教育部关于进一步加强高等学校体育工作讨论稿（推荐）

第一篇：教育部关于进一步加强高等学校体育工作讨论稿（推荐）

.教育部关于进一步加强高等学校体育工作 切实增强大学生体质的意见（初稿）

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等院校：

《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发【2007】7号）（以下简称中央7号文件）发布以来，高等学校体育工作得到切实加强。但是，我们必须清醒地看到，高等学校体育工作仍然是高等教育中最为薄弱的环节，学生部分身体素质指标下降已经成为高等教育中的突出问题和社会普遍关注的热点。据2010年全国学生体质与健康调研结果显示，虽然学生体质与健康状况总体有所改善，但是19岁-22岁年龄组学生的爆发力、力量、耐力等身体素质继续呈现缓慢下降。为进一步贯彻落实中央7号文件和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，加强高等学校体育工作，切实增强大学生体质，特提出以下意见：

一、切实加强领导，建立健全机构。要充分认识高校体育工作的重要意义，牢固树立健康第一的指导思想，切实加强对体育工作的领导和管理。校长是学生体质健康的第一责任人，保证学生身体健康是校长的一项重要职责，应保证中央7号文件得到落实，保证学生体育活动时间得到落实。学校要把体育工作摆上重要议事议程，每年至少要召开两次专题研究体育工作的校长办公会议，听取体育部门的工作汇报，协调解决学校体育中的重大问题。要独立设置学校体育工作部，体育工作部负责体育教学、群体活动、学生体育社团管理、实施《国家学生体质健康标准》、课余体育训练以及学校体育场馆的使用等工作。要建立健全学校体育运动委员会，学校体育运动委员会由分管校级领导负责，成员应包括学校党办、校办、宣传部、学工部、教务处、人事处、财务处、保卫处、团委、工会等部门负责人，学校体育运动委员会办公室设在学校体育工作部。学校体育运动委员会要制定体育工作计划，定期召开会议，部署体育工作，并抓好落实。

二、加强公共体育课程教学管理。要进一步加强对公共体育课程的管理，认真执行教育部印发的《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》（教体艺【2002】13号），不断深化体育教学改革。确保所有普通高校在一、二年级中开设体育必修课，确保本科学生144课时，专科学生108学时的授课时数，杜绝挤、减少体育课时的现象。要安排每班每周两节体育课，每节50分钟，体育课班容量应为30人左右。其他年级和研究生阶段应开设体育选修课，体育选修课成绩计入学生学分。要把修满规定的体育课程学分作为学生获得学位的必要条件。体育课要保证一定的运动量和练习密度，有效提高心肺功能的锻炼项目应不少于30%，并将其作为考试内容。要提高体育课的实效性，通过体育课教学，使学生掌握两项以上体育锻炼的运动技能，养成体育锻炼的良好习惯。

三、切实组织好学生课外体育活动。课外体育活动是体育课程的延续和学校体育的重要组成部分。要进一步加强对课外体育活动的管理，确保学生每周参加三次课外体育活动，每次活动时间不得少于一小时。要将课外体育活动时间纳入体育课程管理，做到体育课与课外体育活动有机结合，课外体育活动要有组织、有记录、有考核。

学校要支持、引导创办多种形式的学生体育社团或学生体育俱乐部，加强对学生体育社团的管理与指导，要充分发挥学生体育社团的作用，动员体育社团积极开展体育活动，定期组织体育比赛。在教师指导下，每名学生必须参加一至两个体育社团。学校要精心组织体育运动会，改革竞赛办法，增设体现学校特色、符合学生特点的比赛项目，使更多的学生参加体育比赛。

四、积极组织实施《国家学生体质健康标准》。学校要成立《国家学生体质健康标准》 1

测试中心，并明确专人负责。《国家学生体质健康标准》测试数据要按规定要求及时上报国家数据库，测试结果及时向学生反馈。根据学生体质健康状况制定干预措施，指导学生有针对性的进行体育锻炼。学校要建立健全《国家学生体质健康标准》档案、资料管理管理制度，建立健全《国家学生体质健康标准》校内公告制度，定期组织检查，促进各部门关注学校体育，关注学生健康，形成合力，努力提高学生体质健康水平。

