输水等技术，新增旱涝保收田5200亩，进一步提高水的灌溉利用率。二是完成投资765万元，铺设管道8700米，完成工程量13.9万方，高标准建成洪阳镇吴庄、陈村乡后河、果园乡太平庄、坡头乡茹窑、土岭等一批节水增效灌溉项目。三是完成《XX县节水灌溉编制规划》和《XX县小型灌溉排水泵站实施方案》等项目上报工作。

（六）河道治理工程。一是涧河治理一期工程完成投资6200万元，完成工程量60万方，治理河道2.2公里，碾压路基3.8公里，一号橡胶坝已基本完工，2号橡胶坝正在安装坝袋；二是小寨沟河道治理工程完成投资2600万元，修建园林路3100米，绿化面积120亩，建成观光亭4处，景观绿化已初具形象。三是投资1772万元的洪阳河仁村段河道治理工程正在紧张施工。

（七）供水工作

一是全面启用第二、第三水厂，完成城区供水550万方，工业供水850万方，发展各类新用户990户，改造、新建城市供水管网3600米。二是建成雨润集团供水工程、会盟路供水工程、韶州路管道沉降和财政局等管网改造工程，保证了城区居民的生产生活用水需求。三是安排资金960万元铺 设管道2.4千米，完成了天坛工业区工业供水延伸，以及工业区2万人的生活供水工程。

二、存在问题

一是由于众多原因，每年县财政对水利投入仍停留在上世纪90年代的水平，与我县经济发展速度不匹配，农田水利建设投入严重不足，历史欠账较多。二是乡镇机构改革中水利站被撤消，造成农村水利规划、建设、管理不到位，损坏严重，影响农田水利工程的安全运行和效益发挥。三是水资源利用率低，节水意识不高，管理难度大。我县人均水资源占有量670立方米，仅占全国人均的1/4，随着人口增长，经济社会发展和城市化进程的加快，需水量越来越大，供需矛盾将更加突出，水资源成为亟待解决的问题。四是农田水利技术人才缺乏，人才瓶颈已经严重制约了水利事业的可持续发展。五是由于目前天坛工业园区供水工程和城区供水水源主要依靠槐扒工程，用水计划需要市槐扒部门审批，给供水工作造成极大被动。

三、今后工作思路

为加快农田水利基础设施建设，中央、省、市、县均把加快水利改革做为2011年一号文件内容，把水利工作提到了前所未有的高度，并明确要求各级财政从土地出让收益中提取10%用于农田水利基础设施建设，可以说水利工作的春天已经到来，我县一定要抢抓机遇，乘势而上，加大招商引资力度，多上项目，上大项目，继续深入贯彻落实科学发展 观，紧紧围绕县委三大战略、六项重点等中心工作，以项目实施为抓手，积极探索、挖掘和丰富“民生水利、生态水利、资源水利”实质内涵。加快安全饮水、灌区建设、水库除险加固、河道治理等民生工程建设，夯实防汛抗旱体系，强化水资源管理，提高生活供水、工业供水能力，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于水利科学发展的体制机制，为建设富裕、人文、生态、平安、健康新渑池提供有力的水利支撑和保障。

具体工作中，我县力争5-10年从根本上扭转水利基础设施建设明显滞后的局面，“十二五”期间新增农田有效灌溉面积 10.95万亩，治理水土流失面积173平方公里，到2013年解决规划内农村饮水安全问题，到2020年全县小水库及骨干淤地坝病险问题全部得到解决，农田灌溉用水有效利用系数提高0.55以上，全县防洪抗旱减灾体系、山洪预警体系、水资源保护与配套体系、水利工程科学管理体系基本建成，最严格的水资源管理制度基本确立，水利投入稳定增长机制进一步完善，农田水利基础设施建设良性运行机制基本形成。

（一）加大财政投入。提高对农田水利基础设施的投入档次，落实一号文要求，财政投入不低于土地出让收益的10%。

（二）加强水资源管理。一是加强取水许可管理，完善水资源有偿使用制度。二是制定水资源利用规划，增强节水 意识，提高水资源利用效率，协调好目前用水与将来用水的关系，不能以破坏生态、牺牲长远利益为代价过度超采地下水，抽调专人，统一管理，联合执法，逐步削减地下水超采量，实现采补平衡，充分保障城乡农业、工业和生态、生活用水。

（三）健全农建机制。一是按照上级要求在各乡镇成立由水利部门统一管理的水利综合管理服务所，人员编制3-5人，以确保水利工程长期发挥效益。二是成立河道管理处，负责洪阳河、涧河等主要河道的建设、管理、维护日常事务，使其发挥综合效益。三是各乡镇要把水利工作放在首要位置，实行政首长负责制，为保障农田水利持续健康稳定发展创造良好条件。四是强化人才保障，逐年分批面向社会招聘水利专业技术人才，保证水利事业后继有人。

（四）搞好水源保障。一是尽快理顺槐扒工程管理处关系，争取接管槐扒工程，以更好服务我县经济社会发展。二是论证启动胡家洼、鱼脊梁县城提水工程，解决近期水源问题；三是加快刘头水库、谢湾水库、龚石门水库的可行性研究，以解决长远水源问题。

二〇XX年七月十八日

第三篇：人大视察汇报材料

高峰镇村镇环保管理所

2006年11月至2010工作汇报

一、村镇建设及场镇管理

完成高峰汽车站（一期）3800㎡、高峰卫生院迁1670㎡、原鹿山老政府危旧房改造6000㎡、个体工商户6家2980㎡房屋建设，完成总投资850万元。开工建设楚桦公寓9671㎡、高峰汽车站（第二期）3600㎡房屋建设；启动场镇旧房改造工程两处，将建房5300㎡。总投资将达到1500万元。

建成总投资680万元的高峰污水处理厂并投入运行。

投资50余万元，修建了高峰镇文化服务中心及与之配套的篮球场，为居民提供了良好的休闲娱乐场所。

投资近20万元，新建公厕1座、改建公厕2座（鹿山1座），新建、整修垃圾池、排水沟、涵洞、硬化人行道等。

全面绿化场镇道路，在万州区林业局的大力支持下，对场镇三条街道3.12公里全部进行绿化，共植树1000余株。其中间植黄葛兰、桂花等香型树种，给居民创造一个良好的人居环境。

投资14.0万元，启动高峰小城镇规划修编,已完成2个平方公里1︰500的地形图测绘、地灾评估，并委托万州区规划设计院负责完 成规划编制工作。现因万州区规划调整暂停。

签订小城镇占地农民58人的安置协议。

启动柏林湾15.58亩土地开发项目，前期工作基本完成，即将进行挂牌交易。

按照万州区人民政府办公室《关于印发万州区工程建设领域安全大排查大整治大执法工作方案的通知》要求，通过开展工程建设领域 1

安全大排查大整治大执法工作，扎实推进全国安全生产年“三项行动”，加强“三项建设”，加大安全监管力度，严厉打击安全生产违法违规行为，不断强化安全监管等长效机制，杜绝重大以上安全生产事故，避免和减少较大生产安全事故，严控一般安全事故，促进工程建设领域安全生产形势保持稳定。我镇制定了《高峰镇工程建设领域安全大排查大整治大执法工作方案》，组织人员不定期对场镇、单位、新农村居民点、农房改造等建设进行检查。对检查中发现的问题，能及时整改的及时整改，不能及时整改的限期整改，该取缔的坚决予以取缔。通过周密细致的工作，从2006年以来，我镇建设工程未发生较大及以上质量安全事故。

加强场镇镇容环境卫生管理，在万州区中心镇及重点镇镇容环境卫生管理评比中名列前茅。2007年获万州区城镇化工作三等奖，获万州区建委村管所岗位目标考核三等奖；2008年获万州区城镇化工作三等奖，获万州区建委村镇建设管理一等奖；2009年获万州区城镇化工作三等奖。

完成净化厂相思1组征地后128人农转非及养老保险、土地调整工作；完成污水处理厂兴隆6组征地后11人农转非及养老保险工作；完成自1982年以来镇辖区征地后的批文查找及1180人的农转非名额核算工作。

二、环保工作

2007年协调处理了宜化钡粉厂污染农田、高峰中心小学污水污染农田、双场奶牛场粪便污染农田、场镇杨大同杀鸭子污染空气污染问题。

2009年 5月，重庆天然气净化总厂万州分厂投产后，周围群众反映污染严重。经万州区环境监测站对净化厂周围空气质量、声环境质量、水环境质量进行监测后，均在国家规定的安全范围之内，消除

了群众的疑虑。

7月16日，雷家3组黑湾子发现来源不明的可燃气体，经万州区环境监测站连续监测一周后，排除了对环境和人体健康有影响的可能。

宜化集团103盐井发生泄漏，盐水污染雷家村1、2、3组110户300多人饮用水源和160多亩农田，在区环保局的敦促下，污染事件得到了妥善解决。

启动高峰水库周边雷家村、兴隆村5家养殖场及2家肥料厂搬迁工作，限期在2010年底前全部搬迁完毕。

全面完成第一次全国污染源普查。

建成高峰污水处理厂并投入运行。

认真开展三峡工程后续工作水环境保护专项规划编制，申报高峰场镇污水管网项目1个、村级小型污水治理项目11个，同时申报了石羊村2009年中央农村环保专项资金申请项目。

三、农民新村建设

为了认真贯彻万州区三届六次全委会精神，加快我镇农民新村建设。按照区委、区政府安排，高峰镇2009年已启动雷家、大寨、马岭3个居民点建设。雷家农民新村规划占地面积50亩150户，目前已完成场平18亩，已有21户房屋竣工并交付使用。另有10户已与施工单位签订《委托建房协议书》并交纳了建设资金。大寨农民新村规划占地面积23亩，一期完成场平10.5亩，修建点内道路300米，已有6户房屋竣工交付房主入住。马岭农民新村规划占地25亩，目前完成场平14亩，完成建房10户，正在建设的房屋有8户，预计今年达到25户的规模。今年新启动灵凤村农民新村建设，采用新的巴渝通用图集，以大力传承巴渝传统民居风格，彰显屋脊瓦斗、穿斗廊柱，青砖勾缝、木雕花窗等地方建筑符号，融入该村环境和田园风光，被重庆市城乡建设委员会确定为2010年农民新村示范点。规划占地25亩，已全部完成场平，已有16户基础完工。目前，新开挖基础8户，有望在本月中旬完成24户基础，本月下旬开始主体砌墙，10月底竣工。在2009年和2010年区委区府召开的全区农民新村建设工作会议，我镇两次作大会先进交流发言、受到好评。