五、加强体育教师队伍建设。高校体育教师是保证学校体育教学、开展体育活动的重要力量，学校要把体育教师队伍建设作为教师队伍建设和管理的重要组成部分。要根据公共课体育教学、开展课外体育活动、组织学生体育竞赛、实施《国家学生体质健康标准》等工作需要配齐体育教师，总体上师生比不得低于1:300，本科院校的师生比应不低于1:280。要合理计算体育教师课时量和工作量，积极为体育教师的工作、学习提供必要条件。要建立符合公共体育教学特点的体育教师学术评价体系，要积极组织体育教师培训，选拔优秀体育教师参加高校体育国际交流、考察和进修，为体育教师成长搭建平台。教育部在每届全国大学生运动会期间，组织评选、表彰100名“全国高校优秀体育教师”。

六、加强高校体育场馆、器材建设。各高校要按照《教育部办公厅关于印发普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》（教体艺厅【2004】6号）文件的有关规定配备体育场馆设施，配齐体育器材，并做好体育场馆的维护和低值易耗体育器材的更新、添置。体育场馆设施首先要保证体育教学和开展课外体育活动的需要，课余时间和节假日应免费或优惠向学生开放。要适当延长体育场馆开放的时间，最大限度满足学生参加体育锻炼的需求。学校生均体育场馆面积达不到教育部办公厅（教体艺厅【2004】6号）文件规定的学校体育场馆不得向外出租，不得向社会开放。

七、建立体育经费保障机制。学校要建立健全体育经费保障机制，学校教学经费中将体育维持经费纳入学校公用经费予以保障，体育维持经费不得少于学校公用经费的1%，并做到与公用经费同步增长，体育维持经费主要用于体育教学、开展群体活动、体育竞赛、学生体质健康监测、低值易耗体育器材的添置等学校经常性体育基础工作的开展。学校应设立体育专项经费，对体育科研、教师队伍建设、国际体育交流、高水平运动队建设和大型体育设施、器材配置等予以保障。

八、加强督导检查，严格考核。要把体育作为评价、考核学生的重要内容，未达到《国家学生体质健康标准》合格标准的学生不得评为“三好学生”，不得授予学位。不按照学校规定参加体育锻炼的学生，不得“评优”、“评先”，不得享受奖学金。

体育课、课外体育活动和实施《国家学生体质健康标准》不力，体育场馆设施、器材达不到国家规定标准的学校，在全国高校本科教学评估中不得被评为优秀。同时，学校不能被评为体育工作先进单位，不能批准为全国试办高水平运动队学校。

省、自治区、直辖市教育行政部门要定期对普通高校进行体育工作专项督查，督查的结果要向高校通报。教育部设立高等学校“校长杯”奖，在每届全国大学生运动会期间，以“校长杯”的形式表彰100所高校体育工作先进单位的校长。

请将此件转发至本省（区、市）所属高校。

教育部

二〇一一年 月 日

第二篇：教育部办公厅关于进一步加强高等学校清真食堂工作的通知

教育部办公厅关于进一步加强 高等学校清真食堂工作的通知

教发函„2010‟4号

近年来，按照教育部和国家民委的要求，各地各高校积极采取措施，加强清真食堂管理工作，取得了明显进步。但是，依然有部分高校清真食堂工作落实不到位，致使有清真饮食习惯的少数民族学生产生不满情绪，甚至引发影响稳定的问题。随着今后越来越多的西部地区学生进入中东部和沿海发达地区的高校学习，有清真饮食习惯的少数民族学生逐渐增多，清真食堂问题应引起高度重视。为进一步加强清真食堂工作，现提出如下要求：

一、进一步提高对办好清真食堂工作的认识。我国55个少数民族中，有回、维吾尔、哈萨克、乌孜别克、柯尔克孜、塔塔尔、塔吉克、东乡、保安、撒拉等10个民族群众具有清真饮食习惯。尊重少数民族风俗习惯是贯彻党的民族政策、增强民族团结、维护社会稳定的必然要求。办好清真食堂是落实党的民族政策、维护学校稳定的具体体现。各地教育行政部门、各高校要从讲政治的高度，充分认识到这项工作的重要意义，切实加强领导，办好学校清真食堂，为有清真饮食习惯的师生提供良好的生活环境。

二、合理设臵清真食堂。凡在学校进餐的有清真饮食习惯的少数民族学生和教师达到一定规模的，应单独建立清真食堂；人数较少，设立清真食堂有困难的，应设立清真灶和清真食品专卖窗口，要设立隔离的清真就餐区。清真食堂（专卖窗口）要设立“清真”标志。不得以有清真饮食习惯的师生人数少为由不执行有关规定。

三、加强清真食堂、清真灶（专卖窗口）的准入制度，防止非清真食品进入清真食堂、清真灶（专卖窗口）。高校在引进社会企业提供清真伙食服务时，要严格审核，不得引入无食品卫生许可、无经营执照、无清真餐饮资质的单位或个人承包经营。