四、农村危旧房改造

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加快农村危房改造和扩大试点的要求，根据万州区[2009]243号等文件精神，镇政府将区民政局下拨五保户危房改造资金、区扶贫办下拨生态移民资金、区建委下拨农村危房改造资金共45万元打捆使用，并采取公开邀标的方式，最后确定由万州区兄弟建筑工程有限公司承建高峰居委会、兴隆村、雷家村、大寨村、吟水村、朝阳村、赵家村16户475.2㎡房屋建设，由万州区吉泰建筑工程有限公司承建石羊村、马岭村、灵风村、洪安村、相思村15户504㎡房屋建设。危房改造于2009年11月底全面开工，今年4月完工。通过镇政府验收，已全部交付使用。

开工建设高速路沿线危旧房改造风貌工程，涉及灵凤、马岭、洪安三个村237户100栋房屋。镇党委、政府高度重视，加强领导，成立了以杨书记为组长的领导小组。领导小组多次召开专题会议，研究解决风貌改造工作中存在的具体问题，助推此项工作。现有6个施工单位进场施工，10月底全面完成任务。

五、地质灾害防治和非煤矿山安全管理

我镇共有地质灾害监测点26个，列入三期地灾监测的5个点。为搞好我镇地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，成立了以镇长为组长，纪委书记、分管副镇长为副组长，党政办、综治办、村管所、双河国土所负责人为成员的领导小组，制定下发了《地质灾害安全大排查大整治大执法工作方案的通知》、《重要地质灾害点专项

防灾预案》、《地质灾害防治预案》、《突发性地质灾害防治预案》、《地质灾害应急抢险预案》，成立了应急抢险队伍，设立了专门的监测人，配备了必要的监测工具、用具，建立了灾情报告制度、监测制度、“三查”制度、值班制度、宣传培训制度、资料管理制度，层层签订了地质灾害防治责任书。2008年，代表万州区迎接国家和重庆市地质灾害群测群防检查验收，一次性通过，并获得上级好评。2008年对相思7组狮子头危岩实施爆破排危；2009年对雷家10组小树塆危岩进行了排危；2010年，对朝阳6组红岩石危岩、大寨团寨子危岩进行了除险加固，对张家蹬滑坡进行了排系统整治。发放“地灾防灾工作明白卡”、“地灾防灾避险明白卡”465份；发放地灾点危房倒腾通知书15户。

我镇现有采石场、页岩砖厂各一个，均为无证生产。两企业从原来的手工操作改为现在的机械生产，爆破开山改为机械切割。镇政府把安全无小事作为一件大事来抓，多次对上述两企业的无证开采行为作出停止开采、责令关停的通知，但两企业对镇政府的关停通知置若罔闻，不予理睬，照常生产。2009年8月18日，高峰镇政府、甘宁工商所、龙都工商所、双河国土所、高峰派出所对两企业进行了联合执法，并以高峰镇政府[2009]178号文件向三电集团高峰供电站发文，要求对鹿山砖厂、相思采石场停止供电，但供电方以企业没有违反用电法规为由，不予停电，关闭工作又一次流产。相思采石场和鹿山砖厂的无证开采行为，将继续列为关闭名单，并需上级有关部门的大力支持。

六、重点工程协调

2007年，相继完成开县南坝─忠县508管道、峰21井增压治水工程吟水─兴隆集气站、吟水─大寨峰6井、兴隆集气站─相思3组清管分输站四条共12公里天然气管道协调任务；完成相思3组清管分输站6.84亩征地、2家房屋拆迁协调任务；完成宜化集团岩上坝

厂区─高峰矿山部35KV高压线、双场变电站─岩上坝厂区110KV高压线协调任务；完成大全多晶硅岩上坝厂区─双场变电站110KV两条高压线协调任务；完成双场变电站增容扩建5.46亩征地、3家房屋拆迁协调任务。

2008年，完成万州天然气净化厂相思4组近100亩征地、38家房屋拆迁及征地红线内电力、电信、电视、自来水管网的搬迁协调任务；完成天然气净化厂赵家1组取水泵房1.3亩土地征地任务；完成高峰污水处理厂1.4公里的进厂公路的修建和厂区10亩土地的征地任务；完成朝阳村3、5组269亩移土培肥任务；完成吟水8324m³土地、人行道、渠堰整治任务。

2009年，完成峰汝天然气￠325管线雷家3组至兴隆5组集气站1.5公理改道协调工作。峰21井振动扰民，经万州区环保监测站检测，确定拆房的8家，补偿维修的39家。已拆房5家，发放维修补偿24家。

2010年，完成峰21井振动维修补偿14家。

2010年9月14日

第四篇：人大视察汇报材料

关于全县农村饮水项目建设情况的汇报

**县水务局（2011年9月21日）

尊敬的*主任、各位委员、各位代表：

按照县人大的工作安排，今天对全县农村饮水项目建设情况进行视察，充分说明了县人大对水利工作的高度重视，对今后我县进一步推进农村饮水工程建设，促进水利事业的可持续发展，必将起到巨大的推动作用。下面，我就人大建议办理工作和农村饮水项目建设的有关情况，向各位领导汇报如下：

一、关于我局今年人大建议办理工作情况

2011年，我局共承办县十六届人大四次会议人大代表建议11件，主要涉及农村饮水、河道清淤、桥涵闸水利设施建设等方面。在具体承办中，我们主要做了以下方面的工作：

（一）提高认识，端正态度。认识到位，是搞好承办工作的基础。对承办工作的态度端正与否，直接关系到承办任务的落实和办理质量的好坏。人大代表建议是紧紧围绕群众关心的重大问题提出的意见和建议，代表着百姓的呼声，折射出社会各界对政府部门工作的关心和支持。因此，做好承办工作，是密切党和政府同人民群众联系的纽带和桥梁，是调动社会各界人士的积极性、创造性，实现我县改革开放和现代化建设的新跨越，加强社会主义政治建设的重要环节。水利建设工作涉及到人民群众生活的诸多方面，具有工作面广、量大、点多、线长和热点难点问题集中的特点，有很强的群众性、社会性，代表党和政府为人民群众服务、树立党和政府形象的“窗口”，是党和政府联系人民群众的纽带，做好承办工作显得特别重要，有着特殊意义。

（二）领导重视，落实责任。人大建议是人大代表按照国家政治制度规定和宪法要求，代表人民行使管理国家事务、监督政府工作的权力和重要方式。承办工作是政府部门履行职责、接受人大监督的过程。我局始终把建议办理作为一项严肃的政治任务来抓，列入重要议事日程，成立了办理工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，办公室、农水科、工程科、设计室等科室负责人和业务技术骨干为工作人员。通过由主要领导亲自挂帅，定目标、提要求，分管局长具体督办，把承办工作任务分解落实到相关科室，一级抓一级，层层抓落实，做到了全程跟踪办理。

（三）狠抓落实，提高质量。为了办好每一件建议，提高解决问题的比例，我们在承办工作中，紧紧围绕提高办事质量这个中心，使承办工作的实效性提到了明显的提高。同时在具体工作中，针对建议特点，采取不同的方法解决。一是对当前能够解决的，及时抓紧办理，共涉及7件：对毕庄桥（9号建议）、李桥村北桥即董海桥（10号）、山园河上生产桥（12号）、唐庄桥（25号）、木河闸（26号）等，均列入危桥改造计划，已经全部实施完成；对马台子沟清淤工程（24号），列入今年夏季防汛除涝工程会战计划，已于6月予以实施；对陶庙镇群众饮用水工程（11号），分两期工程进行解决，目前一期工程正在实施。二是对按照管理权限，应由其他部门或镇区承办的建议，进行认真答复，做好解释工作，共涉及4件：对魏集扬水站维修（13号建议）、王桥水沟清淤（14号）、刑海南新开挖排水沟（15号）等，均是属镇村管理的小型水利设施，根据 “谁受益、谁投资、谁管理”的原则，应由镇和受益村投资投劳解决，我局对工程实施将大力提供技术服务；对修建巨龙河孙官屯桥（27号建议），桥两侧通行道路为柏油路面，按照市、县关于危桥改造职责范围的划分，该桥应由交通部门负责改建。

二、关于全县农村饮水项目建设情况

（一）我县农村生活饮水总体情况

我县地下水水质普遍较差，深层水高氟、浅层水苦咸，属资源型和水质型缺水区。

1、浅层地下水状况

我县属于浅层淡水贫水区，且分布极不均匀。2005-2009年，县卫生部门、水务部门多次联合对我县农村饮用水状况进行调查，浅层地下水大部分含盐高，部分含氟高，部分既高盐、又高氟，占总面积80%的区域浅层水的矿化度在2-5克/升，大于5克/升的面积占10%以上，小于2克/升的面积仅为10%左右。

2、深层地下水状况

（1）岩溶水。2002年，在城东麒麟镇尚村打深水井5眼，井深500-580米，为岩溶水，经曝气处理后，水质基本符合生活饮用水标准，由县自来水公司向城区居民生活供水。核桃园镇、独山镇部分区域也有岩溶水，2009年，在金山东部满庄村、西部解庄村东成功打成300多米深基岩井3眼，单井出水量20-60立方米/小时，经化验，水质基本符合生活饮用水标准。

（2）第四系中下层空隙承压水。主要分布在南部、西南部乡镇，面积占全县总面积的20%左右，深层淡水顶板埋深一般在350-500米，一般单井出水量20-50立方米/小时，含氟偏高，一般2.0-2.5毫克/升。经降氟处理后，水质能够基本符合生活饮用水标准。