四、加强对清真食堂、清真灶（专卖窗口）工作人员的管理。要安排适当比例的有清真饮食习惯的少数民族人员从事清真伙食烹饪。参与清真食堂、清真灶（专卖窗口）管理和操作的所有工作人员必须经过专业培训（培训内容除一般的食堂工作规范等外，还需加强少数民族基本知识和清真食品基本知识的培训）。

五、加强对清真食堂、清真灶（专卖窗口）场所的管理。清真食堂、清真灶（专卖窗口）要按规定设立专用通道、专用厨房，配备专用灶具、炊具和餐具，与普通食堂相对分开，严禁与非清真食品灶具、炊具、餐具混用。严禁在清真食堂门口设非清真食品摊位。清真食堂、清真灶（专卖窗口）制作清真食品所需主辅原料的采购场所、计量器皿、运输工具、储藏容器、制作车间、销售场所等应保证专用，和清真禁忌物品和食品严格分开。

六、加强对清真食堂、清真灶（专卖窗口）的监督管理。各地各高校要加强对清真食堂、清真灶（专卖窗口）的监督检查。要结合实际情况，完善相关制度和监督管理办法。采取积极有效的措施切实办好清真食堂、清真灶（专卖窗口）。对于不达标的清真食堂、清真灶（专卖窗口）要立即进行整改，务必要为少数民族师生提供良好的就餐条件和环境。

七、加大对清真食堂、清真灶（专卖窗口）的投入。高校清真食堂、清真灶（专卖窗口）是为少数民族师生提供清真饮食的专业性场所。清真食堂房屋建设、餐饮设施设备的配臵、维修和改造由高校承担，对于因就餐师生少等因素造成清真食堂亏损的，学校应给予适当补贴。

八、深入做好学生的思想教育工作。各地各高校要关心少数民族学生的生活，深入了解他们的思想动态，及时妥善处理出现的问题，疏导情绪，引导学生以正确方式、通过正常渠道反映意见，不受人蛊惑。要防止别有用心的人借机煽动，制造事端，坚决维护学校安全稳定。

教育部办公厅 2010年6月9日

第三篇：教育部办公厅关于进一步加强高等学校教学评估工作纪律的通知

教育部办公厅关于进一步加强高等学校教

学评估工作纪律的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

近年来，高等学校认真贯彻党的十六大精神，在开展教学评估工作中坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的指导思想，在各级教育行政部门的大力支持下，通过广大师生员工的共同努力使学校教学管理水平和教学质量不断提高，使教学工作的中心地位得到保证，使校园面貌焕然一新。高等学校教学评估工作的方向和主流总体上是好的，充分发挥了保障教育质量的重要作用。但是，在评估工作中个别单位也存在一些偏差和不良倾向，为了坚持和发扬教学评估工作坚持标准、严格要求、实事求是、公正合理的优良传统，自觉抵制社会不正之风，维护教学评估工作的良好声誉，保证教学评估工作健康有序的进行，进一步加强高等学校教学评估工作纪律，现特重申并强调以下六条规定：

一、所有参评学校都要坚持评估工作的正确方向，抓住机遇，真抓实干，扎扎实实推进自身建设，切实做好自评工作。自评工作要与学校的日常教学工作有机结合，不应影响正常的教学秩序。要实事求是准备评估材料，客观地对待评估结论，不准更改原有材料和制造虚假材料。专家组在考察中如发现有伪造和与事实不符的评估材料，将作为学校的诚信问题上报我部，予以严肃处理。

二、学校对专家组的接待工作要从简，坚决反对铺张浪费和形式主义。专家组进校考察一律住校内招待所，在校内就餐（须安排 1－2次到学生食堂就餐）。如学校没有招待所，学校可以就近安排，但不得住超过三星级以上的高级宾馆。

三、专家组进校后不得接受影响公务的宴请。请各有关部门和学校配合专家组工作，不要安排各级领导、单位宴请和旅游，使专家组有充足的时间，集中精力做好教学评估工作。

四、为了保证评估工作能公正客观地进行，在我部公布专家组名单和召开专家委员会审议会前，禁止被评学校访问专家组成员和专家委员会成员，同时也禁止专家组成员和专家委员会委员到学校访问、讲学、作辅导评估工作的报告等，如不按照规定执行，一经发现，将严肃处理。