（二）全县农村饮水项目实施情况

1、“十一五”期间项目建设情况

近年来，国家高度重视农村安全饮水问题，不断加大政策支持和财政扶持力度。自2005年以来，到2010年底，我县累计争取上级农村饮水专项资金4800余万元（不含县级及以下资金），相继实施了农村村村通自来水、农村安全饮水项目，加上一些村庄群众自筹资金建设的村办工程，共解决43.8万名群众吃水问题，其中，建设联村集中供水工程18处，解决323个村、33.2万人；单村供水工程解决126个村、10.6万人。农村自来水普及率为53.1%，安全饮用水达标率为26.5%。2、2011年工程建设情况

（1）陶庙镇农村饮水工程。陶庙镇群众吃水困难，人大代表多次建议要求解决。因陶庙镇境内既无适合饮用地表水，也无适合饮用的地下水，群众饮水问题一直未得到有效解决。对此，我们非常重视，提出想方设法也要在近期内加以解决。通过多次探测，今年在独山镇解庄村金山下新打深井一眼，水质符合国家饮用水标准。一期工程通过埋设输水主管道13000米，送往陶庙镇20个村，通水后可先解决15400人的饮水问题，目前工程正在施工，计划11月底完工。明年实施二期工程后可解决全镇的供水问题。

（2）开发区等四镇区办农村饮水安全工程。计划以麒麟镇小营村小营供水厂的560米深的基岩井为供水水源，进行管网延伸，解决开发区、永丰办、凤凰办、田庄镇21个村、24746人的饮水安全问题。项目于2011年1月开工建设，计划新增供水设备一套，建设加压泵房3座，安装加压泵3台套，增压变频控制设备3台套，低压线路1.5公里，PE管材332730米，挖填土方33.3万方。项目总投资975万元。目前村内管网铺设工程已经完成；供水主管网正在铺设中，也已基本完成，正在架设电力线路、安装机电设备，工程计划可于10月底实现供水。

（3）独山镇农村饮水管网延伸工程。通过解海村东深井，实施管网延伸，向前柳园、解海、林山、高海等村庄供水，工程已经基本完工，通水后可解决5700余人饮水问题。

（4）其他工程。实施完成了田桥镇纪庄等压煤村庄2600人、田桥镇朱烟墩和王土墩新农村建设2600人、田桥镇农技中学580名师生的饮水工程。

（5）人饮水库工程。我县地下水水质普遍较差，要从根本上解决群众饮水安全问题，必须遵循“一个核心三个转变”的基本要求。“一个核心”即以确保水源水质安全为核心，“三个转变”即水源选择上从地下水向黄河水转变，规模上从分散供水向大规模集中供水转变，供水方式上从单纯农村供水向城乡一体化供水转变。为此，在抓普及率的同时，我们坚持安全至上，更加注重水质安全，把抓好地表水源地建设作为重点，以确保水质安全。在重新启动大野水库项目建设中，我们及时调整了生活供水思路，提出了利用鄄城电厂水库作为水源，铺设管道引用优质黄河水入境，建设巨城水库作为调蓄，通过净水厂和供水网络逐步送至全县的建设方案。正在建设中的人饮水库位于县城西北约5公里处，为小型水库，设计库容600万立方米，占地1500亩，设计日供水量近期5万立方米、远期10万立方米，推行规模化供水模式，建成后可以全面彻底解决全县群众安全饮水问题。3、2011年争取项目情况

为加快推进我县饮水安全工程建设，通过我们的努力工作和积极争取，申报的2011年中央财政预算内专项资金项目取得重大进展，已于8月底经省水利厅原则同意，纳入国家计划，编制了实施方案并已上报，等待审批。

《2011年中央财政预算内专项资金**县农村饮水安全工程实施方案》，依据**县农村饮水安全总体发展规划，继续坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化”发展战略和“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与”运作思路。本次实施方案在大义镇政府驻地西2公里处王庄村附近新建一处日供水规模1万方的二级供水加压水厂，以在建的巨城水库为水源，进行管网延伸工程建设。经过水质综合处理和消毒后的净水，通过输水主管道送到二级供水加压水厂，再通过各级输水管道向大义镇项目区进行集中规模化供水；在巨龙河北岸，距巨城水库12公里处徐楼村附近，从巨城水库-大义水厂输水主管道上，向东分支延伸解决开发区、永丰办部分村庄饮水安全问题。工程规划解决开发区、永丰办6村6002人、大义镇37村37141人，共43个村43143人的饮水安全问题。

该工程项目总投资2115万元，其中争取上级资金1118万元，包括中央预算内投资700万元、省投资418万元，需地方配套投资997万元。工程计划可于11月份开工建设。

（三）存在的主要困难和问题

经过多年努力，到2010年底，全县已有43.8万农村人口用上了自来水，普及率达到53.1%。但是，全县农村群众饮水状况仍不容乐观，一是自来水普及率低，尚有近一半的农民群众不能饮用上方便的自来水；二是水质合格率较低，真正饮水安全的人口仅占26.5%。这种现状与经济社会发展要求相比还有相当大的差距，我县农村饮水建设与发展仍面临诸多难题，突出的主要有以下方面：