五、所有专家组成员和专家委员会成员都应当认真履行职责，在评估工作中要廉洁自律，自觉抵制社会上不正之风的影响和干扰。对个别单位或个人有碍评估工作公正性、严肃性的不正当做法，应予以抵制并有义务向我部举报。

六、专家组考察结束时，被评学校给专家的评审劳务费不得超过 2000元，不得向专家组成员赠送礼品。以上规定，请各有关单位、专家组和专家委员会成员认真贯彻执行，我部将从今年开始加强对上述规定执行情况的检查。

教育部办公厅

二00四年四月三十日

主题词：高等教育 教学 评估 通知

部内发送：有关部领导，办公厅、监察局教育部办公厅 2004年5月8日印发

第四篇：教育部《高等学校实验室工作规程》

教育部《高等学校实验室工作规程》

第一章 总 则

第一条 为了加强高等学校实验室的建设和管理，保障学校的教育质量和科学研究水平，提高办学效益，特制定本规程。

第二条 高等学校实验室（包括各种操作、训练室），是隶属学校或依托学校管理，从事实验教学或科学研究、生产试验、技术开发的教学或科研实体。

第三条 高等学校的实验室，必须努力贯彻国家的教育方针，保证完成实验教学任务，不断提高实验教学水平；根据需要与可能，积极开展科学研究、生产试验和技术开发工作，为经济建设与社会发展服务。

第四条 实验室的建设，要从实际出发，统筹规划，合理设置。要做到建筑设施、仪器设备、技术队伍与科学管理协调发展，提高投资效益。

第二章 任 务

第五条 根据学校教学计划承担实验教学任务。实验室要完善实验指导书、实验教材等教学资料，安排实验指导人员，保证完成实验教学任务。

第六条 努力提高实验教学质量。实验室应当吸收科学和教学的新成果，更新实验内容，改革教学方法，通过实验培养学生理论联系实际的学风，严谨的科学态度和分析问题、解决问题的能力。

第七条 根据承担的科研任务，积极开展科学实验工作。努力提高实验技术，完善技术条件和工作环境，以保障高效率、高水平地完成科学实验任务。

第八条 实验室在保证完成教学或科研任务的前提下，积极开展社会服务和技术开发，开展学术、技术交流活动。

第九条 完成仪器设备的管理、维修、计量及标定工作，使仪器设备经常处于完好状态。开展实验装置的研究和自制工作。

第十条 严格执行实验室工作的各项规范，加强对工作人员的培训和管理。

第三章 建 设

第十一条 高等学校实验室的设置，应当具备以下基本条件：

（一）有稳定的学科发展方向和饱满的实验教学或科研、技术开发等项任务；

（二）有符合实验技术工作要求的房舍、设施及环境；

（三）有足够数量、配套的仪器设备；

（四）有合格的实验室主任和一定数量的专职工作人员；

（五）有科学的工作规范和完善的管理制度。

第十二条 实验室建设、调整与撤销，必须经学校正式批准。依托在高等学校中的部门开放实验室、国家重点实验室的建设、调整与撤销，要经过学校的上级主管部门批准。

第十三条 实验室的建设与发展规划，要纳人学校及事业总体发规划，要考虑环境、设施、仪器设备、人员结构。经费投入等综合配套因素，按照立项、论证、实施、监督、竣工、验收、效益考核等“项目管理”办法的程序，由学校或上级主管部门统一归口，全面规划。

第十四条 实验室的建设要按计划进行。其中，房舍、设施及大型设备要依据规划的方案纳人学校基本建设计划；一般仪器设备和运行、维修费要纳入学校财务计划；工作人员的配备与结构调整要纳人学校人事计划。

第十五条 实验室建设经费，要采取多渠道集资的办法。要从教育事业费、基建费、科研费、计划外收入、各种基金中划出一定比例用于实验室建设。凡利用实验室进行有偿服务的，都要将收人的一部分用于实验室建设。

第十六条 有条件的高等学校要积极申请筹建开放型的国家重点实验室、重点学科实验室或工程研究中心等实验室，以适应高科技发展和高层次人才培养的需要。

第十七条 高等学校应通过校际间联合，共同筹建专业实验室或中心实验室。也可以同厂矿企业、科研单位联合，或引进外资，利用国外先进技术设备，建立对外开放的实验室。

第十八条 凡具备法人条件的高等学校实验室，经有关部门的批准，可取得法人资格。

第四章 体 制

第十九条 高等学校实验室工作，由国家教育委员会归口管理。省、自治区、直辖市、国务院有关部委的教育主管部门负责本地区或本系统高等学校实验室工作。

第二十条 高等学校应有一名校（院）长主管全校实验室工作，并建立或确定主管实验室工作的行政机构（处、科）。该机构的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关的方针、政策和法令，结合实验室工作的实际，拟定本规程的实施办法；