1、地方配套资金严重不足。一般来讲，饮水项目建设资金主要由中央补助、省级补助、地方配套及群众自筹四个部分组成。近年中央和省不断加大水利建设特别是农村饮水项目投入力度，投资规模逐年攀升。但是由于县级财政相对困难，我县地方配套资金难以到位。一直以来，我县饮水项目的建设资金主要通过中央补助、省级补助及群众自筹三个部分组成：中央及省级补助用于村外骨干工程建设，村内及入户工程投资由群众自筹解决。这样以来，我县饮水项目工程建设进度基本上完全受制于上级补助资金的多少：上级补助多，工程建设就多；上级补助少，工程建设就少。地方配套资金的不到位，不仅造成我县农村饮水工程建设进度落后，在一定程度上也降低了工程建设的标准，影响了供水水质，长此以往，也必将严重影响到今后对上级项目和资金的争取。

2、工程运行管理部分缺失。目前我县农村饮水供水工程的运行管理模式主要有村集体管理模式、用水户协会管理模式，个体户承包模式等。在工程运行过程中各类管理主体在工程的管理、维护、运营等方面都作了大量的工作。但由于缺乏专业管理人员，没有管理经验，在实际运行过程中，也不可避免的出现经常停水的现象，影响了农民群众的正常使用。原因一是部分用水户缴纳水费不及时，造成停水；二是对管网的维护维修管理不当造成；三是管理人员的待遇较低，造成其工作积极性不高。

3、部分政策没有落实到位。国家对农村公共供水工程建设在土地、用地等方面都给予了政策倾斜：用地纳入当年建设用地计划，予以优先安排；农村公共供水工程架设输专线只收取成本费，用电价格执行农村居民生活用电价格，等等。但在实际操作时，与涉及到的部门工作协调、配合与具体执行中，尚有许多困难。

4、地下水源水量水质普遍较差。由于我县的水情，有些镇村虽已列入项目规划区域，但因区内探测不到能够达到合格水质的地下水源而不能实施。

（四）下步工作打算

要切实做好农村饮水工作，必须按照“农村供水城市化，城乡供水一体化”的发展思路，工作重点放在以巨城水库为水源、以现有供水网络为基础、以城乡一体化为方向，通过人饮安全资金，实现管网延伸，扩大供水规模和人口覆盖面，进而实现我县农村供水由分散向集中化、由单体向规模化、由粗放向专业化的转变。

巨城水库土方工程已经开工；2012年在水库管理区拟建一处日供水规模5万方的净水厂，经综合水处理后，通过输水管道分别输送到逐步建设的各镇区供水加压站，在“十二五”期间，主要解决县域北部镇区46万人的农村安全饮水问题，到2020年前逐步解决全县100万人的安全饮水问题。

（五）充分发挥人大作用推进水利建设

做好以上工作，任务相当艰巨。我们决心自觉地把工作置于县人大的监督之下，积极争取县人大在以下几个方面的支持，尽心尽力干好工作，确保如期完成规划目标。

1、帮助落实财政资金方面的支持政策。今年，中央、省、市一号文件都明确规定，要大幅度增加各级财政专项水利资金的总量和增量，把财政收入增量的5%用于水利建设，从土地出让收益中安排10-20%用于农田水利建设、城市建设维护税按不低于15%的比例用于城市防汛工程建设、小农水资金重新列入预算、各类水利规费专款专用等规定，我县也出台了配套文件予以明确。这些措施能否落实到位，直接关系到今后特别是“十二五”期间的水利事业发展，直接关系到农业综合生产能力和农村群众生活条件的提高。建议县人大农工委加大这方面的工作监督力度，将各级财政落实以上规定的工作情况纳入经常性的视察活动之中，并在审议政府工作报告时予以监督。

2、帮助落实土地、电力等方面的支持政策。一号文件明确指出：“农村公共供水工程建设用地纳入当年建设用地计划，予以优先安排。农村公共供水工程架设输专线只收取成本费，用电价格执行农村居民生活用电价格”。建议县人大监督好这方面的工作。

3、帮助落实水利法律规法规实施等方面的支持政策。市里已经出台了《菏泽市用水总量控制管理试行办法》、《菏泽市农村公共供水管理办法》等规范性文件，建议县人大监督各级政府、部门落实好上级有关水利法律法规。

4、帮助落实基层管理机构编制方面的支持政策。随着农村水利事业的发展，因基层水利工作缺少专职管理机构，影响了工作的有力开展。我县虽于2010年恢复了镇区水管所，但因乡镇工作繁忙，人员管理仍形同以往。今年，我县明确提出：“以镇（区、办）为单位，建立健全基层水利管理服务机构，强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利工程运行管理、公共供水服务和农村水事监管等公益性职能，根据需要核定人员编制，经费纳入县级财政预算。”随着全县农村供水工作的深入开展，基层人力方面明显不足，亟需加强保障乡镇水管所人员编制和经费问题。

尊敬的各位领导，随着**城乡经济的快速发展和社会事业的不断进步，水利工作的建管任务将更加艰巨繁重，我们要在县委的坚强领导下，认真落实县人大常委会的各项决议，振奋精神，扎实苦干，努力实现**水利事业的新跨越，为我县经济发展和社会进步作出新的贡献！。谢谢大家！