（二）检查督促各实验室完成各项工作任务；

（三）组织制定和实施实验室建设规划和计划，归口拟定并审查仪器设备配备方案，负责分配实验室建设和仪器设备运行经费，并进行投资效益评估；

（四）完善实验室管理制度。包括：实验教学、科研、社会服务情况的审核评估制度；实验室工作人员的任用、管理制度；实验室在用物资的管理制度；经费使用制度等；

（五）主管实验室仪器设备、材料等物资，提高其使用效益；

（六）主管实验室队伍建设。与人事部门一起做好实验室人员定编、岗位培训、考核、奖惩、晋级及职务评聘工作。

规模较大的高校，系一级也可设立相应的实验室管理岗位或机构。

第二十一条 高等学校实验室逐步实行以校、系管理为主的二级管理体制。规模较大、师资与技术力量较强的高校．也可实行校、系、教研室三级管理。

第二十二条 实验室实行主任负责制。高等学校实验室主任负责实验室的全面工作。

第二十三条 高等学校可根据需要设立实验室工作委员会，由主管校长，有关部门行政负责人和学术、技术、管理等方面的专家组成。对实验室建设、高档仪器设备布局及科学管理、人员培训等重大问题进行研究、咨询，提出建议。

第五章 管 理

第二十四条 实验室要做好工作环境管理和劳动保护工作。要针对高温、低温、辐射、病菌、噪声、毒性、激光、粉尘、超净等对人体有害的环境、切实加强实验室环境的监督和劳动保护工作。凡经技术安全和环境保护部门检查认定不合格的实验室，要停止使用，限期进行技术改造，落实管理工作。待重新通过检查合格后，才能投人使用。

第二十五条 实验室要严格遵守国务院颁发的《化学危险品安全管理条例》及《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关安全保密的法规和制度，定期检查防

火、防爆、防盗、防事故等方面安全措施的落实情况。要经常对师生开展安全保密教育，切实保障人身和财产安全。

第二十六条 实验室要严格遵守国家环境保护工作的有关规定，不随意排放废气、废水、废物，不得污染环境。

第二十七条 实验室仪器设备和材料、低值易耗品等物资的管理，按照《高等学校仪器设备管理办法》、《高等学校材料、低值易耗品管理办法》、《高等等学校物资工作的若干规定》等有关法规、规章执行。

第二十八条 实验室所需要的实验动物，要按照国家科委发布的《实验动物管理条例》，以及各地实验动物管理委员会的具体规定，进行饲育、管理、检疫和使用。

第二十九条 重点高等学校综合性开放的分析测试中心等检测实验室，凡对外出具公证数据的，都要按照国家教委及国家技术监督局的规定，进行计量认证。计量认证工作先按高校隶属关系由上级主管部门组织对实验室验收合格后，部委所属院校的实验室，由国家教委与国家技术监督局组织进行计量认证；地方院校的实验室，由各地省级政府高校主管部门与计量行政部门负责计量认证。

第三十条 实验室要建立和健全岗位责任制。要定期对实验室工作人员的工作量和水平进行考核。

第三十一条 实验室要实行科学管理，完善各项管理规章制度。要采用计算机等现代化手段，对实验室的工作、人员、物资、经费、环境状态等信息进行记录、统计和分析，及时为学校或上级主管部门提供实验室情况的准确数据。

第三十二条 要逐步建立高等学校实验室的评估制度。高等学校的各主管部门，可以按照实验室基本条件、实验室管理水平、实验室效益、实验室特色等方面的要求制定评估指标体系细则，对高等学校的实验室开展评估工作。评估结果作为确定各高等学校办学条件和水平的重要因素。

第六章 人 员

第三十三条 实验室主任要由具有较高的思想政治觉悟，有一定的专业理论修养，有实验教学或科研工作经验，组织管理能力较强的相应专业的讲师（或工程师）以上人员担任。学校、系一级以及基础课的实验室，要由相应专业的副教授（或高级工程师）以上的人员担任。