第五篇：人大视察汇报材料

白水县旅游产业发展情况汇报

尊敬的王主任、各位委员、代表们：

大家好！

按照县人大的工作安排，今天对全县旅游业发展情况进行了视察，充分说明了县人大对白水文物旅游工作的高度重视，对今后我县进一步推动文物旅游事业发展，必将起到巨大的推动作用。

下面，我简要向视察组的各位领导、委员、代表汇报四个方面的问题。

汇报的第一个问题：白水县旅游业的基本情况 白水县地处渭北旱塬，其地理位置是东临澄城、西接铜川、南连蒲城、北依黄龙。全县总人口为30万人，下辖10镇，194个行政村。总面积为986平方公里，地方财政收入1.5亿，农民人均纯收入5100元。2001年被确定为国家扶贫重点县。县上主导产业是果、煤、酒、建、游。

白水县地处陕西旅游东北环线中心，发展旅游业具有得天独厚的优势。

（一）人文资源丰富。白水建制距今2300多年，历史源远流长，文化底蕴深厚，是历代文人拜祭的“万代文宗”，华夏汉字的创造者仓颉的故里。白水历史上有仓颉造字、杜康造酒、雷祥造碗、蔡伦造纸“四圣”文明。而且流传着农民领袖王

二、仲光道，爱国将领刘锡麟、高峻、和历史文物文化盛会提供了方便。为了发展旅游业，2006年2月县上专门设立了白水县文物旅游局，经过8年多时间不懈的艰辛努力，目前正式开放的旅游景区有AAA级景区1个---仓颉庙旅游景区；AA级景区两个---方山森林公园和林皋湖旅游风景区；全国农业旅游示范点1家---富卓“苹果人家”； 全省乡村旅游示范村1家---南井头“锦绣农家乐”；有旅行社4家---仓颉旅行社、康辉旅行社、曲江旅行社和辉煌旅行社；有三星级酒店1家---圣都酒店，全县共有旅游从业人员约有500余人。

汇报的第二个问题：近年来我县在旅游业发展方面所做的主要工作

近年来，我县旅游工作在县委、县政府的正确领导下，在省市旅游部门的精心指导和大力支持下，我们紧紧围绕“汉字之根，文化之源，河山圣地，人文白水”的旅游发展思路，扎扎实实打基础，脚踏实地搞建设，突出重点抓落实，着力打造以仓颉庙为主的历史文化游、以方山森林公园和林皋湖为主的自然生态游、以五十万亩苹果为主的乡村度假游，努力实现特色旅游名县的奋斗目标，我县旅游工作取得了较大的成绩。06年我县被市政府评为“文物安全先进县”。县文物旅游局07年被市外事旅游局、市文物局评为全市“先进工作”单位；08年被省旅游局评为全省“创佳评差”先进单位；09年被市文物旅游局评为全市“创佳评差”最佳单位；

展，出台了《白水县关于加快旅游业发展的决定》；二是紧紧围绕“总体规划、分步实施、突出重点、体现特色、面向市场、合理利用”的原则，邀请北京大地风景旅游规划院完成了《白水县旅游发展总体规划》的编制评审工作；三是完成了《仓颉庙壁画抢救性保护方案》、《仓颉庙建筑油漆彩绘保护方案》、《仓颉庙围墙夯实本体加固保护工程方案》的修订编制工作，并已上报省文物局待批；四是编制申报了《下河西遗址封土回填及建设封山拦截墙工程方案》及《碑刻修复保护项目》，并做好了编制寿圣寺保护规划的前期协调准备工作；五是从2014年元月以来，我们通过对比，精心选取了在全国名列前茅的四家规划公司，分别到白水仓颉庙进行了实地考察，并制作项目建议书，计划于近期召开项目建议书汇报会，通过比选最终确定一家公司为仓颉庙编制景区发展总体规划。

3、尽力抓了旅游项目建设。为实现白水旅游突破发展，我们一是县域旅游基础设施建设。在全县范围重点实施了投资70万元的旅游道路交通标识牌建设和涉资6000余万元的旅游线路基础建设；二是仓颉庙景区三防工程建设。在仓颉庙景区，历时三年，分别投资92万元，完成了仓颉庙防雷工程，投资300万元完成了仓颉庙消防工程，投资200万完成了仓颉庙安防工程，这三项工程的实施为仓颉庙的文物安全提供了坚实的保障；同时，历时半年实施了投资180余万

苑小区建设、文化广场建设以及老城改造工程五项，累计完成投资2.1亿元。景区内项目累计完成投资达3.1亿元，一个现代化的林皋镇雏形初具，林皋湖景区旅游开发取得初步成效；五是方山森林公园建设项目。在方山森林公园先后投资600余万元利用一年时间完成了公园的水、电、路建设任务，投资200余万元完成了射击靶场、景观大门和游客服务中心建设任务，同时积极吸纳社会资金150余万元参与公园建设，完成了方山庙、方山守猎场和野味美食城等旅游服务设施建设任务。去年在县政府的大力支持下投资370余万元建成了方山森林公园旅游服务设施2处，维修铺设景区道路1公里。截至目前已累计完成投资1320余万元，园内基础设施和景区功能得到进一步改善，设施体系和服务功能体系基本形成。