第三十四条 高等学校的实验室主任、副主任均由学校聘任或任命；国家、部门或地区的实验室、实验中心的主任、副主任，由上级主管部门聘任或任命。

第三十五条 实验室主任的主要职责是：

（一）负责编制实验室建设规划和计划，并组织实施和检查执行情况；

（二）领导并组织完成本规程第二章规定的实验室工作任务；

（三）搞好实验室的科学管理，贯彻、实施有关规章制度；

（四）领导本室各类人员的工作，制定岗位责任制，负责对本室专职实验室工作人员的培训及考核工作；

（五）负责本室精神文明建设，抓好工作人员和学生思想政治教育；

（六）定期检查、总结实验室工作，开展评比活动等。

第三十六条 高等学校实验室工作人员包括：从事实验室工作的教师、研究人员、工程技术人员、实验技术人员、管理人员和工人。各类人员要有明确的职责分工。要各司其职，同时要做到团结协作，积极完成各项任务。

第三十七条 实验室工程技术人员与实验技术人员的编制，要参照在校学生数，不同类型学校实验教学、科研工作量及实验室仪器设备状况，合理折算后确定。有条件的学校可以试行流动编制。

第三十八条 对于在实验室中从事有害健康工种的工作人员，可参照国家教委（88）教备局字008号文件《高等学校从事有害健康工种人员营养保健等级和标准的暂行规定》，在严格考勤记录制度的基础上享受保健待遇。

第三十九条 实验室工作人员的岗位职责，由实验室主任根据学校的工作目标，按照国家对不同专业技术干部和工人职责的有关条例规定及实施细则具体确定。

第四十条 实验室各类人员的职务聘任、级别晋升工作，根据实验室的工作特点和本人的工作实绩，按照国家和学校的有关规定执行。

第四十一条 高等学校要定期开展实验室工作的检查、评比活动。对成绩显著的集体和个人要进行表彰和鼓励，对违章失职或因工作不负责任造成损失者，进行批评教育或行政处分，直至追究法律责任。

第七章 附 则

第四十二条 各高等学校要根据本规程，结合本校实际情况，制定各项具体实施办法。

第四十三条 本规程自发布之日起执行。教育部一九八三年十二月十五日印发的《高等学校实验室工作暂行条例》即行失效。

第五篇：教育部关于印发《高等学校体育工作基本标准》的通知

教育部关于印发《高等学校体育工作基本标准》的通知 教体艺[2014]4号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：现将《高等学校体育工作基本标准》（以下简称《基本标准》）印发给你们，请遵照执行。

《基本标准》是对全日制普通高等学校体育工作的基本要求，也是评估、检查高等学校体育工作的重要依据，凡是达不到《基本标准》要求、学生体质健康水平连续三年下降的学校，在“高等学校本科教学工作水平评估”中不得评为合格等级，各省（区、市）不得批准其为高水平运动队建设学校。

各高等学校要充分认识加强学校体育工作的重要意义，牢固树立健康第一的指导思想，把体育工作摆上重要位置，切实加强领导和规范管理，认真落实《基本标准》。

教育部将适时组织开展面向所有高校的《基本标准》达标工作专项评估、检查，凡不达标的学校，将予以通报并限期整改，整改期间高水平运动队建设学校停止招收运动队新生。

请将此件转发至所属高校。

教育部

2014年6月11日

高等学校体育工作基本标准

为落实立德树人根本任务，加强高等学校体育工作，切实提高高校学生体质健康水平，促进学生全面发展，根据国家有关规定，制定本标准。本标准适用于普通本科学校和高等职业学校的体育工作。

一、体育工作规划与发展

1.全面贯彻党的教育方针，服务立德树人根本任务，将学校体育纳入学校全面实施素质教育的各项工作，认真执行国家教育发展规划、规章制度及各项要求。创新人才培养模式，使学生掌握科学锻炼的基础知识、基本技能和有效方法，学会至少两项终身受益的体育锻炼项目，养成良好锻炼习惯。挖掘学校体育在学生道德教育、智力发展、身心健康、审美素养和健康生活方式形成中的多元育人功能，有计划、有制度、有保障地促进学校体育与德育、智育、美育有机融合，提高学生综合素质。

2.统筹规划学校体育发展，把增强学生体质和促进学生健康作为学校教育的基本目标之一和重要工作内容，纳入学校总体发展规划，全面发挥体育在学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承中不可替代的作用。制订阳光体育运动工作方案，明确工作目标、具体任务、保障措施和责任分工，并落实各项工作。

3.设置体育工作机构，配备专职干部、教师和工作人员，并赋予其统筹开展学校体育工作的各项管理职能。实行学校领导分管负责制（或体育工作委员会制），每年至少召开一次体育工作专题会议，有针对性地解决实际问题。学校各有关部门积极协同配合，合理分工，明确人员，落实责任。