4、认真抓了文物保护工作。我们继续认真贯彻“抢救第一，保护为主”的方针，不断加强文物的安全保护工作。一是每年年初与各下属文物保护单位、10个镇及5个工作部门层层签定文物安全保护目标责任书，实行分片包干制，使文物安全保护责任落到实处；二是为了保证馆藏文物安全，去年5月份我们将库房原有铁皮焊制大门更换为标准防盗门，将原有防盗门根据需要更换门锁，加强了库房文物安全系数。同时，采取人防与技防相结合的原则，全方位做好文物库房的监测管护工作；三是文物稽查大队不定期深入各个

区分别组织了民间社火、农家篝火晚会和苹果采摘比赛等活动，使游客充分领略到“中国苹果之乡”和“文祖仓颉故里”独特的民俗文化魅力，不断吸引游客来白旅游，使我县游客人数和旅游收入大幅度增长。据统计，截止目前，全县累计共接待游客120万人次，同比增长40%。旅游总收入达到了4.8亿元，同比增长33%。接待人数和旅游收入均创历史新高，旅游综合服务功能不断完善，旅游产业体系基本形成，旅游事业发展已初见成效。

汇报的第三个问题：我县旅游业发展存在的问题和困难近年来，我县旅游业发展总体形势是好的，纵向看，自己与自己比年年有发展，年年有变化，年年变新貌。但横向看，走出去与兄弟县市大范围比，差距很大、问题不少、困难重重、自愧不如。最大的差距主要差在思想观念上，差在体制机制上、差在政府投入上、差在基础设施上、差在景区管理和服务上。最大的困难是资金投入少，缺项目支撑，最大的障碍是交通不便，没有高速公路。比较突出的问题有9个方面：一是体制问题，管理体制不健全，部分工作相互交叉，遇到问题时没有管理主体部门，目前实际由旅游局管理的景区只有仓颉庙景区；二是经费问题，地方资金严重不足，白水旅游资源开发还处于初始状态，缺乏大项目支撑，更需要配套资金扶持，目前我们已经完成的道路标识牌还未获得县财政支持；三专业人员，旅游从业人员层次较低，缺乏高

区申报，完成“加大宣传力度，提升服务质量，做好文物保护，抓好队伍建设”四项工作。力争到“十二五”末全县游客接待达到360万人次，旅游总收入达到11.8亿元，占全县国民生产总值的11.8%，创建4A级景区一个，3A级景区2个，打造省级旅游示范县，实现旅游产业的快速持续发展。

下一步，我们要以这次人大视察工作为契机，对全县旅游业发展的形势进行一次认真分析，向县委、县政府做好汇报，落实好7个方面的工作措施：

1、强化旅游宣传促销。一是要精心组织好谷雨祭祀仓颉典礼，挖掘红色旅游的的卖点，吸引周边县区游客观光游玩，借机打造“白水民俗园”同时积极参加省内外各种旅游推介会，让白水旅游走出去。二是走出去到知名景区宣传推介，相互交流与借鉴经验；三是制作白水县旅游宣传片。提高各景区（点）在国内旅游业界的知名度，吸引外地游客，突出当地特色；四是以仓颉庙为试点，启动智慧旅游景区建设项目，全面提升旅游信息化服务水平，进一步为游客提供更便捷、智能的旅游体验服务；五是联合省市文物旅游局邀请规划院、有关旅游专家来我县召开白水旅游产业发展研讨会，做好旅游项目的策划和包装，加大对旅游产品的宣传报道力度；六是整合好全县旅游资源，设计编排好旅游线路，供旅行社选择，改变目前的“白水一日游”现状，尽快形成“白水两日游”的新格局。

2、加强项目申报工作。一是完

1保护工作,处理好旅游开发和文物保护的关系,使仓颉庙这一优势资源得以持续发展；三是加大文物保护的投入力度，我们不能以卖养待思维做事，应以保护、创收、收费展览、宣传我县历史文化的良性思维办事。四要改善部分职工住宿和建立考古勘探的基础建设。五建设县文化博物馆，对征集和发掘文物起到很好的保护展览作用。六做好寿圣寺、城隍庙、杜康墓、雷公墓、飞泉寺等五处省级重点文物单位的保护和修缮工作，严格行政执法,经常性巡查，配合公安机关严厉打击破坏、盗卖文物的违法犯罪活动。

6、狠抓文物旅游安全。一方面坚持“人防为主、技防为辅、有章可循、上下联动”的原则，在加大馆藏文物安全管理的同时，加大田野文物安全保障力度，严厉打击各种文物犯罪活动，加强文物保护。确保全年无一例不安全事故发生。另一方面按照“统一部署、周密安排、责任落实、加强协调”的总体要求，继续开展旅游安全整顿活动，切实加强对各旅游景点、星级宾馆、旅行社的检查力度，确保旅游安全不出问题。

7、提高旅游从业人员素质。要围绕实现“畅享果乡，游乐白水”的服务目标，通过在整个旅游行业提倡标准化、细微化、个性化、人性化的服务，争创“全国杰出旅游品牌”。一是组织有关业务工作人员走出去向外地学习取经，吸引外地优秀人才，引进国际先进管理经验，举办各类培训班，培训各类旅游管理人才；二是积极开展对旅游从业人员的各种业务培