4.加强学校体育工作管理，在学校体育改革发展、教育教学、教研科研、竞赛活动、社会服务等各项工作领域制订规范文件、健全管理制度、加强过程监测。建立科学规范的学校体育工作评价机制，并纳入综合办学水平和教育教学质量评价体系。

二、体育课程设置与实施

5.严格执行《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》，必须为一、二年级本科学生开设不少于144学时（专科生不少于108学时）的体育必修课，每周安排体育课不少于2学时，每学时不少于45分钟。为其他年级学生和研究生开设体育选修课，选修课成绩计入学生学分。每节体育课学生人数原则上不超过30人。

6.深入推进课程改革，合理安排教学内容，开设不少于15门的体育项目。每节体育课须保证一定的运动强度，其中提高学生心肺功能的锻炼内容不得少于30%；要将反映学生心肺功能的素质锻炼项目作为考试内容，考试分数的权重不得少于30%。

7.创新教育教学方式，指导学生科学锻炼，增强体育教学的吸引力、特色性和实效性。建立体育教研、科研制度，形成高水平研究团队，多渠道开展以提高学生体质健康、教学质量、课余训练、体育文化水平等为目标的战略性、前瞻性、应用性项目研究，带动学校体育工作整体水平提高。

三、课外体育活动与竞赛

8.将课外体育活动纳入学校教学计划，健全制度、完善机制、加强保障。面向全体学生设置多样化、可选择、有实效的锻炼项目，组织学生每周至少参加三次课外体育锻炼，切实保证学生每天一小时体育活动时间。

9.学校每年组织春、秋季综合性学生运动会（或体育文化节），设置学生喜闻乐见、易于参与的竞技性、健身性和民族性体育项目，参与运动会的学生达到50%以上。经常组织校内体育比赛，支持院系、专业或班级学生开展体育竞赛和交流等活动。

10.注重培养学生体育特长，有效发挥体育特长生和学生体育骨干的示范作用，组建学生体育运动队，科学开展课余训练，组织学生参加教育和体育部门举办的体育竞赛。

11.加强校园体育文化建设，促进中华优秀体育文化传承创新。学校成立不少于20个学生体育社团，采取鼓励和支持措施定期开展活动，形成良好的校园体育传统和特色。开展对外体育交流与合作。通过校报、公告栏和校园网等形式，定期通报学生体育活动情况，传播健康理念。

12.因地制宜开展社会服务。支持体育教师适度参与国内外重大体育比赛的组织、裁判等社会实践工作。鼓励体育教师指导中小学体育教学、训练和参与社区健身辅导等公益活动。支持学校师生为政府及社会举办的体育活动提供志愿服务。

四、学生体质监测与评价

13.全面实施《国家学生体质健康标准》，建立学生体质健康测试中心，安排专门人员负责，完善工作条件，每年对所有学生进行体质健康测试，测试成绩向学生反馈，并将测试结果经教育部门审核后上报国家学生体质健康标准数据管理系统，形成本校学生体质健康报告。及时在校内公布学生体质健康测试总体结果。

14.建立健全《国家学生体质健康标准》管理制度，学生测试成绩列入学生档案，作为对学生评优、评先的重要依据。毕业时，学生测试成绩达不到50分者按结业处理（因病或残疾学生，凭医院证明向学校提出申请并经审核通过后可准予毕业）。毕业年级学生测试成绩及格率须达95%以上。

15.将学生体质健康状况作为衡量学校办学水平的重要指标。将体质健康状况、体育课成绩、参与体育活动等情况作为学生综合素质评价的重要内容。

16.建立学生体质健康状况分析和研判机制，根据学生体质健康状况制定干预措施，视情况采取分类教学、个别辅导等必要措施，指导学生有针对性地进行体育锻炼，切实改进体育工作，提高全体学生体质健康水平。

五、基础能力建设与保障

17.健全学校体育保障机制，学校体育工作经费纳入学校经费预算，并与学校教育事业经费同步增长。加强学校体育活动的安全教育、伤害预防和风险管理，建立健全校园体育活动意外伤害保险制度，妥善处置伤害事件。

18.根据体育课教学、课外体育活动、课余训练竞赛和实施《国家学生体质健康标准》等工作需要，合理配备体育教师。体育教师年龄、专业、学历和职称结构合理，健全体育教师职称评定、学术评价、岗位聘任和学习进修等制度。

19.将体育教学、课外体育活动、课余训练竞赛和实施《国家学生体质健康标准》等工作纳入教师工作量，保证体育教师与其他学科（专业）教师工作量的计算标准一致，实行同工同酬。

20.体育场馆、设施和器材等符合国家配备、安全和质量标准，完善配备、管理、使用等规章制度，基本满足学生参加体育锻炼的需求。定时维护体育场馆、设施，及时更新、添置易耗、易损体育器材。体育场馆、设施在课余和节假日向学生免费或优惠开放。

教育部：本科一二年级体育必修课不少于144学时

高校学生体质健康水平连续3年下降不得评为合格

教育部：本科一二年级体育必修课不少于144学时

本报北京7月8日电（记者樊未晨）“本科一、二年级学生体育必修课不能少于144学时，每周体育课不少于两个学时。”教育部体育卫生与艺术教育司副司长刘培俊今天介绍了不久前出台的《高等学校体育工作基本标准》（以下简称《标准》），强调要实现学校体育课在全面育人中的功能。

《标准》明确，全日制普通高等学校学生体质健康水平连续3年下降的学校，在“高等学校本科教学工作水平评估”中不得评为合格等级，各省（区、市）不得批准其为高水平运动队建设学校。《标准》不仅规定了大学生体育课的学时，同时强调，学校要深入推进课程改革，合理安排教学内容，开设不少于15门的体育项目。每节体育课须保证一定的运动强度，其中提高学生心肺功能的锻炼内容不得少于30%；要将反映学生心肺功能的素质锻炼项目作为考试内容，考试分数的权重不得少于30%。《标准》还要求学校创新教育教学方式，指导学生科学锻炼，增强体育教学的吸引力、特色性和实效性，并将课外体育活动纳入学校教学计划，组织学生每周至少参加3次课外体育锻炼，切实保证学生每天1小时体育活动时间。学校每年组织春、秋季综合性学生运动会（或体育文化节），参与运动会的学生达到50%以上。

教育部还要求建立健全《国家学生体质健康标准》管理制度，学生测试成绩列入学生档案，作为对学生评优、评先的重要依据。毕业时，学生测试成绩达不到50分者按结业处理（因病或残疾学生，凭医院证明向学校提出申请并经审核通过后可准予毕业）。毕业年级学生测试成绩及格率须达95%以上。

重建体育的本来魅力

近日，教育部印发《高等学校体育工作基本标准》，其中规定，学生的测试成绩列入学生档案，作为评优、评先的重要依据。这意味着，如果体育不达标，学生将无法得到奖学金等奖励。学生体育测试成绩达不到50分者按结业处理，即拿不到毕业证和学位证。

大学生的堪忧体质，为人诟病久矣。教育部对症下药，以《高等学校体育工作基本标准》为切口，意图大幅提升身体素质的评测权重。当然，对此思路公众并不陌生。所谓“体育不达标，拿不到毕业证”的强硬措辞，所奉行的仍是以分数杠杆，倒逼学生加强锻炼的庸常逻辑。固然初衷良善，却也不免粗暴简单。

只是，天知道大学里“不挂科”有多简单。在很多高校，文化专业课程尚且教学“水淋淋”，考试走过场。又怎能指望体育测试能独善其身、严格较真？

但即便如此，观察者还是忍不住质疑，此一规定本身的机械与漏洞。比如有人担忧，“运动细胞先天稀缺者，难道只能忍受悲惨结业的命运吗”；亦有人指出，大学旨在培养人才而非“完人”，学有所长便好又何必强求“德智体美”兼有？

很多时候，教育部门总是指令太多、投入太少。一方面，为大学设定种种培养目标，几乎无所不包；另一方面，却鲜有“支撑目标实现”的耐心、技巧和资源，乃至“理想”从来不能照进现实。提高大学生体质，绝非增加体育课、拉升考试难度那么简单。更为关键的问题在于，如何赋予学生们足够的运动时间和空间？如何在校园内建构“崇尚健体”的文化空气？

如今的困境是，教育者往往将体育理解为纯粹工具性的，认为其服务于学生增强体质的需要。而实际上，运动本身就是生活的目的之一，我们所要做的是减轻附着于“运动”之上的功利价值观，继而学会享受运动项目所带来的乐趣和欢娱。具体到操作中，让学生更积极投身运动中，注定要有赖于门类众多的校园社团，有赖于层次丰富校园活动，一言以蔽之，其有赖于大学生们的自我动员和自我组织。

将体育理解为强身健体的工具本就无趣，将“锻炼”矮化为应付考试的手段更是无理。说到底，推动大学生体健运动，最首要还是以更酷、更时尚、更有效率的方式，重建运动本身的魅力。（然玉）